rapport d'activité 2010 - ccct.fr · caillouel crepigny m. koofmann gérard m. albaric alain...

Rapport d’activité 2010 sur 88

COMMUNAUTE DE COMMUNES CHAUNY-TERGNIER

RAPPORT D’ACTIVITE

ANNEE 2010

57 Boulevard Gambetta - BP 20086 - 02301 CHAUNY cedex Tél : 03.23.39.94.94 – Fax : 03.23.39.20.36

www.ccct.fr [email protected]


Les communes membres ............................................................................... Page 03 Elus communautaires ..................................................................................... Page 03 Exécutif ........................................................................................................... Page 05 Représentants des commissions internes ...................................................... Page 05 Représentants au sein des organismes extérieurs ......................................... Page 07 Le bilan financier : - Buget Principal (compte administratif 2010) ................................................. Page 08 - Buget Annexe « bâtiments économiques » (compte administratif 2010) ...... Page 10 - Buget Annexe « Zac Les terrages » (compte administratif 2010) ................. Page 12 - Buget Annexe « Hôtel des formations » (compte administratif 2010) ........... Page 14 Fiscalité .......................................................................................................... Page 16 Ventilation des principales dépenses de fonctionnement par commune ........................................................................................................ Page 17 Ventilation des principales dépenses d’investissement par commune ........................................................................................................ Page 18 Liste des marchés conclus en 2010 ............................................................... Page 18 Interventions en fonction des compétences communautaires : Aménagement de l’espace communautaire ................................................... Page 20 Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la communauté ............................................................................................... Page 31 Protection et mise en valeur de l’environnement ............................................ Page 73 Politique du logement social et du cadre de vie sur le territoire communautaire ............................................................................................... Page 75 Aide sociale et solidarité ................................................................................. Page 78 Actions culturelles ........................................................................................... Page 81

SOMMAIRE


1°) LES COMMUNES MEMBRES Créée en décembre 1999, la Communauté de Communes Chauny Tergnier est un établissement de coopération intercommunale à fiscalité propre associant 23 communes et regroupant au 1er janvier 2010 : 41 134 habitants. Les communes membres de la CCCT sont les suivantes :

Communes Année de recensement Nombre

d’habitants (avec double compte)

Canton de Chauny: ABBECOURT 2010 488 AMIGNY-ROUY 2010 731 AUTREVILLE 2010 852 BEAUMONT-EN-BEINE 2010 154 BETHANCOURT-EN-VAUX 2010 401 CAILLOUËL-CREPIGNY 2010 425 CAUMONT 2010 573 CHAUNY 2010 12957 COMMENCHON 2010 175 CONDREN 2010 727 FRIERES-FAILLOUËL 2010 908 GUIVRY 2010 255 LA NEUVILLE-EN-BEINE 2010 174 MAREST-DAMPCOURT 2010 334 NEUFLIEUX 2010 92 OGNES 2010 1156 SINCENY 2010 2187 UGNY-LE-GAY 2010 160 VILLEQUIER-AUMONT 2010 619 VIRY-NOUREUIL. 2010 1965 Canton de Tergnier: LIEZ 2010 453 MENNESSIS 2010 397 TERGNIER. 2010 14951 Aucune modification de périmètre n’est intervenue en 2010 2°) LES ELUS COMMUNAUTAIRES Les conseillers communautaires sont les suivants :

COMMUNES Titulaires Suppléants ABBECOURT M. PARIS René M. DUFOUR Nicolas AMIGNY-ROUY M. DIDIER André M. POTTIER Patrick AUTREVILLE M. GARCIS Francis M. CHOMBART Yves BEAUMONT EN BEINE M. BERTHOLET Marcel M. SYRYN Pascal BETHANCOURT EN VAUX M. GELOEN Philippe Mme LABOUE Yvelise CAILLOUEL CREPIGNY M. KOOFMANN Gérard M. ALBARIC Alain CAUMONT M. DUBOIS Alain M. LEGRAND Jean-Louis CHAUNY M. LALONDE Marcel Mme LEROY Charline


M. LIEFHOOGHE Jean-Pierre M. BARTHELEMY Arnaud M. KRIF Michel M. AIDI Nabil Mme GUFFROY Josiane M. LEFEVRE Jean-Marc M. BRASSART Gilbert Mme BLITTE Marie Annick Mme GAUDEFROY Catherine M. BIGOTTE Damien M. DEJOYE Didier Mme LACAILLE Françoise Mme VENNEMAN Nicole M. COVIN Ghislain Mme BRULETOURTE Laurence Mme BOHEME Dominique M. CAZE Jean-Pierre Mme DERING Chrystelle Mme SENEZ Khadija M. LAPERSONNE Régis M. NIHOUARN Gwénael Mme DEFRUIT Emmanuelle

COMMENCHON M. BOISSON Dominique M. GREGOIRE Jean-Pierre CONDREN M. BONNAVE André M. DARDART Gérard FRIERES FAILLOUEL M. LAW DE LAURISTON Charles

Edouard M. LESPINE Alain

GUIVRY Mme PODEVIN Nadine M. CAVILLON Stéphane LA NEUVILLE EN BEINE M. CHOMBART Jean Marie Mme NAYEUX Annick LIEZ M. MANGIN Serge M. TURQUIN Régis MAREST DAMPCOURT M. ROCHER Christian M. RIPERT Bruno MENNESSIS Mme FLOQUET Annie M. DE ABREU Antoine NEUFLIEUX M. IGNASZAK Dominique M. RAMBAULT Jean-François OGNES M. FAVEREAUX Jean M. FICHEUX Eric

M. DESMET Laurent M. CAVILLON Stéphane SINCENY M. PEZET Bernard M. VOILQUE Alain

Mme GALET Claudine M. XAVIER Jean-Luc TERGNIER M. DESALLANGRE Jacques Mme REMIAT Odile

M. CROHEM Christian M. ROBIN Jacques M. DARDENNE Daniel Mme PICHELIN Marlène M. DROUART Bernard Mme MARCHAND Monique M. CARREAU Michel Mme HUSSON Sylvie M. VAL Denis Mme MULLER Stéphanie M. CHEVALIER Jean Claude Mme MENNESSON Sylvie M. BRONCHAIN Bernard Mme CORNILLE Annick M. FLAHAUT Rodrigue Mme GUILBERT Carole M. MUNOZ Juan-Carlos Mme ANCELET Annie M. DELACOURT Francis Mme KITYNSKI MJ M. LAZARESKAS Joseph Mme GERARD Laurence

UGNY LE GAY Mme LELONG Sylvie Mme BOUCHER Ghislaine VILLEQUIER AUMONT Mme BAUDUIN Monique M. DAZIN Rémi VIRY NOUREUIL M. FAREZ Jean M. SANDRON Didier

M. GUEGUEN Yves Mme ROUSSEL Dominique

Aucune modification de la composition du conseil communautaire n’est intervenue en 2010


3°) EXECUTIF L’exécutif de la communauté de communes est constitué d’un Président et de 7 Vice Présidents : Président Jacques DESALLANGRE 1er Vice Président Marcel LALONDE 2ème Vice Président Dominique IGNASZAK 3ème Vice Présidente Monsieur BAUDUIN 4ème Vice Président Gilbert BRASSART 5ème Vice Président Yves GUEGUEN 6ème Vice Président Bernard BRONCHAIN 7ème Vice Président André BONNAVE 4°) COMMISSIONS INTERNES Les commissions suivantes ont été créées lors de la séance du 10 avril 2008, aucune modification de leur composition n’est intervenue en 2010

A) Commission d’appel d’offres : Titulaires Suppléants Jean Pierre LIEFHOOGHE Jean Pierre CAZE Bernard BRONCHAIN Bernard DROUART Monique BAUDUIN André DIDIER Jean FAVEREAUX Bernard PEZET André BONNAVE Francis GARCIS

B) Commission « Grandes Contractualisations / Intercommunalité / Pays »

Marcel LALONDE Gilbert BRASSART Jean-Pierre CAZE Michel CARREAU Christian CROHEM Bernard BRONCHAIN Jean FAREZ Charles-Édouard LAW DE LAURISTON René PÂRIS André BONNAVE Dominique IGNASZAK Monique BAUDUIN

C) Commission « Développement Durable »

Dominique IGNASZAK Gilbert BRASSART Josiane GUFFROY Denis VAL Rodrigue FLAHAUT André DIDIER


Marcel BERTHOLET Serge MANGIN

D) Commission « Action sociale / Culture / Tourisme »

Monique BAUDUIN Laurence BRULETOURTE Michel KRIF Daniel DARDENNE Francis DELACOURT Gérard KOFFMANN Annie FLOQUET Philippe GELOEN

E) Commission « Développement économique / Emploi / Formation »

Gilbert BRASSART Jean-Pierre LIEFHOOGHE Nicole VENNEMAN Bernard BRONCHAIN Joseph LAZARESKAS Michel CARREAU Charles-Édouard LAW DE LAURISTON René PÂRIS Jean FAREZ Bernard PEZET Christian ROCHER Nadine PODEVIN

F) Commission « Aménagement de l’Espace / Habitat / Ruralité »

Yves GUEGUEN Khadija SENEZ Didier DEJOYE Juan Carlos MUNOZ Joseph LAZARESKAS Dominique BOISSON Claudine GALET Jacques VALLOIS

G) Commission « Finances »

Bernard BRONCHAIN Jean-Pierre CAZE Gwénaël NIHOUARN Catherine GAUDEFROY Christian CROHEM


Bernard DROUART Alain DUBOIS Francis GARCIS Jean-Marie CHOMBART Jean FAVEREAUX Annie FLOQUET Sylvie LELONG

5°) REPRESENTANTS AU SEIN DES ORGANISMES EXTERIEURS La communauté de communes est réprésentée au sein des organismes extérieurs par les délégués suivants :

A) Valor’Aisne Titulaires Suppléants Dominique IGNASZAK Claudine GALET Charles-Edouard LAW de LAURISTON Marcel BERTHOLET René PÂRIS Jean FAREZ Gilbert BRASSART Jean-Pierre CAZE Jean-Pierre LIEFHOOGHE Marcel LALONDE Christian CROHEM Jacques DESALLANGRE Daniel DARDENNE Jean-Claude CHEVALIER

B) Syndicat Mixte du Pays Chaunois Titulaires Suppléants André BONNAVE Bernard PEZET Monique BAUDUIN Alain DUBOIS Yves GUEGUEN Jean FAREZ Dominique IGNASZAK Marcel BERTHOLET Annie FLOQUET Serge MANGIN Charles-Edouard LAW de LAURISTON Jean-Marie CHOMBART Jean FAVEREAUX Laurent DESMET André DIDIER Francis GARCIS Marcel LALONDE Khadija SENEZ Gilbert BRASSART Laurence BRULETOURTE Jean-Pierre LIEFHOOGHE Josiane GUFFROY Jean-Pierre CAZE Michel KRIF Jacques DESALLANGRE Rodrigue FLAHAUT Bernard BRONCHAIN Joseph LAZARESKAS Michel CARREAU Denis VAL Christian CROHEM Daniel DARDENNE

C) Maison de l’emploi et de la formation

Jacques DESALLANGRE Marcel LALONDE André BONNAVE


Monique BAUDUIN Gilbert BRASSART Michel CARREAU Yves GUEGUEN Dominique IGNASZAK

D) Mission locale Jean-Pierre LIEFHOOGHE

Catherine GAUDEFROY

Gilbert BRASSART

Christian CROHEM

Jean-Claude CHEVALIER

Michel CARREAU

Bernard PEZET

Dominique IGNASZAK

Monique BAUDUIN

E) Atmo Picardie Dominique IGNASZAK

F) SEDA Jacques DESALLANGRE

G) SIMEA Titulaires Suppléants Jacques DESALLANGRE Gilbert BRASSART 6°) LE BILAN FINANCIER a) Buget Principal – Section de fonctionnement Dépenses de fonctionnement : 16 272 060,12 €


Recettes de fonctionnement : 21 645 768,24 €

Buget Principal – Section d’Investissement Dépenses d’investissement : 15 533 198,00 €


Recettes d’investissement : 14 357 471,64 €

Résultat de fonctionnement : ....................... 5 373 708,12 € Résultat d’investissement : ........................ - 1 175 726,36 € Excédent net 2010 ...................................... 4 197 981,76 € Buget annexe « bâtiments économiques » Dépenses de fonctionnement : 16 272 060,12 €

Buget annexe « bâtiments économiques » – Section d’Investissement

Résultat de fonctionnement : ....................... 1 045 285,98 € Résultat d’investissement : ........................ - 1 043 759,04 € Excédent net 2009 ................................... 1 526,94 €


Recettes de fonctionnement : 822 216,89 €

Dépenses d’investissement : 1 188 172,39 €



Résultat de fonctionnement : ................................ 175,35 € Résultat d’investissement : ............................. 515 273,44 € Excédent net 2010 ........................................ 515 448,79 € Buget annexe « Zac Les terrages » Dépenses de fonctionnement : 15 100,06 € Recettes de fonctionnement : 87,24 €


Recettes de fonctionnement : 87,24 €

Dépenses d’investissement : 1 506 777,76 €



Résultat de fonctionnement : ......................... - 15 012,82 € Résultat d’investissement : ............................ - 88 771,55 € Excédent net 2010 ..................................... - 103 784,37 € Buget annexe « Hôtel des formations » Dépenses de fonctionnement : 588,50 € Recettes de fonctionnement : 0 € Buget annexe « Hôtel des formations » - section d’investissement Résultat d’investissement : ............................ 461 082,56 € Excédent net 2009 ........................................ 461 082,56 € Contributions fiscales des communes :


Recettes de fonctionnement : 80 000 €

Dépenses d’investissement : 85 465,69 €


Recettes d’investissement : 39 000 €

Résultat de fonctionnement : ......................... - 15 012,82 € Résultat d’investissement : ............................ - 88 771,55 € Excédent net 2010 ..................................... - 103 784,37 € Ressources fiscales en 2010 : L’année 2010 est marquée par une importante réforme de la fiscalité locale directe, avec la suppression de la taxe professionnelle unique et son remplacement par la contribution économique territoriale. Au titre de 2010, il n’est donc pas possible de présenter un état ventilé par commune de la compensation versée par l’état. Contribution économique territoriale 2010 11 517 775 € Taxe d’enlèvement des ordures ménagères :

Bas

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ABBECOURT 230 565,00 € 3,60% 8 300 €AMIGNY ROUY 309 216,00 € 3,60% 11 132 €AUTREVILLE 578 737,00 € 3,60% 20 835 €BEAUMONT EN BEINE 77 806,00 € 3,60% 2 801 €BETHANCOURT EN VAUX 172 579,00 € 3,60% 6 213 €CAILLOUEL CREPIGNY 221 070,00 € 3,60% 7 959 €CAUMONT 250 588,00 € 3,60% 9 021 €CHAUNY 9 456 916,00 € 3,60% 340 449 €COMMENCHON 90 603,00 € 3,60% 3 262 €CONDREN 429 721,00 € 3,60% 15 470 €FRIERES FAILLOUEL 407 370,00 € 3,60% 14 665 €GUIVRY 116 186,00 € 3,60% 4 183 €LIEZ 205 416,00 € 3,60% 7 395 €MAREST DAMPCOURT 164 020,00 € 3,60% 5 905 €MENNESSIS 175 726,00 € 3,60% 6 326 €NEUFLIEUX 46 269,00 € 3,60% 1 666 €LA NEUVILLE EN BEINE 78 369,00 € 3,60% 2 821 €OGNES 666 315,00 € 3,60% 23 987 €SINCENY 1 143 413,00 € 3,60% 41 163 €TERGNIER 8 499 831,00 € 3,60% 305 994 €UGNY LE GAY 75 277,00 € 3,60% 2 710 €VILLEQUIER AUMONT 379 780,00 € 3,60% 13 672 €VIRY NOUREUIL 1 587 532,00 € 3,60% 57 151 € 25 363 305,00 € 913 080 € Ventilation des principales dépenses de fonctionnement par commune :

Coût net des ordures

ménagères Pôle droit des

sols Dépenses culturelles PADE

Abbecourt 30 183,58 € 292,62 € 1 828,17 € Amigny Rouy 45 213,51 € 438,33 € 2 738,51 € Autreville 52 697,56 € 2 746,27 € 510,89 € 3 191,80 € Beaumont en Beine 9 525,15 € 92,34 € 576,92 € Béthancourt en Vaux 24 802,49 € 1 292,55 € 240,45 € 1 502,24 € Caillouël Crépigny 26 286,93 € 254,85 € 1 592,15 € Caumont 35 440,96 € 1 846,96 € 4 611,30 € 2 146,60 € Chauny 801 411,08 € 41 764,51 € 30 269,50 € 48 540,11 € Commenchon 10 824,03 € 564,08 € 104,94 € 655,59 € Condren 44 966,11 € 2 343,35 € 435,94 € 2 723,52 € Frières Faillouël 56 161,25 € 2 926,77 € 544,47 € 3 401,59 € Guivry 15 772,16 € 821,95 € 152,91 € 955,29 € Neuville en Beine (la) 10 762,18 € 560,86 € 104,34 € 651,85 € Liez 28 018,77 € 1 460,16 € 4 539,35 € 1 697,05 € Marest Dampcourt 20 658,43 € 1 076,59 € 200,28 € 1 251,25 € Mennessis 24 555,08 € 1 279,66 € 238,06 € 1 487,26 € Neuflieux 5 690,35 € 296,55 € 55,17 € 344,65 € Ognes 71 500,44 € 3 726,15 € 693,18 € 4 330,66 €


Sinceny 135 269,43 € 7 049,39 € 1 311,41 € 8 193,04 € Tergnier 924 743,15 € 48 191,81 € 31 465,17 € 56 010,13 € Ugny le Gay 9 896,25 € 515,73 € 95,94 € 599,40 € Villequier Aumont 38 286,14 € 371,18 € 2 318,93 € Viry Noureuil 121 538,38 € 6 333,82 € 5 446,00 € 7 361,37 €

2 544 203,39 € 124 797,15 € 82 468,60 € 154 098,09 € Ventilation des principales dépenses d’investissement par commune :

Fonds de concours

ZES du Pays Chaunois

Zac "Les terrages"

Hôtel des formations

Bâtiments économiques

Abbecourt 9 740 € Amigny Rouy Autreville 2 000 € Beaumont en Beine Béthancourt en Vaux Caillouël Crépigny Caumont Chauny 16 548 € 26 519 € Commenchon 1 528 € Condren Frières Faillouël Guivry Neuville en Beine (la) 3 853 € Liez Marest Dampcourt 7 875 € Mennessis 3 049 € Neuflieux Ognes 4 910 € Sinceny 10 000 € Tergnier 1 973 958 € Ugny le Gay Villequier Aumont Viry Noureuil 805 474 €

42 955 € 1 973 958 € 805 474 € 16 548 € 26 519 € 5°) LISTE DES MARCHES CONCLUS EN 2010 En application des dispositions de l’article 133 du Code des Marchés Publics, la personne responsable des marchés doit publier, au cours du premier trimestre de chaque année, une liste des marchés conclus l'année précédente ainsi que le nom des attributaires. Marchés de fournitures : Néant


Marchés de prestations de services : Seuils Objet, date et Montant du marché Nom de l’attributaire

et code postal

De 4.000 à 19.999,99 € HT

M2010004 – Mission d’assistance à maître d’ouvrage pour le renouvellement d’un marché de collecte des déchets ménagers et assimilés Date du marché : 15/11/2010 Procédure adaptée Montant maximum du marché 8 500 € HT

OMNIS CONSEIL PUBLIC 51530 SAINT MARTIN D’ABLOIS

De 20 000 à 49 999 € HT

M2010001 – Mission d’’assistance environnementale pour la ZES du Pays Chaunois Date du marché : 08/02/2010 Marché à bons de commandes Montant maximum du marché 40.000 € HT

GNAT INGENIERIE 51 685 REIMS

M2010003 – Choix d’un prestataire assurant le transport « aller-retour » des élèves des 23 communes de la CCCT vers des spectacles culturels et le musée de la résistance Date du marché : 08/10/2010 Marché à bons de commandes Montant maximum du marché 40.000 € HT

Excursions Livenais 02630 MENNEVRET

De 90 000 à 132 999,99 € HT

M2010002 – Mission de maîtrise d’œuvre dans le cadre de la réalisation de l’ouvrage suivant : Construction d’un hôtel des formations – 10 rue Jean Monnet – 02300 CHAUNY Date du marché : 18/05/2010 Procédure adaptée Montant du marché : 107 055 € HT

GAM ARCHITECTURE 02000 LAON

Marchés de travaux : Néant


INTERVENTIONS EN FONCTION DES COMPETENCES COMMUNAUTAIRES 6°) AMENAGEMENT DE L’ESPACE COMMUNAUTAIRE Schéma directeur et schéma de secteur : • Elaboration et révision du schéma de cohérence territoriale (SCOT). • Elaboration, révision et suivi d’un schéma directeur communautaire. Le Pays Chaunois, qui se rapproche de l'espace de vie des habitants, constitue l'échelle pertinente pour organiser une mise en cohérence des politiques territoriales, principalement dans les domaines de l'urbanisme, de l'environnement, des déplacements, de l'habitat et des activités économiques et commerciales. Institué par la loi Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000, le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) doit définir les grandes orientations d'aménagement à l'échelle d'un « bassin de vie ». Le Schéma de Cohérence Territoriale est l'outil de conception et de mise en œuvre d'une planification intercommunale; il est destiné à servir de cadre de référence pour les différentes politiques notamment pour l'habitat, les déplacements, le développement économique, l'environnement, et l'organisation de l'espace. Il oriente le développement d'un territoire dans le cadre d'un projet d'aménagement et de développement durable. Le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays Chaunois, annexé à la présente délibération, se compose des documents suivants : 1 – Le rapport de présentation 2 – Le projet d’aménagement et de développement durable (PADD) 3 – Le document d’orientations générales (DOG) Ce Schéma de Cohérence Territoriale est le résultat d'un important travail collectif et d'une large concertation. En effet, depuis novembre 2007, tous les moyens d’information et de consultation ont été mis en œuvre pour associer le plus grand nombre à l’élaboration de notre SCoT. Dans un premier temps, l'élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale a donné lieu à l'établissement d'un diagnostic et d'un état initial de l'environnement. Le diagnostic stratégique préalable a permis de mettre en exergue les forces et faiblesses du territoire et a établi les premiers enjeux de développement, d'aménagement et de protection. Cette première étape a notamment permis d'identifier les besoins du Pays Chaunois : Un développement économique essentiel pour la survie et l'avenir du territoire


Le renforcement de la dynamique démographique La préservation de la ressource environnementale Dans un second temps, sur la base des enjeux définis précédemment, le Projet d'Aménagement et de Développement Durable est venu formaliser un projet de territoire, des priorités politiques qui fixent les orientations fondatrices d'aménagement du Pays Chaunois pour 15 ans. Ce projet a été soumis à la concertation du public et a été débattu en comité syndical lors de la séance du 23 octobre 2008. Les trois axes de développement qui ont été retenus par le Syndicat Mixte du Pays Chaunois sont : Axe 1: Initier un renouveau économique Axe 2 : Structurer l’accueil de la population Axe 3 : Faire de l’environnement une valeur partagée C'est à partir de ce projet que les orientations générales d'aménagement ont été définies pour préciser les modalités d'application à l'échelle locale des ambitions affichées. Après deux années de travaux et de réflexion, le Syndicat Mixte du Pays Chaunois a approuvé le bilan de la concertation et a arrêté le projet de Schéma de Cohérence Territoriale par délibération en date 19 novembre 2009. Conformément à l'article L 122-8 du Code de l'Urbanisme, ce projet a ensuite été transmis pour avis à l'ensemble des personnes publiques concernées le 23 novembre 2009. L'enquête publique, organisée selon les termes de l'article L 122-10 du Code de l'Urbanisme, s'est déroulée du 25 mars 2010 au 26 avril 2010 inclus. Un registre d'enquête a été mis à la disposition du public au siège du Syndicat Mixte du Pays Chaunois, au siège de la Communauté de Communes du Val de l'Ailette, au siège de la Communauté de Communes des Villes d'Oyse et dans les mairies des 71 communes du périmètre du Syndicat Mixte, et le commissaire-enquêteur a assuré durant cette période 9 permanences pour un total de 27 heures. Le commissaire-enquêteur a remis son rapport le 26 mai 2010. Il a émis un avis favorable assorti de la recommandation suivante : mettre en place une structure chargée du suivi du SCoT. Les modifications apportées au SCoT ont tenu compte des avis reçus, de données actualisées ou de la nécessaire amélioration d'éléments rédactionnels. Il convient de rappeler qu'après son approbation définitive, le SCoT s’imposera aux communes pour l'élaboration de leurs documents d'urbanisme. Les documents communaux approuvés antérieurement à l'approbation auront trois ans pour se mettre en compatibilité avec le SCOT. La durée de validité du SCoT est de 10 ans. A l’issue de ce délai, le syndicat mixte procédera à une analyse des résultats de l’application du schéma et se prononcera


alors sur la poursuite des objectifs affichés ou sur une mise en révision partielle ou complète. Dans sa séance du 30 juin 2011, le comité syndical du Pays Chaunois a : - approuvé le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays Chaunois tel qu'arrêté le 19 novembre 2009 et modifié suite aux avis contenus dans le rapport d'enquête publique et suite aux avis des personnes publiques associées ou consultées (Les modifications intervenues sont listées dans les annexes 2 et 3 ci-jointes). - rappelé que, conformément à l'article L 122-11 du Code de l'Urbanisme, la présente délibération et le Schéma de Cohérence Territoriale annexé à cette dernière seront transmis au Préfet du Département de l'Aisne, au Président du Conseil Régional de Picardie, au Président du Conseil Général de l'Aisne, au Président de la Chambre de Commerce et d'Industrie de l'Aisne, au Président de la Chambre de Métiers de l'Aisne, au Président de la Chambre d'Agriculture de l'Aisne, au Président du SITAC, au Président de la Communauté de Communes du Val de l'Ailette, au Président de la Communaté de Communes Chauny – Tergnier, au Président de la Communauté de Communes des Villes d'Oyse. Article 3 : Disent que le Schéma de Cohérence Territoriale, tel qu'approuvé par le comité syndical, sera tenu à la disposition du public au siège du Syndicat Mixte du Pays Chaunois aux jours et heures habituels d'ouverture et téléchargeable sur son site Internet www.payschaunois.fr . Urbanisme : • Service partagé « Urbanisme – Droit des Sols ». Pour sa cinquième année de fonctionnement, le service « Droit des sols » créé par la CCCT en 2006 a eu à instruire les documents d’urbanisme des communes suivantes : AUTREVILLE, CAUMONT, CHAUNY, CONDREN, FRIERES FAILLOUEL, LA NEUVILLE EN BEINE, LIEZ, MAREST DAMPCOURT, NEUFLIEUX, OGNES, TERGNIER, SINCENY et VIRY-NOUREUIL Cinq nouvelles communes ont été prises en charge au cours de l’année 2010 : BETHANCOURT EN VAUX, COMMENCHON, GUIVRY, MENNESSIS, UGNY LE GAY Les statistiques 2010 sont les suivantes :

Communes Certifica

ts d'urbani

sme

Déclara-tions

préalables

Permis de

construire

Permis modificatif

s transferts

Permis d'aménag

er

Permis de

démolir

Rensei-gnements d'urba-

nisme AUTREVILLE 20 21 7 4 1 BETHANCOURT EN VAUX

17 7 11 1

CAUMONT 7 16 8 5 CHAUNY 170 99 66 17 4 18 COMMENCHON 9 4 5


CONDREN 18 12 5 1 1 FRIERES FAILLOUEL

6 15 8 1

GUIVRY 1 1 1 LIEZ 7 7 MAREST DAMPCOURT

12 4 3

MENNESSIS 12 12 1 NEUFLIEUX 5 LA NEUVILLE EN BEINE

6 6 4

OGNES 18 14 4 2 1 SINCENY 41 28 30 1 7 TERGNIER 184 123 39 4 1 UGNY LE GAY 8 5 5 1 VIRY NOUREUIL 31 26 15 3 3

TOTAL 572 400 212 40 4 32

Contribution à la démarche de Pays CONTRAT REGIONAL D’APPUI AU PAYS CHAUNOIS – PROGRAMMATION TRIENNALE 2009-2011 Si la politique régionale de contractualisation avec les territoires a évolué en fonction de son implication dans le cadre du développement durable, de l’élaboration en cours du SRADDT et de ses méthodes de gouvernance, le Pays Chaunois a connu en parallèle des évolutions en terme de stratégie territoriale et de mise en cohérence d’outils locaux de planification devant favoriser le développement économique et l’aménagement du territoire. Ainsi depuis la contractualisation de la Charte de coopération inter-territoriale et la charte de développement durable, le Pays Chaunois s’est engagé dans l’élaboration d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) aux limites du bassin d’emploi Chaunois. Le SCOT du Chaunois a été approuvé par délibération du 21 février 2011. Il convient de rappeler les trois axes prioritaires de développement retenus par les élus :

Axe 1 : Initier un renouveau économique avec le souci de l'amélioration de l’accueil des entreprises, du soutien au tissu économique local, et de l'amélioration de l’accessibilité du territoire ; Axe 2 : Structurer l'accueil de la population selon les fonctions et capacités des villes et des villages, avec un étalement urbain modéré, en anticipant sur les nouveaux besoins en équipements et en liaison avec l'offre en modes de transports alternatifs ; Axe 3 : Faire de l'environnement une valeur partagée par un projet de territoire qui préserve le milieu et les ressources naturelles, qui lutte contre les risques


de banalisation du cadre de vie liés à de nouveaux développements urbains et protège l’intégrité des milieux naturels.

Par ailleurs, des études plus spécifiques ont été réalisées dans différents domaines : foncier industriel, immobilier d’entreprises, soutien à l’artisanat et au commerce, formation professionnelle, transports collectifs, multimodalité et logistique, etc.… Le Pays Chaunois est convaincu de la nécessité d’établir des passerelles entre le SRADDT, le SCOT et les études stratégiques et pré-opérationnelles réalisées. Ce constat d’évolution prospective réciproque a contribué à la définition d’objectifs et d’orientations partagés plus affirmés entre la Région Picardie et le Pays Chaunois. Ainsi, deux axes prioritaires que la Région entend promouvoir sur le Pays Chaunois ont été identifiés : Axe stratégique n°1 : Développer l'économie dans un souci d'excellence environnementale, en s’appuyant sur les infrastructures de transport et de fret Le Pays Chaunois a traditionnellement une vocation industrielle et ferroviaire. Les mutations économiques actuelles obligent à des démarches volontaires afin que le Pays demeure une zone d'emploi attractive. Au-delà des efforts menés actuellement par les acteurs locaux, la Région soutient un développement économique qui s’appuierait sur les infrastructures de transport, les atouts environnementaux et le potentiel touristique du territoire. Il s'agit d’attirer de nouvelles entreprises et d’améliorer l'accessibilité pour faire du Chaunois un véritable carrefour d’échanges. - Réaliser un développement économique équilibré à partir du carrefour logistique de Tergnier passe notamment par un accueil des entreprises. Le volontarisme et le dynamisme du Pays Chaunois se traduisent à travers diverses initiatives accompagnées par la Région : Zone Economique Stratégique, plate-forme multimodale, pépinière et hôtel d’entreprises. Dans la logique de ces choix économiques, la réalisation d’un schéma de zones d’activités et d’immobilier d’entreprise à l’échelle du Pays paraît pertinente. Par ailleurs, l'effort de requalification de friches et de zones d'activités existantes devra être prolongé. De plus, la Région a développé une dynamique de réseau intitulée « j’entreprends en Picardie », en vue de fédérer les opérateurs de la création et transmission d’entreprises, et de coordonner les actions au niveau régional. La Région souhaite pouvoir s'appuyer à terme sur un opérateur local dans une logique d’animation du tissu économique afin d'améliorer les services dédiés aux entreprises. En outre, en valorisant les infrastructures de transport et de fret existant sur le Pays Chaunois, le grand projet "multimodalité et échanges" (lui-même issu du SRADDT) identifie la création d'un carrefour logistique à Tergnier dont le projet de création d’une plate-forme multimodale constitue le premier élément. L'implantation de cette zone à vocation logistique devrait constituer un futur pôle de développement autour de la ZES. Enfin, l'accueil d'entreprises doit être conforté par un bon niveau de formation des habitants du territoire. Le projet d'hôtel des formations y participe pleinement.


- Utiliser l’environnement comme moteur de développement économique peut s’avérer particulièrement pertinent pour ce territoire au regard de sa richesse naturelle, en vallée inondable comme en forêt. Les enjeux portent sur la protection et la valorisation de ce patrimoine riche, tout en permettant le développement de nombreux usages économiques (agricoles, industriels et touristiques), culturels et de loisirs. Ils représentent des facteurs d'attractivité du territoire tant pour les habitants qu'en externe. Par ailleurs, le management environnemental – dans les collectivités comme dans les entreprises – ainsi que le développement des énergies de proximité sont d'autres volets de l'environnement qui paraissent intéressants à approfondir pour le Pays Chaunois. - Valoriser le potentiel touristique en développant des produits et une offre cohérents : il s'agit de bâtir et de fédérer l'offre de produits touristiques à l'échelle du Pays et d’en professionnaliser l'accueil, afin de capter davantage les retombées économiques potentielles. La dynamique et le travail en réseau des acteurs du tourisme sont par conséquent à conforter et à démultiplier. En outre, le schéma régional des véloroutes et voies vertes a inscrit deux itinéraires d'intérêt européen et national passant le long des canaux du Chaunois. La réalisation de ces itinéraires participerait à l'attractivité du Pays et ouvrirait de nouvelles perspectives de développement touristique. Axe stratégique n°2 : Développer la fonction résidentielle dans un équilibre entre les espaces urbain et rural Afin que les habitants du Chaunois s'épanouissent dans leur cadre de vie, urbain et rural, et que le Pays devienne plus attrayant à la fois pour les entreprises et pour de futures populations susceptibles de s'établir sur son territoire, la Région a identifié trois enjeux pour y parvenir : des services à la population plus accessibles, de nouveaux logements situés plutôt dans les noyaux urbains, et une offre culturelle et sportive mutualisée. - Améliorer l’accessibilité des services à la population, des commerces… et promouvoir la scolarisation au-delà du niveau V passe par la coordination des services à la petite enfance telle que proposée par deux Communautés de communes du Pays Chaunois, ainsi que par une approche intégrée du commerce, de l'artisanat, des services et du tourisme. Cette démarche favorisera le maillage de qualité des services à la population en milieu rural. Par ailleurs, la valorisation du secteur du carrefour de la RD 1 avec la RD 1032 représente un potentiel important d'activités commerciales et artisanales ainsi que la zone Nord de Chauny. Enfin, au vu des indicateurs sanitaires et sociaux préoccupants sur le territoire, les activités de prévention et d'éducation restent à développer, ainsi qu'une anticipation de l'évolution de l'offre de soins, en lien avec l'hôpital de Chauny (par la mise en place de maisons médicales par exemple).


- Maintenir un niveau de construction suffisant et densifier le noyau des communes urbaines constituent également des enjeux importants. Le projet de Programme Local de l'Habitat, mené à l’échelle du Pays, s’inscrit dans une suite logique à la démarche d’élaboration du SCoT, et dans la perspective d'une contractualisation avec l'Etat. L’incitation pour la construction de logements sociaux sur le territoire pourra ainsi permettre une meilleure répartition de l’offre correspondante. Le renforcement des bourgs ruraux et l'urbanisation ciblée autour des gares convergent avec la DRA "développer les fonctions de centralités autour des quartiers de gares", qui vise à aborder de manière globale les questions de mobilité, services, et logement. Les dispositifs opérationnels d’OPAH et de PIG font écho aux orientations promues par la Région en matière de développement durable dans les projets de réhabilitation du parc ancien (adaptation aux personnes âgées, maîtrise de l’énergie…). - Organiser l’offre culturelle et sportive à l’échelle du Pays comme vecteur d’émancipation : en ce qui concerne les équipements culturels et sportifs, le déploiement d’une stratégie de mise en réseau devra être privilégié afin de favoriser l'aménagement culturel et sportif du territoire, et de favoriser l’accès à la culture dès la petite enfance. Ainsi, plusieurs sites Internet publics locaux créés - adhérant au dispositif "Picardie en Ligne" - ou en cours de création devraient pouvoir démultiplier leur portée en fonctionnant en réseau. C’est dans ce contexte que le Contrat Régional d’Appui aux Pays Chaunois 2009/2011 a été validé par une délibération de la Commission Permanente du Conseil Régional de Picardie du 18 décembre 2009 et par une délibération du Conseil syndical du Syndicat Mixte du Pays Chaunois du 19 novembre 2009. La signature du contrat est intervenue le 8 février 2010 à Saint-Gobain. Cette coopération s’est établie sur des bases de compréhension mutuelle, de respect et de complémentarité des compétences exercées, ainsi que de confiance dans l’action des acteurs locaux du territoire. Dans le cadre de cette importante contractualisation territoriale, la Région Picardie s’est engagée à apporter sur trois ans son soutien financier à 80 opérations. Le montant initial de l’intervention régionale s’élève à 4.521.393 € dont 3.679.696 € de crédits FRAPP et 841.697 € de crédits sectoriels. L’assiette subventionnable des opérations inscrites dans le programme triennal est de 22.001.409 €. Création, réalisation et gestion de Zones d'Aménagement Concerté d'intérêt communautaire, à savoir :

- Les ZAC à vocation économique dont la Zone Economique Stratégique Le développement industriel du bassin Chaunois s’est historiquement opéré le long de l’Oise. Suite aux importantes inondations qu’a connues notre secteur en 1993 notamment, le Préfet de l’Aisne a approuvé un plan de prévention du risque


inondation dans la Vallée de l’Oise entre Travecy et Quierzy. Cette prise en compte du risque inondation a eu pour conséquence de bloquer le développement des zones d'activités existantes. Pour répondre à cette problématique, et face au risque de sinistre économique dû à l’impossibilité d’accueillir de nouvelles activités sur ces zones désormais contraintes, les acteurs locaux ont mené des études dans le but d'identifier les besoins du territoire et de concevoir des zones d'activités nouvelles et adaptées aux besoins des entreprises. L’étude de faisabilité économique, de positionnement et de dimensionnement réalisée en 2003 à l’échelle du Pays Chaunois a mis en exergue le déficit criant d’offre foncière à destination des entreprises et a estimé à 200 ha sur 15 ans les besoins en terrains d’activités à vocation industrielle. Par délibération du 13 juin 2005, le conseil communautaire de la CCCT a approuvé la Convention Publique d’Aménagement à passer avec la Société d’Equipement du Département de l’Aisne pour la création d’une ZAC désignée stratégique située sur les communes de Tergnier et Mennessis et l’aménagement d’un parc d’activités de 120 ha (annexe). Cette ZES est aménagée en deux phases, dont la 1ère porte sur une emprise de 80 ha, correspondant à une superficie de 55 ha de terrains cessibles. Il convient de préciser que cette zone, qui répond aux critères de la Charte Qualité du Département, propose une conception innovante et un parti paysager particulièrement ambitieux. L’étude en 2003 réalisée a retenu pour la ZES une thématique partielle : les éco-industries. Bien évidemment, cette zone s’adresse aussi aux activités généralistes. La 1ère tranche d'un montant de 11,3 M€ HT est réalisée grâce au soutien financier de l'Europe, de l'Etat, de la Région Picardie et du Département de l'Aisne pour un montant global de 6,4 millions d’€, la participation de la CCCT s'élevant, quant à elle, à 2,27 M€, le solde provenant de la vente des terrains. La livraison de la ZES est intervenue en novembre 2008. Les terrains sont commercialisés. La ZES propose des parcelles de 6 000 m² à 4 ha et peut accueillir aussi bien des projets industriels importants, que des PME et des PMI. Le prix de terrains y est particulièrement compétitif, par rapport aux autres zones du même type : 7 €HT / m² puis 9 €HT / m² en 2009. De plus, les futurs investisseurs bénéficient de l'assistance gracieuse d'un urbaniste, qui les conseille, afin de parfaire leurs projets, ainsi que d'un accompagnement d'intervenants spécialisés concernant la mobilisation des aides publiques à l'investissement industriel et à la création d'emplois. Le 9 novembre dernier, il a été procédé à l’inauguration de la première entreprise implantée sur la ZES Evolis. Cette unité de conditionnement à façon doit créer à


court terme 80 emplois permanents et aura un effectif de l’ordre de 110 à 120 salariés durant les périodes chargées. Deux autres dossiers d’implantations d’activités devraient se concrétiser : la société Framimex spécialisée dans le tri et le recyclage des textiles usagés envisage de réaliser un second établissement sur 8 000 m² devant créer 76 emplois. Par ailleurs, la société NRJT entend créer une unité de logistique et de préparation de commandes sur 5 500 m², devant créer une cinquantaine d’emplois. D’autres contacts sont actuellement noués permettant d’envisager d’autres implantations d’activités. La CCCT a décidé d’enclencher la réalisation de la 2ème tranche d’aménagement de la ZES en viabilisant les 47 derniers ha de terrains. Les travaux d’aménagement ont démarré en octobre 2010 pour une durée de 12 mois. Cette tranche d'un montant de 7,9 M€ HT est réalisée grâce au soutien financier de l'Etat, de la Région Picardie et du Département de l'Aisne pour un montant global de 2,87 millions d’€, la participation de la CCCT s'élevant, quant à elle, à 1,73 M€, le solde provenant de la vente des terrains. Il convient enfin de rappeler qu’à l’échelle du Pays Chaunois, la Zone Economique Stratégique constitue l’unique projet d’aménagement de zone d’activités à vocation industrielle et devient à ce titre un outil majeur du développement de notre bassin. Le développement de notre Zone Économique Stratégique est une impérieuse nécessité pour le territoire car constitue un outil indispensable à la création de nouveaux emplois.

- Les ZAC existantes suivantes : ZAC de Chauny Viry et ZAC les Terrages.

ZAC LES TERRAGES Si la CCCT s’implique directement dans la réalisation d’une zone commerciale c’est bien pour endiguer un déficit d’offre commerciale particulièrement important et une évasion commerciale que l’on peut qualifier « d’anormale ». Par cette initiative la CCCT exerce pleinement sa compétence de développement économique et son rôle tendant à favoriser la création d’activités nouvelles et d’emplois. La Chambre de Commerce et d’Industrie de l’Aisne a réalisé et actualisé en mars 2009, l’étude des flux de consommation de la zone d’emploi de Chauny-Tergnier-La Fère. Cette zone qui regroupe les quatre cantons de Chauny-Tergnier-La Fère-Coucy le Château représente une zone chalandise de 68 000 habitants et une dépense commerciale totale de 334 M€. L’évasion commerciale totale hors zone d’emploi est de 102 M€ soit plus de 30% et l’évasion relative à l’équipement de la personne et à l’équipement de la maison est de 45%. Celle concernant le secteur culture/loisirs de 50% L’évasion commerciale la plus importante en chiffre d’affaire concerne l’activité « Bricolage ».


Toute famille de produits, l’évasion commerciale globale sur notre secteur progresse de 5 points entre 2004 et 2008. C’est la plus forte progression enregistrée sur le Département. Les objectifs du SCoT du Pays Chaunois confirment les conclusions de l’étude des flux de consommation. Face à ce constat, la CCCT a entrepris l’aménagement de « la ZAC Les Terrages » créant ainsi les conditions d’accueil d’activités notamment dans le cadre de l’équipement de la maison. Les travaux de viabilisation de la ZAC sont en cours de finalisation. Le projet de transfert extension de l’enseigne BRICORAMA doit se concrétiser. Le permis de construire a été délivré en juin, le document d’arpentage est sollicité par le notaire pour réaliser la vente, et les entreprises sont retenues. Ce projet concerne près de 6 000 m² de surface de vente (dont la moitié couverte). D’autres contacts se sont manifestés pour des implantations éventuelles. Constitution et gestion de réserves foncières. En 2010 aucune constitution de réserve foncière n’a été effectuée. 7°) ACTIONS DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE INTERESSANT L’ENSEMBLE DE LA COMMUNAUTE Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la communauté : • Réhabilitation de friches industrielles liées à des projets identifiés. • Construction et gestion d’équipements à vocation économique. • Création et gestion d’infrastructures favorisant l’implantation d’entreprises et

l’emploi sur le territoire de la communauté, dont celles existantes : les trois hôtels d’entreprises de Chauny (ZAC de l’Univers) et l’Espace Jeunes de Tergnier (ZI du Riez).

• Recherche, accueil et assistance des entreprises et porteurs de projets. • Aides économiques. BILAN 2010 du PADE I. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU POLE D'ANIMATION ET DE

DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE A l’échelle du Pays Chaunois, le Pôle d'Animation et de Développement Economique assure conformément à ses objectifs les missions suivantes : accueil des créateurs, accompagnement d'entreprises, aides à la décision sur les dossiers de reprises d'entreprises, orientation vers les dispositifs d'aides, création des dossiers d'attribution des prêts d'honneur, immobilier d’entreprise, promotion et commercialisation de la pépinière d’entreprises, des hôtels d’entreprises et de la Zone Economique Stratégique.


Depuis janvier 2005, ce service est placé sous la responsabilité de Philippe PADIEU, chargé de mission, également gestionnaire de la Pépinière d'entreprises INNOVALIS. Ce dernier est assisté dans ses missions par Dorothée COLLET, secrétaire – assistante. Par ailleurs, Luc ALEXANDRE, Directeur de la CCCT, et Sébastien PECQUE, Chargé du développement durable, interviennent régulièrement dans le cadre de l'instruction des dossiers et des procédures relevant de la mission économique et du développement durable. Coûts de fonctionnement du PADE :

En 2010 Coût prévisionnel Subvention FRAPP CCCT

Poste du chargé de mission 49 000,00 € 19 600,00 € 40% 29 400,00 €

Frais de fonctionnement du PADE dont secrétariat

70 000,00 € 0,00 € 0 % 70 000,00 €

Total : 99 400,00 € II. MISSIONS DU PADE Depuis 2002, le Pôle d'Animation et de Développement Economique anime et coordonne les actions économiques sur l'ensemble du bassin d’emploi. Le PADE contribue au dynamisme économique du Pays Chaunois, notamment par la mise en œuvre et le suivi de politiques et de procédures relatives au développement économique du territoire. Le Pôle d’animation et de développement économique a pour objectifs de :

– Promouvoir la richesse du tissu économique et industriel local, – Souligner l'identité et la notoriété économique du Pays Chaunois, – Favoriser le développement économique du territoire et créer des emplois, – Préserver et valoriser les qualités environnementales, – Favoriser la complémentarité des entreprises par la mise en commun des

savoir-faire, des moyens, de formation, de certains outils de production, de promotion….

– Mutualiser les compétences des organismes d'aides à la création d'entreprises,

– Mettre en œuvre et promouvoir l'ensemble des projets économiques structurants du Pays Chaunois

– Développer la plate-forme d'initiatives locales à l'échelle du bassin d'emploi.

Le chargé de mission du PADE assure les missions suivantes : – Fonctionnement et gestion du PADE


– Organisation et animation économique de la Pépinière d'entreprises INNOVALIS et des hôtels d'entreprises

– Accueil et accompagnement des créateurs d’entreprises – Politique des aides aux entreprises, à l'emploi – Prospection des porteurs de projets et des entreprises, afin de réaliser leur

implantation sur le territoire et notamment sur les zones économiques – Suivi des opérations et des actions économiques relevant des procédures

contractuelles – Plate-forme d'initiatives locales – Coordination des actions avec les partenaires régionaux, départementaux et

les chambres consulaires – Coordination des missions du PADE avec les EPCI du bassin d'emploi

compétents en matière de développement économique – Communication externe et organisation d'événements dans le domaine des

actions de développement économique tendant à renforcer l'attractivité du Pays et à favoriser la création d'emplois.

Il s'organise autour de l’économie et l’emploi :

− L'économie

Promotion et commercialisation de la ZES du Pays Chaunois Promotion, commercialisation et animation de la pépinière d’entreprises / promotion et commercialisation des hôtels d’entreprises

La 1ère tranche de la ZES EVOLIS (55ha cessibles) a été livrée en novembre 2008. La 2nde tranche de 47 ha sera livrée en juin 2011. La pépinière d’entreprises INNOVALIS est opérationnelle depuis février 2008.

Maison de l’Emploi et de la Formation

La MEF fonctionne depuis 2006 avec un volet entreprise. Le PADE participe activement aux travaux de la MEF.

L'accueil, l'accompagnement et le suivi des initiatives en terme de création d'entreprises et d'emploi

Informations, éventails des aides disponibles, outils d'évaluation de la faisabilité du projet. Harmonisation des bonifications des prêts artisanaux et vitrines à l'échelle du bassin d'emploi.

Plate-forme d'Initiatives Locales

A l'échelle du Bassin d'Emploi, le PADE est le correspondant d’ Aisne Initiative, réseau des chargés de mission développement économique de l'Aisne et prêts d'honneur

Systèmes Productifs Locaux : Fédérer les acteurs de filières d'activités

Le PADE n'anime plus le club informel de créateurs d’entreprises dans le secteur de la production; les actions sont communes avec les occupants d'INNOVALIS et les animations de la CCI

− L’emploi

Insertion

Mise en place de 2 chantiers d’insertion communautaires

Interventions dans les lycées

Intervention au Lycée Robert Schuman de Chauny Participation aux plans de formation du Conseil Régional avec la MEF

Partenaire structurel :


La CCCT porte juridiquement, administrativement et financièrement le PADE. Autres Partenaires : La CCVA La CCVO Les Communes du Pays Chaunois Le Conseil Régional de Picardie Le Conseil Général de l’Aisne La MEF Les services régionaux de l’Etat, en particulier la DIRECCTE et la DREAL La Chambre de Commerce et d’Industrie de l’Aisne La Chambre de métiers et de l’Artisanat de l’Aisne Aisne Développement – Aisne Initiative – AB2A Les associations locales d’artisans et de commerçants Le RDT Picardie Le CEPAC Boutique de Gestion de l'Aisne Le REP POLE EMPLOI L’ADIE Le GRETA L’AFPA III. ACCUEIL DES PORTEURS DE PROJET Porteurs de projet Au cours de l’année 2010, le PADE a accueilli et a accompagné 127 porteurs de projet contre 160 en 2009; ces contacts ont débouché sur 250 rendez-vous, dans le cadre de ses missions au quotidien: création et reprise d'entreprises et de commerces, immobilier d’entreprise, aides diverses, sensibilisation à la cession et transmission d’entreprise (Cf. annexe). La diminution du nombre de porteurs de projet reçus s'explique par le fait qu'un certain pourcentage de ceux-ci sont reçus directement par le CEPAC qui tient une permanence dans les locaux de la pépinière d'entreprises Innovalis. Les 127 contacts établis sur les territoires des Communautés de Communes du Val de l’Ailette, des Villes d’Oyse et de Chauny-Tergnier, se décomposent de la façon suivante :

- 70 projets de création (87 en 2009) - 23 projets de reprise (22 en 2009) - 19 projets immobiliers (pépinière, ZES ou magasins) (31 en 2009) - 13 projets d'aide type FIDARCO ou primes à l'emploi (19 en 2009 ) - 2 projets de transmission (si le PADE a rencontré le repreneur avant le cédant, le projet n'est comptabilisé que dans les reprises) (1 en 2009)

Concernant les 70 et 23 porteurs de projet de création ou reprise d'entreprise, 15 ont bénéficié d’un prêt d’honneur Aisne Initiative ou/et NACRE contre 13 en 2009 et 12 en 2008.


19 contacts concernaient les offres et demandes d’immobilier à louer ou à acheter/vendre, (31 en 2009). La majorité des demandes concernait INNOVALIS; concernant EVOLIS, les demandes étaient sollicitées directement auprès de la CCCT. En 2008, la réalisation de la 2ème tranche du Technopôle des Linières et de la Pépinière d’entreprises à Chauny, la réhabilitation de locaux industriels à La Fère permettent de développer ce service immobilier (5 ateliers de 420 m² à 715 m² à l'Hôtel d'entreprises des Linières, 10 ateliers de 200 m² et 10 bureaux à la pépinière d'entreprises INNOVALIS à Chauny et 7 ateliers à La Fère, en complément des 13 ateliers de l'hôtel d'entreprises de l'Univers). 13 professionnels (contre 19 en 2009) ont été reçus pour des renseignements concernant des aides diverses (FIDARCO, prime à l’emploi, etc.). En 2010, la CCCT, comme toutes les EPCI du département de l’Aisn, n'abonde plus le dispositif FIDARCO (subvention de 5%) La mission a évolué depuis 2006, dans la mesure où le PADE ne prospecte plus, mais intervient au côté des consulaires lorsqu’un projet est élaboré. Le maître mot de l’action du PADE est « complémentarité ». Le PADE rencontre dorénavant les artisans et commerçants dans un contexte différent de celui du complément FIDARCO. Les 127 porteurs de projet provenaient essentiellement des 3 Communautés de Communes. 15 projets (13 en 2009) ont fait bénéficier 15 porteurs d’un prêt d’honneur Aisne Initiative et/ou d'un prêt NACRE pour un montant de 139 000 € (contre 125 000 € en 2009). Le PADE a reçu 127 porteurs de projet, adressés par les mairies du Pays Chaunois, les Communautés de Communes Villes d'Oyse et Val de l'Ailette, Aisne Développement, AI, le CEPAC Boutique de Gestion de l'Aisne, la CCI et la CMA, les banques du Pays Chaunois, des cabinets comptables, des notaires et des agences immobilières. Suite aux entretiens, ils ont été dirigés vers la CCI et la CMA, le CEPAC Boutique de Gestion de l'Aisne, les banques et les experts comptables pour la concrétisation de leur projet. Plate-forme d'Initiatives Locales Le PADE étant plate-forme d'initiatives locales à l’échelle du Pays Chaunois, le chargé de mission a participé, au cours de l'année 2010, à 6 réunions des antennes locales (1er février, 29 mars, 7 juin, 6 septembre, 112 octobre et 29 novembre) et aux 6 comités de prêts d'honneur (26 février, 29 avril, 24 juin, 16 septembre, 21 octobre et 16 décembre).


Le but d'une plate-forme d'initiatives locales est de faciliter le travail en réseau en matière de création d'entreprises. Les réunions ne sont plus décentralisées et ne sont plus suivies de visites d’entreprises. Sous l'autorité d'Alain MAGNAN, la responsable d'Aisne Initiative est Lucie GERVOIS. Le réseau des plates-formes comprend: le bassin d'emploi de Saint-Quentin, la Thiérache (Maison des Entreprises), le Laonnois, le Soissonnais, Château-Thierry, la Champagne Picarde, le Vermandois, la Vallée de l’Oise et le Pays Chaunois. Le prêt d'honneur est l'action la plus connue par le créateur et les élus, car ce prêt sans intérêt et remboursable sur 4 ans avec une année de différé, permet toujours le déblocage d'un prêt bancaire nécessaire pour démarrer son entreprise. En 2010, nous avons continué l’opération de contrôle des bénéficiaires d'Aisne Initiative après un an d'activité. Les bénéficiaires des comités 2009 ont bénéficié d’un suivi et de plusieurs entretiens, permettant d’exposer leurs attentes par rapport au prévisionnel et au business plan d’une part, les aléas de l’entreprise d’autre part. Les séminaires organisés en 2008 par Picardie Initiative (regroupant les 5 PFIL de Picardie dont Aisne Initiative), n'ont pas repris en 2009 et en 2010. Le 7 octobre 2010, les 5 plateformes Aisne Initiative, Oise Est Initiative, Oise Ouest Initiative, Oise Sud Initiative et Somme Initiative, regroupées au sein de Picardie Initiative, se sont réunies à Villers-Tournelle pour la «Semaine Nationale» France Initiative, avec la présence d'Anne CHATAURET, Déléguée Générale de France Initiative. Lors des réunions des plateformes d'initiative locale, Aisne Initiative a invité un organisme dont l'objet est d'apporter une aide spécifique dans la création, la reprise et le suivi de l'entreprise: GRANDSENSEMBLE Présentation par Evelyne SAINT-MARTIN de GRANDSENSEMBLE et de sa 4ème antenne créée à Soissons La Créative d’Activités et d’Emplois : une aide à la création d’entreprise Apparues depuis une quinzaine d’années en France, les Coopératives d’Activités et d’Emploi® ont pour vocation l’aide à la création d’entreprise. Dans le parcours du créateur, la CAE intervient en phase d’élaboration et de test de son projet et durant les premiers mois de l’activité (jusqu’à deux ans). La finalité de la coopérative est de permettre à l’entrepreneur de vérifier la viabilité de son projet et de consolider ses compétences de gestionnaire avant de créer sa propre entreprise. Elle se donne en particulier pour mission de sécuriser les premiers pas de l’entrepreneur, par l’hébergement juridique de son activité, l’accompagnement dans les étapes clefs de sa création d’activité - conseils sur son offre de service, sa communication, ses tarifs, sa démarche commerciale - et l’accès à un statut d’entrepreneur-salarié. Ses principes reposent également sur le partage des moyens et des compétences. L’entrepreneur contribue aux coûts de gestion administrative comptable et fiscale de


son activité que la Coopérative assure pour lui à hauteur de 10% de son chiffre d’affaires. L’entrepreneur peut ainsi se consacrer en toute sécurité au développement de son activité et comprendre « pas à pas » les mécanismes de la gestion pour se préparer à ses responsabilités de chef d’entreprise. A l’issue de la phase de test, le porteur crée sa propre entreprise, ou peut également pérenniser son activité au sein de la coopérative en accédant au statut d’entrepreneur associé. Dans le cas d’activités relevant des agréments services à la personne ou du bâtiment, les porteurs de projets peuvent bénéficier de l’hébergement de leur activité par les coopératives partenaires que sont Alterna pour le service à la personne et Graines de bâtisseurs pour le bâtiment, qui sont partenaires de GrandsEnsemble Au delà du service individuel qu’elle rend, la Coopérative d’Activités et d’Emploi® offre également un cadre collectif et humain qui permet aux entrepreneurs de se rencontrer et de mettre leurs compétences en commun. Moins isolés, ils mettent à profit tous les canaux d’information pour mieux saisir les opportunités et développent des outils collectifs (veille économique, réponse à des marchés publics, offre de services organisée en filière). Prêts d'honneur AISNE INITIATIVE Mode d'obtention

– Le porteur de projet, qui souhaite bénéficier de l'aide financière et technique d'Aisne Initiative, est accueilli par le chargé de mission du PADE, qui analyse et valide le projet.

– Un dossier est ensuite établi et présenté au Comité d'agrément. Ce comité est composé de chefs d'entreprises, de banquiers, d'experts-comptables, d'avocats, d'assureurs et d'experts de la création.

– Le créateur défend personnellement son projet devant le comité. – Le comité d'agrément vérifie la cohérence, la validité économique et financière

du projet, l'effet levier du prêt d'honneur sur le prêt bancaire, décide de la nécessité d'un parrainage et prend la décision d'accorder un prêt d'honneur.

Le prêt d'honneur est un prêt sans garantie, à taux 0 %, destiné à augmenter les fonds propres des créateurs / repreneurs d'entreprises. Il est limité à l'apport personnel du créateur. Il doit être accompagné d'un prêt bancaire. Il est remboursable en 3 ans, après une année de différé. Il est d'un montant compris entre 2 000 et 15 000 € par créateur, (dans la limite de 30000 € par société). Pour la reprise d'un commerce ou d'un commerce artisanal, il est limité à 5 000 € contre 3800 €, auparavant. Les 1 500 € par emploi dans la limite de l'apport personnel du créateur / repreneur sont portés à 2 500 €. Depuis 2007, les règles d'obtention ont été revues. Si les repreneurs de tous créneaux bénéficient toujours du prêt d'honneur, par contre les créateurs de


commerces contribuant à la concurrence (fleuristes, prêt à porter, coiffeurs, etc…) dans les villes de + de 5000 habitants ne peuvent plus en bénéficier. L'accent est mis sur les entreprises innovantes. Bilan des prêts d'honneur En 2010, le PADE a défendu 15 projets (soit 16 prêts) de prêt d'honneur, contre 13 en 2009 et 11 en 2008 (annexe). 16 prêts ont été acceptés, d’un montant global de 139 000 € (125 000 € en 2009) dont 4 reprises et 11 créations, le tout générant 30 emplois créés ou maintenus. Dans ces 16 prêts, 10 sont des prêts AI pour 91 500 € et 6, des prêts NACRE pour 47 500 €. La répartition de ces prêts par secteur d'activité :

Artisanat : 4 prêts Commerce : 3 prêts Services : 8 prêts

Avec 16 prêts, le Pays Chaunois représente 13% des prêts octroyés dans le département de l'Aisne. Chauny est la seule PFIL qui a présenté au cours des dernières années (en dehors d’AISNE DEVELOPPEMENT) des dossiers relevant de l’industrie. En moyenne, chaque projet accepté a généré 2 emplois en 2010 (la moyenne sur les années antérieures était de 4 emplois créés. 1 € de prêt d'honneur engagé par Aisne Initiative génère 12 € engagés par les banques au titre du financement des projets. L’effet levier est donc significatif. NACRE C'est le Nouvel Accompagnement pour la Création et la Reprise d'Entreprise. AISNE INITIATIVE est conventionnée par l'Etat au titre du NACRE pour mettre en place le parcours d'accompagnement des demandeurs d'emploi et de bénéficiaires de minima sociaux afin de les appuyer dans leur projet de création, de reprise ou de développement d'entreprise. NACRE remplace l'ancienne avance remboursable EDEN et les chéquiers conseil. Ce parcours comporte 3 phases: Phase 1 accompagnement au démarrage (réalisation technique du projet) Phase 2 structuration financière et intermédiation bancaire (possibilité de prêt à taux 0 NACRE Phase 3 suivi AISNE INITIATIVE est conventionnée sur la phase métier 2, le CEPAC suivant le porteur de projet sur les phases 1 et 3.


Déroulement de la phase 2: recherche d'une aide pour l'obtention d'un financement bancaire et pour la validation économique du projet, sollicitation du prêt à taux 0 NACRE, prêt personnel venant en complément d'un financement bancaire ou équivalent. L'emprunteur doit être une personne physique, le taux est à 0% pour 1 000 à 10 000 € remboursables jusqu'à 60 mensualités, avec un prêt bancaire obligatoire. La grande différence avec le prêt d'honneur AISNE INITIATIVE réside dans l'apport personnel qui n'est pas obligatoire dans le NACRE. AISNE INITIATIVE a un objectif de 40 dossiers en 2010 ( atteint dès juillet, entraînant une nouvelle enveloppe de 30 dossiers pour terminer l'année), contre 30 en 2009 et le PADE a apporté sa contribution en participant à 7 dossiers NACRE. Le PADE et la METS sont les 2 premières plateformes sollicitées par AISNE INITIATIVE pour le montage de dossiers NACRE. CEPAC Le CEPAC (Centre de Parrainage et d’Accompagnement Continu des Créateurs d’Entreprise) est une association créée en 1980, qui a été mise en place au profit des demandeurs d’emploi qui veulent créer ou reprendre une entreprise. Le CEPAC est conventionné par la Mission Promotion de l’Emploi du Ministère du Travail, les Directions Régionale et Départementale du Travail, de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, et soutenu par le Conseil Régional de Picardie, le Conseil Général de l’Aisne, l’Agence de Développement de l’Aisne, Pôle Emploi, les ASSEDIC et les Chambres Consulaires. Le PADE est un partenaire assidu du CEPAC et travaille en réseau avec celui-ci. Depuis 2008, le CEPAC tient une permanence dans les locaux d'INNOVALIS, en lieu et place de la permanence tenue jusqu’alors à l'A N P E. Actuellement, la permanence s'établit sur 2 jours, le mardi et le mercredi, le service rendu attirant de plus en plus de porteurs de projet. En outre et depuis 2009, le CEPAC est conventionné sur les phases 1 et 3 du dispositif NACRE. Des porteurs de projet de notre bassin d’emploi, ayant besoin de se former avant de créer leur entreprise, sont adressés systématiquement au CEPAC. Malheureusement, trop peu de créateurs suivent cette formation et préfèrent s’installer rapidement avec tous les risques que cela comporte. A chaque fin de cession "création d’entreprise", le PADE participe à la validation des projets des créateurs; il y a eu 3 clôtures de stage en 2010, à Soissons. En devenant Boutique de Gestion de l'Aisne, le CEPAC organise des commissions / conseil à Soissons, mais aussi à Saint Quentin, Laon et Château Thierry Chaque stage attire entre 15 et 20 participants.


Egalement dans sa mission de Boutique de Gestion, le CEPAC s'est orienté vers un suivi individuel des porteurs de projet, tout en conservant les formations longues et collectives, à Soissons, mais également à Saint Quentin, Laon et Château Thierry. Enfin, le CEPAC a signé une convention avec le Crédit Agricole, afin que les créateurs issus du CEPAC bénéficient d’un concours supplémentaire lors de leur installation: un maximum de 4 500 € en complément des diverses aides et subventions; c'est le «prêt à partir». Le CEPAC est partenaire également de la Caisse d'Epargne de Picardie et de Picardie Croissance qui accorde également des prêts NACRE à Amiens, sans que le candidat se présente. REP & AB2A Le REP (Réseau des Entrepreneurs Parrains), dont le Président d'honneur est Rémi DAZIN (entreprises UNIDEL INVESTISSEMENTS & SODEPACK) et le Président, Philippe LEBLANC (D L EQUIPEMENTS), a continué son activité de parrainages individuels en 2010. En octobre 2010, le REP a organisé à Chauny, un forum dans les locaux d'Innovalis où 10 parrains ont rencontré 5 créateurs ou futurs créateurs pour leur apporter conseil et expérience. . Le PADE a adhéré individuellement au REP, ce qui permet d'être à proximité des porteurs de projet, les différents bureaux du Conseil d'administration du REP se tenant dans les locaux d'INNOVALIS. Rémi DAZIN est également Président d'AB2A, association de Business Angel. Cette structure créée en 2009 a adhéré au réseau France Angels et bénéficie de la logistique d'AISNE DEVELOPPEMENT et de la reconnaissance des organismes financiers, banques, autres réseaux de business angels, mais aussi capital-risque, OSEO, etc. Déjà, certains projets ou entreprises sont suivis par AB2A, lequel par son appui financier a permis de lever des fonds auprès des banques ou OSEO. AFPA Pour la première fois en 2007, l'AFPA de Laon a sollicité le PADE pour une session de fin de stage. Outre le PADE, la CCI, l'URSSAF et la Société Générale participaient à ces entretiens. Les bénéficiaires de ces formations relevaient de l'artisanat: réparation automobile, coiffure, couture, tapisserie, etc. Depuis 2009, l'AFPA n'organise plus de formation à la création d'entreprise.


Hôtels d'entreprises Actuellement, le PADE gère les trois hôtels d'entreprises l'Univers (2206 m²), et l'hôtel d'entreprises les Linières (2715 m²) à Chauny et participe à la location de l'espace entreprises en partenariat avec la Ville de Tergnier. Hôtel l'Univers n° 1 composé de 5 box : - Box 1 d'une surface de 210 m² vacant - Box 2 d'une surface de 230 m² occupé par l'entreprise TISON/DHUEZ - Box 3 d'une surface de 200 m² occupé par l'entreprise CTMI - Box 4 d'une surface de 160 m² occupé par l'entreprise ALUMINIUM DUMOUTIER - Box 5 d'une surface de 160 m² occupé par l'entreprise DOMICILIA SANTE Hôtel l'Univers n° 2 composé de 7 box : - Box 1 d'une surface de 96 m² occupé par l’entreprise VILETTE - Box 2 d'une surface de 96 m² occupé par l'entreprise CEREMIS - Box 3 d'une surface de 96 m² occupé par l'entreprise AIR Fabrice BEAURAIN - Box 4 d'une surface de 134 m² occupé par l'entreprise DEHEE DISTRIBUTION - Box 5 d'une surface de 134 m² occupé par l'entreprise MOUNY RICCI - Box 6 d'une surface de 180 m² occupé par l'entreprise F I P - Box 7 d'une surface de 180 m² occupé par l'entreprise F I P Hôtel l'Univers n° 3 composé de 1 box : Suite au départ de CEREMIS (regroupement des activités à Roye), l'immeuble a été divisé en 7 espaces de 15 à 65 m2, permettant d'offrir une sortie à des entreprise logées à Innovalis, et dont le développement ne permettait plus de les accueillir dans les locaux de la pépinière d'entreprises.

– Bureau 1 d'une surface de 55 m² occupé provisoirement par GRDF – Bureau 2 d'une surface de 65 m² occupé par PIERRE LANG – Bureau 3 d'une surface de 24 m² occupé par PIERRE LANG – Bureau 4 d'une surface de 10 m² occupé par PIERRE LANG – Bureau 5 d'une surface de 20 m² occupé par HAND AISNE – Bureau 6 d'une surface de 15 m² occupé par l'ASALP en janvier 2011 – Bureau 7 d'une surface de 20 m² occupé par AXE COMMUNICATION – Bureau 8 d'une surface de 15 m² occupé par AXE COMMUNICATION

Hôtel les Linières composé de 5 box : - Box 1 d'une surface de 650 m² vacant - Box 2 d'une surface de 715 m² vacant suite au R J d' ALAN COUTURE - Box 3 d'une surface de 420 m² occupé par GRDF - Box 4 d'une surface de 480 m² occupé par l'entreprise FORCLUM INDUSTRIE NORD - Box 5 d'une surface de 450 m² vacant Pépinière d'entreprises INNOVALIS Idéalement située au cœur de l’Espace économique l’Univers de Chauny, la Pépinière d’entreprises INNOVALIS offre 10 ateliers de production de 200 m² et 10 espaces de bureaux dédiés à l’activité tertiaire (Cf. annexe).


Les créateurs d’entreprises disposent d’espaces de production et de bureaux, modulables en fonction de leurs besoins, sur la base de locations particulièrement attractives :

− loyer mensuel d’un atelier, à partir de 450 €HT (base 2008) − loyer des bureaux, à partir de 190 €HT (chauffage, eau, électricité,

entretien des parties communes compris) Au-delà d’un accueil de qualité dans un cadre fonctionnel et opérationnel, la Pépinière dispense gratuitement des services en temps partagé :

− accueil / standard incluant le service courrier, − salles de réunions et de formation équipées, − show-room pour les expositions, − accès photocopieur / télécopieur, − accès Internet haut débit,

Elle offre également une aide personnalisée au montage de dossiers, des conseils et une assistance au développement, ainsi qu’une mise en réseau de partenaires économiques. Par ailleurs, au sein de la Pépinière INNOVALIS, est proposé un panel de services, regroupant notamment le Pôle d’Animation et de Développement Economique, la Maison de l’Emploi et de la Formation, des services consulaires, des permanences d’Aisne Initiative et de l’Agence de Développement de l’Aisne, de l'ADIE et du CEPAC. L’ensemble de ces structures sur un même site constitue un précieux potentiel en ressources, expertise, réseau, mis à la disposition des entreprises en création et en re-développement. La Pépinière a été conçue dans l’objectif de concilier la qualité, la performance technique et économique, ainsi que la souplesse d’adaptation aux problématiques des entreprises accueillies. La fin des travaux est intervenue le 29 novembre 2007, avec une réception préalable de travaux le 26 novembre 2007. La surface du bâtiment livré est de 2 820 m², répartie comme suit :

− 10 ateliers de 200 m² − 1 espace « Accueil /

Show room » de 105 m² − 1 salle de formation de 46

m² − 1 bureau de 44 m² − 1 bureau de 26 m² − 3 bureaux de 20 m² − 1 bureau de 15 m² − 4 bureaux de 12 m²

− 1 local « Pôle d’Animation et de Développement Economique » de 30 m²

− 1 local MEF de 30 m² − 1 local «Permanences

consulaires » de 30 m² − 1 salle de réunions de 30

m² − 1 local de repos de 12 m² − locaux techniques,

sociaux, sanitaires et circulation


Le bâtiment propose au titre de sa capacité d’accueil 10 ateliers de 200 m² et 10 espaces de bureaux de 12 à 44 m². Sur ces bases, le nombre d’entreprises concernées pouvant être accueillies est au maximum de 20 et l’objectif de remplissage à l’année n + 2 est fixé à 75 %. La projection du nombre d’emplois, à raison de 2 emplois pour les activités tertiaires et 3 emplois pour les activités de production, s’établit à 37 « équivalent temps plein ». A ce jour, 6 bureaux et 7 ateliers sont loués, soit un coefficient de 65%. Les entreprises ont généré 30 emplois. Cette baisse de l’occupation faite au départ de locataire vers l’hôtel d’entreprises n°3 de la CCCT. Les salles, outre l'occupation gratuite et sur réservation par les occupants, ont été louées à des organismes aussi divers que la CGPME, les organismes de formation REAL CONSEIL et TIRESIAS-EFC ou OSR (On Site Rail France) pour des formations ferroviaires. Enfin, le CEPAC, la MEF et l'ADIE établissent des permanences dans un bureau partagé, tandis que la CCI propose sa ½ journée mensuelle d'information dans une salle de formation.

Les occupants:

- Atelier 1 d'une surface de 200 m² vacant - Atelier 2 d'une surface de 200 m² vacant - Atelier 3 d'une surface de 200 m²t occupé par l'entreprise ADIMAG - Atelier 4 d'une surface de 200 m² occupé par l'entreprise S N B N - Atelier 5 d'une surface de 200 m² vacant - Atelier 6 d'une surface de 200 m² occupé par l'entreprise BEGUIN - Atelier 7 d'une surface de 200 m² occupé par la COMPAGNIE DU

BICARBONATE - Atelier 8 d'une surface de 200 m² occupé par l'entreprise SANETIS - Atelier 9 d'une surface de 200 m² occupé par l'entreprise WINDTECHNICS - Atelier 10 d'une surface de 200 m² occupé par l'entreprise BOIS LA VIE - Bureau 11 d'une surface de 20 m² vacant - Bureau 12 d'une surface de 44 m² vacant - Bureau 13 d'une surface de 15 m² occupé par l'entreprise ATHANOR

groupe AKSIS - Bureau 14 d'une surface de 20 m² occupé par IINDUSTRIE GRAPHIQUE DE CHAUNY - Bureau 15 d'une surface de 20 m² occupé par l'entreprise UNIDEL INVESTISSEMENTS - Bureau 16 d'une surface de 12 m² occupé par UNITRANS'AISNE - Bureau 17 d'une surface de 12 m² occupé par ALUMINIUM et

MODERNISATION - Bureau 22 d'une surface de 12 m² occupé par l'entreprise ASALP - Bureau 23 d'une surface de 12 m² vacant - Bureau 25 d'une surface de 25 m² vacant

Le PADE a participé à 8 réunions avec la MEF


28 janvier : GRANDS ENSEMBLE Réunion à la MEF dans le cadre du Groupe de Travail avec la Direction du Travail, le Conseil Régional (formation), la DIPAS 02, POLE EMPLOI et le PADE. Intervention d'Elisabeth SAINT MARTIN de grandsensemble, SCOP d'activités et d'emploi basée à Amiens. Cette SCOP désire étendre ses activités dans l'Aisne; elle vient de louer un local à Soissons. Sa mission consiste à accompagner des porteurs de projet qui ne se sentent pas capables de voler de leurs propres ailes dans la création de leur entreprise (ceci correspond à une phase « incubateur »). Les créneaux les plus représentatifs de cette démarche sont les services à la personne et les métiers du bâtiment. Les créateurs bénéficient pendant une période de 6 mois à 2 ans d'un statut d'entrepreneur salarié hébergé et doivent s'acquitter envers la SCOP d'une rétribution correspondant à 10% de leur CA HT. 24 février : préparation du mois de la création reprise d'entreprise Réunion à la MEF entre la MEF et le CEPAC pour préparer le mois de la création-reprise d'entreprise en octobre novembre 2010. Le comité de pilotage regroupe le Conseil Régional, le Conseil Général, la CCI, la CMA, les MEF, la METS, le CEPAC, AISNE DEVELOPPEMENT, etc, et se réunira bientôt pour définir les actions sur chaque bassin: un seul événement par territoire avec regroupement des opérateurs, manifestations permettant de sortir du champ d'intervention quotidien des partenaires. Le PADE, non participant à ce comité de pilotage, est invité par la MEF et le CEPAC comme force de proposition. Parmi les idées retenues, la création d'entreprise et les handicapés, la création d'entreprise et les femmes, l'émergence ou un mini forum à Innovalis avec des professionnels du bassin chaunois,comptable, banquier, assureur, Impôts, etc (refusé par la CMA ). 26 avril : Copil RH partagé Mise en place de la fonction RH territoriale sur le Pays Chaunois ( Xavier PLAQUET) Intervention du consultant AMNYOS Groupe pour la phase concrète avec les partenaires du comité de coordination, la DIRECCTE, POLE EMPLOI, la DIPAS, le Conseil Régional Formation, la CCI et la CMA, les OPCA et le PADE. Le lancement effectif de l'opération aura lieu en septembre 2010 après des phases de test avec un outil de coordination intranet ou extranet afin d'alimenter les tableaux avec différents indicateurs: informations sur l'entreprise, contacts, diagnostic et résolution du problème. Une convention cadre sera signée entre la MEF et les partenaires du comité de pilotage certainement en septembre, pour une expérimentation de 2 ans. Egalement en septembre, sera lancée la communication. 5 mai : FACE Aisne FACE est la Fondation Agir Contre l'Exclusion, est un club d'entreprises créé en 1993 par des entreprise comme AXA, CASINO, GDF SUEZ, RENAULT et des agences d'intérim. Création d'une antenne dans l'Aisne en collaboration avec les MEF et la METS.


Les actions à mettre en place sont destinées aux demandeurs d'emploi. Par ailleurs, FACE AISNE recherche des partenaires parmi les entreprises du bassin chaunois. 5 juillet : traité de fusion MEF Mission Locale Intégration des activités « Mission Locale » au sein de la MEF. Cette intégration avait été validée par les AGE des 2 structures le 2 juin 2010. Après la signature du traité de fusion, 6 personnes de niveau V et infra, ayant obtenu par VAE un titre du Ministère, se sont vus remettre un titre de témoignage. 15 septembre : Groupe technique Au cours de ce groupe technique (MEF, DIRECTT, POLE EMPLOI, DIPAS, CIO, OPCA et PADE), ont été abordé: le réseau d'entreprises intégratrices (REI) auquel la MEF a adhéré. Le réseau existe dans la Somme, porté par la CMA; il désire s'implanter dans l'Aisne. Concrètement, il favorise les stages d'immersion. Le développement de l'alternance et les contrats de professionnalisation jeunes et adultes (aides pérennes et aides plan jeunes) Le RSA avec 1814 bénéficiaires à La Fère (base de la DIPAS pour le bassin) Enfin, un projet de salon de la mini-entreprise (scolaires) à Chauny en 2011. 4 novembre : les femmes créatrices et alors? Organisation de la réunion qui aura lieu le 9 novembre de 13h30 à 16h à Innovalis. Réunion à la MEF avec le CEPAC et la Direction Départementale de la Cohésion Sociale pour les dernières mises au point de cette manifestation. Outre la MEF, le CEPAC, la DDCS et le PADE qui répondront aux questions des candidates à la création d'entreprise, 3 créatrices seront associées à ce débat, Mesdames ROBILLARD, PEDACE et SERVAIS. 16 novembre : coordination technique RH territoriale Organisée par la MEF, la réunion comprenait la DIRECCTE, POLE EMPLOI, la CCI, la CMA, l'ARACT et le PADE et le cabinet AMNYOS (accompagnateur du projet RH partagé) Constat après 6 mois d'activité et 70 entreprises contactées. Pour 90%, des entreprises visitées, il existe des soucis de recrutement mais pas de démarche précise et pas de fiche de poste. 80% n'ont pas de grille de salaires adaptées. La MEF va organiser une plate forme collaborative avec un intranet interactif. Autres projets: la fonction tutorale liée à l'intégration des salariés et la fonction tutorale en lien avec la transmission des savoirs et savoir-faire. Membre prospecteur du Réseau Développement Technologique de Picardie Le chargé de mission du PADE est un membre à part entière du RDT (voir liste des membres prospecteurs). Le Réseau de Développement Technologique national regroupe l'ensemble des RDT de France et compte 22 régions participatives, 1 600 prospecteurs appartenant au secteur public et parapublic sur tout le territoire français. Missions des membres du RDT Picardie

De l'accompagnement initial :


Le membre du RDT propose au chef d'entreprise, à travers un entretien et une visite de la société, de l'aider à identifier ses besoins technologiques. Il pourra également aider la PME à repérer ses besoins dans le cadre d'une approche globale, à les formaliser, les valider et les hiérarchiser. Au développement de projet structurant : Au-delà de la phase initiale de mise en forme des besoins et de préfaisabilité, la PME doit mobiliser des moyens humains et financiers pour développer et industrialiser son projet. Le chef d'entreprise peut être accompagné dans sa démarche, à différents niveaux : ressources humaines sous forme d'embauches ou de stages, financements, méthodologie de gestion du projet, suivi des partenariats, recherche de nouveaux partenaires, etc.

Pour le suivi de son projet, le chef d'entreprise pourra, à travers le RDT, s'appuyer sur un conseiller qui sera son interlocuteur de proximité. Celui-ci lui assurera les orientations efficaces vers les interlocuteurs compétents, ainsi que le suivi des relations mises en place. Les membres du RDT sont ainsi à même d'orienter l'entreprise vers les financements publics adaptés, au-delà de la PTR (Prestation Technologique du Réseau) mobilisée par le réseau (aide incitative simple pour préfaisabilité). En fonction des besoins précis de l'entreprise, et de l'avancement du projet, le conseiller membre du RDT pourra ainsi aiguiller le chef d'entreprise vers le dispositif le plus adapté pour lui, parmi les appuis existants : aide à l'innovation ANVAR, aides au développement industriel des DRIRE, dispositifs d'aide du Conseil Régional, appuis pour le renforcement interne des moyens humains de l'entreprise (embauche de techniciens supérieurs avec une convention Cortechs, aide pour le recrutement de chercheurs ou de cadres, accueil de stagiaires. Les changements d'orientation et de personnel au sein du RDT Picardie n'ont pas permis d'organiser des réunions thématiques sur le territoire, comme c'était le cas les années précédentes. En 2009, avec le nouveau chargé de mission du RDT Picardie, de nouvelles manifestations similaires peuvent être envisagées. Les contacts avec Jean Charles DELEBECQUE de l'Association pour le Développement de la Recherche et de la Technologie en Picardie (ADRTP) qui coordonne l'action collective « Innovation et Agro-ressouces » avec le soutien de l'Etat et de la Région, se poursuivent ponctuellement.. Le Pôle IAR Champagne Ardenne et Picardie vise à faire émerger des projets encourageant l'utilisation des agro-ressources dans les activités des entreprises. Il s'agit de développer de nouveaux matériaux biodégradables, des principes actifs à base de carbone renouvelable et substituer des produits d'origine végétale à des produits fossiles. Outre les entreprises agro-alimentaires, sont concernées en particulier dans le bassin chaunois, les entreprises des secteurs de la chimie, de la pharmacie et de la plasturgie.


A ce titre, le PADE était représenté à Amiens le 18 janvier, pour la restitution des Etats Généraux de l'Industrie Restitution à l'ESIEE d'Amiens des 5 commissions réunies du 26 novembre au 16 janvier. Ces 5 commissions traitaient les thématiques suivantes: innovation et entrepreunariat, emploi et formation, accès aux financements, compétitivité et croissance verte, politiques de filières, décloisonnements et partenariat Les débats étaient menés par le Préfet de Région, avec le TPG et le Président du MEDEF; dans l'assistance, de nombreux industriels, des chercheurs de l'UPJV et de l'ESIEE, des chargés de mission de Saint Quentin, Soissons et Chauny-Tergnier. Les restitutions des commissions ont été interrompues par l'intervention de Maxime GREMETZ sur les disparitions d'industries en Picardie (NEXANS, DUNLOP, CONTINENTAL, TEREOS, industries du Vimeu). Résumé des idées développées: innovation différente de la recherche, frein à l'innovation, défaut de capital risque, manque de communication, dépasser le soutien financier, renforcer les échanges entre l'université et l'entreprise, filière cloisonnée à la logique d'un système industriel, compétitivité non intégrée par les PME-PMI, désintérêt des jeunes pour l'industrie, pas de sièges sociaux en Picardie de grands groupes industriels, industrie traditionnelle, diminution de l'emploi industriel mais augmentation des qualifications (tout en étant inférieur au niveau national), avenir industriel de la France incertain, dispositif de formation insuffisamment adapté avec une orientation par défaut, promotion du multibancarisme (trop d'entreprises sont monobancarisées), refus par le TPG du gel des cotations BDF (demandé par certains industriels). Dans le cadre de RDT, et sur le stand de l'Aisne, avec la CCI ET L'ADA, le PADE a participé au salon INNOVACT à Reims les 2 et 3 mars. Cela s'est traduit par de nombreux contacts. Salon INNOVACT Forum des jeunes entreprises innovantes les 2 et 3 mars à Reims, avec un stand commun de l'Aisne avec14 partenaires (CCI, Ch Agriculture, Aisne Développement, AB2A, CEPAC, les pépinières d'entreprises de l'Aisne, etc) et 10 entreprises jeunes pousses innovantes. Outre les documents de chaque entité, la CCI a établi une plaquette traitant des pépinières avec en spécificités,la zone d'emploi et le lieu de la pépinière (cf annexe). Parmi les exposants, des représentations anglaises, russes, hongroises, espagnoles et canadiennes. Le PADE a obtenu 9 contacts sur les 2 jours ( 7 sur 8 rdv programmés et 2 spontanés) : DISTRIPLIS Frédéric LOUIS à Saint Brieuc 22 Conception et commercialisation de distributeurs automatiques d'objets et documents sécurisés (mairies, bibliothèques, etc) La CCI serait intéressée par un partenariat éventuel sur le territoire de l'Aisne. En cas de concrétisation, il faudrait un local de maintenance; Innovalis s'est positionné pour le local de maintenance. HAPPY AISNE COM Jean Luc TOUSSIROT à Soissons 02


Conception d'Axo Box, coffrets cadeaux au niveau local ou départemental. Cherche à entrer en relation avec las associations commerciales LITTLE BIGBAG PAQUILLON Virginie VOLAIT à Eguilles 13 Brevet d'un sac écologique mains libres, contenance 40 kg, fabriqués en Chine. Recherche des entreprises pour la fabrique en France. INNOVACIONS TECHNO DOLO à Vallfogona des Ripollès Espagne : rendez vous non honoré. ACH CONSULTING EVENEMENTS Hélène LE BON à Soissons 02 Partenaire événementiel spécialisé dans les courses cyclistes avec ASO (Tour de France). Contacter les organisateurs de Paris Chauny. DIALONICS Nicolas RENARD à Lannion 22 Commercialisation d'agents dialogants (labo recherche pour FRANCE TELECOM) Recherche du partenariat avec des entreprises sur le même créneau WORKFLY Michel GUILHOT-GAUDEFFROY à Neuilly sur Marne 93 Entretien non programmé avec une entreprise spécialisée sur le marché des drones à décollage vertical. Recherche des partenaires financiers; mis en contact avec AB2A Rémi DAZIN. TTS ENGINEERING Caroline SCHIRA à Lure 70 Entretien non programmé orienté par la CCI avec une entreprise d'origine hongroise spécialisé dans la perlite. Recherche d'un emplacement (achat, location) proche d'un quai pour exploitation; un contact ultérieur sera programmé pour visiter le bassin chaunois. ITS IAE Thierry HANQUIER à Saint Etienne du Rouvray 76 Traitement chimiques et eco-conception de machines industrielles (automation du traitement du tri de textiles.Il connait les entreprises de Picardie traitant ce domaine comme le Relais ou FRAMIMEX. IFP INNOVATION ENERGIE ENVIRONNEMENT Stéphane PRENDKI à Lillebonne 76 Laboratoire de recherche menant une politique de soutien à l'innovation industrielle. Membre du réseau RDT, c'est un partenaire en Picardie, pour l'aide juridique , la veille industrielle, etc. Mois de la création reprise d'entreprise Le PADE a participé aux 3 manifestations qui se sont déroulées à Chauny du 14 octobre au 26 novembre. REMISE DES PRIX CONCOURS TALENTS 2010 Le 14 octobre, début de l'action régionale par la remise des prix du concours Talents 2010 à Chauny, salle François Mitterrand. Cette opération était placée sous la houlette du Conseil Régional, du Conseil Général et des Boutiques de Gestion des 3 départements dont le CEPAC. Franck BILLIER de la CMA a animé une table ronde avec 1 repreneur d'entreprise, 1 créateur, 1 expert comptable, 1 banquier et Didier PINSSON, service juridique et création de la CCI. LES FEMMES CREATRICES ET ALORS?


Le 9 novembre, de 13h30 à 16h à Innovalis. avec la MEF, le CEPAC et la Direction Départementale de la Cohésion Sociale qui ont répondu aux questions des candidates à la création d'entreprise. 3 créatrices ont apporté leur témoignage, Mesdames ROBILLARD (animalerie), PEDACE (esthétique) et SERVAIS (manège hippique). La manifestation a réuni 20 créatrices potentielles, dont 2 ont pris rendez-vous avec le PADE. L'INITIATIVE AU FEMININ Le 9 novembre, remise par Aisne Initiative, avec la CCI et la DDCS, de 6 prix de « l'Initiative au Féminin » à la salle F Mitterand de Chauny). 2 lauréates pour le Pays Chaunois, Orlane ARPINO , couvreur à Bertaucourt Epourdon dans la catégorie « Nouvelle vie »et Corinne PRUNIER du restaurant hôtel l'Auberge de Villequier.dans la catégorie « Coup de coeur ». IV. PROJETS DE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL Technopôle des Linières Située en pleine ville, cette ancienne friche d’activités commerciales composée de deux bâtiments a fait l’objet d’une reconversion complète. Le 1er bâtiment de 1 830 m² accueille la société EURO CRM, spécialiste multicanal de la gestion de la relation client à distance. Implantée à Chauny depuis 2005, EURO CRM emploie aujourd’hui près de 300 salariés. Concernant l’hôtel d’entreprises « Les Linières », 2nd bâtiment réhabilité par la CCCT, la livraison est intervenue en septembre 2008. Pour mémoire, ce bâtiment de 2 715 m² se décomposent en 5 cellules (superficie allant de 420 à 715 m², soit 2 715 m² de surface globale). La taille de ces cellules doit permettre l’accueil d’entreprises ayant un potentiel d’emplois plus importants (un objectif de 100 emplois est visé sur ce bâtiment). Le projet de plate-forme multimodale à Tergnier A la suite de la consultation écrite sur la génération 2007/2013 des Fonds Européens lancée en juillet 2006, et la contribution de la Communauté de Communes Chauny-Tergnier, y répondant, le Préfet de Région avait identifié trois projets structurants pouvant être éligibles au titre de l’appel à candidature CPER/PO 2007/2013 :

- La réalisation d’un schéma de transport collectif. - La création d’un centre de formation permanente. - La réalisation d’une plateforme multimodale.

Le Préfet de Région avait également précisé que le « Le projet d’une plateforme multimodale à Tergnier nécessiterait une étude préalable d’opportunité ». Par délibération en date du 26 mars 2007, le conseil communautaire a décidé de réaliser cette étude, étude soutenue financièrement par l’Europe (au titre du FEDER),


par la Région Picardie (au titre du FRAPPP) et par le Département de l’Aisne (au titre du CDDL). Ce projet de plateforme multimodale est né de la volonté de tirer parti d’une infrastructure à enjeu (le triage de Tergnier et son faisceau) en créant un équipement offrant une alternative au transport par route, de fixer sur notre territoire un point de captation des flux pour générer une dynamique d’implantation d’entreprises et créer des emplois, puis de s’inscrire dans la stratégie régionale de développement (SRADDT notamment). Cette étude de faisabilité et pré-opérationnelle avait pour objectif de :

- Faire l’état de la demande potentielle ; - Définir le positionnement et le dimensionnement de la plate-forme ; - Définir un programme d’aménagement ; - Etablir un cahier des charges et évaluer le coût d’aménagement de cette

plateforme dans le cadre d’une étude pré-opérationnelle. Suite à la décision de notre conseil communautaire, les bureaux d’études Samarcande et Arcadis ont été retenus pour mener cette réflexion. Au cours de la 1ère phase, Samarcande et Arcadis ont montré qu’il y avait une opportunité réelle à réaliser cette plateforme, à condition toutefois d’en limiter son dimensionnement. Trois localisations proches du triage de Tergnier ont été étudiées et lors du second comité de pilotage de juillet 2009, le choix du positionnement du site pouvant accueillir cette plateforme s’est porté sur un terrain situé entre la ZES et la gare de triage (lot n°1). Il convient de préciser que l’emprise foncière est une propriété de Réseau Ferré de France. Suite au choix de la localisation de la plateforme, l’étude est entrée dans sa phase opérationnelle avec l’élaboration de scénarios d’aménagement et la définition des coûts. Le choix du comité de pilotage s’est porté sur le scénario dit « phasé » c'est-à-dire la réalisation, dans un premier temps, de l’infrastructure ferroviaire permettant l’accueil de tous les types de chargement (vrac, wagon classique ou conteneur) et, dans un second temps, la réalisation d’un quai et d’un bâtiment logistique couvert. Dans cette hypothèse, les trois voies de service SNCF sont réutilisées et on ajoute une 4ème voie centrale de sorte qu’elle soit accessible par ses deux côtés. Par ailleurs, ce parti d’aménagement augmente fortement la capacité de la plateforme multimodale. En effet, deux voies peuvent être utilisées simultanément. De plus, le quai couvert offre une possibilité de fercam ou solution multimodale de type Districhrono. La plateforme fonctionne alors avec un bâtiment permettant un transit pour les marchandises palettisées voir un stockage temporaire. Le bâtiment est encadré par un accès ferroviaire d’un côté et une desserte routière de l’autre.


Le coût prévisionnel de réalisation du projet (phases 1 et 2) a été évalué à 10,6 M€ (phase 1 : 5,4 M€ et phase 2 : 5,2 M€). Outre ses fonctionnalités propres de « port sec » et de services ferroviaires, la plateforme est reliée à la ZES via le 2ème giratoire de la tranche n°2, ce qui permettra de conforter un développement de la logistique et plus globalement de l’activité en lien avec la zone. Cette configuration doit faire de la logistique un atout et un vecteur de développement économique local. Le positionnement ferroviaire de Tergnier et de la plateforme sur le site ferroviaire confère à celle-ci de véritables atouts pour qu’elle soit associée à un Opérateur Ferroviaire de Proximité (OFP) assurant son exploitation. En l’état ce projet, au sortir de l’étude de faisabilité et pré-opérationnelle, doit être prolongé par des interventions déterminantes en terme de mobilisation de financements et de montage de la structure gestionnaire (OFP). Par ailleurs les termes de la négociation des cessions foncières, et d’emprise ferroviaire doivent être établis au préalable, et les coûts de branchement déterminés. Ces conditions doivent être impérativement réunies pour concrétiser cette opération. V. FORMATION Interventions dans les lycées Lycée Gay Lussac de Chauny Intervention le 17 mars à INNOVALIS devant des BTS Négociation Commerciale (28 participants) intéressés par le statut de l'auto entrepreneur. Lycée Jean Macé de Chauny Journée technique le 28 avril sur le thème : les énergies renouvelables. Présence du Conseil Régional, du Rectorat d'Amiens et de différents partenaires. Contact avec Jean Maire COIN, Proviseur, qui souhaite renouveler l'expérience avec d'autres filières du lycée, en particulier la plasturgie. Il souhaite développer ses contacts avec le PADE afin de contacter plus facilement les entreprises concernées par ses examens. Lycée Gay Lussac de Chauny Recrutement le 2 juin dans les locaux d'INNOVALIS de BTS Management des Unités Commerciales (MUC) en alternance par les entreprises AUCHAN, CONTINENTAL, QUICK et NOBLECOURT, dans le cadre d'un partenariat avec le Lycée GAY LUSSAC. 60 postulants pour 25 stages dans ces entreprises. Participation aux plans de formation du Conseil Régional Le PADE ne participe plus aux plans de formation établis par la MEF et le CONSEIL Régional. Les plans de formation annuels sont l’une des missions essentielles de la MEF. Le PADE participe aux réunions organisées par la MEF afin d'être force de proposition en ce domaine.


Outre les métiers déjà recensés les années antérieures, la MEF a permis des propositions dans les créneaux suivants: PIQ vente, vendeur spécialisé en magasin, emploi ventes de produits équipement courant , Préparation aux concours des travailleurs sociaux, Techniques du froid et du conditionnement d'air, Electrotechnique, Assistante de direction, Esthétique, Agent de prévention et sécurité, Initiation à la bureautique et DCP dynamique de choix professionnels. Subventions attribuées dans le cadre de cette compétence : Bénéficiaires Objet de la subvention Montant payé en

2010 Association « Artisans et commerçants de Chauny » - Place du Marché Couvert – 02300 Chauny

Aide financière en faveur des programmes d’animations annuels des associations commerciales et artisanales du territoire

11 400,00 €

Association commerciale de Tergnier et environs

Aide financière en faveur des programmes d’animations annuels des associations commerciales et artisanales du territoire

5 000,00 €

Aisne Initiative Subvention de fonctionnement 2010 6 148,00 €Agence de Développement de l’Aisne

Cotisation 2010 1 000,00 €

Dispositifs contractuels de développement local et d’insertion économique et sociale d’intérêt communautaire : • Maison de l’Emploi et de la Formation. • Mission Locale pour l’emploi des jeunes. • Formation professionnelle, en soutien à la compétence de la Région, • Centre de formation continue, en soutien à la compétence de la Région. Maison de l’emploi et de la formation : En créant, en 2004, « l’Espace Jeunes » à Tergnier, les élus locaux souhaitaient renforcer les liens existants entre les différents organismes de formation et d’insertion des publics en reconversion ou en développement professionnel, mais aussi en difficulté (chômeurs de longue durée, jeunes non qualifiés), afin d’optimiser l’efficacité des démarches et d’en faciliter le suivi. La Maison de l’Emploi et de la Formation du Pays Chaunois s’appuie sur cet investissement et cette expérience. Rappel des membres constitutifs :

L’Etat Le Conseil Régional de Picardie Le Conseil Général de l’Aisne POLE EMPLOI Les trois Communautés de Communes Chauny-Tergnier, du Val de l’Ailette et des Villes d’Oyse.

La CIPAS, CAP EMPLOI, l’AFPA, le CIO, le GRETA, l’ADA, les partenaires sociaux et les Chambres Consulaires sont des partenaires associés.


La construction du projet de la Maison de l’Emploi et de la Formation repose sur 3 pôles :

1 pôle de décision : le Comité de Pilotage 1 pôle de proposition : le Groupe technique 1 pôle de synthèse et de rédaction : le Groupe de travail.

Le groupe de travail (en fait le groupe technique, réduit à 9 membres) assistait le coordinateur, Antonio TERRA, dans sa démarche : la Mission Régionale, l’ANPE, l’ASSEDIC, l’AREAF, la Direction Emploi Formation de la Préfecture de l’Aisne, le CIO, la CIPAS, la Mission Locale et le PADE. La MEF s’articulant autour de 3 axes, l’insertion, la formation et la création d’entreprise, le PADE a été chargé, par le coordinateur de la candidature, de traiter le troisième volet avec les partenaires adéquats. Dans le cadre de la création de la Pépinière d’entreprise, la MEF dispose d’une antenne « Développement économique », qu'elle partage avec l'ADIE. Un centre de développement économique est constitué associant le PADE, un centre consulaire, une antenne de la MEF et tous autres services délocalisés d’autres partenaires contribuant à la création et à la reprise d’entreprise. La MEF du Pays Chaunois ayant été labellisée en janvier 2006 (en même temps que Toulouse, Orléans, Dieppe, Châtellerault, Lyon, Sophia Antipolis et Saint-Etienne), elle était opérationnelle en 2007 et le PADE a assité à 14 réunions et manifestations en 2007, avec le Directeur Antonio TERRA et ses 4 ccollaboratrices, chargées de l'observatoire, de l'accès et du retour à l'emploi, du développement de l'emploi et de la création / reprise d'entreprise. Dès septembre 2006, le Directeur, Antonio TERRA, et ses 4 chargées de mission avaient déployé un plan d’action local concentrant l’essentiel de leur énergie sur la coordination des partenaires au bénéfice des publics entreprises, des publics les plus éloignés de l’emploi et des salariés. Son action s’articule autour de 3 volets: l’observation et le diagnostic, l’accès et le retour à l’emploi, la création et l’anticipation des besoins des entreprises en ressources humaines. Autres démarches engagées :

Répondre aux besoins des entreprises confrontées à des questions d’anticipation de compétences qui, papy-boom oblige, quitteront le bateau au cours des mois ou années à venir, Construire, avec les partenaires, des réponses à des demandes complexes : transmission d’entreprise, aide à la définition des besoins de recrutement, soutien aux solutions internes et externes, afin de pourvoir l’entreprise en compétences et pallier aux difficultés de recrutement.

Le PADE s’associe pleinement à cette démarche et collabore étroitement avec la MEF, dans les domaines qui relèvent de sa compétence.


En 2010, la MEF et la Mission Locale ont fusionné ; la direction est assurée par Antonio TERRA pour la nouvelle entité. Le bilan 2010 de la Maison de l’Emploi et de la Formation et de la Mission Locale pour l’emploi des jeunes sont présentées ci-après :

Rapport d’activité 2010 Page 73 sur 88

Subventions attribuées dans le cadre de cette compétence : Bénéficiaires Objet de la subvention Montant payé

en 2010 Mission locale pour l’emploi des jeunes

Subvention de fonctionnement et d’investissement 2010

62 792,73 €

Maison de l’emploi et de la formation

Subvention de fonctionnement 2010 30 000,00 €

8°) PROTECTION ET MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT Collecte, élimination et valorisation des déchets ménagers et assimilés. Participation au réseau pour la surveillance de la qualité de l’air. Aucune modification du calendrier de collecte des ordures ménagères n’est intervenu en 2010, les tonnages collectés (données valor’aisne) sont les suivants :

Enfouissement Recyclage (chiffres exprimés en tonnes)

Ordures ménagères

Encombrant Corps plats et creux Déchets verts Verres

janv-10 966,78 65,20 103,83 2,82 127,46févr-10 881,01 53,02 105,39 0 107,13

mars-10 1121,59 144,22 127,92 212,90 114,88avr-10 1036,57 90,94 126,30 448,64 98,52mai-10 972,19 121,68 116,82 376,10 93,58juin-10 1040,07 129,58 129,47 519,28 106,34juil-10 1001,38 134,98 122,58 399,60 140,00

août-10 1109,34 154,50 113,30 498,14 78,20sept-10 1081,94 157,10 128,89 537,40 132,50oct-10 1030,48 59,66 112,62 476,26 84,80nov-10 1025,22 94,86 125,01 308,14 78,16déc-10 847,75 17,08 117,81 8,16 88,66

TOTAL 12 114,82 1 222,82 1 429,94 3 787,44 1 250,25

kg/an/Hab. 303,52 30,64 35,83 94,89 31,32sur la base de 40 075 habitants

DECHETTERIE DE CHAUNY : Les statistiques de tri en déchetterie de Chauny sont les suivants :


Subventions attribuées dans le cadre de cette compétence : Bénéficiaire Objet de la subvention Montant payé en 2010 ATMO PICARDIE

Surveillance de la qualité de l’air

10 000,00 €

9°) POLITIQUE DU LOGEMENT SOCIAL ET DU CADRE DE VIE SUR LE TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE Etudes et suivis en matière d’amélioration de l’habitat. ELABORATION DU PROGRAMME LOCAL DE L'HABITAT Le programme local de l'habitat définit, à l'échelle d'une « agglomération », les objectifs et les principes d'une politique visant à répondre aux besoins en logements, en assurant entre les communes une répartition équilibrée et diversifiée de l'offre. Il précise les besoins en logements et en foncier par secteur. Le volet habitat par commune permet de préciser les engagements, les objectifs et les projets à réaliser et, de définir des objectifs qui correspondent aux enjeux que « l'agglomération » veut relayer, c'est-à-dire un développement résidentiel équilibré, recentré et diversifié sur l'ensemble de « l'agglomération ». 1) Contenu et objectifs d’un Programme Local de l’Habitat Outre les besoins en logement, le PLH doit répondre aux besoins en hébergement, favoriser la mixité sociale et le renouvellement urbain. Il doit être doté d’un dispositif d’observation de l’habitat sur son territoire, afin de pouvoir suivre les effets des politiques mises en œuvre et de pouvoir les réajuster aux besoins. A partir d’un diagnostic de la situation existante, le PLH définit : - les objectifs à atteindre, notamment l’offre nouvelle de logements et de places d’hébergement en assurant une répartition équilibrée et diversifiée sur les territoires ; - un programme d’actions en vue de l’amélioration et de la réhabilitation du parc existant, qu’il soit public ou privé. A cette fin, il précise les opérations programmées d’amélioration de l’habitat (OPAH) et les actions de lutte contre l’habitat indigne à entreprendre ; - les actions et les opérations de renouvellement urbain telles que démolitions et reconstructions de logements sociaux, les interventions à prévoir dans les copropriétés dégradées, le plan de revalorisation du patrimoine conservé, les mesures pour améliorer la qualité urbaine des quartiers concernés et des services offerts aux habitants ; - les réponses à apporter aux besoins particuliers des personnes mal logées, défavorisées ou présentant des difficultés particulières ;


- les réponses à apporter aux besoins des étudiants. Les actions et les moyens mis en œuvre par le programme local de l’habitat doivent faire l’objet d’un programme d’actions détaillé par secteurs géographiques. Ce programme d’actions détaillé doit permettre, d’une part de préciser les secteurs d’interventions prioritaires de l’agglomération, et d’autre part, de s’assurer de l’adéquation des objectifs affichés avec les secteurs ou territoire retenus. Le volet habitat par commune permet de préciser les engagements, les objectifs et les projets à réaliser et, de définir des objectifs qui correspondent aux enjeux que l'agglomération veut relayer, c'est-à-dire un développement résidentiel équilibré, recentré et diversifié sur l'ensemble du territoire. Par ailleurs, seuls les établissements publics de coopération intercommunale dotés d’un programme local de l’habitat peuvent bénéficier de conventions de délégations pour l’attribution des aides à la pierre. 2) Exemples d’actions mises en œuvre dans le cadre d’un PLH En matière de foncier, il peut s’agir de procéder à des acquisitions foncières pour la production de logement (ex : ZAC ou lotissement communal) ou de constituer des réserves foncières pour des opérations futures. En matière d’amélioration de l’offre aidée neuve, il peut s’agir de la promotion de l’accession sociale à la propriété, du développement ou de la diversification de l’offre neuve en locatif aidé. En matière d’aide à l’habitat privé existant, on peut citer les OPAH ou les PIG thématiques. Enfin concernant les besoins des populations « spécifiques », des actions peuvent être engagées pour l’amélioration de l’accueil des jeunes actifs à faibles revenus, des seniors, des personnes handicapées ou bien même des cadres. 3) Conduite du projet de PLH et coût d’élaboration Relevant exclusivement de la compétence d’un EPCI, le PLH doit couvrir l’intégralité du territoire des communes membres de l’établissement public. Il est établi pour une durée de six ans au moins. Lorsque le périmètre de l’EPCI diffère de celui du bassin d’habitat ou du pays, un syndicat mixte peut réaliser des études de cadrage sur l’habitat servant de base à l’élaboration du PLH. En effet, la loi prévoit que lorsque les périmètres des EPCI compétents en matière de programme local de l’habitat diffèrent de ceux des bassins d’habitat ou des pays, un syndicat mixte peut réaliser les études de cadrage servant de base à l’élaboration du PLH par le ou les établissements publics de coopération intercommunale concernés.


Ainsi, le PLH serait conduit sous la responsabilité de chaque communauté de communes car le Pays ne peut pas être maître d’ouvrage d’un « PLH intercommunautaire ». Toutefois, les études de cadrage seraient portées et coordonnées par le Syndicat Mixte, chaque communauté de communes devant assurer la finalisation de son PLH et sa mise en œuvre. Le coût de l’opération est estimé à environ 40 000 € HT et ce projet peut être cofinancé à hauteur de 80%. Le solde à charge du Syndicat Mixte sera de 8 000 €. Face à des financements en stagnation et des coûts d’aménagement des terrains de plus en plus élevés, le Programme Local de l’Habitat s’impose comme un outil de développement pertinent car il permettrait, sur la base des actions qui seront définies, de mobiliser les acteurs de l’habitat et d’aborder avec eux les aspects fonciers, financiers et opérationnels déclinés dans le temps et dans l’espace. Le PLH permettra d’organiser, dans un cadre contractuel, des réponses aux besoins de la population et aux priorités des élus. Le PLH, qui sera la première déclinaison opérationnelle du SCoT du Chaunois, faciliterait le développement résidentiel de notre territoire grâce à la mise en cohérence des politiques d’habitat, d’aménagement et de planification. Par ailleurs, sur le plan fiscal, il pourra être intéressant de renforcer le développement résidentiel du territoire. Actions en faveur du logement social des personnes défavorisées. • Contribution financière au Fonds de Solidarité Logement (FSL). • Favoriser des programmes de création de logements sociaux en milieu rural. Subventions attribuées dans le cadre de cette compétence : Bénéficiaire Objet de la subvention Montant FSL CAF de Soissons

FSL 2010 16 826,81 €

10°) AIDE SOCIALE ET SOLIDARITE • Accompagnement d’actions d’insertion. Chantiers d’insertion communautaires En décembre 2003, la Communauté de Communes Chauny-Tergnier a mis en place un premier chantier d'insertion chargé d'entretenir et de rénover le patrimoine communautaire.


Seize personnes en Contrat Unique d’Insertion ont été recrutées pour ce chantier (bénéficiaires du RSA). Ces personnes proviennent des cantons de Coucy, Chauny, La Fère et Tergnier. Ces personnes, encadrées par Pascal WALLETON, sont réparties en deux équipes de huit. Chaque équipe travaille une semaine sur deux, ce qui permet aux stagiaires d'effectuer des recherches d'emploi et de la formation pendant le temps restant. Pendant l'action, les bénéficiaires disposent de formations tel que le CACES 1, 3, 5 ainsi que d'un accompagnement socioprofessionnel. Depuis janvier 2007, la Maison de l'Emploi et de la Formation (MEF) a mis en place une Validation des Acquis de l'Expérience. Cette structure permet d'accompagner les candidats jusqu'à la certification. Un second chantier d'insertion de rénovation des édifices cultuels a été crée en 2007, encadré par Marc BOUSIGNIERE, emploie également seize personnes. Ce chantier d'insertion est basé sur la technique de la peinture, de réparation d'enduit, de rejointoiements de briques, de restauration de pierres de taille et matériaux susceptibles d'être retrouvés à l'extérieur et à l'intérieur des églises, ainsi que la réfection des vitraux d'art. Chaque stagiaire bénéficie d'une journée hebdomadaire de formation pour en œuvre les conditions nécessaires pour réaliser une insertion professionnelle durable, à l'issue du chantier d’insertion, par un accès à un emploi ou une formation qualifiante complémentaire. Ce chantier dispose également de l'accompagnement de la MEF, pour la Validation des Acquis de l'Expérience et d'un accompagnement socioprofessionnel. En 2010, le 1er chantier a procédé à la rénovation complète d'annexes à la Mairie de Sinceny. Le second chantier s’est consacré à la restauration de l’Eglise d’Abbécourt (rejointoiement total de l'édifice, rénovation de l'intérieur et des vitraux) et a également restauré les vitraux de l’Eglise de Béthancourt-en-Vaux. BILAN DES TRAVAUX DU CHANTIER D’INSERTION de MISE en VALEUR du PATRIMOINE COMMUNAUTAIRE

Commune de LIEZ.

Travaux divers. - Finition de la rampe handicapée devant la mairie de LIEZ.


Commune de SINCENY.

Aménagement du local vestiaire du personnel - Démontage de l’existant - Création de sanitaires (douche et WC) - Pose de placoplatre sur les plafonds et murs avec isolation - Réagréage de la chape - Pose de carrelage - Pose d’huisseries (fenêtres et portes)

Aménagement d’une salle communale destinée aux associations

diverses - Coulage de dalles - Pose de dalles - Pose de plancher - Carrelage - Peinture - Création de toilette pour les handicapés - Installation du réseau VRD (voirie, réseaux, divers)

Commune de BEAUMONT en BEINE.

Travaux divers (Intérieur de l’Eglise). - Travaux de démolition (plâtres) - Pose de placoplatre sur rails - Démontage et installation des huisseries - Enduit et peinture sur les murs

Communauté de communes CHAUNY-TERGNIER (Hôtel d’entreprises n° 3 – ZAC de l’Univers).

Aménagement des bureaux destinés aux entreprises - Coulage de dalles - Pose de dalles - Pose de plancher - Carrelage - Peinture - Pose de sanitaires.

Commune d’AUTREVILLE.

Rénovation du mur du cimetière. - Démontage du mur existant - Fondation en bloc à bancher - Montage du mur en parpaing avec finition enduits des deux

côtés


1. Longueur du mur 70 m sur 2 m de hauteur

BILAN DES TRAVAUX DU CHANTIER D’INSERTION de MISE en VALEUR des EDIFICES CULTUELS

Commune d’ABBECOURT

Rénovation de l’Eglise - Rejointoiement et restauration du bas côté droit - Restauration et finition du bas côté gauche - Réalisation de tous les vitraux des bas côtés gauches et

droits. Au total 48 vitraux - Lessivage et rejointoiement du plafond - Rejointoiement de la face intérieure - Reprise de la voûte centrale « Nef à Chœur » - Reprise d’un pilier extérieur sur la totalité. Pose, repose et

remplacement de l’appareillage défectueux - Reprise de la première baie extérieure - Dressage des voûtes du bas côté droit.

Commune de MAREST-DAMPCOURT

Travaux divers - Réalisation et pose des 3 vitraux du chœur - Réalisation et restauration de la baie principale et pose de

celle-ci - Réalisation du vitrail bas côté droit AD

Commune de CAILLOUEL-CREPIGNY

- Etude et plan de la restauration des vitraux et demande de devis.

Subventions attribuées dans le cadre de cette compétence : Bénéficiaires Objet de la subvention Montant COS CCCT Subvention de fonctionnement 2010 12 667,00 €ASAIE Cotisation 2010 200,00 €ADAVEM Cotisation 2010 2 000,00 € 11°) ACTIONS CULTURELLES • Organisation, participation à des évènements culturels de rayonnement

communautaire. CANTONS…CHANTE ! 2010 : Depuis 2002, la Communauté de Communes Chauny-Tergnier, en partenariat avec l’Association Espaces Musiques, organise le festival « Cantons Chante ! » durant la période estivale, autour des musiques actuelles en zone rurale.


Pour l’édition 2010, 3 spectacles gratuits ont été organisés. Cela a permis d’une part d’initier les publics à des styles musicaux variés et d’autre part d’initier les communes à l’organisation de manifestations culturelles. Cette année, Viry Noureuil le 10 juillet, Caumont le 13 juillet et Liez le 30 juillet 2010 ont accueilli ce festival délocalisé en zone rurale. Le choix des groupes qui se sont produits : Les voleurs de Swing, La Mordue et les doigts de l’homme….. Festival 2010 en images Les Voleurs de Swing à Viry Noureuil le samedi 10 juillet 2010


La Mordue à Caumont le mardi 13 juillet 2010

Suite Caumont


Les doigts de l’homme à Liez le vendredi 30 juillet 2010

La Région Picardie soutient le festival « Cantons, Chante ! » depuis l’origine. Subventions attribuées dans le cadre de cette compétence :


Bénéficiaires Spectacles concernés Montant Art et jeunesse Exposition 31ème biennale

du 06 au 20 juin 2010 à CHAUNY

1 200,00 €

Les lucioles Spectacle « Comment parler du feu à un enfant pendant que le monde pleure»

1 500,00 €

• Soutien à des activités et à des programmations culturelles à destination de jeunes publics.

Nature de la prestation Ville de

CHAUNY Ville de

TERGNIER Mise à disposition de professionnels de la culture 7 500 € 7 500 €Programmation jeune public 15 000 € 15 000 € 22 500 € 22 500 € • Participation au transport de scolaires vers les lieux de spectacles dans le

périmètre communautaire.

« Transports scolaires vers les spectacles du 01/09/2010 au 31/08/2011 »

Ce projet culturel sur les équipements culturels des villes de Chauny et Tergnier, à savoir le FORUM de Chauny et le centre culturel de Tergnier, et sur plusieurs années de coopération. Il vise à rendre les deux centres culturels plus attractifs, plus compétitifs et encore plus complémentaires. L’enjeu de ce projet est d’ancrer la culture sur le territoire. Suite à la décision du conseil communautaire de prendre en charge les transports scolaires vers le Musée de la Résistance et de la Déportation de Picardie » les élèves ont pu découvrir ce lieu de mémoire et de commémoration. L’opération consiste à programmer des spectacles destinés au jeune public en vue de former les enfants à la découverte et à la compréhension du spectacle vivant sous toutes ses formes. Les spectacles sont proposés pendant le temps scolaire pour satisfaire un souci de démocratisation de l’accès à la culture mais aussi en dehors du temps scolaire pour permettre d’appréhender le spectacle en famille et favoriser le lien social et les contacts inter générationnels. Par conséquent, compte tenu de la prise en charge du coût des transports scolaires permettant l’égalité d’accès du jeune public aux spectacles, seul le coût du spectacle est à la charge des enfants. La prise en charge de ces frais aux transports contribue à l’épanouissement culturel du jeune public. Bilan de la période du 01/09/2010 au 31/08/2011


Au titre de cette période, 10 349 élèves et accompagnateurs ont été transportés vers les spectacles du Forum Centre Culturel de Chauny et du Centre Culturel de Tergnier. Plus de deux cent vingt voyages allers-retours ont été commandés. Toutes les demandes ont bénéficié du dispositif : Elémentaire - ABBECOURT

Elémentaire - CAUMONT

Elémentaire – FRIERES FAILLOUEL

Elémentaire Boulloche - TERGNIER

Elémentaire Cadet - CHAUNY

Elémentaire Roosevelt -TERGNIER

Elémentaire Conception - TERGNIER

Elémentaire Saint Charles - CHAUNY

La Neuville en Beine

Louis Lesur - OGNES

Maternelle Albert Camus - TERGNIER

Maternelle AMIGNY ROUY

Maternelle André Malraux – TERGNIER

Maternelle Blériot – TERGNIER

Maternelle Boulloche - TERGNIER

Maternelle Chardonnier Lejeune - CHAUNY

Maternelle d’Amigny Rouy

Maternelle Dautry - TERGNIER

Maternelle de CONDREN

Maternelle FRIERES FAILLOUEL

Maternelle de la Résidence - CHAUNY

Maternelle de QUESSY CITE

Maternelle VIRY NOUREUIL

Maternelle des Buttes de Chaumont - TERGNIER

Maternelle du Brouage - CHAUNY

Maternelle du Centre – VIRY NOUREUIL

Maternelle Germaine Harleux – CHAUNY

Maternelle Les Linières - CHAUNY

Maternelle Louis Lesur - OGNES

Maternelle Raoul Dautry - TERGNIER


Maternelle Renan - CHAUNY

Maternelle Roosevelt - TERGNIER

Maternelle Soveaux - TERGNIER

Mixte – CAILLOUEL CREPIGNY

Primaire - ABBECOURT

Primaire - CAUMONT

Primaire – FRIERES FAILLOUEL

Primaire Albert Camus - TERGNIER

Primaire André Boulloche - FARGNIERS

Primaire André Boulloche - CHAUNY

Primaire Blériot - TERGNIER

Primaire de Caillouël Crépigny

Primaire de CONDREN

Primaire de la Chaussée - CHAUNY

Primaire Roosevelt - TERGNIER

Primaire Decarpigny - TERGNIER

Primaire des Nécreux - SINCENY

Primaire Pasteur - TERGNIER

Les élèves ont assisté aux spectacles suivants : Centre culturel de Tergnier A la recherche de l’oiseau bleu Sam et la valise au sourire bleu Festival des clowns Le miroir aux fourmis Ernesto a un trou dans sa poche Temps de pause Loin de mon doudou Cinéma Casino de Tergnier L’apprenti Père Noël Raiponce Le tigre et les animaux Table tournante Le cirque Jogi l’ours Cinéma Lumière de Chauny Marchand de sable Apprenti Père Noël Bonobos Winnie l’ourson Pollen


Rio FORUM de Chauny La ville cachée Granny la sorcière La ville cachée Comment parler à un enfant Deux pas vers les étoiles Fil de faire Les fourberies de Scapin Atelier théâtre Musée de la Résistance Exposition et visite Section de Fargniers - Tergnier A noter que depuis l’exercice 2010 la Région Picardie ne subventionne plus cette opération.

rapport d'activité 2010 - ccct.fr · caillouel crepigny m. koofmann gérard m. albaric alain...

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