renouvellement du poste source de schoelcher

31
R R E E N N O O U U V V E E L L L L E E M M E E N N T T D D U U P P O O S S T T E E S S O O U U R R C C E E D D E E S S C C H H O O E E L L C C H H E E R R NOTE DE PRESENTATION Novembre 2015

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Page 1: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

RREENNOOUUVVEELLLLEEMMEENNTT DDUU PPOOSSTTEE

SSOOUURRCCEE DDEE SSCCHHOOEELLCCHHEERR

NOTE DE PRESENTATION

Novembre 2015

Page 2: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 1 -

Avant-propos

En application des dispositions de la loi et en particulier la loi n° 2000-108 du

10 février 2000 (et des modifications successives) relative à la modernisation

et au développement du service public de l’électricité, EDF Martinique a pour

mission le développement et l’exploitation des réseaux publics de transport et

de distribution de l’électricité.

Dans le cadre de sa mission elle a en charge la desserte rationnelle du

territoire du département par les réseaux publics de transport et de

distribution, garantissant la stabilité du système électrique et la qualité de la

fourniture, dans le respect de l’environnement.

Dans ce contexte, EDF conduit de façon régulière les études nécessaires à

l’adaptation et à l’évolution des réseaux. Elle veille, ainsi et en particulier, à

assurer de façon la plus efficace, la connexion des différentes zones de

consommation d’électricité.

Le poste électrique de Schœlcher constitue un premier nœud d’exploitation

en sortie de la centrale de Bellefontaine/PEI et il se trouve ainsi être à un

emplacement clé pour les futurs projets de l’île.

Le projet de renouvellement du poste source de Schœlcher engagé par EDF

s’inscrit dans le processus de renforcement et de la sécurisation de

l’alimentation électrique au nord de Fort de France et son agglomération.

La présente note a pour objectif de présenter les dispositions générales du

projet de reconstruction du poste, sa justification technico-économique,

l’historique de la concertation et enfin le contexte réglementaire et

administratif du projet.

Page 3: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 2 -

Sommaire

1 PREMIERE PARTIE ........................................................................................................ 4

« DISPOSITIONS GENERALES DU PROJET » ........................................................................... 4

1.1 RESPONSABLES ET PARTENAIRES DU PROJET ......................................................................... 5

1.2 LES RESEAUX ELECTRIQUES ACTUELS EN MARTINIQUE ............................................................ 6

1.3 EVOLUTION DU RESEAU ELECTRIQUE ET BESOINS CROISSANTS .................................................. 7

1.4 LE POSTE SOURCE ACTUEL DE SCHŒLCHER ........................................................................... 8

1.4.1 Situation géographique ........................................................................................ 9

1.4.2 Caractéristiques techniques du poste actuel...................................................... 11

1.5 NATURE ET DESCRIPTION DU FUTUR POSTE ELECTRIQUE ........................................................ 12

1.5.1 Caractéristiques techniques du futur poste ....................................................... 14

1.5.2 Les travaux projetés ........................................................................................... 18

2 DEUXIEME PARTIE...................................................................................................... 20

« JUSTIFICATION TECHNICO-ECONOMIQUE DU PROJET » .................................................. 20

2.1 LA PROBLEMATIQUE EXISTANTE – JUSTIFICATION DU PROJET .................................................. 21

2.2 SOLUTIONS TECHNIQUES ETUDIEES ................................................................................... 21

2.2.1 Solution « Réhabilitation du poste existant » : solution écartée ....................... 21

2.2.2 Solution « Poste neuf » : solution choisie ........................................................... 22

2.2.3 Bilan des solutions envisagées ........................................................................... 23

3 TROISIEME PARTIE ..................................................................................................... 24

« HISTORIQUE DE LA CONCERTATION » ............................................................................. 24

3.1 LES GRANDES ETAPES DE LA CONCERTATION ....................................................................... 25

3.2 LE DEROULEMENT DU PROCESSUS DE CONCERTATION ........................................................... 25

3.3 ACTEURS IMPLIQUES DANS LE PROCESSUS DE CONCERTATION ................................................ 26

4 QUATRIEME PARTIE ................................................................................................... 27

« CONTEXTE REGLEMENTAIRE ET ADMINISTRATIF » .......................................................... 27

4.1 L’AVANCEMENT DE LA PROCEDURE ADMINISTRATIVE - HISTORIQUE DU PROJET .......................... 28

4.2 LES ETAPES DE LA PROCEDURE ADMINISTRATIVE .................................................................. 28

4.2.1 Consultation des Maires et des Services du dossier d'Approbation de Projet

d'Ouvrage ........................................................................................................................ 28

4.2.2 Consultation de l’Autorité environnementale .................................................... 29

4.2.3 Enquête publique préalable aux travaux ........................................................... 29

4.2.4 Instruction administrative .................................................................................. 29

4.3 LES PROCEDURES LIEES A LA CONSTRUCTION DES OUVRAGES ELECTRIQUES ................................ 29

Page 4: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 3 -

Liste des figures

Figure 1 : Réseau HTB actuel de la Martinique .................................................... 6

Figure 2 : Réseau HTB envisagé à l’horizon 2017 ................................................. 8

Figure 3 : Vue aérienne du poste source actuel ................................................... 9

Figure 4 : Situation géographique du poste source de Schœ lcher ........................ 10

Figure 5 : Photos de la partie ligne et jeu de barres 63 000 volts du poste source

actuel ............................................................................................................ 11

Figure 6 : Photos des transformateurs du poste source actuel ............................ 11

Figure 7 : Vue aérienne du poste actuel et de la parcelle appartenant à EDF envisagée pour le nouveau poste ..................................................................... 13

Figure 8 : Esquisse du projet ........................................................................... 15

Figure 9 : Esquisse architecturée du futur poste - façades .................................. 16

Figure 10 : Plans de masse du projet ................................................................ 17

Figure 11 : Schéma de raccordement du poste électrique ................................... 18

Figure 12 : Signalétique adaptée au poste électrique ......................................... 19

Liste des tableaux

Tableau 1 : Longueur du réseau électrique actuel en Martinique ........................... 7

Tableau 2 : Evolution prévisionnelle de la consommation d’électricité en Martinique 7

Page 5: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 4 -

1 Première partie « Dispositions générales du projet »

Page 6: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 5 -

1.1 Responsables et partenaires du projet

Le Directeur de Projet est le représentant du maître d’ouvrage. Il a la responsabilité de la

conduite du Projet.

Jacques JEAN-BAPTISTE EDF MARTINIQUE – Service Réseau

BP 573 – Site de Sainte Thérèse 97242 FORT DE FRANCE

Tél. 05 96 66 32 71

Le Chef de Projet Le chef de projet reçoit délégation du maître d’ouvrage pour assistance à la

maîtrise d’ouvrage et assure la MOE jusqu’à la mise en service de l’ouvrage

Pour le dévoiement des lignes HTB : Frédéric PAYELLE

RTE – TENE

Groupe d'Ingénierie Maintenance Réseaux 42 rue Louis Delos

TSA 71012 59 709 MARCQ EN BAROEUL Cedex

Tél. 03 20 13 67 84

Et pour la conception du poste :

Christophe LECLERE ERDF PAYS DE LA LOIRE

13 Allée des Tanneurs

BP 84019 44040 NANTES Cedex 1

Tél. 02 28 27 54 24

Le Concertant Il pilote les dossiers réglementaires et appuie le directeur de projet lors de la concertation.

Christelle ARGONDICCO ERDF PAYS DE LA LOIRE

13 Allée des Tanneurs BP 84019

44040 NANTES Cedex 1

Tél. 02 28 27 54 20

Le cabinet d’études en environnement - EGIS EAU

Le Directeur de projet Maxime HUARD Direction Régionale Antilles-Guyane

6, rue des Arts et Métiers

Lotissement Dillon Stade 97 200 Fort de France

Tél : 05 96 64 74 39

Chef de projet Caroline BRINKERT

Direction Eau Environnement Climat 889, rue de la Vieille Poste - CS 89017

34000 MONTPELLIER Tél : 04 67 13 92 39

Page 7: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 6 -

1.2 Les réseaux électriques actuels en Martinique

Le système électrique de Martinique est constitué de sites de production, raccordés au

réseau électrique de transport. Le réseau de transport de l’électricité de la Martinique est

constitué de lignes haute tension de 63 000 volts (« réseau HTB »), tandis que le réseau

moyenne tension de 20 000 volts (« réseau HTA ») permet de desservir localement le

territoire.

Le réseau HTB représenté sur la carte ci-dessous sert à répartir la production des centrales

vers les postes servant de source d'alimentation électrique aux agglomérations – les postes

sources. Ces postes transforment la tension HTB en tension 20 000 volts (HTA).

Figure 1 : Réseau HTB actuel de la Martinique

Page 8: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 7 -

Le tableau suivant présente l’ensemble du réseau électrique aérien et souterrain existant de

Martinique :

(Source : Site internet EDF Martinique)

Tableau 1 : Longueur du réseau électrique actuel en Martinique

1.3 Evolution du réseau électrique et besoins croissants

Dans le cadre des missions qui lui sont confiées par la loi du 10 février 2000, EDF réalise

tous les deux ans, en tant que gestionnaire de réseau des zones non interconnectées au

réseau métropolitain continental, un bilan prévisionnel de l’équilibre offre-demande

d’électricité. Le dernier bilan couvrant la période 2014-2030 a été publié mi 2013.

L’évolution prévisionnelle de la consommation d’électricité est la suivante :

(Source : Bilan prévisionnel de l’équilibre offre-demande d’électricité en Martinique-EDF)

Tableau 2 : Evolution prévisionnelle de la consommation d’électricité en Martinique

Afin d’améliorer la qualité de la fourniture d’électricité et de satisfaire la croissance de la

demande, EDF Martinique procède au renforcement de son réseau HTB dans le cadre d’un

programme de développement triennal.

Page 9: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 8 -

Le programme envisage entre autres les travaux suivants :

- création d'une liaison HTB sous-marine Schœlcher-Hydrobase,

- création d'une liaison HTB souterraine /sous-marine Bellefontaine-Dillon.

Figure 2 : Réseau HTB envisagé à l’horizon 2017

1.4 Le poste source actuel de Schœlcher

Le poste électrique de Schœlcher est un des éléments clés du réseau électrique de

Martinique puisqu’il constitue un premier nœud d’exploitation en sortie de la centrale de

Bellefontaine/PEI. Il se trouve par conséquent au cœur du développement envisagé du

réseau HTB.

Page 10: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 9 -

1.4.1 Situation géographique

Le poste est situé au lieu-dit « Anse Madame » sur le territoire de la commune de

Schœlcher, sur la côte Nord Caraïbes, sous le vent.

Il est bordé par 3 voies routières et est accessible depuis la RN2 et la voie communale

desservant le quartier Terreville. Le poste est entouré d’une clôture grillagée. Les habitations

sont situées à distance moyenne du poste.

Figure 3 : Vue aérienne du poste source actuel

Page 11: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 10 -

Figure 4 : Situation géographique du poste source de Schœlcher

Page 12: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 11 -

1.4.2 Caractéristiques techniques du poste actuel

Le poste source de Schœlcher, de type aérien, est constitué de : 1 jeu de barres HTB et 2

sectionnements HTB, 3 lignes HTB et 2 transformateurs HTB/HTA de 36 MVA.

Les deux transformateurs existants ne sont pas entourés de murs pare feu.

(Source : ERDF)

Figure 5 : Photos de la partie ligne et jeu de barres 63 000 volts du poste source actuel

(Source : ERDF)

Figure 6 : Photos des transformateurs du poste source actuel

Page 13: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 12 -

Le poste a été mis en service en 1975. Le palier contrôle-commande de ce poste à base de

relais électromécaniques et les disjoncteurs HTA de type FVH (Faible Volume Huile)

nécessitent le remplacement de ce matériel obsolète pour lequel plus aucune pièce de

maintenance n'est disponible aujourd'hui.

La technique des disjoncteurs à Faible Volume d'Huile date des années 1950. Elle est

aujourd'hui dépassée pour une utilisation dans les postes sources.

Ces disjoncteurs avaient pour principaux inconvénients de nécessiter de nombreux éléments

de coupure en série (pour tenir la tension), et de nécessiter un entretien important et délicat

(remplacement de l'huile usagée par exemple).

Ils ont été supplantés par les disjoncteurs au SF6 (Hexafluorure de soufre) qui nécessitent

peu de maintenance et ont une longue durée de vie.

1.5 Nature et description du futur poste électrique

Le projet faisant l’objet de cette note consiste à remplacer le poste source Schœlcher

existant par un poste neuf construit sur une parcelle voisine distante d'environ 100 mètres

au nord de la parcelle actuelle, dont EDF est propriétaire.

Cette parcelle de 6 142 m2 est suffisante pour envisager la reconstruction du poste dans sa

configuration actuelle et permet également d'envisager son développement.

Page 14: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 13 -

Figure 7 : Vue aérienne du poste actuel et de la parcelle appartenant à EDF envisagée pour le nouveau poste

Localisation des parcelles

Page 15: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 14 -

1.5.1 Caractéristiques techniques du futur poste

Le projet prévoit la construction d’un poste intérieur 63 000 / 20 000 volts modulaire dont le

bâtiment est capable d’accueillir les équipements HTB, HTA et BT.

La structure électrique du poste est composée de 4 lignes HTB, 2 transformateurs 63 000/

20 000 volts de 36 MVA et 2 ½ rames HTA.

A terme, le poste pourra accueillir un double jeu de barres, un disjoncteur de couplage de

barres qui protègent le réseau contre d’éventuelles surcharges dues à des courants de

défaut et 5 lignes HTB, 3 transformateurs et quatre ½ rames HTA.

Le futur poste sera également constitué :

- d’appareils de mesures qui permettent à chaque instant de connaître les grandeurs

électriques du réseau (courant, tension, etc.) et de faire fonctionner les protections et

automatismes,

- d’équipements de ventilations et d’isolation acoustique correspondants,

- d’une salle de contrôle commande,

- d’une salle d’équipe (vestiaires, sanitaires), un local batteries, un local sécurité.

Les installations seront en bâtiment à l’exception des transformateurs qui seront en

extérieur entourés de trois murs (pour des raisons de refroidissement).

Les équipements électriques extérieurs seront isolés pour prévenir toute électrocution de la

faune.

En termes d’emprise, la parcelle accueillant le futur poste (parcelle 659 - section R), présente

une surface de 6 142 m2. Le poste n’occupera cependant pas la superficie totale. L’emprise

des bâtiments est de 870 m2 et celle des voiries de 914m2.

L’esquisse de projet et les plans de masse donnés pages suivantes permettent de

comprendre plus précisément l’emprise du projet.

Page 16: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 15 -

Figure 8 : Esquisse du projet

L’esquisse architecturée et le plan de masse du projet test sont présentés ci-après.

Page 17: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 16 -

Figure 9 : Esquisse architecturée du futur poste - façades

Page 18: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER
Page 19: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 18 -

1.5.2 Les travaux projetés

La réalisation du poste électrique et la mise en place des équipements (portiques, pylônes,

bâtiments…) dans l’enceinte du poste électrique nécessite la réalisation de fondations

impliquant des travaux de terrassement.

Ces travaux occasionneront :

- des déblais de l’ordre de 6.0 à 16.0 m, dont l’amplitude maximale se situera en partie

Nord-est du site,

- des remblais de l’ordre de 4.0 m en partie Sud du site

La dépose du réseau aérien surplombant la RN2 alimentant l’ancien poste sera également

réalisée et le raccordement aérosouterrain du nouveau poste sera mis en place.

Ce raccordement consistera :

à déposer un support existant sur la parcelle et à le remplacer par un support d’arrêt

à l’angle de la parcelle,

à implanter un second support d’arrêt sur la parcelle et à déplacer les liaisons

aériennes HTB existantes,

à déposer les liaisons aériennes alimentant l’ancien poste (traversée de route) et le

support jouxtant la parcelle de l’ancien poste, comme le présente la figure ci-après.

Figure 11 : Schéma de raccordement du poste électrique

Page 20: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 19 -

A ces installations s’ajoutera la construction d’une voie d’accès qui desservira les différents

bâtiments et ouvrages.

Conformément aux dispositions de l'article 44 de l'arrêté technique du 17 mai 2001, fixant

les conditions techniques auxquelles doivent satisfaire les distributions d'énergie électrique,

pour éviter toute intrusion de personnes non autorisées, l’accès au poste sera limité au

personnel habilité. Une distance de 5 mètres autour du poste sera respectée avec une

clôture de 2,60m de haut comme l'imposent les directives postes.

De même, sur le portail d’entrée, une signalétique adaptée rappellera que l’accès au poste

de transformation est strictement réservé au personnel autorisé.

Figure 12 : Signalétique adaptée au poste électrique

Par ailleurs, la conception et les aménagements du bâtiment seront conformes aux

dispositions relatives à la protection contre l'incendie des locaux affectés au travail, définis

par le Code du Travail.

L'attention est spécialement attirée sur certaines prescriptions parmi les plus importantes :

- Résistance au feu des structures,

- Désenfumage,

- Dégagements,

- Distributions intérieures et compartimentage,

- Ventilation des locaux

La conception générale du projet devra ainsi assurer :

• la sécurité des usagers,

• leur confort (locaux fonctionnels, confort thermique, acoustique, esthétique et visuel),

• la sécurité du personnel dans les interventions de maintenance.

Page 21: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 20 -

2 Deuxième partie « Justification technico-économique du

projet »

Page 22: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 21 -

2.1 La problématique existante – justification du projet

Dans le contexte du développement envisagé du réseau électrique de Martinique, le poste

source de Schœlcher fait face à trois problématiques majeures:

Vétusté du matériel : le poste a été mis en service en 1975 avec des équipements pour

lesquels aucune pièce de maintenance n’est disponible, et nécessitant le changement de la

rame HTA en cas de défaillance.

Risques naturels, techniques et sécuritaires : le poste actuel se trouve exposé d’un point de

vue environnemental et sécuritaire :

- Il est situé en zone inondable

- Il est situé sur une « entrée de ville » en contrebas d’une rocade « Schœlcher-Fort de

France »

Insuffisance technique : la configuration actuelle du jeu de barre HTB du poste n’est pas

adaptée pour supporter le développement programmé du réseau. Elle nécessite de

profondes modifications pour permettre la création de la liaison HTB Hydrobase Schœlcher.

Le projet de renouvellement du poste Schœlcher est donc une nécessité et doit prendre en

compte les paramètres suivants :

- Faisabilité technique,

- Evitement des sensibilités environnementales et réduction des risques naturels

(risque inondation, sismique, mouvement de terrain),

- Disponibilité foncière,

- Fiabilité,

- Accessibilité,

- Aptitude à une bonne intégration urbaine du bâtiment.

2.2 Solutions techniques étudiées

Deux solutions ont été étudiées pour répondre au mieux aux objectifs énoncés:

- Solution 1 : Réhabilitation du poste source existant,

- Solution 2 : Construction d’un poste neuf.

2.2.1 Solution « Réhabilitation du poste existant » : solution écartée

Une première solution étudiée consiste à réhabiliter le poste existant en créant un nouveau

bâtiment pour le contrôle-commande, les auxiliaires et les tableaux HTA, répondant aux

normes parasismiques et surélevé pour le risque d’inondation.

Page 23: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 22 -

Cette solution prévoit :

- Un renouvellement partiel de la partie HTB,

- Une mise en conformité des grilles HTA,

- La création de 2 bâtiments HTA équipés de nouvelles rames HTA (2 X 10 cellules) et

du contrôle-commande, répondant aux normes parasismiques et surélevés par

rapport au risque inondation,

- La modification des unités auxiliaires et des équipements basse tension des domaines

HTB et HTA,

- Le remplacement de la clôture du poste.

2.2.2 Solution « Poste neuf » : solution choisie

La deuxième solution étudiée (et celle qui a été retenue) consiste à créer un poste neuf en

bâtiment de type PIM1. Cette solution, retenue, est présentée en détail dans le chapitre

précédent.

La solution « Poste neuf » présente les avantages suivants :

- Pas d’incidence sur l’exploitation du poste de Schœlcher en phase travaux de

construction du nouveau poste, sauf en phase finale de ripage des lignes 63 000

volts,

- Meilleure intégration dans l’environnement immédiat du poste en bâtiment.

- Possibilité d’ajouter de nouvelles cellules HTB, sans impact sur le foncier du poste,

dont celles nécessaires à la future liaison Schoelcher-Hydrobase prévue dans le projet

renforcement HTB Bellefontaine,

- Dépose des lignes aériennes de l’ancien poste en traversée de route, remplacement

d’un support et implantation d’un support sur la nouvelle parcelle.

- Un appui de la collectivité locale qui est prête à se porter acquéreur du foncier du

poste actuel.

Parmi les inconvénients on peut noter un coût plus élevé par rapport à la solution 1

« Réhabilitation ».

1 PIM : Postes Intérieurs Modulaires

Page 24: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 23 -

2.2.3 Bilan des solutions envisagées

La solution 1 « Réhabilitation » La solution 2 « Nouveau poste »

ne règle pas le problème du risque

d’inondation et sécuritaire,

conserve la structure vétuste de la

HTB,

risque de refus du permis de

construire de la part de la mairie,

l’adaptation du jeu de barres HTB est

estimée à 5,2 M€ sans garantie de

faisabilité (capacité d’implantation de

tous les ouvrages HTB),

Ne permet pas l’arrivée de la future

ligne sous-marine,

L’emprise foncière ne permet pas

l’évolution du poste,

L’exploitation du poste sera difficile

voire perturbée pendant les travaux.

intègre les contraintes environnementales et

s’insère dans un secteur présentant la plus

faible sensibilité : hors périmètre du

monument historique, hors zone inondable,

hors zone naturelle, hors zone d’habitation,

considère les contraintes techniques

permettant de conforter le choix du site

d’implantation : proximité des lignes HTA et

HTB (< à 250 m environ), accès facile par

les voiries existantes,

intègre des mesures de réduction dès la

phase de conception du projet : un bac de

rétention d'huile sous chaque

transformateur, une fosse déportée pour la

séparation gravitaire de l'huile et de l'eau en

cas de fuite, traitement du rejet des eaux

pluviales (en cours d'étude), réseaux HTA

souterrains, ...,

permet le développement ultérieur du poste

sans contrainte foncière,

présente l’avantage de proposer un ouvrage

neuf cohérent avec le schéma cible, sans

risque d’exploitation pendant la phase

travaux,

est sécurisé face aux risques sismiques et

climatiques,

le poste en bâtiment s’intègre complètement

dans l’environnement.

SOLUTION ECARTEE SOLUTION RETENUE

En conclusion, la solution 2, bien que d’un coût plus élevé, répond aux principaux objectifs de

sécurisation, lève les fragilités identifiées, présente un niveau de sensibilité plus faible que la

solution 1.

Cette solution consiste à construire un nouveau poste 63000/20000 volts en bâtiment, intégré

par son architecture à son environnement, permettant de proposer une qualité d’alimentation en

rapport avec les enjeux futurs, tout en respectant l’environnement.

Page 25: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 24 -

3 Troisième partie

« Historique de la concertation »

Page 26: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 25 -

La réalisation du projet, comme celle de toute infrastructure, doit satisfaire aux conditions

techniques optimales de construction, et à l’ensemble des intérêts généraux tels que

l’aménagement du territoire ou la protection de l’environnement, mais aussi tenir compte

dans toute la mesure du possible des intérêts particuliers.

Depuis le protocole du 25 août 1992, EDF s’est engagé à mettre en œuvre une large

concertation le plus en amont possible de ses projets à haute et très haute tension. Le

contrat de service public (CSP) signé le 24 octobre 2005 entre l’État, RTE et EDF confirme

cet engagement.

3.1 Les grandes étapes de la concertation

L’intégration des préoccupations d’environnement dans la conception du projet suit un

processus progressif et continu qui s’articule autour des grandes étapes suivantes :

- évaluation des solutions techniques envisagées ;

- définition de l’aire d’étude dans laquelle s’inscrira le projet ;

- identification, évaluation et comparaison des solutions envisageables pour aboutir à

un projet de moindre impact ;

- mise au point du projet définitif, analyse de ses impacts et proposition d’éventuelles

mesures supplémentaires destinées à éviter, réduire et, si nécessaire, compenser les

impacts du projet.

Chacune de ces étapes se conclut par une décision prise après concertation. Chaque choix

définit le champ d’investigation de l’étape suivante et donc, en quelque sorte, son cahier des

charges environnemental (territoire à étudier, niveau de précision…).

3.2 Le déroulement du processus de concertation

Dans le cadre du projet de renouvellement du poste source Schœlcher, la concertation a été

réalisée en 3 étapes présentées dans le tableau ci-dessous:

Objet de la

concertation

Personnes

concertées

Attendus de la

concertation

Etat

d’avancement

Justification technico-

économique du projet

Services de

l’Etat (DEAL)

Acceptation de

l’argumentaire justifiant

la poursuite du projet

29 décembre

2014 (validation

par la DEAL)

Présentation et

proposition de l’aire

d’étude (Dossier de

concertation)

Personnes

publiques

associées

Validation de l’aire

d’étude permettant la

recherche des sites

d’implantation

08 octobre 2015

(Réunion de

concertation)

Présentation et

proposition de sites

d’implantation

(Dossier de

concertation)

Personnes

publiques

associées

Validation du site

d’implantation de

moindre impact

08 octobre 2015

(réunion de

concertation)

Dans le

cadre de

cette

procédure,

ces deux

étapes ont

été

regroupées

Page 27: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 26 -

3.3 Acteurs impliqués dans le processus de concertation

La concertation associe les responsables du projet à EDF ainsi que l’ensemble des personnes

concernées par le projet, en particulier :

Le représentant de l’Etat :

le Préfet

Les services de l’état :

les services de la Direction de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement

(DEAL),

la Direction des Affaires Culturelles (DAC),

l’Agence Régionale de la Santé (ARS),

le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM),

le Service Département d’Incendie et de Secours (SDIS),

le Ministère de la Défense via les représentants locaux,

Les collectivités :

• le Conseil Général,

• le Conseil Régional,

• la commune de Schœlcher,

• la Communauté d’Agglomération du Centre de la Martinique (CACEM),

Les autres acteurs :

• les gestionnaires des grands réseaux publics,

• la Chambre de Commerce et d’Industrie de la Martinique (CCIM),

• les associations de protection de la nature et de l’environnement,

• les associations de quartiers, de commerçants et de riverains.

Il apparait que l’analyse des contraintes liées au milieu physique, au milieu humain et au

milieu naturel permet d’orienter EDF vers une zone d’implantation du projet qui se situe à

proximité du poste source actuel : hors périmètre de protection du monument historique,

hors zone inondable, hors zone d’habitation, en limite de zone naturelle et à proximité des

lignes existantes et des voies d’accès.

Page 28: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 27 -

4 Quatrième partie

« Contexte réglementaire et administratif »

Page 29: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

- 28 -

4.1 L’avancement de la procédure administrative - historique du projet

Plusieurs étapes ont permis de faire murir le projet de renouvellement du poste source de

Schœlcher:

• 15 mai 2013, projet validé en comité des engagements à SEI

• 12 octobre 2014, rencontre avec le maire de Schœlcher, le responsable du service

technique et le responsable du service urbanisme

• 29 décembre 2014, validation de la JTE (Justification Technico-économique) par la

DEAL

• 15 mai 2015, validation du périmètre de l’étude de risques par la DEAL

• 28 mai 2015, déclinaison de la procédure administrative du projet à la DEAL

• 02 juillet 2015 présentation des étapes de la procédure administrative et du projet de

dossier de concertation à la DEAL

• 09 juillet 2015 accord de principe de la DEAL sur la proposition d’aire d’étude

• 27 juillet 2015 approbation du dossier de concertation par la DEAL

• 12 août 2015 date de réunion de concertation le 08 octobre 2015 proposée par la

DEAL

• 11 septembre 2015 rencontre et échanges avec l’ASSAUPAMAR

• 17 septembre 2015 seconde rencontre avec la mairie de Schœlcher

• 08 octobre 2015 réunion de concertation en Préfecture de Fort de France pour la

validation de l’aire d’étude et du site de moindre impact

4.2 Les étapes de la procédure administrative

La procédure administrative proprement dite comporte plusieurs étapes :

• La Consultation des Maires et des Services du dossier d'Approbation de Projet

d'Ouvrage (APO), dont la présente note fait l’objet ainsi que le dossier Etude d'Impact

et le Résumé non Technique,

• La consultation de l'Autorité Environnementale sur la base de l'Etude d'Impact,

• L’enquête publique préalable à travaux,

• Le permis de construire

4.2.1 Consultation des Maires et des Services du dossier d'Approbation de Projet d'Ouvrage

Le projet fait l’objet d’un dossier de demande d’autorisation d’exécution qui comporte la

consultation des maires et services, régie par le Décret 2011-1697 relatif aux ouvrages

publics d'électricité et des autres réseaux d'électricité et au dispositif de surveillance et de

contrôle des ondes électromagnétiques. Les avis des services consultés devront être rendus

dans un délai de 1 mois à réception du dossier.

Cette procédure assure que les ouvrages sont sur le plan technique, conformes aux

prescriptions réglementaires relatives à la sécurité des personnes et des biens.

Page 30: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

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4.2.2 Consultation de l’Autorité environnementale

L’étude d’impact est soumise à l’avis de l’autorité administrative de l’État compétente en

matière d’environnement prévue à l’article R122-1-1 du Code de l’environnement afin de

vérifier la qualité de l’évaluation environnementale et la manière dont l’environnement est

pris en compte. L’avis de l’autorité environnementale sera rendu public dans les 2 mois à

réception du dossier et sera joint au dossier d’enquête publique.

4.2.3 Enquête publique préalable aux travaux

A l'issue de la Consultation Maires et Services et de la consultation de l'Autorité

Environnementale, l'enquête publique d’une durée de 1 mois sera réalisée afin d’informer et

de recueillir les avis du public sur le projet.

4.2.4 Instruction administrative

A l’issue des précédentes étapes de la procédure administrative une demande de permis de

construire sera déposée à la mairie de Schœlcher.

Sous l’égide du Préfet, un contrôle sera exercé sur la réalisation du projet par la Direction de

l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DEAL) qui procèdera à l’instruction

d’Approbation de Projet d’Ouvrage (APO) et de la demande de Permis de Construire (PC). Le

permis de Construire est ensuite accordé par arrêté préfectoral.

4.3 Les procédures liées à la construction des ouvrages électriques

Tout projet d’ouvrage doit faire l’objet d’une justification technico-économique et d’une

concertation visant à préparer les étapes réglementaires de son autorisation.

Page 31: RENOUVELLEMENT DU POSTE SOURCE DE SCHOELCHER

EDF Martinique

BP 573

97242 FORT DE FRANCE