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Projet associatif 2012-2020 LPO Franche-Comté Partager, mobiliser et agir pour les oiseaux, la nature et l’homme

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Partager, mobiliser et agir pour les oiseaux, la nature et l’homme

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Projet associatif 2012-2020

LPO Franche-Comté Partager, mobiliser et agir pour les oiseaux, la nature et l’homme

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Projet associatif | LPO Franche-Comté | 2012-2020 | 3

Sommaire

Introduction ________________________________________________________________p 3Les grands défis de la biodiversité à long terme __________________________________p 6Stratégie 2012 pour la LPO ___________________________________________________p 7Les réussites de la LPO Franche-Comté depuis 1957 _____________________________p 8Les dossiers chauds à venir pour la LPO Franche-Comté __________________________p 9La LPO en Franche-Comté, aujourd’hui ________________________________________ p10Les fondamentaux de la LPO Franche-Comté __________________________________ p 14Le nouveau projet associatif LPO Franche-Comté ______________________________ p 15Axe I. Partager notre expertise et savoir-faire __________________________________ p 16Grand Projet 1. Produire un observatoire des espèces ___________________________ p 17Grand Projet 2. Informer, sensibiliser et former tous les publics ____________________ p 18Grand Projet 3. Accompagner les territoires, les acteurs et les sites ________________ p 20Axe II. Mobiliser à toutes échelles ____________________________________________ p 23Grand Projet 4. Développer les groupes locaux et le bénévolat ____________________ p 24Grand Projet 5. Développer les refuges LPO et les partenariats ___________________ p 26Axe III. Agir pour la biodiversité_______________________________________________ p 29Grand Projet 6. Mettre en œuvre des plans d’action pour des espèces _____________ p 30Grand Projet 7. Dénoncer les atteintes à la biodiversité __________________________ p 323 plans d’actions transversaux _______________________________________________ p 34Notre approche du partenariat et notre offre de prestations _______________________ p 35Domaines de différentiation de la LPO et de haut niveau qualitatif recherché ________ p 36Besoin en équipe salarié à moyen terme pour une équipe plus fonctionnelle ________ p 37La trajectoire de la LPO Franche-Comté à l’horizon 2020 ________________________ p 38

L’action de la LPO Franche-Comté se place natu-rellement dans le cadre de la Stratégie Nationale de la Biodiversité, stratégie confirmée par la conférence environnementale de septembre 2012, confirmant l’engagement de la France dans un chantier majeur en faveur de la biodiversité dont les éléments clés ont été définis lors du Grenelle de l’Environnement en 2007 (Stratégie de Création d’Aires Protégées, Trame verte et bleue, Plans d’action espèces).Cette stratégie est inspirée des éléments de la convention sur la diversité biologique initiée en 1992 à Rio (Brésil), donnant vie au concept de biodiversité et aux agendas 21, puis implémentée à Nagoya en 2010 par plusieurs éléments clés dont notamment l’objectif de conservation forte de 17% du territoire terrestre par des réseaux d’espaces.Si la vision patrimoniale de la biodiversité doit et est réaffirmée dans ces stratégies nationale et internatio-nale, la nécessité de conserver la biodiversité résulte aussi des travaux sur l’évaluation des écosystèmes pour le millénaire (MEA) qui ont permis la prise de conscience des liens d’interdépendance entre l’éco-nomie et le vivant, en identifiant et quantifiant no-tamment les services rendus par les écosystèmes. Immédiatement, le constat que 60% des services écosystémiques mondiaux sont dégradés nous alerte sur les changements nécessaires à opérer pour rendre durable notre société. Si des politiques à la hauteur des enjeux ne sont pas menées efficace-ment, le coût estimé de la dégradation des services rendus par la biodiversité et les écosystèmes en 2050 serait de 7% du PIB mondial, c’est-à-dire une grave menace pour nos besoins primaires (accès à l’eau et à la nourriture, à la santé, au logement, aux ressources énergétiques) et les aspirations de notre société (égalité-équité, bonheur, pérennité, etc.).Aujourd’hui les enjeux écologiques deviennent si prégnants que la biodiversité et les services ren-dus par les écosystèmes sont considérés bien en dehors des sphères de l’écologie. Des économistes* démontrent bien que la crise actuelle économique

* Voir les publications de Nicholas Georgescu-Roegen, Sti-glitz, René Passet, etc.

se double et se nourrit de la crise écologique qui dépasse largement la problématique climatique (ten-sion sur les ressources naturelles, crise de la biodi-versité). L’intégration de l’écologie de manière trans-versale dans nos activités est, plus qu’une nécessité, une formidable opportunité de développement de notre société en faisant évoluer ces activités vers une économie à fortes externalités positives : création d’emplois participant à la vie d’un territoire, limitation des impacts négatifs des activités sur la société et l’environnement dont les coûts (santé, dépollution, etc.) sont actuellement pris en charge (impôts et dé-ficit) ou figurent au passif de notre économie.Les débats de l’élection présidentielle en 2006 puis le Grenelle de l’environnement en 2007 ont permis un échange construit et partagé, une gouvernance innovante qui pourrait se généraliser, permettant de progresser vers une démocratie participative mêlant, parties prenantes, experts et élus. Pourtant, depuis 2010 et plus encore depuis 2012, les constats d’échecs des objectifs du Grenelle ou des straté-gies nationale et internationale pour la biodiversité (arrêt de l’érosion de la biodiversité en 2010, dimi-nution de 50% des pesticides en 2018, atteindre 6% d’agriculture biologique en 2012, etc.) amènent une déception délétère chez les acteurs et promoteurs de ces politiques. Il nous faut donc reconstruire pour 2020 et après des programmes d’actions avec des objectifs ambitieux mais réalistes tout en se dotant de stratégies, de méthodes et de moyens adéquats.En Franche-Comté, la dépendance entre économie et biodiversité est évidente tant l’agro-alimentaire, marquée par des produits qui se différencient par leur qualité labellisée, le tourisme non industriel, la filière bois, prennent appui sur nos écosystèmes. L’artisa-nat et l’industrie aussi sont historiquement menés dans la montagne en raison de la dépendance à l’énergie hydraulique mais également à la faveur du climat incitant à des activités saisonnières en milieu rural. De ce passé, il convient, en Franche-Comté particulièrement, d’évoluer vers une économie verte, dont les bienfaits sont tout indiqué dans une région économiquement très dépendante de ses richesses naturelles.

Introduction

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RéférencesRessources sur les concepts et éléments de cadrages

Convention pour la diversité biologique http://www.cbd.int

TEEB et Millenium Assemement http://www.teebweb.org et http://www.maweb.org

Stratégie européenne de la biodiversitéhttp://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/SNB_2011-2020WEB.pdf et http://www.enviropea.com/attachments/116_1_FR_ACT_part1_v2-1.pdf

Grenelle de l’environnement http://www.legrenelle-environnement.fr/ http://fr.wikipedia.org/wiki/Grenelle_Environnement

Stratégie Nationale de la Biodiversitéhttp://fr.wikipedia.org/wiki/Stratégie_nationale_pour_la_biodiversité_%28France%29 et http://www.deve-loppement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/ppt-presentation-SNB-2011-2020.pdf

Conférence environnementale 2012http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/Feuille_de_Route_pour_la_Transition_Ecologique.pdf

Economie Sociale et Solidaire http://www.cncres.org

Economie vertehttp://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/GER_synthesis_fr.pdf

Nos réseaux associatifsFrance Nature Environnement http://www.fne.asso.frBirdlife International : http://www.birdlife.orgMaison de l’environnement de Franche-Comté http://www.maison-environnement-franchecomte.fr & Plateau patrimoine naturel de la MEFC : http://www.maison-environnement-franchecomte.fr/association.php?id=222 Ligue pour la protection des oiseaux : http://www.lpo.fr

Ainsi pour la LPO, en Franche-Comté, il s’agit de ré-pondre à ces constats par un projet associatif ayant pour objectif une conservation voire une restauration du patrimoine naturel régional pour sa valeur intrin-sèque d’abord, par une responsabilité morale envers cet héritage de centaines millions d’années d’évolu-tion naturelle mais aussi et surtout pour jouer notre rôle de citoyens au sein même de la société – car nous ne pouvons nous en extraire - au bénéfice de la biodiversité et de la société elle-même.Ce projet associatif s’inscrit par ailleurs pleinement dans l’éthique de l’économie sociale et solidaire, en garantissant à l’avenir une responsabilité sociale et environnementale. Cet esprit nous encourage aussi naturellement à un haut niveau de coopération au sein des réseaux d’ONG, en premier lieu logique-ment avec le réseau LPO et Birdlife mais également au sein du Réseau FNE et plus localement au sein du réseau de la Maison de l’Environnement de Franche-Comté prenant appui sur trois pôles d’activités : Pla-teau Patrimoine naturel, Plateforme EEDD et Plateau Débat public.Ce projet a été conçu par à un long processus impli-quant dès 2010 une consultation des membres et sympathisants sur internet (130 réponses, 12% des membres), un séminaire du CA avec l’équipe salariés en octobre 2010, une production forte de l’équipe salariée en 2011, puis une série d’améliorations et de validations en 2012 (au moins 6 Conseils d’adminis-tration, Assemblée générale 2011) dont un échange clé avec les groupes locaux pour aboutir à ce qui est présenté dans les pages suivantes.Il s’agit maintenant de mettre en mouvement les équipes salariées et bénévoles de l’association pour renforcer les coopérations, d’une part entre bénévoles et salariés et d’autre part entre la LPO et toutes les composantes de la société, pour mettre en œuvre ce projet et confirmer la réalité et le poten-tiel de la LPO pour mobiliser et agir en faveur de la biodiversité.

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Nous présentons ici les pistes de travail identifiées en Franche-Comté pour décliner la nouvelle stratégie de la LPO (2012-2017)

Consolidation du socle existant : des expertises reconnues et des valeurs professionnelles pérennesConsolidation de la démarche observatoire et valori-sation de notre expertise. Meilleure valorisation de la RNN de Frotey.

Puis 7 orientations :

Evolution des actions de conservation vers les espaces pour répondre aux exigences de conservation des espèces• Etre force de proposition, pour la création d’es-

paces protégés et gérés et sur la définition des modalités de gestion.

• Faire évoluer pour plus de réussites nos plans d’actions espèces en programmes partenariaux sur des territoires (ex : plans d’actions Milan royal et Pie-grièche grise vers un programme agro-en-vironnemental des prairies du massif jurassien)

• Approche Trame verte et bleue avec des Refuges LPO, des accompagnements sur les documents d’urbanismes et des sites.

• Meilleure prise en compte des enjeux montagne et forêt.

Renforcement de la présence de la LPO sur le champ du respect du vivant et de la cause animale• Meilleure prise en charge des actions suivantes :

nature de proximité/refuge LPO, acheminement faune en détresse, médiation en faveur de la faune, etc.

• Meilleur suivi du traitement de certaines espèces (nuisibles, grands cormorans) sur des fonde-ments peu déontologiques et sans évaluation de la réelle efficacité des action de destructions.

Intensification ciblée des relations avec les ad-hérents, les bénévoles et les sympathisants• Un programme et des moyens dédiés aux

groupes locaux et au bénévolat en ciblant les jeunes, les retraités et les familles avec enfants.

Extension du champ d’action de la LPO à la biodiversité• Renforcement des actions sur les amphibiens,

reptiles et mammifères (hors chauve-souris). Approche intégrative de la biodiversité dans les activités socio-économiques par des accompa-gnements.

• Approche intégrative de la biodiversité dans les activités socio-économiques par des accompa-gnements adaptés.

Augmentation du nombre d’adhérents• Cette augmentation est la clé principale pour

augmenter le bénévolat

Renforcement de la diversification des sources de financement• Augmenter les prestations et les partenariats

avec le secteur privé

Les combats militants et leur médiatisation• Se concentrer sur des dossiers et faire connaitre

notre action.

Les grands défis de la biodiversité à long terme • Approche intégrative de la biodiversité : enjeux de la biodiversité et des services

rendus des écosystèmes aux activités, à la société, aux territoires• Evaluation de la biodiversité (observatoires) sous forme citoyenne et partenariale à

toutes échelles, du local à l’international. Les observatoires doivent être produits équitablement notamment vis-à-vis des producteurs de données de terrain et des associations expertes. Mise en œuvre d’une expertise partagée sur la biodiversité.

• Une plus grande mobilisation pour la biodiversité : - les particuliers et usagers de la nature - les collectivités notamment le niveau intercommunal - les acteurs socio-économiques notamment les entreprises • Des réponses adaptées à toutes les espèces menacées (SCAP, plan d’actions,

formats de projets mieux adaptés aux problématiques et aux bonne échelles)• Réelle et efficace application du triptyque éviter/réduire/compenser, bien concen-

trée sur les enjeux avec une éthique de la compensation rigoureuse et pragmatique• Mise en œuvre de la Trame verte et bleue ambitieuse et partenariale en impliquant

les bénévoles permettant un réel maillage d’actions du territoire• Arrêt de la consommation d’espaces agricoles, forestiers et naturels• Maintien et restauration de la nature et de l’agriculture en ville• Accompagnement de l’agriculture et anticipation des changements en forêt sur les

enjeux de biodiversité• Meilleure prise en compte de l’environnement et de la biodiversité dans la formation

à toutes les étapes de la vie et à tout échelons du territoire

Stratégie 2012 pour la LPO au niveau national

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Les dossiers « chauds » à venir pour la LPO Franche-Comté• Oiseaux en danger des zones humides agricoles• Démarche ambitieuse pour la Stratégie de Création des aires Aires Protégées notamment sur les vallées

alluviales, étangs, zones humides et en montagne• Stopper les projets d’aménagements sur les cœurs de biodiversité• Défense des grands prédateurs et des moins grands prédateurs (à poils et à plumes)• Limiter les pesticides et autres toxiques dans les milieux• Assurer la pérennité de la structure - Enjeux économiques - Evolution du bénévolat - Exemplarité en terme de Responsabilité Sociale et Environnementale

Du Groupe des Jeunes Naturalistes…(1959-1978)• Prix d’encouragement du Ministère de la Jeu-

nesse et des sports aux fondateurs de l’associa-tion en 1959

• Falco annuel depuis 1967• Rencontres Nature, colloque annuel

… devenu Groupe Naturaliste de Franche-Comté (1978-2006)• Enquête chevêche des années 90• Recours sur les dates de chasse/nuisibles• Création de la RNN Frotey• Impulsion des RNN de Remoray, Ballons Com-

tois, APPB du Drugeon, de Vaivre-Vesoul, de Champlitte

• Désignation de ZPS notamment celle de la Bresse, pour les ardéidés menacés

• Publication des atlas ornithologique (1984) et herpétologique (2000)

• Progression forte de la sensibilisation à partir de 2005

• Réseau d’observation de la faune vertébrée : partenariat et prémices de l’observation d’au-jourd’hui

• Création d’emploi (en moyenne un par an)• 15 ans de sauvetage d’amphibiens à Pontcey

…puis LPO Franche-Comté (2007-...)• Base de données en ligne et définition de la liste

rouge régionale• Impulsion et développement du réseau national

visionature• Début des groupes locaux• Participation à la construction de la MEFC• Hausse du bénévolat, 1000 membres en 2010,

> 40 000h de bénévolat• Nomination au CESER• Refuges LPO collectivités sur sites importants :

sites Unesco (Saline Royale d’Arc-et-Senans, Centre ancien de Besançon) et grands plans d’eau de loisirs dont le site du Malsaucy des Eu-rockéennes, Lac de Vaivre-Vesoul et Etang des Forges à Belfort

• Evaluation du 2ième plan de gestion de la RNN Frotey

• Restauration entamée du site de Pagney• Initiation des plans d’actions régionaux

Les réussites de la LPO Franche-Comté

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Au cours de la période récente la LPO Franche-Comté a connu une forte évolution. Les indicateurs ci-dessus montrent que le bénévolat est un moteur fondamental et important de l’association en plein essor. L’objectif d’atteindre 1000 membres a été at-teint en 2010 faisant de la LPO Franche-Comté l’une des associations régionales la plus forte en nombre de membres et en bénévolat. La progression du bénévolat est notablement importante ces dernières années :La progression du bénévolat est notablement impor-tante ces dernières années en raison :- d’une part l’essor de la connaissance permis par de nouveaux outils web participatifs et par une ani-mation dynamique- d’autre part du dynamisme des groupes locaux

Le précédent projet associatif, défini en 2007 lors de l’évolution du GNFC en LPO Franche-Comté a été bien suivi. La figure ci-dessus montre qu’une majori-té des objectifs ont été atteints et qu’une bonne part est en cours de réalisation. Plus précisément, nous détaillons ci-après le travail mené depuis.

Améliorer le réseau d’observateurs et outilsLe système d’animation d’observateurs et des outils a été révolutionné par la mise en place d’une base de données en ligne. C’est ainsi que la production de données a été très fortement augmentée de 30 000 données par an. Nous sommes en 2012 à près de 300 000 données / an. Plus de 1000 inscrits et environ 800 contribu-teurs renseignent l’outil dans une démarche partici-pative et citoyenne. La connaissance est restituée en temps réel pour mieux orienter les prospections et l’usage de ces informations. Les données synthé-tiques sont accessibles à tous par commune et par

maille de 10x10km. Le site est utilisé par de nom-breux usagers, de l’observateur de la nature, des partenaires de la LPO (ONF, CENFC, ONCFS, RNNs) à des institutionnels dont les services de l’Etat ainsi que par les bureaux d’études.Ces travaux nous amènent à une forte impulsion et à une implication dans le projet SIGOGNE (http://www.ppnmefc.org/pf/) et au niveau national dans le déploiement du réseau de base de données Visiona-ture (http://www.ornitho.fr/)

Mener des inventaires régionaux et des suivis réguliers Depuis 2007, la démarche d’organisation d’une bat-terie d’inventaires et de suivis a été progressivement consolidée. Des suivis importants, comme le STOC (Suivi Temporel des oiseaux communsOiseaux Com-muns) qui a connu ses 10 ans en 2010, entrent dans le suivi de long terme. Un dispositif important a été lancé en 2009 : l’atlas national des oiseaux, dont les prospections de terrain se finissent en 2012, avec un niveau de prospection inédit en Franche-Comté. Ces deux dispositifs clés sont complétés par des actions

En France• 47 000 membres, 400 salariés• Elle fête ses 100 ans en 2012 • Présence dans 21 régions et 73 départements,

6 centres de sauvegarde, 9 réserves naturelles nationales et 4 réserves naturelles régionales.

• La LPO France est le représentant français de Birdlife International

En Franche-Comté• le Groupe Naturaliste de Franche-Comté crée en

1959 est devenu LPO Franche-Comté en 2007• une convention et une charte lient la LPO

Franche-Comté à la LPO France• > 1000 membres • 5 groupes locaux • 1 antenne à Lons-le-Saunier (39)• 1 Réserve naturelle nationale à Frotey (70)• 12 salariés• 40 % sur la connaissance pour la conservation• 40 % sur la conservation de site et d’espèces• 20 % sur la sensibilisation• Budget d’env. 650 000 € en 2011

La LPO, aujourd’hui

Indicateurs de l’évolution récente de la LPO

Evaluation du projet associatif de 2007

Nombre de données naturalistes par an

Richesse en oiseaux nicheurs par maille de 10x10km (2009-2012)

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Accompagner les acteurs pour la mise en œuvre de la Trame Verte et BleueDe très nombreuses actions en partenariat nous conduisent à conseiller, accompagner des actions de collectivités notamment pour une meilleure prise en compte de la biodiversité.Ainsi, nous fournissons des éléments pour la créa-tion d’espaces protégés (ex : APPB faune rupestre, SCAP), ou d’espaces dont la gestion en faveur de la biodiversité est concertée (Natura 2000, Espaces Naturels Sensibles du Conseil Général du Doubs, du Territoire-de-Belfort). L’ensemble de ces actions est donc dirigé vers les cœurs de biodiversité.Conscient de la fragmentation des espaces natu-rels, nous participons depuis longtemps aux travaux concernant le franchissement des infrastructures (routes, voies ferrées, transport d’énergie).Enfin, dès 2010, nous nous sommes investis dans l’application de la trame verte et bleue avec une ex-périmentation en moyenne vallée de la Loue visant à identifier les pistes d’action et les outils à mettre en œuvre. C’est sur ce secteur que nous espérons continuer cette démarche en 2013 par la mise en œuvre de ces pistes avec l’animateur Natura 2000.

Sensibiliser à la nature

Mieux se porter vers les acteurs de l’environnement et les élusLe programme Refuges LPO répond en partie à cette orientation. Néanmoins force est de constater que cet axe de travail n’a pu être suffisamment déve-loppé.

Mener des actions structurantes pour le grand public en y impliquant d’autres publics (sympathisants, scolaires)Les Rencontres nature, évènement annuel de la LPO Franche-Comté constituent un moment fort, ras-semblant le public, nos membres et nos partenaires, soit une centaine de personnes à chaque édition. Les dernières années ont mis l’accent sur des rencontres nature mettant en valeur l’engagement bénévole.Le projet nature au pas de sa porte quant à lui per-met, par une action de médiation, de favoriser la cohabitation entre la faune et les citoyens. Une cen-taine d’interventions sont réalisées par an.

Mener des actions en milieu scolaire en se rapprochant des actions et des sites de la LPO (Refuges LPO, Réserve Naturelle en gestion) La LPO Franche-Comté s’est fortement et principa-lement impliquée dès 2005 sur cet objectif avec la création d’un poste spécialisé dans le face à face en 2011. Depuis 2006, l’action d’éducation à l’envi-ronnement en milieu scolaire et en structure de loi-sir a permis de sensibiliser près de 150 classes et groupes. Pour le jeune public et les groupes, nous privilégions la pédagogie de projet permettant aux enfants de concevoir et de réaliser un projet concret en faveur de la biodiversité.

engagés récemment ou plus anciennement :- Suivi des Grands Cormorans- Wetlands International (suivi annuel des oiseaux d’eau à mi-janvier)- Suivi et veille des espèces patrimoniales- Suivi des espèces allochtones- etc.Une restitution de tous les dispositifs est réalisées annuellement, notamment en 2011 : http://files.biolovision.net/franche-comte.lpo.fr/userfiles/publications/Obsnatubulls/olb22monito-ring2011.pdf

Publier des ouvrages de référencesEn 2011, la LPO a publié en ligne une synthèse, un état des lieux de toutes les espèces menacées en Franche-Comté qui relève de sa compétence :http://files.biolovision.net/franche-comte.lpo.fr/user-files/publications/monographies_liste_rouge_2.pdf

Améliorer la conservation de la nature

Plan de conservation d’espèces (amphibiens, reptiles, oiseaux et mammifères sauf chauves-souris)Depuis 2007, la conservation d’espèces a évolué avec les plans d’actions nationaux : Milan royal dès 2006 puis Pie-grièche grise, Sonneur à ventre jaune.

Ces plans d’actions nationaux sont complétés par une démarche en faveur des espèces menacées au niveau régional comme le Crapaud calamite, la cou-leuvre vipérine ou les oiseaux en danger des zones humides agricoles (Vanneau huppé, Courlis cendré, Râle des Genêts, Tarier des prés). En 2011, 7 espèces prioritaires sont ainsi traitées.

Gérer la Réserve Naturelle Nationale de Frotey-lès-Vesoul et développer les Refuges LPOLe programme refuge LPO a connu une forte dyna-mique sur les personnes physiques (refuge pour par-ticuliers)Concernant les refuges à destination des personnes morales, de nombreux sites bénéficient de ce pro-gramme : - Ceinture Verte de la boucle de Besançon (25)- Saline Royale d’Arc-et-Senans (25)- Lac de Vaivre-Vesoul (70)- Site du Malsaucy (90)- Etang des Forges (90)- Ecole de Biarne (39)- Agence Crédit Agricole d’Arinthod (39)- etc. L’impact sur la biodiversité de ces sites et sur la sen-sibilisation du public est significatif.

Agriculteur et chargé de mission de la LPO Franche-Comté s’apprêtent à protéger un nid de Vanneau huppé

Pancarte signalant un refuge LPO

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Le nouveau projet associatif LPO Franche-ComtéL’objet statutaire est d’agir pour l’oiseau, la faune sauvage, la nature et l’homme et de lutter contre le déclin de la biodiversité, par la connaissance, la protection, l’éducation et la mobi-lisationLe projet se décline en 3 axes et 7 grands projets.

Axe I. Partager notre expertise et nos savoir-faire L’objectif est de porter à connaissance l’état de la biodiversité et son évolution connue de la LPO en Franche-Comté, de sensibiliser et de faire reconnaitre les enjeux. Il s’agit aussi de fournir à tous les compartiments de la société (particuliers, personnes morales, publiques ou privées) les moyens pour l’action en faveur de la biodiversité par un transfert de connais-sance et de savoir-faire.

• Grand Projet 1. Produire un observatoire des espèces****

• Grand Projet 2. Informer, sensibiliser et former tous les publics

• Grand Projet 3. Accompagner les territoires, les acteurs et les sites

Axe II. Mobiliser à toutes échellesL’objectif est de rassembler et de mettre en action tous les compartiments de la société (bénévoles, sympathisants, autres associations, sphère publique, sphère privée) autour du projet et des actions de la LPO.

• Grand Projet 4. Développer les groupes locaux et le bénévolat

• Grand Projet 5. Développer les refuges LPO et les partenariats

Axe III. Agir pour la biodiversitéL’objectif est de préserver les espèces par des actions conçues à l’échelle et avec les mé-thodes nécessaires et suffisantes pour obtenir des résultats.

• Grand Projet 6. Mettre en œuvre des plans d’action pour des espèces et des espaces

• Grand Projet 7. Dénoncer les atteintes à la biodiversité

* oiseaux, amphibiens, reptiles, mammifères sauf chauves-souris

Objet statutaireAgir pour l’oiseau, la faune sauvage, la nature et l’homme et lutter contre le déclin de la biodiversité, par la connaissance, la protection, l’éducation et la mobilisation**

Les valeurs et principes de la LPO Franche-Comté• Un collectif : ouverture, convivialité, partage et

démocratie• Des compétences : expertise et professionna-

lisme• L’engagement dans l’action : sur le terrain et

dans le débat public• L’honnêteté et la transparence

En quelques motsla LPO Franche-Comté est une association régionale de protection de la nature. Elle est un acteur reconnu et incontournable par son expertise, sa voie repré-sentative et son action sur le terrain, par sa com-plémentarité entre les bénévoles et les salariés. Elle s’organise en groupes locaux, maille le territoire et œuvre dans la convivialité.Au sein de réseaux, elle partage ses connaissances, ses savoir-faire pour agir en faveur de la biodiver-sité et en mobilisant tous les acteurs de la société (membres et sympathisants, institutionnels et entre-prises).La LPO Franche-Comté privilégie le partenariat, le plaidoyer, l’accompagnement vers une meilleure prise en compte de la biodiversité. Elle n’exclut pas d’autres formes d’actions (exemple : débat public, contentieux, etc.) pour dénoncer les atteintes à la biodiversité en identifiant comme incontournables celles à fort impact.

** Objet statutaire à adopter à la prochaine Assemblée géné-rale, conforme à celui de la LPO France

Les compétences de la LPO Franche-ComtéExpertise sur les oiseaux, amphibiens, reptiles, mammifères (sauf chauve-souris) issue du terrain et par une approche pluridisciplinaire et partenariale sur l’ensemble de la biodiversité.Biologie appliquée à la conservation de la nature : gestion de sites naturels, de sites agricoles, forestiers et urbanisés, approche trame verte et bleue privilé-giée car les compétences sur oiseaux, amphibiens, reptiles, mammifères nous amènent naturellement à des approches intégrées avec le contexte socioéco-nomique à l’échelle des paysages.Education à l’environnement au sens le plus large in-cluant : Sensibilisation et communication tout public et à caractère scientifique, la médiation environne-mentale, Interprétation et valorisation de sites, l’ani-mation de groupes jeunes et adultes, la formation et l’animation de réseauxEnfin, le partenariat, l’accompagnement, l’ingénierie de projet et l’assistance à maîtrise d’ouvrage sont les configurations courantes de l’association.

Les fondamentaux de la LPO Franche-Comté

Projet à valider définitivement par l’Assemblée générale de décembre 2012 (une première version a été validée en oct. 2011)

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AXE I - PARTAGER NOTRE EXPERTISE ET NOS SAVOIR-FAIRELa finalité est de porter à connaissance l’état de la biodiversité connue de la LPO en Franche-Comté et son évolution, de sensibiliser et de faire reconnaitre les enjeux. Il s’agit aussi de fournir à tous les compartiments de la société (particuliers, personnes morales, publiques ou privées) les moyens pour l’action en faveur de la biodiversité par un transfert de connaissance et de savoir-faire.

Liens Stratégie Nationale de la Biodiversité (SNB)A. notamment 1 et 2« Susciter l’envie d’agir pour la biodiversité »par les grands projets 1 et 2B. « Préserver le vivant et sa capacité à évoluer » par le grand projet 3C. notamment 7 et 8 « Investir dans un bien commun, le capital écologique » par les grands projets 2 et 3D. « Assurer un usage durable et équitable de la biodiversité » par les grands projets 2 et 3E. notamment 14 et 15 « Assurer la cohérence des politiques et l’efficacité de l’action par les grands projets

2 et 3F. « Développer, partager et valoriser les connaissances » par les grands projets 1, 2 et 3

1. Produire un observatoire des espèces

2. Informer, sensibiliser et former tous les publics

3. Accompagner les territoires, les acteurs et les sites

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ContexteLa LPO Franche-Comté est dans son cœur d’action et d’expertise historique lorsqu’elle travaille quoti-diennement à connaître la situation de la biodiversité régionale (Oiseaux, Amphibiens, Reptiles et Mammi-fères hors Chauves-souris). Elle le fait dans un souci de porter à connaissance et de sensibilisation pour une prise en compte diffuse et participative à long terme. Elle le fait également dans un souci de prise en compte immédiate par les acteurs et pouvoirs pu-blics qui ont des leviers d’actions directes ou moins directes sur la santé de l’Environnement en général et la biodiversité en particulier.

ObjectifsDévelopper une expertise reconnue, permanente et actualisée en intégrant et impulsant un d’observa-toire régional de la biodiversité, avec les partenaires impliqués dans la problématique et en cohérence avec les échelles infrarégionales et (inter)nationales. Un observatoire biodiversité prêt à dialoguer avec les autres dispositifs statistiques décrivant notre société (climat, socio-économie, etc.)

Objectif à long termeÊtre une composante essentielle d’un Observatoire régional de la biodiversité mature, en routine, intégré et partenarial à toutes échelles (local, régional, natio-nal, international).

Objectif intermédiaireFaire partie de l’Observatoire qui prend réellement corps avec des outils opérationnels, des partenaires partageant la méthode et la finalité, des moyens soli-difiés et inscrits dans les politiques à moyen terme. Une valorisation majeure de l’état de la connaissance fait date et office d’étape clé par la publication d’un ouvrage référence sur la Biodiversité connue de la LPO.

Objectif à court termeImpulser et assoir les fondations de l’Observatoire, consolidation des outils et dispositifs LPO pour y contribuer, partenariats (infra régionaux, régionaux et nationaux) et allocations de moyens.

Familles de projets et descriptif1. Développer et faire vivre une base de données2. Animer un réseau d’observateurs et de partenaires 3. Organiser l’acquisition de données par un monito-ring construit et pérenne4. Diffuser et valoriser la connaissance au profit des acteurs de la conservation, de la sensibilisation et des acteurs-décideurs

1. Produire un observatoire des espèces

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PLANS D’ACTION

> Plan d’action Formation des professionnels

Objectif à moyen termeUne offre de formation de la LPO Franche-Comté est opérationnelle

> Plan d’action Animations grand public

ObjectifPermettre aux bénévoles d’assurer une sensibilisa-tion plus décentralisée et locale ponctués, et ponc-tuée de moments forts annuels

> Plan d’action Communication

ObjectifRedéfinir la stratégie et les outils de communication (sites internet, liste de diffusion, réseaux sociaux, publication, plan média, événementiels clé)

ContexteLa LPO Franche-Comté a toujours fait de la sensibili-sation à la nature un axe important de son action. Le calendrier des animations nature, très fourni depuis de nombreuses années, en témoigne. A partir de 2004-2005, un nouvel élan a été pris avec la mise en place d’actions de sensibilisation par des salariés à destination du grand public et des publics jeunes. Depuis 2007 avec le passage en LPO, ces actions bénévoles et salariées se sont multipliées avec de nombreux stands, toujours un grand nombre d’ani-mations, des séjours nature et des formations, etc.La LPO décline ainsi le projet éducatif natio-nal construit en 2009 avec le concours de la LPO Franche-Comté.

ObjectifsIl s’agit maintenant de mieux organiser nos actions d’éducation à l’environnement (au sens large) pour :- Informer nos membres et sympathisants.- Vivre ensemble dans la nature.- Informer la société de nos actions, de nos résultats et de nos positions.- Améliorer nos actions de sensibilisation vers des publics à convaincre véritablement (acteurs, élus, personnes non sensibilisés à l’environnement).- Mieux prendre en compte les publics spécifiques (en situation de handicap, jeunes en difficulté et re-traités notamment).- Former à toutes les étapes de la vie à tout échelon du territoire. C’est par la formation que nous arrive-rons à démultiplier les actions et la sensibilisation à l’environnement dans les différents compartiments de la société.- Avoir des évènements structurants pour la LPO Franche-Comté. Pour rassembler et - faire corps avec nos membres, nos sympathisants et partenaires ainsi que pour augmenter nos parte-naires et membres.

Objectif à long termeLa LPO Franche-Comté, ses actions et les enjeux de biodiversité sont connus par une part croissante et significative de la population.

Objectif intermédiairePremière évaluation de nos plans d’action. Ajuste-ments pour parvenir à l’objectif à long terme

Objectif à court termeDémarrer concrètement le plan d’action formation. Commencer la refonte de la communication. Mieux structurer l’événementiel.

Familles de projets, descriptif et plans d’action5. Animations pour le public familial6. Animations pour jeunes (scolaire, péri-scolaire)7. Communication LPO 8. Evènements LPO9. Formations

2. Informer, sensibiliser et former tous les publics

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PLANS D’ACTION

> Conception d’une offre de prestation et partenariat

Objectifs à court termeRéalisation du business plan (=conception de l’offre, étude de faisabilité tant du point de vue des moyens humains que financiers) visant à améliorer l’offre

> Plan d’action Agriculture

Objectifs à long termeContribuer à faire évoluer de système agricole en privilégiant les synergies entre économie (objectifs de production) et biodiversité (démontrer les intérêts nombreux de la biodiversité pour les services écolo-giques dans les agrosystèmes) : plus de place à la connaissance, la formation, la technicité

> Plan d’action Forêt

Objectifs à long termeEvaluer et limiter les impacts liés aux changements actuels en forêt sur les deux secteurs (forêts sou-mises et privée)

ContexteLes enjeux régionaux, tant économiques qu’écolo-giques, qui visent à l’amélioration de la biodiversité exigent des approches différentes avec la mise en place de nouvelles gouvernances, à l’échelle des ter-ritoires. Il s’agit aussi de mettre en place une coopé-ration aux niveaux régional et local entre agriculteurs, forestiers, entreprises, volontaires et ONG vers des paysages plus accueillants pour la biodiversité afin de préserver les services rendus aux écosystèmes. Impliquer l’ensemble des compartiments de la socié-té sur une approche territoriale aux niveaux régional et local est la seule issue pour obtenir des résultats significatifs pour la biodiversité. La LPO se propose d’impulser et d’accompagner ces démarches en fa-veur de la biodiversité en prenant en compte tous les enjeux de notre société pour un avenir soutenable.

Objectifs

Objectif à long termeFaire en sorte que les collectivités et acteurs socio-économiques (agriculture, forêt, sports et manifesta-tions, triptyque éviter/réduire/compenser) prennent en compte la biodiversité et les services rendus aux écosystèmes

Objectif intermédiaireLes grands secteurs bénéficient de programmes LPO Franche-Comté : agriculture, forêt, urbanisme, et grandes collectivités notamment avec des ap-proches territoriales

Objectif à court termeMise en œuvre de programmes expérimentaux/pilotes comme par exemple des expériences en mi-lieux agricoles ou sur des territoires

Familles de projets et descriptifL’impact positif sur la biodiversité est recherché par le partenariat et nos prestations. Ces deux modes de travail nous permettent de toucher tous les acteurs de la société. Le travail de la LPO est basé sur notre expertise.

3. Accompagner les territoires, les acteurs et les sites

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AXE II - MOBILISER A TOUTES ECHELLESLa finalité est de rassembler et de mettre en actions tous les compartiments de la société (bénévoles, sym-pathisants, autres associations, sphère publique, sphère privée) autour du projet et des actions de la LPO.

4. Développer les groupes locaux et le bénévolat

5. Développer les partenariats et les refuges LPO

Liens Stratégie Nationale de la Biodiversité (SNB)A. notamment 2 et 3 « Susciter l’envie d’agir pour la biodiversité »par le grand projet 5B. notamment 5 et 6 « Préserver le vivant et sa capacité à évoluer » par le grand projet 5C. « Investir dans un bien commun, le capital écologique » par le grand projet 5D. notamment 11 et 12« Assurer un usage durable et équitable de la biodiversité » par les grands projets 4 et 5E. notamment 15 « Assurer la cohérence des politiques et l’efficacité de l’action par le grand projet 5F. notamment 18 et 19 « Développer, partager et valoriser les connaissance » par le grand projet 5

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PLAN D’ACTION

> Construction d’un poste de développement

L’opportunité d’un poste généraliste, de coordina-tion est à privilégier.Missions à privilégier :1. Coordination de la formation (coordination et mise en œuvre). Formation aux bénévoles mais aussi for-mation des bénévoles à d’autres bénévoles. Fonc-tion de formateur utilisée également pour des presta-tions de formations aux acteurs et au public.2. Développement de projets notamment de projets thématiques déclinables dans chaque groupe local, fondés sur un modèle de projet mixte avec salariés et bénévoles. Notamment projet de conservation participative3. Développement et valorisation (au sens propre du terme, en €) d’actions initiées localement4. Coordination et accompagnement des groupes locaux : Ceci dans les trois « métiers » LPO : connaissance, conservation, sensibilisationAvec deux programmes qui méritent une attention spécifiques :• programme refuge LPO et plus largement projet

de conservation participative• programme de sciences participativesCoté financement, une approche projet et la valorisa-tion de la compétence de formation sont des pistes soutenables, en complément de subventions asso-ciatives acquises au niveau régional par l’association mais aussi au niveau local (commune, intercommu-nalités) à rechercher par les groupes locaux. Des actions pour financer les activités du groupe et son accompagnement sont à concevoir et à développer.

ContexteLa LPO Franche-Comté est forte d’un réseau de 1000 membres et de nombreux bénévoles actifs. Ces membres sont répartis sur tout le territoire ré-gional et certains bénévoles se sont regroupés de-puis 2007 dans des groupes locaux. Cette échelle d’organisation permet d’agir plus efficacement en nouant des partenariats locaux qui permettront de réaliser de nouvelles actions (refuges LPO, anima-tions, actions de conservation, etc.), en impliquant plus fortement les membres des groupes, en se formant à l’aide de personnes ressources dans le groupe, suivant les thématiques propres à l’associa-tion (par ex : enquêtes, stand, sorties nature, pose de nichoir, juridique, formation, etc.). Cette démul-tiplication de l’action de l’association régionale au niveau local (tout en ayant des liens forts avec le CA et l’équipe salariée), mérite d’être étendue à tout le territoire. Les enjeux pour développer le bénévolat sont double : • Formation de bénévoles pour l’action sur les trois

« métiers » de la LPO : connaissance, conserva-tion, sensibilisation et formation de pour la prise de responsabilités associatives.

• Augmentation du nombre de membres. Parce que le nombre bénévoles actifs est directement corrélé avec le nombre de membres. Une prio-rité sur les jeunes, les jeunes retraités et le public familial sera visée.

ObjectifsLa finalité est d’obtenir les conditions pour obtenir la présence des groupes locaux dans tous les ter-ritoires de là afin de pouvoir agir partout en région. Ceci permettra de démultiplier les actions de la LPO sur ses trois axes d’interventions : connaissance, conservation et sensibilisation selon un mode par-ticipatif.

Objectifs à long termeRéunir les conditions d’accompagnent des groupes permettant l’émergence de nouveaux groupes lo-caux et la pérennité des groupes existants.

Objectifs à court termeConfirmer le diagnostic des groupes existants (forces et faiblesses, opportunité, menaces). Recueillir les besoins des bénévoles et construire avec des bé-névoles une animation avec possiblement une per-sonne salariée en appui.

Familles de projets et descriptif10. Communication entre groupes locaux, entre groupes locaux et association régionale11. Mise en œuvre d’un plan de formation (coordina-tion et mise en œuvre) 12. Développement de projets notamment des pro-jets thématiques déclinables dans chaque groupe local, fondés sur un modèle mixte avec la collabo-ration de salariés et de bénévoles. Notamment un programme de conservation participative13. Coordination et accompagnement des groupes locaux

4. Développer les groupes locaux et le bénévolat

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PLANS D’ACTION

> Programme refuge LPO et nature de proximité

Le programme refuge LPO a un gros potentiel pour la biodiversité et pour inclure nos partenaires dans une démarche biodiversité. Ce programme est au-jourd’hui limité dans son développement par des problèmes de manque de moyens d’animation et d’offre à améliorer pour réussir à démultiplier réel-lement nos actions. La démarche refuge LPO doit être élargie par des approches nature de proximité (nature au pas de sa porte-médiation en faveur de la faune, acheminement/premiers soins de la faune en détresse vers le centre de soin, charte communale biodiversité, biodiversité dans le bâti, etc.).

Objectifs à long termeDémultiplier les refuges LPO et les approche nature de proximité pour un véritable impact en matière de biodiversité et de sensibilisation sur la nature de proximité et la nature en ville

Objectifs intermédiaireL’offre est définie, les moyens humains et financiers sont en adéquation avec l’offre, 2 salariés sont impli-quées dont un(e) technicien(ne) spécialisé(e) dans la gestion différentiée.

Objectifs à court termeConstruction de la démarche, des outils, de l’offre, recherche des moyens pour développer l’offre, l’ani-mation et l’évaluation du programme

> Participation aux réseaux associatifs structurants

Au niveau national/LPO sur la connaissance et les refuges LPO. Au niveau régional, cela se traduit par une forte impulsion et participation au projet MEFC et ses plateaux

Objectifs à long termeL’association a participé à la construction d’un tissu associatif efficace pour répondre aux enjeux de bio-diversité et d’environnement

Objectifs à court termeImpulsion de projets et notamment impulsion d’une stratégie régionale pour la biodiversité au sein du plateau patrimoine naturel

> Développement de partenariats privés

Objectifs à court terme : Impulsion de projets per-mettant l’identification des offres adaptées aux be-soins, et d’espaces d’échanges pour convaincre et construire des partenariats biodiversité par exemple par la création d’un club biodiversité.

ContexteLa LPO Franche-Comté doit développer des parte-nariats pour amener et accompagner tous les ac-teurs de la société sur des actions pour la biodiver-sité. Ce partenariat se construit de plus en plus avec des logiques collectives de plateau (dans la MEFC) avec des plateformes/clusters pour développer des programmes à large partenariat structurants et inno-vants.

ObjectifsCe grand projet est consacré à des actions de déve-loppement vers l’extérieur, pour avoir un réel impact positif sur la biodiversité et diversifier nos ressources financières.

Objectifs à long termeIntégration via un partenariat avec la LPO un des grandes filières et secteurs, les grandes collectivités (jusqu’aux villes moyennemoyennes et communau-tés de communes) une politique biodiversité secto-rielle et transversale. L’offre de la LPO Franche-Com-té est adaptée à tous les publics.

Objectif intermédiaireFaire bénéficier les grands secteurs des programmes LPO Franche-Comté : agriculture, forêt, urbanisme, et grandes collectivités, notamment avec des ap-proches territoriales.

Objectif à court termeIdentifier et initier les partenariats et participer à la mise en œuvre de programmes expérimentaux/pi-lotes sur des territoires ou sur des filièrefilières, des secteurs économiques ou des collectifs (agriculture par ex.).

Familles de projets et descriptifIl s’agit ici de développer des partenariats, des offres pour atteindre l’objectif de pouvoir travailler avec tous les acteurs de la biodiversité. Les logiques col-lectives qu’elles soient appliquées à nos réseaux as-sociatifs ou aux partenaires publics et privés seront privilégiées voire impulsées.

Développement de partenariats Augmenter les partenariats tant en diversité qu’en volume : public et privé et sur les différents secteurs socio-économiques pour pouvoir apporter à tout acteur de la société la possibilité d’action pour la biodiversité.

Programme refuge LPO et approches nature de proximitéUn refuge est un agrément fournit par un partenariat entre LPO et gestionnaire de sites caractérisé par un accueil du public ou des activités humaines. Trois axes de progrès sont alors recherchés : amé-lioration de la gestion courante, aménagements spé-cifiques pour la biodiversité ainsi que valorisation et sensibilisation. Ce programme est important pour la mise en œuvre de la trame verte et bleue en milieu urbain et dans un contexte de forte évolution de l’urbanisme (trame verte et bleue, écologie urbaine, enjeux énergé-tiques, arrêt de l’artificialisation des sols).

5. Développer les refuges LPO et les partenariats

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AXE III - AGIR POUR LES OISEAUX ET LA BIODIVERSITELa finalité est de préserver les espèces par des actions conçues à l’échelle et avec les méthodes nécessaires et suffisantes pour obtenir des résultats.

Liens Stratégie Nationale de la Biodiversité (SNB)A. notamment 2 "Susciter l’envie d’agir pour la biodiversité" par le grand projet 6a et 6cB. « Préserver le vivant et sa capacité à évoluer » par le grand projet 6C. notamment 7 et 8 « Investir dans un bien commun, le capital écologique » par les grands projets 6D. notamment 13 « Assurer un usage durable et équitable de la biodiversité » par les grands projets 6

6. Mettre en œuvre des plans d’actions pour les espèces et les espaces visées : oiseaux, amphibiens, reptiles, mammifères sauf chauves-souris)

7. Dénoncer les atteintes à biodiversite

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PLANS D’ACTION

> Programme régional de conservation d’espèces

La LPO Franche-Comté a développé un Programme Régional de Conservation des Espèces qui est une approche spécifique de la conservation d’espèces à enjeux, à une échelle régionale. Les objectifs géné-raux sont la mise en place d’actions ou de projets de conservation pour les espèces définies comme à en-jeux, non inscrites à la Directive Oiseaux ou Habitats, dont les secteurs de nidification et de reproduction connus ne relèvent pas d’un espace protégé.Avoir une meilleure prise en compte des enjeux sur les espèces menacées à l’échelle régionale : approches pragmatiques, participatives et démultipliables, à une échelle régionale de la conservation d’espèces à enjeux régional, ciblées sur les populations et les sites menacés et recherche d’une complémentarité des actions avec les politiques existantes (Natura 2000 notamment).

Objectif à long termeAmélioration du statut de conservation des espèces notamment des enjeux régionaux

> Préserver les sites et les territoires

Objectifs à moyen termeImplication de la LPO forte en proposition de sites sur la gestion de sites prioritaires des problématiques ré-gionales en termes d’enjeux. la LPO Franche-Comté sera candidate à la gestion sur des sites d’espèces en danger et a fortiori des zones humides agricoles, notamment en plaine.

ContexteLa LPO Franche-Comté produit régulièrement les connaissances sur l’état des espèces dont elle a compétence avec notamment l’identification des menaces et des priorités de conservation en termes d’espèces, de cortèges ou de problématiques. C’est ainsi qu’ont été initiés des plans d’actions régionaux ou nationaux ainsi que des démarches de gestion de sites ou de territoires.En 2011, la liste rouge démontre le statut particu-lièrement précaire des espèces des zones humides, des espaces agricoles et des forêts. Notre interven-tion doit donc être priorisée sur ces enjeux en par-ticulier les espèces menacées des zones humides agricoles. Le programme refuge LPO participe à ce grand projet mais se positionne généralement en ac-compagnent (Axe I, II). Il s’agit aussi dans ce grand projet d’affirmer notre volonté de veiller sur, voire de contrer, les projets les plus « impactants » ou de garantir une application exemplaire de la démarche éviter/réduire/compenser à hauteur des enjeux.Espèces visées en démarche espèces : oiseaux, am-phibiens, reptiles, mammifères hors chauves-souris

ObjectifsLa finalité est d’améliorer la liste rouge et de contri-buer à limiter le déclin des espèces actuellement non menacées. Il s’agit de projets qui ont vocation à améliorer ou restaurer l’état de conservation d’une espèce, d’une population ou d’améliorer la biodiver-sité.

Notamment les espèces ou les cortèges dont la LPO a compétence sur un site ou un territoire. L’objectif est aussi de se placer sur des partenariats et des échelles de territoire adaptés aux enjeux pour ob-tenir des résultats significatifs pour la biodiversité. Par exemple, dans la montagne jurassienne, l’enjeu sur les rapaces (Milan royal), pie-grièche grise et les interactions avec les problématiques de pullulation de campagnols et de toxiques liés doivent nous conduire à avoir une approche globale (écologie du paysage à l’échelle du massif, cortège d’espèces approche socio-économique avec la filière agricole).

Objectif à long termeTous les enjeux identifiés, espèces ou cortèges d’es-pèces, de compétences LPO sont couverts par des outils et programmes adaptés

Familles de projets et descriptifIl s’agit là des actions de la LPO Franche-Comté en maîtrise d’ouvrage ou sur des configuration proches :- Plan de gestion : élaboration et mise en œuvre- Plan d’action espèces (régional ou national) : élabo-ration et mise en œuvre- Projets synergiques/multi partenariaux plus adap-tées aux problématiques

6. Mettre en œuvre des plans d’action pour les espèces et les espaces

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PLAN D’ACTION

> Création d’un groupe d’action réactif et définition de la méthode

Objectif de court termeUn groupe réactif est constitué pour effectuer la veille environnementale et mettre en œuvre des plans d’action adaptés aux situations relevées.Les sujets de projets portant atteinte aux cœurs de biodiversité, de destruction volontaires d’espèces protégée ou menacées, les questions des espèces nuisibles et de la gestion de certaines espèces (Grand Cormoran, nuisibles) peu déontologiques et peu efficaces pour la biodiversité et les activités so-cio-économiques devront être abordées. Le groupe aura pour première mission de confirmer la méthode de travail.

ContexteNous sommes tous militant à notre façon (salariés sur la connaissance, conservation, EEDD, béné-voles, membres du CA, animateur bénévole de sor-tie, animateur de stand, de groupe local, personnes qui s’implique dans le contentieux, la connaissance en tant qu’observateur, sur dossier de conservation, refuge LPO, etc.).La LPO Franche-Comté privilégie le partenariat, le plaidoyer, l’accompagnement vers une meilleure prise en compte de la biodiversité. Elle n’exclut pas d’autres formes d’actions (exemple : débat public, contentieux, etc.) pour dénoncer les atteintes à la biodiversité et en identifiant comme incontournables celles à fort impact sur les cœurs de biodiversité ré-gionale/départemental ou sur populations d’impor-tance régionales ou départementales.Elle privilégie les positionnements sur les niveaux de décisions accessibles à la LPO Franche-Comté, en mobilisant nos réseaux et partenaires (collectifs, réseaux FNE, LPO) à la hauteur de nos moyens hu-mains et financiers et de nos compétences dispo-nibles.Elle engage ses propres actions et mobilise ses ré-seaux et partenaires (collectifs, réseaux FNE, LPO) à la hauteur de ses moyens humains, financiers et de ses compétencesPas d’organisation ni de procédure ni de répartition des rôles définis dans la prise en charge jusqu’à la décision de l’engagement d’actions face aux at-teintes à l’environnement qui nous sont rapportées par les membres et non membres LPO.Pas de financements et moyens financiers à affecter à cette action. Potentialité nulle à très faibles de trou-ver des moyens significatifs permettant de mission-ner des salariées a fortiori compétent sur ces dos-siers donc intervention très mesurées des salariés sur cette question.

ObjectifsLa finalité est de contrer les politiques, schémas, pro-grammes, projets qui continuent de porter atteinte à la biodiversité.Principe d’action : L’action contentieuse est mesu-rée, à la hauteur des enjeux, de nos moyens et enga-gée une fois que les autres solutions faisables évitant l’impact ont été épuisées ou sont sans objet. Notamment le contentieux peut être retenu lorsque les gains à l’issue du contentieux nous amènent aux objectifs suivant, par ordre décroissant d’impor-tance):- Restaurer ou compenser à bilan positif le dommage sur le fond- Médiatisation impactante pour le public ciblé et le grand public- Dénoncer et obtenir des résultats à valeur d’exem-plarité sur des affaires « types »- Créer de la jurisprudence favorable à la biodiversité- Gagner des dommages et intérêts en financement

Familles de projets et descriptifVeille environnementale (veille et écoute pour détec-ter les problèmes et atteintes réalisés ou à venir).Définition et mise en œuvre de plans d’action réactifs spécifiques à des atteintes.

7. Dénoncer les atteintes à la biodioversité

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Principes d’action• l’objectif de progrès du secteur privé• non jugement, démarche gagnant (lpo pour la

biodiversité)-gagnant (entreprise : chiffre d’af-faire, image, avantage compétitif et innovation, évitement de risques).)

• mode d’action mixte : prestation et mécénat dans notre offre et sur si possible sur chaque entreprise touchée.

• pas de démarche cas par cas pour choisir les entreprises mais possibilité d’une liste d’exclu-sion des secteurs d’activité entreprises/produc-tions.

• priorité sur les entreprises avec un lien fort biodi-versité notamment le lien agriculture, forêt, nature de proximité mais sans négliger une approche EEDD globale par exemple avec des démarches collectives comme la création d’un club biodiver-sité.

Déontologiquement, la même expertise (conformité du message et des avis) est portée par l’association dans tous les compartiments de la société sur un même dossier et sujet.• Partenariat avec organismes publics : approche

pluriannuelle privilégiée• Partenariat entre filière et organismes publics• Une offre de prestations à construire et à faire

connaître : - Formations LPO Franche-Comté - Animation et sensibilisation : sortie nature, sé-

jours nature, conférences en tant que tel ou inté-gré à un évènementiel de plus grande envergure (séminaire, colloque, foires, etc.)

- Expertises - Inventaires et identification d’enjeux biodiver-

sité - Accompagnement et AMO des politiques pu-

bliques (définition et mise en œuvre) notamment : - Planification et schémas

- Sites (refuge LPO, ENS, RNR, RNN, N2000, sites CREN, CdL, Plan national ZH etc)

- Trame verte et bleue - Accompagnement des entreprises vers

l’enjeu biodiversité (adhésion SNB, contribution à la mise en place et mise en œuvre d’action pour des démarche RSE, ou plans d’action issus de Normes 140001 ou RSE)

- Expertise, contre-expertise et AMO sur le triptyque Eviter/Réduire/Compenser

- Refuge LPO et nature de proximité : accom-pagnement pour la nature de proximité (espaces verts, espace naturel avec accueil du public ou marqué par l’activité humaine), avec ou sans l’agrément « refuge LPO »

- Club entreprise pour la biodiversité avec la LPO Franche-Comté :

- lieu d’échange pour échange de pra-tiques, innovation et partenariats

- sensibilisation des entreprises à la biodi-versité et aux services rendus par les écosystèmes

- accès à des prestations et formations - volontariat et mécénat (financement, de

compétences sur notre structure ou sur projet participatif cf. Milan/LPO Auvergne par ex.)

• Compensation - Si on l’a conçue -> accompagnement et assistance à maîtrise d’ouvrage - Si on l’a pas conçue -> évaluation et réali-sation notamment par une offre a priori• Mécénats d’entreprise : en financement et en

mécénat de compétences (notamment cf mise en œuvre des chantiers transversaux précédents et sur actions de conservations notamment). Partenariat de niveau régional, national et local

Notre approche du partenariat et notre offre de prestation

TROIS PLANS D’ACTIONS TRANSVERSAUX

> Amélioration du pilotage et de la mise en œuvre du projet associatif

Objectif de court termeDéfinir une meilleure gouvernance et un système de suivi-évaluation.

> Responsabilité sociale et GPEC

Objectif de moyen termeGarantir les bonnes pratiques sociales et anticiper les changements et faire évoluer l’équipe salariée et bénévole

> Responsabilité environnementale

Objectif de long termeLimiter les impacts notamment l’impact carbone et énergétique des déplacements de terrain et des locaux par le développement associatif (maillage du territoire par les bénévoles et les groupes locaux) et la coopération entre association pour une nouvelle MEFC

Objectif de court termeLimiter les impacts de bureautique et mettre en évi-dence le bon sens déjà en œuvre (limitation des im-pressions, recyclage…)

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Service généraux (backoffice)> Besoin : renforcement secrétariat et contrôle de gestion et gestion de dossier financier lourd (finance-ment européen, trésorerie)2,5 ETP : Directeur (JCW), Ass. de gestion-Contrôle de gestion, Secrétariat et communication 18% (ac-tuellement : 2 ETP).

Développement vie associative (frontoffice)> Besoin : développement de l’association en se ba-sant sur la complémentarité bénévole-salarié et en créant une offre de prestations sur les trois grands métiers : connaissance, conservation, sensibilisation. Action participative notamment en conservation lié à la TVB. Poste en charge de projets transversaux.1 ETP- 9% (actuellement 0,5)

Connaissance pour la conservation (frontoffice)> Besoin : spécialisation en expertise et accom-pagnement des dossiers impactant notamment en mode prestation, particulièrement en assistance à maitrise d’ouvrage4 ETP-35 % : Coordinateur(trice), Resp outils 1,5 Resp. dispositifs-indicateurs, 0,5 ETP Resp. exper-tises (et indicateurs ?) (X2) - 26% (34% activité) (ac-tuellement : 3,5 ETP)

RNN de Frotey-lès-Vesoul (frontoffice)> Besoin : renforcement face à une extension du site et en faveur d’une accélération des restaurations et de la valorisation de l’action et du site1,5 ETP : Conservateur, Ass. conservateur-Garde technicien (actuellement : 1,1 ETP)

Conservation et refuge LPO (frontoffice)> Besoins : renforcer la compétence technique sur gestion différentiée : zéro pesticides, nature en ville/écologie urbaine et biodiversité dans le bâtit, média-tion faune3,5 ETP : coordinatrice(eur), 1 Resp projets, Technicien(ienne) nature de proximité (actuellement : 3,2 ETP)RNN+Conservation et refuge LPO : 5 ETP – 43%

Sensibilisation et communication (frontoffice)Besoins : animateur et communication1,5 ETP-13%

Total : 14 ETP

5 natures de postes nouveaux (évolution, remplacement ou création de poste)• Développeur associatif (structuration GL, ac-

compagnement-formateur, pour vente prestation et animateur bénévole) -> 2013/2014

• Contrôleur de gestion (gestion de projet dont projet à montage financier européen)

• Secrétariat et communication (Secrétariat et PAO)

• Responsable expertise/accompagnement pro-jets/programme et dispositifs -> 2013/2014

• Technicien refuge LPO et gestion différentiée/zéro pesticides, nature de proximité -> 2014

Besoin en équipe salarié à moyen terme pour une équipe plus fonctionnelle

• Observatoire et expertise sur les espèces : oiseaux, amphibiens, reptiles, mammifères (sauf chauve-souris)

• Représentativité : Nombre de membres, fort bénévolat, écoute de l’association par la société et les décideurs

Des plans d’action espèces et des sites emblématiques• Sites gérés, dont RNN à espèces à fort enjeu (RNN de Frotey-lès-Vesoul, sites pour

les espèces en danger des zones humides agricoles)

Innovation et efficacité en conservation • Innovation pour la complémentarité salariée-bénévole, notamment par des projets de

conservation participative (refuge LPO, chantiers participatifs, plans d’actions espèces)• Des programmes pour des espèces aux échelles et avec des configurations de pro-

jets adaptées pour un impact réel• Projet LPO Franche-Comté et recherche

Domaines de différentiation de la LPO et haut niveau qualitatif recherché

Page 21: Projet associatif 2012-2020 LPO Franche-Comté

Projet associatif | LPO Franche-Comté | 2012-2020 | 41

La trajectoire de la LPO Franche-Comté à l’horizon 20201. Poursuite de l’action sur la connaissance en anticipant et en innovant : valorisation

d’un haut niveau d’expertise, impulsion et mise en œuvre d’observatoires et renfor-cement de l’approche science participative vers un plus large public qu’actuellement

2. Développement associatif et de la formation pour l’action participative (notamment en conservation), la démultiplication d’actions et le pilotage bénévole

3. Fort pilotage bénévole, offre de prestations (expertise, bénévolat gestion différentiée 1,1 ETP)ite,5 ETP) doffre de prestations (expertise, bénésevoles LPO) secteurs privé et public

4. Evolution de la conservation vers des espaces : des sites pour des espèces mais également des actions territoriales avec un partenariat large et divers en faveur de la trame verte et bleue

5. Mieux porter notre voix et notre expertise dans des décisions prises à tous niveaux (plaidoyer, débat public, commission, CESER, etc.) notamment par des démarches inter-associatives.

6. Sur la structure a. Recherche de cohérence dans la responsabilité sociale et environnementale b. Evolution de l’équipe et des postes quantitativement et qualitativement pour mieux

réunir les compétences requises par le projet associatif : b.i. Développement associatif fondé sur la collaboration entre salariés et les bé-

névoles notamment ceux organisés en groupes locaux b.ii. Renforcement du pôle administratif pour assurer une meilleure gestion admi-

nistrative et financière b.iii. Amélioration des compétences en gestion de la nature de proximité b.iv. Conception et mise en œuvre de l’offre de prestations

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Ligue pour la protection des oiseaux Franche-ComtéMaison de l’environnement de Franche-Comté7 rue Voirin - 25000 BesançonTél : 03 81 50 43 10 - [email protected]://franche-comte.lpo.fr

© LPO Franche-Comté - Version octobre 2012

Crédits photo : Samuel Maas (tarier des prés), Louis Eloy (hérisson), Cyril Sénéchal (alyte accoucheur), Daniel Bouvot (grande aigrette), Jean-Philippe Paul (chevêche d’Athena), Gilles Bentz (macareux moine), Catherine de Saint Rat (veille vanneaux), Jean-Marc Gérard (sortie migration, observateur, grand cormoran), Frédéric Maillot (bécassine des marais), Janig Le Bourvellec (animation mare), Jean-Claude Desprez (courlis cendré), Georges Lignier (sortie nature, observateurs et formation), Ludovic Noël (sonneur à ventre jaune), Annie Thévenet et Corinne Petitcolin (roselière), Jean-Baptiste Mérillot (grues)