rapport philippe lemoine - la nouvelle grammaire du succès - la tranformation de l'Économie...

8/10/2019 Rapport Philippe Lemoine - La Nouvelle Grammaire Du Succs - La Tranformation de l'conomie Franaise

1/37


2/37

CRDITS

ILLUSTRATIONS> Florent CourtaigneHadrien Peltier

CONCEPTION GRAPHIQUE> Isabelle Jovanovic

MAQUETTE > Isabelle Jovanovicet Stphanie Pr

NOVEMBRE 2014


3/37


4/37


5/37

TOME 1 La nouvelle grammaire du succs Synthse et proposi t ions 6

TOME 2 La transformation numrique de lconomie franaise Rapport 38

TOME 3 Pour un agenda numrique triennal Portefeui l le de pro jets 15 4

TOME 4 Annexes 278 Remerciements 283

Lettres de mission 285

Organisation de la mission 289

Liste des auditions conduites pour la mission 291

Ateliers de co-construction et listes des participants 300

Soires dbat de socit 309

Petits djeuners dbats sur des thmes transversaux caractres conomique, technologique ou managrial 311

Enqute ralise pendant la mission 316

Bibliographie 320

Plan dtaill 323

SOMMAIRE GNRAL


6/37

6


7/37

La nouvel le grammairedu succs

TOME 1

SYNTHSE ET PROPOSITIONS


8/37


9/37

Le numrique peut tre

une chance pour la France.La transformation numriqueest la chance que la France

doit saisir.

9


10/37

10


11/37

11

Partout dans le monde, la transformation numrique reprsente une nouvelle tape de laprofonde rorganisation conomique et sociale engage depuis plusieurs dcennies sousleffet des technologies dinformation. De 1936, anne o Alan Turing publie larticleOn Computable Numbers et nonce le concept de machine universelle, jusquen 1960,

il scoule presque un quart de sicle durant lequel lordinateur est invent et trouve unmarch. De 1960, date de la sortie de la srie de gros ordinateurs IBM 360, jusquen 1984,lancement du Macintosh par Apple, de nouveau un quart de sicle marqu par la diffusionde linformatique de gestion. De 1984 la crise conomique et financire de 2008, encoreprs de 25 ans caractriss par linformatisation de la socit, le dploiement dinternet,la bulle de la nouvelle conomie. Depuis 2008, nous sommes dans une nouvelle phasedsigne par un nouveau mot: le numrique.

chaque tape, on a parl de rvolution. Mais avec le numrique, la transforma-tion sacclre et se radicalise. Trois changements seffectuent simultanment:

La course technologique nest plus tire par les entreprises ou les grandes organi-sations. Ce sont les personnes qui font la course en tte. Le salon mondial delinnovation IT nest plus un salon dentreprise: cest le Consumer Electronic Showde Las Vegas. Le terme mme numrique, tout comme son quivalent anglaisdigital, provient de llectronique grand public. Son usage se gnralise aprs 2008,anne de la commercialisation de liPhonepar Apple. Les personnes se sont mas-sivement quipes, elles font un usage incessant des nouveaux outils, elles inventent vive allure de nouvelles manires de sinformer, de consommer, de sassocier, dese rencontrer, de vivre.

Les impacts deviennent rellement transversaux, avec des changements qui

concernent aussi bien lindustrie que les services, le btiment ou lagriculture quelaccs la connaissance, lexpression culturelle ou la sant. Selon le MIT, 47% desemplois amricains vont disparatre ou tre profondment transforms par le num-rique. Appliquant une mthodologie similaire lEurope, le think-tankBruegelestime 54% limpact sur les emplois europens. Avec le numrique, de nouveauxemplois apparaissent et, plus profondment, la notion mme demploi se transforme.On peut aujourdhui tre tour tour entrepreneur, salari, expert indpendant,tudiant,etc. Mieux: on peut occuper simultanment plusieurs de ces statuts.

Lincidence de la technologie sur lconomie se diversifie et se complexifie. Enplus de la structuration et de la croissance dune filire numrique de plus en pluspuissante, il faut tenir compte dau moins huit effets. Comme dans lpoque ant-rieure dinformatisation, il y a dabord tous les effets dautomatisation avecaccroissement corrlatif de la productivit des facteurs: productivit du travail; ducapital fixe et circulant; de lnergie et des matires premires. Mais cela sajoutentles effets de dmatrialisation: substitution dinternet aux rseaux physiquesdagences, de guichets et de magasins; dformation de la traditionnelle courbe descots dcroissants en fonction de la longueur des sries, en une courbe de produc-tion en querre avec un fort investissement sur linnovation et le prototypage et descots de reproduction quasi-nuls; baisse des cots de transaction et remise en causedu primtre des firmes. Il faut enfin tenir compte des effets dintermdiation/dsintermdiation sur lesbusiness-models, avec le rle nouveau jou par les per-sonnes la fois producteurs et consommateurs et avec lenjeu de la donne et

la ressource quelle reprsente pour loptimisation et la rinvention des mtiersexistants ainsi que pour la structuration dcosystmes innovants.


12/37

12 TOME 1 SYNTHSE ET PROPOSITIONSLa nouvelle grammaire du succs

2008, ce nest pas seulement lanne o dbute lquipement des mnages en smart-phones et en tablette. Cest aussi lanne de la faillite de Lehman Brothers et de la crisedun certain rgime de cration de valeur. Ce nest sans doute pas quune concidence. la croissance quantitative dhier pilote dans loptique de cration de valeur

pour lactionnaire se substitue une croissance-transformation, la recherchede modles de valeur partage.

En ne prenant pas en compte ce faisceau de transformations structurelles, on risquerait depasser ct de lessentiel. Un programme de recherche men par le MIT et CapgeminiConsulting a montr que les entreprises qui ont su saisir les opportunits de la transfor-mation numrique ont une profitabilit suprieure de 26% par rapport la moyenne. Surle plan macro-conomique, certains analystes soulignent le fort impact que peut avoir lenumrique sur la croissance: tout rcemment, une tude de Roland Berger, soutenuepar Cap Digital et par Google, faisait ainsi apparatre quun usage plus pouss du num-rique pourrait doubler le taux de croissance des entreprises franaises. Dans une tudemene avec le Medef, McKinsey value 100 milliards deuros par an lhorizon 2020lenjeu de croissance supplmentaire si la France salignait sur les performances des paysles plus avancs, soit un bond de 5% du P.I.B. Mais, linverse, un conomiste commeRobert Gordon affirme que la rvolution numrique na pas la mme puissance queles rvolutions industrielles du eet du esicle et que les conomies dveloppessont condamnes revenir des taux de croissance tendanciels de 0,2% par an. Mais quemesure-t-on derrire ce pronostic ? Les seuls effets de productivit du travail: combiende temps de travail humain est requis pour produire une unit de plus, dune productionhomogne. Tout change, ds lors quil faut tenir compte dune multitude deffets qui secombinent entre eux, dans un contexte o le travail est moins une question de mainduvre que de cerveau duvre et o non seulement les produits et les services serenouvellent rapidement, mais aussi o se transforment les relations entre les personnes et

les institutions, avec un fort dplacement de la valeur que les uns et les autres accordentaux biens et aux situations.

Dans tous les pays du monde, lenjeu est de matriser cette croissance-transformation. Maispour la France, il y a vraiment l une chance saisir. La transformation numrique peuttre une occasion de nous rassembler et de faire converger nos volonts et nos nergies.Depuis trop longtemps, nous ne savons plus conjuguer un principe de ralit et un principedutopie et de dsir. Pour nous mobiliser sur les enjeux incontournables de la comptitivitconomique et de la rduction de la dpense publique, nous nous croyons condamns utiliser un vocabulaire et des images mentales qui viennent dun autre temps. Nous limitonsparfois le dbat des questions de comptitivit manufacturire dont nous sentons bienquelles nembrassent pas tout lhorizon mais nous craignons de retomber dans nos vieux

dmons. Nous savons tous que nous sommes dans une phase de vritable mutation et,pourtant, nous avons peur dinvestir. Hauts responsables, dirigeants conomiques, leaderssyndicaux, les ralistes saccrochent aux branches: en ouvrant nos raisonnements auxenjeux de conditions de travail, de qualit de vie, de diversit et de mixit, daccs laculture, de bonheur au quotidien, ne risquerait-on pas de se bercer nouveau dillusionset de croire que tout est permis ?

Le numrique obit pourtant une grammaire bien prcise. Se donner cet horizon, cestlargir le champ mais ce nest pas chapper aux rgles. Il y a des rgles du jeu trs strictes etnous devons imprativement nous y plier. Aussi est-ce l le premier message: la France doitsadapter. Elle doit sadapter la comptition du esicle, pas celle du sicle dernier.

Cela ne signifi

e en rien que notre destin serait tout trac et que notre avenir numriqueserait crit sans nous. Il y a place pour les choix, pour les valeurs, pour les di ffrences,


13/37

13

pour les spcificits: bref, il y a place pour le Politique. Mais, on la dit, le numrique estune grammaire: cest la grammaire de lefficacit de notre temps. Cest comme lastratgie et la tactique. La politique doit semparer du numrique et doit agir en fonctiondu paysage quil structure. La France peut et doit avoir lambition dinflchir le cours de la

numrisation du monde. Il serait en effet erron de penser que le numrique lui seul estune garantie de progrs. Il suffit de voir la prolifration des nouvelles formes de criminalitsur les rseaux, lutilisation dinternet pour promouvoir le racisme et la barbarie, le levierque reprsente le numrique pour tracer, pour ficher, pour traquer ! De par son histoire,la France a un rle jouer pour affirmer un autre avenir numrique.

Au total, la transformation numrique prsente pour la France bien plus dopportunitsque de risques. La premire des opportunits cest que ce sont les personnes qui donnent lerythme et que les Franaises et les Franais ne sont absolument pas en retard. Lusage quilsfont du numrique est comparable celuides citoyens des pays les plus avancs.Nous pouvons utiliser cet atout en acc-lrant encore la course. La France a tlun des premiers grands pays au monde reconnatre des droits ses citoyens avecla loi Informatique et Liberts; ce quisest pass dans le monde avec laffaireSnowden nous donne parfaitement rai-son. Nous pouvons aller encore plus loin,en misant sur lducation et sur la forma-tion et en inventant des droits nouveauxet des liberts numriques nouvelles.Nous pourrions affirmer ainsi un droit

de chacun sur ses donnes personnelles, ouvrant la possibilit de stocker ses donnes dansdes cloudspersonnels et matrisables et non dans des nuages insaisissables. Avec des Franaisqui font la course en tte, nous pouvons retrouver lnergie primale dinternet: celle dunrseau galitaire de pair--pair, dun rseau de libert et non une toile o progressent desaraignes gantes. Des champs entiers de dveloppement souvriraient aux comptencesfranaises, dans les domaines davenir dinternet que sont notamment linternet des objetset la personnalisation anonyme.

Une deuxime opportunit rside dans le fait que la transformation numrique peut treloccasion de combattre cette faiblesse traditionnelle de lconomie franaise, celle de sontissu de petites et moyennes entreprises. Depuis quelques annes, les efforts qui ont tdploys en faveur de la cration dentreprises portent leurs fruits: prs de 300 000 entre-

prises nouvelles chaque anne, auxquelles sajoutent les auto-entrepreneurs. Mais il fautengager une nouvelle bataille: celle de la croissance de ces entreprises nouvelles. Et de cepoint de vue, le numrique sera un acclrateur. Dabord parce quun noyau dynamiquede start-upstechnologiques compte parmi ces nouvelles entreprises. Ensuite parce quunnombre croissant dentrepreneurs y compris dans des secteurs dconomie traditionnelle-inventent des formes nouvelles de commerce ou de service qui incorporent le numriquecomme facteur dinnovation ou de diffrenciation. Enfin, parce quil est impressionnantde voir le nombre dentreprises innovantes qui inventent avec le numrique des formulesde services BtoB, avec lide prcisment daider de toutes petites entreprises de tous lessecteurs surmonter les fragilits des premires annes et entrer dans une logique decroissance: accompagnement juridique, prestation de services comptables, coaching en

contrle de gestion, aide la publicit en ligne, soutien lexportation. Il faut encouragerces initiatives, dvelopper des formations adaptes au numrique dans les PME, leur faire

Au total, la transformationnumrique prsente pour

la France plus dopportunits

que de risques


14/37


connatre tous ces services daccompagnement dun nouveau type sur lesquels elles peuventsappuyer. Et, paralllement, ltat doit agir pour rtablir un sentiment dquit que nontpas toujours les entreprises traditionnelles face aux grands de lintermdiation numrique,en matire fiscale notamment.

La troisime opportunit pour la France, cest de moderniser nos champions traditionnelsque sont ltat et lAdministration dune part, les grandes entreprises dindustrie et deservice dautre part. Ils ont t les atouts de la France, ils peuvent le redevenir. Mais celasuppose dengager une action vigoureuse pour passer dune culture de matrise uneculture de lcher-prise. Depuis trop longtemps les conseils en stratgie et les publicitairesconseillent aux grandes organisations dinnover conformment leur ADN, leur codegntique, leur territoire de marque. Cela conduit confronter les initiatives du bas un positionnement dont le sommet se juge le garant. Cette faon de faire remonter ladcision et de tisser intimement la communication numrique avec lego ou le surmoidune organisation est le plus sr moyen dchouer. Il faut prendre un virage 180 degrs.Le numrique est domin par les personnes et tout doit tre pens et mis au point enne raisonnant que sur leurs prior its et que sur les contraintes auxquelles doivent faireface ceux qui lon sadresse. Lenjeu de transformation est ici considrable; il supposedaccrotre les interactions avec tous ceux qui, de lextrieur, peuvent acclrer notretransformation. Il faut ouvrir les donnes, crire les programmes informatiques selon desprocdures rutilisables par dautres (API), crer des lieux dinnovation ouverte, monter desLabsou des FabLabs, organiser des hackathons, proposer des plateformes prtes accueillirdes apps ou des lments de logiciels conus par des start-ups.

Plusieurs grands groupes se sont engagsdans cette voie. Le magazine Enjeux-Leschosa rcemment men une enqute

auprs des g roupes du CAC 40 etlon voit que des entreprises commeSchneider, Publicis ou Axa dveloppentdj de trs bonnes pratiques. Desentreprises publiques comme la SNCFou La Poste, confronte des dfisconsidrables, se donnent galement lesmoyens dune transformation numriquedynamique. Avec une politique active

douverture des donnes, avec une rationalisation des centres informatiques, avec desmcanismes dencouragement linnovation ouverte, lAdministration publique sestgalement engage dans sa transformation et elle a rcemment acclr sa marche. Des

actions de sensibilisation-formation doivent tre encourages dans les grandes structurespubliques et prives pour faire connatre ces bonnes pratiques et stimuler lenvie dagir desdirections, ainsi que lenvie de comprendre de tous, y compris des reprsentants syndicaux.

Un nouvel lan est attendre de linteraction entre les petites et moyennes entreprises dunsecteur, les start-upsqui amnent linnovation et les grands groupes qui vont contribuer passer lchelle. Il ne sagit pas pour autant de se satisfaire de lmergence dcosystmes.Plus un cosystme complexe se met en place, plus il est indispensable quunpilote sache canaliser les nergies. Croit-on que Google ou quApple, qui saventmieux que tout autre faire fonctionner des stratgies de plateforme et dconomie-pollen,ne sont pas extrmement prcis et directifs sur les buts auxquels doit sattacher lintel-

ligence collective ? Il est indispensable de voir grand et de voir net si lon veut profi

ter delnergie bourdonnante de tels dispositifs. Le risque sinon est que ce soient les gants de

Il est indispensable de voir

grand et de voir net silon veut profiter de lnergie

de tels dispositifs


15/37

15

lintermdiation qui tirent les marrons du feu: ils ont la culture, la comptence et les moyensfinanciers pour le faire et ils bnficient de surcrot dun coefficient lev dadmiration dansla population. Cela explique sans doute le fait que Google bnficie en France de parts demarch bien plus leves quaux tats-Unis: 93% du march de la recherche sur internet,

contre 68% en Amrique du Nord.

Il est temps que les grands groupes franais tournent la page des dconvenues et deshumiliations que certains ont pu connatre en essuyant des gadins lors de la bulle internet.Ctait il y a 10 ans et le contexte nest plus le mme. Il faut repartir avec des projets forts,originaux et mobilisateurs. Nous proposons des exemples de tels projets dans la banque(Paiement anonyme scuris), dans le commerce (La libraire du futur), dans lindustriemanufacturire (Une automobile pour la jeunesse, conue plusieurs et prototype enFabLab), dans les transports (Un pass mobilit universel sur mesure), dans la sant(Vie numrique, maladies chroniques), dans lAdministration (Rseau dinnovationterritoriale pour les services de proximit). Un accent particulirement fort est mis surles projets pouvant contribuer notre modle de croissance: acclration de la mobilitprofessionnelle (Emploi Store, Plateforme de mobilit inter-fonctions publiques),enjeux cologiques et transition nergtique (Green Button la franaise), lien vivantentre la logique publique dintrt gnral et la logique de biens communs porte par lesgrandes fondations (Wikipedia, Mozilla, OpenStreetMap,etc.).

La stratgie que nous proposons pour la France est donc dencourager les Franaises et lesFranais maintenir leur avance, miser sur la vague des jeunes entreprises qui naissentaujourdhui et qui peuvent crotre et renouveler notre tissu, inciter nos grandes entrepriseset nos administrations voir grand, ne pas laisser linitiative aux gants du numrique, monter au crneau mais en se dpartissant des surmois mal placs. Il ny a pas plus desur-entreprise ou de sur-service public quil ny a de surhomme ou de surfemme ! Tout

ceci suppose de mieux structurer la gouvernance du numrique en France. Nous navonspas besoin dune Administration lourde, mais, si nous voulons dployer les efforts quisimposent en sensibilisation et en formation et si nous voulons modifier les arbitragesbudgtaires pour que la prior it au numrique ne soit pas seulement rhtorique, nousavons besoin de bien plus que dun porte-parole, aussi talentueux soit-il. Dans la liste desfonctions quil faut absolument remplir, il est important dinclure une action vigoureuseet innovante de recherche en sciences sociales car, plus que jamais, la technologie soulvela question du sens. Une transformation numrique, pour qui ? pour quoi ?

Deux dimensions enfin ont marqu les changes qui se sont dvelopps pendant plus deneuf mois et qui ont concern plus de 500 personnes. La premire, cest quil est tempsde construire lEurope du Numrique et que la France sera bien place pour proposer

des sujets concrets autour desquels les diffrents pays europens pourront unir leursforces. La seconde dimension, cest la dimension du monde. Des initiatives comme FrenchTechont rencontr un cho car nous nen pouvons plus de ce sentiment dtre replissur nous-mmes. Paris a su rayonner sur le monde et il la fait, il y a plus dun sicle, enne comptant pas que sur ses seuls mrites mais en accueillant le monde entier Paris. LaFrance a les moyens dune vritable ambition face lconomie numrique. Mais elledevra confronter ses projets et ses ralisations ceux des autres, en prenant linitiative dela premire Exposition Numrique Universelle.

La plupart des actions proposes ont dj fait lobjet dchanges et des acteurs sont prts sen saisir et en concrtiser les plans. Face au numrique, la France se transforme. Elle estprte une acclration. En moins de trois ans, nous pouvons nous mettre ensemble surune trajectoire ambitieuse de succs, de dynamisme, de transformation, dutopie concrteet despoir.


16/37


17/37


18/37


19/37


20/37


21/37


22/37


23/37


24/37


25/37


26/37


27/37


28/37


29/37


30/37


31/37


32/37


33/37


34/37


34 recommandations complmentaires aux mesures transverses, mettre en uvre pour installer la transformation numriquede lconomie dans la dure.

RUSSIR LA TRANSFORMATION NUMRIQUE PAR LES PERSONNES,LDUCATION ET LINTRT GNRAL

THME: PERSONNES

R 86 Mettre en place des solutions dauthentification qui permettent aux individusde combiner des preuves qui assurent leur identit, en fonction des services

demands et hbergs par un tiers de confiance, segmentes, dans lesprit

du projet France Connect, Mon trousseau de cl numrique

R 87 Crer et promouvoir lquivalent dun Rfrentiel Gnral de Scuritpour lidentit des individus (Rfrentiel Numrique de lIdentit)

R 88 Promouvoir des standards dinteroprabilit des cloudsafin de faciliter lentreet la sortie des utilisateurs de toute plateforme de partage de donnes

THME: DUCATION

R 89 Renforcer la sensibilisation aux enjeux de protection des donnes personnellescaches derrire les usages numriques ds le plus jeune ge

R 90 Inculquer les notions comme la transversalit, le mode projet, linnovationet la crativit ds lcole primaire

R 91 Gnraliser les cours dISN (Informatique et Sciences du Numrique) au lyce, tous les lyces et dans toutes les sections

R 92 Crer une filire professionnelle numrique ds le lyce, pr-Bac

R 93 Crer un CAPES du numrique

R 94 Dvelopper la culture du faire en organisant des dmonstrations

de fonctionnement dimprimantes 3D dans les coles primaires

R 95 Crer une filire acadmique ouverte sur lenvironnement conomique,de renomme internationale, sur les mtiers de pointe du numrique visant

attirer les talents trangers et exporter les savoir-faire franais

R 96 Gnraliser les cours sur le numrique (au-del des cours dinformatique)au sein des coles dingnieurs et des grandes coles de commerce


35/37

35

THME: INTRT GNRAL

R 97 Repositionner lpargne longue sur le financement de linnovation, par exempleen renforant les dispositifs tels que le PEA / PME

R 98 Dvelopper la notion de bien commun des innovations technologiquesen sappuyant sur de nouvelles licences de type peer production& reciprocity licence

(usage libre et non commercial)

MATRISER LES NOUVEAUX MODLES DAFFAIRESET LES NOUVEAUX MODES DACTION

THME: NOUVEAUX RAPPORTS ENTRE LES ENTREPRISES ET LEUR ENVIRONNEMENT

R 99 Faire voluer les normes comptables afin dintgrer la data en tant quactifdans les entreprises (promouvoir lIAS 38 en ce qui concerne les normes IFRS)

R 100 Permettre lusage dune identit numrique des personnes morales

R 101 Crer le DIC (Droit Individuel la Contribution), pour permettre aux salarisde consacrer du temps des projets open, par exemple en transformant

du Droit Individuel la Formation (DIF) en DIC

R 102 Fdrer un cosystme de start-upset de dveloppeurs pour enrichir lexpriencede challenges Big Datasur la base douvertures de donnes des grandes entreprises

R 103 Crer un label dataresponsable applicable aux entreprises collectantet exploitant des donnes personnelles, et auditable par un organisme tiers

R 104 Renouveler les pratiques et le positionnement des DSI au servicede la transformation numrique avec des organismes tels que le CIGREF

R 105 Encourager les grandes entreprises et les ETI organiser des learning expeditionsaux tats-Unis et les largir la Chine

R 106 Promouvoir des learning expeditionsen France pour les dirigeants trangers

R 107 Inciter lAFEP et le Medef rdiger un code sur la gouvernance du numriqueau sein des entreprises

THME: NOUVELLES ENTREPRISES

R 108 Crer une plateforme de crowdfundingpilote par la BPI, organisant la rencontreentre business angelset start-ups

R 109 Crer la Plante Finance du numrique pour apporter un soutien adapt lamorage des projets des entrepreneurs numriques

R 110 Monter un fonds de co-investissement spcialis sur llectronique

et le hardware sur des enjeux de souverainet, capable de prendre des risquesdiffrents des fonds qui financent le logiciel


36/37


THME: SERVICES

R 111 Lancer un programme de recherche conomique visant dmontrer le retoursur investissement et les externalits positives des dmarches open

R 112 Abonder systmatiquement, par des fonds publics 1 pour 1, toute campagnede crowdfundingrespectant des critres openpralablement dfinis

R 113 Lier tout ou partie des subventions publiques des tablissements et oprateurspublics sous tutelles la quantit dopen sourceet dopen access

R 114 Crer des zones dexprimentation, sous contrle des pouvoirs publics, permettant des entreprises de marchs rguls de tester des produits et services innovants

RUSSIR LA CROISSANCE TRANSFORMATION

THME: MOBILIT ET REDESIGN DE LEMPLOI

R 115 Intgrer dans les catalogues dOPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agr)des programmes en ligne de formation au numrique

R 116 laborer un nouveau cadre de travail adapt la valorisation de lintraprenariat

R 117 Crer une dclinaison du Volontariat International en Entreprise (VIE)pour la filire numrique

R 118 Crer une plateforme publique mutualise afin dindustrialiser la productionet lhbergement de MOOC(MoocFactory)


37/37

rapport philippe lemoine - la nouvelle grammaire du succès - la tranformation de l'Économie...

Documents