projet bassins versants et périmètres irrigués don japonais phrdn°tf016875 … · 2020. 8....

48
AVRIL 2017 Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués Don Japonais PHRD N°TF 016875 - MG Audit des Comptes arrêtés au 31 Décembre 2016 Cabinet MPANAZAVA Audit et Conseil en Gestion 11, rue Andriamady Ampandrana Ouest BP 126 – 101 ANTANANARIVO Tél 22 336 02 Fax 22 226 75 [email protected] Photographie (une seule sans montage) ou logo du client aligné sur la partie gauche du titre * De l'idée aux résultats !@# * FROM THOUGHT TO FINISH FROM THOUGHT TO FINISH FROM THOUGHT TO FINISH FROM THOUGHT TO FINISH TM TM TM TM Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

Upload: others

Post on 30-Jan-2021

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • AVRIL 2017

    Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués

    Don Japonais PHRD N°TF 016875 - MG

    Audit des Comptes arrêtés au 31 Décembre 2016

    Cabinet MPANAZAVA

    Audit et Conseil en Gestion11, rue Andriamady Ampandrana Ouest

    BP 126 – 101 ANTANANARIVO

    Tél 22 336 02

    Fax 22 226 75

    [email protected]

    Photographie (une seule sans

    montage) ou logo du client aligné sur la partie gauche du titre

    * D

    e l

    'id

    ée a

    ux r

    ésu

    lta

    ts

    !@#*FROM THOUGHT TO FINISH FROM THOUGHT TO FINISH FROM THOUGHT TO FINISH FROM THOUGHT TO FINISH T MT MT MT M

    Pub

    lic D

    iscl

    osur

    e A

    utho

    rized

    Pub

    lic D

    iscl

    osur

    e A

    utho

    rized

    Pub

    lic D

    iscl

    osur

    e A

    utho

    rized

    Pub

    lic D

    iscl

    osur

    e A

    utho

    rized

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 2

    Cabinet MPANAZAVA

    Cabinet MPANAZAVA

    11 rue Jean Andriamady, Ampandrana Ouest

    B.P.126 – 101 ANTANANARIVO

    Tél. 22 336 02

    [email protected]

    MADAGASCAR

    OBJET : Audit des Comptes arrêtés au 31 Décembre 2016 du Projet Bassins Versants et Périmètres

    Irrigués sur financement du « Policy and Human Resources Development » (PHRD)

    Don Japonais N° TF 016875 – MG

    Monsieur le Coordonnateur,

    Nous avons procédé à l’audit des comptes pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2016 du Projet

    Bassins Versants et Périmètres Irrigués, financé par le Fonds Japonais pour le Développement des Politiques

    et des Ressources Humaines (PHRD) N° TF 016875 – MG. La responsabilité des états financiers soumis à

    notre examen relève de la Direction du Projet.

    L’objectif assigné au Projet dans le cadre de l’Accord de Don N° TF 016875 – MG consiste à augmenter de

    façon durable la production agricole dans trois périmètres irrigués à haut potentiel de développement

    rizicole et dans les bassins versants qui les dominent.

    Il est attendu, à la fin du Projet, les augmentations suivantes :

    • rendement moyen du riz irrigué dans les sites d’intervention du Projet: + 16 %

    • exploitants appliquant les techniques innovantes diffusées par le Projet : + 7 200 ; dont 27 % de femmes

    • superficie bénéficiant d’un service amélioré d’irrigation et de drainage : + 2 090 Ha

    • superficie des terres sous système de gestion durable : + 490 ha

    Il est attendu également une amélioration des conditions environnementales dans les bassins versants, avec

    une diminution des surfaces touchées par les feux de brousse et une augmentation des surfaces reboisées et

    revégétalisées.

    Le Projet a reçu un financement d’un montant de 12,660 Millions de Dollar US dans le cadre de l’Accord de

    Don n° TF 016875 provenant du Fonds Japonais pour le Développement des Politiques et des Ressources

    Humaines (PHRD). L’Accord de Don est signé le 27 mars 2014 et mis en vigueur le 15 septembre 2014. La

    gestion et mise en œuvre du Projet sont confiées au Programme National Bassins Versants et Périmètres

    Irrigués, créé par décret n°2006-644 du 05 septembre 2006.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 3

    Cabinet MPANAZAVA

    Dans le respect des Normes Internationales d'Audit, notre mission a pour finalité de formuler une opinion

    professionnelle sur :

    - la situation financière du Projet au 31 décembre 2016, sur les fonds reçus et la moralité des dépenses

    effectuées pour l’exercice 2016,

    - la conformité de l’exécution du Projet aux termes de l’Accord de Don, des lois et réglementations applicables, et

    - d’évaluer les systèmes et procédures de contrôle interne de gestion des fonds, afin d’apprécier leurs impacts possibles sur les états financiers au 31 décembre 2016.

    Nous sommes d’avis que notre audit constitue une base raisonnable pour l’opinion formulée dans le présent

    rapport d’audit. Nos travaux mettent en évidence dans un rapport séparé les commentaires et

    recommandations sur le dispositif de contrôle interne mis en place au sein du Projet dans son ensemble

    (Lettre à la Direction ou « management letter »).

    Nous tenons à remercier les membres de l’équipe du Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués pour

    leur précieuse collaboration dans la réalisation de notre mission.

    Nous vous prions d’agréer, Monsieur le Coordonateur, l’assurance de notre considération distinguée.

    Cabinet MPANAZAVA

    Oliva RANDRIANONIMANDIMBY

    Associée

    Le 24 avril 2017

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 4

    Cabinet MPANAZAVA

    LEXIQUE

    BVPI/GEF Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués du Global Environment Fund

    CelCo Cellule de Coordination

    CNPP Comité National de Pilotage du Programme BVPI

    CoReS Comité Régional de Suivi

    COPILO Comité de Pilotage du CSA

    CSA Centre de Service Agricole

    DAF Direction Administrative et Financière du MINAGRI DR

    DGT Direction Générale Technique

    DRDR Direction Régionale du Développement Rural

    DSAPS Direction de la Statistique Agricole, de la Planification et du Suivi

    EPP Equipe Permanente de Pilotage

    FOFIFA Foibe Fikarohana Fambolena (Centre National de Recherches Agronomiques)

    FRDA Fonds Régional de Développement Agricole

    GTDR Groupe de Travail pour le Développement Régional

    MADR Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural

    ONG Organisme Non Gouvernemental

    PAD Document d’Evaluation du Projet

    PADR Plan d’Action pour le Développement Rural

    PCP-Riz Plateforme de Concertation pour le Pilotage de la filière Riz

    PHRD Projet “Policy and Human Resources Development”

    PN BVPI Programme National Bassins Versants et Périmètres Irrigués

    PPM Plan de Passation de Marchés

    PRDR Programme Régional de Développement Rural

    PTA Plan de Travail Annuel

    PURSAPS Projet d’Urgence pour la Sécurité Alimentaire et la Protection Sociale

    UGPM Unité de Gestion de Passation des Marchés

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 5

    Cabinet MPANAZAVA

    Sommaire

    TITRE I : CONTEXTE, OBJECTIFS ET ETENDUE DE L’AUDIT 6

    CONTEXTE ET OBJECTIFS DE L’AUDIT 7

    ETENDUE DE L’AUDIT 9

    TITRE II : EXAMEN DES COMPTES DU PROJET 11

    OPINION DE L’AUDITEUR SUR LES ETATS FINANCIERS ARRETES

    AU 31 DECEMBRE 2016 DU PROJET PHRD DON JAPONAIS TF 016875 12

    OPINION SUR LA CONFORMITE D’EXECUTION DU PROJET AUX TERMES

    DES ACCORDS, LOIS ET REGLEMENTATIONS LOCALES APPLICABLES 14

    ETATS FINANCIERS DU PROJET PHRD AU 31 DECEMBRE 2016 15

    ANNEXE AUX ETATS FINANCIERS AU 31 DECEMBRE 2016 29

    LETTRE D’AFFIRMATION 33

    TITRE III : COMMENTAIRES DE L’AUDITEUR SUR LES ETATS FINANCIERS 35

    ANNEXE : LISTE DES IMMOBILISATIONS DU PROJET BVPI PHRD 44

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 6

    Cabinet MPANAZAVA

    TITRE I : CONTEXTE, OBJECTIFS ET ETENDUE DE L’AUDIT

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 7

    Cabinet MPANAZAVA

    CONTEXTE ET OBJECTIFS DE L’AUDIT

    La République de Madagascar a obtenu un Don du « Policy and Human Resources Development » (PHRD)

    dans le cadre du fonds spécial du Japon pour financer le coût du Projet Bassins Versants Périmètres Irrigués

    (BVPI) d’un montant total de 12,660 Millions de Dollar US dont la Banque Mondiale agit en qualité

    d'Administrateur de fonds. L’Accord de financement N°TF 016875 a été signé le 27 mars 2014 et mis en

    vigueur le 15 septembre 2014 pour une durée de 04 ans.

    L’objectif global du Projet est d’augmenter de façon durable la production agricole dans trois périmètres

    irrigués à haut potentiel de développement rizicole et dans les bassins versants qui les dominent.

    Il est attendu, à la fin du Projet, les augmentations suivantes :

    • rendement moyen du riz irrigué dans les sites d’intervention du Projet: + 16 %

    • exploitants appliquant les techniques innovantes diffusées par le Projet : + 7 200 ; dont 27 % de femmes

    • superficie bénéficiant d’un service amélioré d’irrigation et de drainage : + 2 090 Ha

    • superficie des terres sous système de gestion durable : + 490 ha

    Il est attendu également une amélioration des conditions environnementales dans les bassins versants, avec

    une diminution des surfaces touchées par les feux de brousse et une augmentation des surfaces reboisées et

    revégétalisées.

    Les activités du Projet s’articulent autour de quatre composantes :

    A. Développement de l’agriculture commerciale;

    B. Développement de l’irrigation;

    C. Aménagement des bassins versants;

    D. Gestion et suivi-évaluation du Projet ;

    E. Appui à la recherche et développement sur le riz.

    Le Projet PHRD intervient dans trois zones :

    − La plaine d’Ifanja-Nord (région Itasy),

    − Les secteurs 1-2-3 de la plaine de Marovoay (région Boeny),

    − Les périmètres d’Imamba et Ivakaka (région Alaotra Mangoro, et dans les bassins versants qui dominent ces périmètres irrigués.

    Le dispositif d’exécution mis en place est le suivant :

    Au niveau national,

    � Le Comité National de Pilotage du Programme BVPI (CNPP BVPI)

    Présidé par le Secrétaire Général du MADR, il a pour membres :

    • les représentants des ministères concernés par le Projet BVPI (le Ministère de l’Elevage, le Ministère d’Etat chargé des Infrastructures, de l’Equipement et de l’Aménagement du Territoire,

    le Ministère des Finances et du Budget, le Ministère de l'Environnement et de l’Ecologie et des

    Forêts, le Ministère du Commerce et de la Consommation, le Ministère de l’Eau),

    • le Président de l’Equipe Permanente de Pilotage du Plan d’Action pour le Développement Rural (EPP/PADR),

    • le Président de la Plateforme de Concertation pour le Pilotage de la filière Riz (PCP-Riz),

    • Le Directeur Général du FOFIFA,

    • un représentant de la Tranoben’ny Tantsaha.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 8

    Cabinet MPANAZAVA

    � Le MADR

    Plusieurs directions du MADR interviennent dans le Projet PHRD. Il s’agit notamment de la Direction

    Générale Technique (DGT), de la Direction Administrative et Financière (DAF), de la Direction de la

    Statistique Agricole, de la Planification et du Suivi (DSAPS) et de l’Unité de Gestion de la Passation des

    Marchés publics (UGPM). Les représentants de ces directions constituent, avec le Coordinateur du PN-

    BVPI et ses assistants, une structure dénommée Cellule de Coordination du Projet (ou CelCo).

    Les autres directions interviennent dans le cadre de leur activité régalienne ou en appui au Projet PHRD.

    � Le FOFIFA

    Département du MADR, le FOFIFA est responsable de la mise en œuvre de la Composante E du Projet. Il

    intervient également, en appui aux composantes A et C, dans le cadre de protocoles d’accords et de

    conventions spécifiques signés entre le FOFIFA et le Projet PHRD (au niveau CelCo ou DRDR).

    Au niveau régional,

    � La Région

    C’est le niveau d’opérationnalisation du Projet PHRD. Elle est représentée par le Chef de Région.

    � Le Groupe de Travail pour le Développement Rural (GTDR)

    Emanation régionale du PADR, il est composé des collèges des services déconcentrés, des Autorités locales,

    des opérateurs économiques, des organisations paysannes et des ONG/projets. Il est chargé du diagnostic de

    la situation régionale du développement rural, afin d'en actualiser les orientations à suivre, les mesures à

    prendre et les actions prioritaires à mener répondant aux besoins de la région. Les résultats des travaux du

    GTDR, sous forme de référentiels régionaux, et du PRDR permettent, entre autres, la régionalisation du

    Programme d'Investissement Public.

    � Le Comité Régional de Suivi (CoReS)

    Issu du GTDR, il est présidé par le Chef de Région et comprend les membres des collèges du GTDR. Son

    secrétariat est assuré par le GTDR.

    � La Direction Régionale du Développement Rural (DRDR)

    Elle constitue la structure déconcentrée du MADR au niveau régional. Elle est responsable de la mise en

    œuvre du Projet PHRD au niveau de sa région.

    Au niveau local

    � Des Centres de Services Agricoles (CSA) ont été mis en place dans chaque district où intervient le

    Projet PHRD. Ils sont composés de deux contractuels recrutés par le COPILO avec l’appui de la

    DRDR.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 9

    Cabinet MPANAZAVA

    � Des guichets fonciers ont été mis en place dans les trois régions par le Programme National Foncier.

    L’audit des comptes de l’exercice 2016 du Projet PHRD don japonais TF 016875 a pour objectifs de

    formuler une opinion professionnelle sur :

    - la situation financière du Projet au 31 décembre 2016, sur les fonds reçus et la moralité des dépenses

    effectuées pour l’exercice 2016,

    - la conformité de l’exécution du Projet aux termes de l’Accord de Don, des lois et réglementations

    applicables, et

    - d’évaluer les systèmes et procédures de contrôle interne de gestion des fonds, afin d’apprécier leurs

    impacts possibles sur les états financiers au 31 décembre 2016.

    ETENDUE DE L’AUDIT

    Conformément aux dispositions des termes de référence, les travaux de vérification et de contrôle consistent,

    notamment à s’assurer que :

    a) Toutes les ressources extérieures ont été employées conformément aux dispositions des Accords de financement applicables dans un souci d’économie et d’efficience, et uniquement aux fins pour

    lesquelles elles ont été fournies. Les Accords de financement applicables est le DON n° TF016875

    du 27 mars 2014

    b) Les biens et services financés ont fait l’objet de marchés passés conformément aux dispositions de l'Accord de financement applicable et que toutes les opérations effectuées dans le cadre du Projet

    ont été entreprises selon les dispositions afférentes telles que stipulées dans le Manuel d’Exécution

    du Projet.

    c) Tous les dossiers, comptes et écritures nécessaires ont été tenus au titre des différentes opérations relatives au Projet (y compris les dépenses couvertes par des relevés de dépenses ou les Comptes

    Spéciaux). Il devrait exister des relations de correspondance évidentes entre les livres de compte et

    les rapports présentés à l’IDA.

    d) Les pièces justificatives et documents comptables se rapportant aux décaissements effectués sont disponibles et fiables.

    e) Tous le retraits de fonds du compte ont été intégralement reçus et correctement enregistrés. Les auditeurs devraient rapprocher à cet effet les montants indiqués dans les états financiers sous la

    rubrique « Encaissement reçu » avec ceux enregistrés par la Banque au titre « retraits de fonds du

    crédit » et concilier tout écart constaté.

    f) Les biens et équipements acquis dans le cadre du Projet BVPI PHRD existent réellement et sont utilisés par l’Emprunteur selon les termes des Accords.

    g) La liste des décaissements de la période soumis au moyen des relevés de dépenses est adéquate et que les demandes de reconstitutions de fonds (DRF) soumises à la Banque pour fins de financement

    sont supportés par des pièces justificatives, correctement autorisées et enregistrées, et sont éligibles

    selon les termes de l’Accord.

    h) Les dons de contrepartis alloués aux bénéficiaires de sous-projets dans le cadre de la catégorie (1) (Financement à frais partagés) ont été octroyés conformément aux procédures applicables décrites

    dans les documents de référence (convention, manuel de procédures, PAD) et que ces bénéficiaires

    ont effectivement utilisé les fonds conformément aux conventions qui les lient au Projet.

    i) Les fonds alloués à la réhabilitation des périmètres irrigués dans le cadre de la catégorie (2) (travaux de réhabilitation) ont été octroyés conformément aux procédures applicables décrites dans les

    documents de référence (convention, manuel de procédures, PAD) et que les promoteurs ont

    effectivement utilisé les fonds conformément aux conventions qui lient au Projet.

    j) Les Comptes Spéciaux ont été tenus et gérés conformément aux dispositions des Accords de financement applicables.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 10

    Cabinet MPANAZAVA

    k) Les états financiers du Projet et les états de justification des Comptes Spéciaux ont été préparés sur la base de l’application systématique des normes comptables internationales et donnent une image

    fidèle de la situation financière du Projet à la fin de chaque exercice ainsi que des ressources reçues

    et des dépenses effectuées au cours de l’exercice clos à cette date

    l) Toutes les dépenses payées avec les fonds du crédit sont éligibles et respectent les prévisions d’allocation fixées pour chacune des agences de réalisation ainsi que stipulées dans le PTA ou dans

    tout autre document rectificatif ayant reçu l’approbation de la Banque/l’IDA. Si au cours de son

    intervention sur terrain, les auditeurs relèvent des dépenses inéligibles ou constatent le non-respect

    des dispositions relatives aux allocations, ils doivent informer immédiatement le Coordinateur

    National du Projet BVPI PHRD.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 11

    Cabinet MPANAZAVA

    TITRE II : EXAMEN DES COMPTES DU PROJET

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 12

    Cabinet MPANAZAVA

    OPINION DE L’AUDITEUR SUR LES ETATS FINANCIERS ARRETES AU 31 DECEMBRE

    2016 DU PROJET PHRD DON JAPONAIS TF 016875

    Nous avons procédé à l’audit des états financiers du Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués se

    rapportant au Don Japonais PHRD TF 016875 pour l’exercice clos le 31 décembre 2016. Ces états

    financiers comprennent le bilan du Projet, le compte de résultat, l’état des emplois et ressources par

    catégories de dépenses, l’état des emplois et ressources par composante, et l’Annexe aux États

    financiers. Leur responsabilité relève de la Direction du Projet.

    A notre avis, les états financiers du Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués arrêtés au 31

    décembre 2016 joints au présent rapport présentent sincèrement, dans tous leurs aspects significatifs,

    la situation financière du Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués à la date du 31 décembre

    2016, la position financière du Compte Désigné du Projet à la même date, ainsi que les retraits de

    fonds pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2016, conformément aux normes comptables

    internationales, aux directives de la Banque Mondiale et aux principes et méthodes comptables

    retenus par le Projet.

    Fondement de l’opinion

    Nous avons réalisé notre audit conformément aux Normes Internationales d'Audit et aux directives de

    la Banque Mondiale. Ces normes et directives requièrent de planifier et de réaliser l’audit pour obtenir

    l’assurance raisonnable que les états financiers ne comportent pas d’anomalies significatives. Un audit

    implique la vérification, par sondages, des pièces justificatives, des montants et des informations

    fournies dans les états financiers. Il donne aussi lieu à l’évaluation des principes comptables appliqués

    par le Projet, des estimations importantes effectuées par ce dernier et de la présentation générale des

    états financiers. Nous sommes d’avis que notre audit constitue une base raisonnable pour notre

    opinion.

    Autres informations

    La responsabilité des autres informations incombe à l’Unité de Gestion du Projet (UGP). Les autres

    informations se composent des informations contenues dans les Rapports de Suivi Financiers

    trimestriels (ou rapports financiers intermédiaires) et les rapports d’activités adressés aux Bailleurs

    ou aux Ministères de Tutelle ou à leur délégataire, mais ne comprennent pas les états financiers et

    notre rapport sur ces états.

    Notre opinion sur les états financiers ne s’étend pas aux autres informations et nous n’exprimons

    aucune forme d’assurance que ce soit sur ces informations.

    Dans le cadre de notre audit des états financiers, notre obligation consiste à lire les autres

    informations et, ce faisant, à apprécier s’il existe une incohérence significative entre celles-ci et les

    états financiers ou la connaissance que nous avons acquise lors de l’audit, ou encore si les autres

    informations semblent comporter une anomalie significative. Si, à la lumière des travaux que nous

    avons effectués, nous concluons à la présence d’une anomalie significative dans les autres

    informations, nous sommes tenus de signaler ce fait.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 13

    Cabinet MPANAZAVA

    Nous n’avons pas d’observation majeure à formuler au regard des autres informations contenues dans

    les Rapports de Suivi Financiers trimestriels (ou rapports financiers intermédiaires) et les rapports

    d’activités.

    Responsabilités du Projet relatives aux états financiers

    L’UGP est responsable de l’établissement et de la présentation sincère des états financiers

    conformément aux directives de l’Ambassade du Japon et au référentiel comptable en vigueur à

    Madagascar, ainsi que du contrôle interne qu’elle estime nécessaire à l’établissement d’états

    financiers ne comportant pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou

    résultent d’erreurs.

    Il incombe à l’UGP de surveiller le processus d’élaboration de l’information financière du Projet.

    Responsabilités de l’auditeur relatives à l’audit des états financiers

    Nos objectifs sont d’obtenir l’assurance raisonnable que les états financiers pris dans leur ensemble

    ne comportent pas d’anomalies significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent

    d’erreurs, et d’émettre un rapport d’audit contenant notre opinion. L’assurance raisonnable

    correspond à un niveau élevé d’assurance, qui ne garantit toutefois pas qu’un audit réalisé

    conformément aux normes ISA permettra de toujours détecter toute anomalie significative existante.

    Les anomalies peuvent provenir de fraudes ou résulter d’erreurs et sont considérées comme

    significatives lorsqu’il est raisonnable de s’attendre à ce que, prises individuellement ou en cumulé,

    elles puissent influencer les décisions économiques que les utilisateurs des états financiers prennent

    en se fondant sur ceux-ci.

    Dans le cadre d’un audit réalisé conformément aux normes ISA et tout au long de celui-ci, nous

    exerçons notre jugement professionnel et faisons preuve d’esprit critique. En outre :

    • nous identifions et évaluons les risques que les états financiers comportent des anomalies

    significatives, que celles-ci proviennent de fraudes ou résultent d’erreurs, définissons et mettons

    en œuvre des procédures d’audit en réponse à ces risques, et recueillons des éléments probants

    suffisants et appropriés pour fonder notre opinion. Le risque de non-détection d’une anomalie

    significative provenant d’une fraude est plus élevé que celui d’une anomalie significative résultant

    d’une erreur, car la fraude peut impliquer la collusion, la falsification, les omissions volontaires,

    les fausses déclarations ou le contournement du contrôle interne ;

    • nous prenons connaissance du contrôle interne pertinent pour l’audit afin de définir des

    procédures d’audit appropriées en la circonstance, mais non dans le but d’exprimer une opinion

    sur l’efficacité du contrôle interne de la société ;

    • nous apprécions le caractère approprié des méthodes comptables retenues et le caractère

    raisonnable des estimations comptables faites par la direction, de même que des informations

    fournies les concernant par cette dernière ;

    • nous apprécions la présentation d’ensemble, la structure et le contenu des états financiers, y

    compris les informations fournies dans les états financiers, et apprécions si les états financiers

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 14

    Cabinet MPANAZAVA

    reflètent les opérations et les événements sous- jacents d’une manière telle qu’ils donnent une

    présentation sincère.

    Nous communiquons aux personnes constituant le gouvernement d’entreprise notamment l’étendue

    des travaux d’audit et du calendrier de réalisation prévus et les constatations importantes, y compris

    toute faiblesse significative du contrôle interne, relevée de notre audit.

    OPINION SUR LA CONFORMITE D’EXECUTION DU PROJET AUX TERMES DES

    ACCORDS, LOIS ET REGLEMENTATIONS LOCALES APPLICABLES

    Au cours de notre audit des comptes du Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués pour l’exercice

    arrêtés au 31 décembre 2016, nous avons examiné le respect de l'exécution du Projet conformément

    aux termes respectivement de l’Accord de Don japonais TF 016875.

    Dans le cadre de notre vérification, nous avons examiné les clauses principales :

    • de respect des conditions stipulées dans l’Accord de Don,

    • de respect des conditions de décaissement de l’Ambassade,

    • de respect des conditions de passation de marchés selon les instructions de l’Ambassade,

    • de respect des règles et procédures générales applicables aux Projets de Développement

    particulièrement dans le cadre de l’Accord de Don Japonais TF016875.

    A notre avis, nous n’avons pas d’observation à formuler sur le non respect de la conformité

    d’exécution du Projet aux termes des clauses de l’Accord de Don Japonais TF016875 d’une part, ainsi

    qu’aux termes des conditions de décaissement et de passation de marchés d’autre part.

    Cabinet MPANAZAVA

    Oliva RANDRIANONIMANDIMBY

    Associée

    Le 24 avril 2017

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 15

    Cabinet MPANAZAVA

    ETATS FINANCIERS DU PROJET PHRD AU 31 DECEMBRE 2016

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 16

    Cabinet MPANAZAVA

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 17

    Cabinet MPANAZAVA

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 18

    Cabinet MPANAZAVA

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 19

    Cabinet MPANAZAVA

    Désignation Prévisions 6 mois

    RESSOURCES

    Fonds de dotation reçus 4 431 156 590,22 10 086 744 398,50

    Fonds de dotation reçu PHRD/Dépôt Initial 2 142 875 500,00

    Fonds de dotation reçu PHRD/DRF

    Fonds de dotation reçus PHRD/DRF 4 431 156 590,22 7 943 868 898,50

    Fonds de contribution

    Fonds de contribution accordés PHRD/URP

    Fonds de contribution accordés PHRD/FOFIFA

    Fonds de contribution accordés Autres

    Fonds des comptes de liaison 48 806 426,95

    Compte de liaison Boeny 38 011 177,92

    Compte de liaison Alaotra 10 816 356,00

    Compte de liaison Itasy

    Compte de liaison FOFIFA -21 106,97

    Autres Ressources -3 129 000,00

    Dépôts et cautionnement versé -3 129 000,00

    Sous-Total RESSOURCES 4 479 963 017,17 10 083 615 398,50

    Financement Total 4 479 963 017,17 10 083 615 398,50

    EMPLOIS PAR CATEGORIE

    ETAT

    Investissement

    Fonctionnement

    DON TF 016875 3 975 557 070,28 8 028 510 714,01

    1- Contrepartie Sous-Projet 2 186 636 776,60 3 082 420 929,12

    2- Travaux, Fournitures, Services 1 597 951 297,35 3 969 301 318,56

    3- Couts de fonctionnement 190 968 996,33 976 788 466,33

    RESSOURCES BENEFICIAIRES

    1- Travaux

    2- Fournitures

    3 -Espèces

    Autres ressources

    1- Autres ressources

    Sous-Total EMPLOIS PAR CATEGORIE 3 975 557 070,28 8 028 510 714,01

    Total des dépenses 3 975 557 070,28 8 028 510 714,01

    Encaissements moins dépenses 504 405 946,89 2 055 104 684,49

    ECART EVALUATION SOLDE FIN D'EXERCICE 67 379 027,22 540 829 333,14

    Evolution nette de l'encaisse 571 784 974,11 2 595 934 017,63

    Solde d'ouverture de l'encaisse 2 594 179 269,75

    TRESORERIE

    Banques 2 024 149 043,52

    Caisse

    Virement Interne

    Sous-Total TRESORERIE

    Total de l'encaisse d'ouverture 2 024 149 043,52

    Encaisse nette disponible 2 595 934 017,63 2 595 934 017,63 2 594 179 269,75

    Solde de clôture de l'encaisse

    Banques 2 595 933 117,63 2 595 933 117,63

    Caisse 900,00 900,00

    Virement Interne

    Solde total de clôture de l'encaisse 2 595 934 017,63 2 595 934 017,63 2 595 934 017,63

    Trimestre Cumulatif

    Ariary (MGA)

    PROGRAMME NATIONAL DES BASSINS VERSANTS ET PERIMETRES IRRIGUES - MADAGASCAR

    SOURCES ET UTILISATIONS DES FONDS CONSOLIDEES PAR CATEGORIESExercice 2016

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 20

    Cabinet MPANAZAVA

    Désignation Prévisions 6 mois

    RESSOURCES

    Fonds de dotation reçus 4 431 156 590,22 10 086 744 398,50

    Fonds de dotation reçu PHRD/Dotation Initiale 2 142 875 500,00

    Fonds de dotation reçu PHRD/DRF 4 431 156 590,22 7 943 868 898,50

    Fonds de dotation reçus Autres

    Fonds de contribution

    Fonds de contribution accordés PHRD/BOENY

    Fonds de contribution accordés PHRD/FOFIFA

    Fonds de contribution accordés AUTRES

    Fonds de contributions accordées Itasy

    Fonds de contributions accordées Alaotra

    Fonds des comptes de liaison 48 806 426,95

    Compte de liaison Boeny 38 011 177,92

    Compte de liaison Alaotra 10 816 356,00

    Compte de liaison Itasy

    Compte de liaison FOFIFA -21 106,97

    Sous-Total RESSOURCES 4 479 963 017,17 10 086 744 398,50

    AUTRES RESSOURCES -3 129 000,00

    Dépôts & Cautionnements versés -3 129 000,00

    Financement Total 4 479 963 017,17 10 083 615 398,50

    EMPLOIS PAR COMPOSANTES

    A - Développement de l'Agriculture Commerciale 1 063 192 570,00 1 521 675 081,84

    A1 - Environnement Incitatif 24 596 580,00 93 581 080,00

    A2 - Appui à l'Investissement Privé 1 038 595 990,00 1 428 094 001,84

    B - Développement de l'Irrigation 1 016 884 105,03 1 188 038 327,43

    B1 - Appui au Développement de l'Irrigation 110 375 000,00 186 422 200,00

    B2 - Investissements dans l'Irrigation 906 509 105,03 1 001 616 127,43

    C - Développement des bassins versants 1 200 299 236,60 1 722 733 377,28

    C1 - Appui à la gestion des Bassins Versants 3 346 000,00 5 094 000,00

    C2 - Investissements dans les Bassins Versants 1 196 953 236,60 1 717 639 377,28

    D - Gestion du Programme 278 121 259,73 1 782 785 766,22

    D1 - Gestion du Projet 278 121 259,73 1 749 569 766,22

    D2 - Suivi-Evaluation 33 216 000,00

    E - Appui au Développement de la Recherche sur le secteur Ri

    417 059 898,92 1 813 278 161,24

    E1 - Amélioration de la capacité d'Analyse chimique des

    Sols158 309 766,01 605 732 817,96

    E2 - Renforcement des capacités de production de

    semences de245 721 632,91 1 043 861 317,28

    E3 - Développement des liens entre la recherche et la

    vulgar13 028 500,00 163 684 026,00

    Sous-Total EMPLOIS PAR COMPOSANTES 3 975 557 070,28 8 028 510 714,01

    Total des dépenses 3 975 557 070,28 8 028 510 714,01

    Encaissements moins dépenses 504 405 946,89 2 055 104 684,49

    ECART EVALUATION SOLDE FIN D'EXERCICE 67 379 027,22 540 829 333,14

    Evolution nette de l'encaisse 571 784 974,11 2 595 934 017,63

    Solde d'ouverture de l'encaisse 2 595 934 017,63

    TRESORERIE Banques 2 024 149 043,52

    Caisse

    Virement Interne

    Sous-Total TRESORERIE

    Total de l'encaisse d'ouverture 2 024 149 043,52

    Encaisse nette disponible 2 595 934 017,63 2 595 934 017,63 2 595 934 017,63

    Solde de clôture de l'encaisse

    Banques 2 595 933 117,63 2 595 933 117,63

    Caisse 900,00 900,00

    Virement Interne

    Solde total de clôture de l'encaisse 2 595 934 017,63 2 595 934 017,63 2 595 934 017,63

    Trimestre Cumulatif

    Ariary (MGA)

    PROGRAMME NATIONAL DES BASSINS VERSANTS ET PERIMETRES IRRIGUES - MADAGASCAR

    SOURCES ET UTILISATIONS DES FONDS CONSOLIDEES PAR COMPOSANTESExercice 2016

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 21

    Cabinet MPANAZAVA

    COMPTE NUMERO : 07 586204 8 017 0 03 USD A : BNI AGENCE ANKORONDRANO

    31 CS PHRD

    1. Montant avancé par la Banque Mondiale 850 000,00 USD

    2. Moins montant total recouvré par la Banque Mondiale - 0,00 USD

    3. EGAL ENCOURS ACTUEL DE L'AVANCE AU COMPTE SPECIAL 850 000,00 USD

    4. Solde du Compte Désigné au 31 DECEMBRE 2016 selon relevé bancaire 725 108,62 USD

    5. Plus montant des dépenses admissibles justifiées

    dans la demande jointe n° 31 CS PHRD + 25 490,02 USD

    6. Plus montants déjà demandés mais non encore crédités

    à la date du relevé bancaire :

    Demande n° Montant

    USD

    Sous-total des demandes précédentes non encore créditées + 0,00 USD

    7. EGAL MONTANT TOTAL DE L'AVANCE JUSTIFIE = 750 598,64 USD

    8. S'il y a lieu, explication de toute divergence entre les sommes 99 401,36 USDreprises aux articles 3 et 7 ci-dessus.

    1. Solde en Trésorerie (Banque et Caisse) des sous-compte régionaux

    a) BVPI PHRD FOFIFA 5 156,88 USD ����

    b) BVPI PHRD BOENY 16 306,36 USD ����

    c) BVPI PHRD TANAMBE 24 083,87 USD ����

    d) BVPI PHRD ITASY 1 296,42 USD ����

    e) Autres dépenses CALA Alaotra 386,01 USD ����

    f) Autres dépenses de Central (BP n° 49/CS/15) 852,42 USD ����

    g) BVPI PHRD CENTRAL (Dépenses non facturables) 44 203,05 USD ����

    h) BVPI PHRD TANAMBE (Dépenses non facturables) USD ����

    i) BVPI PHRD FOFIFA (Dépenses non facturables) 7 116,35 USD ����

    sous-total 99 401,36 USD

    ETAT JUSTIFICATIF DU COMPTE DESIGNE AU 31 DECEMBRE 2016

    DON N° TF 016875

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 22

    Cabinet MPANAZAVA

    CODE LIBELLES SIGNE MONTANT MGA

    11 Comptes des à nouveaux (+) 1 527 784 429,24

    20-21-23 Immobilisations (+) 211 804 911,40

    23-24 Réalisations (+) 4 600 899 468,83

    60 Achats consommés (+) 188 476 380,00

    61 Services extérieurs (+) 102 079 422,45

    62 Autres services exterieurs (+) 1 195 681 417,57

    63 Impôts taxes et versements assimilés (+) 18 000,00

    64 Charges de personnels (+) 725 768 745,32

    65 Autres charges des activités ordinaires (+) 1 910 000,00

    SOUS - TOTAL (MGA) 8 554 422 774,81

    10 Fonds de dotations reçus / Bénéficiaires (-) 438 947 645,00

    40 Fournisseurs et comptes rattachés (-) 82 845 662,20

    42 Personnels et comptes rattachés (-) 240 000,00

    43 Organismes et comptes rattachés (-) -122 995 981,96

    44 Etats collectivités publiques (-) 291 300,00

    46 Débiteurs et créditeurs divers (-) 711 980,00

    47 Comptes transitoires et d'attente (-) 125 871 455,56

    48 Charges constatées d'avance (-) 0,00

    SOUS - TOTAL (MGA) 525 912 060,80

    ECART = EMPLOIS PHRD DE LA PERIODE 8 028 510 714,01

    CONCORDANCES DES EMPLOIS PHRD AUX POSTES DU BILAN ET COMPTE DU RESULTAT

    Montant exprimé en Ariary

    FINANCEMENT SUR DON PHRD - TF N° 016875

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 23

    Cabinet MPANAZAVA

    SITES CATEGORIES

    COMP A COMP B COMP C COMP D COMP E TOTAL MGA

    CENTRAL CAT 1 0,00

    CAT 2 545 502 414,40 545 502 414,40

    CAT 3 242 219 513,56 242 219 513,56

    SOUS - TOTAL MGA 0,00 0,00 0,00 787 721 927,96 0,00 787 721 927,96

    ITASY CAT 1 348 413 921,00 104 002 800,00 452 416 721,00

    CAT 2 49 663 200,00 26 408 410,00 1 000 000,00 77 071 610,00

    CAT 3 2 292 000,00 72 168 123,00 74 460 123,00

    SOUS - TOTAL MGA 400 369 121,00 26 408 410,00 105 002 800,00 72 168 123,00 0,00 603 948 454,00

    TANAMBE CAT 1 823 077 400,84 1 064 036 068,60 1 887 113 469,44

    CAT 2 2 300 000,00 876 465 096,51 28 735 450,00 102 041 000,00 1 009 541 546,51

    CAT 3 134 463 643,61 134 463 643,61

    SOUS - TOTAL MGA 825 377 400,84 876 465 096,51 1 092 771 518,60 236 504 643,61 0,00 3 031 118 659,56

    BOENY CAT 1 221 602 680,00 521 288 058,68 742 890 738,68

    CAT 2 74 325 880,00 285 164 820,92 3 671 000,00 402 614 100,00 765 775 800,92

    CAT 3 283 776 971,65 283 776 971,65

    SOUS - TOTAL MGA 295 928 560,00 285 164 820,92 524 959 058,68 686 391 071,65 0,00 1 792 443 511,25

    FOFIFA CAT 1 0,00

    CAT 2 1 571 409 946,73 1 571 409 946,73

    CAT 3 241 868 214,51 241 868 214,51

    SOUS - TOTAL MGA 0,00 0,00 0,00 0,00 1 813 278 161,24 1 813 278 161,24

    CUMUL CAT 1 1 393 094 001,84 0,00 1 689 326 927,28 0,00 0,00 3 082 420 929,12

    CUMUL CAT 2 126 289 080,00 1 188 038 327,43 33 406 450,00 1 050 157 514,40 1 571 409 946,73 3 969 301 318,56

    CUMUL CAT 3 2 292 000,00 0,00 0,00 732 628 251,82 241 868 214,51 976 788 466,33

    TOTAUX DES EMPLOIS 2016 (MGA) 1 521 675 081,84 1 188 038 327,43 1 722 733 377,28 1 782 785 766,22 1 813 278 161,24 8 028 510 714,01

    COMPOSANTES

    DETAILS CROISES DES EMPLOIS PAR SITES / CATEGORIE / COMPOSANTEFINANCEMENT SUR DON PHRD - TF N° 016875

    Montants exprimés en Ariary

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 24

    Cabinet MPANAZAVA

    CATEGORIES MONTANTIMMOBILI-SATIONS

    REALISATIONSACHATS

    CONSOMMESSERVICES AUTRES IMPÔTS & CHARGES DU AUTRES CHARGES

    COMPTES A PAYER

    AUTRES

    TOTAL (MGA) CONSOMMES EXTERIEURS SERVICES TAXES PERSONNEL DES ACTIVITES COMPTESEXTERIEURS ORDINAIRES

    FONDS DE

    CONTREPARTIE 3 082 420 929,12 0,00 4 466 395 348,83 0,00 -1 383 974 419,71

    FOURNITURES,

    TRAVAUX

    & SERVICES 3 969 301 318,56 211 804 911,40 134 504 120,00 27 295 280,00 1 911 180,00 907 991 435,92 669 825 423,06 1 110 000,00 -83 658 531,80 2 098 517 499,98

    FRAIS DE

    FONCTIONNEMENTS 976 788 466,33 0,00 161 181 100,00 100 168 242,45 287 689 981,65 18 000,00 55 943 322,26 800 000,00 -3 305 884,00 374 293 703,97

    TOTAL GENERAL (MGA) 8 028 510 714,01 211 804 911,40 4 600 899 468,83 188 476 380,00 102 079 422,45 1 195 681 417,57 18 000,00 725 768 745,32 1 910 000,00 -86 964 415,80 1 088 836 784,24

    FINANCEMENT SUR DON PHRD - TF N° 016875 CONCORDANCES DES EMPLOIS PAR CATEGORIES PHRD PAR RAPPORT AUX POSTES DU BILAN ET DU COMPTE DU RESULTAT

    Montants exprimés en Ariary

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 25

    Cabinet MPANAZAVA

    DESIGNATION RETRAITS DE FONDS ENCAISSEMENT ECART

    CLIENTCONNECTION RELEVE BANCAIRE USD

    Dépôt initial: CS 01 PHRD BIS 850 000,00 849 995,00 5,00

    DRF N° 02 CS PHRD 41 309,09 41 294,09 15,00

    DRF N° 03 CS PHRD 71 499,84 71 484,84 15,00

    DRF N° 04 CS PHRD 36 553,18 36 538,18 15,00

    DRF N° 05 CS PHRD 43 750,52 43 735,52 15,00

    DRF N° 06 CS PHRD 35 213,38 35 198,38 15,00

    DRF N° 07 CS PHRD 28 169,38 28 154,38 15,00

    DRF N° 08 CS PHRD 43 908,93 43 893,93 15,00

    DRF N° 09 CS PHRD 42 090,00 42 075,00 15,00

    DRF N° 10 CS PHRD 42 966,33 42 951,33 15,00

    DRF N° 11 CS PHRD 76 738,70 76 723,70 15,00

    DRF N° 12 CS PHRD 65 724,70 65 709,70 15,00

    DRF N° 13 CS PHRD 65 096,65 65 081,65 15,00

    DRF N° 14 CS PHRD 82 157,65 82 142,65 15,00

    DRF N° CS 15 PHRD 77 745,16 77 730,16 15,00

    DRF N° CS 16 PHRD 45 836,87 45 821,87 15,00

    DRF N° 17 CS PHRD 117 122,63 117 107,63 15,00

    DRF N° 18 CS PHRD 9 527,93 9 512,93 15,00

    DRF N° 19 CS PHRD 74 273,39 74 258,39 15,00

    DRF N° 20 CS PHRD 57 842,58 57 827,58 15,00

    DRF N° 21 CS PHRD 90 781,76 90 766,76 15,00

    DRF N° 22 CS PHRD 68 296,51 68 281,51 15,00

    DRF N° 23 CS PHRD 48 739,08 48 724,08 15,00

    DRF N° 24 CS PHRD 65 986,30 65 971,30 15,00

    DRF N° 25 CS PHRD 62 746,23 62 731,23 15,00

    DRF N° 26 CS PHRD 432 124,57 432 109,57 15,00

    DRF N° 27 CS PHRD 96 486,22 96 471,22 15,00

    DRF N° 28 CS PHRD 75 409,89 75 394,89 15,00

    DRF N° 29 CS PHRD 267 018,03 267 003,03 15,00

    DRF N° 30 CS PHRD 215 341,11 215 326,11 15,00

    TOTAL FONDS DEMANDES (USD) 3 330 456,61

    TOTAL FONDS ENCAISSES (USD) 3 330 016,61

    ECART SUR FONDS : DEMANDES/ENCAISSES 440,00

    Rapprochement des montants demandés à la Banque Mondiale et encaissement sur le Compte Désigné (USD)

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 26

    Cabinet MPANAZAVA

    INTITULES / OPERATIONS En USD

    DEPÔT INITIAL 850 000,00

    à ajouter RESSOURCES (+)

    - Reconstitutions opérées par IDA (PHRD) 2 480 456,61

    - Intérêts créditeurs 0,00

    à déduire EMPLOIS (-)

    - Paiements 2 554 530,91

    - Intérêts débiteurs 0,00

    SOLDES DE CLÔTURES AU 31/12/16 (*) 775 925,70

    (*) Détails des soldes de clôtures En Ariary En USD

    (0): Compte désigné ouvert à la BNI Ankorondrano (USD) 2 427 620 153,04 725 108,62

    (1): Sous-compte ITASY ouvert à BNI Ankorondrano (MGA) 19 095 814,00 5 730,50

    (2): Sous-compte Boeny ouvert à BNI Mahajanga (MGA) 53 981 006,74 16 306,36

    (3): Sous-compte FOFIFA ouvert à BNI Ankorondrano (MGA) 13 595 883,47 4 107,53

    (4): Sous-compte Tanambe ouvert à BNI Tanambe (MGA) 79 885 512,50 24 072,43

    (5): Compte régional FOFIFA / Boeny (MGA) 1 707 113,18 583,63

    (6): Compte régional FOFIFA / Kianjasoa (MGA) 49 755,79 16,98

    (7): Compte régional FOFIFA / CALA (MGA) -2 121,09 -0,68

    (8): Caisse régional FOFIFA / Boeny (MGA) 900,00 0,31

    TOTAL GENERAL 2 595 934 017,63 775 925,68

    JUSTIFICATION DU COMPTE DESIGNE ET DES SOUS - COMPTES

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 27

    Cabinet MPANAZAVA

    Financement Demande Montant Montant à Montant viré Disponible Montant Reçu au Date Ecart sur Montant non

    PHRD DRF N° demandé recouvrer PHRD justifié Compte d'encaissement encaissement recouvré

    Désigné

    (1) (2) (3) (4) (5) = (1-4) (6) (7) (8) = (4-7) (9) = (4-6)

    12 660 000,00 0,00 0,00 0,00 12 660 000,00 0,00 0,00 0,00

    12 660 000,00 01 CS 2014 850 000,00 0,00 850 000,00 11 810 000,00 0,00 849 995,00 31/10/2014 5,00

    11 810 000,00 02 CS 2014 41 309,09 0,00 41 309,09 11 768 690,91 41 309,09 41 294,09 09/01/2015 15,00 0,00

    11 768 690,91 03 CS 2015 71 499,84 0,00 71 499,84 11 697 191,07 71 499,84 71 484,84 25/02/2015 15,00 0,00

    11 697 191,07 04 CS 2015 36 553,18 0,00 36 553,18 11 660 637,89 36 553,18 36 538,18 23/03/2015 15,00 0,00

    11 660 637,89 5 CS 2015 43 750,52 0,00 43 750,52 11 616 887,37 43 750,52 43 735,52 08/05/2015 15,00 0,00

    11 616 887,37 6 CS 2015 35 213,38 0,00 35 213,38 11 581 673,99 35 213,38 35 198,38 01/06/2015 15,00 0,00

    11 581 673,99 7 CS 2015 28 169,38 0,00 28 169,38 11 553 504,61 28 169,38 28 154,38 24/07/2015 15,00 0,00

    11 553 504,61 8 CS 2015 43 908,93 0,00 43 908,93 11 509 595,68 43 908,93 43 893,93 24/07/2015 15,00 0,00

    11 509 595,68 9 CS 2015 42 090,00 0,00 42 090,00 11 467 505,68 42 090,00 42 075,00 01/09/2015 15,00 0,00

    11 467 505,68 10 CS 2015 42 966,33 0,00 42 966,33 11 424 539,35 42 966,33 42 951,33 02/10/2015 15,00 0,00

    11 424 539,35 11 CS 2015 76 738,70 0,00 76 738,70 11 347 800,65 76 738,70 76 723,70 11/11/2015 15,00 0,00

    11 347 800,65 12 CS 2015 65 724,70 0,00 65 724,70 11 282 075,95 65 724,70 65 709,70 23/12/2015 15,00 0,00

    11 282 075,95 13 CS 2015 65 096,65 0,00 65 096,65 11 216 979,30 65 096,65 65 081,65 24/12/2015 15,00 0,00

    11 216 979,30 14 CS 2015 82 157,65 0,00 82 157,65 11 134 821,65 82 157,65 82 142,65 11/02/2016 15,00 0,00

    11 134 821,65 15 CS 2015 45 836,87 0,00 45 836,87 11 088 984,78 45 836,87 45 821,87 23/03/2016 15,00 0,00

    11 088 984,78 16 CS 2015 77 745,16 0,00 77 745,16 11 011 239,62 77 745,16 77 730,16 23/03/2016 15,00 0,00

    11 011 239,62 17 CS 2015 117 122,63 0,00 117 122,63 10 894 116,99 117 122,63 117 107,63 20/04/2016 15,00 0,00

    10 894 116,99 18 CS 2015 9 527,93 0,00 9 527,93 10 884 589,06 9 527,93 9 512,93 22/04/2016 15,00 0,00

    10 884 589,06 19 CS 2015 74 273,39 0,00 74 273,39 10 810 315,67 74 273,39 74 258,39 24/05/2016 15,00 0,00

    10 810 315,67 20 CS 2015 57 842,58 0,00 57 842,58 10 752 473,09 57 842,58 57 827,58 06/07/2016 15,00 0,00

    10 752 473,09 21 CS 2015 90 781,76 0,00 90 781,76 10 661 691,33 90 781,76 90 766,76 21/07/2016 15,00 0,00

    10 661 691,33 22 CS 2015 68 296,51 0,00 68 296,51 10 593 394,82 68 296,51 68 281,51 16/11/2016 15,00 0,00

    10 593 394,82 23 CS 2015 48 739,08 0,00 48 739,08 10 544 655,74 48 739,08 48 724,08 16/11/2016 15,00 0,00

    10 544 655,74 24 CS 2015 65 986,30 0,00 65 986,30 10 478 669,44 65 986,30 65 971,30 16/11/2016 15,00 0,00

    10 478 669,44 25 CS 2015 62 746,23 0,00 62 746,23 10 415 923,21 62 746,23 62 731,23 07/12/2016 15,00 0,00

    10 415 923,21 26 CS 2015 432 124,57 0,00 432 124,57 9 983 798,64 432 124,57 432 109,57 07/12/2016 15,00 0,00

    9 983 798,64 27 CS 2015 96 486,22 0,00 96 486,22 9 887 312,42 96 486,22 96 471,22 20/12/2016 15,00 0,00

    9 887 312,42 28 CS 2015 75 409,89 0,00 75 409,89 9 811 902,53 75 409,89 75 394,89 21/12/2016 15,00 0,00

    9 811 902,53 29 CS 2015 267 018,03 0,00 267 018,03 9 544 884,50 267 018,03 267 003,03 23/12/2016 15,00 0,00

    9 544 884,50 30 CS 2015 215 341,11 0,00 215 341,11 9 329 543,39 215 341,11 215 326,11 27/12/2016 15,00 0,00

    TOTAL (USD) 3 330 456,61 0,00 3 330 456,61 2 480 456,61 3 330 016,61 440,00

    SITUATION RECAPITULATIVE DU PORTEFEUILLE FINANCIER DU PROJET BVPI PHRD (en USD)

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 28

    Cabinet MPANAZAVA

    Décaissé

    / annulé durant le mois Engagements

    spéciaux

    2017 February 430,533.02 8,834,319.66 0.00 8,834,319.66

    January 64,690.71 9,264,852.68 0.00 9,264,852.68

    2016 December 1,149,126.05 9,329,543.39 0.00 9,329,543.39

    November 183,021.89 10,478,669.44 0.00 10,478,669.44

    October 0.00 10,661,691.33 0.00 10,661,691.33

    September 0.00 10,661,691.33 0.00 10,661,691.33

    August 0.00 10,661,691.33 0.00 10,661,691.33

    July 148,624.34 10,661,691.33 0.00 10,661,691.33

    June 0.00 10,810,315.67 0.00 10,810,315.67

    May 74,273.39 10,810,315.67 0.00 10,810,315.67

    April 126,650.56 10,884,589.06 0.00 10,884,589.06

    March 123,582.03 11,011,239.62 0.00 11,011,239.62

    SITUATION FINANCIERE DU DON PHRD TF 016875 MG

    Client Connection de la Banque Mondiale

    Prêt: TF 16875 (TF)

    Statut: Disbursing

    Pays: Madagascar

    Année Mois Balances à la fin du mois

    Non décaissé Fonds disponibles

    Etat recapitulatif mensuel des déccaissements

    Monnaie d'engagement du prêt : USD

    Projet: P128831 - Madagascar-Irrigation and

    Watershed Management Project - PHRD

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 29

    Cabinet MPANAZAVA

    ANNEXE AUX ETATS FINANCIERS AU 31 DECEMBRE 2016

    ANNEXE AUX ETATS FINANCIERS AU 31 DECEMBRE 2016

    ACTIFS NON COURANTS

    IMMOBILISATIONS

    La situation des immobilisations du projet BVPI PHRD à la fin de l’année 2016 peut se résumer suivant

    le tableau ci-dessous :

    LIBELLE ANNEE 2015 VARIATION 2016 SITUATION 2016

    ACQUISITIONS CESSIONS

    IMMOBILISATIONS INCORPORELLES 3.200.000,00 0,00 0,00 3.200.000,00

    IMMOBILISATIONS CORPORELLES (A) 86.440.924,40 122.163.987,00 0,00 208.604.911,40

    IMMOBILISATIONS FINANCIERES 3.129.000,00 0,00 0,00 3.129.000,00

    TOTAL IMMOBILISATIONS 92.769.924,40 122.163.987,00 0,00 214.933.911,40

    Note (a) : La variation des immobilisations corporelles au montant total de 122.163.987,00 Ariary se

    détaille comme suit :

    - Equipements acquis au cours de la période pour un montant total de 19.640.400,00 Ariary dont un

    panneau solaire auprès de l’Entreprise « Mahavita ny Asa Rehetra » pour 18.392.400 MGA et des GPS

    auprès de « CS Events » pour 1.248.000,00 Ariary

    - Matériels et outillages acquis au cours de la période pour un montant de 1.542.003,00 MGA dont des

    cocottes pour la production de semences pour 345.000,00 ariary ; matériels pour soudure sac électrique

    pour 285.000,00 Ariary et de divers outillages d’une valeur totale de 912.003,00 Ariary.

    - Mobiliers et matériels de logements acquis au cours de la période pour un montant total de 2.250.000

    Ariary relatifs à des divers matériels de camping pour le laboratoire de pédologie

    - Matériels didactiques acquis au cours de la période auprès de la Sté HANDY Sarl pour un montant total de

    28.232.136 Ariary relatifs à divers matériels audio-visuels

    - Autres immobilisations corporelles acquises au cours de la période pour un montant de 170.000 Ariary

    relatives à une table de croisement pour le travail de recherche sur les semences

    - Infrastructures de laboratoire des semences en cours réalisées au cours de la période pour un montant

    total de 70.329.448,00 Ariary dont étude sur le laboratoire de semences pour 25.625.000,00 Ariary ;

    Travaux de construction de serre de croisement pour 35.712.000,00 Ariary et étude sur te travaux de

    curage des réseaux hydrauliques CALA pour 8.992.448,00 Ariary

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 30

    Cabinet MPANAZAVA

    REALISATIONS

    Note (b) : Les réalisations d'une totalité 4.600.899.468,83 Ariary se détaillent comme suit:

    LIBELLE ANNEE 2015 VARIATION SITUATION 2016

    AUTRES IMMOBILISATIONS INCORPORELLES

    EN COURS

    53.785.730,00 80.718.390,00 134.504.120,00

    CULTURES MICRO-PERIMETRES IRRIGUES ET

    SUR TANETY EN COURS

    220.424.340,84 1.627.796.649,66 1.848.220.990,50

    AMENAGEMENTS DES HYDRO AGRICOLES

    EN COURS

    0,00 943.941.774,71 943.941.774,71

    AMENAGEMENTS DES BASSINS VERSANTS

    EN COURS

    253.716.622,88 1.392.342.903,40 1.646.059.526,28

    SP CULTURE SUR MICRO-PERIMETRES

    IRRIGUES CLOTURES

    13.210.000,00 14.963057,34 28.173.057,34

    TOTAL DES REALISATIONS 541.136.693,72 4.059.762.775,11 4.600.899.468,83

    La variation de 4.059.762.775,11 Ariary est constituée d’une part des augmentations des « Autres

    immobilisations incorporelles en cours » relatives aux travaux de recherches sur la production de semences

    effectuées par le FOFIFA ; des « SP sur les cultures micro-périmètres irrigués et sur tanety en cours et/ou

    clôturés » mais aussi des « SP en cours sur les aménagements de bassins versants » et d’autre part du lancement

    des travaux sur les « aménagements des hydro agricoles en cours »

    ACTIFS COURANTS

    CREANCES ET EMPLOIS ASSIMILES

    Note (c): Les créances diverses d'un montant de 124.000 Ariary concernent un fournisseur de biens et services

    débiteur

    MADAGASCAR DISCOVERY AGENCY FRAIS ADDITIF SUR CHANGEMENT BILLET D’AVION DE

    MR TAKITA TADASHI (AVOIR SUR PAIEMENT

    ERRONE DE FOFIFA)

    124.000,00

    Note (d): Les Débiteurs divers d'un montant de 33.020 Ariary sont relatifs aux avances de fonds remises au

    centre FOFIFA CALA à Ambohitsilaozana Ambatondrazaka

    FINANCEMENT A RECEVOIR DRF

    Note (e) : Le financement à recevoir d'un montant de 125.871.455,56 Ariary se réfère à la DRF n° 31 du

    mois de décembre 2016 transmise à la BM le 16 janvier 2017 et en attente de paiement.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 31

    Cabinet MPANAZAVA

    PASSIFS NON COURANTS

    Note (f): Les fonds de participation reçus des bénéficiaires d'un montant total de 438.947.645,00 Ariary

    se détaillent comme suit:

    - Fonds de participation reçus des bénéficiaires dans la zone d'Itasy pour un montant de 132.117.640,00

    Ariary

    - Fonds de participation reçus des bénéficiaires dans la zone de Boeny pour un montant de 68.645.385,00

    Ariary, et

    - Fonds de participation reçus des bénéficiaires dans la zone d'Alaotra Mangoro pour un montant de

    238.184.620,00 Ariary

    PASSIFS COURANTS

    DETTES A COURT TERME

    Note (g) : Le poste "Fournisseurs" d'un montant de 82.969.662,20 Ariary se détaille comme suit:

    - Fournisseurs Retenus de garanties pour un montant total de 78.176.678,20 Ariary relatif à six (06)

    marchés dont quatre (04) travaux de 75.239.928,20 Ariary et deux (02) contrôles et surveillances de

    2.936.750 Ariary dans la région d'Alaotra Mangoro;

    ENTREPRISE BETCP TRAVAUX PRIORITAIRE A AMBANDRIAKA IVAKAKA

    1.794.481,72

    ENTREPRISE EGC TSARA MORA TRAVAUX DE REHABILITATION CANAL PRINCIPAL

    S1 PERIMETRE IMAMBA

    14.452.159,71

    ENTREPRISE EGECA SARL TRAVAUX PRIORITAIRE REHABILITATION DES

    PERIMETRES IRRIGUES A ANONY

    28.086.501,77

    ENTREPRISE ERAJ TRAVAUX DE RENOVATION DE BARRAGE A

    AMBANDRIKA IVAKAKA

    30.906.785,00

    BUREAU D’ETUDE MIRAY CONTROLE ET SURVEILLANCE DES TRAVAUX

    PRIORITAIRES A IMAMBA

    1.489.000,00

    BUREAU D’ETUDE SEHATRA CONTROLE ET SURVEILLANCE DES TRAVAUX SUR

    PERIMETRES A ANONY

    1.447.750,00

    - Fournisseurs IDA - Factures non parvenues pour un montant total de 4.792.984,00 Ariary relatives à trois

    (03) consultants individuels (CI) de 3.600.000 Ariary, à un (01) personnel de gardiennage de 287.200

    Ariary et à un (01) frais de maintenance de véhicule de 905.784 Ariary

    MR FALIARISOA LANTOMALALA CI : PRESTATIONS MOI DE DECEMBRE 2016 1.200.000,00

    MR RAZAFINDRALAMBO

    MANDAHARINJAKA

    CI : PRESTATIONS MOI DE DECEMBRE 2016 1.200.000,00

    MR RAZAKAMANANA KOTOSON

    SEDINAH

    CI : PRESTATIONS MOI DE DECEMBRE 2016 1.200.000,00

    MR BEZARA PARFAIT GARDIEN : SALAIRE MOIS DE DECEMBRE 2016 287.200,00

    TOYOTA RASSETA ENTRETIEN VEHICULE N° 5517 TAM 905.784,00

    Note (h) : Le poste "Dettes sociales" d'un montant de 4.151.773,60 Ariary se détaille comme suit:

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 32

    Cabinet MPANAZAVA

    - Personnel avance sur mission de 240.000 Ariary relatifs aux missions des pools techniques en décembre

    2016 dont deux (02) de Tanambe pour 40.000 Ariary et d'un (01) d’Itasy pour 200.000 Ariary

    MR RARIVONANDRIANINA RIJA /

    TANAMBE

    MISSION A AMBATONDRAZAKA 20.000,00

    MR RAKOTOZAFY SERGE /

    TANAMBE

    MISSION A AMPARAFARAVOLA 20.000,00

    MLLE TSIRIHANITRA HAINGO

    FELANA / FOFIFA ITASY

    MISSION A KIANJASOA

    MISSION A ANTANANARIVO

    40.000,00

    160.000,00

    - CNaPS au montant de 2.102.779,20 Ariary relatif aux cotisations employés et charges patronales du

    4ème trimestre 2016

    PERSONNEL D’APPUI URP BOENY COTISATIONS EMPLOYES ET CHARGES

    PATRONALES 4EME TR 2016

    126.000,00

    PERSONNEL D’APPUI URP

    TANAMBE

    COTISATIONS EMPLOYES ET CHARGES

    PATRONALES 4EME TR 2016

    714.000,00

    ASSISTANTS CHERCHEURS FOFIFA COTISATIONS EMPLOYES ET CHARGES

    PATRONALES 4EME TR 2016

    1.262.779,20

    - OSTIE au montant de 772.694,40 Ariary relatif aux cotisations employés et charges patronales du 4ème

    trimestre 2016

    PERSONNEL D’APPUI URP BOENY COTISATIONS EMPLOYES 4EME TR 2016 9.000,00

    PERSONNEL D’APPUI URP

    TANAMBE

    COTISATIONS EMPLOYES ET COTISATIONS

    PATRONALES 4EME TR 2016

    402.900,00

    ASSISTANTS CHERCHEURS FOFIFA COTISATIONS EMPLOYES ET COTISATIONS

    PATRONALES 4EME TR 2016

    360.794,40

    - Etat IRSA à verser de 291.300 Ariary relatif aux IRSA du mois de décembre 2016 du personnel d'appui du

    projet

    ASSISTANTS CHERCHEURS EN

    PEDOLOGIES

    IRSA MOIS DE DECEMBRE 2016 96.432,00

    ASSISTANTS CHERCHEURS EN

    SEMENCES VARIETALES

    IRSA MOIS DE DECEMBRE 2016 194.868,00

    - Divers, charges à payer IDA de 745.000 Ariary relatifs aux factures d'internet de TELMA et ORANGE du

    mois de décembre 2016 de l'URP Tanambe

    ORANGE MADAGASCAR ABONNEMENT INTERNET DECEMBRE 2016 495.000,00

    TELMA SA ABONNEMENT INTERNET DECEMBRE 2016 250.000,00

    FONDS A RECEVOIR DRF

    Note (i) : Le poste « Fonds à recevoir DRF » d'un montant de 125.871.455,56 Ariary concerne la DRF n°

    31 du mois de décembre 2016 transmise à la BM le 16 janvier 2017 et en attente de paiement.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 33

    Cabinet MPANAZAVA

    LETTRE D’AFFIRMATION

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 34

    Cabinet MPANAZAVA

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 35

    Cabinet MPANAZAVA

    TITRE III : COMMENTAIRES DE L’AUDITEUR SUR LES ETATS FINANCIERS

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 36

    Cabinet MPANAZAVA

    1. PRESENTATION DU PROJET

    1.1. ACTIVITES ET FONCTIONNEMENT GENERAL DU PROJET

    La République de Madagascar a bénéficié d’un don de la Banque mondiale sous financement du Fonds

    Japonais pour le Développement des Politiques et des Ressources Humaines (PHRD) d’un montant de

    12.660.000 USD pour financer le Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués pour une durée de 4 ans.

    L’objectif global du Projet est d’augmenter de façon durable la production agricole dans trois périmètres irrigués

    à haut potentiel de développement rizicole et dans les bassins versants qui les dominent.

    Il est attendu, à la fin du Projet, les augmentations suivantes :

    • rendement moyen du riz irrigué dans les sites d’intervention du Projet: + 16 %

    • exploitants appliquant les techniques innovantes diffusées par le Projet : + 7 200 ; dont 27 % de femmes

    • superficie bénéficiant d’un service amélioré d’irrigation et de drainage : + 2 090 Ha

    • superficie des terres sous système de gestion durable : + 490 ha

    Il est attendu également une amélioration des conditions environnementales dans les bassins versants, avec

    une diminution des surfaces touchées par les feux de brousse et une augmentation des surfaces reboisées et

    revégétalisées.

    Le projet s’articule autour de quatre composantes :

    A. Développement de l’agriculture commerciale

    Les activités de cette composante A consistent en :

    B. Développement de l’irrigation

    Cette composante B a comme activités de

    C. Développement de l’irrigation

    Cette composante C finance les coûts des activités

    D. Gestion et suivi-évaluation du Projet

    Cette composante D réalise les activités relatives à la gestion administrative et financière du projet, le suivi et

    évaluation et la communication.

    Le Projet PHRD intervient dans trois zones :

    − La plaine d’Ifanja-Nord (région Itasy),

    − Les secteurs 1-2-3 de la plaine de Marovoay (région Boeny),

    − Les périmètres d’Imamba et Ivakaka (région Alaotra Mangoro, et dans les bassins versants qui dominent ces périmètres irrigués.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 37

    Cabinet MPANAZAVA

    1.2. EVENEMENTS SIGNIFICATIFS

    Les principaux faits marquants relatifs à l’exercice 2016, sont ceux qui suivent :

    - Mission de supervision de la Banque Mondiale du 7 au 25 novembre 2016, combinée avec la

    supervision du projet PURSAPS, portant notamment sur la mise en place d’un chemin critique dans le

    processus de passation de marchés portant sur 28 dossiers (28 activités critiques). Par ailleurs une

    réorganisation d’ensemble a été effectuée entre les deux Projets BVPI PHRD et PURSAPS compte

    tenu des performances relevées de part et d’autre et dans le cadre de la complémentarité entre les deux

    Projets, faisant suite notamment aux retards relevés dans la passation de marchés (Aide Mémoire),

    - Soumission à la Banque Mondiale des versions du Plan de Passation de Marchés dont la dernière

    version est celle du 30 décembre 2016,

    - Affectation à compter de juillet 2016 d’une partie du personnel clé de l’URP de Boeny pour le

    renforcement de l’équipe de l’URP Alaotra Tanambe faisant suite au transfert significatif des activités

    de Boeny à Tanambe.

    2. PRINCIPES ET METHODES COMPTABLES

    La comptabilisation de toutes les opérations au titre du Projet ainsi que l’archivage des documents relatifs aux

    dépenses des activités du Projet sont effectués au niveau Central et des sites régionaux. Par contre la

    comptabilité est consolidée au niveau Central.

    3. PRESENTATION DES ETATS FINANCIERS

    Les Etats Financiers consolidés comprennent le Bilan établi sur la base de la comptabilité d’engagement, le

    Compte de Résultat, l’Etat des Ressources et Emplois par Catégorie de dépenses, l’Etat de Ressources et

    Emplois par Composante. Les excédents / insuffisances des produits sur les charges cumulés sont présentés au

    Passif du bilan (Résultat de l’exercice)

    4. ETABLISSEMENT DES DRF (Demandes de Retrait de Fonds)

    Le niveau Central établit les Demandes de Retrait de Fonds sur la base des états de dépenses reçus des sites et

    les communique au Bailleur pour demande de refinancement.

    5. ACTIF NON COURANTS

    L’actif non courant au montant total de 4.815.833.380,23 Ariary au 31 décembre 2016 est consitué des

    immobilisations et des réalisations des sous-projets

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 38

    Cabinet MPANAZAVA

    Libellé 31/12/2015 Variation 31/12/2016

    Immobilisations incorporelles 3 200 000,00 0,00 3 200 000,00

    Immobilisation corporelles 86 440 924,40 122 163 987,00 208 604 911,40

    Immobilisation financieres 3 129 000,00 0,00 3 129 000,00

    Immobilisations 92 769 924,40 122 163 987,00 214 933 911,40 Réalisations sous projets BVPI 541 136 693,72 4 059 762 775,11 4 600 899 468,83

    Réalisations 541 136 693,72 4 059 762 775,11 4 600 899 468,83

    Total actif non courant 633 906 618,12 4 181 926 762,11 4 815 833 380,23

    La variation totale de 4.181.926.762,11 Ariary est expliquée par des acquisitions d'immobilisations et

    l’augmentation de la valeur des réalisations annuelles rattachées à l’exercice 2016.

    Au 31 décembre 2016, les détails des acquisitions de la période se présentent comme suit :

    Libellé 31/12/2015 Variation 31/12/2016

    Autres Immobilisations incorporelles 3 200 000,00 0,00 3 200 000,00

    Equipements 19 640 400,00 19 640 400,00

    Matériels et outillages 1 542 003,00 1 542 003,00

    Installations techniques réseaux internet 7 374 818,40 0,00 7 374 818,40

    Mobiliers et Matériels de Logements 2 250 000,00 2 250 000,00

    Matériels de communication 180 000,00 0,00 180 000,00

    Matériels Informatiques 78 886 106,00 0,00 78 886 106,00

    Matériels didactiques (vidéo projecteur, audio- visuels,…) 28 232 136,00 28 232 136,00

    Autres Immobilisations corporelles 170 000,00 170 000,00

    Infrastructure de laboratoire des semences en cours 70 329 448,00 70 329 448,00

    Dépôts et cautionnements versés 3 129 000,00 0,00 3 129 000,00

    Immobilisations corporelles, en cours, financières 92 769 924,40 122 163 987,00 214 933 911,40

    Les immobilisations du Programme ont fait l’objet de travaux d’inventaire en fin d’exercice. A noter le

    transfert « interne » des biens utilisés par l’URP BOENY à l’URP ALAOTRA TANAMBE du fait de la

    réorganisation des Activités du Projet. La transcription comptable des mouvements entre les deux Bilans

    Régionaux n’a pas encore été effectuée au titre de la période sous revue, sans incidence sur l’actif immobilisé

    du bilan consolidé du Programme.

    Au 31 décembre 2016, les réalisations cumulées au montant total de 4.600.899.468,83 Ariary sont constituées

    par les sous-rubriques suivantes :

    Libellé 31/12/2015 Variation 31/12/2016

    Autres Immobilisations incorporelles en cours 53 785 730,00 80 718 390,00 134 504 120,00

    Culture sur micro-périmètres irrigués et sur tanety en cours 220 424 340,84 1 627 796 649,66 1 848 220 990,50

    Aménagement hydroagricole en cours 0,00 943 941 774,71 943 941 774,71

    Aménagement hydroagricole en cours 0,00 0,00

    Aménagement de bassins versants en cours 253 716 622,88 1 392 342 903,40 1 646 059 526,28

    SP Culture sur micro-périmètres irrigués clôturé 13 210 000,00 14 963 057,34 28 173 057,34

    Total des Réalisations du Projet 541 136 693,72 4 059 762 775,11 4 600 899 468,83

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 39

    Cabinet MPANAZAVA

    ACTIFS COURANTS

    L’actif courant au montant total de 2.721.962.493,19 Ariary au 31 décembre 2016 se présente comme suit :

    Libellé 31/12/2015 Variation 31/12/2016

    Comptes de liaison 800 000,00 -800 000,00

    Créances diverses et débiteurs divers 10 456 397,99 -10 299 377,99 157 020,00

    Financement à recevoir DRF 263 086 979,32 -137 215 523,76 125 871 455,56

    Trésorerie et équivalent de trésorerie 2 439 837 389,27 156 096 628,36 2 595 934 017,63

    Total Actif Courant 2 714 180 766,58 7 781 726,61 2 721 962 493,19

    La rubrique "créances et emplois assimilés" est constituée par la note d'avoir sur le paiement erroné du

    FOFIFA relatif aux frais additifs du billet d'avion de Mr TakitaTadashi pour la somme de 124 000 Ariary ainsi

    que le reliquat sur l’apurement des versements de fonds octroyés aux centres régionaux de FOFIFA pour

    33.020 Ariary.

    Le solde du poste financement à recevoir est constitué par l’envoi de la demande de remboursement de fonds

    (DRF 31 CS).

    Les détails des comptes de trésorerie au 31 décembre 2016 sont présentés ci-après :

    Libellé 31/12/2015 31/12/2016

    Banque Compte Désigné Central 2 274 815 482,25 2 427 620 153,04

    Banque Sous-Compte Désigné Boeny 149 111 168,62 53 981 006,74

    Banque Sous-Compte Désigné FOFIFA 15 910 738,40 15 350 631,35

    Banque Sous-compte Désigné Alaotra 79 885 512,50

    Banque Sous-Compte désigné Itasy 19 095 814,00

    Caisse 900,00

    Trésorerie et équivalent de trésorerie 2 439 837 389,27 2 595 934 017,63

    Les soldes des comptes bancaires ont fait l’objet de rapprochement bancaire au 31 décembre 2016; le compte

    bancaire en devise (BNI Dollars) a fait l’objet d’évaluation aux taux de clôture au 31 décembre 2016.

    6. PASSIFS NON COURANTS

    Ce poste au montant total de 7.324.802.982,06 Ariary au 31 décembre 2016 se présente comme suit :

    Libellé 31/12/2015 Variation 31/12/2016Fonds de dotation reçus PHRD 4 465 997 852,14 6 161 575 879,50 10 627 573 731,64

    Fonds de dotation reçus : Autres 54 025 615,00 384 922 030,00 438 947 645,00

    Résultats cumulés : excédents des charges sur les produits -1 527 784 429,24 -2 213 933 965,34 -3 741 718 394,58

    Total Passif non courant 2 992 239 037,90 4 332 563 944,16 7 324 802 982,06

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 40

    Cabinet MPANAZAVA

    Le compte des fonds de dotation reçus se détaille comme suit :

    Libellé 31/12/2015 Variation 31/12/2016Fonds de dotation initiale reçu PHRD 2 142 875 500,00 0,00 2 142 875 500,00

    Fonds de dotations reçus PHRD/DRF 1 765 057 346,19 6 178 811 552,31 7 943 868 898,50

    Evaluation du solde fin d'exercice 558 065 005,95 -17 235 672,81 540 829 333,14

    Total des fonds de dotations reçus 4 465 997 852,14 6 161 575 879,50 10 627 573 731,64

    La variation de la période au montant total de 6.161.575.879,50 Ariary est constituée par les fonds recus

    durant l’exrecice sous revue, suite aux opérations de réapprovisionnement, ainsi que par l’évaluation en

    monnaie locale du solde des virements recus en fin d’exercice. Le autres fonds de dotations reçus au montant

    de 384.922.030 Ariary au titre de la période auditée correspond aux fonds de participation reçus des OP

    beneficiaires

    7. PASSIFS COURANTS

    Le montant total du Passif Courant s’élève à 212.992.891,36 Ariary à la fin de l’exercice sous revue. Ci-après

    les détails de ces postes :

    Libellé 31/12/2015 Variation 31/12/2016 Fournisseurs 6 615 700,00 76 353 962,20 82 969 662,20

    Dettes sociales 85 354 707,48 -81 202 933,88 4 151 773,60

    Autres créances 40 000,00 -40 000,00

    Compte d'attente à regulariser 750 960,00 -750 960,00

    Fonds à recevoir DRF 263 086 979,32 -137 215 523,76 125 871 455,56

    TOTAL PASSIFS COURANTS 355 848 346,80 -142 855 455,44 212 992 891,36

    Les dettes fournisseurs au montant total de 82.969.662,20 Ariary sont détaillées ci-après. L’apurement

    correspondant a été réalisé courant janvier 2017 pour les honoraires et travaux. Il s’agit des fournisseurs et

    prestations / travaux ci-après :

    FOURNISSEURS LIBELLES DES OPERATIONS 31/12/2016Entreprise BETCP Travaux prioritaire à Ambandriaka Ivakaka 1 794 481,72

    Entreprise EGC Tsara Mora Travaux de réhabilitation canal principal S1 périmètre Imamba 14 452 159,71

    Entreprise EGECA Sarl Travaux prioritaire réhabilitation des périmètres irrigués à Anony 28 086 501,77

    Entreprise ERAJ Travaux de rénovation de barrage à Ambandrika Ivakaka 30 906 785,00

    Bureau d’étude MIRAY Contrôle et surveillance des travaux prioritaires à Imamba 1 489 000,00

    Bureau d’étude SEHATRA Contrôle et surveillance des travaux sur périmètres à Anony 1 447 750,00

    Mr Faliarisoa Lantomalala CI : Prestations moi de décembre 2016 1 200 000,00

    Mr Razafindralambo Mandaharinjaka CI : Prestations moi de décembre 2016 1 200 000,00

    Mr Razakamanana Kotoson Sédinah CI : Prestations moi de décembre 2016 1 200 000,00

    Mr Bezara Parfait Gardien : salaire mois de décembre 2016 287 200,00

    Toyota Rasseta Entretien véhicule n° 5517 TAM 905 784,00

    TOTAL 82 969 662,20

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 41

    Cabinet MPANAZAVA

    Les dettes sociales au montant total de 4.151.773,60 Ariary se détaillent comme suit au 31 décembre 2016 :

    Libellé 31/12/2016Personnel avance sur mission 240 000,00

    CNaPS 2 102 779,20

    OSIE 772 694,40

    Etat IRSA à verser 291 300,00

    Divers charges à payer 745 000,00

    TOTAL 4 151 773,60

    Les cotisations sociales CNaPS et OSIE ont fait l’objet de règlement en janvier 2017.

    8. CHARGES

    Les charges engagées durant l’année 2016 ont connu une augmentation de +66% par rapport à l’exercice

    précédent 2015, passant de 1,33 Milliard Ariary à 2,21 Milliards Ariary et se détaillent comme suit :

    Libellé Exercice 2015 Exercice 2016 Evolution 2015 / 2016Achats consommés 94 684 584,41 188 476 380,00 99%

    Services Extérieurs 40 267 677,03 102 079 422,45 154%

    Autres services extérieurs 648 930 448,98 1 195 681 417,57 84%

    Impôts, taxes, droits et versements assimilés 36 700,00 18 000,00 -51%

    Charges du personnel 551 823 975,12 725 768 745,32 32%

    Autres charges des activités ordinaires 1 910 000,00

    TOTAL GENERAL 1 335 743 385,54 2 213 933 965,34 66%

    La présentation des charges engagées par site au titre de l’année 2016 est donnée ci-après :

    Sites Exercice 2016 Pourcentage FOFIFA 901 255 464,94 41%

    BOENY 535 880 715,68 24%

    BVPI PHRD CENTRAL 376 129 858,11 17%

    TANAMBE 268 393 093,61 12%

    ITASY 132 274 833,00 6%

    TOTAL GENERAL 2 213 933 965,34 100%

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 42

    Cabinet MPANAZAVA

    Les détails par sous-rubrique des charges sont présentés ci-après :

    Libellé Exercice 2016 Produits divers d’entretien 1 896 700,00

    Fournitures de bureau 15 719 480,00

    Consommables informatiques 14 930 160,00

    Autres approvisionnements 1 094 000,00

    Eau et Electricité 6 190 576,00

    Gaz et Combustibles 321 000,00

    Carburants et lubrifiants 123 833 104,00

    Petits matériels et Outillages 7 937 790,00

    Fournitures administratives 16 110 270,00

    Autres achats non stockés 443 300,00

    Achats consommés 188 476 380,00

    Location Bureau 6 000 000,00

    Location Matériels roulants 7 700 000,00

    Autres locations 400 000,00

    Entretien et réparation Bureau 1 254 110,00

    Entretien et réparation Matériels roulants 40 442 946,41

    Entretien et réparation Matériels informatiques 9 281 589,60

    Entretien et réparation Mobiliers de bureau 150 000,00

    Autres entretiens, réparations et maintenance 3 003 880,00

    Primes d’assurances Matériels Roulants 26 653 016,44

    Photocopies 4 893 880,00

    Autres documentations 2 300 000,00

    SERVICES EXTERIEURS 102 079 422,45

    Consultant permanent du Projet 446 568 612,40

    Etudes et Assistance techniques 106 562 150,00

    Autres personnel/consultant extérieurs au Projet 207 660 325,00

    Honoraire audit externe 16 608 000,00

    Autres rémunérations d’intermédiaire 382 000,00

    Annonce et insertion 17 343 522,00

    Foires et expositions 1 303 600,00

    Catalogues et imprimés 1 475 000,00

    Publication 2 107 977,00

    Atelier de lancement 40 527 925,00

    Voyages et déplacements 22 457 983,52

    Missions, Indemnités 270 787 682,00

    Réceptions 76 000,00

    Frais de déménagement 30 000,00

    Affranchissements 9 400,00

    Colis postaux, colis express 1 174 269,00

    Redevances téléphoniques – portable 761 000,00

    Internet 35 679 928,40

    Commissions et frais bancaires 24 166 043,25

    AUTRES SERVICES EXTERIEURS 1 195 681 417,57

    IMPOTS, TAXES, DROITS ET VERSEMENTS ASSIMILES 18 000,00

    Honoraires : personnel cadre 613 591 536,37

    Salaires et appointements : personnel d’appui 99 806 131,35

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016 Page 43

    Cabinet MPANAZAVA

    Libellé Exercice 2016 Congés payés : personnel d’appui 117 000,00

    Cotisations CNaPS 9 526 109,60

    Cotisations OSIE 2 727 968,00

    CHARGES DE PERSONNEL 725 768 745,32

    AUTRES CHARGES DES ACTIVITES ORDINAIRES (colloques et ateliers) 1 910 000,00

    TOTAL GENERAL 2 213 933 965,34

    • Le compte Achats consommés est constitué par les depenses liées au fonctionnement de BVPI PHRD.

    Il est constitué essentiellement par la consommation de carburant et lubrifiant relative aux missions

    d’appui et la mise en œuvre du projet au niveau des sites.

    • Le compte Services Extérieurs est constitué essentiellement par les coûts d'entretien et de réparation

    du matériel roulant.

    • Le compte « autres services exterieurs » est constitué essentiellement par les honoraires des personnels

    operationels du BVPI PHRD des depenses de mission correspondant à la mise en oeuvre du projet.

    • Le poste des charges du personnel est essentiellement constitué par les honoraires du Personnel Cadre

    et des cotisations sociales.

    9. RAPPORTS FINANCIERS INTERIMAIRES

    Nous avons examiné les rapports financiers intermédiaires au titre des quatre trimestres de l'exercice 2016.

    Nous avons ainsi validé le changement de la présentation des RFI consécutivement à l'acquisition et

    l'utilisation du Logiciel comptable intégré compatible aux Normes de présentation de la Banque Mondiale.

    Par ailleurs, nous avons également validé la cohérence des soldes de trésrorerie reportés à chaque trimestre

    ainsi que la concordance entre les postes des emplois et ressources et les données issues de la base comptable

    à chaque fin de trimestre.

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016

    Page 44

    Cabinet MPANAZAVA

    ANNEXE : Liste des immobilisations du Projet BVPI PHRD

    CODE D'INVENTAIRE DESIGNATION ATTRIBUTION

    SITES N° SERIE OU REF. ACQUIS LE

    MONTANT TTC

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 05

    Ordinateur portable ASUS N551J Core i7

    ALMA n°F4N0CJ126504189 25/08/2015 5 385 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 06

    Ordinateur portable TOSHIBA Sattelite C55C-12W Core i5

    ALMA n° 5F086609C 25/08/2015 3 975 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 07

    Ultraportable ASUS F200M Intel Celeron N2840

    ALMA n°

    F3N0CX101620113 25/08/2015 2 175 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 08

    Ultraportable ASUS F200M Intel Celeron N2841

    VAKINAKARATRA n°

    F3N0CX10164511C 25/08/2015 2 175 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 09

    Ultraportable ASUS F200M Intel Celeron N2842

    ALMA n°F3N0CX10161111

    9 25/08/2015 2 175 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 10

    Ordinateur portable Core i7 Marque ASUS couleur gris chromé - Clavier AZERTY + Housse noir

    CENTRAL n°F4N0CJ125843188 25/08/2015 5 385 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 11

    Imprimante HP Jet d'encre couleur

    ALMA N°TH51N681CN 01/09/2015 646 800

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 12

    Imprimante HP Jet d'encre couleur

    ALMA N°TH4BH642XQ 01/09/2015 646 800

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 13

    Imprimante HP Jet d'encre couleur

    ALMA N°TH4BF6439R 01/09/2015 646 800

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 14

    Onduleur Line Interactive 1100VA UPS Technology

    CENTRAL N° YY01DD040321 01/09/2015 1 172 586

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 15

    Onduleur Line Interactive 850VA UPS Technology

    ITASY N° YY01CC020387 01/09/2015 210 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 16

    Onduleur Line Interactive 850VA UPS Technology

    FOFIFA N° YY01CC020001 01/09/2015 210 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 17

    Onduleur Line Interactive 850VA UPS Technology

    FOFIFA N° YY01CC020388 01/09/2015 210 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 18

    Onduleur Line Interactive 850VA UPS Technology

    CENTRAL N° YY01DD040321 01/09/2015 210 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 19

    Onduleur Line Interactive 850VA UPS Technology

    UGPM N° YY07CC020290 17/09/2015 210 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 20

    Imprimante HP Jet d'encre couleur

    FOFIFA N° TH4BF643H4 01/09/2015 646 800

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 21

    Imprimante HP Jet d'encre couleur

    FOFIFA N° TH51N681B7 01/09/2015 646 800

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 22

    Imprimante HP Jet d'encre couleur

    FOFIFA N° TH4BH642YT 01/09/2015 646 800

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 23

    Imprimante HP Jet d'encre couleur

    FOFIFA N° TH51L6818T 01/09/2015 646 800

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 24

    Imprimante HP Jet d'encre couleur

    CENTRAL N° TH4BH642Z5 01/09/2015 646 800

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 25

    Rallonge multiprise avec parafoudre

    CENTRAL NEANT 01/09/2015 57 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 26

    Rallonge multiprise avec parafoudre

    CENTRAL NEANT 01/09/2015 57 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 27

    Rallonge multiprise avec parafoudre

    CENTRAL NEANT 01/09/2015 57 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 28

    Rallonge multiprise avec parafoudre

    CENTRAL NEANT 01/09/2015 57 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 29

    Rallonge multiprise avec parafoudre

    ALMA NEANT 01/09/2015 57 000

  • Projet Bassins Versants et Périmètres Irrigués-Don japonais PHRD n°TF 016875 – MG Audit des comptes arrêtés au 31 décembre 2016

    Page 45

    Cabinet MPANAZAVA

    CODE D'INVENTAIRE DESIGNATION ATTRIBUTION

    SITES N° SERIE OU REF. ACQUIS LE

    MONTANT TTC

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 30

    Rallonge multiprise avec parafoudre

    FOFIFA NEANT 01/09/2015 57 000

    BVPI/PHRD/INF/2015 - 31

    PC de bureau Intel Core i7 Lenovo Thinkcenter avec écran LED 22" (SN° V5879154) + souris + clavier

    CENTRAL N° PC04T9VU 15/09/2015 6 200