rapport d’assemblée générale 2013la fédération est aussi un vecteur de mutualisation et de...

Rapport d’Assemblée Générale 2013

18 avril 2014 à Merdrignac

La L igue de l ’Ense ignement – Fédérat ion des Côtes -d’Armor 89 bd Édouard Pr igent – 22 000 Sa int Br ieuc

Té l . : 02 96 94 16 08 fax : 02 96 01 51 29 E ma i l : fo l@fo l22 . com

Rapport d’activité 2013 – AG du 18 avril 2014 à Merdrignac 2/54


............................................................................................................................................... 5

1- RENOUVELER NOS MODES D’INTERVENTION AUPRES DES ASSOCIATIONS

ADHERENTES ET DES MILITANTS ................................................................................................... 5

1-1 RENCONTRER L’ENSEMBLE DES ASSOCIATIONS ADHERENTES. ......................................................... 8

1-2 DEVELOPPER UN SOUTIEN TECHNIQUE ACCRU EN MATIERE ADMINISTRATIVE ET PLUS

PARTICULIEREMENT SUR LA FONCTION EMPLOYEUR .............................................................................. 8

1-3 CREER UNE BANQUE DE GROS MATERIEL AVEC EVALUATION DES BESOINS ET DES MODES DE

GESTION ADAPTES ....................................................................................................................................... 9

1-4 QUINZAINE DE L’ECOLE PUBLIQUE, CAMPAGNE « PAS D’ÉDUCATION, PAS D’AVENIR ! » .............. 9

1-5 PROPOSER AUX ADHERENTS DES SEJOURS DE DECOUVERTE .......................................................... 10

1-6 CLASSES DE DECOUVERTE- SEJOURS NEIGE POUR GROUPES CONSTITUES ................................... 11

1-7 PROPOSER UN SOUTIEN AUX PRATIQUES ARTISTIQUES POUR LES ASSOCIATIONS AFFILIEES ....... 13

1-8 DONNER AUX OUTILS DE COMMUNICATION UNE DIMENSION PLUS PARTICIPATIVE ...................... 14

1-9 OUTILLER LES BENEVOLES DU RESEAU PAR L’ORGANISATION D’UN PROGRAMME DE

FORMATIONS ............................................................................................................................................. 14

1-10 APAC ASSURANCES : UNE ENTITE AU SERVICE DE LA VIE ASSOCIATIVE ! ................................... 15

2.- RENFORCER LES COMPETENCES DE LA FEDERATION DANS LE CHAMP DE

L’EDUCATION ....................................................................................................................................... 17

2-1 ÉLABORER DES PROPOSITIONS D’INTERVENTION INNOVANTES EN DIRECTION DES COLLEGES ET

DES LYCEES ................................................................................................................................................ 18

2- 2 ACCOMPAGNER ET COORDONNER DES PROJETS EDUCATIFS LOCAUX ........................................... 20

2-3 ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT (ALSH) 4/12 ANS ST-DONAN ET ANIMATION

BIBLIOTHEQUE .......................................................................................................................................... 21

2-4 LES ENJEUX DE L’ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE ........................................................................ 22

2- 5 DEVELOPPER LE DISPOSITIF « LIRE ET FAIRE LIRE » PAR LA FORMATION DES BENEVOLES ET

L’ANIMATION DE RESEAU TERRITORIAL. ................................................................................................ 23

2-6 FORMER LES BENEVOLES A L’ACCOMPAGNEMENT SCOLAIRE ........................................................ 25

2-7 PROMOUVOIR L’EDUCATION PAR LA PRATIQUE SPORTIVE COLLECTIVE AVEC L’USEP : ............ 26

3.- PROMOUVOIR L’EMANCIPATION INDIVIDUELLE ET COLLECTIVE PAR L’ACCES A

LA CULTURE, AUX LOISIRS ET A L’ORGANISATION DE DEBATS CITOYENS .................. 30

3-1 CONTRIBUER AU DEVELOPPEMENT CULTUREL DES TERRITOIRES ................................................. 30

RESIDENCES .............................................................................................................................................. 30

FETE DES MOTS FAMILIERS ..................................................................................................................... 32

3-2 CONSERVER UNE COMPETENCE REGIONALE SUR LA THEMATIQUE DU LIVRE ............................... 34

LITTERATURES DE L’ENGAGEMENT ........................................................................................................ 34

MAISON LOUIS GUILLOUX ....................................................................................................................... 34

3-3 JOURNEES DE LA LAÏCITE ................................................................................................................... 37


4. ACCENTUER LA PRESENCE DE LA FEDERATION AUX COTES DU PUBLIC JEUNE .... 38

4-1 INFORMER ET ACCOMPAGNER LES JEUNES DANS TOUTES LES FORMES D’ENGAGEMENT ............. 38

SERVICE VOLONTAIRE EUROPEEN .......................................................................................................... 38

SERVICE CIVIQUE ..................................................................................................................................... 39

JUNIOR ASSOCIATION ............................................................................................................................... 39

ANIMATION D’UN « ESPACE JEUNES » SUR LA COMMUNE DE ST DONAN .............................................. 40

5 DEVELOPPER L’EXPERTISE RELATIVE AU MONTAGE DE PROJETS EUROPEENS ..... 42

5-1 PROJETS INTERNATIONAUX ............................................................................................................... 42

5-2 CHANTIERS DE JEUNES ....................................................................................................................... 44

6- ETRE ACTEUR DE L'EDUCATION PERMANENTE PAR LA FORMATION POUR LES

ADULTES ET LES JEUNES .................................................................................................................. 46

6-1 LA FORMATION PROFESSIONNELLE EN DIRECTION DES ACTEURS DE L’EDUCATION .................... 46

6-2 FORMATION BAFA ............................................................................................................................. 47

7- ACCENTUER LA STRATEGIE DE MUTUALISATION ET DE DEVELOPPEMENT

ENGAGEE SUR LA REGION PAR LA LIGUE BRETAGNE .......................................................... 49

....................................................................................... 51

........................................................................................... 53


La Ligue de l'enseignement des Côtes d'Armor est une fédération d'associations laïques qui agit pour et avec son réseau. Fédérer c'est animer, à partir de valeurs partagées, des actions dans lesquelles chacun se reconnaît.

L’activité de la Ligue de l'enseignement des Côtes d'Armor, FOL 22 est largement déterminée par les orientations du projet fédéral, adopté lors de l’Assemblée Générale de 2011 : elle se traduit aujourd’hui essentiellement par la mise en œuvre d’une stratégie d’accompagnement et d’impulsion de projets en direction des Associations Laïques et des Écoles publiques des Côtes-d'Armor.

1- RENOUVELER NOS MODES D’INTERVENTION AUPRES DES ASSOCIATIONS

ADHERENTES ET DES MILITANTS Notre action se situe résolument dans des logiques de territoire avec l'appui de notre réseau et de celui des collectivités locales en lien avec le Conseil général qui continue de nous apporter son soutien déterminent. Le maintien et le développement du réseau d’associations et du tissu de militants passent nécessairement par la mise en place d’une stratégie construite autour du développement de services à nos adhérents et par une affirmation des valeurs de la Ligue de l’enseignement : la laïcité, la citoyenneté et la solidarité. L’organisation de formations pour les nouveaux dirigeants, le service assurances de la Ligue de l’enseignement – outils au service du renforcement de la solidarité du réseau – l’aide technique et financière au montage de projet et d’autres actions encore développées ci-dessous s'inscrivent dans cette perspective. Cette action militante permet à la Fédération de conserver un nombre d’adhérents important, représentant en 2013 près de 15 000 adhérents inscrits dans 229 associations affiliées. À l’heure de la mise en place de la réforme des rythmes scolaires, il est utile de préciser que le réseau d’associations adhérentes à la Fédération contribue à soutenir les projets pédagogiques des écoles publiques du département. À côté de cette dimension fédérative, la Ligue de l’Enseignement des Côtes-d’Armor est aussi un acteur pleinement impliqué dans les coordinations associatives du département et de la région. Au cours de l’année 2013, elle a siégé au Conseil Consultatif de la Jeunesse, du Forum des Savoirs et a participé au Conseil Départemental de la Vie Associative des Côtes-d’Armor. Elle a participé à plusieurs commissions administratives tels que le jury BAFA ou le conseil départemental de la jeunesse, des sports et de la vie associative qui assiste le préfet du département, afin qu’il se prononce sur l’agrément jeunesse et éducation populaire aux associations Au niveau régional, elle occupe la Présidence de la Ligue de l’Enseignement de Bretagne.


Affiliations-adhésions en quelques chiffres : La Ligue est un mouvement qui agit pour ses associations et par ses associations qu'il fédère. Sans elles, pas d’interventions en milieu scolaire sur le sport, la culture, la citoyenneté, pas de conseil administratif ou juridique, pas de soutien à l’école publique, pas de relais auprès des instances institutionnelles, pas de défense ni de promotion structurée, organisée et outillée de la laïcité et de l’émancipation sociale et culturelle pour tous ! Notre réseau est important et dans un contexte difficile, plus que jamais il faut le défendre et le faire valoir, auprès des partenaires, les associations. Le nombre d'affiliations est en baisse en terme d’adhérents d'environ 13%. De nombreux responsables d’associations font part du phénomène de sur-sollicitation des parents qui n’ont plus le temps de s’engager notamment dans les Amicales. Les dirigeants s’estiment souvent seuls et n’ont pas pris la mesure d’appartenir à un réseau qui est une ressource. Notre rôle, en plus d’affirmer nos valeurs républicaines est bien de venir en appui et d’aider au développement des associations laïques. Cette baisse s'explique aussi par l'arrivée, de nouveaux administrateurs qui ne connaissent pas la Ligue. Cela souligne l’importance de préparer la transmission lorsqu’il doit y avoir un changement de bureau. Détail des effectifs en 2012-2013 :

Type Association AL Educ Pop

UFOLEP USEP TOTAUX

Nombre d’associations 165 30 34** 229

Adhérents 7307 2354 5120 14 781

Dont Adultes 5905 1683 176 7764

Dont Jeunes 1402 671 4944 7017

165 associations d’éducation populaire (amicales laïques, associations de parents d’élèves, foyers de jeunes et d’éducation populaire, groupements culturels)

*53 associations UFOLEP dont 30 sections d’amicales ** 66 groupements USEP en milieu scolaire dont 34 sont statutairement des sections

d’amicales laïques On note une baisse généralisée des adhérents, dans un contexte de désaffiliation. Cette baisse des associations USEP s’explique par le regroupement de certaines associations, mais aussi par l’arrêt d’activité dans des écoles qui n’ont pas adhéré au nouveau système de licences nominatives (1 enfant= 1 licence). Il est nécessaire de rappeler que ce système, préconisé par l’APAC, répond à l’obligation de licencier et d’assurer chaque pratiquant d’activité sportive en individuelle accident (code du sport art L 321-1). Lorsqu’il faut couvrir un sinistre qui se monte à plusieurs dizaines de milliers d’euros, les assureurs exigent que la personne, victime ou responsable, soit bien titulaire d’un contrat d’assurance. La baisse des adhérents UFOLEP s’explique principalement par les nouvelles procédures et les nouveaux tarifs APAC, qui ont été insuffisamment expliqués, ou compris. Ceux-ci ont dû prendre en compte la forte sinistralité de l’activité cycle, qui a été répercutée, dans un esprit mutualiste, sur l’ensemble des adhérents sportifs. Cela n’a pas empêché l’augmentation de la licence cycle. Cette augmentation n’a pas été comprise et/ou acceptée par un certain nombre d’adhérents, qui ont préféré changer de fédération. Perspectives 2014-2015 : L’enjeu pour les prochaines années est à la fois politique en termes de représentativité de la Fédération dans le département, et économique : les cotisations affiliation-adhésions représentent 8,5% du budget ce qui permet la prise en charge du fonctionnement du secteur fédératif mais aussi celui de l'APAC.


Le code du sport va obliger à licencier individuellement les enfants en maternelle. L’impact financier sera important. La Fédération devra renforcer sa communication, et aider les amicales à trouver des pistes de financement pour permettre aux enfants de continuer à profiter de ces activités. Par ailleurs, sur le terrain, l’objectif est de confirmer la présence et le soutien local de la Fédération auprès des associations. Nous avons mis en œuvre la création d’un CRVA (Centre de Ressource à la Vie Associative) qui permettra de répondre aux questions et préoccupations des associations locales. Nous mettons en place un système de prêt pour notre matériel éducatif, culturel et sportif. La Fédération est aussi un vecteur de mutualisation et de moyens au service des objectifs suivis par les amicales. Enfin, nous diffusons de l’information via la Newsletter hebdomadaire et le Site Internet de la Fédération. Nous voulons promouvoir et soutenir les projets des associations, et les faire connaître à l’ensemble du réseau. Pour 2014, nous mettons en place des rencontres inter amicales par territoire, qui permettront de partager les pratiques qui fonctionnent et les expériences. Le réseau "Ligue" est alors ressource pour que chaque association adhérente ne soit pas seule face à des difficultés auxquelles certaines ont su trouver des solutions. Notre rôle est alors de les faire se rencontrer. Notre objectif est donc de renforcer les rapprochements, les échanges avec et entre les adhérents (notamment les nouveaux) et les associations locales par des réunions d’information, des formations, en parallèle nous intensifierons notre communication sous toutes ses formes.

Engagement départemental et régional : La Fédération de la Ligue de l’Enseignement des Côtes-d’Armor est administrée par un Conseil d’Administration de seize membres qui s’est réuni 5 fois en 2013. Le bureau, constitué de huit administrateurs, s’est retrouvé à 9 reprises en 2013 pour gérer la Fédération dans le respect des orientations prises par le Conseil d’Administration. L'absence de Délégué Général de mai à septembre a été palliée par une totale mobilisation des administrateurs, l’implication de la déléguée générale adjointe et de l’ensemble de l’équipe de professionnels. À cela s’est ajoutée la participation des administrateurs et salariés dans les représentations suivantes : La Ligue de l’Enseignement en Bretagne : Maryse Paraire (Présidente) Camille Binder

(membre du Bureau et Président de la Ligue Bretagne), Soizic Landrein (DG adjointe) puis Hervé Bourtourault (DG), Jean-Marc Thérouanne (membres du CA) puis Yvon Coquin

USEP : Annick Haudecœur UFOLEP : Jean-Marc Thérouanne puis Yvon Coquin Représentant du CA lors des réunions avec les délégués du personnel : Jean-Claude

Gaspaillard Association Itinérance : Maryse Paraire Centre d’Information sur les Droits des Femmes : Maryse Paraire et Sylvie Bannier Pupilles de l’École Publique : Jean-Claude Gaspaillard Forum des savoirs : Camille Binder, Yves Gicquel RESIA : Morgane Creisméas Itinéraire Bis : Sonia Tosser puis Hervé Bourtourault


1-1 Rencontrer l’ensemble des associations adhérentes.

Au-delà des invitations qui lui sont adressées, auxquelles elle répond, la Fédération a choisi d'aller à la rencontre depuis 3 ans des associations adhérentes. Nous devons apporter des réponses qui justifient l'affiliation d'une association. Notre intervention doit à la fois pouvoir renforcer les compétences des associations (formation, échange de pratiques…) et les aider concrètement: accompagnement au projet, aide matérielle … .

Objectifs

Renforcer notre réseau autour de valeurs communes

Initier des rencontres Fédération/associations et /ou interassociatives

répondre concrètement aux demandes des associations affiliées

initier des rencontres inter-associatives à l'échelle territoriale

Présenter les différents secteurs d’intervention et services de la Fédération

Réaffirmer l'importance des valeurs qui fédèrent notre réseau

Enrichir par les données collectées le futur projet fédéral

Perspectives Pour 2014, la Fédération affectera un mi-temps au suivi de la vie fédérative, avec comme objectif de consolider les liens avec ses associations affiliées. Les rencontres seront prévues à l’occasion des événements créés par les associations, mais aussi par prise de rendez-vous.

1-2 Développer un soutien technique accru en matière administrative et plus particulièrement sur la fonction employeur

La Fédération a obtenu de la part de l’URSSAF la délégation de tiers de confiance qui lui permet de réaliser les fiches de paye et les déclarations sociales pour les associations.

Objectifs

Aider au fonctionnement général et à la mise en place d’activités par ces associations

Aider à la résolution des difficultés, conflits internes et problèmes rencontrés

Explorer, expérimenter des actions innovantes pour contribuer à construire la vie associative des années 2020-2030.

Accompagner les petites associations dans la rédaction de leurs contrats de travail, la réalisation des bulletins de paies (logiciel adapté) et les déclarations sociales,

Renforcer notre réseau

Conseiller les associations en matière de gestion des ressources humaines. Bilan quantitatif :

intitulé Dates Public (s) Partenaires Résultats quantitatifs

Conseil technique aux associations

Tout au long de l'année

les associations affiliées à la Fédération et celles en cours de création et/ou dans une démarche d’affiliation

Conseil Général, Conseil Régional de Bretagne, associations adhérentes

Accompagne-ment de la fonction employeur


toutes les associations de moins de cinq salariés, y compris à celles qui ne sont pas adhérentes aujourd’hui

Conseils Généraux, Conseil Régional, CNEA

réalisation de 138 fiches de paye accompagnement de 7 associations dans l’élaboration de contrats de travail.

Aide au projet : financement


Associations affiliées investies dans le milieu rural

Conseil Général


La Fédération a en outre programmé tout au long de l’année un cycle de formations en direction des responsables associatifs, dont une ciblée plus particulièrement sur la fonction employeur. Un bilan exhaustif de ce cycle sera présenté au chapitre « Outiller les bénévoles du réseau par l’organisation d’un programme de formations » 1-9. Ces formations bénéficient d’un soutien de FDVA (Fond de développement de la Vie Associative). Perspectives : Asseoir ce dispositif dans le département et l’ensemble de la Bretagne au cours des trois prochaines années. Afin de renforcer la présence de la Fédération au plus près de ses associations et de les soutenir dans la mise en œuvre de leur projet, la Fédération a prévu la mise en œuvre de centre de ressources multi partenaires, en s’appuyant sur les associations locales adhérentes et/ou les collectivités locales et les Maisons du Département. Ces lieux ressources ont vocation à

- faire le lien entre les associations locales et les secteurs de la Ligue de l'enseignement des Côtes d'Armor en fonction des besoins recensés,

- de promouvoir l’ensemble des dispositifs que la Fédération propose à ses adhérents, d'accompagner les associations locales dans leur projet,

- d'animer la dynamique associative sur les territoires (mutualisation des pratiques, du matériel…).

1-3 Créer une banque de gros matériel avec évaluation des besoins et des modes de gestion adaptés

Objectifs Renforcer, à partir des attentes et des besoins identifiés, les capacités d’action des associations adhérentes

- Mettre à disposition du matériel pour faciliter la réalisation des événements réalisés par les associations

- Promouvoir la mutualisation et favoriser la communication entre les associations

Bilan quantitatif En 2013, la Fédération a répondu à six demandes d’associations affiliées

Obstacles et limites Éloignement du matériel par rapport à certains territoires, Transmission de l’information

Perspectives :

Utilisation possible du matériel pédagogique existant au sein de l’USEP (en fonction des calendriers)

Mieux identifier les demandes de matériels spécifiques des associations.

1-4 Quinzaine de l’école publique, campagne « Pas d’Éducation, pas d’Avenir ! »

Cette action inscrite dans les grandes campagnes nationales de solidarité devra être repensée dans ses modalités. Elle n’a pas été reconduite en 2013 dans les Côtes d’Armor.


1-5 Proposer aux adhérents des Séjours de découverte

Le service Séjours organise des séjours neige pour tous les adhérents individuels ou en collectifs : enfants, adolescents adultes et familles. La Fédération organise également des séjours sportifs (type randonnée) pour les adultes. Cette activité est la plus ancienne du service puisqu’elle existe depuis 46 ans. Les finalités éducatives des actions ont évolué en fonction des différents contextes sociopolitiques et socio-économiques. La création initiale résulte des objectifs du tourisme associatif : proposer des vacances loisirs avec des tarifs modérés, permettre à un large public d’enfants et d’adolescents de partir de chez eux, de leur village, de leur cité ou de leur ville. Ces activités permettent à la Fédération de proposer à ses adhérents une offre de séjours "clés en main" exigeant sur la qualité. Ils permettent de fédérer autrement. La demande des adhérents est en constante progression pour ce qui concerne les départs en famille. Pour ces séjours « tout compris » est toujours recherché le meilleur rapport entre la qualité des prestations et le coût afin de faciliter la mixité sociale et l’accès aux loisirs pour tous.

Objectifs Proposer des séjours à prix modérés aux adhérents de la Fédération

Faire découvrir l’attrait des sports d’hiver à des publics non ou peu initiés

Développer des actions de loisir en direction des jeunes ou très jeunes

Participer à un champ de l’économie sociale et solidaire dans un souci de gestion responsable de la Fédération.

Bilan quantitatif

Intitulé Dates Publics Partenaires Résultats Quantitatif

Organisation de 4 séjours neige d’1 semaine : 1 dans les Pyrénées 2 dans les Alpes 1 dans le Massif Central

Du 23/02 au 02/03/2013 Du 02 au 09/03/2013

- 31 enfants -29 adolescents -41 adultes/ enfants -40 adultes/ enfants

réseau C.R.I.J. Amicales laïques

- Super Besse - 63 (centre de vacances), - Morillon - 74 (centre de vacances), - Sixt fer à cheval - 74 (maison familiale), - Ax-les-Thermes - 09 (gîte-hôtel),

Organisation d’un séjour randonnée pour tous d’une semaine : Au pays Basque

Du 18 au 25/05/2013

53 adultes

- Amicale laïque de Ploufragan - les Goëlands Randonneurs - Amicale laïque de Plélo - ASPTT de Bayonne

club Belambra d’Anglet (64)

Organisation d’un séjour randonnée pour tous d’une semaine : En Vendée

Du 18 au 25/05/2013

35 adultes

- Amicale laïque de Ploufragan

club Belambra de St Jean de Monts (85)


Bilan Qualitatif 229 personnes ont été accompagnées en hiver-printemps 2013, soit 1 832 journées au total. Cette légère baisse s’explique par le non-renouvellement des partenariats avec les collectivités locales pourtant effectifs depuis de nombreuses années. En 2013, afin d’adapter notre offre au contexte socio-économique, quatre séjours au lieu de cinq ont été organisés. La production de séjours de vacances par la fédération départementale correspond à des attentes de nos adhérents avec des formules qui permettent des départs en familles, en couple ou seul dans un contexte convivial et collectif. Par ailleurs, nos séjours nous offrent la possibilité à de jeunes animateurs de valider leurs stages pratiques BAFA, une mission d’accompagnement et de formation des jeunes que la Fédération revendique et souhaite poursuivre.

Obstacles et limites Maintenir une qualité de prestation malgré les augmentations de tarifs des prestataires sollicités et de la TVA (hébergeurs, loueurs, autocaristes, etc). Concilier les attentes de nos partenaires (collectivités locales, responsables associatifs, prestataires) et les contraintes budgétaires.

Perspectives

Poursuivre notre rapprochement avec des associations et des réseaux locaux afin de se positionner comme conseil et ressource pour le développement de projets d’aide au départ en vacances dans le département,

Coopérer davantage avec le réseau (Amicales Laïques…) afin de répondre à leur demande et développer les inscriptions de groupe,

Faire reconnaitre l’expertise dans le choix et la formation des équipes d’encadrement de nos séjours éducatifs en direction des mineurs

Proposer des activités toujours plus éducatives, nouvelles et moins onéreuses auprès du public « enfants ».

Continuer à développer l’accès aux vacances à d’autres publics afin de favoriser une mixité sociale,

Contacter les A.L.S.H. pour les accompagner et les aider à favoriser le départ des enfants inscrits dans leur structure,

Construire avec les services jeunesse des communautés de communes ou des communes du département des séjours sur mesure

Alimenter et mettre à jour les outils de communication: site web, page et compte Facebook, blogs comprenant photos et montage de vidéos, investissement dans des supports visuels …

1-6 Classes de Découverte- Séjours Neige pour groupes constitués

Organisation de séjours neige et classes de découvertes pour des écoles du département. Relais de diffusion des formations BAFA (base et approfondissement) et BAFD pour la Ligue Bretagne.

Objectifs : Apporter une expertise en matière d’organisation de séjours aux enseignants et

autres partenaires (collectivités, associations, services jeunesse)

Mettre à disposition des établissements le réseau de la Fédération et de la Ligue nationale de l’Enseignement en matière de séjours éducatifs clés en main

Proposer des séjours éducatifs de qualité et innovants tout en veillant à leur accessibilité financière.


Bilan quantitatif Intitulé Dates Publics Partenaires Résultats

Quantitatif

Organisation de 2 classes de découverte à thème : classe de neige et classe de ville

Du 27/01 au 02/02/2013 Du 03 au 05 /06/2013

- Écoles de Plésidy, St Adrien et le Moustoir - école de Merdrignac

les amicales laïques de Plésidy, St Adrien et le Moustoir l’amicale laïque de Merdrignac - Super Besse (centre d’accueil FOL 23) - Nantes (centre d’accueil FAL 44)

50 scolaires 27 scolaires __________________ 77 élèves 431 journées / enfants

Propositions de stages de formation BAFA – BAFD

Toutes les petites vacances scolaires

jeunes âgés de plus 17 ans

la Ligue de l’Enseignement du Morbihan le réseau CR.I.J.

45 costarmoricain(e)s formés

Bilan qualitatif En 2013, 4 écoles et 4 amicales laïques ont fait appel aux services de la Fédération : Plésidy, St Adrien et le Moustoir et Merdrignac pour l’organisation d’un départ en classe de découvertes. Un travail d’information et de sensibilisation a été mené auprès des Amicales laïques adhérentes. La communauté de communes de Bourbriac a sollicité la Fédération afin d’assurer la coordination d’un important projet de « premier » départ en classe de neige. Le rôle de « mobilisateur de réseau » a permis l’implication de l’école du Moustoir afin de compléter l’autocar et viabiliser ce projet.

Obstacles et limites Les enseignants souhaitent de plus en plus l’organisation de classes transplantées « clef en main » Ils expriment une très forte exigence des enseignants quant aux délais rapides de réponses (devis, nouvelles propositions) qui imposent une réactivité et une disponibilité de notre équipe qui nous obligeront à moyen terme à repenser nos pratiques afin de répondre à ces attentes.

Perspectives Poursuivre le rapprochement de la Fédération avec des associations et des réseaux

locaux afin de se positionner comme conseil et ressource pour le développement de projets d’aide au départ en classes de découvertes dans le département,

Renforcer le soutien aux amicales laïques et les écoles publiques dans la réalisation de projets de classes transplantées,

Continuer à communiquer le savoir-faire de la fédération en matière de séjours éducatifs auprès des écoles du département,

Participer aux formations-regroupements classes de découvertes organisées par la Ligue de l’Enseignement à Paris pour rencontrer les structures d’accueil Ligue.


1-7 Proposer un soutien aux pratiques artistiques pour les associations affiliées

La Fédération s’adresse aux associations affiliées à la Fédération, communes et intercommunalités qui le souhaitent pour développer des arts plastiques pour adultes, enfants ou adolescents. En concertation avec les responsables de chaque association intéressée, la fédération construit un projet d’interventions qui peut se dérouler de manière régulière sur l’année complète, ou sur une période plus restreinte.

Objectifs Rendre accessible une pratique artistique équitable sur tout le territoire

départemental

Aller à l’encontre des idées préconçues sur les capacités individuelles à dessiner

Amener à une réflexion sur les arts plastiques et favoriser le sens critique.

Développer une autonomie dans la pratique des arts plastiques

Accompagner les associations dans la sensibilisation aux pratiques plastiques contemporaines.

Bilan quantitatif :

Dates Public (s) Partenaires Résultats quantitatifs

Toute l’année

Enfant et adolescents

La Courte Echelle, Bourbriac

32 semaines d’ateliers, 6 enfants +15 adolescents

Toute l’année

Enfants, adolescents et adultes

L’Art et Création, St Agathon

32 semaines d’ateliers, 21 enfants + 14 adultes

Toute l’année

Adultes Comité de quartier la Ville Jouha, St Brieuc

30 semaines d’ateliers, 14 adultes

Toute l’année

Adultes Amicale du Conseil Général, St Brieuc

30 semaines d’ateliers, 10 adultes

Bilan qualitatif Les thématiques abordées, les techniques envisagées, la production sont définies lors de la conception du projet, en fonction des attentes des associations, de leurs publics et de leurs objectifs. L’instauration d’un atelier sur l’année permet de concevoir des projets amenant les élèves à une véritable appropriation d’une démarche artistique. La satisfaction des associations se traduit par la reconduction de ce partenariat depuis de nombreuses années.

Obstacles et limites La disponibilité de l’animatrice plasticienne restreint le nombre d’associations avec lesquelles la Fédération peut travailler.

Perspectives Pour l’année à venir, la Fédération devra travailler avec les associations pour adapter leurs activités artistiques au nouveau cadre que représente la réforme des rythmes éducatifs, tout en maintenant des activités de loisirs.


1-8 Donner aux outils de communication une dimension plus participative

Depuis 2012, la page d’accueil du site internet a été refondue de manière à la rendre plus attractive et dynamique. Des blogs dédiés aux projets développés par la Fédération complètent au plus près de l’actualité les informations mises en ligne sur le site. Des comptes Facebook et Twitter ont également été créés de manière à diffuser plus largement les informations liées aux événements, et relayer celles des partenaires en lien avec nos missions. La mise en place d’une lettre d’information hebdomadaire, à destination des Amicales, permet d’informer le réseau de l’actualité des territoires. Le responsable vie associative coordonne la diffusion des informations émanant des associations.

1-9 Outiller les bénévoles du réseau par l’organisation d’un programme de formations

Valeur fondamentale de l’éducation populaire, l’éducation permanente permet à tous de se former tout au long de la vie. A l'heure où le milieu associatif devient de plus en plus complexe, la Ligue de l'Enseignement réaffirme sa position de soutien au bénévolat, et souhaite entretenir et encourager ces actes d’engagement citoyen et militant fondamentaux. Diriger, animer, gérer, assumer les responsabilités d’une association ou d’une activité requièrent des compétences de plus en plus importantes et précises. À cet égard la Ligue de l’Enseignement accompagne depuis toujours les bénévoles associatifs dans leurs fonctions. La Fédération propose ainsi chaque année divers cursus aux responsables associatifs. Cette année 10 groupes sont entrés en formation dans le département.

Bilan quantitatif : intitulé Dates Public (s) Partenaires Résultats

quantitatifs

L’implication des associations dans la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires

14/05-Loudéac, 21/05-Paimpol, 22/05-Dinan, 24/05-St Péver, 28/05-St Brieuc

Responsables associatifs élus, bénévoles responsables d’activité/section

FDVA, DRJSCS, Conseil Régional, les Amicales Laïques de Loudéac, Paimpol, St Péver, St Brieuc et Dinan

58 bénévoles

Formation des bénévoles de Lire et Faire Lire

6 journées concernant 4 thèmes différents : gestion de groupe, Lien entre lecture et culture artistique, le projet associatif, la lecture dans un service pédiatrique

Les bénévoles lecteurs et coordinateurs du dispositif Lire et Faire Lire

FDVA, DRJSCS, Conseil Régional, Lire et Faire Lire, UDAF, SNCF, URAF

90 bénévoles


Objectifs Reconnaître et valoriser les enjeux du bénévolat dans le département,

Accompagner les associations dans l’évolution de leur projet et de leur fonctionnement,

Faciliter et accompagner la prise de responsabilité (occasionnelle ou permanente) des bénévoles,

Anticiper les éventuelles difficultés en munissant les bénévoles de compétences et d’outils,

Développer les échanges entre les associations départementales et la Fédération.

Bilan qualitatif Les stagiaires qui participent à ces formations en ressortent très satisfait-e-s soulignant :

Des apports de connaissance et d’outils utiles pour leur mission et leur responsabilité,

La convivialité des échanges,

Une alternance entre théorie et pratique très intéressante et dynamique,

Des formateurs à l’écoute et réactifs.

Problématiques rencontrées De nombreuses formations programmées sur le 1er semestre 2013 devaient être co-animées par le délégué Général, le deuil qui a frappé la fédération a modifié cette programmation. La formation dédiée aux nouveaux responsables associatifs élus qui est très attendue chaque année n’a exceptionnellement pas eu lieu en 2013.

Perspectives Proposer à nouveau les formations les plus plébiscitées (ex : formations des nouveaux responsables élus, fonction employeur...).

1-10 APAC Assurances : une entité au service de la vie associative !

L’APAC est le service « assurances » de la Ligue de l’enseignement et en fait donc partie intégrante. C’est un outil des fédérations départementales de la Ligue de l’enseignement pour l’assurance des activités, des adhérents et des biens des associations qui en sont membres.

Objectifs La délégation départementale a pour mission :

de conseiller et d’informer les dirigeants, responsables associatifs et organisateurs sur tous les problèmes d’assurances auxquels ils peuvent être confrontés,

d’assurer l’accueil, la souscription des contrats globaux ou spécifiques nécessaires à chaque association et ses responsables, membres et bénévoles et participants aux activités,

d’assurer la réception, l’instruction des déclarations de sinistre. Nous constatons une baisse du nombre des souscriptions Cela s’explique partiellement par la globalisation de certains contrats notamment pour les associations relevant du régime d’affiliation de type C2 ainsi que la prise en compte par les nouveaux contrats CAP de validation de la « Multirisque adhérents association » d’un certain nombre de manifestations ponctuelles faisant antérieurement l’objet de contrats temporaires RAT. L’APAC précise même qu’une association bénéficiant d’une CAP est couverte en RC sur toutes ses activités culturelles, même accueillant des non adhérents. Par ailleurs, les associations renouvellent peu leurs matériels vétustes entraînant de ce fait la résiliation des contrats-dommages relatifs à ces biens.


L'autre explication relève davantage de la concurrence de plus en plus forte qu'exercent banque et compagnie d'assurance en direction des dirigeants associatifs. Obstacles et limites L’activité du secteur, traditionnellement liée aux pratiques d’activités fédératives des associations affiliées s’oriente sensiblement vers la prise en charge d’événements ou manifestations ponctuelles nécessitant études et devis particuliers avec confrontation fréquente avec le secteur commercial de l’assurance ; cette évolution est symptomatique du fonctionnement et des activités actuelles d’un nombre significatif de nos associations. En outre, un nombre croissant d’associations affiliées, en raison d’un effectif adhérent partiel ou insuffisant nécessite la souscription de contrats complémentaires pour bénéficier d’une couverture complète de leur activité, notamment en matière de responsabilité civile, ces situations sont perçues diversement par les responsables associatifs et sont parfois régularisées difficilement. En raison du renouvellement plus rapide qu'avant des responsables associatifs locaux, une information et des contacts plus systématiques seraient à mettre en œuvre si les moyens humains et techniques dédiés à ce secteur le permettaient… Perspectives : Les orientations en matière d’assurance sont décidées au niveau national et la Fédération a donc peu de marge de manœuvre.


2.- RENFORCER LES COMPETENCES DE LA FEDERATION DANS LE CHAMP DE

L’EDUCATION L'autre grand enjeu du projet fédéral : renforcer la présence de la Fédération auprès des écoles publiques et des professionnels de l’éducation. Cet enjeu est au cœur des actions de la Fédération et il constitue, au même titre que celui du renforcement du rôle fédératif, un des principaux objectifs.

Les secteurs culturel, vie fédérative, l’USEP et plus particulièrement le secteur éducation agissent avec les établissements scolaires. Le champ de l'éducation concerne donc l'ensemble de la Ligue de l'enseignement des Côtes d'Armor. La loi de refondation de l’Ecole et la mise en place des TAP (Temps d'Activité Péri scolaire) ont été l'occasion, pour le secteur éducation, de mobiliser de manière exemplaire plusieurs secteurs de la Fédération ainsi que des associations affiliées. Ils ont élaboré ensemble des propositions d'activités ayant une forte plus-value pédagogique. D'autre part, pour mettre en œuvre cette loi, des communes ont fait appel au secteur éducation pour les accompagner dans leur démarche en vue de la rentrée 2014-2015. Depuis sa création, la Fédération est particulièrement présente dans le premier degré notamment avec son secteur sportif scolaire (l’USEP) et développe des actions depuis 2012 pour le second degré. Au cours de l’année 2013, la Fédération via son secteur éducation a animé 61 séances pour 1597 jeunes dans les collèges et lycées du département.

L’intervention de la Fédération en 2014 se concentrera sur les établissements scolaires du 2nd degré en particulier ceux du milieu rural qui ont exprimé leur besoin de soutien dans la mise en œuvre d’actions. L’objectif est de développer les projets, notamment sur la thématique de l’éducation aux médias et aux images pour laquelle il y a une forte demande d’intervention. Administrateurs et salariés se pencheront sur la manière d’aborder la laïcité en milieu scolaire avec la perspective du Centenaire de la Ligue de l'enseignement des Côtes d'Armor sur le thème de la laïcité.

L’implication de la Fédération sur ces questions éducatives croise celle de l’engagement des bénévoles. Lire et Faire lire en est la parfaite illustration avec un réseau qui est passé de 120 bénévoles en 2011 à presque 200 à la fin de l’année 2013.

La Fédération apporte également son concours à l’aménagement et à la coordination des projets éducatifs locaux. Elle participe notamment aux animations mises en place lors de la pause méridienne en proposant des ateliers éducatifs, sportifs et culturels aux élèves. Elle compte également s’impliquer davantage dans le secteur de la petite enfance tout en poursuivant son engagement sur les questions de lutte contre les discriminations.

L’ensemble de ces actions s’inscrit dans le principe de continuité éducative s’appliquant quel que soit le temps et le lieu. La volonté est d’aider chacun à devenir un citoyen libre et autonome.


2-1 Élaborer des propositions d’intervention innovantes en direction des collèges et des lycées

Le secteur éducation de la Fédération met en place des partenariats avec les établissements scolaires du second degré et développement d’interventions sur divers thématiques (éducation aux médias, lutte contre le harcèlement, relation filles/garçons, lutte contre les discriminations, formation délégués élèves... Bilan quantitatif 1 597 jeunes sensibilisés sur l’année 2013. soit 381 jeunes de plus qu’en 2012 une progression de plus de 23% en un an


Formation délégués élèves

21 Février 14 Nov

Classes de 6è et 5è 6è, 5è, 4è et 3ème

Collège public Les Livaudières Loudéac

36 élèves 48 élèves

Education aux médias

21 Mai 2013 23 Mai 2013 29 Janvier 04, 06 et 08 Février 10 Janvier 24 Janvier 31 Janvier 19 Nov 20 Nov 11 Février 12 Février 18 Avril 19 Avril 2013 14 Mai 2013 08 Avril 2013 09 Avril 2013 09 Avril 2013 04 Avril 2013 17 Avril 2013 16 Mai 2013

6è, 5è, 4è, 3è et CAP PRO Elèves de 2nde

et 3ème prépro Elèves de 1ère Bac Pro Dans le cadre semaine de la presse Elèves de CAP 1 Elèves de CAP 2 Elèves de CAP1, CAP2 et 3ème Pré pro Elèves de CAP 2 Toutes les classes de 6ème + 1 conférence à destination des parents 2 classes de 3ème

1 groupe informel de jeunes suivis par MDD

Centre J Cartier St Brieuc Lycée professionnel Savina Tréguier Lycée professionnel J Moulin St Brieuc EREA Taden Collège Léonard de Vinci St Brieuc Collège Chapdeleine Jugon Les Lacs M JC Quartier du Plateau/MDD de St Brieuc quartier Est

6 classes : 72 élèves 6 classes : 72 élèves 7 classes : 208 élèves 1 Classe : 35 élèves 2 classes : 44 élèves 1 classe : 29 élèves 1 classe : 27 élèves 3 classes : 87 élèves 1 classe : 13 élèves 1 classe : 17 élèves 1 classe : 13 élèves 1 classe : 17 élèves 1 classe : 15 élèves 3 classes : 88 élèves 3 classes: 86 Elèves 18 parents 2 classes 61 élèves 1 groupe de 8 jeunes filles du quartier

Lutte contre les discriminations ET Lutte contre le harcèlement scolaire

14 janvier 15 Janvier 2 décembre 3 Décembre 17 Mai 2013 28 Mai 2013 15 Avril 2013 16 Avril 2013

2nde Bac pro 2nde Bac Pro et CAP1 2nde Bac pro 2nde Bac Pro et CAP Élèves de 1ère et 2nde pro du lycée Élèves de 5ème

Lycée professionnel Rosa Park Rostrenen Lycée professionnel Rosa Park Rostrenen Lycée professionnel J Moulin St Brieuc Collège Les Livaudières Loudéac

2 classes : 48 élèves 2 classes : 52 élèves 2 classes : 46 élèves 3 classes 69 élèves 3 classes : 119 élèves 2 classes : 42 élèves 2 classes : 48 élèves 3classes : 87 élèves 3 classes : 92 élèves

TOTAL

32 journées d’intervention

61 séances de sensibilisation

9 établissements mobilisés

1 597 jeunes sensibilisés


Objectifs :

Développer des partenariats étroits avec les établissements du 2nd degré sur le département

Sensibiliser les jeunes à des thèmes d’actualité et des sujets de société

Initier la culture du débat dans les établissements scolaires

Former les jeunes à la citoyenneté, contribuer à développer leur esprit critique Bilan qualitatif La Ligue de l’enseignement est progressivement identifiée par les établissements de 2nd degré comme un partenaire de prévention et de sensibilisation des jeunes sur divers problématiques rencontrées dans les établissements. A présent, la Fédération est en capacité d’intervenir sur 5 thématiques différentes auprès des collégiens et lycéens :

L’éducation au média et au genre

Les risques liés aux usages du numérique (internet, réseaux sociaux et portables)

La lutte contre les discriminations

La lutte contre le harcèlement scolaire

La formation des délégués élèves Sur ces thématiques, la Fédération dispose d’outils et de supports d’animation construits. Obstacles et limites Afin de répondre à toutes les sollicitations des établissements le secteur éducation de la Fédération devra trouver des moyens humains pour ces actions, définies comme prioritaires dans le projet Fédéral. Bilan Qualitatif : Les thématiques abordées sont des portes d’entrée intéressantes car elles correspondent à des problématiques vécues par les élèves dans les établissements, elles interrogent la question du vivre ensemble, et de l’acceptation des différences dans une société que certains tendent à présenter comme de plus en plus clivée et intolérante. Les actions de sensibilisation en direction des collèges et lycées en partenariat avec les établissements scolaires sont une manière pour la Ligue de l’enseignement d’affirmer sa volonté de contribuer à l’émancipation de la jeunesse costarmoricaine dans le respect des principes de la laïcité et de l’éducation populaire.

Perspectives : Les contacts établis sont solides et des reconductions d’opérations sont confirmées

pour 2014

Développer la communication en direction des établissements : privilégier les contacts directs et diffuser la plaquette régionale.

Renforcer le service éducation afin de répondre aux sollicitations de plus en plus nombreuses des établissements.


2- 2 Accompagner et coordonner des projets éducatifs locaux

Coordination du Contrat éducatif Local de la Ville de St Brieuc : mise à disposition d’intervenants spécialisés en sport ou arts plastiques auprès des écoles sur le temps méridien.

Bilan quantitatif Intitulé Dates Publics Partenaires Résultats Quantitatif

CEL ville de St Brieuc

Du 12/11/2012 au 14/06/2013

8 Écoles primaires publiques de St Brieuc : Brèche aux cornes La Vallée Jean Nicolas Les Merles Jacques Brel Ville Héllio Beauvallon Berthelot

Ville de St Brieuc Service éducation

8 écoles concernées 152 séances réalisées

7 types d’activités différentes (tir à l’arc, arts plastiques, rollers, tchoukball, badminton, sports collectifs, etc…

432 enfants concernés 5 intervenant-e-s mobilisé-e-s

Projet Année du respect

Du 24/01/2013 Au15 /05/2013

École Primaire La Vallée

Ville de St Brieuc Service éducation

1 école concernée 19 séances réalisées 1 animateur mobilisé

Objectifs : - Aménagement du temps périscolaire auprès des écoles de St Brieuc

- Mise en place d’ateliers éducatifs, sportifs et culturels sur le temps méridien

- En collaboration étroite avec les animateurs périscolaires.

Problématiques rencontrées Veiller à la complémentarité des interventions de la Fédération avec le personnel municipal Rechercher du personnel qualifié dans différents domaines (sports, arts plastiques, etc…) Gérer le temps imparti (en moyenne 40mn / groupe)

Bilan Qualitatif : Les animations proposées ont été diversifiées et complémentaires (Tir à l’arc, Badminton, tchoukball, jonglerie, Roller,) Des rencontres et échanges réguliers entre les partenaires ont été programmés sur l’année. Le partenariat entre les services éducation de la ville de St Brieuc et de la Fédération a été renforcé. Ceci s’est concrétisé par la mise en place d’un nouveau projet en lien avec une problématique rencontrée sur l’école de La Vallée : sur cette école, des comportements violents d’enfants étaient constatés et laissaient les équipes en place dans une situation difficile. Le projet « Année du respect » est né de ces constats : un animateur de la Ligue est intervenu en soutien de l’équipe en place durant toute l’année scolaire. Son action d’animation autour de jeux auto arbitrés, de jeux coopératifs, de séances de théâtre forum et l’organisation de récré forum a permis aux enfants de s’exprimer sur ce qu’ils vivaient sur les temps de pause à l’école (récré, pause méridienne), d’apprendre à régler des conflits autrement que par la violence, et aux équipes d’animateurs de la ville d’expérimenter de nouvelles techniques d’animation coopératives et de concertation des enfants. En complément de cette action, 2 journées de formation à destination des personnels de la ville sur le thème des comportements difficiles d’enfants ont également été proposées et animées par La Fédération cette année.


2-3 Accueil de loisirs sans hébergement (ALSH) 4/12 ans St-Donan et animation bibliothèque

Gestion et animation d’un accueil de loisirs sans hébergement pour les 4/12 ans sur la commune de St Donan. L’accueil de loisirs est ouvert le mercredi en période scolaire et 2 semaines aux vacances d’hiver et de printemps soit 45 journées d’ouverture sur une année scolaire.

Bilan quantitatif Intitulé Dates Publics Partenaires Résultats Quantitatif

ALSH 4/12 ans Mercredi

Ouvert le mercredi de 7h30 à 18h30

Enfants de 4 à 12 ans

Mairie de St Donan, CAF, DDJSCS

Au total : 29 enfants inscrits à l’ALSH

ALSH petites vacances

Du 25/02 au 1er/03 2013 Du 29/04 au 3/05 2013

Enfants de 4 à 12 ans

Mairie de St Donan, CAF, DDJSCS

14 inscrits sur l’année. En moyenne de 11 à 12 enfants présents/jour

Bibliothèque Tous les mardis 1h/classe

Classes de primaire

Mairie de St Donan, Écoles publique

8 classes concernées

Objectifs :

Proposer une offre de loisirs aux enfants de la commune de St Donan

Répondre à la demande de garde des familles

Renforcer l’action éducative de l’ALSH à partir d’une programmation attractive et diversifiée.

Assurer une liaison entre l’école et la bibliothèque municipale par la mise en place d’ateliers autour du livre

Bilan Qualitatif : Pour 2013 : 643 journées/enfants ont été réalisées La fréquentation du mercredi est stable et conséquente : en moyenne 24 enfants présents (surtout l’après-midi) et des pics à 29 enfants certains Mercredi. La fréquentation des petites vacances est moindre mais répond davantage à des attentes des familles ayant des problèmes de garde. En effet, la fréquentation sur les petites vacances se fait majoritairement à la journée : en moyenne 11 à 14 enfants/ jour. Ont note également une augmentation de la fréquentation du nombre d’enfants de – de 6 ans qui nous a amenés à repenser les modalités d’accueil de ces enfants dans le respect des conditions d’agrément pour les moins de 6 ans. L’animation « livre et lecture » initiée par la plasticienne est appréciée et reconnue tant par les enseignants que par les enfants.

Problématiques rencontrées : Au regard de la démographie locale (180 enfants scolarisés) l’ALSH répond à deux attentes fortes des familles de la commune : - Une solution de garde pour une partie des enfants dont les parents travaillent - Une offre de loisirs éducatifs de proximité pour la majorité des enfants inscrits. Pour permettre à l’accueil de loisirs de poursuivre son évolution, un transfert des locaux a été réalisé lorsque l’école publique a intégré ses nouveaux locaux à la rentrée 2013. Ce transfert de locaux a permis d’élargir la capacité d’accueil pour les moins de 6 ans ( jusqu’à 20 enfants) et pour les 6/12 ans (jusqu’à 30 enfants).


2-4 Les enjeux de l’accueil de la petite enfance

La petite enfance : accueil, éducation, scolarisation… des enjeux de société La petite enfance est une question sociale déterminante pour l'avenir de chacun, chacune. Elle est ce moment d'éveil au monde qui conditionnera en partie nos capacités d’adaptation, c'est la période où la prise en compte des particularités de chacun selon ses besoins pour son épanouissement personnel, affectif, physique et, en même temps, pour en faire un « être social », est primordial. Dans sa volonté de combattre les inégalités et toutes les formes de discrimination, la fédération accompagne sur le territoire des hommes, des femmes, des enfants et des jeunes dans l’acquisition et l’accomplissement de leur citoyenneté. Les débats et les projets dédiés au jeune enfant restent cependant rares dans notre réseau. Pourtant, les inégalités de développement se nouent très tôt et un vrai projet concernant la petite enfance, serait porteur de bénéfices éducatifs, sociaux et économiques. Il apporterait un autre regard sur le « tout petit » et pourrait ouvrir de nouvelles perspectives éducatives.

Bilan quantitatif : intitulé Dates Public (s) Partenaires Résultats quantitatifs

Animation de la commission régionale Ligue Bretagne de la Petite Enfance

22/05 et le 18/10

Un Technicien de chaque fédération, deux administratrices de la fédération 22, un responsable politique de la fédé 29

Ligue de l’enseignement de Bretagne, Conseil Régional

2 réunions qui ont fédéré les 4 départements, 4 diagnostics petite enfance élaborés, un projet d’organiser une rencontre régionale pour tous les cadres politiques et techniques de la Ligue Bretagne sur le thème « Petite enfance »

Participation à la Commission Départementale d’Accueil du Jeune Enfant (CDAJE)

14/11 Tous les acteurs départementaux en lien avec l’accueil du jeune enfant (institutions, collectivités, associations, syndicats…)

Conseil Général, CAF, MSA

30 participants env, 1 analyse des critères d’accessibilités des parents aux modes d’accueils du jeune enfant

Participation à la création et intégration au groupe de travail national Ligue « Petite enfance »

04/09 Différentes fédérations départementales ayant une expertise et des projets petite enfance, des administrateurs nationaux, USEP,UFOLEP

Réseau national de la Ligue de l’enseignement

14 participants, 1 définition de la petite enfance et définition de 3 objectifs pour ce groupe de travail

Rencontre et travail avec les Relais d’assistants maternels (RPAM)

23/05 et le 08/07

Animatrices RPAM RPAM, CAF, divers collectivités, Conseil général PMI

1 rencontre avec toutes les animatrices RPAM du département, présentation de la Ligue et de la formation des assistants maternels 1 temps de travail Ligue et représentantes des animatrices de RPAM pour l’intervention des RPAM au cours de la formation initiale des assistants maternels

Formation initiale des assistants maternels du département

CF 6.4-2 « Formation professionnelle »


Objectifs Participer à la dynamique, aux réflexions et au soutien quant à la mise en place de

divers projets en direction de la petite enfance.

Combattre les inégalités et toutes les formes de discrimination qui touchent l’enfant et sa famille dès son plus jeune âge.

Intégrer la thématique du jeune enfant dans le cadre des problématiques plus générales liées à l’éducation.

Continuer le travail de réseau avec : Conseil Général, associations d’assistant-e-s maternel-le-s, syndicats, RPAM, CAF, collectivités…

Accompagner les collectivités et les professionnels par des parcours de formation.

Engager et développer la fonction fédérative d’associations œuvrant dans le champ de la petite enfance.

Problématiques rencontrées Défendre l’idée que l’éducation d’un enfant ne commence pas à 3 ans, que les jeunes enfants doivent être préservés des appétits marchands et qu’un service unique de la petite enfance garantirait l’égalité.

Bilan qualitatif La Fédération des Côtes d’Armor entretient des relations de confiance et de sérieux avec de nombreux acteurs incontournables du champ de la petite enfance dans le département des Côtes d’Armor. La qualité des formations dispensées aux assistants maternels a fortement contribué à faire reconnaître la Ligue de l’enseignement 22 comme une association d’éducation populaire porteuse de valeurs et sachant accompagner les professionnels, les partenaires, le tissu associatif vers un idéal de l’accueil du jeune enfant.

Perspectives Permettre au réseau Ligue de l’enseignement Bretagne et national de s’emparer de la compétence petite enfance aujourd’hui en plein développement dans notre département.

2- 5 Développer le dispositif « Lire et Faire Lire » par la formation des bénévoles et l’animation de réseau territorial.

« Lire et Faire Lire » est un programme national éducatif d’ouverture à la lecture et de solidarité intergénérationnelle. À la demande des directeurs des structures éducatives (crèches, écoles maternelles et primaires, centre de loisirs, bibliothèque, hôpitaux…) et en cohérence avec le projet éducatif et les pratiques pédagogiques, des bénévoles de plus de 50 ans offrent une partie de leur temps libre aux enfants pour stimuler leur goût de la lecture et favoriser leur approche de la littérature. Des séances de lecture à haute voix sont ainsi organisées en petit groupe (3 à 6 enfants volontaires), une ou plusieurs fois par semaine, durant toute l’année scolaire, dans une démarche axée sur le plaisir de lire et la rencontre entre des générations. La Ligue de l’enseignement des Côtes-d’Armor, avec l’UDAF22 : - met en relation des lecteurs bénévoles avec des structures d’interventions. - propose des formations et des rencontres pour favoriser l’échange d’expériences et

développer les compétences. - organise la mise en place de relais locaux afin de suivre au plus près l’action des

bénévoles. Le dispositif Lire et faire lire est en place dans tous les départements de Bretagne. Chaque trimestre, une réunion régionale est organisée entre les coordinateurs départementaux de la Ligue de l’enseignement.


Objectifs faire naître et / ou entretenir chez les enfants le plaisir de la lecture

lutter contre l’illettrisme

favoriser le lien intergénérationnel entre des enfants et des adultes de plus de 50 ans

donner aux bénévoles la possibilité de se former tout au long de leur engagement

accompagner quelques bénévoles vers davantage de responsabilités (bénévoles relais).

Bilan quantitatif : Dates Public (s) Partenaires Résultats quantitatifs

Toute l’année

-bénévoles lecteurs et bénévoles relais -enfants des écoles des Côtes-d’Armor -enfants en accueil périscolaire -enfants hospitalisés (Lannion-Trestel-Saint-Brieuc) -enfants accueillis en structure petite enfance (crèche de Saint-Brieuc)

- Conseil Général des Côtes-d’Armor - UDAF22 - mairies - écoles - bibliothèques - crèches et relais d’assistantes maternelles - Centres hospitaliers de Lannion-Trestel et Saint-Brieuc -Inspection Académique - CDVA

-170 bénévoles en 2013 intervenants dans 80 structures - 15000 enfants concernés (170 x 30 semaines x 3 enfants) - 5100 séances de lecture - satisfaction des responsables des structures d’accueil (écoles, structures périscolaires, centres de loisirs…) lors du bilan - nombre de nouvelles demandes ou de demandes de renouvellement des structures départementales pour accueillir des bénévoles lecteurs. - afflux de nouveaux bénévoles

Bilan qualitatif Dispositif très apprécié des enfants, des partenaires impliqués et des bénévoles participants

Obstacles et limites

- Besoin de plus de temps pour coordonner plus efficacement le dispositif, - Méconnaissance du dispositif et manque d’implication de certains partenaires éventuels

Perspectives continuer à accompagner les bénévoles par le biais des journées de formation

favoriser les moments d’échanges et de rencontres entre bénévoles,

augmenter le nombre de bénévoles lecteurs afin de développer les lieux d’intervention sur le département (notamment développer la lecture plaisir en crèche et dans les structures extrascolaires)

renforcer la dynamique régionale créée sur ce dispositif en imaginant la mise en place d’un temps fort de rencontre entre tous les bénévoles lecteurs de la région Bretagne

développer les outils de communication à l’attention des coordinateurs, bénévoles et responsables de structures impliquées.


2-6 Former les bénévoles à l’accompagnement scolaire

Trois journées de formation destinées aux bénévoles de l’accompagnement à la scolarité du Programme de Réussite Educative (PRE) de Saint Brieuc.

Bilan quantitatif : intitulé Dates Public (s) Partenaires Résultats

quantitatifs

Les grandes étapes du développement de l’enfant

30/01/13 Les bénévoles de l’accompagnement à la scolarité de St Brieuc

PRE de Saint Brieuc, 3 Centres sociaux briochins, l’Amicale Laïque de St Brieuc

15 bénévoles

Le jeu chez l’enfant



12 bénévoles

Le jeu chez l’enfant



16 bénévoles

Objectifs

Situer un rôle et une action dans le champ complémentaire de l’accompagnement à la scolarité,

Connaître le public enfant,

Doter les bénévoles accompagnateurs d’outils pédagogiques,

Échanger et mutualiser les pratiques et les expériences autour de la mise en place de l’accompagnement à la scolarité.

Bilan qualitatif Les stagiaires qui ont participé à ces formations en sont ressortis très satisfait-e-s :

Rassuré-e-s sur leur rôle et leurs pratiques,

Satisfait-e-s des nombreux apports des formations en termes de connaissance de l’enfant et de gestion de groupe,

Partageant l’envie de participer à d’autres temps de formations conviviaux,

Motivé-e-s à poursuivre leur engagement,

Problématiques rencontrées Il s’agit souvent des mêmes bénévoles qui participent aux formations, comment permettre au plus grand nombre de bénévoles d’entrer dans une dynamique formative.

Perspectives Reconduire 1 ou 2 action de formation en 2014 et tenter de toucher des bénévoles qui ne sont jamais venus en formation.


2-7 Promouvoir l’éducation par la pratique sportive collective avec l’USEP : Union Sportive de l’Enseignement du Premier degré Fédération d’associations d’écoles régie par la loi 1901, habilitée par le Ministère de l’Éducation Nationale et agréée par le Ministère de la Jeunesse et des Sports, l'USEP exerce une mission de service public et constitue une sorte d’interface entre le monde scolaire et le monde sportif.

Ses actions : La mise en place et l’aide à la structuration des associations d’écoles (ou des sections

d’amicales laïques), bases d’une pratique citoyenne de l’EPS dans les écoles publiques du département.

L’organisation et la mise en place des rencontres sportives inter écoles avec des objectifs en matière de santé, de développement durable de système coopératif. Lorsque cela est possible recherche de partenariat avec les fédérations sportives délégataires (Handball, Rugby, Sport adapté…).

La coordination du projet EPS départemental en ce qui concerne notamment les relations entre l’école et les fédérations délégataires.

La mise à disposition d'une banque de matériel aux écoles affiliées.

La formation des bénévoles et des enseignants.

Présentation du secteur : La gestion du projet et des activités de l’USEP 22 est assurée par un comité directeur composé de membres élus : enseignants, conseillers pédagogiques en EPS, inspecteur de l’éducation nationale présidé par J.C LANOE, CPC en EPS. Composition de l'équipe USEP - un délégué départemental, instituteur détaché par l’Éducation Nationale. - un animateur en emploi associatif local, - deux jeunes en Service Civique

La vie statutaire Les associations d'écoles Les écoles rencontrent des difficultés pour faire vivre les associations USEP. Une des conséquences en est le nombre croissant d'associations qui souhaitent devenir section d'Amicale Laïque. Les enfants comme les parents sont actuellement rarement associés au fonctionnement. Deux constats sont régulièrement renvoyés par les écoles, le coût des transports et le prix des licences. Le fait d'avoir des rencontres sportives majoritairement sur le temps scolaire induit une incompréhension quant à la non gratuité des rencontres d'autant plus que les CPC EPS de certaines circonscriptions sont en concurrence directe avec le comité dans leurs pratiques. Par contre, les secteurs où le nombre d'écoles affiliées est important il existe un bon partenariat. Certaines écoles à "culture" USEP continuent à organiser des rencontres sur leur secteur mais ne s'affilient plus. La vie du comité La conséquence de ces constats est le manque de représentativité du terrain, les personnes présentes sont très investies mais la voix des enseignants et des parents n'est pas représentée. La mise en place des associations de coordination ne fonctionne pas encore, là aussi un relais des CPC EPS est essentiel. Le CRUSEP (Comité Régional USEP)

Les 4 départements échangent très régulièrement et mettent en place des actions en commun (bals bretons, cross de la solidarité, p'tit tour, scolarugby, formations). Il est à noter que la part financière versée par le département est inférieure aux entrées (vacations, intervention formation, frais de déplacement).


USEP nationale Le nombre de conventions de partenariat avec les fédérations délégataires augmente et rend parfois difficile un suivi au plan départemental. La convention signée avec l'E.N. (Education Nationale) du passage obligatoire des fédérations par le comité USEP fait que les fédérations, voir les clubs, commencent à solliciter le comité à court terme. Il ne peut pas toujours maitriser ces demandes.

Relation avec les Amicales laïques Les Amicales viennent en soutien financier des associations USEP d'école. L'augmentation du coût des adhésions est mal comprise par les Amicales. Là encore beaucoup de pédagogie mais l'incompréhension reste effective sur le service rendu. Le lien se distend d'une manière générale entre les écoles et les AL.

Relation Ligue de l'Enseignement, fédération des Côtes d'Armor/comité départemental USEP Bon fonctionnement général même si la cohérence au niveau des services pourrait être plus profitable et plus lisible pour les écoles. La question principale reste le financement de l'USEP. La loi sur le sport contraint à une autonomie statutaire et budgétaire. La Ligue facture au centime pour centime tous les frais salariaux (les salariés sont employés par la Ligue) et de fonctionnement (locaux, secrétariat, consommable) au comité. Le comité n'a d'autonomie que celle des subventionnements de l'Etat (CPO) qui transitent par la Ligue mais ne couvrent pas les dépenses. Une partie des licences USEP est reversée à la Ligue de l'enseignement.

Les licences* En baisse depuis le passage aux licences nominatives, les licences maternelles sont plus impactées que les élémentaires, les écoles préférant privilégier ces derniers sur les rencontres. Forte diminution des licences adultes traduisant le désengagement des enseignants dans le fonctionnement associatif USEP.

Les partenariats Sportifs

La fréquence des rencontres est importante : environ une rencontre par jour, ce qui laisse peu de place pour développer les partenariats. Pour 2014, il est prévu avec, Fédération Française de rugby un cycle d'apprentissage dans les écoles, une formation et une rencontre; ainsi qu'avec la Fédération Française de voile; UFOLEP échange de moyens; Fédération Française athlétisme, intervention sur les rencontres; Fédération Française handball, partenariat de moyen; Fédération Française handisport en construction; FFRP, formation et intervention sur les rencontres.

Institutionnels

DSDEN La convention signée au niveau national est appliquée à minima, même si la possibilité de dédommager les enseignants avec des HSE est actée, elle est rarement mise en application dans toutes les circonscriptions. Difficulté de mise en œuvre des formations intégrées au PAF (plan de formation départemental).

CPC EPS La présence de l'USEP dépend fortement de l'implication personnelle des CPC (conseillers pédagogiques de circonscription), on retrouve selon les circonscriptions cet engagement dans le nombre d'écoles affiliées. Pourtant


définie dans la lettre du ministre et la convention, la promotion des actions de l'USEP ne se retrouve pas partout sur le terrain.

Les EPCI : Etablissement public de coopération inter-communale Il existe de bonnes relations avec les EPCI, en particulier pour les mises à disposition des installations sportives. La démarche de demande de subvention par le comité en direct n'a pas encore porté ses fruits. Les EPCI privilégient le subventionnement aux écoles.

Structures Privées Seul le Crédit Mutuel Enseignant (CME) verse une subvention de fonctionnement. La Mutuelle Assurance de l'Education (MAE) soutient activement le comité par la mise à disposition de matériel, mise en place de pistes routières, matériel pour les rencontres Roulez-bambins.

Les rencontres Il y a peu de modification sur l'activité cette année. Les rencontres sont légèrement moins nombreuses et toujours aussi appréciées. On constate une montée en puissance des rencontres bals bretons. Le passage aux licences nominatives a renforcé la notion de service payant, le comité est considérée trop souvent comme un prestataire de service. Cette non implication entraîne un défaut de préparations aux rencontres ou un non-respect des horaires des rencontres. Le passage aux licences nominatives et la perte de 40 écoles a rendu la mise en place du planning plus compliqué car le maillage des écoles s'est distendu.

La formation

Il existe six formations régulièrement inscrites au planning, elles sont adressées à l'ensemble des adultes licenciés ou non, elles sont appréciées des enseignants pour leur sérieux et leur convivialité. La liaison avec l'EN reste complexe pour pouvoir intégrer les formations USEP au plan de formation départemental puis de la circonscription.

Le prêt de matériel

Au total en 2013, 25 journées de transport dans les écoles ont été organisées. Ce "service" est très apprécié et s'avère indispensable car il permet aux écoles de préparer les rencontres. Il est indispensable aux écoles rurales qui ont ainsi accès à du matériel dont elles ne pourraient pas disposer. Par contre, certaines écoles ne prennent une affiliation que pour cela sans licencier les élèves pour des autres activités.

La santé financière* Les charges financières augmentent dues principalement à l'augmentation de la masse salariale. Le comité dépend à 92% des subventions (CPO pour l'EN, CG, Ligue, USEP nat, DDJSCS, Mairie de St Brieuc, CME) avec des ressources propres très faibles puisque l'activité n'est pas facturée. Le comité est donc très tributaire des fluctuations de subventions des Amicales et des Collectivités locales ainsi que de l'aide de la Ligue Fédération des Côtes d'Armor.


Les perspectives Plusieurs chantiers :

Autonomie financière La fluctuation souvent à la baisse des subventions ainsi que la modification des champs de compétences des différentes instances territoriales (commune, agglomération, communauté de communes, pays, Conseil Général, Région) rend indispensable l'orientation du comité vers des activités rémunératrices, ce qui est à concilier avec l esprit fédératif et associatif. L’aménagement du temps scolaire dans le cadre des T.A.P permet d’envisager de nouvelles pistes d’action Vie du comité et des secteurs Le comité départemental, fédération des associations USEP d'école, doit retrouver une base de terrain. C'est sa légitimité qui est en jeu auprès du CG. Celui-ci demande aux fédérations par leur réseau de "clubs" de développer le territoire par des actions auprès de secteurs géographiques défavorisés (en particulier ruraux) et auprès de tous les types publics : sport au féminin, sport et handicap. L'enjeu est aussi de rendre les territoires (les circonscriptions de l'Education Nationale) plus autonomes, pour continuer à générer de l'activité sans dépendre autant de l'implication du comité. On perçoit ici le rôle essentiel des CPC EPS qui doivent inciter à la mise en place d'association de coordination tout en ne se substituant pas à la structure USEP. Comment résoudre cette difficulté : l'Education Nationale s'adresse à tous les élèves ; l'USEP s'adresse aux élèves licenciés sur un même temps scolaire?


3.- PROMOUVOIR L’EMANCIPATION INDIVIDUELLE ET COLLECTIVE PAR

L’ACCES A LA CULTURE, AUX LOISIRS ET A L’ORGANISATION DE DEBATS

CITOYENS La culture, l’action internationale, la lutte contre les discriminations et la valorisation de l’engagement des jeunes participent, chacune à leur niveau, à ce grand projet d’éducation populaire qui est au fondement de la Ligue de l’Enseignement.

Si les modalités et les secteurs d’intervention ont évolué depuis sa création, l’objectif d’émancipation individuelle et collective reste au cœur du projet de la Ligue de l’enseignement, particulièrement soucieux des questions de jeunesse. Ce public, difficile à définir précisément, est très souvent soit stigmatisé par son origine, soit relégué du fait de son niveau scolaire. Se construire est un processus long qui nécessite de se confronter à des univers nouveaux et d’assimiler ces différentes expériences.

3-1 Contribuer au développement culturel des territoires

Résidences

Les résidences d’auteurs ont été choisies par la Fédération comme modalité d’intervention dans l’aménagement culturel des territoires. Ce dispositif permet en effet de construire des partenariats forts dans les communes d’accueil, permettant à chaque action de trouver sa singularité et sa pertinence sur le territoire concerné. Trois éléments sont constitutifs de l’organisation de la résidence :

un temps pour la création de l’œuvre de l’auteur,

un espace de partenariat local pour un projet d’interventions de l’auteur,

des moments littéraires de partage avec les publics.

Un projet de résidence permet la présence d’un auteur pour une période longue (3 mois) : ainsi, il peut proposer aux habitants du territoire qui l’accueille un travail partagé dans la durée, tout en disposant des conditions pour poursuivre son propre travail de création.

Objectifs Par ce dispositif, la Fédération poursuit trois objectifs :

favoriser l’égalité d’accès à l’art et à la culture sans oublier aucune population et en prenant en compte la diversité culturelle, par la venue et la présence d’artistes sur le territoire départemental,

favoriser la construction, sur un territoire, d’une culture commune à partir de l’accueil d’un artiste en résidence,

mettre en synergie des volontés, des initiatives d’acteurs convaincus et engagés dans des actions de lecture et d’écriture pour une éducation artistique partagée dans la durée.

Bilan quantitatif intitulé Dates Public (s) Partenaires Résultats quantitatifs

Fête des Mots Familiers Marc Lizano

13 mai au 15 juin 2013

Élèves de cycle 2 et centres de loisirs

DRAC, Conseil Régional AL, bibliothèques et municipalités des communes concernées

18 1/2 journées de rencontre autour du travail d’illustration, 5 ½ journées d’atelier avec le périscolaire +1/2 j centre culturel 693 personnes, dont 643 enfants 28 classes de cycle 2, ainsi que 2 centres de loisirs


Mohamed Kacimi, Saint Brieuc

Du 29 septembre au 20 décembre 2013

Scolaires : classes des lycées Freyssinet (56 élèves de 2nde), Renan (28 élèves de 1ère) et Jean Moulin (26 élèves de 2nde SAPAT)

DRAC, Conseil Régional St Brieuc Agglomération Bistrots de l’Histoire

4 classes (104 élèves) pour 6 séances d’écriture sur le thème des conséquences de la guerre d’Algérie.

Présentation des écrits sur le blog et lors du Bistrot de l’Histoire (lectures, débat) : 300 personnes présentes

Bilan qualitatif La Fédération a pu mener 2 projets de résidence sur l’année 2013, l’une sur le format adopté depuis quelques années dans le cadre de la Fête des Mots Familiers, avec Marc Lizano, auteur illustrateur, l’autre sur un projet ambitieux initié par les Bistrots de l’Histoire sur les conséquences de la guerre d’Algérie. L’aspect du travail de Marc Lizano retenu pour la Fête des Mots Familier a permis à la Fédération de proposer une approche originale du domaine du livre, à travers la Bande dessinée. Sa présence auprès de publics variés (jeunes sur temps scolaire ou de loisir, bénévoles de Lire et faire Lire, adolescents de l’atelier BD, familles…) et dans des formes diverses (rencontres, démonstrations, ateliers, dédicaces) ont contribué à la valorisation de son œuvre. Les ateliers animés par Mohamed Kacimi dans des lycées briochins avaient pour ambition d’une part d’associer la parole des lycéens au collectage mené par les Bistrots de l’Histoire, et d’autre part de les amener à exprimer leurs propres opinions, qui plus est sur un sujet douloureux et difficile. La qualité des textes produits (grâce à l’exigence de Mohamed Kacimi et à l’implication des enseignants), la présence des jeunes lors du Bistrot – un vendredi soir de fin de trimestre – leur investissement dans le projet et la satisfaction qu’ils ont exprimée d’avoir étudié sous une forme approfondie un sujet méconnu sont des points de très grande satisfaction.

Obstacles et limites Les projets de résidence se construisent avec les partenaires, qu’il s’agisse du territoire d’accueil, des structures qui y interviennent comme des auteurs ou artistes invités. La difficulté principale se situe dans l’identification d’un premier partenaire ayant envie d’investir du temps dans le projet, afin d’ébaucher une trame qui se précise au fur et à mesure de la rencontre des autres participants et de la construction du projet. La durée et le coût de ces projets peuvent également être des freins à la participation.

Perspectives Au vu des moyens nécessaires (en temps et en argent) à la mise en place des résidences, la Fédération envisage de mettre en place deux résidences annuelles, en tentant de renouveler les territoires et les partenaires concernés.


Fête des Mots Familiers

Depuis bientôt 24 ans, la Ligue de l’Enseignement des Côtes d’Armor propose de familiariser les enfants à la littérature, par une approche multiforme de l’univers du livre, de l’écriture et de l’illustration. L’ensemble des composantes de la manifestation s’articule autour de l’auteur invité : c’est en s’inspirant de son œuvre qu’une compagnie, sollicitée pour l’occasion, crée le spectacle, que les ateliers sont définis, que le livret est conçu. Mais la Fête des Mots familiers permet également une découverte directe de l’auteur, à travers ses livres qui sont présentés en amont, par la présentation de son travail à travers une exposition mais aussi et surtout par sa présence auprès des publics pour parler de son travail et de sa démarche artistique.

Chaque groupe inscrit à la Fête des Mots Familiers participe à :

quatre ateliers des arts du livre

Un spectacle créé pour la manifestation

Une rencontre avec une illustratrice

La visite d’une exposition

Objectifs Faire entrer en littérature par l’approche de l’objet livre et permettre une

découverte des arts du livre (écriture, arts graphiques, arts visuels)

Favoriser la rencontre avec des artistes à travers des ateliers de pratique et des temps de rencontre, où se dévoilent les différents aspects de la fabrication d’un livre, et l’œuvre d’un auteur.

Proposer aux territoires moins pourvus en offre culturelle des interventions artistiques et une programmation de qualité.

Travailler étroitement avec des artistes en résidence, et favoriser la rencontre avec le public des territoires impliqués.

Permettre un accès à la culture au plus grand nombre

Bilan quantitatif Dates Public (s) Partenaires Résultats quantitatifs

Du 13 mai au 15 juin 2013

Classes de cycle 2

Accueil de loisirs 8-10 ans

Service pédiatrique de l’Hôpital de Saint-Brieuc

Bibliothèques

Bénévoles du dispositif Lire et faire lire

Accueils périscolaires de St Brieuc

DRAC Bretagne

Conseil général 22

Conseil Régional

Amicales Laïques

Bibliothèques

Hôpital de Saint-Brieuc

Communes d’accueil

24 journées d’intervention en milieu scolaire et périscolaire, programmées de la façon suivante : 17 ½ journées d’ateliers autour des arts du livre. 18 demi-journées de spectacle. 18 demi-journées de rencontres avec l’illustrateur Marc Lizano. 5 demi-journées d’atelier d’illustration animées par Marc Lizano, auprès des enfants inscrits à l’accueil périscolaire de la ville de Saint-Brieuc. + ½ journée au Centre culturel Victor Hugo de Ploufragan + ½ journée au Centre social de la Croix Saint-Lambert.

présentation de la manifestation pour les partenaires et porteurs de projets (exposition, rencontre avec Marc Lizano, puis spectacle au Théâtre du Totem).

Une demi-journée de formation à l’attention des bénévoles de Lire et faire lire (exposition, rencontre avec Marc Lizano, puis spectacle au Théâtre du Totem).


Un goûter littéraire à la Maison Louis Guilloux pour les enfants des écoles des Merles et de Baratoux sur le temps périscolaire (30 enfants + 15 parents + accompagnateurs) Une rencontre avec Marc Lizano autour de son exposition, ainsi qu’une présentation du spectacle de la Compagnie A vue de nez, pour les bénévoles de l’association Lire et faire lire.

693 personnes, dont une très grande majorité d’enfants (643), ont participé à la Fête des mots familiers en 2013. La manifestation était gratuite pour tous les publics. 28 classes de cycle 2, dont l’école du CHU de St-Brieuc ainsi que 2 centres de loisirs se sont inscrits à la manifestation.

Bilan qualitatif Alors que les statistiques montrent que les adolescents ont tendance à privilégier la lecture de BD, les plus jeunes (cycle 2) ont, pour certains, découvert ses spécificités : chemin de lecture, onomatopées, complémentarité du texte et des images. Ainsi la fête des Mots Familiers contribue à la découverte – et au plaisir – de la lecture, tout en mettant en œuvre les trois dimensions de l’éducation artistique que la Ligue cherche à développer dans ses actions culturelles : la fréquentation des œuvres (exposition, spectacle), la rencontre d’artistes (illustratrice, comédiens) et la pratique en ateliers.

Obstacles et limites La Fédération a fait le choix de ne plus s’adresser, pour la Fête des Mots Familiers comme pour ses autres actions, qu’aux établissements publics du département, ce qui n’était pas toujours le cas du fait du partenariat construit localement avec les bibliothèques et les municipalités. Cette position a conduit certaines communes à restreindre leur participation à une seule journée (ateliers sur 1/2 journée / rencontre et spectacle sur l’autre ½ journée) ce qui peut expliquer la légère diminution des effectifs. Quoi qu’il en soit, la Fête des Mots Familiers est un événement toujours attendu : la cohérence du projet, construit autour de l’univers de l’artiste invité, ainsi que la qualité des activités proposées font l’unanimité des participants.

Perspectives Forte de ses expériences passées, la Fédération proposera pour l’édition 2014 de la Fête des Mots Familiers :

des rencontres et dédicaces en présence de l’auteure illustratrice Marie Diaz.

le spectacle « la Clef », adaptation de Barbe Bleue illustré par Marie Diaz, par la compagnie Ak-entrepôt

une extension de la présentation de l’exposition de Marie Diaz aux parents et familles, pendant les vacances de printemps, à la Bibliothèque de Saint Brieuc.

La Fête des Mots Familiers s’étendra ainsi en 2014 sur 2 mois, et touchera d’avantage de structures (24 partenaires). A noter que le passage à 4 jours ½ de classe, dans le cadre de la réforme des rythmes éducatifs, complique l’organisation de la Fête des mots, du fait du raccourcissement de la journée de classe. Des propositions associant temps scolaires et temps périscolaires seront probablement à inventer pour les prochaines années.


3-2 Conserver une compétence régionale sur la thématique du livre

Littératures de l’engagement

Afin de se donner le temps de préparer une programmation riche et variée, la Fédération a choisi de rendre l’évènement biennal.

Ainsi l’année 2013 n’a pas vu de nouvelle édition des Littératures de l’engagement. Cependant, les recherches ont été menées sur la thématique « La littérature, c’est capital », notamment à travers la programmation des rencontres d’auteurs « Un jeudi Un écrivain chez Louis Guilloux ».

Maison Louis Guilloux

La Ville de St Brieuc a confié l'animation de la Maison Louis Guilloux par convention à la Ligue de l’Enseignement des Côtes d’Armor. Nous développons à la Maison Louis Guilloux des activités de médiation culturelle qui s’adressent à un public le plus large possible, tout en défendant une approche du livre et de la littérature de grande qualité. Que ce soit par la présence d’auteurs en résidence, à travers les rencontres mensuelles « Un jeudi un écrivain » ou par des expositions, la Fédération recherche à promouvoir ses activités au sein de la Maison Louis Guilloux, mais aussi auprès de partenaires grâce auxquels les actions sont démultipliées. L’action culturelle de la Fédération contribue à la promotion d’artistes ne figurant pas nécessairement sur l’avant-scène médiatique, réaffirmant ainsi la nécessité de la diversité des schémas de pensée.

Objectifs Gérer et dynamiser un lieu patrimonial de la littérature : la Maison Louis Guilloux

par la découverte et la venue d’un public régulier

Inciter à la réflexion sur notre approche de la société et notre rapport à la littérature contemporaine.

Favoriser des moments qui soient de véritables rencontres

Favoriser une approche artistique de qualité, pour tous et tout au long de l’année

Bilan quantitatif de la saison


Un jeudi, Un écrivain chez Louis Guilloux : « La littérature c’est capital » saison 2012 2013

Gaspard Hasard 25/10/12

Public adulte et adolescent et scolaire

C Régional, Conseil Général, Ville St-Brieuc

18 participants

Mathieu Larnaudie 22/11/12


15 participants

Michel Husson le 13/12/2012


44 personnes

Nathalie Fillion 24/01/13


22 personnes

Iegor Gran 21/02/13


25 personnes


Jean-Marc Sérékian 4/04/13

+ élèves

C Régional, Conseil Général, Villes St-Brieuc et Plérin

12 personnes à la Maison Louis Guilloux + 17 personnes à la médiathèque de Plérin

Aurélien Bernier 18/04/13


17 personnes

Vincent Petitet 23/05/13


19 personnes

Nathalie Kuperman 20/06/13

C Régional, Conseil Général, Ville St-Brieuc et St Julien

24 personnes + classe de CM1/CM2 école des Plantes (St-Julien)

Exposition : « Capital humain»

Du 17 au 20 juin

Tout public C Régional, Conseil Général, Ville St Brieuc Bistrots de l’Histoire

35 adultes

Ateliers d’écriture avec Tatiana Arfel

Du 14 au 18 janvier 2013

Public adulte Ministère de la culture (Art et santé) Le Val Josselin

12 adultes

Exposition « Complètement flippé »

Du 10/01 au 29/03/2013

Tout public, scolaires et périscolaires

Serge Morin, la PAM, Benoit Jacques, Pascal Fouché, Lendroit et divers artistes

240 visiteurs Groupes du Cercle, de la Clinique du Val Josselin, de l’ALSH de St Donan, classe ULIS (Jean Moulin), des accueils périscolaires de Baratoux et des Merles, l’ITEP

Rencontre d’artiste

17 janvier 13 7 mars 13

Tout public Pascal Fouché Serge Morin

27 personnes 15 participants

Formation 17 janvier 13 Bibliothécaires

BCA 12 adultes

Ateliers Flip books

Mars 13 enfants Itinérance, Jacques Cartier, périscolaires des Merles

35 enfants et jeunes

Fête des Mots Familiers

Vernissage en présence de Marc Lizano 15 mai

Tout Public Conseil régional, Conseil Général, DRAC, Ville de Saint-Brieuc

32 adultes 9 enfants

Rencontre dédicace Marc Lizano

Périscolaire des Merles et Baratoux

19 adultes 30 enfants

Journées du Patrimoine

Les 14 et 15 septembre 2013

Tout public Ville de Saint-Brieuc, Ministère de la culture

120 personnes (adultes ou familles)

résidences 13 mai au 15 juin 2013

Enfants Marc Lizano

Du 29 sept au 20 déc 2013

Scolaires (lycéens)

Mohamed Kacimi


Bilan qualitatif Malgré les difficultés à promouvoir les actions, le public commence à connaître les actions menées et revient avec confiance sur de nouvelles propositions. Les rencontres « Un jeudi un écrivain » sont jugées intéressantes et porteuses d’espace d’échanges. La présence des libraires proposant les ouvrages est appréciée par les participants. Le travail mené autour du flip book au premier trimestre a eu de nombreuses répercutions, y compris au-delà de la fin de l’exposition. De nombreux professionnels du livre ont visité l’exposition, ont acheté des flip books au sein de la mini-librairie, et se sont essayé à la mise en place d’activité flip book dans leur structure. Le succès de cette proposition sur un objet insolite dans le monde du livre, associant exposition, rencontres d’artistes, formation et ateliers de pratique, place la Fédération comme force de proposition innovante sur le département et en Bretagne. Cette initiative a d’ailleurs été relayée régulièrement au niveau national par différents professionnels de l’édition.

Obstacles et limites Chaque activité proposée à la Maison Louis Guilloux nécessite un important travail de communication, car elle demeure un lieu excentré de Saint Brieuc. Différents supports sont utilisés (affiches, plaquettes, flyers, mais aussi blog et réseaux sociaux) et certains de nos partenaires relaient les évènements. Malgré cela, la fréquentation de la Maison reste aléatoire, d’autant que nous n’avons à ce jour pas réussi à associer la presse à notre démarche de communication. La présence de plusieurs acteurs au sein de la Maison brouille la lecture que le public peut faire des actions menées par la Fédération et ne permet pas de disposer de la structure de matière optimale pour développer les différentes propositions.

Perspectives Favoriser des actions permettant à des publics divers d’y participer par des actions de

médiation culturelle,

Fidéliser le public sur la programmation littéraire mensuelle,

Développer des partenariats pour démultiplier les activités de la Maison Louis Guilloux auprès d’autres publics,

Inscrire les actions de la Fédération à la Maison Louis Guilloux dans un partenariat clarifié entre les différents acteurs culturels du livre et de la lecture à Saint-Brieuc.


3-3 Journées de la laïcité

Le 9 décembre est la date anniversaire de la loi de séparation des Églises et de l'État. A cette occasion, la Fédération souhaite chaque année proposer un évènement pour afficher son attachement aux valeurs républicaines. En 2013, la Fédération a marqué cette date par la rencontre avec Mohamed Kacimi, autour de son livre « La Confession d’Abraham », inscrite dans la programmation « Un Jeudi un écrivain chez Louis Guilloux ».

Bilan qualitatif Lors de cette soirée à la Maison Louis Guilloux, Mohamed Kacimi s’est livré à une véritable présentation de l’histoire des religions. Avec son talent de conteur, associé à sa grande connaissance des textes sacrés, il a pu démontrer qu’une lecture profane de la Bible peut amener à réfléchir le vivre ensemble, indépendamment des dogmes plus ou moins complexes qui se sont imposés au fil du temps.

Obstacles et limites Comme tout évènement, la programmation et l’organisation d’une manifestation permettant de mettre en débat les questions liées à la laïcité nécessitent du temps et des moyens humains que la fédération n’a pas pu totalement développer en 2013.

Perspectives Dans le cadre du Centenaire de la Ligue de l'enseignement des Côtes d'Armor, l’année 2014 verra la mise en place d’un projet ambitieux "d'éducation populaire" autour du thème de la laïcité : un colloque sur la laïcité en Europe, des journées de formation, des spectacles, une résidence….


4. ACCENTUER LA PRESENCE DE LA FEDERATION AUX COTES DU PUBLIC

JEUNE Les modalités et les secteurs d’intervention ont évolué depuis sa création, toutefois l’objectif d’émancipation individuelle et collective des jeunes reste au cœur du projet de notre mouvement. Ce public "jeune" correspond aux plus de 14 ans. Se construire est un processus long qui nécessite de se confronter à des univers nouveaux et d’assimiler ces différentes expériences. Le développement des chantiers de jeunes, le dispositif Service Civique, les Junior Associations ainsi que l’organisation des projets internationaux répondent particulièrement à cette ambition. Enfin au titre de la Région Ligue, la Ligue de l'enseignement des Côtes d'Armor assure le portage politique du secteur "Jeunesse". A ce titre, elle coordonne avec la Ligue 35 (portage technique) une expérimentation visant à développer l'implication des jeunes dans les Conseils de développement.

4-1 Informer et accompagner les jeunes dans toutes les formes d’engagement

Service Volontaire Européen

Cette mesure, à l’initiative de l’Union Européenne, concerne l’accueil ou l’envoi de jeunes volontaires âgés de 18 à 25 ans dans des pays de l’Union et les pays partenaires. Depuis 1999, la Fédération des Côtes-d’Armor accueille des jeunes volontaires au sein de sa structure.

Objectifs La Fédération informe les jeunes bretons des possibilités offertes par le programme européen. L’objectif est à petite échelle de transférer des savoir-faire d’un pays à l’autre, de faire évoluer certains a priori que nous avons tous face à l’étranger Accueillir un volontaire dans sa structure, c’est un peu s’ouvrir à l’autre, créer un échange, lui laisser une place, accepter ses remarques, lui donner des conseils… Cette année, le service poursuit la fidélisation avec l’accueil de volontaires provenant de structures partenaires allemandes.

Bilan quantitatif et qualitatif : Des entretiens individuels ont été repris pour prendre contacts avec les jeunes et connaître éventuellement leur envies et désirs en lien avec la question de la mobilité. Ceci, nous a permis cette année d’envoyer une jeune en SVE en Lithuanie. Des jeunes sont toujours suivis et sont en recherche de SVE rencontrés en 2013 en attente de projet. Deux volontaires se sont relayées dans la structure en 2013. En organisant des temps d’information et l’accueil des jeunes, la Ligue a confirmé son rôle de mouvement d’Education Populaire, en travaillant en partenariat avec les structures affiliées (RESIA, Mission Locale, FJT…)


Obstacles et limites L’accueil et l’envoi de SVE sont un terrain expérimental intéressant, pour les jeunes, pour le milieu associatif, les communes et les communautés de communes. Le nombre de sessions permettant de déposer les demandes est de 3 en 2013 et les dates de mise en place des projets se concentrent sur le début d’année. Le passage de la mission SVE d’un salarié à l’autre durant cette période a donc retardé largement les envois possibles sachant qu’il faut parfois un an de recherche pour parvenir à partir. Une stabilisation de cette mission avec un salarié référent devrait faciliter ce travail et permettre l’envoi de plus de jeunes.

Perspectives Accueillir un volontaire Envoi de 2 jeunes en SVE court terme avec ERINOOR et envoi de 2- 3 jeunes sur des missions longues.

Service Civique

Cette année encore la Fédération confirme son rôle moteur dans l’accompagnement de la jeunesse à des actions volontaires et solidaires. Au sein du dispositif Service Civique, la fédération anime plusieurs fonctions sur le département : organisme d’accueil, centre d’information, organisme de formation des volontaires, et des tuteurs. Volontaires accueillis dans le réseau de la Fédération en 2013

- Accompagnement de 22 volontaires au long de l’année, dont recrutement de 9 volontaires en 2013,

- Au profit de 7 associations affiliées et la fédération, - Types de mission : Sport, solidarité, social, patrimoine.

La Fédération, bénéficie de l’agrément national, il permet aux associations affiliées de recevoir un volontaire en Service Civique. Formations réalisées :

Formations citoyennes : 3 dans l’année pour 45 volontaires, dont 36 volontaires hors Fédération. Février 13 participants dont 2 Fédération ; Juin 15 participants dont 3 Fédération ; Novembre 17 participants dont 4 de la Fédération

Formation des tuteurs (avec la DDCS et Unis-Cité) : 25 tuteurs pour l’année. Avril 11 tuteurs, novembre 14 tuteurs

Informations collectives et individualisées :

27 Jeunes rencontrés (à la fédération ou à l’occasion de forum jeunesse)

9 Jeunes qui ont sollicité la Fédération par téléphone ou courriel.

Junior Association

Objectifs Soutenir la démarche associative

Favoriser la réalisation de projets jeunes

Accompagner les jeunes dans l’apprentissage de la citoyenneté

Offrir un soutien méthodologique et administratif


Bilan quantitatif Suivi de 3 Junior Association

Bilan qualitatif Le soutien qu’apporte la Fédération aux jeunes en phase de réflexion sur leur engagement associatif est important, et doit se poursuivre même si les démarches entreprises par les jeunes n’aboutissent pas toujours à la création d’une association.

Obstacles et limites

Action partagée avec d’autres mouvements Ne possédant pas le secrétariat d’accueil, nous ne pouvons accompagner beaucoup

de Junior Association

Perspectives

Faire adhérer les JA à la Ligue

Intégrer les JA sportives dans le dispositif UFOLEP La Ligue de l’Enseignement a pour objectif d’augmenter de 20% par an le nombre de Juniors Associations

Animation d’un « espace jeunes » sur la commune de St Donan

Objectifs : Contribuer à développer la politique jeunesse d’une collectivité à partir de

l’animation d’un espace d’accueil pour les adolescents (12/17 ans)

Susciter et accompagner la réalisation de leurs projets de loisirs

Développer une action collective et concertée d’animation pour et avec les jeunes.

Bilan quantitatif


Espace jeune Ouvert tous les vendredis et 1 samedi /2mois

12 jeunes de13 à 15 ans inscrits sur l’année

Commune de St Donan

En moyenne de 6 à 8 jeunes présents par tps d’ouverture

Total 442 heures enfants

Bilan Qualitatif : Le nombre d’adhérents sur l’année est stable depuis 2 ans par contre le nombre d’heure/enfant est en diminution : 442 h / jeunes réalisées sur l’année. Un projet de séjour collectif à Paris a pu voir le jour en fin d’année 2013 après 2 années de soutien et la mise en place d’actions d’autofinancement par les jeunes. La Fédération s’est particulièrement engagée sur ce projet en apportant un appui logistique et financier pour permettre au projet de se concrétiser dans les meilleures conditions.

Problématiques rencontrées : La fréquentation est fluctuante, nous constatons tout de même un fléchissement en 2013 sur lequel nous aurons à travailler. L’enjeu des espaces jeunes sur les petites communes réside dans la capacité à faire cohabiter différents groupes de jeunes sur un même espace et sur un temps d’accueil limité.


Les actions mises en œuvre dans le cadre de l’accueil jeunes doivent permettre de répondre à cet enjeu, en diversifiant les propositions et en multipliant les occasions de toucher des groupes de jeunes différents avec des aspirations différentes (besoin de se retrouver, de se ressourcer, aide et conseil dans la recherche de jobs saisonniers ou d’appoints, envie de s’investir dans la vie locale, envie de construire un projet collectif, etc…)

Perspectives : Renforcer la communication afin de rendre lisible l’activité de l’espace jeunes au

plus grand nombre de jeunes de la commune

Développer un fichier baby sitting

Ne pas limiter l’animation en direction des jeunes à la simple utilisation d’un espace mais développer des actions qui s’adressent à tous les 12/17 ans de la commune.

Accompagner la commune dans la définition de ses priorités en matière de politique jeunesse.


5 DEVELOPPER L’EXPERTISE RELATIVE AU MONTAGE DE PROJETS

EUROPEENS

5-1 Projets internationaux

Ces actions se déroulent sous la forme de projets européens ou internationaux : échanges de jeunes ou formation de 10 à 15 jours, envoi de jeunes en formation, projet Jeunesse pour la démocratie, projet intergénérationnel. Elles permettent à des adolescents, des jeunes adultes, des adultes, des animateurs issus de cultures très différentes (pays de l’Union Européenne, nouveaux États membres, pays du Maghreb) de se connaître et de se rencontrer à travers des réalisations collectives et/ou individuelles avec l’aide de différents partenaires locaux ou européens tels que des amicales laïques, les services jeunesse et les services techniques des Municipalités, les communautés de Commune, des communautés de jumelage, des collectivités locales européennes, des fondations ou autres associations…

En 2013, quatre projets ont eu lieu : 1. un échange de jeunes sur la thématique du genre avec la réalisation d’un concert à la

Citrouille, à Saint-Brieuc, 2. l’envoi de jeunes à une formation sur l’animation de rue à Pärnu en Estonie, 3. un projet de construction de liens entre jeunes et élus à travers le montage de projets

citoyens en commun, 4. un projet intergénérationnel dans les Côtes d’Armor avec la mise en place d’une

mobilité européenne.

Bilan quantitatif : Echange de jeunes : 20 participants appartenant à 4 pays de l’Union européenne, encadrés par une équipe internationale de 5 personnes durant dix jours Formation européenne : envoi de 3 jeunes français sur 10 jours Projet Jeunesse pour la Démocratie : 18 jeunes provenant de 3 pays différents, encadrés par une équipe internationale de 5 animateurs et 3 élus locaux, durant 7 jours Grundtvig : 1 mobilité en Roumanie


Rockschool sur le genre, « Rock for girls empowerment» Saint-Brieuc Animate the change, Pärnu, Estonie Yorie- Young and Old for regional identities in Europe, Fagaras, Roumanie

Du 13 au 23 juillet 2013 Du 9 au 18 juillet 2013 Début Septembre 2013 Première mobilité : 29 nov. au 1er déc. 2013 Du

Jeunes de 14 à 18 ans Jeunes de 18 à 25 ans Jeunes et personnes âgées de plus de 18 ans

Le Centre franco-Polonais d’Olzstyn, Kulturní zařízení Kadaň příspěvková organizace (KZK), La fondation TE IS, la Citrouille, Conseil général Europe, Région Bretagne NoOR, Europe Asociatia Pentru Participare Cetateneasca, Comuna Sinca Noua, Biblioteca Di Pace – Cittandinze, Escuela Andaluza De Salud Publica, SOPRO - Organização Não Governamental de Solidariedade e Promoção, Kazan Kaymakamlığı

20 participants de Hongrie, République Tchèque, de Pologne et de France 4 animateurs français, hongrois, tchèques et polonais 1 directeur français Envoi de 3 jeunes français en formation européenne Rencontre à Fagaras, en Roumanie de 27 personnes de Roumanie, France, Espagne, Portugal, Italie – Autres rencontres prévues en 2014- 2015


Forum européen de la jeunesse : être jeune citoyen dans ma ville, mon pays, en Europe, Guingamp

28 octobre au 2 novembre 2013

Jeunes de 14 à 18 ans et élus locaux, départementaux, nationaux et européens

Comité de jumelage Guingamp- Aue, Comité de jumelage Guingamp-Shannon, ville de Guingamp, Conseil Général, Région, Union Européenne, Gwinzegal, Ville d’Aue, Comité de jumelage d’Aue, Ville de Shannon, Clare Youth Service, Conseil général, Conseil régional, Europe

18 jeunes : 6 Allemands, 6 Irlandais, 6 Guingampaises Elus accompagnants : le Maire de Shannon, Gregg Duff et Beatriz Meichssner, adjointe au Maire de la Ville d’Aue, Piere-Yves Conan, adjoint à la culture de la ville de Guingamp Equipe internationale (3 animatrices : 1 Française, 1 Irlandaise et 1 Allemande) 4 interprètes 1 directeur-coordinateur Les élus français invités présents : Isabelle Thomas, députée européenne ; Yannick Botrel, sénateur ; Isabelle Nicolas, Vice-Présidente du Conseil général 22 Christian Provost, Vice-Président du Conseil général 22 ; Philippe Le Goff, 1er adjoint au Maire de la ville de Guingamp ; Arnaud Lécuyer, jeune élu de Saint-Potan

Objectifs - Mobiliser des Costarmoricains sur des projets à dimension européenne ou

internationale en lien avec des partenaires étrangers - Organiser une diversité de projets avec nos partenaires européens - Confronter les cultures, des modes de vie très différents afin de valoriser chaque

identité culturelle et de renforcer les solidarités - Donner à travers des projets multiples une réalité concrète de l’Europe - Développer l’implication de nos partenaires locaux sur les questions européennes - Développer un réseau de partenaires associatifs mobilisés autour de la dynamique

européenne

Bilan qualitatif L’ensemble des partenariats locaux et européens a bien fonctionné. Nous avons réalisé un nouveau projet européen, « Jeunesse pour la démocratie » s’appuyant sur de très nombreux partenariats européens (la plupart nouveaux) et locaux, et les élus impliqués ont incroyablement bien joué le jeu de la participation. Les jeunes mobilisés en amont ont également été présents aux rencontres et réalisé des productions de qualité. Le projet musical a également été un grand succès avec la musique comme vecteur de cohésion du groupe interculturel. Nous avons également apprécié les nombreux partenariats locaux qui rendent possibles des projets de grande envergure. Le choix de faire partir des jeunes dans le cadre de coopération avec des partenaires européens a été engagé et cette dynamique est à développer pour permettre à de nombreux jeunes de partir en formation, en échange…

Problématiques rencontrées L’ensemble des projets a pu voir le jour avec des partenariats locaux et européens construits depuis de nombreuses années. L’équipe d’encadrement s’est stabilisé, ce qui facilite le montage de projets et leur réalisation.


Perspectives Poursuivre les actions engagées en 2013 : projet jeunesse pour la démocratie,

projet intergénérationnel…

Développer de nouveaux départs : Echanges, formations…

Acquérir de l’expertise sur le nouveau programme Erasmus+

Mobiliser les jeunes le plus en amont possible

5-2 Chantiers de jeunes

Un chantier consiste à la réalisation d’un projet de construction, de rénovation du patrimoine, de sauvegarde de l'environnement, ou d’animation qui implique un groupe de 10 à 20 volontaires aussi bien que les habitants, jeunes et moins jeunes. C’est un moment fort d’organisation collective du vivre ensemble au profit d’un projet d’intérêt général qui mobilise positivement les jeunes.


Pordic- valorisation du patrimoine local

Du 7 au 15 juillet 2013

12 jeunes de 14 à 18 ans

OFAJ HCA-SCHULE ; DRJSCS Conseil Général

6 Français de 14 à 18 ans 6 Allemands de 14 à 18 ans 4 animateurs

Plouëc-Du-Trieuc Balisage et entretien sur le site du Menhir de Plouëc-du-Trieuc



OFAJ ; DRJSCS SPIK e.V Région Bretagne Conseil général

5 Français de 14 à19 ans 7 Allemands de 14 à 18 ans 4 animateurs

Plourivo- entretien des sites où se situent les routoirs à lin + travail autour du dégagement d’un ancien système hydraulique avec lavoir

Du 28 juillet au 4 août 2013


OFAJ DRJSCS Région Bretagne Ev. Jugendhilfe Münsterland Conseil général

7 Français de 14 à19 ans 10 Allemands de 14 à 18 ans 4 animateurs

Ploemeur- abatage de pins maritimes pour préserver une lande à bruyère et dégagement d’une lande sur un site mégalithique



DRJSCS ; Région Bretagne ; OFAJ Internationale Jugendgemein-schaftsdienste (ijgd) Bundesverein e.V. Internationale Begegnungen in Gemeinschaftsdiensten e.V. Conseil général Ligue de l’enseignement 56


Erdeven- arrachage de plantes invasives et reconstruction de murs en pierres sèches

du 19 au 26 juillet 2013


DRJSCS ; Région Bretagne ; OFAJ Internationale Jugendgemein-schaftsdienste (ijgd) Bundesverein e.V. Internationale Begegnungen in Gemeinschaftsdiensten e.V. Conseil général Ligue de l’enseignement 56



Ile d’Ilur- Nettoyage de plage et arrachage de plantes invasives

Du 30 juillet au 6 août 2013


DRJSCS ; Région Bretagne ; OFAJ Internationale Jugendgemein-schaftsdienste (ijgd) Conseil général Ligue de l’enseignement 56


Pont Labbé- Mise en valeur de l’ancien écomusée de Karvazégan



DRJSCS ; Région Bretagne ; OFAJ Internationale .V. Internationale Begegnungen in Gemeinschaftsdiensten e.V. Conseil général Ligue de l’enseignement 29


Bilan quantitatif : 7 groupes en moyenne de 13 jeunes, 93 jeunes de 14 à 18 ans dont 52 Français, et 41 Allemands; encadrés par trois animateurs français ou allemands

Objectifs

Réaliser un travail d'utilité collective au cœur d'une communauté mobilisant des jeunes résidant en zone rurale et urbaine.

Faire se rencontrer des gens provenant de différents horizons

Former des citoyens actifs et engagés : expérimenter et faire des apprentissages

Impliquer les collectivités locales en valorisant leurs espaces naturels et touristiques

Rassembler des jeunes autour d'un travail commun et les faire participer à une vie intensive de groupe, les intégrer dans une collectivité locale et leur faire vivre une expérience d'engagement communautaire.

S’initier à la langue allemande et française par le biais de jeux linguistiques

Bilan qualitatif Avec un encadrement adapté, l’ensemble des chantiers a rempli pleinement leurs objectifs :

- participation de l’ensemble des partenariats allemands avec la création de deux nouveaux partenariats,

- implication des collectivités locales dans la mise en place des chantiers, - forte demande des jeunes et des familles, - bonne intégration des jeunes dans la dynamique de chantier et de l’interculturel, - forte cohésion avec le tissu associatif local, - organisation d’un premier chantier avec la Ligue 29.

Problématiques rencontrées Alors que les objectifs des collectivités pour mobiliser la jeunesse sur des enjeux de société sont forts, on observe l’absence cette année de financement de Direction Régionale Jeunesse, Sports de la Cohésion Sociale. Le Conseil Régional égion prend en partie le relais. On observe pourtant un intérêt croissant des jeunes à s’impliquer dans ce type de projet.

Perspectives - Pérenniser le partenariat avec la Ligue 56 et la ligue 29 sur une base de trois

chantiers - Enrichir et diversifier les partenariats avec l’Allemagne


6- ETRE ACTEUR DE L'EDUCATION PERMANENTE PAR LA FORMATION POUR

LES ADULTES ET LES JEUNES

6-1 La Formation professionnelle en direction des acteurs de l’éducation

La Ligue de l'enseignement estime que la formation initiale et continue des professionnels est un véritable enjeu social et politique. Parce qu’on n'apprend pas de la même façon à 40 ans et à 20 ans, parce qu’on n'a pas la même relation à l'apprentissage selon qu'on a été en situation de réussite ou d'échec dans sa formation initiale, les formateurs–trices de la Ligue de l'enseignement s'adaptent à leur public, dépassant la seule visée d'insertion professionnelle pour proposer aux stagiaires une expérience culturelle et citoyenne. La Ligue de l’enseignement organise des formations destinées à tous les professionnel-le-s de la petite enfance, de l’enfance et de la jeunesse (Assistants maternels, animateur, ATSEM, directeur de structure collective, agent périscolaire, EJE, auxiliaire de puériculture, responsable service enfance...)

Les temps de formation sont animés de manière interactive : Les stagiaires sont au cœur du processus de formation – analyse de leur pratique, de

leur expérience et de leurs savoirs,

Les formateurs utilisent une approche illustrée, basée sur des exemples pratiques, tout en étant vigilants à varier les supports, les méthodes de travail et de réflexion.

Les formations alternent entre contenus théoriques (actualisés) et applications pratiques.


Formation Initiale des Assistants maternels – volet A de 90h

Toute l’année 2013 en dehors des vacances scolaires

Assistants maternels agrées avant l’accueil du 1er enfant

CG 22 service de la PMI, CFS 22, SMETRAL, RPAM

238 stagiaires soit 14 groupes soit 1 260 heures de formations

Formation Initiale des Assistants maternels – volet B de 30h

Toute l’année 2013 en dehors des vacances scolaires

Assistants maternels agrées dans les 2 ans qui suivent l’accueil du 1er enfant

CG 22 service de la PMI, CFS 22, SMETRAL, RPAM

256 stagiaires soit 18 groupes soit 540 heures de formations

Labellisation IPERIA

Labellisation obtenue le 11/12 pour 3 ans

Assistants maternels en exercice

IPERIA, AGEFOS

Obtention de la labellisation comme organisme de formation continue d’assistants maternels pour 3 ans.

Objectifs Dans le département des Côtes d’Armor, la Ligue de l’enseignement, développe dans ses divers projets ces 3 fondements :

SE FORMER, de façon permanente pour que chacun puisse librement prendre en charge son développement personnel, son cheminement professionnel. Pour que l'analyse de pratiques, la prise de recul, l'échange offrent à tous des espaces de prise de conscience et d'évolution.

ACCOMPAGNER et IMPULSER des démarches collectives de territoires pour mettre en synergie les potentialités des uns et des autres. Pour rendre cohérente et efficiente l'action éducative. Pour créer de nouvelles modalités d'intervention éducative.


APPORTER des CONNAISSANCES, des OUTILS, des TECHNIQUES pour développer ses propres savoirs au regard des recherches actuelles en matière éducative. Pour acquérir de nouvelles compétences, de nouveaux savoir-faire. Pour innover dans les métiers d’accueil du public petite enfance/enfance/jeunesse.

Bilan qualitatif L’ensemble de ces formations engendre des évaluations écrites des stagiaires positives :

Remises en questions des savoirs et des pratiques,

Alternance agréable entre temps théoriques et temps pratiques,

Richesse des échanges entre professionnels,

Prise de conscience sur l’importance de professionnaliser sa pratique,

Qualité des documents distribués,

Problématiques rencontrées Les assistants maternels stagiaires expriment régulièrement leur difficulté professionnelle à vivre leur statut de salarié du particulier employeur.

Perspectives Créer plus de liens avec les collectivités locales et ainsi pouvoir mieux les accompagner dans leurs diagnostics de besoins et d’attentes en termes de formation concernant leurs salariés des temps périscolaires et extra-scolaires (ATSEM, agents des temps périscolaires, animateurs d’accueil de loisirs, personnel d’établissement collectifs d’accueil de la petite enfance…)

6-2 Formation BAFA

Le Brevet d’Aptitude au Fonction d’Animateur (BAFA) est un brevet délivré par le Ministère des Sports, de la Jeunesse, de l’Éducation Populaire et de la Vie Associative, il est reconnu par l’ensemble des organisateurs d’Accueils Collectifs de Mineurs (ACM). Cette formation constitue une préparation à la prise de responsabilités et permet – à titre non professionnel et de façon occasionnelle – de développer de nouvelles compétences, d’expérimenter sa posture éducative et son dynamisme dans un accueil collectif. Les Accueils Collectifs de Mineurs peuvent prendre différentes formes :

Accueil de Loisirs Sans Hébergement (ALSH)

Séjour de vacances long (ex : colonie), ou court (ex : mini-camps)

Temps périscolaires (accueil du matin/soir, pause méridienne, Temps d’Activités Périscolaires)

Le décret de la réforme des rythmes scolaires, qui annonce le retour à la semaine de 4 jours et demi d’école, crée l’opportunité pour les collectivités et ses partenaires locaux de repenser l’articulation des différents temps de l’enfant (scolaire, périscolaire et extra-scolaire). La Ligue de l’enseignement à cette occasion réaffirme sa volonté de permettre à chaque enfant, d’accéder à l’éducation, à la culture, aux loisirs (sports, vacances, pratiques artistiques…) dans le but d’exercer une citoyenneté active et d’établir durablement une société plus juste, plus libre et plus solidaire. Il est nécessaire que les différentes actions éducatives forment un ensemble cohérent et complémentaire et qu'elles soient menées en n'oubliant jamais que le premier des partenaires, c'est l'enfant, à la fois promoteur et acteur de son éducation.



Session générale du 21 au 25/10 puis les mercredis 6, 13 et 20/11

Agents des collectivités, personne en reconversion professionnelle

Centre de Gestion, DDCS

20 stagiaires dont 18 agents des collectivités

Objectifs « La formation au brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur (BAFA) a pour objectif de préparer l'animateur à exercer les fonctions suivantes conformément aux dispositions de l'article 2 du décret du 28 août 1987 » :

assurer la sécurité physique et morale des mineurs ;

participer, au sein d'une équipe, à la mise en œuvre d'un projet pédagogique en cohérence avec le projet éducatif dans le respect du cadre réglementaire des accueils collectifs de mineurs ;

construire une relation de qualité avec les mineurs qu'elle soit individuelle ou collective ;

participer à l'accueil, la communication et le développement des relations entre les différents acteurs ;

encadrer et animer la vie quotidienne et les activités ;

accompagner les mineurs dans la réalisation de leurs projets. » Extrait de l’Arrêté du 22 juin 2007

Problématiques rencontrées La formation BAFA n’est pas une formation professionnelle, comment permettre aux agents des collectivités de poursuivre leur parcours vers une formation professionnelle diplômante ?

Bilan qualitatif Les évaluations des stagiaires sont extrêmement positives :

Découverte des fonctions et du rôle de l’animateur,

Connaissance des besoins, des rythmes et des grandes étapes du développement de l’enfant,

Apprentissage des aspects règlementaires d’un accueil collectif de mineurs (ACM),

Mise en situation d’animation de différentes activités (manuelles, sportives, culturelles, vie quotidienne…),

Une formation rythmée, valorisante pour les stagiaires et qui ouvre des perspectives d’emploi.

Perspectives Organiser de nouvelles sessions générales afin de répondre à la demande des collectivités et du Centre de Gestion des Côtes d’Armor, ainsi que des sessions d’approfondissement.


7- ACCENTUER LA STRATEGIE DE MUTUALISATION ET DE DEVELOPPEMENT

ENGAGEE SUR LA REGION PAR LA LIGUE BRETAGNE

La Ligue de l’enseignement de Bretagne est constituée des 4 fédérations départementales. Elle regroupe près de 1 000 associations adhérentes et 80 000 adhérents. Elle s’appuie sur de nombreux bénévoles et sur 80 professionnels investis dans les quatre départements. La Ligue de l’enseignement de Bretagne est gérée par un Conseil d’administration constitué des représentants des 4 fédérations départementales. Pour assurer la mise en œuvre de son projet politique, la Ligue de l’enseignement de Bretagne a souhaité accélérer la régionalisation en mobilisant et en mutualisant l’ensemble de ses ressources dans le but de :

- prendre en compte la montée en puissance de la dimension régionale dans la vie institutionnelle, dans la vie sociale et dans les politiques publiques, ce qui nécessite une présence forte au niveau régional ;

- préserver et consolider les capacités d'intervention de la Ligue sur l’ensemble du territoire de Breton dans un contexte économico-politique perturbé, en mutualisant les moyens et compétences existants.

- repérer des actions innovantes conformes à l’objet de la Ligue et économiquement porteuses, et s’organiser régionalement pour les mettre en œuvre avec des retombées positives pour les quatre fédérations départementales.

La Ligue de l’enseignement de Bretagne, pour répondre à ce triple objectif, s’est dotée d’équipes d’intervention dans les domaines suivants et non exhaustifs : fonction employeur, petite enfance, jeunesse, Lire et Faire Lire, Education, Lutte contre les discriminations, communication.

Le contenu des missions régionales est arrêté par les instances statutaires de la Ligue de l’enseignement de Bretagne. Le pilotage de ces missions est délégué à deux fédérations distinctes ; l’une est chargée de l’animation politique et l’autre de la coordination technique. Les commissions sont constituées d’administrateurs et de salariés des quatre fédérations de Bretagne. Ce fonctionnement permet de mutualiser les compétences sur des objets nécessitant de coordonner les dimensions philosophique, technique et économique.

Au cours des derniers mois, la Ligue de l’Enseignement Bretagne a travaillé la lutte contre les discriminations, l’implication de la jeunesse dans la vie publique, la remédiation scolaire au lycée et la formation professionnelle des acteurs éducatifs et la fonction employeur pour soutenir la vie associative.

L’animation technique des commissions est confiée à la Fédération disposant d’un domaine d’expertise en la matière. Ainsi, la Ligue de l’Enseignement des Côtes-d’Armor a été mandatée pour animer la commission régionale « petite enfance ».. Elle pilote en tant que référent politique les commissions Jeunesse et celle liée à la fonction employeur

La Ligue de l’Enseignement en Bretagne soutient à hauteur en général d’un emploi à mi-temps chaque mission technique régionale portée par une fédération. Le portage politique relève des moyens des fédérations départementales. Cette mutualisation a permis à la Ligue de l’Enseignement en Bretagne d’acquérir des compétences partagées, de renforcer son expertise dans les domaines sur lesquels elle s’est investie, d’impliquer les administrateurs et les salariés dans cette construction et d’être beaucoup plus présente sur l’espace régional. Les moyens conservés ou obtenus par le développement de cette compétence collective ont été mis à profit pour renforcer la solidarité financière entre les quatre départements bretons.


25 associations étaient présentes ou représentées, soit un nombre total de mandats de 113 Suite à la présentation du rapport moral par le Président, de la présentation des activités de l’année 2012 par la Déléguée Générale, et à la présentation des comptes par la Trésorière, l’Assemblée Générale se prononce sur les résolutions suivantes :

Première résolution

L'Assemblée Générale de l'association, après avoir entendu la lecture du procès-verbal de l'Assemblée Générale du 30 mars 2012, approuve ledit procès-verbal. Adoptée à l’unanimité

Deuxième résolution L'Assemblée Générale approuve le rapport d'activité de l'association pour l'exercice 2012. Adoptée à l’unanimité

Troisième résolution L'Assemblée Générale approuve le rapport moral de l’exercice 2012. Adoptée à l’unanimité

Quatrième résolution

L'Assemblée Générale, après avoir entendu la lecture du rapport du Conseil sur la gestion de l'association et sur sa situation morale et financière au titre de l'exercice clos le 31 décembre 2012 et du rapport du Commissaire aux Comptes approuve toutes leurs parties des-dits rapports ainsi que les comptes clos le 31 décembre 2012 tels qu'ils ont été présentés, et présentant un résultat positif de 73 599 €. En conséquence, l'Assemblée Générale approuve les opérations traduites par ces comptes ou résumés dans ces rapports. Elle donne quitus aux membres du Conseil d'administration et au Commissaire aux comptes de l'exécution de leur mandat au titre de l'exercice écoulé. Adoptée à l’unanimité

Cinquième résolution L'Assemblée Générale, décide d'affecter l’excédent de l'exercice clos le 31/12/2012 de 73 599 euros en report à nouveau, ce qui porte le solde négatif de ce compte à – 112 685 euros. Adoptée à l’unanimité

Sixième résolution L'Assemblée Générale, après avoir entendu lecture du rapport spécial du Commissaire aux Comptes, approuve les conventions. Adoptée à l’unanimité


Septième résolution L'Assemblée Générale, après avoir pris connaissance des candidatures présentées, décide de voter pour le renouvellement en qualité de membres du Conseil de l'association selon les dispositions statutaires de

- Monsieur Camille BINDER - Monsieur Yvon COQUIN - Madame Martine DESNOS - Madame Joëlle ESTEFFE - Monsieur Yves GICQUEL - Madame Annick HAUDECOEUR - Madame Annie LENOEL - Adoptée à l’unanimité

Huitième résolution

L'Assemblée Générale donne pouvoir au porteur d'une copie du présent Procès-Verbal pour accomplir toutes formalités partout où besoin sera. Adoptée à l’unanimité

Fait à Saint-Brieuc, le ………………………………..


Suite à la présentation du rapport moral par la Présidente, de la présentation des activités de l’année 2013 par le Délégué Général, et à la présentation des comptes par le Trésorier, l’Assemblée Générale se prononce sur les résolutions suivantes : Première résolution L'Assemblée Générale de l'association, après avoir entendu la lecture du procès-verbal de l'Assemblée Générale du 5 avril 2013, approuve ledit procès-verbal. Deuxième résolution L'Assemblée Générale approuve le rapport d'activité de l'association pour l'exercice 2013. Troisième résolution L'Assemblée Générale approuve le rapport moral de l’exercice 2013. Quatrième résolution L'Assemblée Générale, après avoir entendu la lecture du rapport du Conseil sur la gestion de l'association et sur sa situation morale et financière au titre de l'exercice clos le 31 décembre 2013 et du rapport du Commissaire aux Comptes approuve toutes leurs parties des-dits rapports ainsi que les comptes clos le 31 décembre 2013 tels qu'ils ont été présentés. En conséquence, l'Assemblée Générale approuve les opérations traduites par ces comptes ou résumés dans ces rapports. Elle donne quitus aux membres du Conseil d'administration et au Commissaire aux comptes de l'exécution de leur mandat au titre de l'exercice écoulé. Cinquième résolution L'Assemblée Générale, décide d'affecter l’excédent de l'exercice clos le 31/12/2013 de 53 232 euros en report à nouveau, ce qui porte le solde négatif de ce compte à – 59 452 euros. Sixième résolution L'Assemblée Générale, après avoir entendu lecture du rapport spécial du Commissaire aux Comptes, prend acte qu’il existe une convention entre l’USEP et la Ligue de l'enseignement des Côtes d'Armor, FOL 22 ainsi qu’avec l’UFOLEP Septième résolution L’Assemblée générale entend soutenir l’USEP, secteur sportif de la Ligue de l'enseignement dans son effort de redressement. A ce titre elle décide de lui reverser la part des licences de 8 600€ pour l’année 2013 et de provisionner la somme de 15 371€ (correspondant au cumul des déficits antérieurs) dont le versement sera conditionné à la signature d’un plan de développement avec des objectifs chiffrés (une convention en précisera les modalités).


Huitième résolution L'Assemblée Générale, après avoir pris connaissance des candidatures présentées, décide de voter pour le renouvellement en qualité de membres du Conseil de l'association selon les dispositions statutaires de Maryse Paraire Jean Claude Gaspaillard Neuvième résolution L'Assemblée Générale donne pouvoir au porteur d'une copie du présent Procès-Verbal pour accomplir toutes formalités partout où besoin sera.

rapport d’assemblée générale 2013la fédération est aussi un vecteur de mutualisation et de...

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