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PROMOTION DE LrsquoINNOVATION EN MEacuteDITERRANEacuteE
Lrsquoeacutetude Promotion de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee srsquoappuie sur un travail de terrain un recensement des programmes existants des ateliers avec les laquo acteurs meacutediterraneacuteens du changement raquo pour proposer un eacutetat des lieux des eacutecosystegravemes de lrsquoinnovation qui se deacuteveloppent au sud de la Meacutediterraneacutee
Trois types de structures drsquoappui agrave lrsquoinnovation sont cibleacutes technopocircles incubateurs et centres de valorisa-tion 7 pays MED sont concerneacutes Algeacuterie Egypte Jorda-nie Liban Maroc Palestine et Tunisie
Au-delagrave des analyses macro-eacuteconomiques lrsquoambition de cette eacutetude est de proposer des eacuteleacutements cleacutes pour lrsquoeacutemergence de nouvelles dynamiques de deacuteveloppe-ment de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee mise en valeur des bonnes pratiques identification et implication drsquoac-teurs moteurs et mise en reacuteseau de communauteacutes et pocircles drsquoinnovation agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
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Teacuteleacutechargez lrsquoeacutetude dans sa version inteacutegrale (wwwanimaweborgetudesphp) Etat des lieux acteurs et politiques de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee Profil des structures drsquoappui agrave lrsquoinnovation technopocircles incubateurs et centres de valorisation Dynamiques et partenariats drsquoinnovation quelles difficulteacutes et opportuniteacutes Recommandations
Acceacutedez agrave la cartographie interactive des pocircles drsquoinnovation en Meacutediterraneacutee (wwwmedmapseu)
Cartographie des technopocircles incubateurs et centres de valorisation dans les pays MED
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Le deacuteveloppement des eacuteconomies de lrsquoinnovation est plus que jamais en peacuteriode de crise une course agrave la compeacutetitiviteacute engageacutee par quasiment tous les pays dans le but de creacuteer de la valeur ajouteacutee et de geacuteneacuterer des emplois agrave long terme
Lrsquoessor drsquoactiviteacutes industrielles drsquoavenir dans des domaines drsquoexcellence le pari sur lrsquoentrepreneuriat et la creacuteation de futurs champions eacuteconomiques lrsquoattraction drsquoinvestissements eacutetrangers sur des activiteacutes haut de gamme lrsquoinsertion dans les flux mondiaux drsquoeacutechanges de connaissance par la promotion de technopocircles et de vitrines drsquoinnovation sont autant de prioriteacutes de deacuteveloppement pour tous et pour les pays MED notamment
Pourtant face agrave ces enjeux un deacutecrochage des pays du bassin meacutediterraneacuteen se dessine agrave plusieurs niveaux problegravemes de masse critique des investissements et eacutequipements manque de visibiliteacute internationale faibles performances de la valorisation de la recherche et difficulteacute agrave mettre en place des partenariats public-priveacute
Lrsquoeacutetude Promotion de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee a eacuteteacute reacutealiseacutee dans le cadre du programme IT1 une initiative du Centre de Marseille pour lrsquointeacutegration en Meacutediterraneacutee (CMI) coordonneacutee par la Banque Europeacuteenne drsquoInvestissement (BEI) visant
agrave contribuer agrave lrsquoaugmentation du flux de projets innovants dans la reacutegion et renforcer la chaicircne de lrsquoinnovation Lrsquoeacutetude a eacuteteacute dirigeacutee par ANIMA Investment Network en coordination avec la fondation Madri+ et le projet MIRA de la DG Recherche
de la Commission europeacuteenne
Etat des lieux acteurs et politiques de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee
Les activiteacutes de recherche et deacuteveloppement (RampD) en Meacutediterraneacutee sont tregraves largement concentreacutees dans les centres de recherche et universiteacutes publiques (plus de 90 contre 54 en moyenne dans lrsquoUnion europeacuteenne) Les investissements en RampD repreacutesentent des montants faibles compareacutes aux moyennes internationales entre 02 et 07 du PIB dans les pays MED (excepteacute la Tunisie avec environ 1) contre pregraves de 2 du PIB en Europe
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale il existe un manque significatif de moyens (chercheurs eacutequipements) et une faible efficaciteacute des systegravemes drsquoinnovation en Meacutediterraneacutee que ce soit en termes de vision strateacutegique drsquoexcellence de la recherche de visibiliteacute internationale de valorisation des publications et des brevets ou drsquoenvironnement de lrsquoinnovation Les pays MED sont par ailleurs tous affecteacutes par un pheacutenomegravene de fuite des cerveaux Il existe cependant des diffeacuterences entre certains pays les performances de la Jordanie ou de la Tunisie sont proches ou supeacuterieures agrave celles de lrsquoEurope du Sud (France ou Italie par exemple) tandis que lrsquoAlgeacuterie est en retard sur quasiment tous les tableaux
Le secteur priveacute est encore relativement peu engageacute dans lrsquoinnovation mais traverse une phase de profonde mutation avec notamment lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle geacuteneacuteration drsquoentrepreneurs et de PME innovantes le deacuteveloppement drsquoune industrie du capital risque lrsquoimplication croissante de grands groupes et la multiplication de programmes drsquoappui agrave la promotion de lrsquoinnovation agrave lrsquoeacutechelle nationale et internationale
Types drsquoacteurs
Profil Focus
Innovation Attentes
Interfaces international
TPE PME traditionnelles
Structures informelles Management familial
Low tech Services Agro
Management de lrsquoinnovation Formalisation drsquooffres
Chambres de commerce Feacutedeacuterations Clusters locaux
Start-ups nouvelles PME
Forte innovation Equipes internationales
Mid tech Services High tech
Coaching Financement drsquoamorccedilage Accegraves aux marcheacutes locaux et internationaux
Clusters innovants Compeacutetitions de business plans Incubateurs peacutepiniegraveres technopocircles
Grands groupes locaux et
internationaux
Position dominante dans lrsquoinnovation Faible interaction avec les reacuteseaux locaux
Infrastructures Energie Banques TIC
Sourcing de talents Promotion de produits Partenariats RampD
Feacutedeacuterations professionnelles Clusters innovants Agences gouvernementales etou de promotion
Universiteacutes et centres RampD
publics
Faibles moyens de recherche Manque de visibiliteacute sur les domaines drsquoexcellence Fuite des cerveaux
High Tech TIC Environnement Agro Santeacute
Marketing Meilleure gouvernance Co-financement et partenariats public priveacute
Programmes drsquoappui internationaux Centres de valorisation
Acteurs financiers
Fort deacuteveloppement du capital risque depuis 10 ans Timide eacutemergence de busi-ness angels
Biens de consommation Infrastructures Services High Tech
Sourcing de projets Baisse des coucircts de due diligence Reacuteseaux de coaching
Reacuteseaux de business angels Fonds de capital risque reacutegionaux
Profil des structures drsquoappui agrave lrsquoinnovation technopocircles incubateurs et centres de valorisation
Lrsquoeacutetude se focalise sur trois types de structures drsquoappui pour croiser diffeacuterents regards et enjeux lieacutes agrave la promotion de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee
- Les technopocircles sont au cœur des politiques drsquoattractiviteacute des territoires en Meacutediterraneacutee et de la question des synergies entre acteurs publics et priveacutes dans lrsquoinnovation
- Les incubateurs sont face agrave la question de la place du financement de lrsquoinnovation et de lrsquoimplication des grandes entreprises dans les eacutecosystegravemes drsquoinnovation
- Les centres de valorisation de la recherche posent la question de la gouvernance publique et de lrsquoadeacutequation entre recherche publique et besoin du marcheacute
Profils des acteurs cleacutes de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee
Forces
Secteurs innovants en forte croissance (TIC tourisme et services agro-industrie santeacute)
Talents de la diaspora en Europe USA et pays du Golfe
Success stories et modegraveles agrave suivre
Faiblesses
Culture de lrsquoinnovation peu deacuteveloppeacutee
Manque de confiance et de proximiteacute entre acteurs publics et priveacutes
Faible lisibiliteacute et visibiliteacute agrave lrsquoeacutechelle internationale
Cadre reacuteglementaire rigide
Peu de fonds drsquoamorccedilage
Menaces
Deacutecrochage par rapport aux flux mondiaux de connaissance et drsquoinvestissement
Sous-investissement et dispersion des moyens
Crise et baisse des investissements directs eacutetrangers
Opportuniteacutes
Envie drsquoentreprendre
Effet de levier des marcheacutes publics
Nouveaux acteurs cleacutes (grands groupes business angels) souhaitant srsquoimpliquer
Nouvelles politiques drsquoinnovation
Vers des partenariats sud-sud
Dans un contexte ougrave lrsquoinnovation se construit de plus en plus en reacuteseau et agrave lrsquoeacutechelle internationale de maniegravere ouverte et autour drsquoeacutecosystegravemes drsquoinnovation le manque de proximiteacute et de confiance entre acteurs priveacutes et publics la rigiditeacute des cadres administratifs le manque de formation des managers de lrsquoinnovation et les problegravemes de gouvernance sont autant drsquoobstacles majeurs au deacuteveloppement de dynamiques drsquoinnovation dans les pays MED
Pourtant de nouvelles dynamiques sont agrave lrsquoœuvre comme le deacuteveloppement reacutecent drsquoune culture de lrsquoentrepreneuriat en Meacutediterraneacutee ou encore la mise en œuvre de partenariats Sud-Sud entre acteurs cleacutes de lrsquoinnovation Les pays MED disposent de leviers inteacuteres-sants pour dynamiser leurs systegravemes drsquoinnovation com-me le recours aux marcheacutes publics ou la mise agrave contribu-tion de leurs talents expatrieacutes ou issus de la diaspora et qui souhaitent srsquoimpliquer pour leurs pays drsquoorigine
90 incubateurs ont eacuteteacute identifieacutes dont la moitieacute au Maroc et en Tunisie Ils sont reacutepartis en trois cateacutegories les incubateurs universitaires tradition-nels (peu actifs) les peacutepiniegraveres (qui se concentrent souvent sur des services drsquoaccompagnement administratif) et les acceacuteleacuterateurs drsquoinnovation (dureacutee drsquoaccompagnement reacuteduite proximiteacute avec les reacuteseaux financiers) Une part preacutepondeacuterante des incubateurs (53) est multisectorielle Plus drsquoun tiers (37) cible en prioriteacute les TIC
Plus de 50 centres de valorisation des reacutesultats de la recherche ont eacuteteacute reacutepertorieacutes dans les pays MED Ils sont aussi tregraves reacutecents (80 ont eacuteteacute creacuteeacutes apregraves 2008) et nrsquoont geacuteneacute-ralement pas de structure ou drsquoeacutequipes deacutedieacutees agrave plein temps Ils se concentrent principalement en Egypte (14 centres identi-fieacutes) et en Algeacuterie (13) Les services fournis sont geacuteneacuteralement destineacutes agrave des eacutequipes internes (chercheurs eacutetudiants) et peu tourneacutes vers lrsquoentreprise et lrsquointernational Un quart seulement des centres de valorisation cible un domaine sectoriel preacutecis comme lrsquoa-gronomie les biotechnologies ou la santeacute
Dynamiques et partenariats drsquoinnovation en Meacutediterraneacutee quelles difficulteacutes et opportuniteacutes
Analyse SWOT
41 projets de technopocircles reacutealiseacutes ou annonceacutes ont eacuteteacute recenseacutes dans les 7 pays MED cibleacutes par lrsquoeacutetude Pregraves des 34 ont eacuteteacute creacuteeacutes apregraves 2005 majoritairement concentreacutes en Tunisie (12) et au Maroc (9) Souvent eacuteloigneacutes des centres villes ils pacirctis-sent de la faiblesse des eacutecosystegravemes locaux et drsquoun manque de taille criti-que (manque drsquoentreprises et centres de recherche) Les technopocircles sont positionneacutes majoritairement dans le secteur des TIC (36) Le secteur de lrsquoagroalimentaire est eacutegalement bien repreacutesenteacute (18)
12 propositions drsquoactions agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
Plusieurs arguments jouent en faveur drsquoactions agrave lrsquoeacutechelle euro-meacutediterraneacuteenne la mutualisation de moyens pour lrsquoinstant trop modestes au nord comme au sud de la Meacutediterraneacutee la recherche de synergies autour de probleacutematiques et de domaines drsquoexpertises communs (mobiliteacute gestion de lrsquoeau ou deacuteveloppement urbain par exemple) et la possibiliteacute de srsquoappuyer sur les nombreux talents souhaitant deacutevelopper des projets innovants entre Europe et Meacutediterraneacutee
Les propositions qui suivent reacutepondent agrave des probleacutematiques de terrain et recherchent les synergies avec les politiques et programmes existants Elles associent les acteurs de lrsquoinnovation autour de 4 eacutetapes de mise en œuvre (voir tableau)
A court terme un plan de mobilisation agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale (prioriteacutes acteurs moyens drsquoactivation leviers) propositions 1 et 2
A moyen terme des propositions drsquooutils agrave mutualiser pour creacuteer des effets de masse critique et des synergies entre ac-teurs de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee propositions 3 4 et 5
A plus long terme la coordination de dispositifs nationaux afin drsquooffrir aux innovateurs eacutevoluant dans la reacutegion euro-meacutediterraneacuteenne une continuiteacute de service propositions 6 7 8 et 9
En parallegravele un appui agrave la gouvernance de lrsquoinnovation est proposeacute agrave diffeacuterents niveaux pour mobiliser des acteurs cleacute au-tour de dynamiques drsquoinnovation agrave long terme propositions 10 11 et 12
Propositions Quoi Comment
Une plateforme de promotion et de collaboration en ligne (MedIn 20)
Annuaire acteurs BD 100 technologies cleacutes Chaicircnes de valeurs et domaines drsquoinnovations prioritaires en Meacutediterraneacutee Outils promotionnels (videacuteos success stories)
Srsquoappuyer sur les travaux drsquoanimation et mapping du groupe IT1 Deacutecentraliser lrsquoanimation de la plateforme Coordination avec programmes drsquoinnovation nationaux PCRD et compeacutetitions reacutegionales
4 task forces sectorielles reacutegionales
Economie verte Agro-industrie TIC Tourisme durable et services
Task forces associant 5 types drsquoacteurs autour drsquoobjectifs et plans drsquoactions reacutegionaux
Programme de formations
4 thegravemes prioritaires financement promotion et transfert de technologie communication gestion de la proprieacuteteacute intellectuelle
Autour de cas drsquoeacutetudes en reacuteunissant les acteurs de lrsquoaccompa-gnement de lrsquoeacutecosystegraveme et du marcheacute En synergie avec ce qui existe deacutejagrave en termes de formation au niveau de chaque pays
Services de veille Alertes et news sectorielles sur des opportuniteacutes de marcheacute des innovations et technologies et des opportuniteacutes de coopeacuteration
Partenariats avec des meacutedias speacutecialiseacutes plateformes de veille institutionnelle laboratoires publics ou grands groupes
Actions de promotion et de prospection
Des laquo Pavillons Meacutediterraneacutee raquo sur des foires internationales stands ateliers de promotion
Utiliser les talents de la diaspora (communauteacutes drsquoambassa-deurs) mobiliser des sponsors priveacutes sur des actions reacutecurrentes et long terme
Business deacuteveloppement international
Des laquo comptoirs Meacutediterraneacutee raquo dans des territoires cibles mobilisant des tecirctes de reacute-seau des co-working spaces et services drsquoeacutetude de marcheacutes low-cost
Cibler des territoires speacutecifiques capitales europeacuteennes pays du Golfe et USA
Parrainage et accompagne-ment manageacuterial
Des groupes de mentoring sectoriels agrave dimension reacutegionale
Donner une dimension reacutegionale agrave des programmes existants Associer des grands groupes
Financement drsquoamorccedilage
Une faciliteacute pour le financement de lrsquoamorccedilage en Meacutediterraneacutee -sourcing de projets -appui au co-financement -fonds reacutegional de co-investissement
Mettre en place un comiteacute drsquoexperts comiteacute drsquoengagement et eacutequipe drsquoanimation
Prototypage de projets drsquoinnovation
Une mise en reacuteseau de plateformes de prototypage et preuve de concept (living labs) agrave lrsquoeacutechelle euro-meacutediterraneacuteenne
Impliquer des grands groupes dans le sponsoring de ces plateformes Se connecter aux reacuteseaux de living labs europeacuteens
Deacutevelopper une culture entrepreneuriale au sein des pocircles drsquoinnovation
Des outils drsquoappui agrave lrsquoeacutemergence de projets (precirct drsquohonneurs accompagnement) et une assistance aux meilleurs projets drsquoinnovation
Organiser des compeacutetitions de business plans et creacuteer une eacutemulation autour des fonds proposeacutes Mesurer lrsquoimpact de ces fonds et inteacuteresser le personnel des structures drsquoappuis aux reacutesultats
Coordonner les politiques drsquoattractiviteacute politiques industrielles et drsquoinnovation
Structurer et mettre en reacuteseau au niveau strateacutegique des comiteacutes drsquoorientation de politi-ques drsquoappui agrave lrsquoentreprise et au niveau opeacutera-tionnel des guichets uniques de lrsquoinnovation
Utiliser les Points de Contacts Nationaux (PCN) mis en place dans le cadre du 7eme PCRD Organiser une confeacuterence annuelle sur la gouvernance de lrsquoinnovation
A lrsquoeacutechelle transnationale favoriser la mobiliteacute des innovateurs
Des bourses Mobiliteacute Innovation Meacutediterraneacutee pour les 100 meilleurs projets drsquoinnovation au sud de la Meacutediterraneacutee
Srsquoappuyer sur le programme Erasmus Jeunes entrepreneurs ou Euraxess de la Commission europeacuteenne
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Contacts CMI - Anuja Utz autzworldbankorg ANIMA - Seacutebastien Dagault et Amina Ziane-Cherif contactanimacoop
Etat des lieux acteurs et politiques de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee
Les activiteacutes de recherche et deacuteveloppement (RampD) en Meacutediterraneacutee sont tregraves largement concentreacutees dans les centres de recherche et universiteacutes publiques (plus de 90 contre 54 en moyenne dans lrsquoUnion europeacuteenne) Les investissements en RampD repreacutesentent des montants faibles compareacutes aux moyennes internationales entre 02 et 07 du PIB dans les pays MED (excepteacute la Tunisie avec environ 1) contre pregraves de 2 du PIB en Europe
Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale il existe un manque significatif de moyens (chercheurs eacutequipements) et une faible efficaciteacute des systegravemes drsquoinnovation en Meacutediterraneacutee que ce soit en termes de vision strateacutegique drsquoexcellence de la recherche de visibiliteacute internationale de valorisation des publications et des brevets ou drsquoenvironnement de lrsquoinnovation Les pays MED sont par ailleurs tous affecteacutes par un pheacutenomegravene de fuite des cerveaux Il existe cependant des diffeacuterences entre certains pays les performances de la Jordanie ou de la Tunisie sont proches ou supeacuterieures agrave celles de lrsquoEurope du Sud (France ou Italie par exemple) tandis que lrsquoAlgeacuterie est en retard sur quasiment tous les tableaux
Le secteur priveacute est encore relativement peu engageacute dans lrsquoinnovation mais traverse une phase de profonde mutation avec notamment lrsquoarriveacutee drsquoune nouvelle geacuteneacuteration drsquoentrepreneurs et de PME innovantes le deacuteveloppement drsquoune industrie du capital risque lrsquoimplication croissante de grands groupes et la multiplication de programmes drsquoappui agrave la promotion de lrsquoinnovation agrave lrsquoeacutechelle nationale et internationale
Types drsquoacteurs
Profil Focus
Innovation Attentes
Interfaces international
TPE PME traditionnelles
Structures informelles Management familial
Low tech Services Agro
Management de lrsquoinnovation Formalisation drsquooffres
Chambres de commerce Feacutedeacuterations Clusters locaux
Start-ups nouvelles PME
Forte innovation Equipes internationales
Mid tech Services High tech
Coaching Financement drsquoamorccedilage Accegraves aux marcheacutes locaux et internationaux
Clusters innovants Compeacutetitions de business plans Incubateurs peacutepiniegraveres technopocircles
Grands groupes locaux et
internationaux
Position dominante dans lrsquoinnovation Faible interaction avec les reacuteseaux locaux
Infrastructures Energie Banques TIC
Sourcing de talents Promotion de produits Partenariats RampD
Feacutedeacuterations professionnelles Clusters innovants Agences gouvernementales etou de promotion
Universiteacutes et centres RampD
publics
Faibles moyens de recherche Manque de visibiliteacute sur les domaines drsquoexcellence Fuite des cerveaux
High Tech TIC Environnement Agro Santeacute
Marketing Meilleure gouvernance Co-financement et partenariats public priveacute
Programmes drsquoappui internationaux Centres de valorisation
Acteurs financiers
Fort deacuteveloppement du capital risque depuis 10 ans Timide eacutemergence de busi-ness angels
Biens de consommation Infrastructures Services High Tech
Sourcing de projets Baisse des coucircts de due diligence Reacuteseaux de coaching
Reacuteseaux de business angels Fonds de capital risque reacutegionaux
Profil des structures drsquoappui agrave lrsquoinnovation technopocircles incubateurs et centres de valorisation
Lrsquoeacutetude se focalise sur trois types de structures drsquoappui pour croiser diffeacuterents regards et enjeux lieacutes agrave la promotion de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee
- Les technopocircles sont au cœur des politiques drsquoattractiviteacute des territoires en Meacutediterraneacutee et de la question des synergies entre acteurs publics et priveacutes dans lrsquoinnovation
- Les incubateurs sont face agrave la question de la place du financement de lrsquoinnovation et de lrsquoimplication des grandes entreprises dans les eacutecosystegravemes drsquoinnovation
- Les centres de valorisation de la recherche posent la question de la gouvernance publique et de lrsquoadeacutequation entre recherche publique et besoin du marcheacute
Profils des acteurs cleacutes de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee
Forces
Secteurs innovants en forte croissance (TIC tourisme et services agro-industrie santeacute)
Talents de la diaspora en Europe USA et pays du Golfe
Success stories et modegraveles agrave suivre
Faiblesses
Culture de lrsquoinnovation peu deacuteveloppeacutee
Manque de confiance et de proximiteacute entre acteurs publics et priveacutes
Faible lisibiliteacute et visibiliteacute agrave lrsquoeacutechelle internationale
Cadre reacuteglementaire rigide
Peu de fonds drsquoamorccedilage
Menaces
Deacutecrochage par rapport aux flux mondiaux de connaissance et drsquoinvestissement
Sous-investissement et dispersion des moyens
Crise et baisse des investissements directs eacutetrangers
Opportuniteacutes
Envie drsquoentreprendre
Effet de levier des marcheacutes publics
Nouveaux acteurs cleacutes (grands groupes business angels) souhaitant srsquoimpliquer
Nouvelles politiques drsquoinnovation
Vers des partenariats sud-sud
Dans un contexte ougrave lrsquoinnovation se construit de plus en plus en reacuteseau et agrave lrsquoeacutechelle internationale de maniegravere ouverte et autour drsquoeacutecosystegravemes drsquoinnovation le manque de proximiteacute et de confiance entre acteurs priveacutes et publics la rigiditeacute des cadres administratifs le manque de formation des managers de lrsquoinnovation et les problegravemes de gouvernance sont autant drsquoobstacles majeurs au deacuteveloppement de dynamiques drsquoinnovation dans les pays MED
Pourtant de nouvelles dynamiques sont agrave lrsquoœuvre comme le deacuteveloppement reacutecent drsquoune culture de lrsquoentrepreneuriat en Meacutediterraneacutee ou encore la mise en œuvre de partenariats Sud-Sud entre acteurs cleacutes de lrsquoinnovation Les pays MED disposent de leviers inteacuteres-sants pour dynamiser leurs systegravemes drsquoinnovation com-me le recours aux marcheacutes publics ou la mise agrave contribu-tion de leurs talents expatrieacutes ou issus de la diaspora et qui souhaitent srsquoimpliquer pour leurs pays drsquoorigine
90 incubateurs ont eacuteteacute identifieacutes dont la moitieacute au Maroc et en Tunisie Ils sont reacutepartis en trois cateacutegories les incubateurs universitaires tradition-nels (peu actifs) les peacutepiniegraveres (qui se concentrent souvent sur des services drsquoaccompagnement administratif) et les acceacuteleacuterateurs drsquoinnovation (dureacutee drsquoaccompagnement reacuteduite proximiteacute avec les reacuteseaux financiers) Une part preacutepondeacuterante des incubateurs (53) est multisectorielle Plus drsquoun tiers (37) cible en prioriteacute les TIC
Plus de 50 centres de valorisation des reacutesultats de la recherche ont eacuteteacute reacutepertorieacutes dans les pays MED Ils sont aussi tregraves reacutecents (80 ont eacuteteacute creacuteeacutes apregraves 2008) et nrsquoont geacuteneacute-ralement pas de structure ou drsquoeacutequipes deacutedieacutees agrave plein temps Ils se concentrent principalement en Egypte (14 centres identi-fieacutes) et en Algeacuterie (13) Les services fournis sont geacuteneacuteralement destineacutes agrave des eacutequipes internes (chercheurs eacutetudiants) et peu tourneacutes vers lrsquoentreprise et lrsquointernational Un quart seulement des centres de valorisation cible un domaine sectoriel preacutecis comme lrsquoa-gronomie les biotechnologies ou la santeacute
Dynamiques et partenariats drsquoinnovation en Meacutediterraneacutee quelles difficulteacutes et opportuniteacutes
Analyse SWOT
41 projets de technopocircles reacutealiseacutes ou annonceacutes ont eacuteteacute recenseacutes dans les 7 pays MED cibleacutes par lrsquoeacutetude Pregraves des 34 ont eacuteteacute creacuteeacutes apregraves 2005 majoritairement concentreacutes en Tunisie (12) et au Maroc (9) Souvent eacuteloigneacutes des centres villes ils pacirctis-sent de la faiblesse des eacutecosystegravemes locaux et drsquoun manque de taille criti-que (manque drsquoentreprises et centres de recherche) Les technopocircles sont positionneacutes majoritairement dans le secteur des TIC (36) Le secteur de lrsquoagroalimentaire est eacutegalement bien repreacutesenteacute (18)
12 propositions drsquoactions agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
Plusieurs arguments jouent en faveur drsquoactions agrave lrsquoeacutechelle euro-meacutediterraneacuteenne la mutualisation de moyens pour lrsquoinstant trop modestes au nord comme au sud de la Meacutediterraneacutee la recherche de synergies autour de probleacutematiques et de domaines drsquoexpertises communs (mobiliteacute gestion de lrsquoeau ou deacuteveloppement urbain par exemple) et la possibiliteacute de srsquoappuyer sur les nombreux talents souhaitant deacutevelopper des projets innovants entre Europe et Meacutediterraneacutee
Les propositions qui suivent reacutepondent agrave des probleacutematiques de terrain et recherchent les synergies avec les politiques et programmes existants Elles associent les acteurs de lrsquoinnovation autour de 4 eacutetapes de mise en œuvre (voir tableau)
A court terme un plan de mobilisation agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale (prioriteacutes acteurs moyens drsquoactivation leviers) propositions 1 et 2
A moyen terme des propositions drsquooutils agrave mutualiser pour creacuteer des effets de masse critique et des synergies entre ac-teurs de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee propositions 3 4 et 5
A plus long terme la coordination de dispositifs nationaux afin drsquooffrir aux innovateurs eacutevoluant dans la reacutegion euro-meacutediterraneacuteenne une continuiteacute de service propositions 6 7 8 et 9
En parallegravele un appui agrave la gouvernance de lrsquoinnovation est proposeacute agrave diffeacuterents niveaux pour mobiliser des acteurs cleacute au-tour de dynamiques drsquoinnovation agrave long terme propositions 10 11 et 12
Propositions Quoi Comment
Une plateforme de promotion et de collaboration en ligne (MedIn 20)
Annuaire acteurs BD 100 technologies cleacutes Chaicircnes de valeurs et domaines drsquoinnovations prioritaires en Meacutediterraneacutee Outils promotionnels (videacuteos success stories)
Srsquoappuyer sur les travaux drsquoanimation et mapping du groupe IT1 Deacutecentraliser lrsquoanimation de la plateforme Coordination avec programmes drsquoinnovation nationaux PCRD et compeacutetitions reacutegionales
4 task forces sectorielles reacutegionales
Economie verte Agro-industrie TIC Tourisme durable et services
Task forces associant 5 types drsquoacteurs autour drsquoobjectifs et plans drsquoactions reacutegionaux
Programme de formations
4 thegravemes prioritaires financement promotion et transfert de technologie communication gestion de la proprieacuteteacute intellectuelle
Autour de cas drsquoeacutetudes en reacuteunissant les acteurs de lrsquoaccompa-gnement de lrsquoeacutecosystegraveme et du marcheacute En synergie avec ce qui existe deacutejagrave en termes de formation au niveau de chaque pays
Services de veille Alertes et news sectorielles sur des opportuniteacutes de marcheacute des innovations et technologies et des opportuniteacutes de coopeacuteration
Partenariats avec des meacutedias speacutecialiseacutes plateformes de veille institutionnelle laboratoires publics ou grands groupes
Actions de promotion et de prospection
Des laquo Pavillons Meacutediterraneacutee raquo sur des foires internationales stands ateliers de promotion
Utiliser les talents de la diaspora (communauteacutes drsquoambassa-deurs) mobiliser des sponsors priveacutes sur des actions reacutecurrentes et long terme
Business deacuteveloppement international
Des laquo comptoirs Meacutediterraneacutee raquo dans des territoires cibles mobilisant des tecirctes de reacute-seau des co-working spaces et services drsquoeacutetude de marcheacutes low-cost
Cibler des territoires speacutecifiques capitales europeacuteennes pays du Golfe et USA
Parrainage et accompagne-ment manageacuterial
Des groupes de mentoring sectoriels agrave dimension reacutegionale
Donner une dimension reacutegionale agrave des programmes existants Associer des grands groupes
Financement drsquoamorccedilage
Une faciliteacute pour le financement de lrsquoamorccedilage en Meacutediterraneacutee -sourcing de projets -appui au co-financement -fonds reacutegional de co-investissement
Mettre en place un comiteacute drsquoexperts comiteacute drsquoengagement et eacutequipe drsquoanimation
Prototypage de projets drsquoinnovation
Une mise en reacuteseau de plateformes de prototypage et preuve de concept (living labs) agrave lrsquoeacutechelle euro-meacutediterraneacuteenne
Impliquer des grands groupes dans le sponsoring de ces plateformes Se connecter aux reacuteseaux de living labs europeacuteens
Deacutevelopper une culture entrepreneuriale au sein des pocircles drsquoinnovation
Des outils drsquoappui agrave lrsquoeacutemergence de projets (precirct drsquohonneurs accompagnement) et une assistance aux meilleurs projets drsquoinnovation
Organiser des compeacutetitions de business plans et creacuteer une eacutemulation autour des fonds proposeacutes Mesurer lrsquoimpact de ces fonds et inteacuteresser le personnel des structures drsquoappuis aux reacutesultats
Coordonner les politiques drsquoattractiviteacute politiques industrielles et drsquoinnovation
Structurer et mettre en reacuteseau au niveau strateacutegique des comiteacutes drsquoorientation de politi-ques drsquoappui agrave lrsquoentreprise et au niveau opeacutera-tionnel des guichets uniques de lrsquoinnovation
Utiliser les Points de Contacts Nationaux (PCN) mis en place dans le cadre du 7eme PCRD Organiser une confeacuterence annuelle sur la gouvernance de lrsquoinnovation
A lrsquoeacutechelle transnationale favoriser la mobiliteacute des innovateurs
Des bourses Mobiliteacute Innovation Meacutediterraneacutee pour les 100 meilleurs projets drsquoinnovation au sud de la Meacutediterraneacutee
Srsquoappuyer sur le programme Erasmus Jeunes entrepreneurs ou Euraxess de la Commission europeacuteenne
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12 propositions agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
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Contacts CMI - Anuja Utz autzworldbankorg ANIMA - Seacutebastien Dagault et Amina Ziane-Cherif contactanimacoop
Forces
Secteurs innovants en forte croissance (TIC tourisme et services agro-industrie santeacute)
Talents de la diaspora en Europe USA et pays du Golfe
Success stories et modegraveles agrave suivre
Faiblesses
Culture de lrsquoinnovation peu deacuteveloppeacutee
Manque de confiance et de proximiteacute entre acteurs publics et priveacutes
Faible lisibiliteacute et visibiliteacute agrave lrsquoeacutechelle internationale
Cadre reacuteglementaire rigide
Peu de fonds drsquoamorccedilage
Menaces
Deacutecrochage par rapport aux flux mondiaux de connaissance et drsquoinvestissement
Sous-investissement et dispersion des moyens
Crise et baisse des investissements directs eacutetrangers
Opportuniteacutes
Envie drsquoentreprendre
Effet de levier des marcheacutes publics
Nouveaux acteurs cleacutes (grands groupes business angels) souhaitant srsquoimpliquer
Nouvelles politiques drsquoinnovation
Vers des partenariats sud-sud
Dans un contexte ougrave lrsquoinnovation se construit de plus en plus en reacuteseau et agrave lrsquoeacutechelle internationale de maniegravere ouverte et autour drsquoeacutecosystegravemes drsquoinnovation le manque de proximiteacute et de confiance entre acteurs priveacutes et publics la rigiditeacute des cadres administratifs le manque de formation des managers de lrsquoinnovation et les problegravemes de gouvernance sont autant drsquoobstacles majeurs au deacuteveloppement de dynamiques drsquoinnovation dans les pays MED
Pourtant de nouvelles dynamiques sont agrave lrsquoœuvre comme le deacuteveloppement reacutecent drsquoune culture de lrsquoentrepreneuriat en Meacutediterraneacutee ou encore la mise en œuvre de partenariats Sud-Sud entre acteurs cleacutes de lrsquoinnovation Les pays MED disposent de leviers inteacuteres-sants pour dynamiser leurs systegravemes drsquoinnovation com-me le recours aux marcheacutes publics ou la mise agrave contribu-tion de leurs talents expatrieacutes ou issus de la diaspora et qui souhaitent srsquoimpliquer pour leurs pays drsquoorigine
90 incubateurs ont eacuteteacute identifieacutes dont la moitieacute au Maroc et en Tunisie Ils sont reacutepartis en trois cateacutegories les incubateurs universitaires tradition-nels (peu actifs) les peacutepiniegraveres (qui se concentrent souvent sur des services drsquoaccompagnement administratif) et les acceacuteleacuterateurs drsquoinnovation (dureacutee drsquoaccompagnement reacuteduite proximiteacute avec les reacuteseaux financiers) Une part preacutepondeacuterante des incubateurs (53) est multisectorielle Plus drsquoun tiers (37) cible en prioriteacute les TIC
Plus de 50 centres de valorisation des reacutesultats de la recherche ont eacuteteacute reacutepertorieacutes dans les pays MED Ils sont aussi tregraves reacutecents (80 ont eacuteteacute creacuteeacutes apregraves 2008) et nrsquoont geacuteneacute-ralement pas de structure ou drsquoeacutequipes deacutedieacutees agrave plein temps Ils se concentrent principalement en Egypte (14 centres identi-fieacutes) et en Algeacuterie (13) Les services fournis sont geacuteneacuteralement destineacutes agrave des eacutequipes internes (chercheurs eacutetudiants) et peu tourneacutes vers lrsquoentreprise et lrsquointernational Un quart seulement des centres de valorisation cible un domaine sectoriel preacutecis comme lrsquoa-gronomie les biotechnologies ou la santeacute
Dynamiques et partenariats drsquoinnovation en Meacutediterraneacutee quelles difficulteacutes et opportuniteacutes
Analyse SWOT
41 projets de technopocircles reacutealiseacutes ou annonceacutes ont eacuteteacute recenseacutes dans les 7 pays MED cibleacutes par lrsquoeacutetude Pregraves des 34 ont eacuteteacute creacuteeacutes apregraves 2005 majoritairement concentreacutes en Tunisie (12) et au Maroc (9) Souvent eacuteloigneacutes des centres villes ils pacirctis-sent de la faiblesse des eacutecosystegravemes locaux et drsquoun manque de taille criti-que (manque drsquoentreprises et centres de recherche) Les technopocircles sont positionneacutes majoritairement dans le secteur des TIC (36) Le secteur de lrsquoagroalimentaire est eacutegalement bien repreacutesenteacute (18)
12 propositions drsquoactions agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale
Plusieurs arguments jouent en faveur drsquoactions agrave lrsquoeacutechelle euro-meacutediterraneacuteenne la mutualisation de moyens pour lrsquoinstant trop modestes au nord comme au sud de la Meacutediterraneacutee la recherche de synergies autour de probleacutematiques et de domaines drsquoexpertises communs (mobiliteacute gestion de lrsquoeau ou deacuteveloppement urbain par exemple) et la possibiliteacute de srsquoappuyer sur les nombreux talents souhaitant deacutevelopper des projets innovants entre Europe et Meacutediterraneacutee
Les propositions qui suivent reacutepondent agrave des probleacutematiques de terrain et recherchent les synergies avec les politiques et programmes existants Elles associent les acteurs de lrsquoinnovation autour de 4 eacutetapes de mise en œuvre (voir tableau)
A court terme un plan de mobilisation agrave lrsquoeacutechelle reacutegionale (prioriteacutes acteurs moyens drsquoactivation leviers) propositions 1 et 2
A moyen terme des propositions drsquooutils agrave mutualiser pour creacuteer des effets de masse critique et des synergies entre ac-teurs de lrsquoinnovation en Meacutediterraneacutee propositions 3 4 et 5
A plus long terme la coordination de dispositifs nationaux afin drsquooffrir aux innovateurs eacutevoluant dans la reacutegion euro-meacutediterraneacuteenne une continuiteacute de service propositions 6 7 8 et 9
En parallegravele un appui agrave la gouvernance de lrsquoinnovation est proposeacute agrave diffeacuterents niveaux pour mobiliser des acteurs cleacute au-tour de dynamiques drsquoinnovation agrave long terme propositions 10 11 et 12
Propositions Quoi Comment
Une plateforme de promotion et de collaboration en ligne (MedIn 20)
Annuaire acteurs BD 100 technologies cleacutes Chaicircnes de valeurs et domaines drsquoinnovations prioritaires en Meacutediterraneacutee Outils promotionnels (videacuteos success stories)
Srsquoappuyer sur les travaux drsquoanimation et mapping du groupe IT1 Deacutecentraliser lrsquoanimation de la plateforme Coordination avec programmes drsquoinnovation nationaux PCRD et compeacutetitions reacutegionales
4 task forces sectorielles reacutegionales
Economie verte Agro-industrie TIC Tourisme durable et services
Task forces associant 5 types drsquoacteurs autour drsquoobjectifs et plans drsquoactions reacutegionaux
Programme de formations
4 thegravemes prioritaires financement promotion et transfert de technologie communication gestion de la proprieacuteteacute intellectuelle
Autour de cas drsquoeacutetudes en reacuteunissant les acteurs de lrsquoaccompa-gnement de lrsquoeacutecosystegraveme et du marcheacute En synergie avec ce qui existe deacutejagrave en termes de formation au niveau de chaque pays
Services de veille Alertes et news sectorielles sur des opportuniteacutes de marcheacute des innovations et technologies et des opportuniteacutes de coopeacuteration
Partenariats avec des meacutedias speacutecialiseacutes plateformes de veille institutionnelle laboratoires publics ou grands groupes
Actions de promotion et de prospection
Des laquo Pavillons Meacutediterraneacutee raquo sur des foires internationales stands ateliers de promotion
Utiliser les talents de la diaspora (communauteacutes drsquoambassa-deurs) mobiliser des sponsors priveacutes sur des actions reacutecurrentes et long terme
Business deacuteveloppement international
Des laquo comptoirs Meacutediterraneacutee raquo dans des territoires cibles mobilisant des tecirctes de reacute-seau des co-working spaces et services drsquoeacutetude de marcheacutes low-cost
Cibler des territoires speacutecifiques capitales europeacuteennes pays du Golfe et USA
Parrainage et accompagne-ment manageacuterial
Des groupes de mentoring sectoriels agrave dimension reacutegionale
Donner une dimension reacutegionale agrave des programmes existants Associer des grands groupes
Financement drsquoamorccedilage
Une faciliteacute pour le financement de lrsquoamorccedilage en Meacutediterraneacutee -sourcing de projets -appui au co-financement -fonds reacutegional de co-investissement
Mettre en place un comiteacute drsquoexperts comiteacute drsquoengagement et eacutequipe drsquoanimation
Prototypage de projets drsquoinnovation
Une mise en reacuteseau de plateformes de prototypage et preuve de concept (living labs) agrave lrsquoeacutechelle euro-meacutediterraneacuteenne
Impliquer des grands groupes dans le sponsoring de ces plateformes Se connecter aux reacuteseaux de living labs europeacuteens
Deacutevelopper une culture entrepreneuriale au sein des pocircles drsquoinnovation
Des outils drsquoappui agrave lrsquoeacutemergence de projets (precirct drsquohonneurs accompagnement) et une assistance aux meilleurs projets drsquoinnovation
Organiser des compeacutetitions de business plans et creacuteer une eacutemulation autour des fonds proposeacutes Mesurer lrsquoimpact de ces fonds et inteacuteresser le personnel des structures drsquoappuis aux reacutesultats
Coordonner les politiques drsquoattractiviteacute politiques industrielles et drsquoinnovation
Structurer et mettre en reacuteseau au niveau strateacutegique des comiteacutes drsquoorientation de politi-ques drsquoappui agrave lrsquoentreprise et au niveau opeacutera-tionnel des guichets uniques de lrsquoinnovation
Utiliser les Points de Contacts Nationaux (PCN) mis en place dans le cadre du 7eme PCRD Organiser une confeacuterence annuelle sur la gouvernance de lrsquoinnovation
A lrsquoeacutechelle transnationale favoriser la mobiliteacute des innovateurs
Des bourses Mobiliteacute Innovation Meacutediterraneacutee pour les 100 meilleurs projets drsquoinnovation au sud de la Meacutediterraneacutee
Srsquoappuyer sur le programme Erasmus Jeunes entrepreneurs ou Euraxess de la Commission europeacuteenne
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Contacts CMI - Anuja Utz autzworldbankorg ANIMA - Seacutebastien Dagault et Amina Ziane-Cherif contactanimacoop
Propositions Quoi Comment
Une plateforme de promotion et de collaboration en ligne (MedIn 20)
Annuaire acteurs BD 100 technologies cleacutes Chaicircnes de valeurs et domaines drsquoinnovations prioritaires en Meacutediterraneacutee Outils promotionnels (videacuteos success stories)
Srsquoappuyer sur les travaux drsquoanimation et mapping du groupe IT1 Deacutecentraliser lrsquoanimation de la plateforme Coordination avec programmes drsquoinnovation nationaux PCRD et compeacutetitions reacutegionales
4 task forces sectorielles reacutegionales
Economie verte Agro-industrie TIC Tourisme durable et services
Task forces associant 5 types drsquoacteurs autour drsquoobjectifs et plans drsquoactions reacutegionaux
Programme de formations
4 thegravemes prioritaires financement promotion et transfert de technologie communication gestion de la proprieacuteteacute intellectuelle
Autour de cas drsquoeacutetudes en reacuteunissant les acteurs de lrsquoaccompa-gnement de lrsquoeacutecosystegraveme et du marcheacute En synergie avec ce qui existe deacutejagrave en termes de formation au niveau de chaque pays
Services de veille Alertes et news sectorielles sur des opportuniteacutes de marcheacute des innovations et technologies et des opportuniteacutes de coopeacuteration
Partenariats avec des meacutedias speacutecialiseacutes plateformes de veille institutionnelle laboratoires publics ou grands groupes
Actions de promotion et de prospection
Des laquo Pavillons Meacutediterraneacutee raquo sur des foires internationales stands ateliers de promotion
Utiliser les talents de la diaspora (communauteacutes drsquoambassa-deurs) mobiliser des sponsors priveacutes sur des actions reacutecurrentes et long terme
Business deacuteveloppement international
Des laquo comptoirs Meacutediterraneacutee raquo dans des territoires cibles mobilisant des tecirctes de reacute-seau des co-working spaces et services drsquoeacutetude de marcheacutes low-cost
Cibler des territoires speacutecifiques capitales europeacuteennes pays du Golfe et USA
Parrainage et accompagne-ment manageacuterial
Des groupes de mentoring sectoriels agrave dimension reacutegionale
Donner une dimension reacutegionale agrave des programmes existants Associer des grands groupes
Financement drsquoamorccedilage
Une faciliteacute pour le financement de lrsquoamorccedilage en Meacutediterraneacutee -sourcing de projets -appui au co-financement -fonds reacutegional de co-investissement
Mettre en place un comiteacute drsquoexperts comiteacute drsquoengagement et eacutequipe drsquoanimation
Prototypage de projets drsquoinnovation
Une mise en reacuteseau de plateformes de prototypage et preuve de concept (living labs) agrave lrsquoeacutechelle euro-meacutediterraneacuteenne
Impliquer des grands groupes dans le sponsoring de ces plateformes Se connecter aux reacuteseaux de living labs europeacuteens
Deacutevelopper une culture entrepreneuriale au sein des pocircles drsquoinnovation
Des outils drsquoappui agrave lrsquoeacutemergence de projets (precirct drsquohonneurs accompagnement) et une assistance aux meilleurs projets drsquoinnovation
Organiser des compeacutetitions de business plans et creacuteer une eacutemulation autour des fonds proposeacutes Mesurer lrsquoimpact de ces fonds et inteacuteresser le personnel des structures drsquoappuis aux reacutesultats
Coordonner les politiques drsquoattractiviteacute politiques industrielles et drsquoinnovation
Structurer et mettre en reacuteseau au niveau strateacutegique des comiteacutes drsquoorientation de politi-ques drsquoappui agrave lrsquoentreprise et au niveau opeacutera-tionnel des guichets uniques de lrsquoinnovation
Utiliser les Points de Contacts Nationaux (PCN) mis en place dans le cadre du 7eme PCRD Organiser une confeacuterence annuelle sur la gouvernance de lrsquoinnovation
A lrsquoeacutechelle transnationale favoriser la mobiliteacute des innovateurs
Des bourses Mobiliteacute Innovation Meacutediterraneacutee pour les 100 meilleurs projets drsquoinnovation au sud de la Meacutediterraneacutee
Srsquoappuyer sur le programme Erasmus Jeunes entrepreneurs ou Euraxess de la Commission europeacuteenne
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Contacts CMI - Anuja Utz autzworldbankorg ANIMA - Seacutebastien Dagault et Amina Ziane-Cherif contactanimacoop