Projet d’aménagement et de

développement durable

Réunion publique

12 mars 2009

Agenda 21/Plan Local d’Urbanisme :

Un PLU, pourquoi ?

Un PLUUn PLU==Un projet de villeUn projet de ville

+ un POS+ un POS

Le PLU a été institué par la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain

La révision du POS en PLU été prescrite en 2003

POS

Le PLU se doit :

De s’appliquer sur toute la commune

D’être cohérent avec les enjeux intercommunaux, du département, et de la région (avis des PPA)

D’associer les habitants à son élaboration

Un PLU, c’est quoi ?

Un diagnosticUn diagnosticUn Projet d’Aménagement

et de Développement Durable (PADD)

Un Projet d’Aménagement et de Développement

Durable (PADD)

Un règlementet des documents

graphiques

Un règlementet des documents

graphiques

Description de l’état initial

Définitiondu projet de la communepour les 10 ans à venir

Définition des règles applicables

pour construireet délimitation

des zones de construction

Il présente les orientations généralesd’aménagement et d’urbanisme, � Les orientations d’aménagement par secteurs de projet

sont indépendantes du PADD� Le PADD doit se baser sur les éléments saillants du

diagnostic� Les règles imposées aux constructions et les orientations

particulières devront être cohérentes avec ces grands objectifs

Le PADD :PADD => Projet d’Aménagement et de Développement Durable

Les orientations d’aménagement particulières

Indépendants du PADD ces « Zooms » :

� sont à définir dans l’élaboration réglementaire

� permettent de préciser les objectifs par secteur de projet…

� …en respectant les orientations générales

Le PLU c’est quand?

2009 2010

ConcertationConcertation

Approbationpar la commune

PADDPADD

Zonage et RèglementZonage et Règlement

PPA et Enquête publiquePPA et Enquête publique

FEV-09FEV-09

Une nécessaire reprise duPADD

� Rééquilibrer habitat/activité, � Objectifs du SDRIF de 3500 lgmts/5ans� Prioriser l’habitat et le cadre de vie

� Renforcer la préservation des milieux et ressources naturelles � Une politique de performance énergétique

ambitieuse� Biodiversité et continuités écologiques

Les évolutions souhaitées: La démarche

� Un document plus lisible :� Synthétique et

dynamique

� Associer les habitants en visant un développement plus durable :

� Les ateliers de travail du 7 février

DIAGNOSTIC FINALITE OBJECTIFS Une trame pavillonnaire de qualité

Plusieurs quartiers résidentiels autour de petits centres de proximité

Des logements collectifs de qualité mais vieillissants (résidence de l’Etang…) Des copropriétés à soutenir

Un parc social à requalifier (Pergaud, la Héronnière…)

Axe 1 : Préserver et améliorer la qualité de l’habitat pour l’ensemble de la ville

Amélioration,

valorisation du parc

de logements

Développer une offre

de qualité en

construction nouvelle

Vie de quartier,

accessibilité des

équipements,

services et commerce

de proximité

Quelles formes d’habitat et centralités à Montreuil?

Comment préserver les milieux et ressources naturelles en ville?

Pour un développement social et solidairedu territoire montreuillois

Déplacements et transports alternatifs…

Ateliers du 7 février : habitat et urbanisme

Les avis exprimés :Habitat et urbanisme

Habitat et urbanisme� Concernant les points de diagnostic :

� Coupure urbaine Haut/Bas Montreuil� Importance de la spImportance de la spImportance de la spImportance de la spééééculation immobiliculation immobiliculation immobiliculation immobilièèèère re re re � Des inégalités liées à la question des transports� Besoin de nouveaux équipements, d’un centre-ville avec

de commerces� Absence de lien entre habitat individuel et collectif � Qualité et état du patrimoine

� Concernant les orientations du PADD� « Recoudre les morceaux », s’appuyer sur le tramway

pour renforcer la continuitrenforcer la continuitrenforcer la continuitrenforcer la continuitéééé urbaineurbaineurbaineurbaine� Mixité dans tous les sens, interculturelle,

intergénérationnelle et des fonctions urbaines� Mêler petites activités logements et commerces et

culturelle � Réhabiliter, performance énergétique des bâtiments � Rendre la ville belle (espaces verts, propreté)

� Lutter contre la spLutter contre la spLutter contre la spLutter contre la spééééculation fonciculation fonciculation fonciculation foncièèèèrererere obstacle obstacle obstacle obstacle àààà la mixitla mixitla mixitla mixitéééésociale sociale sociale sociale

� Réfléchir le développement de l’offre de logements en termes d’équipements

Ateliers du 7 février : déplacements

Les avis exprimés : déplacements

� Concernant les points de diagnostic : �Une desserte en TC très relative �Haut Montreuil dHaut Montreuil dHaut Montreuil dHaut Montreuil déééétourntourntourntournéééé du centre villedu centre villedu centre villedu centre ville�Fracture Haut et Bas, "détachement urbain"�Des besoins en déplacements liés aux lacunes en matière d'équipements

�Concernant les orientations du PADD �Améliorer l'offre d'équipements et de commerces de proximité�Mobilité des publics spécifiques et économiquement limités extension de la zone 2 à toute la ville � Appuyer les formules innovantes (partage auto, pédibus…) �Améliorer les espaces publics pour les piétons avec un principe de plaisirprincipe de plaisirprincipe de plaisirprincipe de plaisir�Développer le réseau cyclable�Limiter le stationnement sauvage (enenenen prenant en compte prenant en compte prenant en compte prenant en compte le dle dle dle dééééficit de placesficit de placesficit de placesficit de places)�Développer les "zones de rencontre"

Ateliers du 7 février : environnement

Les avis exprimés : environnement

� Concernant les points de diagnostic : � Jardins Jardins Jardins Jardins privprivprivprivééééssss, patrimoine végétal� pollution sols� Risques : présence d’anciennes carrières � pratiques horticoles, passpasspasspasséééé industrielindustrielindustrielindustriel� paysage urbain

� Concernant les orientations du PADD� DensifierDensifierDensifierDensifier l’espace urbain tout en préservant l’espace naturel

� Assurer une protection des Murs à Pêches� Créer des continuitcontinuitcontinuitcontinuitéééés s s s éééécologiquescologiquescologiquescologiques, mais aussi mais aussi mais aussi mais aussi paysagpaysagpaysagpaysagèèèères, visuelles res, visuelles res, visuelles res, visuelles

� Créer de nouveaux espaces verts publics de proximité� «««« VerdirVerdirVerdirVerdir »»»» les espaces urbainsles espaces urbainsles espaces urbainsles espaces urbains (toits végétalisés…)� Faciliter l’utilisation citoyenne des espaces (jardins familiaux…)

� Intégrer des contraintes énergétiques dans le PLU

Ateliers du 7 février : dév. économique et social

Les avis exprimés :dév. économique et social

� Concernant les points de diagnostic :� Une ville spécialisée avec quartiers de jour et de nuitquartiers de jour et de nuitquartiers de jour et de nuitquartiers de jour et de nuit� Un potentiel existant (associatif, économie parallèle, environnement) mal exploité

� Évasion commerciale forte� Manque de formationsManque de formationsManque de formationsManque de formations pour une partie des jeunes

� Concernant les orientations du PADD� Réintroduire de l’activité économique dans tous les quartiers� Renforcer la lisibilitlisibilitlisibilitlisibilitéééé de lde lde lde l’’’’identitidentitidentitidentitéééé de la villede la villede la villede la ville et son attractivité (patrimoine, tourisme)

� Améliorer qualité des espaces publics et offre de transport� Soutenir lSoutenir lSoutenir lSoutenir l’’’’innovationinnovationinnovationinnovation et le secteur du multimédia� Soutien PME TPE pour vie des quartier, liens entreprises/quartier, petits centres villes

� Activités citoyennes culturelles et sociales dans les murs àpêches

� SSSS’’’’appuyer sur le secteur associatifappuyer sur le secteur associatifappuyer sur le secteur associatifappuyer sur le secteur associatif pour l’emploi� Montreuil vitrine du développement durable� DDDDéééévelopper une offrevelopper une offrevelopper une offrevelopper une offre de formation de formation de formation de formation ciblciblciblciblééééeeee et et et et innovanteinnovanteinnovanteinnovante

Structure générale proposée

Les prochaines étapes :

� Un débat en conseil Municipal le 30 avril� Si nécessaire, un nouveau passage en conseil

municipal en juin pour approbation définitive

� La concertation qui se poursuit sur les moyens de mettre en œuvre les objectifs du PADD :� Rentrer dans le détail des outils concrets : la densité, la

hauteur des bâtiments, le stationnement, etc.� Rentrer dans le détail des quartiers, secteurs et îlots de

projet

Les outils de la concertation PLU pour informer et recueillir les avis

� Des registres au PIC et dans les antennes pour permettre aux habitants de faire des contributions

� La page PLU sur le site Internet � Un texte général présentant des éléments d’information � des documents clefs� un registre où poster son avis� A venir : un forum d’échange et débat en lien avec le forum agenda 21

� Un suivi régulier dans Tous Montreuil

� Un support d’information type brochure� Quels enjeux et objectifs généraux : présentation du PADD� Quels outils : A quoi sert un PLU ? Qu’est ce qu’il peut réglementer?

Les outils de la concertation PLU pour associer et mobiliser les habitants

� Des initiatives menées par les élus de quartier dans tous les territoires de la ville pour dialoguer sur le PLU

� Des réunions-débats organisées dans l’ensemble de la ville et portant sur les grandes problématiques du règlement

� d’avril à juin

� Une restitution globale du travail mené dans chacune des réunions � septembre

� Une articulation permanente avec les ateliers Agenda 21