rcdg onee - travaux - version 2 (janvier 2014)

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ROYAUME DU MAROC OFFICE NATIONAL DE L’ÉLECTRICITÉ ET DE L’EAU POTABLE (ONEE) Branche Eau Règlement de consultation relatif aux marchés de travaux Dispositions générales (RCDG) Version 2 (Janvier 2014)

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ROYAUME DU MAROC OFFICE NATIONAL DE LLECTRICIT ET DE LEAU POTABLE (ONEE) Branche Eau Rglement de consultationrelatif aux marchs de travaux Dispositions gnrales (RCDG) Version 2 (Janvier 2014) ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)1 Prambule Lerglementdelaconsultation,tablienvertudesdispositionsdelarticle18duRglementdes AchatsdelONEE,comportedeuxparties :lesdispositionsparticulires(RCDP)etlesdispositions gnrales (RCDG).Leprsentdocument(RCDG)fixelesdispositionsgnralesapplicables.Certainsarticles comportent des clauses prsentes en option ; dans ce cas, seule loption indique par le RCDP est applicable ; les autres options sont considres nulles et non avenues. ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)2 Rglement de consultation - Dispositions Gnrales (RCDG) Sommaire A. INTRODUCTION ...................................................................................................................................................... 3 ARTICLE 1.OBJET DE LAPPEL DOFFRES .......................................................................................................................... 3 ARTICLE 2.FINANCEMENT ............................................................................................................................................ 3 ARTICLE 3.PROCEDURE ............................................................................................................................................... 3 ARTICLE 4.PARTICIPATION A LA CONSULTATION ............................................................................................................... 3 ARTICLE 5.GROUPEMENT ............................................................................................................................................ 3 B. DOCUMENTS DAPPEL DOFFRES ............................................................................................................................ 3 ARTICLE 6.COMPOSITION DU DOSSIER DAPPEL DOFFRES .................................................................................................. 3 ARTICLE 7.MODIFICATION DES DOCUMENTS DAPPEL DOFFRES .......................................................................................... 4 ARTICLE 8.RETRAIT ET TELECHARGEMENT DU DOSSIER DAPPEL DOFFRES .............................................................................. 4 C. PREPARATION ET DEPOT DES OFFRES ..................................................................................................................... 4 ARTICLE 9.PREPARATION DES OFFRES ............................................................................................................................ 4 ARTICLE 10.CONTENU DES DOSSIERS DES CONCURRENTS ..................................................................................................... 4 ARTICLE 11.PRIX DES OFFRES ......................................................................................................................................... 6 ARTICLE 12.VARIANTES TECHNIQUES ............................................................................................................................... 6 ARTICLE 13.INFORMATION ET DEMANDE DECLAIRCISSEMENTS ............................................................................................. 7 ARTICLE 14.REUNION OU VISITE DES LIEUX ....................................................................................................................... 7 ARTICLE 15.CAUTIONNEMENT PROVISOIRE ....................................................................................................................... 7 ARTICLE 16.PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS .............................................................................................. 7 ARTICLE 17.DEPOT ET RETRAIT DES PLIS DES CONCURRENTS ................................................................................................. 8 ARTICLE 18.DEPOT ET RETRAIT DES ECHANTILLONS ............................................................................................................. 8 ARTICLE 19.DELAI DE VALIDITE DES OFFRES ....................................................................................................................... 8 D. OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES OFFRES ............................................................................................... 8 ARTICLE 20.DEROULEMENT DES SEANCES DOUVERTURE DES PLIS ET EVALUATIONS DES OFFRES .................................................. 8 ARTICLE 21.OUVERTURE ET EXAMEN DES DOSSIERS ADMINISTRATIFS, TECHNIQUES ET ADDITIFS ................................................... 9 ARTICLE 22.OUVERTURE DES ENVELOPPES CONTENANT LES OFFRES TECHNIQUES .................................................................... 10 ARTICLE 23.EXAMEN DES ECHANTILLONS ........................................................................................................................ 10 ARTICLE 24.EVALUATION DES OFFRES TECHNIQUES........................................................................................................... 10 ARTICLE 25.OUVERTURE ET EVALUATION DES OFFRES FINANCIERES ...................................................................................... 11 ARTICLE 26.REJET DES OFFRES...................................................................................................................................... 14 E. ATTRIBUTION DU MARCHE ....................................................................................................................................16 ARTICLE 27.PREFERENCE EN FAVEUR DE L'ENTREPRISE NATIONALE ....................................................................................... 16 ARTICLE 28.CLASSEMENT DES OFFRES ET CHOIX DE LOFFRE LA PLUS AVANTAGEUSE ................................................................ 16 ARTICLE 29.EQUIVALENCE DES OFFRES JUGEES LES PLUS AVANTAGEUSES .............................................................................. 17 ARTICLE 30.OFFRES EXCESSIVES OU ANORMALEMENT BASSES ............................................................................................. 17 ARTICLE 31.COMPLETUDE DU DOSSIER ADMINISTRATIF ET EXAMEN DE LA REPONSE DU CONCURRENT AYANT PRESENTE LOFFRE LA PLUS AVANTAGEUSE ............................................................................................................................................................. 17 ARTICLE 32.CONTACTS AVEC LONEE OU LA COMMISSION DAPPEL DOFFRES ....................................................................... 17 ARTICLE 33.SIGNATURE DU MARCHE ............................................................................................................................. 17 ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)3 A. Introduction Article 1.Objet de lappel doffres Le RCDP prcise lobjet de lappel doffres et ventuellement les lots. Article 2.Financement Le financement du projet objet de lappel doffres est assur par lONEE.Article 3.Procdure La prsente consultation est soumise aux dispositions du Rglement desachats de lONEE du 1er Janvier 2014 dsign ci-aprs par Rglement des achats (disponible aux sites web des achats de lONEE).Sauf dispositions diffrentes du RCDP, la procdure de la prsente consultation est lappel doffres ouvert. Article 4.Participation la consultation Nepeuventparticiperlaprsenteconsultationquelesconcurrentsrpondantaux dispositions de larticle 24 du Rglement des achats. Article 5.Groupement Il sera fait application des dispositions de larticle 140 du Rglement des achats. B. Documents dappel doffres Article 6.Composition du dossier dappel doffresSaufdispositionscontrairesduRCDP,ledossierdappeldoffressecomposedespices numresci-aprsentenantcomptedetoutemodificationconformmentl article 7 ci-dessous: -Lavis dappel doffres ou la lettre circulaire -Le rglement de la consultation LerglementdelaconsultationDispositionsParticulires(RCDP)etses annexes (modles de : cautionnements provisoire, dfinitif, de caution au titre de la retenue de garantie, de garantie de remboursement des acomptes)Le rglement de la consultation Dispositions Gnrales (RCDG) -Modle de la dclaration sur lhonneur -Modle de lacte dengagement -Cahier des prescriptions spciales (CPS) : Cahier des Clauses Administratives et Financires Particulires (CCAFP) Cahier des Clauses Techniques Particulires (CCTP) -Cahiersdesclausesadministrativesgnrales (CCAG-T)applicablesauxmarchsde travaux passs pour le compte de ltat -Cahier des prescriptions communes (CPC) : Cahier des Clauses Administratives et Financires Gnrales (CCAFG). Cahier des Clauses Techniques Gnrales (CCTG).ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)4 -Le Bordereau des prix - dtail estimatif ou la dcomposition du montant global -Les plans et documents techniques, le cas chant. Article 7.Modification des documents dappel doffresIl sera fait application des dispositions de lalina 7 de larticle 19 du Rglement des achats. LONEE peut procder au report de la date de la sance douverture des plis et/ou la date delavisitedeslieux(danslecasocette dernireestprogramme)prvuesinitialement dans lavis dappel doffres.Article 8.Retrait et tlchargement du dossier dappel doffres Il sera fait application des dispositions des alinas 3, 5 et 6 de larticle 19 du Rglement des achats. Le (ou les) lieu(x) et ladresse des points de retrait des dossiersainsi que les modalits de leur mise disposition aux candidats sont indiqus dans l'avis d'appel doffres. Chaque candidat a droit un seul retrait du dossier dappel doffres par point de retrait des dossiers.Le dossier d'appel d'offres est tlchargeable partir du portail des marchs publics. C. Prparation et dpt des offres Article 9.Prparation des offres Loffreprpareparlessoumissionnairesainsiquetoutecorrespondanceettout documentconcernantloffre,changsentrecesderniersetlONEE,serontrdigsen langue franaise.Lesplans,documentsetpicescrites doivent utiliserexclusivementlesystmemtrique et les units qui sy rattachent, lexception ventuellement des catalogues et brochures. Pourlesdocumentsproduitsenplusieursexemplaires,lemarquagedeloriginaletdes copies est obligatoire. Lesdocumentsfournisdoiventtrecompletsetconformesauxmodlesannexs.Loffre technique,enparticulier,doittrecomplteetconformetoutgardetappuyedela documentation ncessaire. Le soumissionnaire vitera de fournir des documents non demands ou ne rpondant pas parfaitement aux exigences du rglement de consultation.En cas de fausse dclaration ou modification volontaire du contenu des attestations, il sera fait application des dispositions de larticle 142 du Rglement des Achats. Article 10.Contenu des dossiers des concurrentsLoffre prpare par les soumissionnaires comprendra les documents ci-aprs, groups en six dossiers (A), (B), (C), (D), (E) et (F). Danslecasolaconsultationcomporteplusieurslots,lesoumissionnairedevra,pour chaquelot,produirelesdossiersvissci-dessus.Toutefois,leRCDPpeutexigerla production des dossiers (B), (C) et (F), en une seule fois ou bien en autant de fois que cela est requis. ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)5 Silesoumissionnaireproposedesvariantesautorisesparleprsentrglement conformment l article 12 ci-dessous, il doit produire, pour chaque variante, les dossiers (D) et (E). A Dossier administratifIl sera fait application des dispositions prvues lalina 1) du paragraphe I.A et lalina 1) du paragraphe II de larticle 25 du rglement des achats.B Dossier technique Il sera fait application des dispositions au paragraphe I.B de larticle 25 du Rglement des achats.Le RCDP numre la liste des pices produire par le soumissionnaire. C Dossier additif Il sera fait application des dispositions au paragraphe I.C de larticle 25 du Rglement des achats.Le RCDP numre la liste des pices complmentaires produire par le soumissionnaire.D Offre techniqueIl sera fait application des dispositions de larticle 28 du Rglement des achats. Le RCDP prcise les pices devant constituer loffre technique. Encasolesoffresvariantessontautorisesconformmentl article12ci-dessous, loffre technique est tablie pour chaque variante prsente par le soumissionnaire. E Offre financireIl sera fait application des dispositions de larticle du 27 Rglement des achats.Le RCDP prcise les pices devant constituer loffre financire. Lacte dengagement dment rempli doit tre sign par le concurrent ou son reprsentant habilit,sansqu'unemmepersonnepuissereprsenterplusd'unconcurrentlafois danslecadredelammeconsultation(oudanslemmelotpourlecasdunappel doffresalloti),quecesoitenagissanttitreindividuelouentantquemembred'un groupement.Encasdepropositionderabaisparunsoumissionnaire,leditrabaisestindiqudans lacte dengagement et exprim en pourcentage du montant de loffre.En cas dappel doffres comportant plusieurs lots, les soumissionnaires peuvent prsenter des rabais conditionnels sur les montants des offres selon le nombre de lots susceptibles de leur tre attribus, conformment larticle 27 du Rglement des achats. Toute offre de rabais qui nest pas indique dans lacte dengagement ou accorde aprs ouverture des plis, ne sera pas prise en compte lors de l'valuation et de la comparaison des offres. LesconcurrentsinstallsauMarocdoiventformuleretexprimerleprixdesoffresen dirham marocain. SaufstipulationcontraireduRCDP,lesconcurrentsnoninstallsauMarocpeuvent formuler et exprimer le prix des offres en toutes monnaies librement convertibles. F Cahier des prescriptions spciales (CPS) ainsi que ses addenda ventuels, paraphs et signs par le concurrent. ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)6 Le cahier des prescriptions spciales (y compris ses addenda ventuels), l'offre financire et le cas chant l'offre technique prsents par un groupement sont signs soit par l'ensemble desmembresdugroupement,soitseulementparlemandatairesicelui-cijustifiedes habilitationssousformedeprocurationslgalisespourreprsenterlesmembresdu groupement lors de la procdure de passation du march. Article 11.Prix des offres Il sera fait application des dispositions de larticle 12 du Rglement des achats. Lesprixdeloffredoiventcouvrir lensemble desprestations dcritesdanslesdocuments de lappel doffres. En tablissant ses prix, le soumissionnaire est rput avoir examin en dtail et avoir tenu compte de touteslesincidences deslois fiscales etdouanires envigueurlaremisedes offres. Chaqueprixdoitobligatoirementtrerenseignenrespectantstrictementlecanevasdu bordereaudesprix-dtailestimatifouladcompositiondumontantglobal.Ainsi,lesprix qui ne font pas lobjet de la variante devront garder les mmes libells, units et quantits que ceux de la solution de base. Lesprixquifontlobjetdunevarianteconformmentl article12ci-dessousdevront porter des libells, units et quantits cohrents avec loffre technique. Pour les marchs de conception-ralisation :-les prix doivent tre cohrents avec loffre technique.-Lesincidencesfinanciressontautorisesencasdajustementdeloffretechnique dans les conditions du paragraphe B de l article 24 ci-dessous.Article 12.Variantes techniques Il sera fait application des dispositions de larticle 30 du Rglement des achats. LeRCDPprcisesilesoffresvariantessontautorisesounonetsilesoumissionnairea lobligationderpondrelasolutiondebase.Ellesdfinissent,galement,lesmodalits dacceptation, dvaluation, dexcution et de rmunration de la variante, le cas chant. Sauf dispositions contraires du RCDP, loption A est applicable. OptionA :Lessolutionsvariantessontautorises,sansobligationderpondrela solution de base. Lasolutiontechniquedcritedansleprsentdossierdappeldoffresconstituela solution de base. Le soumissionnaire peut proposer une ou des variantes totales ou partielles.La prsentation des variantes nimplique pas lobligation pour le soumissionnaire de prsenter une offre pour la solution de base initialement prvue. Option B : Aucune solution variante nest autorise. La prsentation des offres variantes par rapport la solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales nest pas autorise. OptionC :Lessolutionsvariantessontautorises,avecobligationderpondrela solution de base. Lasolutiontechniquedcritedansleprsentdossierdappeldoffresconstituela solution de base. ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)7 Lesoumissionnairedoitobligatoirementrpondrelasolutiondebaseetpeut proposeruneoudesvariantes.Lesoffresdessoumissionnairescomportantdes offres de base non conformes ou seulement des offres variantes sont rejetes. En cas de prsentation doffres variantes : Le soumissionnaire garantit la bonne fonctionnalit de la variante par rapport la solution de base. Lesoumissionnairenepeutprtendreindemnitconcernantlesdroitsdauteuroude proprit de la solution technique variante propose dans son offre. Chaque variante doit comporter les documents suivants, insrs dans loffre technique : -un mmoire technique qui devra tre accompagn de toutes les justifications de lavarianteettousleslmentspermettantsacomprhensioncomplte,ainsi que les avantages quelle apporte par rapport la solution de base, appuy par le dtail de calcul du quantitatif ; -une dfinition des prix globale, tout en distinguant les prix concerns par la variante, de ceux non concerns par la variante,-unbordereaudesprixquantifietnonchiffr,correspondantauxprix concerns par la variante. Aucasolacommissiondappeldoffresretientuneoffrevariantecommeloffrelaplus avantageusepourlattributiondumarchconformmentl article28ci-dessous,le montant des prix concerns par la variante sera plafonn au montant de ces mmes prix du bordereau des prix-dtail estimatif. Le soumissionnaire garantira lexactitude des quantits proposesdanslesdocumentsfournisetprendrasaseulechargetouteaugmentation ventuelle du montant de ces prix lors de lexcution des travaux, sauf si les augmentations dans la masse des travaux manent du maitre duvre par rapport la solution de base. Leprsentarticlenestpasapplicableauxappelsdoffresrelatifsauxmarchsde conception-ralisation. Article 13.Information et demande dclaircissements Il sera fait application des dispositions de larticle 22 du Rglement des achats. Article 14.Runion ou visite des lieux Il sera fait application des dispositions de larticle 23 du Rglement des achats.Le RCDP prcise si une visite des lieux est prvue. Article 15.Cautionnement provisoire Il sera fait application des dispositions de larticle 21 du Rglement des achats. Article 16.Prsentation des dossiers des concurrents Il sera fait application des dispositions de larticle 29 du Rglement des achats. En cas dappel doffre comportant plusieurs lots, les dossiers dfinis l article 10 ci-dessus, sont prsents par les concurrents par lot.SaufdispositionscontrairesduRCDP,lecandidatprparedeuxexemplairesdechaque dossier dont un original indiquant clairement sur les exemplaires "original" et "copie" selon le cas.ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)8 Le RCDP prcise sila production des documents des offressur CD-ROM est exige. En cas dediscordancesentrelesexemplairesremisouentrelaversionpapieretlaversionCD-ROM, loriginal en papier fera foi.Article 17.Dpt et retrait des plis des concurrents 1.Dpt des plis Il sera fait application des dispositions de larticle 31 du Rglement des Achats. 2.Retrait des plis Il sera fait application des dispositions de larticle 32 du Rglement des Achats. Article 18.Dpt et retrait des chantillons Le RCDP prcise si le dpt des chantillons est exig aux soumissionnaires, dans ce cas : Il sera fait application des dispositions de larticle 34 du Rglement des Achats. Le RCDP numre les chantillons produire par le soumissionnaire.Leschantillonssont dpossauplustard lejourouvrable prcdantla datefixe pour la sance d'ouverture des plis dans l'avis d'appel d'offres contre dlivrance par lONEEd'un accus de rception. Article 19.Dlai de validit des offres Il sera fait application des dispositions des articles 33 et 136 du Rglement des Achats. SaufstipulationcontraireduRCDP,lesconcurrentsrestentengagsparleursoffres pendant un dlai de 75 jours, compter de la date de la sance d'ouverture des plis. LONEEpeutsaisirlesconcurrents,avantl'expirationdecedlaietleurproposerune prorogation pour un nouveau dlai. Seuls les concurrents ayant donn leur accord restent engags pendant ce nouveau dlai. D. Ouverture des plis et valuation des offres Article 20.Droulement des sances douverture des plis et valuations des offres Ilserafaitapplicationdesdispositionsdesarticles36,37,38,39et40duRglementdes achats. Louverture des plis, lexamen des dossiers et lvaluation des offres des concurrents par la commission dappel doffres seffectueront selon la chronologie suivante : 1re tape :-Ouverture,ensancepublique,desplisdesconcurrentspuisdesenveloppes contenant les dossiers administratifs, techniques et additifs. 2me tape :-Examen huis clos des dossiers administratifs, techniques et additifs. 3me tape :-Reprise de la sance publique -Annoncedelalistedesconcurrentsadmissibleslissuedelexamendesdossiers administratifs, techniques et additifs ; ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)9 -Remise,contredcharge,auxconcurrentscartsprsentsleursdossiers, l'exceptiondesdocumentsayanttl'originedel'limination,sansouvrirles enveloppescontenantlesoffrestechniquesetfinancires ;etceenlesinvitant,le cas chant, rcuprer leurs chantillons ; -Ouverture, en sance publique, des enveloppes contenant les offres techniques, le cas chant, des concurrents admis. 4me tape :-Examen huis clos des chantillons, le cas chant, pour les concurrents admis.5me tape : -Evaluation huis clos des offres techniques pour les concurrents retenus lissue de lexamen des chantillons, le cas chant. 6me tape : -Reprise de la sance publique ; -Annoncedelalistedesconcurrentsretenusetcarts lissuedelexamendes chantillons et de lvaluationdes offres techniques, le cas chant ; -Remise,contredcharge,auxconcurrentscartsprsentsleursdossiers, l'exceptiondesdocumentsayanttl'originedel'limination,sansouvrirles enveloppes contenant les offres financires ; et ce en les invitant, le cas chant, rcuprer leurs chantillons ; -Ouverture, en sance publique, des enveloppes contenant les offres financires, des concurrents retenus lissue de lvaluation des offres techniques. 7me tape : -Examenetvrificationhuisclosdesoffresfinancirespourlesconcurrents retenus. 8me tape : -Classementdesoffresdesconcurrentsretenuslissuedelexamendesoffres financires ; -Invitation du concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse complter son dossier administratif et, le cas chant, rgulariser les discordances ventuellement constatesentrelespicesdesondossier etjustifiersonoffrelorsquelleest anormalementbasseou,lecaschant,lorsquele/lesprixunitairessontjugs anormalement bas ou excessifs ; -Examenhuisclosdelarponseduconcurrentayantprsentloffrelaplus avantageuse.Silacommissionneretientpasleconcurrentconcern,elleinvitele concurrentdontloffreestclasselasuivanteetexaminelespicesetlarponse reues, dans les mme conditions fixes ci-dessus jusqu la dclaration du rsultat dfinitif de lappel doffres. Article 21.Ouverture et examen des dossiers administratifs, techniques et additifs Lacommissiondappeldoffresprocdelouvertureetlexamendesdossiers administratifs,techniquesetadditifssuivantlestapesetdanslesconditionsprvues larticle 36 du Rglement des achats. Le RCDP prcise les critres dadmissibilit desdits dossiers tels que dfinis dans larticle 18 du Rglement des achats. ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)10 Les claircissements demands aux concurrents doivent se limiter aux documents contenus dans leurs dossiers techniques et additifs. Article 22.Ouverture des enveloppes contenant les offres techniques La commission dappel doffres procde louverture des enveloppes contenant les offres techniques suivant les tapes et dans les conditions prvues larticle 36 du Rglement des achats. Article 23.Examen des chantillons Lacommissiondappeldoffresprocdelexamendeschantillonsdanslesconditions fixes dans larticle 37 du Rglement des achats.Le RCDP prcise les critres et la mthode dexamen des chantillons. Article 24.Evaluation des offres techniques Lacommissiondappeldoffresprocdelvaluationdesoffrestechniquesdansles conditions fixes dans larticle 38 du Rglement des achats.LeRCDPprciselescritresdadmissibilitdesoffrestelsquedfinisdanslarticle18du Rglement des achats. Les claircissements demands aux concurrents doivent se limiter aux documents contenus dans leurs offres techniques. A.Pour le cas o les variantes sont autorises, les dispositions suivantes sappliquent : -Lesvariantessontexaminessurlabasedesdocumentsprsentsparles soumissionnairesenapplicationdesdispositionsdel article12ci-dessus,maisseules sontprisesenconsidrationcellesquioffrentuneconceptiontechniqueaumoins quivalente la solution de base. -Dans le cas o la prsentation doffres pour la solution de base est obligatoire, celles-ci sontexaminesenpremierlieu,puislesvariantes,avantdechoisiruneoffre;les soumissionnairesayantproposdesoffresdebasenonconformesouseulementdes offres variantes sont carts. -Pour les offres variantes juges acceptables techniquement : Encasdediscordanceentrelesquantitsfigurantauniveaudummoire techniqueetcellesindiquesauniveaudubordereaudesprixquantifietnon chiffr, les quantits dudit bordereau sont rectifies pour les mettre en harmonie avec celles du mmoire technique ; Siuneprestation,prvueauniveaudummoiretechnique,napastindique au niveau du bordereau des prix quantifi et non chiffr , cette prestation sera considreinclusedansloffreetlesoumissionnaireauralobligation,encas dattribution, de lexcuter sans prtendre aucune plus-value ; Encasdediscordanceentreleslibellsdesprixauniveaubordereaudesprix quantifietnonchiffretceuxdeladfinitiondesprix,ilsserontcorrigs par les libells des prix tel quils figurent dans la dfinition des prix . B.Pour les marchs de conception-ralisation, les dispositions suivantes sappliquent : -Lacommissionpeutengageraveclessoumissionnairesadmissibles,unediscussion dont lobjet est de mettre au point, complter et finaliser leurs offres techniques, afin de satisfaire au mieux les besoins de lONEE. Cette discussion est mene par change ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)11 decourrierousousformedentretiensurconvocationcriteetsansvoquerles aspectsfinanciers.Lacommissionnedoitcommuniqueraucunsoumissionnairedes informations susceptibles de lavantager par rapport dautres ; -Lessoumissionnairesquestionnspeuventapporterdesmodificationsou complments leurs offres ; -SaufstipulationscontraireduRCDP,lessoumissionnairesquestionnspeuvent rajuster,avecjustificatifslappui,leursoffresfinancires,ainsiquelesautres aspects du march. Dans ce cas :Ledossierdechaquerponse,rsultantdeladiscussion,estadressparle soumissionnaire, sous deux plis distincts, scells, lun renfermantet indiquant la rponse relative la partie technique, lautre renfermant et indiquant lincidence financireyaffrente,lecaschant.Lesdeuxplissontmislintrieurdune enveloppe,portantlesindicationsmentionneslalina1)del article29du Rglement des achats ; Seule la partie technique est dpouille et analyse ce stade par la commission. Lesplisrenfermantlesincidencesfinancires,sontconservsferms,jusqula sance publique douverture des plis financiers vise larticle 39 du Rglement des achats.Article 25.Ouverture et valuation des offres financires La commission dappel doffres procde louverture et lvaluation des offres financires(ycomprislesincidencesfinancireslecaschantencasdemarchdeconception-ralisation) dans les conditions dfinies aux articles 39 et 40 du Rglement des achats. Enapplicationdelarticle27etdelalina3delarticle40duRglementdesachats, lorsquedeserreursmatriellesonttconstateslorsdelavrificationdesoffres financires, la commission les corrige de la faon suivante : A.Pour la solution de base : -Dans le cas o un ou plusieurs postes de prix, libells au niveau du bordereau des prix-dtailestimatifoudeladcompositiondumontantglobalfournisdansledossierde consultation, sont omis par le soumissionnaire, les dispositions suivantes sappliquent : Silestimationdesprixomisreprsenteplusde5%dumontantdelestimation globaleviselarticle5durglementdesachats,loffredusoumissionnaire concernseraconsidrecommenon-conformelobjetdumarchetseraalors carte ; Sinon, pour le besoin de comparaison des offres, et uniquement pour ce besoin, la commission attribue doffice chacun des postes sans prix, le prix moyen du poste correspondantdanslesoffresdesautressoumissionnaires.Siloffredu soumissionnaireconcernestretenuecommelattributairedumarch,lespostes omisserontconsidrscommeayantunprixnul,neserontpaspaysquelleque soit la quantit excute, et seront censs tre couverts par les autres postes.-Si un nouveau prix est ajout, il est supprim et dduit du montant de loffre ; -Si un prix est non chiffr, il est considr comme chiffr une valeur nulle, ne sera pas payquellequesoitlaquantitexcute,etseracenstrecouvertparlesautres postes ; ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)12 -En cas derreurs dans les units de compte ou dans les quantits, ceux-ci sont rectifis parlesunitsdecompteoulesquantitstelsqu'ilsfigurentdansledossierde consultation ; -Si les prix ne sont pas indiqus en lettres, les prix en chiffres feront foi ;-En cas derreurs sur les libells des prix, ils seront corrigs par les libells des prix tels quils figurent dans le dossier de consultation ; -Encasdediffrenceentreleprixunitaireenchiffresetleprixunitaireentoutes lettres,celuiindiquentouteslettresprvaut,moinsquilsagisseduneerreur videnteetmanifestecommiseparlesoumissionnaire,auquelcasleprixunitaireen chiffres prvaut. Une erreur est considre comme vidente, quand aucun lment ne permetlacommissiondedouterdesoncaractreinvolontaire,quelavaleurde loffre ne souffre daucune ambigut et que le montant partiel dudit poste indiqu par le soumissionnaire ne se trouve pas modifi ; -Encasdediffrenceentreunprixunitaireouunprixforfaitaireetlemontanttotal dcoulant delamultiplication deceprixparla quantit,leprixunitaire ouforfaitaire prvaut ; -En cas de prix forfaitaire et en cas de discordance entre le sous dtail des prix et le prix propos dans la dcomposition du montant global ou dans lacte dengagement, ou en casd'anomalies,d'erreursoud'omissionsinternesausous-dtaildesprix,le soumissionnaireserainvitrectifieroucompltercesous-dtaildesprixpourle mettre en harmonie avec le prix forfaitaire propos dans la dcomposition du montant globaloudanslactedengagement.Enaucuncas,desredressementsdusous-dtail des prix ne conduiront changer les prix forfaitaires de l'offre initiale.B.Pour les variantes : Pour chaque offre variante, les dispositions vises au paragraphe A ci-dessus sappliquent pourlesprixnonconcernsparlavariantetelsquilssontdclarsparle soumissionnaire. Pour les prix concerns par la variante, les rgles suivantes sappliquent :- Siun prixprvuauniveaudu bordereaudes prixquantifietnonchiffr est omis ou non chiffr, il sera considr comme ayant une valeur nulle, ne sera pas pay quelle que soit la quantit excute, et sera cens tre couvert par les autres postes ; - Siunnouveauprixestajoutparrapportau bordereaudesprixquantifietnon chiffr , il sera supprim et dduit du montant de loffre ; - Encasderreursdansla quantitindique,celle-ciestrectifie parlavaleurindique dans le bordereau des prix quantifi et non chiffr , ventuellement corrig dans les conditions prvues au paragraphe A de l article 24 ci-dessus ; - Si les prix ne sont pas indiqus en lettres, les prix en chiffres feront foi.- En cas derreurs sur les libells des prix, ils seront corrigs par les libells des prix tels quilsfigurent dansle bordereau desprixquantifi etnonchiffr ,ventuellement corrig dans les conditions prvues au paragraphe A de l article 24 ci-dessus ; - En cas de diffrence entre le prix unitaire en chiffres et le prix unitaire en lettres, celui correspondantaumontantenlettresprvautmoinsquilsagisseduneerreur videnteetmanifestecommiseparlesoumissionnaire,auquelcasleprixunitaireen chiffres prvaut. Une erreur est considre comme vidente, quand aucun lment ne ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)13 permetlacommissiondedouterdesoncaractreinvolontaire,quelavaleurde loffre ne souffre daucune ambigut et que le montant partiel dudit poste indiqu par le soumissionnaire ne se trouve pas modifi ; - Encasdediffrenceentreunprixunitaireouunprixforfaitaireetlemontanttotal dcoulant delamultiplication deceprixparla quantit,leprixunitaire ouforfaitaire prvaut. C.Pour les marchs de conception-ralisation : - Siunprixestnonchiffr,ilseraconsidrcommechiffrunevaleurnulle,nesera pas pay quelle que soit la quantit excute, et sera cens tre couvert par les autres postes ;-Si les prix ne sont pas indiqus en lettres, les prix en chiffres feront foi ;- En cas de diffrence entre le prix unitaire en chiffres et le prix unitaire en lettres, celui correspondant au montant en lettres prvaut ; - Encasdediffrenceentreunprixunitaireouunprixforfaitaireetlemontanttotal dcoulant delamultiplication deceprixparla quantit,leprixunitaireouforfaitaire prvaut ; -Encasdediscordanceentrelasousdtaildesprixetleprixproposdansla dcomposition du montant global ou dans lacte dengagement, ou en cas d'anomalies, d'erreurs ou d'omissions internes au sous-dtail des prix, le soumissionnaire sera invit rectifieroucompltercesous-dtaildesprixpourlemettreenharmonieavecle prixforfaitaireproposdansladcompositiondumontantglobaloudanslacte dengagement. En aucun cas, des redressements du sous-dtail des prix ne conduiront changer les prix forfaitaires de l'offre initiale ;- Siuneprestation,prvueauniveaudeloffretechnique,napastindiqueau niveau du bordereau des prix formant dtail estimatif ou la dcomposition du montant global, cette prestation sera considre incluse dans loffre et le soumissionnaire aura lobligation, en cas dattribution, de lexcuter sans prtendre aucune plus-value. Pour les marchs de conception-ralisation : Lacommissionpeutdemanderdesclarificationsoudesprcisionsconcernantles offresfinanciresycomprislesincidencesfinanciresventuelles.Cesprcisions, clarifications, ou complments ne peuvent avoir pour effet de modifier les lments fondamentauxdeloffreoudescaractristiquesessentiellesdumarch,telles quelles se dgagent de la phase dvaluation des offres techniques vise l article 24 ci-dessus. Touteincidencefinancireprsentelinitiativedusoumissionnairesansaucune demandedajustementdeloffretechniquetransmiseparlacommissionencours de lvaluation des offres techniques, ne sera pas prise en considration. Touteincidencefinancireprsenteparlesoumissionnaireetquine correspondrait pas un ajustement technique issu des discussions engages avec la commission ne sera pas prise en considration. Encasdegroupement,etencasdediscordanceentreleslmentsci-aprs,figurantau niveaudelactedengagementetceuxindiqusauniveaudelaconventiondela constitutiondugroupement,ceuxquifigurentauniveaudelaconventiondela constitution du groupement prvalent, savoir : -La nature du groupement (conjoint ou solidaire) ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)14 -La dsignation du mandataire -Larpartitiondestchesselonlaou lespartiesdesprestationsquechaque membre du groupement s'engage raliser -Les quotes-parts en pourcentage de chaque membre du groupement.La commission demande ensuite, par lettre recommande avec accus de rception ou par faxconfirmoupartoutautremoyendecommunicationdonnantdatecertaine,aux soumissionnaires concerns par la rectification de confirmer les montants ainsi corrigs et ce, dans le dlai fix par la commission dans lenvoi prcit. Article 26.Rejet des offres La commission est f fo on nd d e e carter les concurrents et les offres n no ot ta am mm me en nt t pour les motifs suivants :A. Au niveau de lexamen dadmissibilit1.Lesconcurrentsquineremplissentpaslesconditionsrequisesconformmentaux dispositions de larticle 24 du Rglement des achats, notamment les concurrents qui ont fait, entre temps, lobjet dune exclusion temporaire ou dfinitive conformment aux dispositions de larticle 142 du rglement des achats. 2.Lesconcurrentsquinontpasrespectlesprescriptionsdelarticle31etdu paragraphe2delarticle29duRglementdesachatsenmatirededptetde prsentation de leurs dossiers ;3.les concurrents qui sont reprsents par la mme personne dans le cadre de la mme consultation ;4.Lesconcurrentsayantprsentplusd'uneoffredanslecadredelamme consultation(oupourlemmelotdanslecasdunappeldoffresalloti)quecesoit en agissant titre individuel ou en tant que membre d'un groupement ;5.les concurrents qui nont pas prsent les pices exiges ;6.Lesconcurrentsquiontproduitdesrcpisssdecautionnementprovisoireou lattestationdelacautionpersonnelleetsolidaireentenantlieu,lorsquilestexig, libells au nom dune socit autre que celle qui a dpos son pli, ou pour le compte dunorganismeautrequelONEE,nonoriginaloudontlobjetnestpasconforme celui de lappel doffres, dont le montant est infrieur la somme demande ou qui comporte des rserves ou des restrictions ;7.les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de consultation. B. Au niveau de lexamen des chantillons dans le cas o ils sont requis 1.Les concurrents qui nont pas prsent les chantillons ;2.Lesconcurrentsayantdpossleschantillonsaprsladateetheurelimites prvues cet effet ; 3.Lesconcurrentsquiontprsentdeschantillonsjugsnonconformesaux spcifications exiges.C. Au niveau de lexamen des offres1.Les offres qui ne sont pas conformes lobjet du march ;2.Lesoffresdesconcurrentsqui,lorsquuneoffretechniqueestexige,nontpas prsentdoffretechnique,ouontproposdesoffrestechniquesnon-conformes pour lessentiel aux spcifications du dossier de consultation ;Une offre non conforme pour lessentiel est une offre : ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)15 -qui affecte le champ, la qualit ou lexcution du march, ou -qui porte atteinteaux principes de lquit, au regard de la concurrence, des autres soumissionnaires, ou-qui, en cas de son acceptation, ne peut atteindre lobjectif attendu par lONEEou de satisfaire son besoin.3.Lesoffreslimitantsensiblementetencontradictionavecledossierdeconsultation, les droits de lONEE ou les obligations du soumissionnaire en vertu du march ;4.Lesoffresdesconcurrentsquirefusent deleverlesrestrictions etlesrserves,dans ledlaiprescritparlacommission,etcelorsquecesrservesexprimesdansleurs offres portent sur un lment essentiel du march ;5.Les offres des soumissionnaires qui nacceptent pas de prolonger le dlai de validit deleursoffres,aprsdemandedelacommissionconformmentlarticle33du Rglement des achats ;6.Lesoffresdesconcurrentsquinontpasproposdoffrepourlasolutiondebase obligatoire, lorsquelle est exige ;7.Lesoffresvariantesdesconcurrentsquiontproposuneoffrepourlasolutionde base juge non conforme, lorsque la solution de base est obligatoire ;8.Lesoffres dessoumissionnairesquinontpasprsentdansleursoffres techniques, tous les documents ncessaires pour la comprhension de la variante, si le rglement de consultation exige leur production ;9.Lesoffresdessoumissionnairesquinontpasprsenttouteslespicesexigesdu dossier Offre financire ;10.Lesoffresdessoumissionnairesdontlesactesdengagementnesontpassignsou ne sont pas conformes dans lessentiel aux modles et canevas figurant au dossier de consultation ; 11.Les offres des soumissionnaires dont les actes dengagement sont signs par la mme personne ; 12.Lesoffresdessoumissionnairesquinacceptentpasdapporterlescorrections souleves lors de la vrification financires conformment l article 25 ci-dessus ;13.Lesoffresdessoumissionnairesdontlespicesdeloffrefinancirecomportentdes ratures,surchargesoumodificationsautresquecellesrsultantdevariante autorise,quiseraientdenatureinfluencerlesconditionsessentiellesdumarch, tels que les prix, les dlais ou les conditions techniques ; 14.Lesoffresdessoumissionnairesdontlesprixomisauniveaudeloffrefinancire reprsentent plus de 5% du montant de lestimation ;15.Loffreduconcurrentayantprsentloffrelaplusavantageuse,conformment l article 28 ci-dessous, quand cette offre est excessive conformment l article 30 ci-dessous ; 16.Loffreduconcurrentayantprsentloffrelaplusavantageuse,conformment l article 28 ci-dessous et l article 31 ci-dessous, quand ce concurrent, aprs avoir t invit par la commission dappel doffres dans les conditions prvues au paragraphe 5 de larticle 40 du Rglement des achats : -ne rpond pas dans le dlai imparti ; -ne produit pas les pices exiges ; -ne confirme pas les rectifications des erreurs matrielles demandes ; ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)16 -ne rgularise pas les discordances constates entre les diverses pices de son dossier ; -ayantproduituneoffrefinanciresigneparunepersonnenonhabilite lengager au regard de la ou des pices justifiant les pouvoirs confrs ; -ne justifie pas son offre anormalement basse ou les prix jugs anormalement bas ou excessifs. 17.Lesoffresdessoumissionnairesqui,aucoursdelaprocduredexamenet dvaluationdesoffreschercheraientorganiser,leurinitiative,endrogation l article32ci-dessous,desrunionsindividuellesaveclONEEoulacommissionou tenteraient de les influencer dans la dcision relative lattribution du march.E. Attribution du march Article 27.Prfrence en faveur de l'entreprise nationale Il sera fait application des dispositions de larticle 138 du Rglement des achats.Une prfrence est accorde aux offres prsentes par des entreprises marocaines. Aceteffet,etauxseulesfinsdecomparaisondesoffres,unemajorationseraopresur les montants globaux desoffres prsentes par les entreprises trangres (viss l article 28ci-dessous).Encasdesoumissiondesgroupementscomprenantdesentreprises marocainesettrangres,lepourcentagedemajorationestappliqulapartdes entreprises trangres dans le montant de l'offre du groupement. Le pourcentage de cette majoration est fix 15%. Article 28.Classement des offres et choix de loffre la plus avantageuseIl sera fait application des dispositions de larticle 40 du Rglement des achats. La commission procde au classement des offres des concurrents retenus en vue de choisir loffre la plus avantageuse. Loffrelaplusavantageuseseracelleduconcurrentdontlemontantglobalestleplus faible, tenant compte des dispositions de l article 25 ci-dessus et de l article 27 ci-dessus.Le RCDP dfinira les facteurs pris en considration pour le calcul du montant global, tout en choisissant une option parmi les suivantes : Option A : seul le montant de loffre est pris en considration Le montant global est gal au montant de loffre. Option B : un contrat de maintenance est prvu Lemontantglobalestgalaumontantdinvestissementaugmentducotdu contratdemaintenancependanttoutesadure,soit :(Montantdeloffre)+ (nombredannesducontratdemaintenance)x(Montantducontratde maintenance). Option C : dautres cots dexploitation sont pris en considration Lemontantglobalestgalaumontantdinvestissement(Montantdeloffre) augmentdelvaluationmontaireducotdexploitationenappliquantla formule dfinie par le RCDP. ONEE-Branche Eau- Rglement de consultation Travaux - Dispositions Gnrales (Version 2 - Janvier 2014)17 Danslecasolappeldoffrescomporteplusieurslots,Ilseraprocdauclassementdes offresparlotsurlabasedelameilleurecombinaisondesoffrespermettantlONEEde retenir loffre globale la plus avantageusetelle que dfinies ci-dessus pour lensemble des lots, en tenant compte des rabais conditionnels ventuellement proposs. Article 29.Equivalence des offres juges les plus avantageuses Il sera fait application du paragraphe 4 de larticle 40 du Rglement des achats.Lesoffresjugeslesplusavantageusessonttenuespourquivalentessileursmontants globaux,telsquedfinisparl article28ci-dessus,sontgaux.Danscecas,etpour dpartager les concurrents, il est procd entre eux un tirage au sort pour le classement de leurs offres. Article 30.Offres excessives ou anormalement basses Il sera fait application des dispositions de larticle 41 du Rglement des Achats. Loffre la plus avantageuse est considre excessive lorsque son montant est suprieur de plus de vingt pour cent (20%) par rapport l'estimation du cot des prestations. Loffrelaplusavantageuseestconsidreanormalementbasselorsquesonmontantest infrieurdeplusdevingt-cinqpourcent(25%)parrapportl'estimationducotdes prestations. Article 31.Compltude du dossier administratif et examen de la rponse du concurrent ayant prsent loffre la plus avantageuse Ilserafaitapplicationdesdispositionsdesalinas59delarticle40duRglementdes achats. Encasdegroupement,chaquemembredoitfournirlespicesviseslalina2)du paragraphe I-A et lalina 2) du paragraphe II de l article 25 du Rglement des achats. Article 32.Contacts avec lONEE ou la commission dappel doffres Aucun concurrent nentrera de sa propre initiative en contact aveclONEE ou les membres delacommissionsuraucunsujetconcernantlappel doffres,entrelemomentolesplis seront ouverts et celui o le rsultat dfinitif de lappel doffres sera dclar.Pendantcettemmepriode,lescontactsaveclesconcurrentslinitiativedelONEEse ferontetsouslaresponsabilitduprsidentdelacommissiondappeldoffres,seul habilit signifier son accord pour tablir des correspondances aux soumissionnaires. Article 33.Signature du march Lemarchestrputsignparlattributaireetapprouvaprssignaturedelautorit comptente. Toutefois, et aprs la notification de lattribution au concurrent retenu, lONEE peut inviter lattributaire parapher et signer le cahier des prescriptions spciales dans un dlai fix et procderenaccordunemiseaupointdumarch,sansquecettemiseaupointpuisse remettreencauselescaractristiquessubstantielles,notammentfinancires,dumarch. CettemiseaupointpeuttreprvuenotammentpourharmoniserlavarianteetleCPS, lorsque lattributaire a t retenu sur la base dune offre en variante.