RAPPORTDEL’ÉVALUATIONFINALEDUPROJET

"RENFORCERLACONFIANCEMUTUELLEETLACOLLABORATIONENTRECOMMUNAUTÉSAUTORITÉSLOCALESETFORCESDEDÉFENSEETDESECURITEDANSLESRÉGIONSDEGAO

ETMENAKA(MALI)ETTILLABERI(NIGER)TERRAIND’ENTENTE"

PRÉSENTÉPAR

BureauCS-ConsultingSévaré–VillageCan-TerminusLogementsSociaux

Tel:2174002563222929-email:csconsultingmali@gmail.com

Contacts:

AmadouBOCOUMSearchforCommonGroundCountryDirectorMalifortheSahelHamdallayeACI2000.Bamako/MaliTel:+22374543296E-mail:abocoum@sfcg.org

BéatriceABOUYASearchforCommonGroundCountryDirectorNiger-Burkina141,Ave.IssaBeri.BlvdMaliBero,Niamey/NigerTel:+22780066222E-mail:babouya@sfcg.org

JANVIER2020

TABLESDESMATIERES

REMERCIEMENT................................................................................................................................................................I

ABREVIATIONS.................................................................................................................................................................II

LISTESDETABLEAUX,GRAPHIQUES,IMAGESETANNEXES............................................................................III

RESUMEEXECUTIFDUPROJET....................................................................................................................................V

1 INTRODUCTION.......................................................................................................................................................1

1.1 CONTEXTEETJUSTIFICATION...............................................................................................................................................1 1.2 LESOBJECTIFSETRESULTATSATTENDUSDUPROJET......................................................................................................1 1.3 ZONED’INTERVENTIONDUPROJET.....................................................................................................................................2 1.4 LESPARTIESPRENANTESDUPROJET...................................................................................................................................2 1.5 LESPRINCIPALESACTIVITESDEMISEENŒUVREDUPROJET...........................................................................................3

2 EVALUATIONDUPROJET.....................................................................................................................................4

2.1 OBJECTIFS................................................................................................................................................................................4 2.2 LAMETHODOLOGIE................................................................................................................................................................4 2.2.1 CollectionetAnalysedesdonnées...............................................................................................................................5 2.2.2 Caractéristiquessociodémographiquesdesrépondantsausondage..........................................................7 2.2.3 Equiped’évaluation...........................................................................................................................................................9 2.2.4 DifficultésetLimitesdel’évaluation.......................................................................................................................10

3 LESRESULTATSDEL’EVALUATION...............................................................................................................12

3.1 PERTINENCEDUPROJET.............................................................................................................................................12 3.2 EFFICIENCEDUPROJET...............................................................................................................................................15 3.3 EFFICACITEDUPROJET................................................................................................................................................16 3.3.1 RéalisationdesactivitésduProjetTerraind’EntenteparSearch.............................................................16 3.3.2 AtteintedesBénéficiairesciblesparlesinterventionsduprojet................................................................20

3.4 PROGRESDESINDICATEURSDUPROJET.............................................................................................................29 3.4.1 LaCollaborationentrelesacteurspourlastabilisation................................................................................29 3.4.2 Existencedesespacesd’échangeetdeplanificationentrelesacteurs....................................................31 3.4.3 Existencedesactionsetinitiativessocio-économiquespourlerapprochementdesacteurs........33 3.4.4 Communicationetpartagedel’information.......................................................................................................34

3.5 LESEFFETSDUPROJET................................................................................................................................................37 3.6 DURABILITEDUPROJET..............................................................................................................................................40 3.7 LEÇONSAPPRISESDEL’INTERVENTION.............................................................................................................41

4 CONCLUSIONSETRECOMMANDATIONS......................................................................................................42

4.1 CONCLUSION.....................................................................................................................................................................42 4.2 RECOMMANDATIONS....................................................................................................................................................43

I

Remerciement

LeCabinetCSCONSULTINGtientàremerciertoutel’équipedeSearchforCommonGroundMalietNigerpourleurdisponibilitéetlaqualitédeséchangesduranttoutleprocessus.

Ces remerciements concernent également, le Gouvernement du Mali et Niger, les AutoritésAdministrativesPolitiques,lesForcesdeDéfenseetdeSécurité, leshommes,lesfemmesetlesjeunesrencontrésdanslescommunesdeGao,Boura,Tessit,BanibangouetBankilarépourleurdisponibilitéetleséchangesfructueuxqu’ilsonteuavecleséquipesduCabinet.

A tous les participantsdes rencontres, le Cabinet adresse ses remerciements sincèrespour laparticipationefficaceauxéchanges.

LeDirecteurExécutif

CheicknaSIBY

II

Abréviations

MEAEMinistèreFrançaisdel’EuropeetdesAffairesÉtrangères

SearchouSFCG SearchforCommonGround

FDS ForcesdeDéfensesetdeSécurité

TDR TermesdeRéférence

TEP Tribunesd’ExpressionsPopulaires

TP ThéâtreParticipatif

PDSECProgrammedeDeveloppementSocialEconomiqueetCulturel

WANEP ONGWestAfricaNetworkforPeacebulding

THINKPEACE ONGPensonsPaixSahel

ACTED ONGFrançaisedeSolidaritéInternationale

MERCYCORPONGInternationaleintervenantdanslescontextesdeTransition

HELPONGAllemanded’aided’urgenceaudéveloppement

IMRAP InstitutMaliendeRechercheActionpourlaPaix

HDHumanitarianDialogue’s(CentrepourleDialogueHumanitaire)

PCPProjetdeConsolidationdelaPaix(Financementdel’USAID)

III

ListesdeTableaux,Graphiques

ListedesGraphiques

Graphique1:RépartitiondesrépondantsdusondageselonleGenreetlatranched’âgeauMali......7 Graphique2:RépartitiondesenquêtésdusondageselonleGenreet leniveaudeScolarisationauMali............................................................................................................................................................................................8 Graphique3:RépartitiondesrépondantsdusondageselonleGenreet la fréquencedesuivide laradioparGenreauMali.....................................................................................................................................................8 Graphique 4: Répartition des répondants du sondage selon la fréquence de suivie de la TV parGenreauMal..........................................................................................................................................................................9 Graphique5:Répartitiondesrépondantsdusondageselonleurappréciationdelastabilitéetdelapaixdansleurlocaliés......................................................................................................................................................13 Graphique6:Tauxmoyend'exécutiondesactivitésduProjetselonlePaysetniveauderéalisationduprojetdefaçonglobale..............................................................................................................................................18 Graphique7:ParticipationdesinformateursindividuelsclésduProjetàl’atelierdePlanification23 Graphique 8: Participation des informateurs individuels clés du Projet à la Formation desAmbassadeursdePaix....................................................................................................................................................24 Graphique9:Perceptiondes informateurs individuels clésquipensentêtreéquipépour interagiraveclesautresacteurs:..................................................................................................................................................25 Graphique 10: Participation des informateurs individuels clés du Projet à laMise enœuvre desplansd’actionspourlasécurité...................................................................................................................................25 Graphique11:ParticipationdesinformateursindividuelsclésduProjetauxSessionsdeTPet/oudecinémasmobiles:...............................................................................................................................................................27 Graphique12:Suividel’émissionGénérationSahelparlesinformateursindividuelsclésduProjet..................................................................................................................................................................................................27 Graphique13:Suivide ladiffusiondesspotsradiophoniquespar les informateurs individuelsclésduProjet................................................................................................................................................................................28 Graphique14:ParticipationdesinformateursindividuelsclésparActivité..............................................29 Graphique15:Répartitiondesrépondantsdusondageselonlaperceptiondelacollaborationentrelesacteursetlegenre.......................................................................................................................................................29 Graphique 16: Répartition des répondants du sondage selon le genre et leur connaissance del’existencedesactionsconjointes................................................................................................................................33 Graphique 17: Répartition des répondants du sondage selon le genre et leur appréciation del'utilitédesactionsconjointes.......................................................................................................................................34 Graphique18:Répartitiondesrépondantsdusondageselonlegenreetlesentimentd'informations..................................................................................................................................................................................................35 Graphique 19: Acceptation des FDS par les communautés selon les répondants du sondage etcontributionduprojetàl’acceptationdesFDSselonlesrépondants...........................................................38 Graphique 20: Perception des répondants qui évoquent l’effet des initiatives conjointes sur leséchangesetsurlacontributionduprojetàlamiseenœuvredesinitiativesconjointes.......................39

ListedesTableaux

IV

Tableau1:Communesd'interventionduProjetTerraind'entente..................................................................2 Tableau2:ListedesactivitésduProjetTerraind'Entente..................................................................................3 Tableau 3:Effectifs des parties prenantes ayant répondu à l'entretien individuel approfondi parpays............................................................................................................................................................................................5 Tableau 4: Effectifs des parties prenantes ayant répondu à l'entretien individuel approfondi parCommune.................................................................................................................................................................................5 Tableau5:EffectifsdesparticipantsauxséancesdefocusgroupréaliséesauMali...................................6 Tableau6:EffectifsdesbénéficiairesindirectsenquêtéspargenreauMali.................................................6 Tableau7:Regroupementdesenquêtésquiaffirmentapparteniràuneassociationougroupementselonlesobjectifsdeleursassociations........................................................................................................................9 Tableau8:BesoinsexprimésparlesrépondantsduSondagepourl'améliorationdelastabilitéetdepaixdansleurlocalité................................................................................................................................................15 Tableau9:Niveauderéalisationdesproduitsattendusduprojetselonlespays....................................19 Tableau10:ValeursdesIndicateursàlafinduProjet.......................................................................................35

V

RésuméExécutifduProjet

CONTEXTE

AucœurdesconflitsquidéstabilisentleSahelCentral,larégionduLiptako-Gourmaestaffectéepar de multiples défis diminuant les perspectives de paix immédiates et à plus long-terme.SituéeàlajonctiondesfrontièresduMali,duNigeretduBurkinaFaso,cettezoneestdésormaisaux carrefours des trafics illicites, des déplacements de populations, des conflitsintercommunautaires, et des actions menées par des alliances formelles et informelles degroupesarmésetextrémistesviolents.Laprésencelimitéedesservicesetautoritésétatiques,lamultiplicationdescontingentsmilitairesnationauxetétrangersetladétériorationrapidedelasituationsécuritairedans lazonecontribuentàentretenir laméfianceentre lescommunautés,lesautoritéslocalesadministrativesetlesForcesdedéfensesdestroispays.

Afinderenforcerlacohésionsocialeetcontribueràconsoliderlapaixdanscetterégion,Searchfor Common Ground (Search) a développé un projet de 10mois, financé par leMinistère del’EuropeetdesAffairesÉtrangères(MEAE)français,quiviseà«renforcerlacollaborationentrecommunautés,autoritéslocales,etlesForcesdeDéfensesetdeSécurité(FDS)danslarégionduLiptako-Gourma». Le projet a ciblé un total de 10 communes, dont 6 au Mali (Ménaka,Anderamboukane, Gao, Boura, Ouatagouna et Tessit) et 4 au Niger (Abala, Bankilaré,BanibangouetTondikiwindi).

L’objectif de ce projet a été de «Renforcer la confiance mutuelle et la collaboration entreCommunautésAutorités localesetForcesdedéfenseetdesécuritédans lesrégionsdeGaoetMénaka(Mali)etTillabéry(Niger)».(Source:DocumentProjet)

OBJECTIFDEL'ÉVALUATION

Cetteévaluationconsistaitàapprécier leschangementsdeperceptions imputablesauxactionsmise en œuvre dans le cadre du projet « Terrain d’Entente » sur la base des indicateurspréalablement définis. Sept (7) communes ont été ciblées pour cette évaluation: Gao, Boura,TessitauMalietBanibangou,Bankilaré,AbalaetTondikiwindiauNiger.

LAMÉTHODOLOGIE

Uneméthodologiemixteaétéutiliséedanslecadredecetteétudeencombinantunerecherchedocumentaireauxtechniquesd’enquêtequalitativeetquantitativeafind’apprécierlapertinencedesobjectifsduprojet, l'efficienceet l'efficacitéde lamiseenœuvreet laviabilitédesactionsentreprisesauprèsdespartiesprenantes.

D'une part les entretiens individuels se sont déroulés auprès des 49 informateurs cléscommunautairesdont8femmeset41hommesdansles7communesciblesduMalietduNiger.LacollectedesdonnéesdeslocalitésNigérienness’estdérouléeparlebiaisdelacommunicationtéléphoniquecompte tenudescontraintessécuritaires.LesFocusGroupdeDiscussionontététenusdansles3communesciblesdel’évaluationauMali,àsavoirTessit,GaoetBouraauprèsde48personnesdont36femmeset12hommes.AucompteduNigercetteactivitén’apaspuêtreréaliséepourdesraisonsévoquéesci-haut.

Selonunéchantillonnageprobabiliste,384individusdevaientêtreenquêtésdanslesdeuxpaysavec une marge d’erreur de 5%, un niveau de confiance de 95% et un écart type à 0,5(proportionde50%),mais finalement192 individusontétéenquêtésetuniquementdans lescommunesmaliennessoituneréalisationde50%dont99hommeset93femmes.

VI

DIFFICULTÉSRENCONTRÉES

• L’InterdictionduGouvernementduNigerparrapportaudéplacementintérieurdanslarégiondeTillabériaentraînéuneimpossibilitéàl’équipedecollecteduNigerdemenerles activités à Bankilaré et Banibangou. En raison de l’instabilité sécuritaire dans lapériodedelacollecte,lamairiedeBankilaréademandéàl’équipedecollectedequitterla commune, suites aux attaques survenues le jourmêmedans une commune voisine,Tera. Vu l’impossibilité de mettre en œuvre les activités de collecte après 3 jours deséjouràBankilaré,l’équipedecollecteaannulélamissionets’estrepliéesurlecheflieudelarégion,Tillabérioùelleaprocédéàl’interviewdesinformateurscléspartéléphone;

• Certains des contacts des personnes clés transmises par l’équipe du Niger nerépondaient pas aux appelsmalgré demultiples tentatives, parfois inaccessibles pourcertainementdesraisonsdeproblèmederéseau;

• Suiteàunemontéed’insécuritépendantlapériodedecollectededonnéesdanslarégiondeMenakaentravanttoutesactivitésdesONGetpartenaires,leStaffdeSearchaprocédéauremplacementdelacommunedeMénakaparlacommunedeGao.

LIMITESDEL'ÉVALUATION

• L’absencedesdonnéesquantitativesde la partieNigériennepourrait influencer sur lareprésentativitédel’analysedesrésultatssurtoutlavaleurdesindicateurs.Lesdonnéescollectées auprès des informateurs individuels clés dans les 4 communes (Bankilaré,Abala,TondikiwindietBanibangou)ontservidebasedecomparaisonsdesrésultatsdel’analysequalitative;

• Les résultats présentés dans le rapport pourraient ne pas refléter la situation desindicateurs dans les zones non visitées compte tenu des informations sécuritairesrécentesd’alertedans les zones tellesqueTillabéri etMenaka.Une triangulationaétéréalisée avec les informationsobtenuesdes informateurs clésduNigerdans le but deconfirmercertainesinformationsdusondageauMali,maisellesrestentassezgénérales.

LESPRINCIPAUXRÉSULTATSDEL'ÉVALUATION

PertinenceduProjet

Malgré,quecertainsrépondantsdusondageaffirmentquelasituationsécuritairesoitpassableoubonne,enregroupantlesinformationsobtenuesdesrépondantsdusondageetdesentretiensdans les deux Pays, il apparaît clairement que la situation sécuritaire est instable d’oùl’impérieuse nécessité d’améliorer la dynamique de collaboration entre les différents acteurs.Les activités mises en œuvre par le projet pour améliorer la stabilité et la paix dans lesdifférentes localités font parties des besoins pressants exprimés par les communautés dont40,6%desrépondantsausondageentémoignent.Cesbesoinsexprimésrejoignentlesrésultatsduprojetquis’inscriventdanslecadredelaformationdesacteurscommunautaires,desFDSetdesAutorités;lamiseenœuvredesactionsdecollaboration;lamiseenœuvredesséancesdetribunes d’expressions populaires; l’amélioration de la communication à travers les médiasentre autres. Ces informations et témoignages d’une localité à une autre démontrent assezclairementquelesactivitésduprojetTerraind’Ententesontenadéquationaveclesaspirationsdescommunautés,desFDSetdesautoritésdeszonesciblées.Aceteffet,nouspouvonsaffirmerqueleprojetétaitassezpertinent.

VII

EfficienceduProjet

Leconstatdel’existencedemécanismesd’interventionduprojetàtraversl’utilisationdesoutilset procédures de financement et de réglementation administrative demeure une preuve pourl’existencedesfacteursdéterminantsde l’efficience.Lesplansdetravailontétédéfinispar leséquipes projets, des ressources disponibles ont été rationnellement utilisées, toutefois, lescontraintessécuritairesontfragilisélesactivitésentravantainsil'atteintedecertainsrésultats.Cependant,lapriseencomptedecescontraintespouvaitaméliorersignificativementl'efficienceduprojetdanssonensemble.

EfficacitéduProjet

La plupart des activités planifiées du projet ont été réalisées dans les deux pays. Cependant,quelques activités n’ont pas été effectives pour sous budgétisation, incompréhensions aveccertainsAmbassadeursdepaixauMalisurlesprocéduresdeSearchetlafragilitédelasituationsécuritaire.Letauxmoyend’exécutiondesactivitésduprojetselonlesinformationsrecueilliesest de 83,6% dont 82,2% au Mali et 86,8% au Niger. Les activités qui ont été entièrementréaliséesconstituent70%desactivitésduProjetcontre30%dont lamiseenœuvresesituaitentre25%et59%.

Les informations obtenues auprès des bénéficiaires démontrent en grande partie de laréalisationdesactivitésduprojetdansleurslocalités,malgréuneparticipationmoyenne.

LamiseenœuvreduprojetTerraind’Ententeestconnuepar69,3%(133/192)desrépondantsdusondagedont66,9%(89/133)affirmentavoirparticipéàuneactivitéduprojetouécoutéunediffusionradiophonique(SpotouÉmission).

ProgrèsdesIndicateurs

Les effets du projet Terrain d’Entente sont intimement liés à ses résultats attendus, cela setraduitpar la contributionduprojetauxchangements, les informationsqui serontprésentéesdans cette section viennent de l’analyse de l’appréciationdesmembres des communautés vial’enquête quantitative réalisée au Mali et une triangulation avec les informations recueilliesauprèsdesinformateursclésduNiger.

● 69,3%(133/192)desrépondantsdusondagepensentquelacollaborationactuelleentrelescommunautés,lesautoritésetlesFDSestassezbonnecarseulement30,7%affirmentque la collaborationestmauvaiseou trèsmauvaise.La cibleduprojet (60%)pour cetindicateurestatteintemalgréunechutede8,5pointparrapportàlaBaseline(77,8%),cet écart peut s’expliquer par la recrudescence des violences dans le Liptako Gourmasurtoutendirectiondesmilitaires.Les informationsobtenuesauprèsdes informateursclésduNigercorroborentlestendancesmaliennes;

● LesrépondantsdecetteévaluationsontfortementfavorableàlaprésencedesFDSdansleur localité afin d’assurer leur sécurité, 98,4% (189/192) des répondants sontfavorablescontreseulement1,5%(3/192).Uneobservationd’améliorationàceniveauparrapportàlabaselineduprojetétaitde95,8%pourunecibleprévueenfindeprojetà60%. Ce sentiment favorable à la présence des FDS reconnu au Mali est égalementpartagéparl’ensembledesinformateursindividuelsclésduNiger;

VIII

● 96,4%(185/192)desrépondantsdusondagesontconvaincusquelacollaborationentreles différents acteurs que sont les communautés, les autorités et les FDS contribuentbeaucoupàlastabilitéetàlapaixdansleurlocalité.Malgrélefaitquelesdonnéesdelabaselinesurcetindicateursoientélevées(64%)quelacibleinitiale(50%),l’indicateursemble être largement dépassé car les communautés sont convaincues. Les réponsesfourniesdansl’ensembleparlesinformateursclésduNigerdémontrentquelesacteurssont convaincus que la collaboration entre les communautés, les autorités et les FDSaméliorelastabilitédansleurlocalité;

● Parrapportà laparticipationauxcadresd’échangesentre lesacteurs,elleestaffirméepar 60,6% (40/66) des répondants qui affirment de l’existence des cadres d’échangeentre les acteurs. Un objectif atteint étant donné que la cible de cet indicateur est de50%. La bonne participation des informateurs clés au Niger corrobore les tendancesexistantesauMali;

● Le caractère inclusif des cadres d’échanges est apprécié par 70% (28/40) desrépondants du sondage ayant participés à ces cadres. Cet indicateur est atteint étantdonnéquelacibleétait de50%.SelonlesdonnéesrecueilliesauprèsdesinformateursclésduNiger, lesréunionsd’échangesquiontétéorganisésaucoursduProjetTerraind’EntenteétaienttoutesinclusivescomptetenudelaprésencedesFDS,desjeunes,desfemmesetmêmedesautorités;

● Si39,6%(76/192)desrépondantsaffirmentdel’inexistenceoudelaméconnaissancedel’existence des plans communs, 60,4% (116/192) affirment de leur existence.L’indicateur du projet est atteint car non seulement la cible (50%) est dépasséemaisaussi la valeur de la Baseline également (59,10%). Les informateurs clés du projet auNiger étaient tous imprégnés de l’existence des plans communs, au niveaucommunautaire,lestendancespeuventavoisinercellesduMali;

● Lesrépondantsdusondagesontinformésdel’existencedesinitiativesetactionssocio-économiques selon 40,1% (77/192). L’indicateur cible (60%) n’est pas atteintmalgréque la valeur de la Baseline était d’autant plus proche (58,2%). Des initiatives assezconcrètes ont été réalisées dans certaines localités du Niger et cette appréciation auniveaucommunautairepourraitêtreassezélevéeparrapportauMali;

● Les initiativesconjointescontribuentà l’améliorationde laconfianceentre lesFDS, lescommunautésetlesautoritésselon68,8%(55/77)desrépondantsdusondage.Laciblede cet indicateur (50%) et de la valeur de la baseline (58,2%) sont dépassées. Lestémoignages des leaders clés au Niger de l’importance des activités de regroupementpour leur confiance commune à savoir le partage d’informations entre FDS etcommunautésconstituentunaccordtotalàcettehypothèse;

● 69,1%(38/55)desrépondantsquiaffirmentdelamiseenœuvrerécentedesinitiativesconjointes sont persuadés qu’elles ont favorisé des échanges pacifiques et derapprochement entre les communautés, les FDS et les autorités locales. Cet indicateurcible qui est de 60% est passé de 52% à la baseline pour atteindre 69,1% en fin deprojet;

● 85,5%(47/55)desrépondantsaffirmentquelesactionsetinitiativesconjointesquiontétémisesenœuvre,sontinclusives.Lavaleurcible(60%)decetindicateurestdépasséede25,5pointsetde34pointscelledelabaseline(51,5%);

IX

● Quandseulement15,1%(29/192)desenquêtésaffirmentnepasêtrebieninforméssurla situation sécuritaire locale relative aux conflits affectant leur communauté, 24,5%(47/192) affirment ne pas savoir, 60,4% (116/192) affirment être bien informés. Lavaleurcible(60%)decetindicateurestatteintemalgréqu’ellesesitueàunreculde10pointsparrapportàlabaseline;

● 84%(79/94)parmi les individusquiontécouté lesmessages radiophoniquespensentqu’ilsétaientefficacespourapaiserlestensions.L’indicateurcible(50%)estdépasséde34 points. Une appréciation de l’efficacité des messages radiophoniques dansl’apaisement des tensions au niveau communautaire au Niger pourrait avoisiner oudépasséecelleduMaliétantdonnéquelaproportiondesinformateursclésayantsuivilesdiffusionsradiophoniquesestplusélevéauNiger(45,3%)qu’auMali(26,8%).

EffetsduProjet

Leseffetsduprojetsontperceptibleschezlescommunautésbénéficiaires.Qu’ilssoientleaders,autorités,FDS,Médiaoucommunautés,tousaffirmentquelesactionsduprojetontcontribuéàl’améliorationdelacollaborationentrelesacteurs.Lacontributionmoyenneauxchangementsactuels de comportement à travers le tableau des indicateurs de résultats est estimée bonneselon56,3%desrépondantsdusondage.

Le projet a contribué à l’amélioration de l’acceptation des FDS selon 71,4% (95/133) desrépondants du sondage qui affirment connaître le Projet Terrain d’Entente. Cette statistiqueobtenuedusondageauMaliestsoutenueparlesinformateursclésduNiger.Labonnerelationdes FDS, communautés et Autorités étant confirmé par 69,3% des répondants du sondage,48,9%parmieuxontaffirméqueleprojetaunebonnecontributiondanscela.

Lesactionsduprojetont amélioré les échanges entreacteursà travers les actions conjointes,69,1% (38/55) des répondants du sondage qui affirment de la mise en œuvre récente desinitiatives conjointes sont persuadés qu’elles ont favorisé des échanges pacifiques et derapprochemententrelescommunautés,lesFDSetlesautoritéslocales,leprojetacontribuéàlamiseenœuvredesinitiativesconjointesselon85,5%desrépondants.

L’analysedel’ensembledesdonnéescollectéesauMaliauprèsdescommunautésmontrequelesactivitésduprojetont leplusmarchédans les localitésdeBouraetTessitcar ily’aeuplusdemobilisationàtraversletémoignagerespectifde 84,6%etde70,8%quiconnaissentleprojetalors qu’à Gao c’est 55,7% qui le confirment. Malgré l’absence d’une appréciationcommunautaire au Niger sur le changement de comportement imputable au projet, lesinformations recueillies auprès des informateurs clés valident de part et d’autre desinformations similaires qu’au Mali. Selon l’appréciation des informateurs clés au Niger, lacollaborationdesacteursestpassableet la totalitédesrépondantsest favorableà laprésencedes FDSdans leurs localités. Les informateurs clés sont 57,1%auNiger à avoir participé auxactivités de planification, et 47,6% affirment avoir participé à lamise enœuvre des activitéssocio-économiquesetl’ontbeaucoupappréciénonseulementpourleurapportàl’améliorationde la collaboration entre les acteurs mais aussi dans le développement du bien être descommunautésparl’appuiauxactivitéssocio-économiquesetculturelles.

DurabilitéduProjet

X

Eneffet,lesprédispositionsconstituentlecadredeplanificationd’undispositifd’assurancedelaqualitéde laviabilitéduprojet.Parailleurs, cedispositif siedhabituellementàdesprojetsdedéveloppement de durée plus longue qu’un ou deux ans. Toutefois, la participation activeobservéedesautoritéslocales,desleaderscommunautaires,desambassadeursdepaix,desFDSet des membres des communautés bénéficiaires, aux activités du projet ainsi que leurreconnaissanceetintérêtpourlacontributiondesinterventionsduprojetpourl’améliorationdela situation de stabilité et la paix dans leur localité, fondent à croire que le processusd’appropriationestenmarchemalgré lefaitqu’ilsoitassezfaiblecarSearchn’apasformaliséunestratégieconcrètededésengagement.

Leçonsapprisesdel’intervention

• L’implicationdetouteslespartiesconcernéesdansl’identificationdesAmbassadeursdePaix a été salutaire car ces derniers sont acceptés au sein des communautés facilitantunemesuremobilisation;

• La participation des FDS aux activités du Projet demande tout un processus dontl’informationenamontdelahiérarchieconcernée;

• Lastratégied’interventionavec lesambassadeurscommepoints focauxaététrèsutiledans certaines localités à risque élevé d’insécurité car les ambassadeurs ont mis euxmêmeenœuvrelesactivitésduprojet;

• Les dispositifs logistiques des activités doivent être finalisés quelques jours avant latenuedel’activitécarleretarddansl’envoidesfondspouruneformationamisencauselafaisabilitédelaformation,entraînantdesabsentsàl’atelier;

• Lamiseenœuvredecertainesactivités(Mobilisation,actionsconjointes)nécessiteunecertainestabilitédansleslocalitésd’intervention;

• Pour la tenuedesateliers, lescommunautéssouhaitent la sollicitationdesprestataireslocaux;

• Dèsaudépart,desengagementsécritsetdescahiersdechargedoiventêtreélaborésetsignésentre l’ONGet toutepartieprenantesupposée intervenirenpartenariatpour laréalisationdesactivitésduprojetafind’éviterdessituationsdedernièreminute tellesquelerefusdesambassadeursdeMénakademettreenœuvreleursinitiativestantqueSearchneleurmetlemontantàleurdisposition,contraireauxprocéduresdeSearch.;

• Lamobilisationdescommunautésautourd’unintérêtcommundedéveloppements’estavéréeutilecarlamiseenœuvredesactivitésconjointesetderésilienceaétébeaucoupappréciéepar lesrépondantsdusondage,maisaussides informateursclésàcausedesretombées sur le développement communautaire (curage des caniveaux, fixation desdunes,donsdesmatérielsdejardinageauxassociationsetc.).

RECOMMANDATIONS

SearchforCommonGround/ONG

XI

• Initier des clubs d’écoute pour améliorer l’auditoire des émissions et des spotsradiophoniquesdiffuséspourlaphasedeconsolidationdesacquisduprojet;

• Initier des projets d’une durée d’aumoins 3 ans afin d’apprécier leurs impacts sur lacollaborationdespartiesprenantesauprèsdescommunautésbénéficiaires;

• Initierdesactivitésderenforcementdecapacitéssur lacohésionsocialeet l’ApprocheCommonGroundauprèsd’unpubliclargeetaudelàdesleaderscommunautaires;

• S’assurerd’unebonnebudgétisationdesactivitéscommunautairesnotammentpourlesinitiativessocio-économiquesafind’éviterunfaibleniveauderéalisationdesoutputssurunepérioderéaliste;

• Clarifier les termes de partenariat de la mise en œuvre des activités par lescommunautésafind'atteindrelesrésultatsescomptés;

• Appliquerdavantagelegenreaucoursdel’identificationdesbénéficiairesclésduprojetselonunquota50/50.

PartiesPrenantes(communautés,lesautoritéslocalesetlesFDS,AmbassadeursdePaix):

AuxAutorités:

• Prendredesdispositionsdanslesdes2payspourleretourdel’EtatetdesFDSdansleszonesoùilssontabsentsafinderaviverlaconfiancedescommunautés.

AuxAmbassadeursdePaix:

• Sensibiliser davantage les communautés pour le suivi des émissions et spotsradiophoniquesdesprojets;

• Poursuivre des cadres d’échange inclusifs sur les problèmes sécuritaires de la localitéafind’améliorerlaconfianceetlacollaborationentrelesacteurs;

• Poursuivrel’initiationdesactionsdesolidaritéentrelescommunautésetlesFDSafindeconsoliderlaconfianceentrelesacteurs;

• RespecterlesprocéduresdesONGdanslecadredelasynergied'actions.

1

1 INTRODUCTION

1.1 ContexteetJustification

1AucœurdesconflitsquidéstabilisentleSahelCentral,larégionduLiptako-Gourmaestaffectéepar de multiples défis diminuant les perspectives de paix immédiates et à plus long-terme.SituéeàlajonctiondesfrontièresduMali,duNigeretduBurkinaFaso,cettezoneestdésormaisaux carrefours des trafics illicites, des déplacements de populations, des conflitsintercommunautaires, et des actions menées par des alliances formelles et informelles degroupesarmésetextrémistesviolents.Laprésencelimitéedesservicesetautoritésétatiques,lamultiplicationdescontingentsmilitairesnationauxetétrangersetladétériorationrapidedelasituationsécuritairedans lazonecontribuentàentretenir laméfianceentre lescommunautés,lesautoritéslocalesadministrativesetlesForcesdedéfensesdestroispays.

Afinderenforcerlacohésionsocialeetcontribueràconsoliderlapaixdanscetterégion,Searchfor Common Ground (Search) a développé un projet de 10mois, financé par leMinistère del’EuropeetdesAffairesÉtrangères(MEAE)français,quiviseà«renforcerlacollaborationentrecommunautés,autoritéslocales,etlesForcesdeDéfensesetdeSécurité(FDS)danslarégionduLiptako-Gourma».

Cetteinitiativeapourbutded’améliorerlesrelationsentrelesacteurs(communautés,autoritéslocalesetadministrativesetFDS)enrenforçantleurscapacitésenlatransformationdesconflits,en finançant des initiatives et activités de solidarités socio-économiques et culturellescollaborativesidentifiéesdefaçonconjointesparcesacteursetréaliséespardesambassadeursdepaixidentifiésetformésenleadershipettransformationdesconflits.

Soutenuespardesmagazines etmessages radiophoniquesproduitspar Searchenpartenariatavec les radios communautaires pour sensibiliser les communautés sur l’importance de lacohésionsocialeet lapaix, lesactivitésduprojetdansles2paysontétéréaliséesdanslesdixcommunesd’interventionrépartiesentre3régionsadministrativesduLiptako-Gourma.

1.2 LesObjectifsetrésultatsattendusduProjet

L’objectif de ce projet est de «Renforcer la confiance mutuelle et la collaboration entreCommunautésAutorités localesetForcesdedéfenseetdesécuritédans lesrégionsdeGaoetMénaka(Mali)etTillabéry(Niger)».

Spécifiquementils’agissaitde:

❖ OS1. Créer des espaces inclusifs d’échange et de planification entre communautés,autoritéslocalesetFDSdanslesrégionsdeGaoetTillabéri● R.E.1.1.Lescommunautésdeszonescibles,lesautoritéslocales,etlesFDSidentifientconjointementlesvecteursdeconnexion,lesbesoins,opportunitésetstratégiespourrenforcerlacollaborationmutuelle;

● R.E.1.2. Les communautés des zones cibles, les autorités locales, et les FDSdéveloppentunevisioncommunepourrenforcerlacollaborationmutuelleàtraversuneplanificationconjointeetladéfinitiond’unpland’action;

● R.E.1.3. Les communautés des zones cibles, les autorités locales et les FDS ont lescompétences et capacités à mener des actions collaboratives dans desenvironnementsinstables.

1Source:DocumentprojetTerraind’Entente

2

❖ OS2. Soutenir les communautés, autorités locales et FDS à développer et mettre enœuvredesinitiativesconjointesrépondantauxattentesdespopulationsdescommunescibles● R.E.2.1. Des actions et initiatives socio-économiques conjointes et inclusives sontmisesenœuvre,etengendrentdesopportunitésdurablesd’échangespacifiquesetderapprochement entre les différentes parties prenantes communautaires,institutionnellesetsécuritaires;

• R.E.2.2.Lespopulationsdeszonesciblesontaccèsà,etpartagent,des informationsdequalitéetdiversifiées,sur les thématiques liéesà lapaixetà lasécuritédans lesrégionsmaliennesetnigériennesduLiptako-Gourma.

1.3 Zoned’interventionduProjet

Leprojetacibléuntotalde10communes,dont6auMaliet4auNigerafind’accompagnerlesefforts des gouvernements malien et nigérien et de leurs partenaires régionaux etinternationauxàstabiliserleszoneslesplusinstablesdelarégionduLiptakoGourma:

Tableau1:Communesd'interventionduProjetTerraind'entente

Pays Région COMMUNES

Mali

Ménaka 1 Ménaka2 Anderamboukane

Gao3 Gao4 Boura5 Ouatagouna6 Tessit

Niger Tillabéry7 Abala8 Bankilaré9 Banibangou10 Tondikiwindi

1.4 LespartiesprenantesduProjetL’analysedespartiesprenantesduprojetfaitressortirunaperçudesdifférentsgroupessociauxetinstitutionsquiontétéimpliquésdanslamiseenœuvreouquiontétéciblésparlesactivitésduprojet.

Lespartiesprenantesduprojetsont:

● Lesleaderscommunautairesettraditionnels,notammentlesjeunesetlesfemmes;● LesForcesdeDéfenseetdeSécurité(forcesarmées,lapolice,lagendarmerie,lesagents

deseauxetforêts,lagardenationaleetc.)● Lesautoritésnationales,régionalesetlocales;● Lesradioscommunautaires;et● Lescommunautésdeszonescibles(populationde18ansetplus).

3

1.5 LesprincipalesactivitésdemiseenœuvreduprojetLes principales activités devant être mise en œuvre pour la concrétisation des différentsproduitsduprojetsontlessuivants:

Tableau2:ListedesactivitésduProjetTerraind'EntenteRÉSULTATSATTENDUS ACTIVITÉSDEMISEENŒUVRE

R.E.1.1 Les communautés des zones ciblées,les autorités locales, et les FDS identifientconjointement les vecteurs de connexion, lesbesoins, opportunités et stratégies pourrenforcerlacollaborationmutuelle.

A.1.1.2 Identification participative desAmbassadeursdePaixauniveaucommunautaire,y compris femmes et jeunes, au sein del’administrationlocaleetdesFDS.

R.E.1.2 Les communautés des zones ciblées,les autorités locales et les FDS développentune vision commune pour renforcer lacollaboration mutuelle à travers uneplanification conjointe et la définition d’unpland’action.

A.1.2.1Ateliersdeplanificationconjointe.

R.E.1.3 Les communautés des zones ciblées,les autorités locales et les FDS ont lescompétencesetcapacitésàmenerdesactionscollaboratives dans des environnementsinstables.

A.1.3.1 Formation des ambassadeurs de paix enapproche Common Ground incluant :communication sociale pour le changement etleadership cohésif (engagement communautaire,théâtreparticipatif,cinémamobile).

R.E.2.1 Des actions et initiatives socio-économiques conjointes et inclusives sontmises en œuvre, et engendrent desopportunités durables d’échanges pacifiqueset de rapprochement entre les différentesparties prenantes communautaires,institutionnellesetsécuritaires.

A.2.1.1Miseenœuvredesplansd’actionpour lasécurité, la cohésion sociale et la résiliencecommunautaire.

A.2.2.1 Sessions de théâtre participatif et/ou decinéma mobile facilitées en partenariat avec lesjeunesambassadeursdescommunautéscibles.

R.E.2.2 Les populations des zones cibles ontaccès à, et partagent, des informations dequalitéetdiversifiéessurlesthématiquesliéesàlapaixetàlasécuritédanslarégionLiptako-Gourma.

A.2.2.2 Production et diffusion d’un magazine‘GénérationSahel’.

A.2.2.3 Production et diffusion des spotsradiophoniquespromouvantlacohésionsociale.

4

2 EVALUATIONDUPROJETConformémentauxtermesderéférence(TDR),l’approcheméthodologiqueapermisd’apprécierobjectivementlapertinencedesobjectifsduprojet,leurdegréderéalisation,l'efficacité,l’effetetlaviabilitédesactionsentreprises.

2.1 ObjectifsCetteévaluationviendraapprécierleschangementsdeperceptionsimputablesauxactionsmiseenœuvredanslecadreduprojet«Terraind’Entente»surlabasedesindicateurspréalablementdéfinis. Il s’agit d’un exercice de collecte, d’analyse et de réflexion critique qui utilisera desapprochesqualitativesetquantitativepermettantd’apprécier laperceptiondescommunautés,desForcededéfenseetdesécurité,desautoritésdanslesdeuxpays(Mali,Niger)parrapportàlacollaborationdanslagestionsécuritairedescommunescibléesparleprojet.

La zone cible de l’évaluation couvre 7 chefs-lieux de communes parmi les 10 communesd’interventionduprojetdanslesrégionsdeGao(Boura;Tessit)auMalietTillabéri(Bankilaré;Banibangou;TondikiwindietAbala)auNiger.

Spécifiquement,l’évaluationduprojet“TERRAIND’ENTENTE”viselesobjectifssuivants:

• Apprécierlesproduitsdelamiseenœuvreduprojetetseseffetssurlescommunautéscibléesauplansécuritaire,socialetéconomique;

• Connaître lesperceptionsdespartiesprenantesduprojetsursamiseenœuvreetdeseseffets;

• Mesurerlesniveauxdesindicateursàlafinduprojetafindedéterminerlacontributionduprojetaurenforcementdelacohésionsocialeet laconsolidationdelapaixdansleszones ciblées du projetnotamment en ce qui découle de la cohabitation entre lespopulations,lesautoritésetlesforcesdedéfenseetdesécurité(FDS);

• Identifier et tirer les leçons apprises de l’intervention de manière globale. Etspécifiquement, identifier les zonesoù lesactivitésduprojetont leplusmarchéet lesraisonsquiexpliquentcela;

• Formuler des recommandations pour améliorer et renforcer la collaboration entre lescommunautés,lesautoritéslocalesetlesFDS.

2.2 LaMéthodologieUneméthodologiemixte a été utilisée dans le cadre de cette évaluation en combinant unerecherchedocumentaireauxtechniquesd’enquêtequalitativeetquantitativeafind’apprécierlapertinencedesobjectifsduprojet,l'efficienceetl'efficacitédelamiseenœuvreetlaviabilitédesactionsentreprisesauprèsdespartiesprenantes.Aceteffet,unematriced’évaluationélaboréeaservi de cadred’évaluationpour lamission. Les informations requisespour le renseignementdesindicateursdeperformanceduprojetsontprisesencomptedanslesquestionsd’évaluationrelativesaucritèred’efficacité.

5

2.2.1 CollectionetAnalysedesdonnées

2.2.1.1 Revuedocumentaire

Elleapermisl’exploitationdeladocumentationdisponiblesurlaconceptionetlamiseenœuvredu projet pour l’approfondissement de la compréhension du projet et à la recherche deséléments de réponse aux questions d’évaluation, qui peuvent être des informations de typequalitatif ouquantitatif.Ainsi, lesdocumentsutiliséspour la conceptiondesoutilsde collectesont entre autres: le cadre logique, la note conceptuelle, les rapports de l’étude de Base. Parrapportauxinformationssurl’évolutiondesactivitéssurleterrain,lesrapportsintermédiaires,mensuelsetdeformationsontétéutilisés.

2.2.1.2 Enquêtequalitative

Cette méthode a permis de recueillir des informations pour apprécier la mise en œuvre duprojet, particulièrement, la pertinence des objectifs, leur degré de réalisation, la viabilité desexpériences acquises. Elle a consisté à des entretiens individuels approfondis avec desinformateurs clés et des groupes de discussions dirigés au niveau des communautésbénéficiairesàtraversdesguidesd’entretienspécifiques.

AuprèsdesInformateursClés

D'unepart, les interviews se sont déroulées dans les 7 communes cibles de l'étude avec lesrépondants notamment auMali et d’autre part par la communication téléphonique auNigercomptetenudescontraintessécuritaires.Entout52entretiensontétéréalisésdont3avecleStaffduSearch.

Tableau3:Effectifsdespartiesprenantesayantréponduàl'entretienindividuelapprofondiparpays

PARTIEPRENANTE MALI NIGER

ENSEMBLE

Femmes Hommes Total

Autoritéadministrative 4 2 0 6 6AutoritéLocale 3 2 0 5 5FDS 6 3 0 9 9AmbassadeurdePaix 3 3 2 4 6LeaderJeune 3 2 0 5 5LeaderFéminin 3 0 3 0 3LeaderTraditionnel 3 5 1 7 8RadioCommunautaire 3 4 2 5 7StaffSearch 1 2 0 3 3TOTAL 29 23 8 44 52

Tableau4:Effectifsdespartiesprenantesayantréponduàl'entretienindividuelapprofondiparCommune

PersonnesInterviewées Tessit Gao Boura BankilaréBanibangou

Abala Tondikiwindi

6

AmbassadeurdePaix 1 1 1 2 0 1 0Autoritéadministrative 1 1 2 1 0 1 0AutoritéLocale 1 1 1 1 0 0 1FDS 2 2 2 2 1 0 0LeaderFéminin 1 1 1 0 0 0 0Leaderjeune 1 1 1 2 0 0 0LeaderTraditionnel 1 1 1 2 1 1 1ProfessionnelMédia 1 1 1 2 0 1 1

Total 9 9 10 12 2 4 3

AuprèsdesGroupesdediscussions

LesFocusGroupdeDiscussionontététenusdansles3communesciblesduMali,àsavoirTessit,GaoetBouraauprèsde48personnesdont36femmeset12hommes.L’équipeduNigern’aputenirlesentretienspourdesraisonsévoquéesdansleslimites.

Tableau5:EffectifsdesparticipantsauxséancesdefocusgroupréaliséesauMali

FOCUSGROUP NOMBREDESÉANCES

NOMBREDEPARTICIPANTSHommes Femmes

JEUNESFEMMES18-34ans 3 12 12FEMMES35ans&+ 3 0 24

ENSEMBLE6 12 36

48

2.2.1.3 Enquêtequantitative

Elle a permis le recueil des informations requises pour le renseignement des indicateurs deperformance du projet et l’appréciation des changements au sein des membres de lacommunautébénéficiaireimputablesauxactionsmisesenœuvredanslecadreduprojet.Elleaconsistéenl’administrationdequestionnairessemi-structurésauprèsdelapopulationde18ansetplusauseindescommunautésbénéficiairesduprojet.

Selonunéchantillonnageprobabiliste,384individusdevaientêtreenquêtésdanslesdeuxpaysenfonctiond’unemarged’erreurde5%,unniveaudeconfiancede95%etunécarttypeà0,5(proportionde50%)mais finalement192 individus ont été enquêtés et uniquementdans lescommunesmaliennessoituneréalisationde50%.

Tableau6:EffectifsdesbénéficiairesindirectsenquêtéspargenreauMali

Pays Commune Hommes Femmes Ensemble

Mali

Gao 40 39 79Bourra 32 33 65Tessit 27 21 48Ensemble 99 93 192

7

2.2.1.4 Traitementetanalysedesdonnées

Cetteétapes’estdérouléeendeuxparties complémentairesà savoiruneanalysedesdonnéesquantitativesetuneanalysedesdonnéesqualitatives.

Lesdonnéesdetranscriptiondesfichesindividuellesd’interviewsetdesgroupesdediscussionont été enregistrées sur KoboCollect afin de faciliter l’exportation sur Excel. L'ensemble desdonnéescollectéesontétéorganiséesparthématiquessurWordafinderédigerdessynthèsesselonuneanalysedecontenus.

Les données quantitatives collectées par Smartphones via KoBoCollect ont été extraites duserveurafindeprocéderaunettoyageetàl’apurement.L’analysedesdonnéesquantitativesetl’élaborationdes graphiques se sont faites surExcelmais aussi sur SPSS. La triangulationdesdonnéesapermisdetirerlesconclusionsenfonctiondescritèresd’évaluation.

2.2.2 Caractéristiquessociodémographiquesdesrépondantsausondage

AgeetGenredesrépondantsausondage

Graphique1:RépartitiondesrépondantsdusondageselonleGenreetlatranched’âgeauMali

Lors de cetteévaluation finale duprojet Terraind’entente 192personnes au Mali ontaccepté de fournir leurappréciation sur lesquestionsde recherchedont 51,6% d’hommesetde48,4%defemmes.

Comme représenté surle graphique ci-dessus,les enquêtés sontrelativement jeunes,62,5%ontmoinsde35

ans, 21,4%ontunâge compris entre35et45 ans et enfin16,1%restant se trouventdans latranched’âgede46à65ans.

Niveaud’instructiondesenquêtés

Lesrépondantsdusondageaffirmentdansleurmajoritéavoirreçuaumoinsuneéducationdebasequ’ellesoitcoraniqueouclassiquemalgréqu'unnombreimportantaitaffirmén’avoirreçuaucuneéducation soit33,3%.Parmi les66,3%ayant fréquenté, seulement2,1%ontatteint leniveauuniversitaire,13%leniveausecondaire,14,1%ontatteintlefondamental2Ecycle,18,2%se sont limités au Fondamental 1er cycle et 19,3% ont fréquenté l’école classique ou unemedersa.

52,5%

73,1%

62,5%

25,3%

17,2%21,4%22,2%

9,7%16,1%

Hommes Femmes Ensemble

Moins de 35 an

36 à 45 ans

46 à 65 ans

8

Graphique2:RépartitiondesenquêtésdusondageselonleGenreetleniveaudeScolarisationauMali

Commereprésentésur legraphique ci-dessus, leniveau descolarisationdes femmeset celui deshommes estassezsimilaire.

Recoursdesrépondantsdusondageàl’informationVialesMédias(RadioetTélévision)

Graphique3:RépartitiondesrépondantsdusondageselonleGenreetlafréquencedesuividelaradioparGenreauMali

Le graphique ci-contre démontre que les répondants de cette évaluation écoutent selon unefréquence moyenne laradio car si 43,2%écoutentquotidiennement,38,5% de façonhebdomadaire etseulement 15,1%affirment ne jamaisécouter la radio aucoursd’unmois.

Contrairement aurecours moyen à laradio pour s’informerdansleszonesdemise

en œuvre du projet, le nombre d’enquêtés affirmant ne pas regarder la télévision atteint laproportion de 44,3%. Sur le graphique ci-dessous 37%des répondants du sondage affirmentregarderlaTVquotidiennement,15,1%regardentaumoinsunefoisparsemaine.

33,3% 33,3% 33,3%

2,2%

13,1%

7,8%

20,4%

16,2%18,2%17,2%

11,1%

14,1%

10,8%12,1%

11,5%

15,1%

11,1% 13,0%

1,1%3,0% 2,1%

Hommes Femmes Ensemble

Aucune Scolarisation

Ed Coranique

Fondamental 1er C

Fondamental 2e C

Medersa

Sécondaire

Superieur

44,4%41,9% 43,2%40,4%

36,6% 38,5%

2,0%4,3% 3,1%

13,1%17,2%

15,1%

Hommes Femmes Ensemble

Chaque Jour

Au moins 1 fois/semaine

Moins d'1 fois/semaine

Pas du tout

9

Graphique 4: Répartition des répondants du sondage selon la fréquence de suivie de la TV parGenreauMal

Appartenancedesenquêtésdusondageàuneassociationouregroupement

Laplupartdesenquêtésdusondagedecetteévaluationn’appartientpasàuneassociationougroupementcarseulement25%affirmentapparteniràuneassociation/groupement,28%parmiles femmeset22,2%parmi leshommes.A traversunregroupementpar thématiqueselon lesobjectifs de ces associations, la plupart des associations sontdes associationsde jeunes et defemmesdans lecadredudéveloppementcommunautaireet ladéfensedesdroitsde l’homme,voirletableauci-dessous.

Tableau7:Regroupementdesenquêtésquiaffirmentapparteniràuneassociationougroupementselonlesobjectifsdeleursassociations

Thématiques Proportion

Activitéssocio-économiques/Developpement 12,5%Cohésionsociale/EntraideetPaix 8,3%DéfensedesFemmes/CAFO/Associationsféminine 43,8%Droitdesenfants/Droitdel’homme 2,1%JeunesseetDeveloppement 27,1%Mouvementsarmés 2,1%QuestionsReligieuses 4,2%

2.2.3 Equiped’évaluationCetteévaluationaétéconduiteparlebureaud’étudeCS-Consultingavecl'accompagnementdeSEARCH.Huit(8)enquêteursetdeux(2)superviseursexpérimentésontétérecrutésetforméspendant3 jourspar le consultantprincipal àGaoavec l’assistancedu consultant associé. Lesdeuxpremières journéesde formationontétéconsacréesà laprésentationduprojet«Terraind’Entente»,de l’approcheméthodologiquedel’évaluationetde l’examendesoutilsdecollecte,ainsi que l’utilisation de KoboCollect sur les smartphones. Les différentes questions ont ététraduites dans les différentes langues nationales parlées dans les régions cibles. La troisième

36,4% 37,6% 37,0%

17,2%12,9%

15,1%

5,1%2,2% 3,6%

41,4%

47,3%44,3%

Hommes Femmes Ensemble

Chaque Jour

Au moins 1 fois/semaine

Moins d'1 fois/semaine

Pas du tout

10

journée de formation a consisté au pré test des outils de collecte et de la méthodologie decollecte.Des sitesontété identifiésdans levoisinage leplusprochedeGaopourque tous lesenquêteurspuissentpratiquergrandeurnature.

Lesenquêteursontétérépartisen2équipespaysdont4enquêteurset1superviseurparpayssuivant leurs expériences des communautés et langues des localités de la région. L’équipe duMaliaréalisésescollectesdanslescommunesdeBoura,GaoetTessitauprèsdetouteslesciblesprévues.Quantàl’équipeduNiger,elles’estlimitéeàlacommunedeBankilaré,lesmembresdel’équipe ont séjourné pendant 3 jours dans la localité sans avoir l’accord des autorités pourréaliser la collecte. Lamairie deBankilaré a refusé à l’équipe de collecte d’intervenir dans sacommunesansuneautorisationdugouverneuràcausedel’interdictionenvigueurduMinistred’Etat Nigérien par rapport au déplacement intérieur dans la région de Tillabéri. Vul’impossibilitédemettreenœuvrelesactivitésdecollecteaprès3 joursdeséjouràBankilaré,l’équipe de collecte a annulé lamission et s’est repliée sur le chef lieu de Tillabéri où elle aprocédéàl’interviewdesinformateurscléspartéléphone.

2.2.4 DifficultésetLimitesdel’évaluation

Difficultésrencontrées

• L’InterdictionduGouvernementduNigerparrapportaudéplacementintérieurdanslarégiondeTillabériaentraînéuneimpossibilitéàl’équipedecollecteduNigerdemenerles activités à Bankilaré et Banibangou. En raison de l’instabilité sécuritaire dans lapériodedelacollecte,lamairiedeBankilaréademandéàl’équipedecollectedequitterla commune, suites aux attaques survenues le jourmêmedans une commune voisine,Tera. Vu l’impossibilité de mettre en œuvre les activités de collecte après 3 jours deséjouràBankilaré,l’équipedecollecteaannulélamissionets’estrepliéesurlecheflieudelarégion,Tillabérioùelleaprocédéàl’interviewdesinformateurscléspartéléphone;

• Certains des contacts des personnes clés transmises par l’équipe du Niger nerépondaient pas aux appelsmalgré demultiples tentatives, parfois inaccessibles pourcertainementdesraisonsdeproblèmederéseau;

• Suiteàunemontéed’insécuritépendantlapériodedecollectededonnéesdanslarégiondeMenakaentravanttoutesactivitésdesONGetpartenaires,leStaffdeSearchaprocédéauremplacementdelacommunedeMénakaparlacommunedeGao.

Limitesdel’évaluation

Lesdifficultés citées ci-dessus constituent des limitespour les résultats de cette évaluation, àsavoir:

• L’absencedesdonnéesquantitativesde la partieNigériennepourrait influencer sur lareprésentativitédel’analysedesrésultatssurtoutlavaleurdesindicateurs.Lesdonnéescollectées auprès des informateurs individuels clés dans les communes (Abala,Tondikiwindi,BankilaréetBanibangou)ontservidebasedecomparaisonsdesrésultatsdel’analysequalitativedanslamesuredupossible;

• Les résultats présentés dans le rapport pourraient ne pas refléter la situation desindicateurs dans les zones non visitées compte tenu des informations sécuritairesrécentesd’alertedans les zones tellesqueTillabéri etMenaka.Une triangulationaété

11

réalisée avec les informationsobtenuesdes informateurs clésduNigerdans le but decomparer avec certaines informations du sondage au Mali mais elles restent assezgénérales.

12

3 LESRESULTATSDEL’EVALUATION

Lesrésultatsdecetteévaluation finaleduProjetTerraind’Entente serontprésentésen fonctiondes critères d’évaluation grâce à une triangulationdes données recueillies à travers la recherchedocumentairenotammentlesdocumentsprojet(rapportsmensuels,intermédiaires)etlesdonnéesquantitativesetqualitativescollectéesauprèsdesbénéficiairesdanslescommunesdel’étudedes2paysquesontleMalietleNiger.

Lesdonnéesdusondagedéveloppéesci-dessousproviennentuniquementduMali (lescommunesdeBoura,TessitetGao)compte tenudescontraintesdans les localitésnigériennesexpliquéesci-hautdanslesdifficultés.Larédactiondecerapportprendencomptecerisqueens’appuyantsurlesinformationscollectéesauprèsdesinformateursclésdeslocalitésduNiger(Bankilaré,Banibangou,AbalaetTondikiwindi).

3.1 PERTINENCEDUPROJETLe ProjetTerrain d’Entente s’inscrit dans une initiative de contribution au renforcement de lacollaboration entre Communautés, Autorités locales et Forces de défense et de sécurité dans lesrégions de Gao et Ménaka (Mali) et Tillabéri (Niger).2La région du Liptako-Gourma, une régionpartagéeparleMali,leNigeretleBurkinaFasofaitfaceàunesituationd’insécuritédifficileetselonlechefduBureaudesNationsUniespourl’Afriquedel’OuestetleSahelMohamedIbnChambas,aumoins4000civilsetmilitairesonttrouvélamortdanslesattaquesterroristesen2019dansles3pays.3LeMalietleNigerontenregistréplusde200militairestuésentreNovembre2019etJanvier2020pourneciterqu’Ideliman(Gao-Mali:1erNovembre2019,53militairestués),Inates(Tillaberi-Niger: 10Décembre2019, 71militaires tués) et Chinégodar (Tillaberi-Niger: 9 Janvier 2020, 89militairestués).

Les données recueillies auprès des répondants au sondage montrent que l’appréciation de lastabilitéetdelapaixquiprévautdansleslocalitésestmauvaiseoutrèsmauvaiseselon26,5%derépondants, 45,3% trouvent la situation passable et seulement 28,1% pensent qu’elle est bonne(graphiqueci-dessous).

Cetteappréciationmoyennedelasituationsécuritairedansleslocalitésestliéeàl’absencedesFDS,desservicesdel’Etat,auxbraquagesrépétitifsdescitoyens,auxagressionsetauxenlèvements,auxassassinatsetrèglementsdecompte.SelonunrépondantdeBoura,lacommunautéestabandonnée«Depuisuncertainmomentnousvivonsdansl'inquiétudeetl'angoissecarlesFDSsontabsentsdanslalocalité et les bandits contrôlent la localité». A Gao, un répondant au Sondage affirme que lespopulationssontterroriséespartouscesbraquagesetlesenlèvementsdespersonnesetdesbétails.Le manque de confiance et de collaboration entre les communautés envenime la situationsécuritaireselonlesrépondants«Iln’yapasdeconfianceentrelesdifférentsacteursdelalocalité».

AuNiger,danslacommunedeBankilaré,uneautoritélocalecorroborecettesituationd’insécurité.Selon lui, l’insécurité s’est aggravée «Plusgraveencorequ’avant,avant il yavait lamobilitémaismaintenant la région est interdite aux partenaires d'intervenir sans escorte, interdiction de lacirculation des motos». Toujours à Bankilaré, un professionnel Média affirme que la situation

2-SourcefranceinfoAfrique3-Sourcewww.voaafrique.com

13

sécuritaireestcritiqueàcausedunombredemortssuiteauxattaquesrépétitivesdanslarégionetdel’enlèvementdesleaders.Danslescommunesd’AbalaetTondikiwindi,lesrépondantsaffirmentaussidecettesituationd’insécuritéquiestcritiqueetalarmanteentraînantseloneuxlafermeturedesmarchés.

Graphique5:Répartitiondesrépondantsdusondageselon leurappréciationde lastabilitéetde lapaixdansleurlocaliés

Selon les explications des répondants quiont une appréciation bonne de la stabilitéet de la paix dans leur localité, il y’a uneaméliorationdelasituationsécuritaireparendroitàcaused’unebaissedesbraquagesgrâceàlamultiplicationdespatrouilles.

Lescommunautésontpartagéleurspointsde vue par rapport aux besoins de leurlocalité pour l’amélioration de la situationde stabilité et de paix, les idées sontdiversesmais peuvent être regroupées enquelques thématiques pour une bonne

représentation.

Mise enœuvre des activités de sensibilisation, de formation, de dialogue, de cohésion, decollaborationetdecommunication

Les 40,6% des répondants au sondage sont unanimes que la mise en œuvre des activités desensibilisation, de dialogue, de cohésion, de collaboration entre les différents acteurs améliore lastabilitédansleurszones.UnerépondantedeGaoaffirmequ’ilfaut«multiplierdesrencontresentrepopulationsautoritésetFDS»,saconsœuràBouraaffirmequ’ilfaut«sensibiliserlorsdesrencontresintercommunautaires» sur le vivre ensemble. Aussi bien dans les données de Focus Groupdiscussionqu’auprèsdesinformateursindividuelsclésauMali,cettetendanceestobservée,unFDSà Gao affirme que «Lasensibilisationetsurtout laconfiancedespopulationsenversnous jouentunrôleprépondérantcarnoussommesconfrontésàdesproblèmes,lesennemiesontinfiltrélapopulationdonc difficile pour nous de faire le travail car on n’a pas les bonnes informations». Dans un focusgroupdeTessit,lesparticipantsaffirmentqu’ilsontbesoindelamultiplicationdesrencontresentreles différentes communautésmais aussi d’être formés et avoir accès à la bonne information. UnLeaderJeunedeGaoaffirmeque«LerenforcementdescapacitésenmatièredegestiondeconflitetdefinancementdesAGR»amélioreraitlastabilitédansleurszones.

AuNiger,lesactivitésdesensibilisationetdeformationdesacteursimpliquésdanslastabilitésontlargementcitéesparlesinformateursclésinterviewésàBanibangouetBankilaré,unprofessionnelMédia de Bankilaré affirme qu’il faut «sensibiliser les populations pour s'épargner de cetteinsécurité», un représentant FDS de la même localité affirme que «continuer les séances desensibilisation,créerunmondedeconfianceentreeuxetnousaussi».

8,3%

18,2%

45,3%

28,1% Très mauvaise

Mauvaise

Passable

Bonne

14

Créationd’emploipourlesjeunesetappuidesactivitéssocio-économiquesdesfemmespourréduirelapauvreté

32,3%desrépondantsaffirmentquel’améliorationde lastabilitédans leur localitépasserapar lacréationdel’emploipourlesjeunesetlesfemmesafinderéduirelechômage,lapauvretéetmêmeles braquages qui se font très fréquemment. Cette proportion est validée dans les données desinformateursclésquipensentégalementquel’améliorationdelasituationéconomiquedesjeunesetdesfemmesjoueraitunrôleimportantdanslaréduction«desactesdeviolence»,de«braquage»departetd’autres,cequiamélioreraitbeaucouplastabilitédanslazone.

Ces informations sont confirmées par certains informateurs clés duNiger, une autorité locale deBankilaré affirme que «réduire la pauvreté et créer de l'emploi pour les jeunes et les femmes»amélioreraitbeaucouplastabilitédeleurlocalité.UnleadertraditionneldeBankilaréaffirmequ’ilfaut des actions de développement pour les jeunes afin de réduire de la pauvreté. Ce typed’informationsestcorroboréparquelquesinformateursclésdeslocalitésd’AbalaetTondikiwindi.

Prise de responsabilité de l’État à savoir: la sécurisation, le retour des FDS, del’administration

Certains affirment que l’Etat devrait prendre ses responsabilités régaliennes afin d’améliorer lastabilitéet lapaixdans leur localité,celapasserapar«lasécurisationdeslocalités»,«l’applicationdelajustice», le«retourdesFDSetdel’administration».Cepointdevueaffirméparles12,5%desrépondantsausondageestpartagédanslesdonnéesdesentretiensindividuels,unambassadeurdepaixàGaoaffirmeque«Nousavonsbesoindel'Etatpournoussortirdecettecrise».

Mise en Œuvre de l’accord de Paix et l’accélération du Désarmement, Démobilisation etRéinsertion(DDR)

Selon14,6%desrépondantsdusondage,l’améliorationdelastabilitédanslazoneestintimementliéeàlamiseenœuvredel’accorddepaixmaisaussiduprocessusdecantonnementdesindividusarmés.SelonunrépondantdusondagedeTessit, il faut«DésarmertouslesgroupesarmésafinquelesFAMApuissentassurerlasécuritédespersonnesetdesbiens,sanscelailn’yaurapasdesécuritécommeonlesouhaite».

EnregroupantlesinformationsobtenuesdesenquêtésdusondageetdesentretiensdanslesdeuxPays, il apparaît clairement que la situation sécuritaire est instable d’où l’impérieuse nécessitéd’améliorerladynamiquedecollaborationentrelesdifférentsacteurs.

Lesactivitésmisesenœuvreparleprojetpouraméliorerlastabilitéetlapaixdanslesdifférenteslocalités font parties des besoins pressants exprimés par les communautés dont 40,6% desrépondants au sondage en témoigne. Ces besoins exprimés rejoignent les résultats du projet quis’inscriventdanslecadredelaformationdesacteurscommunautaires,desFDSetdesAutorités;lamise en œuvre des actions de collaboration; la mise en œuvre des séances de tribunesd’expressionspopulaires;l’améliorationdelacommunicationàtraverslesmédiasentreautres.Cesinformations et témoignages d’une localité à une autre démontrent assez clairement que lesactivitésduprojetTerraind’Ententesontenadéquationaveclesaspirationsdescommunautés,desFDS et des autorités des zones ciblées. A cet effet, nous pouvons affirmer que le projet étaitpertinent.

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Tableau8 :BesoinsexprimésparlesrépondantsduSondagepourl'améliorationdelastabilitéetdepaixdansleurlocalité

N° BesoinsExprimésparlesCommunautés Proportion

LignedeconduiteduProjet

TERRAIND’ENTENTE

Niveau

1 Miseenœuvredesactivitésdesensibilisation,de formation, de dialogue, de cohésion, decollaborationetdecommunication

40,6% OUI MalietleNiger

2 Créationd’emploipourlesjeunesetappuidesactivitéssocio-économiquesdesfemmespourréduirelapauvreté

32,3% NON MalietleNiger

3 Prise de responsabilité de l’Etat à savoir lasécurisation, le retour des FDS, del’administration

12,5% NON Mali

4 Mise en Œuvre de l’accord de Paix etl’accélération du Désarmement, MobilisationetRéinsertion(DDR)

14,6% NON Mali

3.2 EFFICIENCEDUPROJETUn point important dans l’évaluation d’un projet est l’efficience de sa mise en œuvre, lesinformationsrelatéesàceniveauontétéprincipalementobtenuesauprèsdesStaffSearchdanslesdeuxpays.

Existence de mécanismes d’intervention du projet à travers l’utilisation des outils etprocéduresdefinancementetderéglementationadministrative

Les informations recueillies auprès des équipes Searchmontrent que l’organisation dispose d’unmécanismede gestion administrative et financière. Selon le chefdeProjet àGao «LesprocéduresexistentpourSearchglobal.Lesrapportsfinancierssontdisponiblesauniveaudelafinancelocaleetrégionale».Leséquipesprojetdisposentdeplansdetravaild’équipeetindividuel,selonlechefdeprojetauNiger«Surlabaseduworkplanduprojet,lesstaffsélaborentdesplanificationsmensuellesdesactivitésavantdeprocéderàlarédactiondestermesderéférenceetbudgetsdesactivités».

Justificationdesressources

Lesressourcesmobiliséeslorsdel’exécutiondeceprojettanthumaines,matériellesetfinancièresontététoutesjustifiéesselonlesinformationsdisponiblessaufauniveaudesactivitésnonfinalisées(Mise en œuvre des plans d’action pour la sécurité, la cohésion sociale et la résiliencecommunautaire; sessions de théâtre participatif et/ou de cinémamobile en partenariat avec lesjeunes ambassadeurs des communautés cibles). Les justifications sont prises en compte dans lesrapportsfinanciersdel’organisationetduprojetetsontdisponiblesauprèsdudépartementfinancedesdeuxpays.

Utilisationdesressourcesdisponiblesdanslaréalisationdesactivités

16

Dans laréalisationdesprincipalesactivitésduprojetTerraind’entente, lesStaffsprojetaffirmentque lesmoyensnécessairesontétémobilisésparSearchMali etNigeràplusieursniveaux,d’unepartauniveaudesconsultantsnotammentpourlesétudesdebaseetd’analysedeconflit,etd’autrepart au niveau l’équipe projet et média. Les ressources du projet ont été utilisées le plusrationnellement possible et de façon optimale, le personnel adéquat a été recruté, les moyensfinanciers et matériels mis à disposition pour une gestion rationnelle suivant les procédures del’organisationdontlaréalisationdesactivitésàmoindrecoûtetdequalitén’yestpasexclue.

Auprèsdesbénéficiaires, lesactivitésontétémisesenœuvreparlesAmbassadeursdepaixet lesassistantsprojetssouslasupervisiondeschefsdeprojetàGaoetàTillaberi,lesactivitésconcernéesàceniveausont:l’IdentificationparticipativedesAmbassadeursdePaixauniveaucommunautaire,y compris femmes et jeunes, au sein de l’administration locale et des FDS; les ateliers deplanificationconjointe; la formationdesambassadeursdepaixenapprocheCommonGround; lamise en œuvre des plans d’action pour la sécurité, la cohésion sociale et la résiliencecommunautaire; et les sessions de théâtre participatif et/ou de cinémamobile. Selon le chef deProjetauMali,«lesfondsnécessairesontétémisàladispositiondel’équipeprojetpourlaréalisationdesditesactivitésetlesjustificationsontétéfournisauxfiances».

AuMalicommeauNiger,certainesactivitésn’ontpaspuêtreréaliséespourdesraisonsd’insécuritémais aussi pour «des grandes attentes des communautés par rapport» au budget disponible, lesactivitésconcernéessontlamiseenœuvredesplansd’actionpourlasécurité,lacohésionsocialeetla résilience communautairemais aussi des sessions de théâtre participatif. Une autre réalité enrapport avec l’efficience a été signalée dans le rapport intermédiaire, il s’agit du souhait desambassadeursdepaixdeMenakadegérerdirectementlesfondsallouésauxactivités,ceciétantencontradiction avec les procédures internes de Search, les activités de solidarité n’ont pu êtreréalisées.

Quantauxactivitésmédiaàsavoirlaproductionetdiffusiond’unmagazine‘GénérationSahel’etlaproduction et diffusion des spots radiophoniques promouvant la cohésion sociale, elles ont étéexécutéesparl’équipemédiadeSearchencollaborationaveclesambassadeursdepaixetlesradioscommunautaires. Les fonds nécessaires ont été mis à dispositions et toutes les activités ont étéréaliséesselonlesinformationsrecueillies.

Leconstatdel’existencedemécanismesd’interventionduprojetàtraversl’utilisationdesoutilsetprocédures de financement et de réglementation administrative demeure une preuve pourl’existence des facteurs déterminants de l’efficience. Les plans de travail ont été définis par leséquipes projets, des ressources disponibles ont été rationnellement utilisées, toutefois, lescontraintessécuritairesontfragilisélesactivitésentravantlaréalisationdecertainsrésultats.

3.3 EFFICACITEDUPROJETLes réalisations effectives du projet sont présentées en fonction de l’efficacité de Search dans laréalisationdesactivitésetenfonctiondel’atteintedespopulationscibléesparl’intervention.

3.3.1 RéalisationdesactivitésduProjetTerraind’EntenteparSearch

Lesinformationsdecettesectionproviennentengrandepartiedesrapportsd’activitéetducadrelogiqueafind’établiruntableaurécapitulatifdesactivitésprévuesetcellesquisontréalisées.

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- LesactivitésrelativesàlaréalisationduR.E.1.1.Lescommunautésdeszonesciblées,lesautoritéslocales,etlesFDSidentifientconjointementlesvecteursdeconnexion,lesbesoins,opportunitésetstratégiespourrenforcerlacollaborationmutuelle&duR.E.1.2. Les communautés des zones ciblées, les autorités locales, et les FDSdéveloppentunevisioncommunepourrenforcerlacollaborationmutuelleàtraversuneplanificationconjointeetladéfinitiond’unpland’action

AudémarrageduprojetTerraind’Entente,uneétudeanalytiquedesconflitsaétéréaliséedanslesdifférentes localitésd’interventionduprojet. Cela amontré àquel point les communautésrestentfortementdiviséesselonleurappartenanceethnique.

Leséquipesdeprojetontprocédéà l’identificationde215ambassadeursdepaixdont135auMaliet80auNigersur200prévus.Cesambassadeursdepaixontdéveloppé10plansd’actionsquiontétémisenœuvre.Leniveaud’exécutiondesactivitésdecesdeuxrésultatsestde102,3%(voirtableauci-dessous).

- LesactivitésrelativesàlaréalisationduR.E.1.3.Lescommunautésdeszonesciblées,lesautoritéslocalesetlesFDSontlescompétencesetcapacitésàmenerdesactionscollaborativesdansdesenvironnementsinstables

Les13formationsplanifiéesontététoutesréaliséesparleséquipesprojetdont8auMaliet5auNiger.219ambassadeursdepaixdont119auMaliet100auNigerontétéformésàl’«ApprocheCommonGround»afinderenforcerleurscapacitésentransformationdeconflit,communicationsociale pour le changement et leadership cohésif. Cette formation est venue en amont desactivitéscommunautairesquiontétéorganiséestellesquelestribunesd’expressionpopulaires,lessessionsdethéâtreparticipatifetdecinémamobile.Lesconnaissancesdesparticipantsontété améliorées globalement de 48,4% dont 35,3% au Mali et 63,6% au Niger. A ce niveau,l’exécution des activités pour l’atteinte du résultat concerné est de 100% auMali comme auNiger.

- Lesactivitésrelativesà laréalisationduR.E.2.1.Des initiatives socio-économiquesconjointes et inclusives sont mises en œuvre, et engendrent des opportunitésdurables d’échanges pacifiques et de rapprochement entre les différentes partiesprenantescommunautaires,institutionnellesetsécuritaires

DesTribunesd’ExpressionsPopulairesontétéorganiséespourmobiliserl’ensembledespartiesprenantes dans l’identification du type d’initiatives socio-économiques conjointes àmettre enœuvre de façon transparente et inclusive. Elles ont ensuite permis à ces différents acteursd’analyser conjointement l’impact des initiatives et de faire des recommandations pour leuramélioration.Ilressortdesrapportsque36TEPontétéréaliséessur70prévusdont21auMaliet15auNiger.

Les équipes projets avec les ambassadeurs de la paix ontmis enœuvre 36 initiatives socio-économiquesetculturellessurlabasedespréoccupationsexpriméesparlescommunautéssur70 (dont 21 au Mali et 15 au Niger). Ces initiatives, élaborées conjointement avec lesambassadeurs de paix, ont connu quelques modifications compte tenu des contraintesbudgétaires,maisaussideladuréedeleurréalisation.

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Leniveaud’exécutiondesactivitéspourl’atteintedurésultatconcernéestde51%dont50%auMaliet54%auNiger.

- LesactivitésrelativesàlaréalisationduR.E.2.2.Lespopulationsdeszonesciblesontaccès et partagent des informations de qualité et diversifiées sur les thématiquesliéesàlapaixetàlasécuritédanslesrégionsmaliennesetnigériennesduLiptako-Gourma

Pour remédier au faible niveau d’information sur les thématiques de paix et sécurité dans larégion, Search a mis en œuvre des séances de théâtre participatif dans les communesd’interventionduprojetetàproduitetdiffusédesémissionsradiophoniques.Surles60séancesde théâtreparticipatifs prévus, 16ont étémises enœuvredont4Mali et 12 auNiger sur lesconflits entre agriculteurs et éleveurs ; les conflits entre agriculteurs ; l’importance de lacollaborationentrelesFDSetlescommunautésdansuncontexted'insécurité;lesconflitsliésàlachefferietraditionnelle;lebanditisme;etlaconsommationdestupéfiants.

Enplusdesséancesdethéâtre,durantladuréeduprojet,lemagazine«GénérationSahel»,uneémission radiophonique sous régionale, a été produite par les équipes média de Search encollaborationavec les jeunesambassadeursdepaix.Desspotsontétéproduitsetdiffusésparl’équipemédiaencollaborationaveclesleadersinfluentsdeszonesd’interventionduprojet,quiappellentàlapaixetàl’unité.IlsontétéproduitsenlangueslocalesdanslesstudiosdeSearch.Les8 émissions radiophoniques, les10 spots radiophoniqueset les4 courtsmétragesprévusontététousproduits.Leniveaud’exécutiondesactivitéspourl’atteintedurésultatconcernéestde100%pourles2pays.

Graphique6:Tauxmoyend'exécutiondesactivitésduProjetselonlePaysetniveauderéalisationdu projet de façon globale

Laplupartdesactivitésplanifiéesduprojetontétéréaliséesdanslesdeuxpays,seulesquelquesactivitésn’ontpasétéeffectivespourdesraisonsévidentes, lasousbudgétisationdecertainesactivitéset lescontraintessécuritaires.Commereprésentédans les tableauxci-dessus, le tauxmoyend’exécutiondesactivitésduprojetselon les informationsrecueilliesestde83,6%dont82,2% au Mali et 86,8% au Niger. Dans les deux pays les activités qui ont été entièrement

70,0%

30,0% Réalisation duProjet atteint à100% ou plus

Réalisation duProjet atteintentre 25 à 59%

Enemble

Mali

Niger

83,6%

82,2%

86,8%

19

réalisées constituent 70%des activités du Projet contre 30%dont lamise enœuvre se situeentre25%et59%.

Tableau9:Niveauderéalisationdesproduitsattendusduprojetselonlespays

N° ActivitéPrévu Résultatatteint %d’exécution

(observations)Mali Niger Mali Niger

1 Activité1.1.1Analysedeconflits 1 1 100%

2

Activité 1.1.2 Identificationparticipative des Ambassadeurs depaix 120 80

135dont30femmes

80(53H27F)

107%dont112%auMaliet100%auNiger

3

Activité1.2.1Ateliers de planificationconjointe

6

4

6

4

100%

NombredeParticipants 25paraction20(15Het5F)soit80%

83(56H27F)soit83%

4

Activité 1.3.1 Formation desAmbassadeurs de paix en ApprocheCommonGround

8 5 8 5

100%AméliorationdesConnaissances60%

48,4%dont35,3%auMaliet63,6%auNiger

NombredeParticipants 325119auMaliet100(75H25F)auNigersoit67,4%

5

Activité 2.1.1 Initiatives socio-économiques et/ou culturelles derapprochement

42 28 21 15

51%dont50%auMaliet54%auNiger

NombredeParticipants 20personnesparaction

T:1120soit

266,7%paraction

T:2050(1454H596F)soit683,3%paraction

6

Activité 2.1.1 Tribunes d’ExpressionPopulaire 42 28 21 15 51%dont50%

auMaliet54%auNigerNombredeParticipants

50aumoinsparTP

100(60Het40F)soit200%

T:573

(398H175F)soit

20

N° ActivitéPrévu Résultatatteint %d’exécution

(observations)Mali Niger Mali Niger

76,4%

7

Activité 2.2.1 Sessions de théâtreparticipatifet/oudecinémamobile

40 20 4 1227%dont10%auMaliet60%

auNigerNombredeParticipants100aumoins

parTP

100(60Het40F)soit100%

T:1389soit115,8%

8

Activité 2.2.1 Production de courtMétrages

4 4

100%

NombredeRéactionsdesFollowers2000Likeset

100Commentaires

Pasdedonnéesdisponibles

9

Activité 2.2.2 Production et diffusiond’unmagazine≪GénérationSahel≫

8 8100%

Nombredediffusions 1840 T:972dont52,8%

10

Activité 2.2.3 Production et diffusiondesspotsradiophoniques

10 10

100%

Nombredediffusionsminimum2300

1600soit69,6%

TauxMoyend’exécutiondesactivités 82,2% 86,8% 83,6%

3.3.2 AtteintedesBénéficiairesciblesparlesinterventionsduprojetDanslastratégied’interventiondeceprojet,certainesactivitésn’onteuquelaparticipationdesbénéficiaires clés que sont les ambassadeurs de paix, les leaders jeunes, les professionnelsmédias, les leaders féminins, les représentantsFDS, lesautoritéset lesprofessionnelsmédias.Lesmembresdescommunautésquantàellesontbeaucoupparticipéauxactivitésdemassesoule suivi des émissions ou spots radiophoniques. L’analyse porte sur les données recueilliesauprèsdesrépondantsquiaffirmentavoirparticipéauxactivitésduprojet lorsdusondageauMali et celles recueillies lors des entretiens individuels et focus dans les deux pays pourapprécierlaparticipationdesacteursauxactivitésduprojet.

Lesinformationsobtenuesauprèsdesrépondantsdusondagedémontrentengrandepartiedelaréalisationdesactivitésduprojetdansleurslocalitésmalgrésouventunefaibleparticipationouconnaissancedecertainesactivités.L’analysedesdonnéesdusondagemontrequeselon76%(146/192)desrépondants,desprojetsouONGtravaillentdanslecadredel’améliorationdelarelationentrelescommunautés,lesautoritéslocalesetlesFDSpourlastabilitéetpaixdansleurlocalité. En regroupant les données des entretiens et du sondage, les ONG citées par les

21

répondants sont ACTED,Mercy Corp,HELP, Search auNiger et Think Peace,WANEP, IMRAP,PCP,HD,SearchauMali(VoirtabledesAbréviations).

LamiseenœuvreduprojetTerraind’Ententeestconnuepar69,3%(133/192)desrépondantsdusondagedont66,9%(89/133)parmieuxaffirmentavoirparticipéauxactivitésduprojetouécouté une diffusion radiophonique (Spot ou Emission).

Graphique 7 : Satisfaction globaledes répondants du sondage de lamise en œuvre des activités deTerraind'Entente

En termes de satisfaction parrapport à la mise en œuvre desactivités du projet dans leurlocalité, 93,3% (83/89) desrépondants du sondage sontsatisfait ou très satisfait (voirgraphique ci-dessous) de la miseen œuvre globale des activités deterraind’Entente.

Cette grande satisfaction du projet par les répondants du sondage est validée par quelquesaffirmations : «Carleprojetnousapermisdemieuxcomprendrebeaucoupdechosessurlevivreensemble et la bonne collaboration entre les populations, les autorités et les FDS» selon unrépondantdeGao;selonunjeunerépondantdeBoura«Nousavonsmenédesactivitésensemble,celaapermisà la jeunessedetravaillersansaucunedistinction»; une femme à Boura affirme:''J'étaistrèssatisfaiteetconvaincuepar leurméthodedetravail, ilsnousontapprisbeaucoupdechosessurlapaixetcohésionsociale''.ATessitunerépondanteaffirmequ’àtraverslesactivitésdu projet, elle a «comprisquelabonnecollaborationentrepopulationet lesFDSestunfacteurimportantdepaix».

Les informateurs clés interviewés dans les deux pays, confirment ces informations soutenuespar les répondants du sondage, selon un leader féminin à Gao «leprojetestvenuaumomentopportuncarletissusocialaétéaffaibliparlaméfiancedesunsetdesautresetjepensequelesactivitéscontinuentànouspermettredemieuxcommuniquerentrenous,lesFDS,lesautoritéspourleretourdelaconfiance».LesfemmesdeBouraaffirmentquelesactivitéssonttrèsutilesmaisun hic demeure «Ces activités sont utiles pour la populationmais l'absence de l’armée et desautoritésdel'Etatconstitueunhandicapemajeur». Au Niger un représentant FDS affirme que«les activités sont appréciables dans la mesure où nous pouvons mieux nous rapprocher de lapopulationdansl’ententeetdefaçondecordiale».

Dans lecadrede l’améliorationde lastabilitéetde lapaixdans leur localité, lesrépondantsàl’enquête du sondage qui connaissent le Projet affirment enmajorité (46,1%) que lamise enœuvredesplansd’actionpourlasécurité, lacohésionsocialeet larésiliencecommunautaireafournilemessageleplusimportantetlepluspertinentauxvuesducontexted’insécurité,voirlegraphiqueci-dessous.

20,3%

73,0%

6,7%

Très satisfait

Satisfait

Peu satisfait

22

Graphique8 :Activitéayant fourni unmessage important etpertinent aux vues ducontexte d’insécuritéselonlesrépondantsduSondage

IdentificationparticipativedesAmbassadeursdePaix

Cetteactivitéaeulaparticipationde69,4%(34/49)desinformateursclésinterviewésdesdeuxpays,si71,4%(20/28)desrépondantsaffirmentauMali,ilssont66,7%(14/21)àl’affirmerauNiger. Les répondants du sondage sont 34,8% (31/89) avoir connaissance de l’IdentificationparticipativedesAmbassadeursdepaix.

Selonles69,4%des informateursclésquiconfirmentavoirparticipéà l’activité,elles’estbiendérouléedansleurlocalitécarelleétaitinclusiveetparticipative,selonunleadertraditionneldeBoura, elle était : «Bonnecarles14chefsdesvillagesquicomposentlacommuneontdésignéàl'unanimitéleurreprésentantauseindesambassadeursdelapaixdeSearchforCommonGround».Lesrépondantspensentquel’activitéétaitutilecarc’étaitunpointdedépartpourlacohésionet«l’ententeintercommunautaireetaveclesautoritésetFDS»selonunFDSBanibangou,maisaussipour la mise enœuvre des activités dudit projet «Elleétait très importantecarc'estcequiapermisdefairelesplansd'action»selonunprofessionnelmédiaTessit.

Graphique9 : Participation des informateurs individuels clés du Projet à l’identification desAmbassadeurs de PaixauMalietauNiger

En termesd’appréciation de cetteidentification desAmbassadeurs de paix,les répondants dusondage affirment quela réussitedesactivitésdu projet est beaucoupliée à l’implication desjeunes et des femmes.

46,1%

18,0%

16,9%

11,2%

3,4%

3,4%

1,1%

Mise en Œuvre des Plans d'actions

Production et Diffusion Spots

Identification des Ambassadeurs de…

Formation des Ambassadeurs de Paix

Production et Diffusion Génération…

Ateliers de Planification Conjointe

Sessions TP/Cinema Mobiles

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

80,0%

50,0%

44,4%

42,9%

69,4%

Leader Traditionnel

Leader Feminin

Ambassadeurs de Paix

Autorité Locale

Leader Jeune

Autorité Administrative

FDS

Professionnel Média

Ensemble

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SelonunerépondanteàBoura«Pourréussirlapaixetcohésionsociale,ilfautimpliquerlesjeunesetlesfemmesetSearchapulesréuniràtraversl'identificationdesambassadeurs»,unrépondantà Gao affirme que les «Ambassadeursont jouéun rôle importantdans lazone»car toutes lessensibilités,lesAutoritésetlesfemmessurtoutlesjeunesétaientreprésentées.

Ateliersdeplanificationconjointe

Les ateliers de planification ont eu la participation de 69,4% (34/49) des bénéficiaires clésinterviewés du projet dont 57,1% au Niger et 78,6% au Mali. Comme représenté dans legraphique ci-dessous, la participation des répondants interviewés oscillait entre 50% et 83%selonletyped’acteur.LesAteliersdeplanificationconjointesontconnusparseulement20,2%(18/89) des répondants du sondage, cette faible connaissance des répondants du sondages’expliquepar le faitquecesactivitésneregroupaientqu’entre20à30personnesdesacteursclésidentifiés.

Graphique 7:Participation desinformateurs individuelsclésduProjetàl’atelierdePlanification

Les informateurs clés auMali ayant participé àcette activité l’ont trouvétrès utile car ils ontproduitdansl’ententedesplans de travail quirenforcent lacollaboration entre lesacteurs, de doter et

d’outillerlesambassadeursàtraversdesactivitésinclusives,participativesetconsensuelles.Cereprésentant FDS de Tessit pense que c’est «Une très bonne démarche car cela a permis auxambassadeursdeplanifierdesactivitésensemble», toujours à Tessit, un Ambassadeur de Paixaffirmequel’activitéaétéutile«danslamesureoùnosaspirationsontétéprisesencompte»,unprofessionnel média de la même localité affirme qu‘«Elleapermisde fairedesplansd'actionnotammentlaréhabilitationdelapisteTessitAnsongoetleterraindefootball».

Au Niger, les informateurs clés ont apprécié l’activité de façon brève, «Très fructueuxpour laconsolidation de la paix et la stabilité», «Très bien», selon eux cela a permis «Les échangesd'informationsetdestratégies».SelonunleadertraditionneldeTondikiwindi,l’activitéapermisauxparticipantsd