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PROJET MESSRS/CRDI

PROJET DE PLAN DE SUIVI-EVALUATION

(DRAFT)

2

S O M M A I R E

I- INTRODUCTION .................................................................................................................. 3

II- GENERALITES .................................................................................................................... 4

2.1 LES STRUCTURES IMPLIQUEES DANS LA VALORISATION .................................................... 4

2.2 LA METHODE DE SUIVI EVALUATION ADOPTEE DANS CE PROGRAMME .............................. 5

III- ETAPES DANS L’ELABORATION DU PLAN DE SUIVI-EVALUATION .................. 6

IV- PLAN DE SUIVI-EVALUATION ...................................................................................... 7

4.1 ÉLEMENTS DU PLAN ............................................................................................................. 7

4.2 CONTENU DU PLAN .............................................................................................................. 7

4.3 PROPOSITION DE MESURES A PRENDRE DANS LE CADRE DU SUIVI EVALUATION ............. 30

V- CONCLUSION ET RECOMMANDATION .................................................................... 32

3

I- INTRODUCTION

Au Burkina Faso, dans les domaines des sciences biophysiques (agronomie, environnement,

matériaux, substances naturelles…) et dans le domaine des sciences économiques, sociales,

humaines et politiques, la recherche scientifique et les activités d’invention et d’innovation

ont généré de nombreux résultats susceptibles de contribuer au développement endogène.

Dans le domaine de la recherche, les résultats obtenus sont, dans leur quasi-totalité, le fruit

de programmes de recherche financés par des organismes sous-régionaux, régionaux et

internationaux. L’exemple du CRDI est assez illustratif. En effet, En 1978, la Haute Volta,

actuelle Burkina Faso, bénéficia pour la 1ère fois de l’intervention du Centre de Recherche

pour le Développement International (CRDI). Depuis cette date, les rapports entre le

MAHRH, les associations, les structures de recherche burkinabé et le CRDI n’ont cessé de

s’améliorer et se renforcer à tel point qu’à nos jours presque tous les domaines s’en

trouvent couverts. En effet, le Burkina Faso bénéficie de l’appui du CRDI dans les secteurs

suivants :

1) Dans le domaine de la Transformation agroalimentaire, on peut citer le projet

avec des associations féminines travaillant sur des technologies du karité.

2) Dans le domaine de l’Agriculture en partenariat avec le MAHRH et l’INERA des

projets sur la gestion des ressources naturelles, les systèmes de production,

l’irrigation (pôle système irrigué) et le projet huile et oléagineux ont été conduits.

3) Dans le domaine de l’Environnement, grâce au partenariat avec le CRDI, des

chercheurs de l’IRSAT ont pu mettre au point des insecticides naturels.

4) Dans le domaine de la Sociologie, un travail de recherches sur des questions

démographiques a été réalisé par les chercheurs de l’INSS grâce à un appui

conjoint CRDI/FUNAP.

5) Dans le domaine de la Santé, des travaux de recherches en matière de santé et

population sont conduits dans le cadre d’un accord avec le ministère de la santé.

6) Dans le domaine du renforcement des capacités, on peut retenir ici la formation

de chercheurs de l’INERA et le renforcement des capacités du CORAF qui

intervient au Burkina Faso.

7) Dans le domaine de la Coopération, on peut citer l’implication du CRDI dans les

réseaux R3S etc. en matière de coopération régionale.

Cependant malgré l’existence d’opportunités réelles telle une volonté politique à

travers la mise en place des structures de valorisation – diffusion (ANVAR, FRSIT), les services

de vulgarisation et de liaison recherche développement, la direction de l’information

scientifique et technique, une disponibilité de moyens de communications traditionnels ou

modernes, l’intérêt croissant des institutions financières et de la société civile, etc.…, ces

résultats sont peu connus, peu utilisés et peu valorisés. Cette situation préjudiciable au

développement national s’explique par l’existence de nombreux obstacles notamment : la

4

faiblesse institutionnelle et les lacunes dans le cadre juridique, l’insuffisance de

communication et de concertation entre les acteurs, les mentalités des acteurs,

l’insuffisance des financements et le peu d’intérêt de la part des opérateurs économiques et

de certains décideurs politiques.

Grâce à l’appui du CRDI, un projet de valorisation des résultats impliquant l’ensemble

des partenaires directs et indirects a vu le jour. Ces partenaires sont entre autres la

recherche et l’innovation, les médias, les utilisateurs, les décideurs, les structures de

financement, le commerce et propriété industrielle. Les activités identifiées pour les 5

années à venir peuvent être regroupées en 5 centres d’intérêts suivants :

- Renforcement des capacités des organes du projet (formations, équipement et

matériel) ;

- Communication (émissions audio-visuelles, presses écrites) ;

- Valorisation des résultats ;

- Capitalisation

- Administration et finance

Il va s’en dire qu’un tel projet qui veut à terme obtenir des résultats applicables dans

d’autres pays de la sous région et même au delà se doit de mettre en place un mécanisme

de suivi-évaluation à même de permettre à l’expérience burkinabé de déboucher sur des

résultats forts intéressants.

C’est pourquoi le présent plan de suivi-évaluation a été élaboré. Il s’articule autour

des chapitres ci-dessous:

- Introduction

- Généralité

- Etape dans l’élaboration du plan de suivi-évaluation

- Plan de suivi-évaluation

- Conclusion et recommandation

II- GENERALITES

2.1 LES STRUCTURES IMPLIQUEES DANS LA VALORISATION

Dans le cadre du projet sur la valorisation des résultats de recherche et d’innovation au

Burkina Faso un principe directeur a toujours prévalu. La recherche d’un consensus aussi

bien dans la phase d’élaboration du document du programme que dans sa phase

d’exécution.

Pour sa mise en œuvre, le programme a adopté une approche participative et

multisectorielle. En effet, il s’appuie sur les structures politiques et institutionnelles

existantes. En plus de l’équipe de travail de 25 personnes provenant des différentes

structures (Universités, CNRST, Ministères, Banques, ONG, Chambre de Commerce, Maison

de l’Entreprise, Médias, Association des inventeurs du Burkina et l’Association des femmes

scientifiques, la ligue des consommateurs, les institutions de recherche internationales), le

processus d’identification des autres partenaires clés du processus de valorisation

continuera. Ce sont les agents de ces structures qui participeront dans les instances de

direction et d’orientation du programme (comité de pilotage et comité scientifique et

technique). Ce sont eux également qui exécuteront l’essentiel des activités.

5

Les compte- rendus des réunions du comité de pilotage et du Conseil scientifique et

technique seront accessibles aux partenaires.

Un dispositif interne de partage des connaissances et d’informations entre les

institutions participantes et les partenaires (page web, bulletin, ….) sera mis en place de

manière à ce que les responsables des ses structures soient constamment informés de l’état

d’avancement des activités et puissent faire connaître leurs points de vue.

Le ministère des enseignements secondaires, supérieurs et de la recherche

scientifique (MESSRS) servira de cadre de coordination et veillera à entretenir un dialogue

permanent entre les acteurs.

Cette approche permettra d’organiser le programme autour d’un processus de

coopération efficace et efficient entre les différents acteurs, chacun y participant pour

exprimer ses besoins et en chercher les solutions. La concertation par l’organisation

d’ateliers, permettra de mettre en évidence les points de convergence et les points de

divergences en vue d’avoir un programme cohérant, tenant compte des préoccupations de

tous les acteurs à l’échelle nationale

La valorisation des résultats de recherche n’est pas nouvelle en soi, mais le présent

programme est une expérience pilote par la façon dont elle sera conduite à savoir un travail

mené en partenariat entre différents partenaires impliqués dans la chaîne de production-

valorisation de la recherche en améliorant les acquis et testant de nouvelles approches

2.2 LA METHODE DE SUIVI EVALUATION ADOPTEE DANS CE PROGRAMME

La méthode de suivi évaluation adoptée pour le programme de valorisation des résultats de

recherche et d’innovation au Burkina Faso est la cartographie des incidences ou « outcome

mapping »

Selon Sarah Earl, Fred Carden et Terry Smutylo, 2002, elle a pour objet de favoriser la prise

de conscience, de promouvoir la concertation et de donner des moyens à ceux qui

participent directement au programme de développement.

2.2.1 Principes de la méthode

Selon toujours les auteurs cités précédemment, la cartographie des incidences part du fait

que ce sont les partenaires limitrophes qui contrôlent le changement et que les

programmes de développement, en tant qu’agents externes, ne font que faciliter le

processus en donnant accès à des ressources, à des idées ou à des débouchées nouveaux

pendant une certaine période. L’intérêt accordé au comportement des partenaires

limitrophes ne signifie pas que les responsables du programme décident comment, quand et

pourquoi ces partenaires changeront. En fait, par sa concentration sur les changements de

comportement, la cartographie des incidences confirme ce que les praticiens du

développement savent depuis longtemps : les programmes qui donnent les meilleurs

6

résultats sont ceux pour lesquels on délègue le pouvoir et la responsabilité aux acteurs

endogènes.

2.2.2 Composante de la méthode

Comme le montre la figure ci-dessous la cartographie des incidences comporte douze (12)

étapes réparties entre trois (3) stades

Extrait de « la cartographie des incidences », Centre de recherches pour le developpement international, 2002

III- ETAPES DANS L’ELABORATION DU PLAN DE SUIVI-EVALUATION

L’élaboration du plan de suivi évaluation du programme de valorisation des résultats de

recherche et d’innovation suivra les quatre (4) étapes suivantes :

- formation de l’équipe du programme élargie à d’autres partenaires en cartographie

des incidences. Cette étape s’est déroulée du 19 au 20 novembre 2008 ;

- formation à l’élaboration d’un plan de suivi évaluation basé sur la cartographie des

incidences suivi d’une élaboration d’un avant projet de plan ;

- amendements du projet de plan de suivi évaluation dans un premier temps par le

groupe des acteurs qui ont participé à la première étape et dans un deuxième temps

par le comité de pilotage. Enfin ;

- validation du plan de suivi évaluation au cours d’un atelier national.

7

Le S/P du FRSIT a reçu l’appui de Daniel Thieba spécialiste en suivi-évaluation et relevant du

bureau d’études GREFCO.

IV- PLAN DE SUIVI-EVALUATION

4.1 ÉLEMENTS DU PLAN

Les éléments essentiels du plan sont ses acteurs et ses outils et son calendrier.

4.1.1 Acteurs

La mise en œuvre du plan de suivi évaluation nécessite l’implication de deux types

d’acteurs :

- l’équipe du programme et singulièrement le responsable du suivi évaluation

- les partenaires limitrophes c’est à dire les groupes concernés par le programme; à

savoir, les chercheurs/innovateurs (offreurs), les utilisateurs (demandeurs), les

facilitateurs (banques, structures d’appui technique, médias etc, l’Etat (décideurs)

4.1.2 Outils

Les outils qui seront utilisés dans le cadre du plan d’évaluation sont:

- outils de collectes de données : il s’agit de fiche d’enquête, de guides d’entretien,

etc) ;

- outils d’évaluation : ce sont : des critères, des indicateurs etc.

4.1.3 Calendrier

Il est un des éléments essentiels du plan. Il comporte des dates repères (t0, t1, t2 ) servant de

guide.

4.2 CONTENU DU PLAN

4.2.1 Le cadre de programme

Le cadre de programme (tableau 1) fait ressortir, d’une part la vision et la mission défini dans

le programme et d’autre part les partenaires limitrophes et les incidences identifiées lors de

la formation sur la cartographie des incidences.

- La vision

Telle que énoncée dans le programme la vision est libellée comme suit: les acteurs du

développement utilisent mieux les résultats de la recherche grâce à des mécanismes

durables de valorisation afin d’améliorer les conditions de vie des populations

8

- la mission

La mission correspond aux objectifs énoncés dans le document du programme. Ce sont :

� Mettre en place des mécanismes durables de la valorisation des résultats de

recherche

� Créer un environnement favorable à la valorisation des résultats de recherche

- les partenaires limitrophes

Les partenaires limitrophes sont les groupes concernés par le programme. Il s’agit de :

� Chercheurs/innovateurs (producteurs de résultats, offreurs),

� Utilisateurs (demandeurs), constitué par le secteur privé, les ONG et Associations,

les Projets et Programmes

� Facilitateurs (médias, les structures d’appui financement, les structures d’appui

technique dont font parti la maison de l’entreprise et les structures de

formation),

� L’Etat

L’Etat est vu dans son rôle de création d’un environnement institutionnel et infrastructurel

favorable.

Le regroupement s’est basé sur la nature de l’implication de chaque acteur dans le

processus de valorisation des résultats de recherche et d’innovation, et la similitude des

rôles attendus par les acteurs dans le cadre du Programme.

- les incidences visées

Ce sont les comportements, les pratiques, les actes des partenaires limitrophes qui

influencent (qui jouent sur) la vision. Quatre incidences ont été identifiées :

� Incidence 1 : les chercheurs/innovateurs produisent des résultats adaptés aux

besoins et contraintes des utilisateurs et les mettre à disposition ;

� Incidence 2 : les utilisateurs adoptent/s’approprient les résultats ;

� Incidence 3 : les facilitateurs connaissent et accompagnent mieux le processus de

valorisation en fonction des besoins et contraintes des utilisateurs de résultats.

Enfin ;

� Incidence 4 : l’Etat crée un environnement institutionnel (règlementaire,

infrastructurel, fiscal et juridique) favorable à la production et à l’utilisation des

résultats

9

Tableau 1 : Cadre du programme

FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 1 : CADRE DE PROGRAMME

VISION : les acteurs du développement utilisent mieux les résultats de la recherche grâce à des mécanismes

durables de valorisation afin d’améliorer les conditions de vie des populations.

MISSION :

- Mettre en place des mécanismes durables de la valorisation des résultats de recherche,

- Créer un environnement favorable à la valorisation des résultats de recherche.

PARTENAIRE LIMITROPHE 1 :

Chercheurs/innovateurs (producteurs de

résultats, offreurs)

INCIDENCE VISEE 1 : les chercheurs/innovateurs produisent

des résultats adaptés aux besoins et contraintes des

utilisateurs et les mettent à disposition.

PARTENAIRE LIMITROPHE 2 : Utilisateurs

(demande), constitué par le secteur privé, les

ONG et Associations, les Projets et Programmes

INCIDENCE VISEE 2 : les utilisateurs adoptent/s’approprient

les résultats

PARTENAIRE LIMITROPHE 3 : Facilitateurs

(médias, financiers, appui technique dont font

parti la maison de l’entreprise et les structures de

formation)

INCIDENCE VISEE 3 : les facilitateurs connaissent et

accompagnent mieux le processus de valorisation en fonction

des besoins et contraintes des utilisateurs de résultats

PARTENAIRE LIMITROPHE 4 : L’Etat INCIDENCE VISEE 4 : l’Etat crée un environnement

institutionnel (règlementaire, infrastructurel, fiscal et

juridique) favorable à la production et à l’utilisation des

résultats

4.2.2 Marqueurs de progrès

C’est le cheminement de changement par lequel doivent passer les chercheurs pour arriver à

l’incidence ; le changement attendu étant une succession de changements intermédiaires.

Des marqueurs de progrès (tableau 2), considérés comme des sous incidences, ont été

identifiés et classés selon le souhait manifesté (incidences auxquelles on s’attend, incidences

souhaitées, incidences qu’on aimerait beaucoup voir). Les trois échelles sont aussi celles qui

vont du plus facile à apparaître au plus complexe ; ou encore celles qui ont plus de

probabilité d’apparaître dans un temps plus ou moins lointain.

10

Tableau 2 : Marqueurs de progrès de l’incidence 1

FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 2 : MARQUEURS DE PROGRES

INCIDENCE VISEE : les chercheurs/innovateurs produisent des résultats adaptés aux besoins et contraintes des

utilisateurs et les mettent à disposition.

INCIDENCES AUXQUELLES ON S’ATTEND des chercheurs/innovateurs

1

Apprennent à travailler avec les autres acteurs,

2

Orientent mieux les travaux de recherche, d’invention et d’innovation sur les besoins des utilisateurs

en tenant compte de leurs contraintes

3

Produisent des supports adaptés pour la valorisation

4

Accompagnent l’innovation dans sa phase de mise au point (incubation),

INCIDENCES SOUHAITEES des chercheurs/innovateurs

5

Maîtrisent d’avantage les mécanismes de protection

INCIDENCES QU’ON AIMERAIT BEAUCOUP VOIR des chercheurs/innovateurs

6

Travaillent régulièrement avec les autres acteurs en dehors d’un projet ou programme

11



INCIDENCE VISEE : les utilisateurs adoptent/s’approprient les résultats

INCIDENCES AUXQUELLES ON S’ATTEND des utilisateurs

1

s’intéressent aux produits de la recherche (visite du FRSIT par exemple),

INCIDENCES SOUHAITEES des utilisateurs

2

Collaborent avec les chercheurs et innovateurs

3

Collaborent avec les structures de facilitation

INCIDENCES QU’ON AIMERAIT BEAUCOUP VOIR des utilisateurs

4

Acquièrent les capacités (compétences, capacités financières, marketing…) pour la maîtrise des

technologies



INCIDENCE VISEE : les facilitateurs connaissent et accompagnent mieux le processus de valorisation en fonction

des besoins et contraintes des utilisateurs de résultats

INCIDENCES AUXQUELLES ON S’ATTEND des facilitateurs

1

S’intéressent aux produits de la recherche et de l’innovation

2

Collaborent avec les chercheurs/innovateurs et les utilisateurs.

INCIDENCES SOUHAITEES des facilitateurs

3

Développent une stratégie de communication en vue d’une meilleure connaissance des produits de

l’innovation

Améliorent ses capacités [ressources humaines (aptitude, compétence), financière etc.] pour mieux

12

4

accompagner le processus de valorisation



INCIDENCE VISEE : l’Etat crée un environnement institutionnel (règlementaire, infrastructurel, fiscal et

juridique) favorable à la production et à l’utilisation des résultats

INCIDENCES AUXQUELLES ON S’ATTEND de l’Etat

1

Applique les textes existants

2

Prend mieux en compte les résultats dans les politiques sectorielles de développement

INCIDENCES SOUHAITEES de l’Etat

3

Supporte financièrement les programmes et actions de valorisation des résultats de la recherche,

d’invention et d’innovation technologiques

INCIDENCES QU’ON AIMERAIT BEAUCOUP VOIR de l’Etat

4

Adopte des mesures et crée des textes appropriés et incitatifs en fonction des besoins

4.2.3 Grille des stratégies

L’objet de la grille stratégique est de déterminer les stratégies auxquelles le programme aura

recours pour la concrétisation d’une incidence. L’utilisation de la grille permet :

� de préciser l’approche utilisée pour l’incidence visée

� d’indiquer l’influence relative probable du programme sur la personne, le groupe ou

l’organisation,

� de trouver les lacunes stratégiques de l’approche choisie ou de déterminer si le

programme est trop étendu,

� de suggérer la méthode d’évaluation appropriée pour le repérage et l’évaluation du

programme

Pour chaque incidence visée il a été conçu une grille de stratégies. Le tableau (tableau 5) à

venir présente les stratégies de l’incidence 1.

13

Tableau 6 : Grille stratégique de l’incidence 1

FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 3 : GRILLE STRATEGIQUE

INCIDENCEES VISEES : les chercheurs/innovateurs produisent des résultats adaptés aux besoins et contraintes des utilisateurs et les mettent à disposition

STRATEGIE GRILLE AXEE SUR LES CAUSES ET LES

EFFETS

GRILLE AXEE SUR

LA PERSUASION

GRILLE AXEE SUR LE SOUTIEN

I-1 I-2 I-3

Stratégies et activités axées sur un groupe ou une

personne en particulier

-Elaborer une stratégie de communication

-Elaborer les outils d’analyse genre dans la

valorisation des résultats de la recherche

- Les incubateurs : valoriser les recherches

technologiques pour stimuler la

production économique

- Mettre en place des incitations vis-à-vis

des chercheurs en sciences sociales,

économiques et politiques

-Favoriser une culture de partage des

savoirs et des résultats de recherche par

la dynamisation des collaborations entre

chercheurs, médias et société

- Atelier national sur la responsabilité

sociale des chercheurs

-production de brochure sur les

résultats de recherche et

d’innovation

-financer la protection des résultats

des chercheurs et des innovateurs

E-1 E-2 E-3

Stratégies et activités axées sur l’environnement

d’un groupe ou d’une personne en particulier

Organiser les séminaires de formation

en recherche participative

-En matière d’information et

communication

-Organiser un atelier national sur la

valorisation des résultats de recherche

- Atelier d’échange sur les résultats de la

recherche

14



INCIDENCEES VISEES : les utilisateurs adoptent/s’approprient les résultats


EFFETS

GRILLE AXEE SUR

LA PERSUASION


I-1 I-2 I-3

Stratégies et activités axées sur un groupe ou

une personne en particulier

-Apporter un appui aux structures de

valorisation existantes (FRSIT et

ANVAR).

-Mettre en place une vitrine permanente des

résultats de recherche et d’innovation

- Mettre en place des incitations vis-à-vis des

chercheurs en sciences sociales, économiques

et politiques

-Organiser un atelier national sur la valorisation

des résultats de recherche

E-1 E-2 E-3

Stratégies et activités axées sur

l’environnement d’un groupe ou d’une


-Production régulière d’informations sur le

déroulement du programme dans ses différents

axes (articles et émissions dans les médias,

plaquettes et fiches sur les activités, web

-Stimulation de la production d’articles et de

dossiers thématiques dans la presse (et

éventuellement sur des sites web

d’information) et de la réalisation d’émissions

radio et télés sur la valorisation des résultats de

recherche sur des expérimentations (celles des

expériences pilotes du programme comme

celles initiées par d’autres acteurs et

partenaires de la recherche au Burkina)

15



INCIDENCEES VISEES : les facilitateurs connaissent et accompagnent mieux le processus de valorisation en fonction des besoins et contraintes des utilisateurs de résultats

STRATEGIE GRILLE AXEE SUR LES CAUSES ET LES EFFETS GRILLE AXEE SUR

LA PERSUASION

GRILLE AXEE SUR LE

SOUTIEN

I-1 I-2 I-3 Stratégies et activités

axées sur un groupe

ou une personne en

particulier

-Mettre en place une vitrine permanente des

résultats de recherche et d’innovation

-Apporter un appui aux structures de

valorisation existante (FRSIT et ANVAR).

- élaborer un plan stratégique de valorisation

des résultats

-Elaborer les outils d’analyse genre dans la valorisation des résultats de la

recherche

-Formaliser des cadres de concertation

-Favoriser une culture de partage des savoirs et des résultats de recherche

par la dynamisation des collaborations entre chercheurs, médias et société

-Organiser un atelier national sur la valorisation des résultats de recherche

- Former les facilitateurs

Créer un réseau

multisectoriel de

valorisation de résultats de

recherche et d’innovation

E-1 E-2 E-3 Stratégies et activités

axées sur

l’environnement d’un

groupe ou d’une

personne en

particulier

-Créer un site web sur la valorisation

-Mettre en place une politique incitative (prix

etc)

-Créer une vitrine

-Production régulière d’informations sur le déroulement du programme dans

ses différents axes (articles et émissions dans les médias, plaquettes et

fiches sur les activités, web

-Stimulation de la production d’articles et de dossiers thématiques dans la

presse (et éventuellement sur des sites web d’information) et de la

réalisation d’émissions radio et télés sur la valorisation des résultats de

recherche sur des expérimentations (celles des expériences pilotes du

programme comme celles initiées par d’autres acteurs et partenaires de la

recherche au Burkina)

-diffusion des informations sur la valorisation

-spots publicitaires

-prospectus

Cellule d’appui conseil sur

la valorisation dans chaque

service


16


INCIDENCEES VISEES : l’Etat crée un environnement institutionnel (règlementaire, infrastructurel, fiscal et juridique) favorable à la production et à l’utilisation des résultats


EFFETS

GRILLE AXEE SUR

LA PERSUASION


I-1

I-2

I-3

Stratégies et activités axées sur un groupe ou une


Financer des projets, programmes

de valorisation

-Elaborer les outils d’analyse genre

dans la valorisation des résultats de

la recherche

-Organiser un atelier national sur la

valorisation des résultats de

recherche

E-1

E-2

E-3

Stratégies et activités axées sur l’environnement d’un

groupe ou d’une personne en particulier

Inciter la population à consommer

des produits locaux innovés

- Elaborer les outils d’analyse genre

dans la valorisation des résultats de

la recherche

- Formaliser des cadres de

concertation

- Développer des interfaces pour

promouvoir le dialogue

décideurs/chercheurs

17

NB. L’ENSEMBLE DES ACTIVITES DEFINIES DANS LE PROGRAMME N’ONT PU ETRE CLASSEES DANS LES GRILLES

STRATEGIQUES.

Ces activités sont :

- Mettre en place et assurer le fonctionnement des structures de gestion du projet

- Compléter les états des lieux existants des acquis de la recherche, des innovations, de

l’expertise nationale et des structures

- Faire une analyse critique des mécanismes et des dispositifs de valorisation des

résultats de recherche existants ou ayant déjà été expérimentés

- Sensibilisation/Information large des publics cibles sur le programme et ses objectifs

- Elaborer et valider le plan de mise en œuvre du programme

- Mobilisation de fonds et de partenariats

On notera cependant que certaines activités relèvent de pratiques organisationnelles.

Il serait également opportun de revisiter la stratégie du programme, pour examiner

comment les cases vides des grilles stratégiques peuvent être remplies.

4.2.3 Pratiques organisationnelles

Les pratiques organisationnelles, s’assimilent à la façon de s’organiser, de travailler à

l’interne qui permet au programme d’être efficace dans la poursuite de sa vision. Ce qui

signifie ne pas être fermé mais s’ouvrir aux informations clefs qui peuvent donner des

conseils pratiques. C’est également un moment de réflexion en dehors de l’action elle-

même. Les pratiques organisationnelles se scindent en 8 pratiques distinctes mais

complémentaires.

- pratique 1 : rechercher de nouvelles idées, perspectives et ressources.

Dans cette pratique le programme se pose la question est ce que il est à la recherche de

nouvelles idées en matière de valorisation pour les insuffler dans le programme et est ce

qu’il les intègre. Par exemple d’autres pays comme l’île Maurice réussissent mieux la

valorisation. Pourquoi ne pas aller voir. Aller vivre l’expérience d’autres pays, d’autres

acteurs revient à être conforme avec la pratique 1. C’est en somme rechercher le déclic

ailleurs.

- pratique 2 : demander aux principaux informateurs de donner leurs impressions.

Cette pratique signifie également ne pas être fermé. Par exemple dans le cadre de la

collaboration avec les principaux partenaires limitrophes et d’autres organisations qui

appuient l’exécution du programme (par exemple d’autres bailleurs de fonds), les

responsables devront probablement s’assurer que les communications sont fréquentes

et régulières.

- pratique 3 : obtenir l’appui des autorités supérieures

Il s’agit ici d’établir une collaboration avec les échelons supérieurs

18

- pratique 4 : Evaluer et (re) définir les produits, les services, les systèmes et les

procédures

Cette pratique s’efforce d’avoir un bon système de suivi évaluation qui permet à chaque

fois un réajustement. Ce qui suppose que le programme doit exercer une surveillance et

y apporter des changements pour qu’il continu à répondre aux exigences et aux besoins.

- pratique 5 : contacter des clients pour ajouter de la valeur

Le programme doit être en interaction avec d’autres acteurs. Ce qui lui permet de

développer de nouveaux produits ou d’initier de nouvelles activités.

- pratique 6 : partager le savoir.

Il s’agit de mettre en place une disposition interne pour partager l’information sur ce qui

fonctionne ou pas.

- pratique 7 : faire des expériences pour demeurer innovateur

Ce qui veut dire si on entreprend un certain nombre de choses et on ne sait pas

comment ça va marcher il faut faire d’abord une expérience pilote.

- pratique 8 : réfléchir

Chaque type d’intervention doit être l’occasion d’apprendre car on peut faire une chose

sans au préalable penser à l’efficience, à la rentabilité etc. il est important qu’il y ait au

sein du programme, à un moment donné, une introspection par rapport aux 8 pratiques

pour voir ce qu’on ne fait pas d’assez bien et les intégrer. La pratique 8 est annuelle. Elle

est liée à la pratique 4.

19

Tableau 10 : Pratiques organisationnelles

FEUILLE DE DEFINITION DES INTENTIONS N° 4 : PRATIQUES ORGANISATIONNELLES

Principales mesures prévues ou suggérées

Pratique 1.

Rechercher de nouvelles idées,

perspectives et ressources

Missions dans d’autres pays

Pratique 2.

Demander aux principaux informateurs de

donner leurs impressions

implication des autres catégories d’acteurs dans le comité de

pilotage et du conseil scientifique et technique

Pratique 3.

Obtenir l’appui des autorités supérieures

-Mettre en place et assurer le fonctionnement des structures de

gestion du projet

-dans le programme des dispositions ont été prises pour

l’implication des autorités (cf. organigramme)

Pratique 4.

Evaluer et (re)définir les produits, les

services, les systèmes et les procédures

-Evaluation semestrielle du programme sur la base du plan de

suivi évaluation

-faire une analyse critique des mécanismes et des dispositifs de

valorisation des résultats de recherche existants ou ayant déjà

été expérimentés

-Elaborer les mécanismes de suivi évaluation

Pratique 5.

Contacter des clients pour ajouter de la

valeur

-Rencontrer les partenaires limitrophes pour leur présenter les

résultats du suivi évaluation ; ce qui permet d’avoir un feed back

sur le programme

Pratique 6.

Partager le savoir

-réunion mensuelle de l’équipe du programme

-création d’un site web pour partage d’information avec

l’extérieur au programme

Pratique 7.

Faire des expériences pour demeurer

innovateur

Pratique 8.

Réfléchir

Apres chaque évaluation, un moment de réflexion sera mis a

profits pour identifier les améliorations à apporter au

programme

20

4.2.4 Plan de suivi

Le plan de suivi apporte des réponses à certaines interrogations permettant par exemple d’identifier le bénéficiaire ou l’utilisateur de

l’information, le responsable, la date ou la méthode de collecte de l’information.

Tableau 11 : Plan de suivi

FEUILLE DE SUIVI N° 1 : PLAN DE SUIVI

Priorité du suivi

Qui utilise l’info ?

A quoi sert l’info ?

Quand l’info

est-elle utile ?

Qui est

chargé de la

collecte ?

Fréquence de la

collecte ?

Méthode de

collecte

Outil de suivi

proposé

Réalisations du

partenaire en

matière d’incidence

Equipe du

programme

Voir l’avancée vers

les résultats

-Le responsable du

suivi évaluation

-les partenaires

limitrophes

semestriellement - enquêtes

-entretiens

-consultation de

rapport d’activité

etc.

Journal des

incidences

Stratégie du

programme

Equipe du

programme

Réajustement

nouveau des

approches

Le responsable du

suivi évaluation

annuellement

- entretiens

- réunions

Journal des

stratégies

Pratiques

organisationnelles du

programme

Equipe du

programme

Améliorer le

fonctionnement du

programme

- Le responsable du

suivi évaluation

- Le secrétaire

permanent

- Le gestionnaire

du programme

annuellement

- rapports

- entretiens

- réunions

Journal du

rendement

21

4.2.5 Journal des incidences

Le journal des incidences permet de mesurer le niveau de réalisation des sous incidences

donc l’efficacité du programme. Ce niveau est évalué grâce à un système de notation

comportant trois niveaux : faible (0-40%), moyen (41-80%) et élevé (81-100%). La logique est

de faire un état au temps t0 (temps avant le démarrage des activités) et voir à t1 ou t2 si le

critère a évolué du point de vue nombre et/ou qualité ; ce qui permet de juger de la

progression

NB. Les tableaux 12 à 18 seront remplis ultérieurement.

Tableau 12 : Journal des incidences de l’incidence visée 1

FEUILLE DE SUIVI N°2 : JOURNAL DES INCIDENCES

Période de à

Collaborateurs pour la mise à jour :

Incidences visées : les chercheurs/innovateurs produisent des résultats adaptés aux besoins et contraintes des

utilisateurs et les mettent à disposition

Faible = 0-40%

Moyenne =¨41-80%

Elevée = 81-100%

ON S’ATTEND A CE QUE

Chercheurs/innovateurs

FME OOO 1

Apprennent à travailler avec les autres acteurs,

OOO 2

orientent mieux les travaux de recherche, d’invention et d’innovation sur les

besoins des utilisateurs en tenant compte de leurs contraintes

OOO 3

Produisent des supports adaptés pour la valorisation

OOO 4

Accompagnent l’innovation dans sa phase de mise au point (incubation),

ON SOUHAITE QUE

OOO 5 Maîtrisent d’avantage les mécanismes de protection

ON AIMERAIT BEAUCOUP QUE

OOO 6

Travaillent régulièrement avec les autres acteurs en dehors d’un projet ou

programme

22



Période de à


Incidences visées : les utilisateurs adoptent/s’approprient les résultats

Faible = 0-40%

Moyenne =¨41-80%

Elevée = 81-100%


utilisateurs

FME

OOO 1 s’intéressent aux produits de la recherche (visite du FRSIT par exemple)

ON SOUHAITE QUE

OOO 2 Collaborent avec les chercheurs et innovateurs

OOO 3

Collaborent avec les structures de facilitation


OOO 4

Acquièrent les capacités (compétences, capacités financières, marketing…) pour la

maîtrise des technologies

23



Période de à


Incidences visées : les facilitateurs (structures de formation, institutions de financement, structures d’appui conseils,

médias etc.) connaissent et accompagnent mieux le processus de valorisation en fonction des besoins et contraintes des

utilisateurs de résultats

Faible = 0-40%

Moyenne =¨41-80%

Elevée = 81-100%


facilitateurs

FME OOO 1 s’intéressent aux produits de la recherche et de l’innovation

OOO 2

Collaborent avec les chercheurs/innovateurs et les utilisateurs.

ON SOUHAITE QUE

OOO 3

Développent une stratégie de communication en vue d’une meilleure connaissance

des produits de l’innovation

OOO 4

Améliorent ses capacités [ressources humaines (aptitude, compétence), financière

etc.] pour mieux accompagner le processus de valorisation

24



Période de à


Incidences visées : l’Etat crée un environnement institutionnel (règlementaire, infrastructurel, fiscal et juridique)

favorable à la production et à l’utilisation des résultats

Faible = 0-40%

Moyenne =¨41-80%

Elevée = 81-100%


Etat

FME

OOO 1


OOO 2

Prend mieux en compte les résultats dans les politiques sectorielles de développement

ON SOUHAITE QUE

OOO 3 Supporte financièrement les programmes et actions de valorisation des résultats de la

recherche, d’invention et d’innovation technologiques


OOO 4

Adopte des mesures et créer des textes appropriés et incitatifs en fonction des besoins

25

Tableau 16 : Journal des stratégies

FEUILLE DE SUIVI N° 3 : JOURNAL DES STRATEGIES

Description du changement :

Facteurs contributifs et acteurs :

Sources de données :

Changements prévus :

(inclure description, facteurs contributifs, sources de données)

Leçons / changements nécessaires pour le programme / réactions :

26

Tableau 17 : Adaptation du journal du rendement

FEUILLE DE SUIVI N° 4 : JOURNAL DU RENDEMENT

Travail exécuté du au

Contributeurs pour la mise à jour :

Pratique 1. Rechercher de nouvelles idées, perspectives et ressources

Exemple ou indicateurs :


Leçons :

Pratique 2. Demander aux principaux informateurs de donner leurs impressions



Leçons :

Pratique 3. Obtenir l’appui des autorités supérieures



Leçons :

Pratique 4. Evaluer et (re) définir les produits, les services, les systèmes



Leçons :

Pratique 5. Contacter des clients pour ajouter de la valeur



Leçons :

Pratique 6. Partager le savoir



Leçons :

Pratique 7. Faire des expériences pour demeurer innovateur

27



Leçons :

Pratique 8. Réfléchir



Leçons :

Date de la prochaine réunion de suivi :

28

Tableau 18 : Plan d’évaluation (externe)

FEUILLE D’EVALUATION N°1 : PLAN D’EVALUATION

Question à évaluer :

Qui utilisera

l’évaluation,

quand, de

quelle façon ?

Questions à poser Sources d’information Méthodes

d’évaluation

Qui doit mener et

gérer l’évaluation ?

Date

(début et fin)

Coût

29

Tableau 19 : Critères d’appréciation des incidences et marqueurs de changement

INCIDENCES SOUS INCIDENCES CRITERES

Les chercheurs/innovateurs

produisent des résultats

adaptés aux besoins et

contraintes des utilisateurs et

les mettre à disposition.

Apprennent à travailler avec les

autres acteurs

-nombre d’initiatives prises

-nombre de rencontres et réunions organisées

-nombre d’acteurs concernés

Orientent mieux les travaux de

recherche, d’invention et

d’innovation sur les besoins des

utilisateurs en tenant compte de

leurs contraintes,

-nombre de besoins identifiés

-nombre de besoins solutionnés

Produisent des supports adaptés

pour la valorisation

-nombre de supports adaptés

Maîtrisent d’avantage les

mécanismes de protection

-nombre de chercheurs/innovateurs maîtrisant les

mécanismes de protection

-nombre de formations reçues

Accompagnent l’innovation dans

sa phase de mise au point

(incubation)

-qualité des résultats issus des incubateurs

-nombre d’innovations suivies par les chercheurs

-nombre d’innovations améliorées

Travaillent régulièrement avec

les autres acteurs en dehors

d’un projet ou programme.

-nombre d’initiatives prises (hors programme)

-nombre de rencontres et réunions organisées

(hors programme)

-nombre et types d’acteurs concernés

Les utilisateurs

adoptent/s’approprient les

résultats

s’intéressent aux produits de la

recherche (visite du FRSIT par

exemple)

-nombre d’entrées aux FRSIT et dans la vitrine

-nombre de demandes d’informations adressées

aux structures de recherche et d’innovation

-nombre de résultats de recherche et d’innovation

demandés

- nature des résultats de recherche et

d’innovation demandés

Collaborent avec les chercheurs

et innovateurs,

- nombre de collaborations

Acquièrent les capacités

(compétences, capacités

financières, marketing…) pour la

maîtrise des technologies

-ressources financières engagées pour acquérir

des capacités de maîtrise des technologies locales

-nombre de formations reçues

-nombre d’acteurs formés en capacité de maîtrise

des technologies

Collaborent avec les structures

de facilitation

-nombre de collaborations et de partenariats

30

Incidences Sous incidences Critères

Les facilitateurs connaissent et

accompagnent mieux le

processus de valorisation en

fonction des besoins et

contraintes des utilisateurs de

résultats.

Développent une stratégie de

communication en vue d’une

meilleure connaissance des

produits de l’innovation

-ressources engagées pour la communication

-ressources humaines (nombre) engagées dans la

connaissance des produits de recherche et

d’innovation

Améliorent ses capacités

[ressources humaines (aptitude,

compétence), financière etc.]

pour mieux accompagner le

processus de valorisation

-nombre de personnes comprenant le processus

de valorisation

- nombre de formations reçues

Nombre de personnes formées

-qualité des personnes impliquées dans la

valorisation

-ressources (finances, structures etc) engagées

pour la valorisation

S’intéressent aux produits de la

recherche et de l’innovation

-nombre de résultats accompagnés

-nature des ressources engagées

Collaborent avec les

chercheurs/innovateurs et les

-nombre de collaborations

L’Etat crée un environnement

institutionnel (règlementaire,

infrastructurel, fiscal et

juridique) favorable à la

production et à l’utilisation des

résultats


-nombre de textes appliqués

Adopte des mesures et créer

des textes appropriés et

incitatifs en fonction des besoins

-nombre de textes adoptés

-nombre de mesures incitatives prises

Prend mieux en compte les

résultats dans les politiques

sectorielles de développement,

les projets et programmes

-nombre de résultats pris en compte dans les

politiques sectorielles de développement, les

projets et programmes

Supporte financièrement les

programmes et actions de

valorisation des résultats de la

recherche

-montant des ressources engagées pour supporter

les actions de valorisation

-nombre de programmes et actions de

valorisation financés

4.3 PROPOSITION DE MESURES A PRENDRE DANS LE CADRE DU SUIVI EVALUATION

Il serait opportun que des personnes clés (membres du comité de pilotage et du comité

scientifique qui n’auraient pas pu prendre part à cet exercice apportent leurs contributions

de manière :

- à compléter la grille des stratégie

31

Compléter et préciser les marqueurs de progrès ainsi que les critères d’appréciation. Suite à

à cela un exercice devrait être effectué pour remplir la feuille des incidences par la

démarche proposée ci-dessous.

4.3.1 Echantillonnage

Constituer de manière aléatoire dans chaque catégorie de partenaires limitrophes

(chercheurs, innovateurs, structures de financement, d’appui conseils, médias, utilisateurs,

décideurs etc.) un échantillon représentatif pour effectuer des enquêtes légères et rapides

lors des revues semestrielles pour apprécier l’état des marqueurs de progrès. Des

questionnaires seront ainsi soumis pour remplissage aux membres de cet échantillon qui

feront remonter l’information.

4.3.2 Elaboration de questionnaires

Pour la collecte des informations on veillera à élaborer des questionnaires légers et

compréhensibles des partenaires limitrophes. Il y aura ainsi quatre questionnaires : un pour

chaque groupe de partenaires limitrophes

4.3.3 Remplissage des questionnaires

Le remplissage des questionnaires sera semestriel et sera piloté par le chargé de suivi

évaluation du S/P du FRSIT.

32

V- CONCLUSION ET RECOMMANDATION

5.1 Conclusion

Au terme de ce processus d’élaboration du plan de suivi-évaluation qui s’est déroulé en deux

étapes, formation en outcome mapping et en élaboration du plan de suivi- évaluation, il

peut être retenu, en guise de conclusion les faits majeurs suivants :

- l’objectif de la formation en outcome mapping a été atteint. Les participants

connaissent maintenant cette méthode d’évaluation et peuvent s’en servir.

- le processus d’élaboration du plan a connu la participation de diverses structures

et de divers profils. Ce qui confère au plan obtenu, un caractère consensuel,

- le programme dispose d’un projet de plan de suivi-évaluation de ses incidences

visées et de ses pratiques organisationnelles. Ce projet de plan sera amendé par

le comité de pilotage et l’atelier national. C’est seulement après ces exercices

qu’il sera appliqué par le programme,

- L’absence de consensus observé dans les participants au moment du remplissage

du journal des incidences a rendu impossible la réalisation de cet exercice. Le

désaccord a porté sur le niveau actuel du sous incidence à considérer. D’aucun

estimant par exemple que le niveau actuel du sous incidence « apprennent à

travailler avec les autres acteurs » (tableau 12) est faible ; d’autres par contre

l’estime moyen. Et au vu des discussions il semblait impossible de départager.

Face à ce constat, les participants ont formulé la recommandation ci-dessous.

5.2 Recommandation

Considérant le caractère pluri institutionnels et pluri structurels que revêt le programme de

valorisation des résultats de recherche et des innovations au Burkina Faso

Considérant le consensus prôné dans le cadre de l’élaboration et de la réalisation du

programme de valorisation des résultats de recherche et des innovations au Burkina Faso

Considérant l’absence de consensus au moment du remplissage du journal des incidences,

Les participants à l’élaboration du plan de suivi-évaluation du programme de valorisation

des résultats de recherche et des innovations au Burkina Faso, recommandent

Qu’il soit initié et réalisé, au début de l’étape de mise en œuvre du programme de

valorisation, une activité de collecte d’informations auprès des partenaires limitrophes qui

serviront au remplissage du journal des incidences.

Ces informations seront en fait des données du temps To

projet de plan de suivi-evaluation (draft)grefco.net/wp-content/uploads/2008/12/projet.pdf ·...

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