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8/11/2019 Relations Maroc-Afrique : l'ambition d'une nouvelle frontire.pdf

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Relations Maroc Afrique :

lambition dune nouvelle frontire

Septembre 2014


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Direction des Etudes et des Prvisions Financires

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Sommaire

Sommaire...........................................................................................................................................1

Introduction ......................................................................................................................................2

1. Cadre rglementaire des relations du Maroc avec lAfrique subsaharienne.................................4

1.1. Accords bilatraux ....................................................................................................................4

1.2. Accords caractre rgional ......................................................................................................6

1.3. Rglementation des investissements marocains en Afrique ..........................................................6

1.4. Visite Royale en Afrique subsaharienne fvrier-mars 2014. ..........................................................7

2. Courants dchanges entre le Maroc et ses partenaires africains ..................................................9

3. Facteurs pnalisant les changes ................................................................................................ 14

4. Intensit des changes bilatraux du Maroc avec ses partenaires africains............................... 15

5. Quelques opportunits dexportation vers lAfrique................................................................... 16

6. IDE marocains et prsence des entreprises marocaines sur le march africain......................... 17

6.1 Rpartition gographique des investissements directs marocains en Afrique............... 186.2 Structure sectorielle des investissements marocains en Afrique.................................. 19

7. Multiplication des initiatives internationales en faveur de lAfrique........................................... 22

8. Conditions de base pour un renforcement du positionnement conomique du Maroc en

Afrique ............................................................................................................................................. 24

Conclusion ....................................................................................................................................... 25

Bibliographie ................................................................................................................................... 27

Liste des graphiques

Graphique 1 : Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique (en milliards de dirhams)...........9Graphique 2 : Exportations marocaines vers lAfrique (en milliards de dirhams).........................9Graphique 3: Importations marocaines en provenance de lAfrique (en milliards de dirhams).... 10Graphique 4: Echanges commerciaux avec lAfrique par structure rgionale ............................. 10Graphique 5: Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique subsaharienne (en milliards de

dirhams)............................................................................................................ 11Graphique 6: Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique subsaharienne (part mondiale en

%) .................................................................................................................... 11Graphique 7: Exportations marocaines vers lAfrique subsaharienne (en milliards de dirhams).. 12Graphique 8: Importations en provenance de lAfrique subsaharienne (en milliards de dirhams)12Graphique 9: Exportations marocaines vers par les pays de lAfrique subsaharienne (part en %)13Graphique 10: Importations en provenance des pays de lAfrique subsaharienne (part en %) .... 14Graphique 11: Evolution des flux des IDE sortants du Maroc en Afrique subsaharienne et la part

de la rgion dans le total des flux ........................................................................ 17Graphique 12: Structure gographique des flux des IDE marocains ltranger, cumuls sur la

priode 2003 et 2013* ........................................................................................ 18Graphique 13: Structure des flux dIDE marocains en Afrique subsaharienne par secteur (2008-2012) ................................................................................................................ 19


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Introduction

Le Maroc na cess depuis son indpendance de raffirmer son identit africaine enplaant le continent au cur de ses choix stratgiques. Il a toujours accord uneimportance primordiale au dveloppement de ses relations avec ses confrres africains travers la consolidation de ses relations politiques et ltablissement de partenariatsdiversifis et fconds, fidle en cela aux liens historiques profonds quil entretient avec sespays.

Aujourdhui, sous le rgne de Sa Majest le Roi Mohammed VI, cette vocation africaine apris une nouvelle dimension en sinscrivant dans le cadre dune vision de long terme quisappuie sur les vertus de la coopration Sud-Sud et sur limpratif du dveloppementhumain, dans ltablissement de rapports conomiques quitables justes et quilibrs.

Les diffrentes visites officielles effectues dans plus dune douzaine de pays africains et la

dernire tourne royale en Afrique, tmoignent de lengagement sincre du Royaume duMaroc en faveur du continent. Un engagement qui embrasse dsormais tous lesdomaines, quils soient politiques, conomiques, sociaux, culturels ou spirituels.

Le choix de lancrage africain pour notre pays participe dune logique qui saccorde avec les reconfigurations actuelles de lconomie mondiale caractrises par le rattrapageconomique des pays mergents et lvolution vers un systme mondial multipolaire ounotre continent est appel se positionner en tant que nouveau ple mondial decroissance.

Les rsultats conomiques enregistrs durant la dernire dcennie et les bonnesperspectives qui se dessinent, invitent prendre la juste mesure de la dynamiquedmergence en cours qui prend appui sur des fondations solides et une capacit dersilience remarquable face la crise conomique et financire international.

Ce processus irrversible ne saurait tre prennis et renforc sans une transformationstructurelle et une diversification des conomies africaines et leur mutation vers desactivits haute valeur ajoute et fort contenu technologique. Ces objectifs ne pourrait

tre atteints sans une coopration Sud-Sud renforce et la construction despacesrgionaux qui sont mme de permettre nos marchs datteindre une taille critique, decrer des conomies dchelle et doprer ainsi le repositionnement international souhait.

A cet gard, la stratgie conomique dveloppe par le Maroc en direction du continentafricain, ambitionne driger notre pays en hub rgional, au service du co -dveloppementdans les diffrents domaines cls pour notre avenir commun (la scurit alimentaire, lesinfrastructures, la bancarisation et linclusion financire, les nergies renouvelables , lacroissance verte)

Il convient au dpart de souligner que la projection conomique du Maroc en Afrique aconnu une volution en trois tapes :


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La premire a commenc par limplication des entreprises publiques marocainesdans la mise en uvre de diffrents projets ayant trait au dveloppement desinfrastructures de base, notamment la construction de barrages, les rseauxroutiers et ferroviaires, les tlcommunications, lassainissement, llectrification, lagestion des ressources en eau et lirrigation, ...et autres.

Dans un second temps, les oprateurs privs ont t impliqus principalementdans des secteurs de services (bancaires, formation professionnelle, exploitationminire,), soutenu dans leurs initiatives par une diplomatie conomique trsdynamique.

Et la phase actuelle marque par limpulsion dune vritable stratgie conomique,qui sinscrit dans le cadre dune vision de moyen et long terme oriente vers laralisation dune intgration rgionale plus pousse dans toutes ses dimensionscommerciale, financire, conomique voire montaire.

La vocation africaine du Maroc a, ainsi, pris une nouvelle dimension en sinscrivantdans le cadre dune vision long terme qui sappuie sur les vertus de la cooprationSud-Sud et sur limpratif du dveloppement humain, dans ltablissement derapports conomiques quitables justes et quilibrs.

Cest la faveur de cette vision quil convient dinterroger la configuration desrelations conomiques que le Royaume a tiss avec les pays africains pour enrvler le potentiel et les conditions requises pour sa ralisation effective.

La ralisation dune intgration rgionale plus pousse dans toutes ses multiplesdimensions devrait contribuer librer le potentiel du continent et offrir l'espoir d'une viemeilleure ses peuples. Elle devrait aider lAfrique se prendre en charge et compter surses propres potentialits, en dveloppant les partenariats public-priv sud-sud et enfacilitant les transferts de technologie dans un cadre mutuellement bnfique.

Le Maroc a dj pris part plusieurs initiatives en faveur des pays africains, dontnotamment lannulation de la dette de certains pays moins avancs et lexonrationtotale,de leurs produits, des droits de douane lentre du march marocain. Il poursuitsesefforts destins renforcer les liens de coopration avec les partenaires africains, en

uvrant notamment pour un accord avec l'Union conomique et montaire ouest-africaine (UEMOA) et en adhrant la Communaut des Etats Sahlo-Sahariens(COMESSA). Il ngocie actuellement des accords de partenariats stratgiques, incluant lamise en place progressive de zones de libre-change, avec la Communaut conomiquedes Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et la Communaut conomique etmontaire des Etats de l'Afrique Centrale (CEMAC).

Par ailleurs, les opportunits issues de la coopration "triangulaire", qui consiste canaliser les fonds daides internationaux pour financer des projets dinfrastructure en

Afrique et den confier la matrise duvre des entreprises marocaines, pourrait,galement, servir de point dappui pour une plus grande intensification des relationsconomiques du Maroc avec les pays du continent.


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1. Cadre rglementaire des relations du Maroc avec lAfrique subsaharienne

La coopration conomique et commerciale bilatrale a toujours constitu un levierdaction important de la stratgie du Maroc lgard de lAfrique subsaharienne. Le Maroca dvelopp ds les annes 60, au lendemain de lindpendance dun grand nombre de pays africains, un important maillage daccords de coopration bilatraux avec ces pays,

via la formulation dun cadre rglementaire appropri.

Les relations conomiques entre le Maroc et les pays africains sont rgies par un cadrejuridique de plus de 500 accords de coopration. Elles se distinguent par une implicationdu secteur priv dans les diffrentes initiatives gouvernementales en direction ducontinent.

1.1.

Accords bilatraux

Le Maroc a sign un ensemble daccords bilatraux avec des pays dAfrique subsaharienne

portant sur le volet commercial et sur linvestissement. Ces derniers prennent la formedaccords commerciaux, daccords de promotion et de protection des investissements(APPI)1, daccords de non double imposition ou de convention dtablissement 2(cf., enannexe, la liste des accords commerciaux et dinvestissements liant le Maroc et les paysdAfrique subsaharienne).

1.1.1. Accords commerciaux :

Il sagit de trois types daccords : les conventions classiques fondes sur la clause de lanation la plus favorise (NPF) ; les conventions commerciales de type prfrentiel ainsi

que laccord relatif au systme global de prfrences commerciales.- Les conventions classiques fondes sur la clause de la nation la plus favorise :

Le Maroc a conclu avec les pays de lAfrique subsaharienne 14 accords commerciauxbilatraux de type nation la plus favorise (NPF), dont 8 pays dAfrique de lOuest et 6pays dAfrique Centrale.

1Les APPI signs par le Maroc accordent aux investisseurs des pays partenaires le traitement national, la clause de la nation la plusfavorise et un traitement juste et quitable. Ils garantissent la convertibilit montaire intgrale pour les oprations en capital, lelibre transfert des bnfices et le libre rapatriement des capitaux investis.

2Ce type de convention traite notamment des droits des ressortissants et des droits reconnus aux trangers en ce qui concernentl'exercice des professions librales et commerciales, leur statut en matire fiscale et leur participation aux activits de l'Etat(marchs publics, concessions, autorisations administratives).


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Maroc-Afrique subsaharienne : conventions signesde type NPF

Pays Date de la signature

Angola 23-10-1989Bnin 07-03-1991Burkina Faso 29-06-1996Cameroun 15-04-1987

Rpublique Centre Africaine 26-06-1986Congo 18-09-1996Cte dIvoire 22-9-1973/ Protocole additionnel : 16-12-1980Gabon 06-11-1974Guine 12-04-1997Guine quatoriale 12-09-1986Mali 17-9-1987Niger 7-11-1982Nigeria 4-4-1977Soudan 9-9-1998Tchad 4-12-1997

Source: Ministre du Commerce Extrieur

- Les conventions commerciales de type prfrentiel :

Le Maroc a conclu des accords commerciaux et tarifaires avec certains pays de lAfriquesubsaharienne qui prvoient loctroi de prfrences tarifaires rciproques pour certainsproduits.

Des conditions lies aux rgles dorigine ont t retenues pour perm ettre la rduction desdroits dimportation ou lexonration totale de ces droits, et mme parfois de certainestaxes d'effet quivalent (Guine, Tchad, Sngal). Les dispositions de ces accordsprvoient aussi des avantages fiscaux dans le cas o "la rgle du transport direct'' estrespecte. Ainsi, le transit d'un produit par un territoire tiers ne permet pas au paysconcern de bnficier du rgime prfrentiel.

Maroc-Afrique subsaharienne : conventions commerciales prfrentielles

Pays Date de signature Date dentre en vigueur

Guine 12/04/1997 12/04/1997

Sngal 13/09/1987 03/12/1987

Tchad 14/12/1997 04/12/1997

Source: Ministre du Commerce Extrieur

- Laccord relatif au systme global de prfrences commerciales:

Le systme global de prfrences commerciales (SGPC), instrument institu en 1988 pourpromouvoir la coopration Sud-Sud et encourager les changes entre pays endveloppement, accorde aux pays signataires, mutuellement, des prfrences tarifaires surune base rciproque. Le Maroc a accd au SGPC en 1998. Il a sign le protocoled'accession le 14 fvrier 1997. Sur les 48 pays signataires, 33 sont africains.

Le troisime Cycle de ngociations du SGPC (Cycle de So Paulo) est conclu le 15dcembre 2010 Foz do Iguau au Brsil. Les signataires de la

cte final de ce Cycle sont :lArgentine, le Brsil, Cuba, l'Inde, l'Egypte, l'Indonsie, la Rpublique de Core, laMalaisie, le Maroc, le Paraguay et l'Uruguay.


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1.1.2. Accords relatifs linvestissement:

Le Maroc a sign plusieurs accords relatifs linvestissement avec les pays africains.Toutefois, seuls sont entrs en vigueur, lesaccords de promotion et de protectionrciproque des investissements (APPI)conclus avec le Gabon, la Mauritanie et le Soudanainsi que laccord de non double imposition sign avec le Sngal. Dans ce sillage,

lexpansion des entreprises marocaines en Afrique subsaharienne reste freine par leretard dans la mise en uvre des accords conclus.

De mme, il apparait important dactiver les accords dinvestissement signs rcemmentavec le Mali et le Congo qui constituent respectivementla premire et la deuximedestination des IDE marocains dans la rgion. Il convient galement de procder laratification de lAPPI sign avec le Burkina Faso, o linvestissement de Maroc Tlcomreprsente la 2meplus grande transaction en valeur dans la rgion.

1.2.

Accords caractre rgional

Dans le cadre du renforcement des relations avec les pays de lAfrique s ubsaharienne, leMaroc sest orient vers la conclusion daccords caractre rgionaux et globaux. Cesaccords concernent aussi bien le commerce que linvestissement.

Ainsi, un projet daccord de commerce et dinvestissement avec lUnion Economique etMontaire de lAfrique de lOuest (UEMOA), paraph en 2008, devrait tre signprochainement. Cet accord prvoit notamment outre le traitement de la NPF, desexonrations totales ou des rductions de droit de douane et taxes pour certains produits,pouvant atteindre jusqu 50%. Lobjectif tant dinstaurer un cadre juridique adquat

susceptible de renforcer les relations conomiques et commerciales entre les deux parties.Le Maroc a aussi adhr la Communaut des Etats Sahlo-Sahariens (COMESSA) enfvrier 2001 lors de son troisime sommet Khartoum.

Par ailleurs, le Maroc ngocie actuellement des accords de partenariats stratgiques,incluant la mise en place progressive de zones de libre-change, avec la Communautconomique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et la Communautconomique et montaire des Etats de l'Afrique Centrale (CEMAC)3.

1.3.

Rglementation des investissements marocains en Afrique

Lacclration constate des IDE marocains nest pas sans relation avec lassouplissementde la rglementation des investissements, qui propose davantage de facilits auxoprateurs marocains pour saisir les opportunits ltranger, notamment en Afriquesubsaharienne.

En effet, le processus de rformes par les autorits publiques en matire dinvestiss ement ltranger a t lorigine de deux principales mesures de facilitation, notamment:

La libralisation, en aot 20074, de linvestissement ltranger dans la limite de30 millions de dirhams par an pour les personnes morales ayant au moins trois annes

3Cameroun, Rpublique Centrafricaine, Congo, Gabon, Guine Equatoriale et Tchad.4Source : Office des Changes, circulaire 1720.


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dactivit, condition que la comptabilit de lentreprise soit certifie par un commissaireaux comptes externe et que linvestissement projet soit en relation directe avec lactivitdu concern ;

Le relvement, en dcembre 20105, du montant transfrable au titre desinvestissements ltranger, un plafond de 100 millions de dirhams pour lAfrique et de

50 millions de dirhams dans les autres continents. Dun autre ct, un fond de 200millions de dirhams a t cr afin de renforcer la prsence des oprateurs privsmarocains sur le march africain.

Aussi faut-il le rappeler, lintrt du Maroc pour les pays dAfrique sest concrtis parladoption dune stratgie envers les pays les moins avancs (PMA) du Continent. Eneffet, lors de la confrence du Caire du sommet Europe-Afrique en 2000, le Maroc aprocd lannulation de la dette des pays africains les moins avancs, tout en exonranttotalement leurs produits des droits de douane lentre du march marocain dans le

cadre de linitiative pays pauvres trs endetts (PPTE). En plus des aides urgentes, leMaroc accorde environ 300 millions de dollars par an ses amis africains au titre de laidepublique au dveloppement (APD), soit 10% de la totalit de ses changes avec lAfrique.

Il est signaler que les visites effectues par Sa Majest le Roi dans plusieurs pays africainset les initiatives prises ont permis de promouvoir davantage les liens avec nos partenairessubsahariens, dbouchant sur la signature de 500 accords en une dcennie avec plus de40 pays.

1.4.

Visite Royale en Afrique subsaharienne fvrier-mars 2014.

Dans le cadre du renforcement de la coopration bilatrale avec les pays dAfriquesubsaharienne, le Souverain a effectu une tourne en 4 tapes au Mali, en Cte dIvoire,en Guine au Gabon, accompagn dune importante dlgation dhommes daffaires.Cette visite donne une nouvelle dimension cette vision stratgique et offre desopportunits dimpulsion ingales la coopration du Maroc avec lAfrique. Elle a, ainsi,largi le champ dintervention des oprateurs marocains des secteurs varis qui mergenten besoins imminents dconomies en pleine mutation. Plus de 90 accords de partenariat,refltant les fondements de la vision Royale pour la promotion de la coopration Sud-Sudet la conscration de la dimension africaine du Royaume ont t signs et plusieurs projets

de dveloppement socio-conomiques ont t lancs, notamment, dans les domaines de lasant, lducation, lagriculture, llevage et la pche, le logement social

En application des Hautes instructions de Sa Majest le Roi Mohammed VI, uneCommission mixte pour le secteur public et priv en charge du suivi des accords entre leMaroc et les pays africains a t institue pour la mise en uvre des accords signs avecnos partenaires africains et se runit, dsormais, avec une frquence mensuelle.

Au Mali, la visite royale a permis la conclusion de plusieurs projets de dveloppement,notamment, dans les domaines de la sant, de lagriculture et de llevage, portant sur la

construction dune clinique prinatale de la Fondation Mohammed V, la mise la

5Source : Office des Changes, circulaire 1732.


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disposition du Mali de semences bovines par la mme fondation, la signature dun accordentre ltat malien et le groupe marocain Alliance pour la construction des logementset des infrastructures de casernement pour les forces armes. Les deux Chefs dEtat ont ,galement, procd au lancement des travaux dune cimenterie et linauguration dutronon malien du cble fibres optiques reliant le Maroc, la Mauritanie, le Mali, le

Burkina Faso et le Niger.En Cte dIvoire, les principales ralisations mises en avant concernent le lancement denombreux projets, dont le village de pche amnag dans la commune dAttcomb, lesoutien au Fonds dappui aux femmes de Cte dIvoire, le lancement de la constructionde logements sociaux, ainsi que la ralisation de 5.000 classes pour les coles primaires. La

visite de Sa Majest en 2013 avait, galement, permis la signature de six accords, quiconcernent, notamment, les domaines de la pche et d'aquaculture, des services ariens etdu tourisme.

Pour la Guine, la visite royale a permis la signature de 21 conventions correspondantaux priorits fixes par le gouvernement du pays, que ce soit en matire de pche, detransformation des produits de la mer, dlectricit, de logement ou de non-doubleimposition et de prvention contre lvasion fiscale. Un accord a porte, galement, sur ledveloppement du secteur agricole pour la fertilisation des terres agricoles grce auxengrais de lOCP. Dautres conventions ont t signes, notamment, dans les domaines dutransport maritime et de la coopration industrielle et commerciale. Paralllement, leforum des investisseurs, prvu Conakry, permettra didentifier les opportunits daffairespour les oprateurs marocains.

La visite royale au Gabon s'est conclue par la signature de 24 accords et conventionsdans plusieurs domaines, notamment, lagriculture, la formation ou encore lhabitat, lestransports et les nouvelles technologies, en plus dun partenariat stratgique dans ledomaine des engrais. Ce dernier devrait se traduire par la production de plus de 2 millionsde tonnes par an dengrais forte teneur en phosphate et en ammoniaque, qui serontproduits et achemins en priorit vers les pays africains lhorizon 2018. Pour ce faire, uninvestissement de 2,3 milliards de dollars devrait tre mobilis pour ldification, dans unpremier temps, dune unit de production dammoniaque partir du gaz gabonais, lapremire unit de ce type dans la rgion et qui alimentera en priorit les marchslimitrophes.

En 2013, six nouveaux accords de coopration bilatrale avaient t signs tant dans lesdomaines techniques notamment celles de la rpression des fraudes et de laboratoire etde la Sant dont la formation des personnels de sant de lINFASS quen matire deprotection civile. Un Mmorandum dEntente pour un cadre de partenariat stratgiquedans les domaines des technologies et des systmes dinformation avait galement tconclu.

Au Sngal, la dernire visite de Sa Majest, en 2013 le Roi, avait permis la signature

daccords de coopration relatifs au transport routier international de voyageurs et demarchandises et maritime prvoyant, notamment, l'ouverture d'une ligne maritime entre le


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Maroc et le Sngal, ainsi que dans les domaines des mines, des hydrocarbures, del'lectricit et des nergies renouvelables

2. Courants dchanges entre le Maroc et ses partenaires africains

Malgr leur nette progression sur la dernire dcennie, les changes commerciaux du

Maroc avec les pays africains reproduisent les mmes faiblesses qui caractrisent lesrelations commerciales entre les pays du Sud.

Sur la priode 2003-2013, le montant global des changes commerciaux du Maroc avec lecontinent africain a augment de 13% en moyenne annuelle pourse situer prs de 36milliards de dirhams en 2013, reprsentant environ6,4% de la valeur totale des changesextrieurs du Maroc contre 4,6% en 2003.

Graphique 1 : Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique(en milliards de dirhams)

Source: Offices des Changes, laboration DEPF

Sur la mme priode, les exportations du Maroc vers le continent africain ont progressde 16% en moyenne annuelle pour atteindre 16,3 milliards de dirhams en 2013,reprsentant 8,8% des exportations totales du Maroc contre 4,2% en 2003.Elles sontconstitues essentiellement dalimentation, boissons et tabacs (28% en 2013),de demi-produits (23%), de produits finis dquipement industriel (17%), de produits finis deconsommation (16%) et dnergieet lubrifiants (12%).

Graphique 2 : Exportations marocainesvers lAfrique(en milliards de dirhams)


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Autres

ENERGIE ET LUBRIFIANTS

PRODUITS FINIS DE

CONSOMMATION

PRODUITS FINIS

D'EQUIPEMENT INDUSTRIEL

DEMI PRODUITS

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TABACS


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De leur ct, les importations ont augment de 12% en moyenne annuelle pour stablir 19,8 milliards de dirhams en 2013, soit une part de 5,2% du total des importations duMaroc contre 4,8% en 2003. Leur structure montre le poids important des achats deproduits nergtiques (60% en 2013), suivis des demi produits (13%) et de produitsalimentaires, boissons et tabacs (13%).

Graphique 3: Importations marocaines en provenance de lAfrique(en milliards dedirhams)


Cependant, la plus grande partie des changes commerciaux du Maroc avec le continent

africain seffectue avec les pays de lAfrique du Nord6

(60% en 2013), notammentlAlgrie(35%), alors que les changes avec lAfrique subsaharienne nont reprsent que40% en 2013. En effet, les changes avec lAfrique restent domins par les importationsde produits nergtiques en provenance de lAlgrie qui ont atteint plus de 10 milliards dedirhams en 2013, soit 53% des importations globales en provenance du continent.

Graphique 4: Echanges commerciaux avec lAfriquepar structure rgionale


6Algrie, Tunisie, Libye et Egypte.

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Autres

PRODUITS BRUTS D'ORIGINE

ANIMALE ET VEGETALE

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PRODUITS FINIS DE

CONSOMMATION


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Afrique du Nord

Afrique subsaharienne


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Nanmoins, les changes commerciaux avec lAfrique subsaharienne ont enregistr unehausse notable durant la dernire dcennie pour atteindre 14,4 milliards dirhams en 2013contre 4,7 milliards de dirhams en 2003, soit un rythme de croissance annuel moyen de12%.

Graphique 5: Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique subsaharienne (en milliards

de dirhams)


Les exportations vers les pays de lAfrique subsaharienne ont atteint 11,7 milliards dedirhams en 2013 contre 2,2 milliards de dirhams en 2003, marquant une croissanceannuelle moyenne de 18%. Leur part dans les exportations totales du Maroc est ainsipasse 6,3% en 2013 contre 2,7% en 2003.

En revanche, les importations en provenance de lAfrique subsaharienne restent limites.Elles se sont tablies 2,8 milliards de dirhams en 2013 contre un pic de 4,5 milliards dedirhams en 2010 et une moyenne de 3,6 milliards de dirhams sur la dernire dcennie.Elles ne reprsentent que 0,7% des importations totales du Maroc en 2013 contre 1,8%en 2003.

Graphique 6: Echanges commerciaux du Maroc avec lAfrique subsaharienne (partmondiale en %)

Source : Offices des Changes, laboration DEPF

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Total des c hanges


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Le solde commercial, largement excdentaire en faveur du Maroc depuis 2008, sestnettement renforc ces dernires annes pour atteindre8,9 milliards de dirhams en 2013.En effet, les exportations marocaines couvrent quatre fois les importations.

En termes de structure, les exportations marocaines vers lAfrique subsaharienne sontcomposes essentiellement dalimentation, boissons et tabacs (33% en 2013), de demi-

produits (22%), dnergie et lubrifiants (16%) et de produits finis dquipement industriel(14%).

Graphique 7: Exportations marocaines vers lAfrique subsaharienne (en milliards dedirhams)


Les importations marocaines en provenance de lAfrique subsahariennesontconstituesprincipalementdalimentation, boissons et tabacs (35%en 2013), dnergieet lubrifiants (31%),de demi-produits (13%) et de produits bruts d'origine animale et

vgtale (12%).

Graphique 8: Importations en provenance de lAfrique subsaharienne (en milliards dedirhams)


Globalement,hors nergie, la structure des changes entre le Maroc et ses partenaires

africains est restestablesur la dernire dcennie et se concentre toujours sur les mmescatgories de produits.

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Autres

PRODUITS FINIS DECONSOMMATION

PRODUITS FINIS


DEMI PRODUITS


TABACS

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Autres

PRODUITS BRUTS D'ORIGINE

ANIMALE ET VEGETALE

DEMI PRODUITS


TABACS


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Par ailleurs, les changes commerciaux avec lAfrique subsahariennese fontessentiellement avec les pays de l'Afrique de l'Ouest.

Ainsi, pour les exportations marocaines, les principaux clients du Maroc sont le Sngal(avec une part de 17% en 2013), la Mauritanie (10%), la Cote dIvoire (8,1%), la Guine(8%), le Nigeria (7,7%), le Ghana (7,3%), lAngola (4,8%) et la Guine quatoriale (3,9%).

La part cumule de ces huit premiers clients subsahariens du Maroc a atteint 67% en2013, en hausse de 13 points de pourcentage par rapport 2003. Les plus fortes haussesconcernent les parts du Sngal (+6,4 points de pourcentage), de la Guine (+4,7 points)et du Ghana (+3,4 points).

Graphique 9: Exportations marocaines vers par les pays de lAfrique subsaharienne (parten %)


Sagissant des importations marocainesen provenance des pays de lAfriquesubsaharienne, les principaux fournisseursdu Maroc sont lAfrique du Sud(avec une partde 23,2% en 2013), le Nigeria (22,6%), le Ghana (7%), le Gabon (6,6%), la Cote dIvoire(6,2%) et la Guine (4,3%). La part cumule de ces principaux fournisseurs subsahariensdu Maroc sest tablie 70% en 2013, en baisse de 6 points de pourcentage par rapport 2003. En effet, la chute de la part de lAfrique du Sud (-31 points de pourcentage) na tque partiellement compense par la hausse de celle du Nigeria (+21 points) et du Ghana(+6,5 points).

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GUINEE

EQUATORIALEANGOLA

GHANA

NIGERIA

GUINEE

COTE D'IVOIRE

MAURITANIE

SENEGAL


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Graphique 10: Importations en provenance des pays de lAfrique subsaharienne (part en%)


3.Facteurs pnalisant les changes

Malgr les progrs substantiels raliss, les politiques commerciales de lAfriquesubsaharienne restent relativement protectionnistes. Les pays africains ont en communune tradition de forte emprise de lEtat sur lconomie, cohrente avec le modle dedveloppement autocentr quils avaient gnralement adopt.

Selon le FMI, les rgimes commerciaux en Afrique restent plus restrictifs que ceuxdautres rgions. Les droits de douane, variable la plus couramment utilise pour mesurerle degr de restriction des changes, sont plus levs (20% en moyenne) en Afrique que

partout ailleurs.

Les mesures non-tarifaires, comme les certificats dimportation, les contrles qualitimposs parfois aux importations de manire discriminatoire et la multiplicit des rgimesfiscaux entre les pays, sont de nature augmenter les cots de transaction affrents auxchanges extrieurs, avec un effet ngatif sur la comptitivit des industries nationales etsur le volume des changes.

Outre les facteurs non-tarifaires, des problmes structurels lis notamment linfrastructure des transports limitent lexpansion des relations commerciales entre le

Maroc et ses partenaires africains.

Labsence quasi totale de lignes directes de transport terrestre ou maritime, gnre dessurcots et limite incontestablement la comptitivit-prix des produits changs. Cehandicap est amplifi par les dispositions des accords bilatraux prfrentiels quisoumettent loctroi des avantages fiscaux la condition du respect de la rgle du transportdirect. Ainsi, le transit dun produit en territoire tiers occasionne de facto une rupture dela rgle et constitue un motif de soustraction du produit du bnfice du rgimeprfrentiel.

Dans ce sens, la programmation par la socit de transport et de logistique Timar dunedizaine de camions de 35 tonnes chaque semaine, partir du Maroc et destination duSngal, serait de nature promouvoir les changes entre les deux pays et permettra aussi

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Autres

GUINEE

COTE D'IVOIRE

GABON

GHANA

NIGERIA

AFRIQUE DU SUD


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de gagner en termes de temps et de cots. De plus, la prsence de plus en plus vigoureusede la RAM sur le continent africain serait de nature booster les changes entre notrepays et nos partenaires dAfrique subsaharienne.

De mme, malgr lexistence de plusieurs accords commerciaux entre le Maroc et cespays, le manque dinformation au sujet du cadre prfrentiel du commerce avec les pays

partenaires africains constitue, galement, un handicap majeur la ralisation des objectifsattendus dun tel dispositif de coopration et interpelle non seulement des effortssoutenus en communication mais plaide aussi en faveur dune implication permanente dela communaut des affaires lensemble du processus de prparation et de ngociation desaccords.

4. Intensit des changes bilatraux du Maroc avec ses partenaires africains

La progression soutenue des changes entre le Maroc et ses partenaires africains depuis

2000 laisse suggrer quun potentiel de dveloppement du commerce existe, comme entmoigne la rfrence la part du march des exportations marocaines sur le march decette rgion qui na pasdpass 0,4% en 2012.

Part du Maroc sur le march dAfrique subsaharienne

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0,18% 0,20% 0,26% 0,23% 0,21% 0,21% 0,21% 0,22% 0,25% 0,27% 0,30% 0,26% 0,40%

Source : Chelem

Lexamen de lintensit des changes bilatraux du Maroc avec les pays africains faitressortir les conclusions suivantes :

- Le commerce bilatral entre le Maroc et les pays dAfrique subsaharienne demeurefaible par rapport son potentiel. Ce potentiel pourrait tre atteint travers ladynamisation et la diversification du cadre de coopration entre partenaires.

- Lintensit bilatrale des changes du Maroc avec ses partenaires africains, tout enreproduisant la mme ralit qui caractrise les changes Sud-Sud dans leur ensemble,met en exergue la ncessit de rsorber les contraintes structurelles (institutionnelles,

politiques et logistiques) qui psent sur lexpansion des relations de cooprationcommerciale avec ces pays et ce, dans un souci dlargissement de la gographie deschanges de notre pays et de la diversification des sources de croissance au bnficemutuel du Maroc et de ses partenaires africains.

- Les exportations des deux partenaires demeurent polarises sur les produits les moinsdynamiques de la demande mondiale. Un potentiel de dveloppement des changesexiste cependant. Il soffrirait, notamment, la faveur de la libralisation par les paysafricains du secteur des services En effet, les services reprsentent lactivit du

commerce mondial qui a connu lexpansion la plus rapide depuis vingt ans, et ilsreprsentent un produit intermdiaire essentiel dans la production.


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Ainsi, si les obstacles entravant le dveloppement du commerce continental soientattnus, voir levs, le relvement de lintensit bilatrale des changes entre cespartenaires un niveau comparable celui observ en 2011 dans certains pays du Sud(Amrique latine), fait ressortir un gain potentiel dchanges entre le Maroc et les paysafricains.

5. Quelques opportunits dexportationvers lAfrique

La comparaison de lvolution de la demande dimportation de lAfrique subsaharienne loffre dexportation marocaine rvle que dimportantes opportunits dexportation verscette rgion existent. La faiblesse du niveau actuel du commerce avec les partenairesafricains sexplique par la faible utilisation par les exportateurs marocains du rgime decommerce prfrentiel tabli avec ces pays (les accords commerciaux et tarifaires), maisgalement par la faible adaptation de de la configuration de loffre nationale auxspcificits du march africain.

Lexamen des changes commerciaux par secteur entre le Maroc et ses partenairesafricains en 2012 permet de relever les remarques suivantes :

Les ventes de produits agricoles sur le march africain nont pas dpass 1,5% de nosexportations globales de ces produits.

Lessentiel des achats africains de textile seffectue auprs de la Chine, de lInde et dela France. Le Maroc est faiblement prsent sur le march africain, sa part de marchne reprsente que 0,2% des importations de textile-habillement de cette rgion.

Concernant les produits chimiques, les exportations marocaines destination delAfrique subsaharienne, nont reprsent que 0,8% des importations globales delAfrique de ces produits.

Cest dire que les exportations marocaines destination de lAfrique subsaharienne restenten dessous de leur potentielrel.

Ainsi, le march africain peut savrer porteur pour les entreprises exportatricesmarocaines pourvu que celles-ci adoptent une stratgie dadaptation la demandedimportation de cette rgion. Toutefois, compte tenudu niveau du pouvoir dachat des

consommateurs africains, le entreprises marocaines, ciblant le march africain, devraientprivilgier une stratgie de pntration base sur des considrations de cots (Costleadership) que permettrait le recours la production de masse de qualit faible oumoyenne, notamment au niveau de la filire textile.

Dans le contexte actuel de crise marqu par la forte concurrence sur le march europen,les entreprises marocaines, notamment celles qui oprent dans le secteur du textile, sontappeles consolider leur prsence sur le march africain pour compenser les pertes liesau dmantlement de lAccord Textile-Vtement (ATV).

Cest dans ce sens quen dcembre 2009la premire caravane de lexport a t mene enAfrique de lOuest (Sngal, Mali et Cte dIvoire). Aprs avoir visit plus de 16 paysdAfrique subsaharienne, la caravane de lexport en Afrique a atteint sa 7 m dition en


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juillet 2013 avecune ambition renouvele : booster les relations du Maroc avec ses voisinsdu sud, dans le cadre d'un partenariat gagnant-gagnant.

Au-del des biens et services, le Maroc ambitionne de revendre son savoir-faire en matiredlectrification, daccs leau potable, de construction des barrages, dinfrastructuresroutires et ferroviaires, de tlcommunications et de nouvelles technologies. Cest donc

tout un modle de dveloppement conomique que notre pays se propose dexporter surle continent africain. Il dispose pour cela de trois atouts : la proximit gographique,lexpertise avre et le cot comptitif.

Sur le plan de la coopration universitaire, le Maroc a tripl ces cinq dernires annes lenombre dtudiants trangers sur son sol, soit 7.500 tudiants dont 68% sont constitusdAfricains provenant dune quarantaine de pays du continent. Il est noter quen 2008,plus de 85% de ces tudiants africains ont bnfici dune bourse accorde par leRoyaume, selon lAgence Marocaine de Coopration Internationale (AMCI).

En effet, lapprofondissement de la coopration universitaire et culturelle entre le Marocet les pays de lAfrique subsaharienne serait de nature apporter un enrichissementdurable et un rapprochement culturel favorisant le renforcement des liens entre lespeuples et encourager les flux dinvestissement et de partenariat. Cette coopration peut

vritablement contribuer une plus grande interaction et connaissance entre cultures etsocits et la cration dune atmosphre nouvelle dchange et de partage.

6.IDE marocains et prsence des entreprises marocaines sur le march africain

Les investissements marocains en Afrique sont essentiellement constitusdinvestissements directs en Afrique subsaharienne, qui reprsentent 85% du total des fluxdes IDE sortantsvers le continent et 51% du total des IDE marocains ltranger entre2003 et 2013.

Les IDE marocains dans la rgion fluctuent dune anne lautre mais leur part restetoujours leve dans le total, reprsentant jusqu 88% des flux dIDE sortants en 2010.

Graphique 11: Evolution des flux des IDE sortants du Maroc en Afrique subsaharienneet la part de la rgion dans le total des flux

* : Chiffres prliminaires.Source : Office des Changes.

1,3%

27,3%

0,6%

60,2%

12,1%

51,5%

72,8% 88,2%

46,1%

45,6%

54,3%

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2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*Flux d'IDE marocains en Afrique subsaharienne en millions de dirhams (Axe gauche)

Part de l'Afrique subsaharienne dans les IDE sortants du Maroc (Axe droit)


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6.1Rpartition gographique des investissements directs marocains en Afrique

Le Maroc est prsent en Afrique subsaharienne, premire destinations de ses IDE enAfrique, travers des investissements directs dans 14 pays dont le Soudan, lle Maurice,la Mauritanie, et onze pays de lAfrique de lOuest et dAfrique Centrale, dont la Guine,le Nigria, la R.D. du Congo et 8 pays appartenant la Zone Franc, notamment leSngal, le Mali, le Burkina Faso, la Cte dIvoire, le Cameroun, la RpubliqueCentrafricaine, le Gabon et le Congo Brazzaville.

Graphique 12: Structure gographique des flux des IDE marocains ltranger,cumulssur la priode 2003 et 2013*


Lvolution des flux par pays htes rvle que les principaux flux dIDE ont t effectusen 2006, 2009 et 2010, essentiellement au Burkina Faso, au Mali et dans le secteur destlcommunications.

Tableau : Evolution des flux des IDE sortants par pays htes dAfriquesubsaharienne

(Millions de dirhams)

Pays nonafricains; 40%

Af. du Nord;9%

Mali; 15%

Cte d'Ivoire;9%

Burkina Faso;8%

Sngal; 6%

Gabon; 6%

Cameroun; 2%Congo; 2%

Togo; 1%Mauritanie; 1%

Autres Af.Subsaharienne;

1%


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6.2Structure sectorielle des investissements marocains en Afrique

La rpartition sectorielle des investissements directs marocains en Afrique indique que la moitides flux sortants des IDE marocains entre 2007 et 2012 concerne le secteur des Banques (52%),suivi des Tlcommunications (32%), des Holdings (7%) et de lIndustrie (3%)

La structure des investissements directs marocains par secteur reste similaire pour lAfrique etpour lAfrique subsaharienne, qui a absorb lessentiel des flux adress vers le continent sur lamme priode.

Graphique 13: Structure des flux dIDE marocains en Afrique subsaharienne par secteur(2008-2012)

Source : Office des Changes.

Les investissements en Afrique subsaharienne portent sur un ensemble diversifi desecteurs mais demeurent lapanage dun cercle restreint dinvestisseurs, principalementMaroc Tlcom, Attijariwafa Bank, BMCE Bank, la BCP, Managem, la RAM et YnnaHolding.

PAYS 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

Mali 0 0 0 0 0 671 1 647 1 577 189 207 458

Cte d'Ivoire 2 0 0 0 0 0 644 884 0 900 426

Togo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 308

Maurice 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 123

Guine 0 0 0 0 1 0 0 0 6 83 90

Cameroun 0 0 0 3 0 59 17 26 435 134 70

Rp. Centrafricaine 0 0 0 0 0 0 0 0 39 31 53

Gabon 0 0 0 0 295 0 184 1 271 19 62 24

Mauritanie 0 0 0 0 0 2 1 79 98 32 24Burkina Faso 0 0 0 2 459 0 0 0 0 0 57 19

Congo 0 0 0 5 18 18 0 575 0 82 15

Ghana 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 10

Niger 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7

Sngal 0 36 10 5 283 1 431 297 12 2 21 4

Guine Bissau 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

Ethiopie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Guine Equatoriale 0 0 0 9 16 0 0 0 1 1 0

Gambie 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

Nigeria 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total IDE en Af. Sub 2 52 10 2481 613 2181 2795 4424 788 1610 1637

Total IDE l'tranger 189 189 1 511 4 123 5 082 4 236 3 839 5 016 1 710 3 532 3 015

Part de l'Af. Sub en % 1,3% 27,3% 0,6% 60,2% 12,1% 51,5% 72,8% 88,2% 46,1% 45,6% 54,3%

Banque53,9%

Tlcommunications34,3%

Holding7,5%

Industrie0,9%

Autres services1,4%

Commerce0,1%

Immobilier1,1%

Assurance

0,4%

Energie et Mines0,2%

GrandsTravaux

0,3%

Transports0,0%

Autre0,8%


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Les banques marocaines se sont imposes comme des poids lourds en Afriquesubsaharienne avec une prsence directe dans 9 pays de la rgion, aprs quelques timidesactions au cours des annes 1990.

La BMCE Bank sest dabord implante au Mali avec une prise de participation de 27,38%dans la Banque de Dveloppement du Mali en 1989, avant dentrer dans le capital de la

Congolaise des Banques hauteur de 25% en 2004. La Banque a galement pris lecontrle de 59,39% du groupe Bank Of Africa au Mali, moyennant des prises departicipation successives depuis 2007. Ce groupe est prsent dans 14 pays africains etreprsente lun des premiers rseaux bancaires au niveau de lUnion conomique etmontaire de lAfrique de louest (UEMOA).

La Banque Centrale Populaire contrle depuis plus de 20 ans la deuxime banque enCentrafrique (Banque populaire maroco-centrafricaine) et la Banque populaire maroco-guinenne, cres en 1990 et dtenues hauteur de 62,5% et 53,9% respectivement. En

dcembre 2010, un consortium compos des groupes Attijariwafa bank et la BanquePopulaire (67%/33%) a finalis lacquisition de 80% de BNP-Paribas Mauritanie.

De son ct, Attijariwafa Bank sest dploye dans la rgion avec la cration dAttijariwafaBank Sngal en 2006, qui a t rapproche avec la Banque Sngalo-Tunisienne en vuede former Attijari Bank Sngal . Cette banque a t fusionne en 2008 avec la CBAOpour donner naissance CBAO groupe Attijariwafa Bank , dtenue hauteur de51,93% par le Groupe marocain. Dans le cadre de son expansion, Attijariwafa Bank aacquis 51% du capital de la Banque internationale du Mali en juillet 2008, avant deremporter, lautomne 2008, la reprise de cinq filiales africaines du groupe franais Crdit

Agricole. Cette opration consolide son leadership au Sngal et lui permet de prendredes positions importantes dans des pays aux secteurs financiers assez dynamiques tels quele Cameroun (Socit Camerounaise de Banques), le Congo-Brazzaville (Crdit duCongo), la Cte dIvoire (Socit Ivoirienne de Banque) et le Gabon (Union Gabonaisede Banques).

En matire de tlcommunications, Maroc tlcom sest implant en Mauritanie ds2001 suite la privatisation de Mauritel, quil dtient via la Compagnie Mauritanienne deCommunications CMC hauteur de 41,2%7. Le Groupe a marqu son entre au

Burkina Faso par lacquisition de 51% du capital dOnatel en dcembre 200 6 et rachet51% des parts de Gabon Tlcom en fvrier 2007. Maroc Tlcom sest galementempar de 51% du capital de Sotelma en juillet 2009 dans le cadre dun processus deprivatisation lanc par ltat malien. En 2010, ces quatre filiales ont reprsent 19,78%8duchiffre daffaires consolid du Groupe.

Le Groupe ONAest actif en Afrique subsaharienne travers la compagnie Optorg quiopre notamment dans la distribution de matriels lourds en Afrique de lOuest, etManagem qui a dcouvert de nombreux gisements de minerais en Afrique. Managem asign un accord avec la socit SEARCHGOLD portant sur l'acquisition terme d'une

7 La CMC est dtenue par Maroc Tlcom hauteur de 80% et dtient 51,5% des parts dintrt dans loprateur historique mauritanien.

8 Source : Maroc Tlcom, Document de rfrence 2011.
http://www.news-banques.com/category/actualite-des-banques/banque-populaire/http://www.news-banques.com/category/actualite-des-banques/banque-populaire/http://www.news-banques.com/category/actualite-des-banques/banque-populaire/http://www.news-banques.com/category/actualite-des-banques/banque-populaire/http://www.news-banques.com/category/actualite-des-banques/banque-populaire/


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participation de 63% dans la filiale gabonaise de SEARCHGOLD concernant unprogramme d'exploration sur le domaine aurifre de BAKOUDOU au Gabon. Aussi, ellea procd la constitution dune socit anonyme au Gabon en 2007, dtenue 100%pour la mise en valeur du projet Eteke9. Dans le cadre du projet Costamin, Managem aconclu un accord de partenariat avec une socit congolaise pour le dveloppement de

deux permis fort potentiel en cobalt et cuivre en Rpublique Dmocratique du Congo.Pour le secteur des infrastructures, le groupe CCGT (Consortium pour lescanalisations, les granulats et les travaux) a dcroch en Guine un projet damnagementdun primtre agricole pour une enveloppe de 70 millions de dirhams. Au Sngal, legroupe a remport lun des plus grands chantiers publics du pays, permettant laconstruction dune route de 230 kilomtres.

De son ct, Ynna Holding a pu raliser un projet immobilier en Guine Equatorialeportant sur la construction de prs de 500 logements de moyen standing, la suite dune

convention signe avec ltat en 2005. Le Groupe sest galement implant en CtedIvoire par lintermdiaire de sa filiale SNEP avec la cration de la socit Houda Plasticen 1999, spcialise dans la fabrication de tubes en PVC et polythylne. Cependant, sonactivit a ds le dpart t perturbe par linstabilit politique et la guerre civile en CtedIvoire, et la socit a t mise en sommeil depuis 2005. Sur la mme anne, Ynnaholding avait sign une convention avec lEtat sngalais relative la ralisation de 10000logements de moyen et haut standing. Un projet qui na pu voir le jour faute dedisponibilit du foncier.

Dans le domaine des services, l'ONE a obtenu un contrat de concession au Sngal

pour une dure de 25 ans visant l'lectrification des dpartements de Saint-Louis, Daganaet Podor. LOffice a procd la cration dune filiale dun capita l social de 28 M MADdnomme ONE Sngal en 2008. Au Cameroun, le groupement ONEP- deltaholding et CDG-INGEMA a procd la cration de la Camerounaise des Eaux (CDE),pour l'affermage de l'eau potable au pays pendant 10 ans. La socit est dote d un capitalde 105 millions de dirhams dont 33,33% appartenant lONEP.

Dans le transport arien, la RAM a pu dvelopper son rseau de dessertes africaines,passant de 6 en 2003 22 destinations en 2010 et 30 en 2014. Ces 30 destinations sont

par ailleurs relies 45 autres hors de lAfrique faisant du Maroc un hub arien entrelAfrique et le reste du monde, et la premire plateforme africaine de transport entrelAfrique et lEurope10. Avec 1 million de passagers par an, le march africain reprsente23% du chiffre daffaire de la compagnie.

Le Groupe marocain reste signataire dun protocole daccord avec la CommunautEconomique et Montaire de lAfrique Centrale (CEMAC) en 2005, portant sur lacration dune compagnie arienne sous rgionale, baptise Air CEMAC. Cettedynamique renforce la volont des pouvoirs publics de faire du Maroc un passageprivilgi entre lAfrique dune part, et lEurope, lAsie et le Moyen-Orient, dautre part.

9 Le Projet Eteke est u n projet de dveloppement visant la valorisation de lor au Gabon dont le potentiel est estim 15 tonnes dor.

10 Selon la dclaration du PDG du Groupe.


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Au total, la dynamique des relations conomique et financire entre le Maroc et les paysde lAfrique tmoigne de la volont et lintrt du Maroc rquilibrer ses relations avecles pays du Sud. Cet intrt croissant est justifi autant par la ncessit doffrir auxinvestisseurs marocains des marchs alternatifs, qui serviraient de base arrire pour faireface lintensit de la concurrence sur les marchs traditionnels, que par la participation

effective du capital marocain dans les grands chantiers ouverts en Afrique dont lesretombes ne pourraient qutre bnfiques pour les changes commerciaux.

7. Multiplication des initiatives internationales en faveur de lAfrique

Le retard conomique accumul par lAfrique et ses incidences ngatives sur les revenuset les conditions de vie des populations africaines ont suscit une prise de conscience de lacommunaut internationale eu gard lurgence dune augmentation des efforts desolidarit en faveur du continent africain.

Cette prise de conscience relve, en partie, dun intrt bien compris, compte tenu desconsquences ngatives que peut exercer une Afrique instable et dsespre sur le reste dumonde (instabilit de lapprovisionnement en matires premires et en ptrole,mouvement de population, dgradation des conditions sanitaires, dveloppement desconflits et de limmigration clandestine,).

Dans ce contexte, les initiatives internationales en faveur de lAfrique prennent toute leurimportance. LAfrique est cet gard le continent qui a le plus bnfici de la reprise delaide internationale dcide au lendemain de la confrence de Monterrey (Mexique) sur lefinancement du dveloppement (2002), et de la mise en uvrede linitiative pour les pays

pauvres trs endetts (PPTE) qui a allg le fardeau de la dette extrieure de plusieurspays du continent.

Ces initiatives, qui marquent lintrt croissant port lAfrique, notamment de la part desEtats-Unis, sont mettre au crdit du Nouveau Partenariat pour le Dveloppement delAfrique, le NEPAD. Adopt par lUnion Africaine en juillet 2001 loccasion de sonsommet Lusaka et soutenu par le G8 lors du sommet de Kananaskis (Canada) en 2002,le NEPAD a pour objectif de placer les conomies africaines sur les voies dunecroissance et dun dveloppement durable. Au-del de la manifestation dun nouvel tat

desprit et dune nouvelle volont politique, chez les pays africains comme chez les paysdu Nord, de voir lAfrique combler son retard conomique, le NEPAD constitue uncadre daction propice pour la cration des conditions de dveloppement du continentafricain. Il sarticule autour dinitiatives prcises :

- Initiative pour la paix, la scurit et le renforcement de la dmocratie.

- Initiative pour la gouvernance conomique et la gouvernance des entreprises et lesapproches sous rgionales et rgionales du dveloppement.

- Initiative pour les priorits sectorielles en vue de combler lcart dans le domaine des

infrastructures, dvelopper des secteurs cls comme lagriculture, et crer une tribunepour la science et la technologie.


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8. Conditions de base pour un renforcement du positionnement conomique du

Maroc en Afrique

En Afrique subsaharienne, de nombreuses infrastructures sont ncessaires pourdsenclaver les zones dfavorises et accrotre les changes conomiques.

Ramener la confiance des oprateurs, puis dventuels investisseurs,exigedes avancesinstitutionnelles des secteurs (gestion dlgue, affermage, concession, privatisation) etncessite une rgulation fiable et stable. Dans ce domaine, le Maroc possde une grandeexprience et un niveau dexpertise assez probant (Charte dinvestissement, centresrgionaux dinvestissement, rformes de ladministration) quil peut partager avec lespays africains.

De mme, dans un contexte marqu par la multiplication des initiatives d'aide financirepublique au dveloppement en faveur des pays africains, et dans le cadre dunecoopration triangulaire, le Maroc peut jouer un rle important en matire dassistancetechnique, scientifique, culturelle, et dchange dexpriences dans diffrents domaines.

Pour ce faire, il faudrait uvrer activement dans le sens du dveloppement duneassistance technique en matire de conception de projets permettant de trouver dufinancement dans des secteurs comme l'eau et l'assainissement, le transport et lestechnologies de l'information et des communications (TIC). Cette coopration techniquepourrait tre mise en uvrepar une Agence internationale marocaine de coopration dontla mission essentielle serait lenvoi dexperts, l'accueil des stagiaires, dtudiantsAinsi, ilest essentiel :

-

de renforcer le dialogue institutionnel : partenariats dentreprises prives, coopration,institutionnelle bilatrale, changes techniques entre organisations professionnelles etentreprises publiques.

- dinstaurer un dialogue portant sur le suivi mutuel de la convergence des politiquesconomiques et commerciales travers la mise en place denceintes de concertationpermanente.

- de renforcer la coopration dans le domaine de lducation et de la formationprofessionnelle : appuyer les partenaires dans la conception de politique

denseignement technique et de formation professionnelle appropries, surtout enAfrique francophone.

Il est aussi ncessaire de renforcer les liens de coopration entre les chambres decommerce des deux partenaires afin de dynamiser une diplomatie commerciale nongouvernementale. Il est signaler que le Maroc a adopt unenouvelle dmarchequi permetde donner au secteur bancaire toute la flexibilit ncessaire dans sa stratgie de croissanceexterne et lui permettre d'accompagner les entreprises marocaines sur les marchsextrieurs, notamment africains.


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Conclusion

Les transformations profondes que connat lespace conomique africain et les avancesenregistres au plan de la croissance semblent augurer de perspectives positives. Lerythme de croissance sur la dernire dcennie sest lev une moyenne de 5% par anpour lensemble du continent et cette tendance devra se consolider davantage lavenir.Le Maroc pourra intgrer cette dynamique travers la mise en place dune stratgie decoopration Sud-Sud plus adapte et ciblant prioritairement son voisinage subsaharien11.

Cependant, lefficacit des accords de coopration du Maroc avec ces pays demeureconfronte plusieurs entraves qui tiennent aussi bien aux insuffisances structurellesspcifiques aux pays en dveloppement quau manque dinformation des oprateursmarocains au sujet du cadre prfrentiel du commerce avec les pays partenaires. De plus,les mesures non-tarifaires et la multiplicit des rgimes fiscaux entre les pays sont denature augmenter les cots de transaction affrents aux changes extrieurs entre les

deux partenaires.La progression soutenue des changes entre le Maroc et ses partenaires africains durant lapriode 2000-2012 laisse suggrer quun potentiel de dveloppement du commerce existe bel et bien.

La faible intensit bilatrale des changes du Maroc avec ses partenaires africains met enexergue la ncessit de rsorber les contraintes structurelles (institutionnelles, politiques etlogistiques) qui psent sur lexpansion des relations de coopration commerciale avec cespays et ce, dans un souci dlargissement de la gographie des changes de notre pays et

de diversification des sources de croissance de notre commerce extrieur et au bnficemutuel des partenaires.

Ainsi, le march africain peut savrer porteur pour les entreprises exportatricesmarocaines pourvu que celles-ci adoptent une stratgie dadaptation la demandedimportation de cette rgion. Les entreprises marocaines, ciblant le march africain,devraient privilgier une stratgie de pntration base sur des considrations de cots(Coste leadership) partir de choix sectoriels cibls en fonction de lvolution des besoinsactuels et surtout futurs des populations africaines,lessor dmographique, la monte desclasses moyennes et lurbanisation rampante du continent sont autant de facteurs prendre en considration pour anticiper la configuration ascendante de ces conomies en

voie dmergence.

Dun autre ct, si la communaut internationale a engag de multiples programmes derhabilitation conomique et institutionnelle destins attnuer la marginalisation dontptissent plusieurs pays africains, le Maroc pourrait jouer un rle important en suscitantune stratgie de coopration triangulaire, qui permet de mettre la disposition des projetsde dveloppement et notamment des infrastructures lexpertise et le savoir-faire desentreprises marocaines.

11Centre marocain de conjoncture (CMC), lettre N 222, page 13.


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Cest donc une stratgie long terme quil convient de concevoir pour anticiper lesvolutions positives et les dynamiques de transformations conomiques, sociales etculturelles qui se profilent lhorizon en Afrique subsaharienne.


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Annexe : Accords commerciaux et dinvestissements liant le Maroc et les pays htes de ses IDE en Afrique

Subsaharienne (S : Signature, R : Ratification, V : Entre en vigueur)

PaysAccord

Commercial

Conventioncommerciale et

tarifaire

Accord dePromotion et deProtection des

Investissements

Accord denon doubleimposition

Conventiond'tablissement

Mauritanie

S : 09/07/70

R : 03/05/72V : 06/02/78

12

S : 04/08/86

R : 23/05/93V : 04/09/93

S : 13/06/00

R : 15/02/01V : 20/10/2003

- S : 20/01/79

SngalS : 13/02/63

V : Idem

S : 13/09/87V : 03/12/87,

application unilatrale

S : 15/11/06R : 05/03/11

S : 01/03/02R : 21/04/04V : 19/05/06

S : 27/03/64 R :11/12/65

Mali

* S : 15/02/61V : 15/02/62

* S : 17/09/87V : 24/04/03

- S : 20/02/14 S : 20/02/14 -

Guine

* S : 21/10/60V : Idem

* S : 15/02/62

V : Idem

S : 12/04/97V : 09/07/03

S : 02/05/02 S : 03/03/14 -

Burkina FasoS : 26/06/96

V : Idem- S : 08/02/07

S : 18/05/12R : 21/05/13

-

Cte d'IvoireS : 05/05/95

V : Idem

* S : 22/09/73R : 16/12/80, abroge

* S : 22/09/98R : 15/02/00, non

applique

-S : 20/07/06R : 30/11/07

-

Cameroun15/04/87V : Idem

- S : 24/01/07S : 07/09/12R : 21/05/13

-

RpubliqueCentrafricaine

S : 26/06/86V : Idem

-S : 26/09/06R : 05/03/11

- -

Gabon* S : 17/10/72V : 13/10/74

* S : 06/11/74V : Idem

-S : 21/06/04V : 24/07/09

S : 03/06/99R : 15/02/01

-

le Maurice - - - - -

NigriaS : 04/04/77R : 03/05/78V : 05/07/78

- - - -

SoudanS : 09/09/98

V : Idem-

S : 23/02/99V : 04/07/02

S : 23/04/03 -

CongoBrazzaville

S : 18/09/96V : Idem

- - S : mars 2013 -

R.D CongoS : 14/10/72R : 13/05/74V : 25/07/75

- - - -

Source : Ministre des Affaires trangres, Ministre du Commerce Extrieur, Direction Gnrale des Impts, CNUCED (Totalnumber of Double Taxation Agreementsconcluded by Morocco, Bilateral Investment Treatiessigned by Morocco), OCDE(Examen de lOCDE des politiques de linvestissement Maroc 2010).

relations maroc-afrique : l'ambition d'une nouvelle frontière.pdf

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