Quatrième bilan global du FEM

Consultation avec les points focaux du FEMNairobi (Kenya)

Mai 2009

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4e bilan global : aperçu général

Objectif Questions clés : 5 points Portée et méthodologie Calendrier Réalisation Interaction

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Objectif du 4e bilan global

Évaluer la mesure dans laquelle le FEM atteint ses objectifs et identifier les améliorations possibles.

Le 4e bilan global déterminera les résultats du portefeuille, la pérennité et l’effet catalytique de ces résultats et les impacts qui ont été obtenus dans les domaines thématiques du FEM.

5 points (focalisation)

1. Rôle et valeur ajoutée du FEM– Situation internationale

2. Résultats du FEM– Résultats actuels et réalisations

3. Pertinence du FEM– Depuis le 3e bilan global, toutes les conventions,

mandat et pays du FEM

4. Questions de performance affectant les résultats– Selon la méthodologie APR

5. Mobilisation des ressources & gestion financière– Perspective historique sur la reconstitution et sur la

gestion actuelle

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Méthodes mixtes et approche à base théorique

– Analyse bibliographique– Recherche documentaire– Visites et vérifications sur le terrain– Interviews, sondages– Analyse de portefeuilles– Examen de projets– Consultations de parties prenantes

Études de cas de pays

Études comparatives

Méthodologie

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Processus et calendrierPrincipaux jalons : Termes de référence approuvés par le Conseil :

– 5 septembre 2008 Réunion interorganisations pour examiner les TdR :

– 12 septembre 2008 Réunion interorganisations pour examiner la méthodologie:

– 27 janvier 2009 Réunion interorganisations pour examiner les constats

préliminaires : – 12 mai 2009

Rapport intérimaire sur le 4e bilan global présenté au Conseil et reconstitution

– 23 et 26 juin 2009 Fin du recueil des données :

– 30 juin 2009 Réunion interorganisations pour examiner le 4e bilan global

préliminaire : – 25 août 2009

Rapport final sur le 4e bilan global présenté à la réunion de reconstitution :

– Septembre/octobre 2009

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Élaboration du 4e bilan global Responsabilité générale : Bureau de l’évaluation Perspective sur les domaines thématiques : théorie

du changement élaborée au niveau des projets et du programme

Établissement de la méthodologie Données et documents du portefeuille Visites des pays, des entités et sur le terrain

– Toutes les Entités du FEM– Toutes les « conventions du FEM »– 10 pays visités– Inclusion d’informations d’évaluation provenant de plus de

50 pays Analyse et rédaction

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Questions de conflits d’intérêts

Le Bureau de l’évaluation du FEM veillera à ce que des experts indépendants évaluent les aspects suivants pour le 4e bilan global :

La fonction d’évaluation au FEM : panel professionnel d’examen par les pairs

La gouvernance au FEM, et tout particulièrement le rôle du Conseil

Le rôle des points focaux du FEM, leurs prestations et les appuis qui leur ont été apportés

La gestion de la Caisse du FEM et le rôle de l’Administrateur du FEM

Avancement (1)

Consultations des parties prenantes menées lors de réunions sous-régionales :– Nouvelle-Zélande

– Mexique

– Croatie

– Maroc

– Thaïlande

– Kenya

– La Barbade (juin 2009)

Des réunions avec la société civile ont également eu lieu lors des réunions sous-régionales

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Avancement (2) Élaboration de la méthodologie : achevée Étude documentaire des évaluations existantes :

pratiquement achevée Analyse du portefeuille et des données : a été actualisée

jusqu’à la date du 31 mars 2009 Dans le rapport final du 4e bilan global, la date de clôture de

l’analyse du portefeuille et des données sera le 30 juin 2009 Actualisation de l’analyse du DAR : sera effectuée dans les

mois à venir Sondage général des parties prenantes : envoyé

en avril Autres sondages :

– Gouvernance au FEM : auprès du Conseil et des points focaux– S&E au FEM: auprès des Entités du FEM, de leur bureau

d’évaluation, des points focaux et des chefs de projet.

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Avancement (3)

Le 4e bilan global contiendra des informations provenant de 57 pays, soit plus de 30% des pays bénéficiant de l’appui du FEM.

– Évaluations des portefeuilles de pays– Étude des avantages locaux– Examen à mi-parcours du DAR– Évaluations d’impact

Des informations ont été recueillies dans le cadre d’un total de 97 visites effectuées au cours des trois dernières années

– Vérifications sur le terrain (APR)– Évaluations de portefeuilles de pays (Costa Rica, Philippines, Samoa, Bénin,

Cameroun, Madagascar, Afrique du Sud)– Évaluations d’impact– Examen à mi-parcours du DAR

Des informations sur 210 projets et programmes achevés seront analysées dans le 4e bilan global

Bonne représentation des 3 Agents d’exécution; l’expérience avec les 7 nouveaux organismes est encore relativement limitée

Études de cas de pays : 6 (Belize, Bhoutan, Chili, Mexique, Seychelles, Uruguay, ont été réalisées) et 3 (Chine, Éthiopie, Iran) le seront en mai-juin

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Avancement (4)

La sous-étude sur la gouvernance est en cours de réalisation et de nombreux points focaux ont déjà été interviewés par M. Carlos Perez del Castillo

Le rapport d’examen par les pairs de la fonction d’évaluation du FEM est en cours de rédaction et il sera présenté au Conseil en juin

Un sondage distinct sur les questions de S&E sera envoyé en mai aux Entités du FEM, à leur bureau d’évaluation, aux chefs de projet et aux points focaux

Les évaluations en continu seront intégrées dans le 4e bilan global :

– Substances destructrices de l’ozone,– Rapport annuel de la performance, et– Évaluations de portefeuilles de pays en Égypte et en Syrie

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Points à débattre (1) Rôle of the FEM :

– Selon vous, quels sont le rôle et la valeur ajoutée du FEM pour faire face aux grands problèmes de l’environnement mondial ?

– Comment concevez-vous votre rôle en tant que partenaire du FEM ?

– Avez-vous constaté, dans le temps, des changements dans le partenariat du FEM ? Recommandations ?

Résultats et impact :

– Exemples :

• Résultats et impact obtenus par la Banque mondiale grâce au financement du FEM, par pays et par domaine thématique

• Effet catalytique du FEM

• Avantages obtenus pour l’environnement mondial ?

– Comment ces résultats ont-ils été obtenus et sont-ils durables ?

Points à débattre (2)

Pertinence de l’appui du FEM :– Par rapport aux orientations des conventions et aux priorités

nationales de développement durable ?– Dans quelle mesure considérez-vous que le portefeuille du

FEM de votre organisme est mené par les pays, par comparaison aux autres activités de votre portefeuille ?

– Dans quelle mesure y a-t-il eu des compromis à consentir entre les besoins de développement locaux et les avantages pour l’environnement mondial ?

Performance :– Gouvernance du FEM– Comparaison du FEM avec les activités principales de la

Banque mondiale et avec d’autres possibilités de cofinancement du point de vue des efforts et des coûts de préparation et d’exécution des projets ?

– Questions concernant le cycle des projets – Autres grandes questions (par ex. apprentissage, S&T)

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Merci

N’hésitez pas à nous faire part de toute information complémentaire ainsi que de vos préoccupations, opinions et suggestions en les envoyant à

OPS4@thegef.org

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