profil economique de la province du nord-kivu nord

Profil Economique de la Province du Nord-Kivu

PROFIL ECONOMIQUE DE LA PROVINCE DU NORD-KIVU

10 ans en perspective : 2000 2009 Ralis avec lappui du Programme des Nations Unies pour le Dveloppement

NORD KIVU DE LA CRISE VERS UNE CROISSANCE DURABLE Pour une meilleure mise en uvre de la 3

me Composante du Programme STAREC : RELANCE ECONOMIQUE


2

CARTE DES TERRITOIRES DU NORD KIVU

Fruits et lgumes Bio Relancer la Culture des Fleures du Kivu en Export Amliorer la Fraise de Munigi et Kibumba

De la semence de qualit la fleur, au Fruit, aux lgumes et miels Biologiques.

Ecloseries & Alevins de qualit pour ensemencer les Lacs et augmenter les prises de Pche

De la slection et linsmination artificielle

la Vache et Chvre laitires haut rendement.

Apports de Bons Conseils quipements et techniques.

Partenariats Internationaux et Exportations vers des marchs de niche mieux rmunrs.


3

TABLE DE MATIERE

TABLE DE MATIERE ........................................................................................................................................................................ 3

SIGLES ET ABREVIATIONS ......................................................................................................................................................... 10

PREFACE .......................................................................................................................................................................................... 12

AVANT-PROPOS ............................................................................................................................................................................ 13

PROCESSUS DE PREPARATION DU PROFIL ......................................................................................................................... 14

RESUME EXECUTIF ....................................................................................................................................................................... 15

CHAPITRE I. NORD KIVU : DE LA CRISE VERS UNE CROISSANCE DURABLE. ........................................................ 19

1.1. PROFIL DE LA PROVINCE .............................................................................................................................................. 20

1.1.1. Cadre Lgal, dlimitation de la Province et des Entits ............................................................................................... 20

1.1.1.1. Subdivisions Administratives ....................................................................................................................................... 20

1.1.2. Coordonnes gographiques, distances et densits des Entits.............................................................................. 20

1.1.2.1. Coordonnes gographiques .......................................................................................................................................... 20

1.1.2.2. Limites gographiques internes et transfrontalires .......................................................................................... 20

1.1.2.3. Reliefs du Nord-Kivu .......................................................................................................................................................... 21

1.1.2.4. Distances et densit par Entit du Nord - Kivu ...................................................................................................... 21

1.1.3. Variation de la population par entit entre 1998 et 2009 (12 ans) ....................................................................... 22

1.1.4. Institutions Politiques provinciales du Nord - Kivu ...................................................................................................... 23

1.1.4.1. LAssemble provinciale ................................................................................................................................................... 23

1.1.4.2. Lexcutif Provincial du Nord-Kivu.............................................................................................................................. 23

1.1.5. Les Rfrentiels du dveloppement aprs la Runification du Pays. .................................................................... 24

1.1.6. Repres des dates historiques au Nord - Kivu ................................................................................................................. 25

1.2. ANALYSE DU CADRE MACROECONOMIQUE DU NORD KIVU ........................................................................ 26

1.2.1. PIB A PRIX CONSTANT DE LA PROVINCE DU NORD-KIVU(En millions de francs congolais) ................... 26

1.2.2. volution des secteurs productifs 2000 - 2009 ......................................................................................................... 27

1.2.3. CONTRIBUTION DES SECTEURS AU PIB DU NORD - KIVU DE 2000 A 2009 ..................................................... 27

1.2.3.1. Part des secteurs porteurs de croissance au PIB. .................................................................................................. 27

1.2.3.2. Evolution du taux de croissance rel du PIB. .......................................................................................................... 28

1.2.3.3. Evolution des taux d'investissement et de croissance conomique au Nord-Kivu ................................ 28

1.2.4. Utilisation du PPB (PIB) PIB Prix Constant de 2005 ................................................................................................. 29

1.2.4.1. Variation de la structure de lutilisation du PIB................................................................................................... 30

CHAPITRE II. : ANALYSE DES SECTEURS PORTEURS DE CROISSANCE ...................................................................... 31

2.1. EVOLUTION DU SECTEUR PRIMAIRE 2000 - 2009 .............................................................................................. 32

2.1.0. Structure du secteur primaire................................................................................................................................................. 32

2.1.1. Poids du secteur primaire au PIB du NORD - KIVU ....................................................................................................... 33

2.1.2. Description de la situation gnrale du secteur primaire. ......................................................................................... 34

2.1.3. Evolution des productions du secteur primaire ............................................................................................................. 34

2.2. EVOLUTION DU SECTEUR ECONOMIQUE SECONDAIRE 2000-2009 .............................................................. 74

2.2.0. Structure du Secteur Secondaire 2000-2009. .................................................................................................................. 74


4

2.2.1. Description de la situation gnrale du secteur secondaire...................................................................................... 75

2.2.1.1. Contribution du secteur secondaire au PIB du Nord-Kivu. ............................................................................... 75

2.2.2. Dficit dans lInfrastructure de production dnergie : ............................................................................................... 75

2.2.2.1. Evolution de la Grappe Production dlectricit .................................................................................................... 75

2.2.3. IBTP (Infrastructures, Btiments et Travaux Publics) .................................................................................. 80

2.2.3.1. Structure de la filire au Nord - Kivu .......................................................................................................................... 80

2.2.4. Industrie Minire. ......................................................................................................................................................................... 81

2.2.5. Industrie Forestire ..................................................................................................................................................................... 81

2.2.5.1. Exploitation Forestire semi mcanise artisanale. ................................................................................... 82

2.2.6. Situation des services techniques dappui. ........................................................................................................................ 82

2.2.7. Situation des Infrastructures techniques du secteur. ................................................................................................... 82

2.2.8. Interprtation des rsultats .................................................................................................................................................... 82

2.2.8.1. Analyse des indicateurs du Secteur Secondaire ................................................................................................... 82

2.3. EVOLUTION DU SECTEUR TERTIAIRE 2000 - 2009............................................................................................ 83

2.3.1. volution conomique du secteur tertiaire de 2000 2009 ................................................................................... 84

2.3.1.1. Le secteur Tertiaire Marchand. ..................................................................................................................................... 84

CHAPITRE III : STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT ........................................................................................................ 137

3.1. STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT EN COURS ................................................................................................... 138

3.1.1. Vision politique et cadre de planification du dveloppement. ............................................................................. 138

3.1.1.1. Vision Politique. ................................................................................................................................................................. 138

3.1.1.2. Cadre provincial de planification............................................................................................................................... 138

3.1.1.3. Structures dappui la planification et coordination du dveloppement ............................................. 139

3.1.2. Budget du PDP 2010-2014. ................................................................................................................................................. 140

3.1.2.1. Synthse budget du PDP 2010-2014 ..................................................................................................................... 140

3.1.2.2. Mcanismes de Financement du PDP 2010-2014.............................................................................................. 141

3.1.3. Rubriques financer par le Gouvernement Central 2010-2014 .......................................................................... 141

3.1.4. Budget Prvisionnel de dpenses Provinciales 2011. ............................................................................................... 141

3.1.5. Synthse Plan dinvestissement de la Province 2010 2012 ................................................................................ 142

3.2. STRATEGIES POUR LE DEVELOPPEMENT DE LINDUSTRIE ........................................................................... 143

3.2.1. Convergence avec la politique nationale de lindustrie. ........................................................................................... 143

3.2.1.1. Politique nationale et stratgies industrielles en RDC. .................................................................................... 143

3.2.1.2. Stratgies provinciales : Industrie et services Nord-Kivu / PDP 2010-2014 ........................................ 143

3.3. CADRE DE COOPERATION AU DEVELOPPEMENT PROVINCIAL .................................................................... 144

3.3.1. Accords de coopration sous-rgionale. ......................................................................................................................... 144

3.3.2. Accords de coopration internationale............................................................................................................................ 145

3.3.2.1. Coopration Core du Sud et la province du Nord-Kivu ................................................................................. 145

3.4. Programmes de dveloppement DU PNUD AU NORD-KIVU .......................................................................... 147

3.4.1. Principaux Programmes du PNUD au Nord-Kivu ........................................................................................................ 147

3.4.2. Projets dInvestissements en RDC incluant le Nord-Kivu. ....................................................................................... 147

3.4.3. La Part du PAH : Plan dAction Humanitaire 2010 (voir annexe.13).................................................................. 147


5

3.4.4. Joint-venture du secteur Minier industriel / SOMIKIVU .......................................................................................... 148

3.4.4.1. Naissance des investissements Russes dans lindustrie minire de la RDC. .......................................... 148

3.5. Les projets de dveloppement en cours. .............................................................................................................. 149

3.5.1. Coopration RDC-UE/ Environnement. ........................................................................................................................... 149

3.5.2. Projets routes et dsenclavement du Nord-Kivu ......................................................................................................... 149

CHAPITRE IV. : INDICATEURS CLES DE LA PROVINCE ET RESULTATS DE LETUDE. .......................................... 150

4.1. INDICATEURS SOCIO-ECONOMIQUES DE LA PROVINCE DU NORD-KIVU 2000-2009 RDC.............. 151

4.1.1. Rsum des principaux indicateurs socioconomiques du Nord-Kivu. ............................................................ 151

4.2.1. Annotations des indicateurs. ................................................................................................................................................ 155

4.2. COMMENTAIRES SUR LES RESULTATS DES INDICATEURS. ........................................................................... 157

4.3. CONCLUSIONS ................................................................................................................................................................. 157

CHAPITRE V. : STRATEGIE DE CROISSANCE ACCELEREE ET DURABLE ................................................................... 159

5.1. ORGANISATION DE LESPACE ECONOMIQUE ................................................................................................... 160

5.1.1. Ples conomiques et structuration des foyers de dveloppement. ................................................................. 160

5.1.1.1. Le Nord-Kivu est subdivis en deux (2) ples conomiques ........................................................................ 160

5.1.2. Les Foyers de Dveloppement. ............................................................................................................................................ 160

5.1.3. Les Marchs du Nord-Kivu. .................................................................................................................................................. 160

5.2. IDENTIFICATION DES FOYERS DE DVELOPPEMENT DU NORD-KIVU ...................................................... 161

5.2.1. Analyse du concept et modlisation. ................................................................................................................................. 162

5.3. BOUSTER LA PUISSANCE DU COMMERCE INTERNE ET DU TRAFIC FRONTALIER. ........................... 163

5.4. MEILLEURE AFFECTATION ET OPTIMISATION DE LUTILISATION DES TERRES, VALORISER LES ATOUTS ET POTENTIALITES EXCEPTIONELS DU NORD- KIVU. ............................................................................ 164

5.4.1. Occupation de lespace et des terres par lment et par ressource .................................................................. 164

5.4.3. Amlioration du pturage pour un levage performant de race. ......................................................................... 165

5.4.4. Potentiel vocationnel du Nord-Kivu. ................................................................................................................................. 166

5.4.5. La valeur agricole des sols du Nord-Kivu........................................................................................................................ 166

5.4.6. Les zones agro-cologiques. .................................................................................................................................................. 167

5.4.7. Condition de mise en uvre des facteurs stratgiques. ........................................................................................... 167

5.5. APPROCHE FILIERE. ..................................................................................................................................................... 168

5.5.1. Concepts et principes de filires. ....................................................................................................................................... 168

5.5.2. Grandes mutations stratgiques. ........................................................................................................................................ 169

5.5.3. Les Filires prioritaires ........................................................................................................................................................... 169

5.5.4. Les Pr-requis ou dterminants .......................................................................................................................................... 169

5.6. Modle dorganisation des Foyers de dveloppement en BVE ou Bassins de Vie conomique du Territoire ................................................................................................................................................................................. 170

CHAPITRE VI. : MATRICE STRUCTURANTE DE PLANIFICATION STRATEGIQUE VERS UNE CROISSANCE DURABLE : ..................................................................................................................................................................................... 171

6.1. SYNTHESE DES CONTRAINTES ; POTENTIALITES, OPPORTUNITES DINVESTISSEMENT ET CENTRES DE PROMOTION DES INVESTISSEMENTS ...................................................................................................................... 172

6.1.1. Contraintes aux investissements et la relance conomique. .............................................................................. 172

6.2. PRINCIPAUX ATOUTS ET ENJEUX DE MOYEN ET LONG-TERME .................................................................... 174

6.2.1. De la crise vers une croissance durable ........................................................................................................................... 174


6

6.2.2. Revisiter les rfrentiels (OMD-DSCRP2-PDP 2010-14 - SCA). ............................................................................ 174

6.2.3. La ncessit dune SCA ou Stratgie de Croissance Acclre et durable. ....................................................... 174

6.3. Opportunits dinvestissement Publics & Privs .............................................................................................. 175

6.3.1. Cadre de promotion des investissements et centres relais des investissements ......................................... 175

6.3.2. Opportunits dans la ville de Bni comme foyer de dveloppement ................................................................. 176

6.3.3. Centre urbain de butembo comme foyer de dveloppement ................................................................................ 177

6.3.4. Ville de Goma comme foyer de dveloppement ou bassin de vie conomique .............................................. 178

6.3.5. Autres foyers de dveloppement fort potentiel ...................................................................................................... 178

6.4. MATRICE DE LA STRATEGIE DE CROISSANCE ACCELEREE ............................................................................ 179

6.4.1.2. Cultures Vivrires, Olagineuses, Maraichres et Fruitires. ....................................................................... 183

6.4.1.3. Cultures Industrielles ..................................................................................................................................................... 186

6.4.1.4. Elevage .................................................................................................................................................................................. 189

6.4.1.5. PCHE ET AQUACULTURE ........................................................................................................................................... 192

6.4.1.6. Secteur Primaire Section forestire. ..................................................................................................................... 194

6.4.1.7. Ressources Minires du Nord - Kivu ........................................................................................................................ 199

6.4.2. SECTEUR SECONDAIRE ..................................................................................................................................................... 201

6.4.2.1. Production Manufacturire Artisanale ................................................................................................................... 202

6.4.2.2. Production Agroindustrielle et agroalimentaire. ............................................................................................... 203

6.4.2.3. Production IBTP ................................................................................................................................................................ 205

6.4.2.4. Production et distribution dlectricit .................................................................................................................. 208

6.4.2.5. Production de leau potable. ........................................................................................................................................ 209

6.4.3. SECTEUR TERTIAIRE ............................................................................................................................................................... 210

ANNEXES. ....................................................................................................................................................................................... 225

Etude de la causalit entre le taux de croissance du PIB et les autres secteurs ......................................................... 228

La modlisation VAR et la dcomposition de la variance de lerreur de prvision. ................................................. 229


7

LA LISTE DES TABLEAUX.

Page

Tableau n 1 : Distances et densits entre les deux ples conomiques 24 Tableau n 2 : Variation de la population par entit entre 1998 et 2009 (12 ans) 25 Tableau n 3 : FONCTIONNAIRES ET AGENTS DE LETAT /LISTE PAIE DEC. 2009 27 Tableau n 4 : Statistiques macroconomiques de la Province du N- Kivu Anne Base

2006 30

Tableau n 5 : structure de lutilisation du PIB au Prix Constant 34 Tableau no 6 : Cots des Dpenses et Investissements Prvisionnels. 36 Tableau n 7 : volutions des indicateurs conomiques de 2000 2009 40 Tableau n 8 : valuation de la situation des Paysannats par territoire 41 Tableau n 9 : Synthse Rapport des cultures vivrires de base 42 Tableau n 10 : Plantations organises 47 Tableau no 11 : Statistiques de la production du Caf / 1999 - 2008 51 Tableau n12 : Indicateurs du caf Arabica et Robusta 53 Tableau n013 : Situation de la filire Quinquina 57 Tableau no14 : les Indicateurs de la production Th 58 Tableau no15 : Structure de la filire Cacaoyre. 59 Tableau n16 : Statistiques sur lexploitation du Palmier Huile. 63 Tableau n17 : Indicateurs de la filire Papayer latex 66 Tableau n 17 bis : Indicateur de la Filire Papane Raffine 66 Tableau no18 : Indicateurs de la filire arachide 2005/2009 67 Tableau no19 : Indicateur de la filire Tournesol 2005/2009 68 Tableau no 20 : Indicateurs de la filire Tabac au Nord - Kivu 68 Tableau no 21 : Fiche technique sur les CAPSA et les CEL du Nord Kivu 73 Tableau no 22 : Production de semences de base. 2009 74 Tableau n 23 : Reproduction des coordonnes indicatives de 2000 76 Tableau no23 bis : Structure des fermes par territoire. 76 Tableau no 24 : volution par type de btail 77 Tableau n25 : Statistiques Gros btail 78 Tableau no 26 : Statistiques Petit btail 2008 79 Tableau no 27 : Statistiques Basse Cour 80 Tableau no 28 : Indicateurs compars des abattages par entit du Nord Kivu /2009 81 Tableau n 29 : Indicateurs compars de la production de viande par entit /2009 82 Tableau no 30 : Indicateurs de la filire laitire compars par entit / 2009. 82 Tableau n31 : Indicateurs compars des Production par type de Produit sur 3 ans. 88 Tableau no32 : Inventaire des tangs piscicoles 89 Tableau no33 : Synthse de lactivit piscicole au Nord-Kivu 90 Tableau no34 : liste des essences forestires endognes du Nord-Kivu 92 Tableau n 35 : Production Industrielle du Bois 94 Tableau n 36 : Indicateurs des Indices Communs par Territoire 97 Tableau n 37 : volution des Productions du secteur secondaire /Nord-Kivu 103 Tableau no 38 : Typologie des infrastructures et loffre actuelle. 104 Tableau no 39 : Puissance par Centre de production et Consommateurs et projections. 105 Tableau n 40 : Potentiel de production Hydrolectrique 106 Tableau n 41 : Indicateurs du Bilan nergtique 106 Tableau no 42 a : Agence de GOMA : Financements de 2007 2010 108 Tableau no 42 bis : Agence de Bni Butembo : Financements de 2007 2010 117 Tableau n42c : Indicateurs compars du Tertiaire Marchand et Non marchand. 113 Tableau n 43 : volution de la production commercialise localement 119 Tableau n44 : Cultures agricoles alimentaires de base. 120 Tableau n45 : Commerce Transfrontalier de la Province du Nord-Kivu. 123 Tableau n46 : les trafics Frontaliers dans la Province du Nord-Kivu en 2007. 120


8

Tableau n 47 : Trafics Frontaliers entre la RDC et le Rwanda 126 Tableau n 48 : Les Statistiques du Trafic de la Province du Nord-Kivu en 2008. 127 Tableau n49 : Commercialisation des produits dorigine animale. 128 Tableau no 50 : Indicateurs du trafic par type danimaux vivants 130 Tableau no 51 : Indicateur de la production de viande par type et par entit 130

Tableau no52 : Indicateurs sur la commercialisation des produits laitiers 131 Tableau n53 : Exportateurs du bois de la scierie industrielle ENRA du N - K 2000 - 09. 132 Tableau n 54 : Principaux axes commerciaux du Nord - Kivu 140 Tableau n 54 Bis : Tableau synoptique des valeurs socio-conomiques, Culturelles et

gographiques des Pays des Grands-Lacs (2008-2009) 141

Tableau n 55 : Indicateurs des voies daccs et de communication du Nord Kivu 143 Tableau n56 : Routes dintrt National et Interprovincial. 144 Tableau n 57 : Voies daccs internes du Nord - Kivu 146 Tableau n 58 : Les Arodromes dans la Province du Nord-Kivu anne 1999 153 Tableau no 59 : relev des journalistes trangers 155 Tableau no 60 : Liste dinventaire avec dtails au Volume II annexe du Profil

Section 15. N 15.2. 158

Tableau n 61 : Htellerie au Nord-Kivu 160 Tableau no 62 : Statut des restaurants classs du Nord-Kivu. 163 Tableau no 63 : Rpartition des Organes audiovisuels 166 Tableau n 63 bis : Synthse des coopratives Multifonctionnelles du Nord-Kivu. 168 Tableau n 64 : Les indicateurs de la population du Nord-Kivu 2000-2010 173 Tableau no 65 : volution des Paramtres Scolaires du Nord-Kivu 2000 2010 178 Tableau no 66 : Structure de lESTP1 2008-2009 183 Tableau no 67 : Foyers et Centres Sociaux 184 Tableau no 68 : Donnes de base des tablissements ESU Nord Kivu 2003-2004 187 Tableau no 69 : Synthse donnes de base ESU Nord-Kivu 2003-2004 188 Tableau no 70 : les tablissements de lESU. 189 Tableau no 71 : la femme dans les Institutions au Nord-Kivu 192 Tableau no 72 : Capacits et Rpartition Centres de Sant et Hpitaux au Nord Kivu. 195 Tableau no 73 : Structure publique ralise sur financement de la Province 196 Tableau no 74 : Structures Publiques sur financement du Gouvernement Central 196 Tableau no75 : Structures de promotion sociale 196 Tableau n 76 : Rapport / Population - Nombre de mdecins au Nord Kivu 197 Tableau n77 : Cadre programmatique 201 Tableau n 78 : Prvision Dpenses 2010 2014 en $ 204 Tableau no 79 : Ventilation des rubriques 205 Tableau no 80 : Ventilation des dpenses. 206 Tableau no 81 : Ventilation du Plan dinvestissement du PAI / 2010 2012. 207 Tableau no 82 : Types de programmes 214 Tableau n83 : Engagement des Partenaires RDC au financement des projets et

investissements incluant le N- Kivu 215

Tableau n 84 : Critres de 1995 adopts par les Acteurs de dveloppement 233 Tableau no 85 : Caractristiques des pturages : dimensions et composition agro-

pathologique par zone administrative en 1994 242

Tableau n 86 : Catgories, dimensions et charges des pturages (Nord-Kivu) par Territoire. 243 Tableau n 87 : Les agences des Nations Unies 253 Tableau A. Tableau Synoptique sur lAffectation des Sols et Couverts du Nord Kivu 254

1 ESTP : Enseignement Secondaire Technique et Professionnelle.


9

LES ANNEXES Page ANNEXE 1 : Analyse Empirique de secteurs porteurs de Croissance 239 ANNEXE 2 : Liste indicative des acteurs cls des secteurs public et prive 249 ANNEXE 3 : Entreprises prives de transport arien 249 ANNEXE 4 : Entreprises locales ou nationales et entreprises internationales 249 ANNEXE 5 : Commerants immatricules en 2009 249 ANNEXE 6 : Commerants immatricules en 2009 250 ANNEXE 7 : Liste des contribuables. personnes physiques / Ets 250 ANNEXE 8 : Personnes Morales 220 ANNEXE 9 : Effectifs commerants ambulants par entit 250 ANNEXE 10 : Services tatiques 250 ANNEXE 11 : Services para - tatiques 251 ANNEXE 12 : Rfrence des documents consultes 252 ANNEXE 13 : PAH Plan dAction Humanitaire 2010 253 ANNEXE 14 : Modle de Synthse sur lAffectation des Sols 258

Page de Garde :

Photo darchive - Ferme Touristique de KITUMBIRI

Pellicules dans lordre :

o Papayers Latex de Mutwanga/Bni

o Plantation de th de Butuhe de Lubero

o Bac en bois - Caf Cerise de Rutshuru

o Vaches : Brunes des Alpes drives dinsmination artificielle

o Coupe des fruits de palmier huile/Extrait du Mmento de lAgronome


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SIGLES ET ABREVIATIONS

AGR : Activit Gnratrice de revenus ANAPI : Agence National pour la Promotion des Investissements AFDL : Mouvement Rebel (Alliance des Forces Dmocratiques pour la libration) BDGL : Banque de Dveloppement des Etats des Grands Lacs CDF : Franc Congolais CEPGL : Communaut Economique des Pays des Grands Lacs CEPI : Centre dtudes et Promotion de lindustrie CRD : Centre de Recherche et Dveloppement CECOPANE : Centre de Commercialisation des Produits Agricoles du Nord - Est CINK : Centre dinformation Industrielle du Nord-Kivu CNDP : Congres National pour la Dfense du Peuple CPINK : Centre pour la Promotion de lindustrie au Nord-Kivu CPTA : Centre de Promotion des Technologies Alimentaires CRI : Centres Rgionaux dInvestissement CRIQ : Centre de Recherches Industrielles du Qubec CRIQ/NK : Centre Rural pour lInnovation et la Qualit / Nord-Kivu DG : Directeur Gnral DPSI : Document de Politique et Stratgies Industrielles DSRP : Document des Stratgies pour la Rduction de la Pauvret DVDA : Division des Voies de desserte Agricole ENRA : Enzymes Refiners Association EPSP : Enseignement suprieur, secondaire et professionnel FAO : Food Agriculture Organization FDLR : Front Dmocratique pour la Libration du Rwanda FPI : Fonds de Promotion pour LIndustrie GPSE : Grands Programmes Structurants Eteints IBTP : Infrastructures Btiments et Travaux Publics IED : Investissements Etrangers Directs ICCN : Institut Congolais pour la Conservation de la Nature IPAPEL (AGRIPEL) : Inspection Provinciale de lAgriculture, Pche et Elevage LIPDRU : Inspection Provinciale du Dveloppement Rural ISBL : Institutions Sans But Lucratif (Non Marchandes) KAID : Korean Aid Km : Kilomtre Mm : milimtre MONUC : Mission des Nations Unies pour le Congo MW : Mga Watt NK : Nord-Kivu OCC : Office Congolais de Contrle OFIDA : Office des douanes et accises OMD : Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement ONC : Office National du Caf ONU : Organisation des Nations-Unies OR : Office des routes PADDL : Programme dAppui la Dcentralisation et au Dveloppement local PAH : Plan dAction Humanitaire PDP : Plan de Dveloppement Provincial PIB : Produit Intrieur Brut PK : Programme Kivu PPB : Produit Provincial Brut PNUD : Programme des Nations pour le Dveloppement Pop. : Population PPTE : Pays Pauvres Trs Endetts


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RCD : Rassemblement Congolais pour la Dmocratie RDC : Rpublique Dmocratique du Congo RN : Route Nationale RSA : Rpublique Sud-Africaine SIDA : Syndrome Immunodficitaire Acquise SNRDA : Service National des Routes de Desserte Agricole SQAV : Service de Quarantaine Animale et Vgtale STAREC : Programme de stabilisation et de Relance Economique TPE : Trs Petite Entreprise UGB : Unit Gros Btail de Provenderie UNESCO : United Nations for Education Sciences and Cultures Organization VA : Valeur Ajoute


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PREFACE

Ltude sur le Profil conomique de la Province du Nord-Kivu sinscrit dans le cadre des efforts quentreprend le Gouvernement provincial du Nord-Kivu, depuis son installation en 2007, pour relancer lconomie de la province longtemps trouble par linscurit et ses diffrents corollaires. En effet, le Gouvernement que dirige son S.E.M le Gouverneur lhonorable Julien Paluku KAHONGYA accorde une importance particulire aux initiatives visant la restauration de lEtat et la relance conomique travers la cration demplois, laugmentation de la production locale et lamlioration du climat des affaires afin dassurer une croissance durable et rductrice de pauvret. Le Profil conomique rpond aux besoins de la 3me composante du Programme STAREC, la relence conomique, en proposant les opportunits et les potentialits conomiques que regorge la Province du Nord-Kivu ainsi que les piliers et les secteurs porteurs de croissance sur lesquels les stratgies de dveloppement en cours dlaboration devraient tre battues pour les annes venir. Cest notamment le Document des Stratgies et de Rduction de la Pauvret (DSCRP provincial de 2me gnration), y compris son Plan dActions Prioritaires, PAP 2011-2015. Les indicateurs de la Province du Nord-Kivu prsentent actuellement les tendaces de (i) plus de 78% de la population vivant en dessous du seuil de la pauvret, (ii) un taux moyen de chmage de 83% dont la majorit sont des jeunes, (iii) une situation scuritaire fragile dcourageant les investisseurs et enfin (iv) un environnement des affaires difficile. Malgr la situation socio-conomique moins luisante, lhistoire lointaine et rcente de la province nous renseigne que le Nord-Kivu est une terre despoirs et de surprise positive, et est capable travers une combinaison des choix stratgies judicieux, la mobilisation humaine et financire et par un lan de dterminaion et de solidarit provincial et patriotique de renverser les tendances actuelles en faisant passer les indicateurs du rouge au vert de manire durable. Ltude du Profil conomique du Nord-Kivu fait un tat de lieux en scrutant le comportement des sources de croissance de lconomie de la Province sur la priode allant de 2000 2009. Par ses rsultats, elle contribuera clairer les dcisions que seront amens prendre le Gouvernement Provincial, ses partenaires traditionnels et tous les intervenants du secteur Priv, en vue dappuyer les efforts de relance, amorcer et maintenir la croissance conomique bride par diffrents facteurs, dont il faut comprendre les tendances lourdes, scientifiquement et formellement identifies. Je voudrais terminer en remerciant le bureau terrain du PNUD au Nord-Kivu pour avoir appuy techniquement et financirement la ralisation de cette tude. Celle-ci constitue lexemple et le produit dune collaboration et dun partenariat responsable pour le dveloppement du Nord-Kivu. Je tiens aussi fliciter et reconnatre le travail abattu par les consultants, Prof. Jacques ZAHIGA et Ir. Paulin KALUBI KABASELA, sans oublier mes collaborateurs et les experts du Gouvernement travers leur assiduit durant les travaux de latelier de validation technique du Profil conomique permettant ainsi dobtenir par leurs observations et enrichissements un document vritablement fouill et consensuel.

S.E.M. Juma BALIKWISHA

Ministre Provincial du Plan, Budget, Reconstruction, Presse et Information


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AVANT-PROPOS

Laccompagnement technique et financier du PNUD dans la prparation de ltude portant sur le Profil conomique de la Province du Nord-Kivu sinscrit dans le cadre de son appui la mise en uvre de la 3me composante du Programme STAREC, la relance conomique. Ce Programme de stabilisation et de reconstruction suscite beaucoup despoirs auprs de la population de lest de la Rpublique Dmocratique du Congo longtemps meurtrie par les affres des guerres civiles qui ont dtruit les tissus social et conomique de cette partie du pays. Par ailleurs, les progrs obtenu sans lamlioration des conditions scuritaires permettent denvisager la reconstruction de lconomie du Nord-Kivu sur des bases durables afin damliorer les conditions de vie des populations. Dans ce sens, le Profil conomique du Nord-Kivu permet aux autorits provinciales didentifier les potentialits, les opportunits dinvestissements, ainsi que les contraintes structurelles qui entanchent les secteurs porteurs de croissance. Cet exercice pose les bases dune rponse appropries et crer la synergie des apports de diffrents intervenants au dveloppement judicieux des opportinits identifis par crneaux. De manire spcifique, le Profil conomique offre (i) une photographie des diffrents secteurs conomiques porteurs de croissance de la province, (ii) une analyse des tendances et des changements conomiques majeurs dans les diffrents secteurs, (iii) une valuation des contraintes et opportunits des changes commerciaux interprovinciaux et avec les pays voisins, (iv) un tableau sur les indicateurs cls de la province, (v) des informations sur les opportunits et contraintes des investissements dans la province permettant aux acteurs des secteurs public et priv deffectuer des choix clairs, et enfin (vi) un encadr sur les diffrents acteurs cls de la province dans le secteur priv et public ainsi que les principaux programmes des bailleurs de fonds dans la province. Le PNUD remercie et flicite les membres du comit de pilotage de ltude compos des consultants nationaux, des experts du Ministre provincial du Plan et de lUnit des Politiques et Stratgiques du PNUD pour le travail ralis. Je formule le vu de voir ce document servir de rfrence et de plaidoyer auprs des dcideurs provinciaux, les investisseurs et les bailleurs de fonds dans leurs appuis pour relevement des grands dfis de la relance conomique dans la province du Nord-Kivu dans la perspective dun dveloppement humain durable des populations.

Jonas MFOUATIE

Chef du Bureau PNUD au Nord-Kivu


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PROCESSUS DE PREPARATION DU PROFIL

I. COMITE DE PILOTAGE 1. Juma BALIKWISHA, Ministre Provincial du Plan 2. Jonas MFOUATIE, Chef du Bureau PNUD 3. Mireille LINJOUOM, Economiste Principale/PNUD-UPS 4. Dominique KABEYA, Economiste National-zone Est/PNUD-UPS 5. Eustache Nguru KIBONGE, Directeur de Cabinet du Ministre Provincial du Plan 6. Vulambo KALISSA, Chef de Division Provinciale du Plan 7. Sous-commission Relance Economique du Programme STAREC

II. COMITE TECHNIQUE/DIRECTEUR 8. Juma BALIKWISHA, Ministre Provincial du Plan 9. Jonas MFOUATIE, Chef du Bureau PNUD 10. Dominique KABEYA, Economiste National-zone Est/PNUD-UPS 11. Babacar DIOUF, Coordonnateur/PNUD Gouvernance Locale-PADDL 12. Sous-commission Relance Economique du Programme STAREC 13. Les comits sectoriels du mcanisme de coordination de dveloppement : Gouvernance, Genre &

Violences bases sur le Genre, Relence Economique et Infrastructures, Sant, Education et Environnement.

III. COMITE DE REDACTION

14. Ir. Paulin Kalubi KABASELA, Consultant/PNUD 15. Prof. Jacques Zahiga MUHIGWA, Consultant/PNUD 16. Dominique KABEYA, Point Focal de ltude/ PNUD 17. Bijou Kabola KALAMBAYI, Assistante de Direction/PNUD

Les opinions et les points de vue exprims dans cette publication sont celles des auteurs et ne refltent pas ncessairement ceux du PNUD ou de lOrganisation des Nations Unies.


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RESUME EXECUTIF

INTRODUCTION

1. CONTEXTE DE LELABORATION DU PROFIL ECONOMIQUE DU NORD-KIVU

Durant deux dcennies conscutives, lconomie de la Rpublique dmocratique du Congo a t mise mal et plus particulirement celle des provinces de lEst. Cette conomie a t caractrise par des problmes de gouvernance, des guerres rptition, les pillages et lexploitation illgale des ressources naturelles aggrave par des dcisions conomiques incohrentes conduisant un bilan social catastrophique.

Le Gouvernement a lanc au mois de juillet 2009 le Programme STAREC avec comme objectif global de stabiliser lEst de la RDC, amliorer lenvironnement scuritaire, restaurer lautorit de lEtat dans les zones autrefois contrles par les groupes arms, tout en facilitant le retour et la rintgration des personnes dplaces et rfugis notamment par lacclration de la relance des activits conomiques. Le Programme STAREC couvre les provinces du Nord-Kivu, Sud-Kivu, et Maniema ; les rgions de Haut-Ul, Bas-Ul, Ituri dans la Province Orientale et la rgion de Tanganyika dans le Nord de la province du Katanga.

Ltude sur le Profil conomique sinscrit dans le cadre de la mise en uvre de la 3me Composante du Programme STAREC, Relance conomique. En effet, les provinces de lEst de la RDC, quoique enclaves, sont dotes des ressources naturelles et environnementales abondantes et varies qui, lorsque bien exploites et bien gres, peuvent les aider se redresser des ravages causs par des annes de conflits et de mauvaise gestion qui les ont fait perdre dnormes gains de progrs, les convertissant ainsi en provinces pauvres.

2. JUSTIFICATION DE LETUDE

La Province du Nord-Kivu possde dnormes potentialits conomiques agricoles, minires, halieutiques, touristiques, et commerciales ncessaire pour assurer la reconstruction et la relance de son conomie. Cependant lconomie de la Province du Nord-Kivu continue se dtriorer cause de limpact ngatif de toutes les crises et diverses difficults que connait la province. Ainsi, le Profil conomique du Nord-Kivu devrait permettre didentifier les potentialits, les opportunits dinvestissement, ainsi que les contraintes structurelles qui brident les secteurs porteurs de croissance, en vue dorganiser les rponses appropris et crer la synergie des apports de diffrents intervenants au dveloppement judicieusement identifis par crneaux.

Aussi, au moment o les autorits provinciales du Nord-Kivu prparent leur Document de Stratgies de Croissance et de Rduction de la Pauvret de 2me gnration (DSCRP-II Provincial), il est plus quopportun pour elles de possder les outils essentiels leur permettant de faire une bonne planification et programmation des activits de dveloppement visant doter la Province dune stratgie orienter vers la lutte contre la pauvret et la cration demplois capable dabsorber une main duvre abondante compose singulirement des jeunes.

3. OBJECTIFS DE LETUDE Le Profil conomique du Nord-Kivu prsente les caractristiques conomiques dune conomie sortant dune dcennie de conflits. Il souligne la situation actuelle et les enjeux qui brident la croissance conomique de la Province. Il identifie les principales potentialits et les opportunits travers les filires et secteurs porteurs de croissance. De manire spcifique, le Profil conomique vise offrir:

1. Une photographie des diffrents secteurs conomiques porteurs de croissance de la province.

2. Une analyse des tendances et des changements conomiques majeurs dans les diffrents secteurs.

3. Une valuation des contraintes et opportunits des changes commerciaux interprovinciaux et avec les pays voisins.

4. Un tableau sur les indicateurs cls de la province.

5. Des informations sur les opportunits et contraintes des investissements dans la province permettant aux acteurs des secteurs public et priv deffectuer des choix clairs.

6. Un encadr sur les diffrents acteurs cls de la province dans le secteur priv et public ainsi que les principaux programmes des bailleurs de fonds dans la province.

4. APPROCHE METHODOLOGIQUE


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Ltude a t ralise par deux Consultants nationaux recruts par le PNUD. Le cadre oprationnel fut tabli sous la direction gnrale du chef de Bureau PNUD au Nord-Kivu et la supervision technique directe de lUnit des Politiques et Stratgies du PNUD. La concrtisation de lancrage institutionnel a t effective sous la direction du Ministre provincial du Plan du Nord-Kivu. Plusieurs documents et publications ont t collects et analyss la recherche des convergences et choix stratgiques prendre en compte. Ces analyses ont t suivies des visites et appuyes par des interviews auprs des acteurs conomiques cls de la Province, particulirement dans le Territoire de Bni Oicha, secteur de Bni-Mbau et dans la ville de Goma, sige des institutions provinciales.

Le document a t soumis une validation technique lors dun atelier organis cet effet par le Ministre provincial du Plan. Atelier au cours duquel le document a t pass au peigne fin par les participants latelier technique composs des experts sectoriels du Gouvernement provincial et autres personnes ressources de la province. Les observations et amendements formuls par les participants latelier de validation ont t ensuite intgrs dans la version finale du Profil conomique ici publi.

LES GRANDES LIGNES DU PROFIL ECONOMIQUE DU NORD-KIVU Le Profil conomique est compos de six (6) chapitres, plusieurs encadrs, tableaux des indicateurs socio-conomiques cls de la province et quelques annexes.

1) Chapitre I est intitul Nord-Kivu : de la crise vers une croissance durable . Ce chapitre sappesantie sur (i) le cadre lgal, dlimitation de la province et des ETD, les coordonnes gographiques, distances et densits des ETD, (ii) la variation de la population par ETD entre 1998 et 2009 (12 ans), et les institutions politiques provinciales du Nord-Kivu, (iii) les rfrentiels du dveloppement aprs la runification du pays, repres des dates historiques au Nord-Kivu, et les grands programmes structurants teints/GPSE, (iv) lanalyse du cadre macroconomique de la province du Nord-Kivu, volution des secteurs productifs 2000-2009, utilisation du PIB prix rel et constant de 2005 nos jours et enfin (v) le chapitre analyse le budget prvisionnel de financement du PDP 2010-2014.

2) Chapitre II est intitul Analyse des secteurs porteurs de croissance . Ce chapitre fait dabord un tat des lieux des secteurs et filires conomiques du Nord-Kivu avant danalyser lvolution des secteurs primaire, secondaire et tertiaire de 2000 2009. Ce chapitre dgage les grandes tendances dans lvolution des secteurs et filires conomiques pour arriver dterminer les secteurs porteurs de croissance et responsables de formation des richesses provinciales. Lexamen approfondi des statistiques macroconomiques de la province renseigne sur les contributions des secteurs porteurs de croissance au PIB et lutilisation de celui-ci dans lconomie de la province. Le chapitre offre un rpertoire sur la production dessences forestires endognes, despces animales et vgtales, halieutiques, et minires. Enfin, le chapitre met un accent particulier sur les opportunits conomiques dans le cadre des changes commerciaux sous-rgionaux et transfrontaliers avec les pays de la CEPGL et lOuganda.

3) Chapitre III porte sur les stratgies de dveloppement. Ce chapitre prsente les diffrentes stratgies de dveloppement en cours, la vision politique et cadre de planification du dveloppement, le budget du PDP, les stratgies pour le dveloppement de lindustrie, le cadre de coopration pour le dveloppement de la province : laccord de coopration sous-rgionale, les accords de coopration internationale et les programmes de dveloppement en cours. Le chapitre souligne lexistence de plusieurs cadres de planification et dinterventions des acteurs conomiques et de dveloppement au Nord-Kivu.

4) Chapitre IV est consacr aux indicateurs cls de la province et rsultats de ltude. Ce chapitre prsente les indicateurs socio-conomiques cls de la province de 2000 2009 ainsi que leur analyse et interprtation. On note par exemple que le taux de croissance conomique moyen du PIB est de 5,10% alors que le taux moyen de chmage est de 83%. La part de la production exporte de la filire caf est de 71% alors que la part de la production exporte frauduleusement slve 29%. Les exportations du cacao sont entirement tournes vers lEurope et slvent 90% de la production, contre 10% de consommation locale. Les indicateurs de lenseignement primaire et secondaire renseigne que sur la tranche de 44% de jeunes de 6-14 ans, 71% sont scolarisables, mais seulement 29% sont effectivement scolariss alors que sur la tranche des 14-20 and, 86% sont scolarisables mais seulement 14% de ce groupe sont scolariss au secondaire, une forte dperdition et un manquement aux OMD. Sagissant de lensemble de scolariss dans la tranche dge comprise entre 15-20 ans, 68% sont des garons contre 32% de filles.


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5) Chapitre V prsente les stratgies de croissance acclre et durable. Il aborde lorganisation de lespace conomique, lidentification des foyers de dveloppement au Nord-Kivu, les moyens pour booster la puissance du commerce interne et du trafic frontalier, la meilleure affectation et loptimisation de lutilisation des terres, lapproche filire et enfin le schma de la stratgie de la relance agricole par la qualit et la productivit axe sur le march.

6) Chapitre VI dveloppe la matrice structurante de planification stratgique vers une croissance durable. Ce chapitre fait la synthse des contraintes, potentialits et opportunits dinvestissements et des centres de promotion des investissements. Les atouts et les enjeux de dveloppement sont prsents moyen et long terme dans un tableau synthse.

CONCLUSION

Ltude sur le Profil conomique du Nord-Kivu porte sur une priode allant de 2000 2009 et montre clairement quil ya eu, au cours de la priode sous considration, leffondrement de la production dans les secteurs productifs. Le Profil conomique renseigne que plus de 93% du PIB de la Province sont consomms par les mnages contre 7% par lAdministration et ISBL. Aussi, on note la croissance constante de la filire agricole qui domine le secteur Primaire avec 40% dans la formation du PIB. En effet, le secteur Primaire est structur comme suit, lagriculture occupe plus de 87%, la pche plus de 1%, llevage 12%, lexploitation forestire 7% et lexploitation minire occupe 4%. Par ailleurs, lagriculture reste de type artisanal et familial, de surcroit pluvial. Il convient de noter aussi qu labsence dune demande industrielle, cest par sa substance que lagriculture alimente le secteur Tertiaire (50% du PIB), principalement par le biais du commerce (69% du Tertiaire marchand qui fait en tout 97% du Tertiaire) alors que le Tertiaire marchand, sous financ, sexprime 3% du Tertiaire entier.

Lapport du secteur Secondaire au PIB provincial a t de 10% constitu de la production manufacturire pour 89%, la production dinfrastructures pour 5%, la production de lnergie lectrique pour 4%, et la production deau potable pour 2%. On note que la filire manufacturire est reste longtemps le secteur le plus dynamique du Secondaire, porte par les activits des PME artisanales et semi-industrielles. Le secteur Tertiaire a par contre contribu hauteur de 50% au PIB de la Province. Ceci constitue un indicateur du dynamisme du secteur priv et sa participation la relance conomique, malgr un environnement difficile. On note une progression nette de lactivit commerciale (69% du Tertiaire) et elle domine le Tertiaire marchand. Le tourisme et lhtellerie ont contribu 12%, contre 7% des transports et communications, et 12% pour les autres services marchands.

En ce qui concerne la stratgie de croissance acclre et durable, on note que le Nord-Kivu est subdivis en deux grands ples conomiques. Il sagit du ple conomique Nord avec les centres commerciaux de Butembo et Bni et le ple conomique Sud avec comme centre commercial Goma. Ces deux ples conomiques ont dans leurs Hinterlands des marchs et centres de ngoce et nont pas de liaison structurelle dfinie entre foyers de dveloppement et les ples conomiques actuels.

Pour conclure, on notera que la Province du Nord-Kivu a pour vocation de devenir une puissance agro-pastorale, industrielle, minire et touristique lest de la Rpublique dmocratique du Congo, dans lespace des Grands Lacs. En effet, limportance et la diversit des productions agricoles, minires et pastorales ainsi que lapport potentiel de son environnement conomique provincial et rgional, peuvent concourir favorablement la mise en place dune importante industrie de transformation, matrialise par une diversit dunits allant de la transformation des viandes rouges aux units laitires et drivs du lait, de conserve de lgumes et de fruits, de fabrication daliments pour btail, de Pisciculture ou aquaculture industrielle et familiale, de la transformation des produits miniers, des produits de choix de la pche, dentreposage frigorifique, de conglation, des huileries industrielles et semi-industrielles, de minoteries, de distilleries des huiles essentielles de plantes parfum, de confiserie, manufacturire etc..

Globalement, certains pralables et contraintes, non exhaustifs, ont t identifis pour pouvoir impulser une croissance acclre et durable, centre sur :

1. Linstauration de la gouvernance, restauration de la paix et la scurit avec ses corolaires. 2. La rorganisation de lespace conomique, lamlioration et renforcement de la stratgie des

foyers de dveloppement combine la construction des bassins conomiques comme modle dindustrialisation.


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3. Une meilleure structuration des secteurs de production et des corporations par lintroduction du modle national de filires prioritaires.

4. Une meilleure affectation et optimisation de lutilisation des terres, espaces et ressources. 5. Une amlioration des environnements physiques, lgaux, financiers, techniques et technologiques

des secteurs Publics et Privs, dans un cadre de climat des affaires de type prn dans le Rapport sur Doing Business de la Banque mondiale.

6. La ralisation des investissements prioritaires en infrastructures de base suivantes : (1) nergie et voies de Communication, (2) lenseignement technique et scientifique, (3) la sant et lencadrement des vulnrables, (4) les structures de culture, Sports et Loisirs.

7. Ladoption un modle Stratgique de dveloppement pouvant impulser une croissance acclre et durable sur base de la diversification des sources de croissance garantissant justement la durabilit de la croissance et pouvoir produire des effets et impacts sur le dveloppement et la rduction de la pauvret.


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CHAPITRE I. NORD KIVU : DE LA CRISE VERS UNE CROISSANCE

DURABLE.

Ce chapitre prsente la situation gographique et lvolution dmographique de la Province du Nord-Kivu. Il analyse le cadre macroconomique et le PIB du Nord-Kivu sur une priode de 10 ans, soit de 2000 2009.

CHAPITRE I.

NORD KIVU : DE LA CRISE VERS UNE

CROISSANCE DURABLE.


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1.1. PROFIL DE LA PROVINCE

1.1.1. Cadre Lgal, dlimitation de la Province et des Entits

Le statut juridique du Nord-Kivu comme entit a servi dans nombreuses expriences de dcentralisation Politico Administrative. En effet, le Nord-Kivu devient district en 1956, Aprs que la grande province du Kivu (dont fait partie le Nord-Kivu) volue du statut de district (1939) pour devenir Province en 1951. Le Nord-Kivu est alors dcoup en 6 territoires notamment : 1) Bni, 2) Lubero, 3) Rutshuru, 4) Goma, 5) Masisi, 6) Walikale et Nyiragongo. Elle avait dj comme chef lieu du territoire la ville de Goma. A laccession de la Rpublique du Congo lindpendance (1960), de par la loi du 14 aot 1962, tous les districts de la Rpublique du Congo sont de nouveau rigs en Province, dont le Nord-Kivu, et ce jusquen 1965. A loccasion de la prise du pouvoir par le Prsident Mobutu le 24/11/1965, les anciens districts reprennent leurs statuts et le Nord-Kivu reste rattach comme district la Province du Kivu. Au terme du 4me Congrs ordinaire du MPR, parti-Etat, et travers lordonnance-loi n 88/1976 du 20 juillet 1988, le Nord-Kivu redevient encore Province dans ses limites gographiques de 1956 tel que reconnues ce jour 2010.

1.1.1.1. Subdivisions Administratives

La Province du Nord-Kivu compte 6 territoires, 3 villes, 10 communes urbaines, 17 secteurs - chefferies, 95 groupements, 52 quartiers et 5 cits.

Les 3 villes : Bni, Butembo et Goma. Les 6 territoires : Bni, Lubero, Masisi, Nyiragongo, Rutshuru et Walikale.

1.1.2. Coordonnes gographiques, distances et densits des Entits

Encadr N 1. Coordonnes gographiques du Nord-Kivu en bref.

1.1.2.1. Coordonnes gographiques

La province du Nord-Kivu est situe cheval sur lquateur entre les parallles de 0 58 au Nord et 2 3 au Sud et entre 27 144 et 29 58 de longitude Est.

1.1.2.2. Limites gographiques internes et transfrontalires

Le Nord-Kivu est situ l'Est de la RDC. Il est limit l'Est par le Rwanda avec lequel il partage 217 Km et lOuganda, avec lequel le Nord-Kivu partage 765 Km de frontire terrestre et lacustre. Au Nord, le Nord-Kivu partage une longue frontire naturelle avec la Province orientale, l'Ouest avec la Province du Maniema et au Sud la Province du Sud-Kivu. Reli Bukavu par la voie terrestre (223 Km), lacustre 125 Km. Voie Arienne 35 de vol. La Province du Nord-Kivu couvre une superficie de 59.586,58 km (60.000 Km) soit 2,5% de la superficie nationale qui est de 2.345.095 Km.

SSuuppeerrffiicciiee :: 5599 663311 kkmm (( 6600 000000 KKmm))

HHaabbiittaannttss :: pplluuss ddee 55 mmiilllliioonnss

DDeennssiittss ssuurr tteerrrreess hhaabbiittaabblleess :: 225500 hhaabbiitt.. //kkmm

TTaauuxx ddee ccrrooiissssaannccee ddmmooggrraapphhiiqquuee :: 33,,55%%

SSuuppeerrffiicciiee ddeess ffoorreettss :: 44,,1155 mmiilllliioonnss ddhhaa ccoouuvvrraanntt 7700%% ddee llaa pprroovviinnccee

PPaarrccss nnaattiioonnaauuxx :: 33 11.. VViirruunnggaa ::774411 000000 hhaa ((UUNNEESSCCOO :: ppaattrriimmooiinnee mmoonnddiiaall)) 22.. KKaahhuuzzii--BBiieeggaa :: 114488 000000 hhaa ((ppaarrttaagg aavveecc llee SSuudd--KKiivvuu)) 3. MMaaiikkoo :: 110088 000000 hhaa ((ppaarrttaagg aavveecc llaa PPrroovv.. OOrriieennttaallee))


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Positionnement dans lespace des Grands - Lacs Par sa position gographique, le Nord-Kivu constitue, pour la Rpublique Dmocratique du Congo, le Portail Est vers lOcan indien. En effet, les principaux changes conomiques dimport et export du Nord Kivu sont orients dans cette direction travers le Rwanda, lOuganda, vers le Kenya et la Tanzanie sur la cte orientale de lOcan Indien. La province a aussi la particularit dtre traverse par lquateur, ce qui enrichit sa diversit climatique au Nord et au Sud de cette ligne.

1.1.2.3. Reliefs du Nord-Kivu

La configuration varie et accidente du relief de la Province du Nord-Kivu lui confre des zones climatiques tout aussi varies que pittoresques et, fort potentiel touristique. Il sy observe :

v Une chane montagneuse de 3.000 5.000 m daltitude v Des zones de basse altitude entre 700 et 1.000 m daltitude. v Un bassin deffondrement gologique entre les chanes montagneuses, constitu des lacs Idi-

Amin 912 m daltitude et le lac Kivu 1.463 m.

Trois grands massifs montagneux remarquables :

1. Le massif de Virunga, volcanique, constitu des volcans : 1) NYIRAGONGO culminant 3.470 m daltitude 2) NYAMULAGIRA culminant 3.056 m daltitude 3) KARISIMBI en frontire avec le Rwanda culminant 4.507 m. daltitude 1. Le massif du Ruwenzori 5.105 m daltitude sur le pic margueritte coiff de calottes glacires

ternelles son sommet. Dautres littratures lui attribuent 5.119 m. 3. Le massif de Mitumba et le massif de Bishusha dans le territoire de Rutshuru.

1.1.2.4. Distances et densit par Entit du Nord - Kivu

Tableau N 1. Distances et densits entre les deux ples conomiques

Source : Notre Adaptation : donnes de la Division Provinciale de lIntrieur du Nord Kivu 2009.

Chiffres cls du Nord Kivu en 2009

400 Km sparent le Grand Nord du Sud de la Province pour relier Goma Bni. LEtat gnral de la RN permet de parcourir cette distance en une grosse journe. Deux territoires du Grand Nord sont les plus peupls du Nord-Kivu notamment Lubero avec 1.085.117 habitants et Bni avec 1004.378 habitants, Ils ont respectivement 922.350 et 760.784 actifs agricoles et constituent ainsi lpicentre du 1er ple conomique de la province en plus den tre les puissances dmographiques. Les actifs agricoles de la province au nombre de 3 844 332 reprsentent 66 % de la population facteur qui souligne la vocation agricole de la Province. La ville de Goma chef lieu de la Province est en tte avec 628 352 habitants, suivie de la ville de Butembo peuple de 587 403 habitants. Cest Goma que se trouve un plus grand nombre duniversitaires et de

ENTITE Observation Distance en

Km de Goma

Chef lieu Superficie

en Km2

Population 2009

Densit Hbts au

Km2

Actifs Agricoles

AA

Territoire de BENI

Distances en Km entre Goma et les principaux centres de production du Nord-Kivu

368 OICHA 7 484 1 004 378 136 760 784

Ville de Bni 368 BENI 184,24 288 674 1567 115 469

Ville de Butembo

310 BUTEMBO 190,34 587 403 3 086 205 592

Lubero 265 LUBERO 18 096 1 085 117 60 922 350

Walikale 239 WALIKALE 23 475 852 549 36 669 411

Maisisi 82 MASISI 4 734 624 155 139 468 117

Rutshuru 75 RUTSHURU 5 289 614 211 116 491 369

Nyiragongo 32 KIBUMBA 330 77 360 234 54 152

Ville de Goma 0 GOMA 74 628 352 8 491 157 088

TOTAL 59 586,58 5 772 199 3 844 332


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techniciens TIC. Goma serait le centre du 1er ple conomique et du bassin de dveloppement du Sud de la Province.

Walikal est le territoire le plus spacieux avec 23 475 Km soit 39 % de la superficie du Nord-Kivu, suivi du territoire de Lubero 18 096 Km soit 30% de la superficie du Nord - Kivu. Cest Walikale que se concentre la plus importante rserve forestire du NK presque lEtat vierge. Sur plus de 5 millions dhabitants, la province affiche 3.844.332 Actifs Agricoles soit prs de 67 % de sa population selon les sources (5 772 199). La population est rpartie ingalement travers les Territoires, les trois villes ont une forte densit par rapport la superficie 11 % Goma, 10% Butembo et 5 % Bni, suivies par la Commune de Nyiragongo priurbaine 1 % de population mais une densit leve de 475 hts /Km.

1.1.3. Variation de la population par entit entre 1998 et 2009 (12 ans)

Tableau N2: Variation de la population par entit entre 1998 et 2009 (12 ans)

Source : Nos Calculs 2009. Chiffres de 1998/division Provinciale du Plan Nord-Kivu in PSE /2000

1998, anne de dpart de lobservation, reprsente lun des moments culminants dune instabilit lance au dbut des annes 90. En effet, en observant le taux de variation des populations par territoire, sur une priode de 12 ans, passant du moment fort des dplacements (1998) la premire borne du sommet des mouvements de retour et de recomposition des villages, on remarque une volution exceptionnelle dans deux territoires : une recomposition de 274,89 % dans le territoire de Masisi et de 221,52 % dans celui de Nyiragongo. Ces variations, les plus leves en amplitude, attestent limportance des tensions de dplacements des populations dans ces entits, conscutifs aux vnements, notamment les luttes interethniques pour le Masisi, et du territoire de Nyiragongo sur laxe Sak/Masisi mais situ en position tampon entre Goma et la frontire avec le Rwanda.

Entit

Dmographie Variation en %

1998 2009

Bni 827949 1303052 57.38%

Lubero 981710 1672520 70.37%

Rutshuru 471712 614211 30.21%

Masisi 166489 624155 274.89%

Walikale 476650 852549 78.86%

Nyiragongo 24061 77360 221.52%

Goma 318173 628352 97.49%

Total 3266744 5772199 76.70%


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Goma; 8 491Kibumba; 234

Rutshuru; 116Masisi; 139

Walikale; 36

Lubero; 60

Butembo; 3 086

Beni; 1 567 Oicha; 136

Graphique 1.3.2.3.: Densit par entit

1.1.4. Institutions Politiques provinciales du Nord - Kivu

Deux principales institutions politiques dirigent la province 1. LAssemble provinciale 2. LExcutif ou Gouvernement provincial

Les provinces sont organises conformment aux principes noncs l'article 3 de la Constitution. Les subdivisions territoriales l'intrieur des provinces sont fixes par une loi organique.

1.1.4.1. LAssemble provinciale

L'Assemble provinciale est l'organe dlibrant de la province. Elle dlibre dans le domaine des comptences rserves la province et contrle le Gouvernement provincial ainsi que les services publics provinciaux et locaux. Elle lgifre par voie d'dit. Ses membres sont appels dputs provinciaux. Ils sont lus au suffrage universel direct et secret ou coopts pour un mandat de cinq ans renouvelable.

1.1.4.2. Lexcutif Provincial du Nord-Kivu

Le Gouvernement Provincial, dirige et gre la province sur les plans social, conomique, politique et diplomatique. Il reprsente la Province et collabore avec le Gouvernement central. Le Gouvernement provincial est compos de 10 Ministres qui constituent lexcutif Provincial. Il est dirig par un Gouverneur, lui-mme second par un Vice-gouverneur. Les dix Ministres sont appuys par Un Secrtariat Excutif outre leurs cabinets respectifs.

1.1.4.2.1. Structure et attributions des Ministres (10)

1. Administration du Territoire, Affaires coutumires et Scurit 2. Agriculture, Dveloppement Rural et PME 3. Travaux Publics, Infrastructures, Affaires Foncires, Transports et Communications 4. Finances, conomie et Commerce 5. Plan et Budget, Information et Presse 6. Sant, Affaires Sociales, Droits Humains et Promotion du genre: 7. ducation, Travail et Prvoyance Sociale, Fonction publique provinciale 8. l'Administration de la justice, Droits Humains, et Rinsertion Communautaire 9. Mines, Hydrocarbures et nergie : 10. Environnement, Tourisme Jeunesse, Culture et Arts, Sports et loisirs


24

1.1.4.2.2. Structure de lAdministration et la Fonction Publique LExcutif provincial sappuie sur 37 services techniques appels Divisions provinciales dont 2 Inspections charges lune de lAgriculture et lautre du Dveloppement rural. 44 services Para - Etatique existent, mais nombreux ne le sont que de nom, ils ne fonctionnent plus depuis plus dune dcennie du fait que, leur fonctionnement reposait sur le budget des Projets et/ou programmes sectoriels des partenaires lesquels sont dj arrts dfaut des subsides de lEtat. Sur base des listes de Paie de la Division du Budget, ladministration publique utilise 1 429 Fonctionnaires. Pour donner un ordre de grandeur de lvolution de la Fonction Publique, la division Provinciale du Plan chiffrait en 2000, le nombre des agents et fonctionnaires Administratifs au nombre de 2.161 units en service sur 7.561 prvues. Les effectifs de toute la fonction publique prenant en compte Fonctionnaires et Agents de lEtat de tous secteurs se prsente comme suit : (Extrait des listes de Paie de la Division du Budget 2007).

Tableau N 3 : FONCTIONNAIRES ET AGENTS DE LETAT /LISTE PAIE DEC. 2009

N SERVICES Nbre SERVICES Nbre SERVICES Nbre 01 Administration Publique 1 429 ESURS 366 Centre F des jeunes 142 02 Techniciens 145 Magistrature 27 Dentistes 3 03 Budget annexe 398 RTNC 78 Pharmaciens 8 04 Sant publique 1 828 RENATELSAT 11 Agriculture 127 05 Mdecins 274 ACP 10 DGM 320 06 Hpital militaire 160 Finances 111 - 07 EPSP 7 901 Budget 33 - S/TOTAUX 12 135 636 600 S/Total AXE GOMA : Non inclus (9 393pensionns civils)- / 12.135 + 636 + 600 13 371 S/TOTAL Fonctionnaires Payes Axe BENI : 1.640 Actifs (1.887 pensionns C&M) 1 640 TOTAL GENERAL NORD KIVU HORS PENSIONNES 15 011

Source : Rapport annuel 2007 Division provinciale du Budget. Pages 16 et 18.

Selon le rapport annuel 2009 du Secrtariat Excutif du Gouvernement provincial, la Territoriale provinciale allant du Gouverneur de Province et son adjoint, jusquau Chef de Groupement, est constitue de 176 Agents. Les Fonctionnaires sont passs de 1 429 (2007) 1066 (2009). La situation des seuls Fonctionnaires se prsente comme suit :

Grades 110 120 130 140 210 220 310 320 330 340 350 Total

Effectifs - 1 4 32 68 301 198 372 41 44 5 1066

Source : Division de lIntrieur in Rapport Annuel 2009 de la Province, page 28

1.1.5. Les Rfrentiels du dveloppement aprs la Runification du Pays.

Depuis la runification du Pays (4/2003) les autorits de transition se sont appuyes successivement sur des outils de planification conus avec les partenaires internationaux avant que nintervienne le Programme du Gouvernement Provincial suivi de gnrations de Plans de Dveloppement Provincial annuels et Quinquennaux. Ces outils ont permis datteindre la relative stabilit aux niveaux constats actuellement et, ils ont renferm des axes de convergence pour la rduction de la pauvret et la croissance pro pauvre objet du PDP.

q Programmes et Documents de stratgies de dveloppement

1. Cadrage du Dveloppement en fonction du DSCRP National (2002) 2. Production et application du DSCRP Provincial (2004) 3. Programme daction du Gouvernement provincial lu 2007/2011 4. PDP 2010 2014 assorti dun PAI 2011.


25

1.1.6. Repres des dates historiques au Nord - Kivu

q Calendrier des vnements avec impact au Nord Kivu

1. 1990 - 1992 : Cycle de pillages 2. 1993 - Guerres interethniques au Nord-Kivu 3. 1994 Gnocide du Rwanda - entre des rfugis Hutu Rwandais, dpart des Tutsi au Rw. 4. 1996 Novembre : Dclenchement de la guerre de lAFDL et allis 5. 1998 Aot : Dclenchement guerre RCD et partition de la RDC 6. 2002 17 fvrier : ruption majeure du volcan Nyiragongo 7. (2002) Fvrier Avril : Dialogue inter congolais Sun City 8. 2003 Juin : Gouvernement de transition et runification du pays (4/2003) 9. (2006/2007) Elections nationales et des gouvernements provinciaux 10. 2008 Hostilits rebelles du CNDP 11. 2009 Juillet : Lancement du Programme STAREC

1.1.7. Grands Programmes Structurants teints / GPSE2

20 annes de Tumulte, Causes dInstabilit et de Perte des Gains de Progrs

Avant leffondrement des secteurs porteurs de croissance et la dtrioration des indicateurs conomiques conscutifs aux effets des guerres et conflits interethniques, le Nord Kivu avait mrit sa renomme de Grenier du Congo. En effet, lefficacit et succs conomique dalors rsulte dun paquet des appuis multisectoriels que nous appelons GPSE.

Synthse des domaines dintervention des GPSE Les programmes taient orients vers les domaines suivants :

1) Appui la production vgtale ; 2) Appui la production et sant animale ; 3) Renforcement du mouvement coopratif de production agricole et de commercialisation; 4) Renforcement du mouvement coopratif dpargne et de crdit ; 5) Appuis techniques aux associations coopratives dleveurs de gros-btail ; 6) Appui technique et financier aux Projets sectoriels et services techniques; 7) Appui aux ralisations communautaires ; 8) Appui la rhabilitation et maintien des routes rurales et des ouvrages dart ; 9) Appui aux programmes de captage des sources et adduction ; 10) Appui la production des cultures spciales dexportation et au secteur des cultures maraichres :

Bl, Caf Arabica et robusta, Palmiers slectionns, 11) Mise en uvre concluante de lexprimentation des Technologies Appropries de dpulpage du

Caf Washed, et dextraction dhuile petite chelle. 12) Renforcement par la Banque Mondiale, des ressources financires des secteurs Bancaire et Non

Bancaire, assorties des conditions dligibilit en faveur des PME/PMI prives, ouvert aux nationaux et trangers ;

13) Projet PNUD-ONUDI /ANEZA dappui au dveloppement des PME/PMI agro-industrielles et de service, (Formation, conseils en gestion, dossiers bancables etc.)

14) Projets du secteur de production animale : o Ligne de crdit mdicaments vtrinaires ; o Appui technique et financier aux CAPSA ; o Appui technique et financier lACOGENOKI ; o Appui technique et financier la SABAGO ;

2 NB. Lire les fiches des Projets du paquet GPSE au Profil Volume II Annexe/section 17.

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1.2.2. volution des secteurs productifs 2000 - 2009

Au cours des dix dernires annes, rien ne pouvait arrter leffondrement de la production. Le Graphique2. Illustre cependant la croissance constante de la filire agricole large dominant le secteur Primaire 40% dans la formation du PIB. En effet, dans sa filire lagriculture a constitu 87 %, la pche 1% et llevage 12%. Par ailleurs, il sagit dune agriculture de type artisanale et familiale, de surcroits pluviaux. En labsence dune demande Industrielle et sans aucun doute, cest par sa substance que lagriculture a aliment le secteur Tertiaire (50% du PIB), principalement par le lien du commerce (69 % du tertiaire marchand qui fait en tout 97 % du tertiaire) alors que le tertiaire non marchand, sous financ, sexprime 3% du tertiaire entier. Par ailleurs, labsence de scurit et de lnergie lectrique a brid le secteur Secondaire (10 % du PIB)

et, priv le Secteur Primaire du Vacuum Industriel qui sert de dbouch aux excdants du primaire et le prive des revenus lis la VA. Au cur du secteur secondaire (10 % du PIB), la production manufacturire essentiellement semi-industrielle et artisanale a compt dans ce secteur pour 89 %, en lgre liaison avec la filire IBTP (5%), tout aussi faible que la filire de production dnergie : dont llectricit (4%) et leau (2%) la traine dans le secondaire. La faiblesse des filires production deau et dlectricit est loppos de leur Potentialits. En effet, nombreuses opportunits dinvestissements ne sont pas exploites et sont signales dans la matrice stratgique de croissance la fin de ltude afin quelles soient promotionnes pour servir et contribuer la relance de la croissance conomique un meilleur niveau.

1.2.3. CONTRIBUTION DES SECTEURS AU PIB DU NORD - KIVU DE 2000 A 2009

1.2.3.1. Part des secteurs porteurs de croissance au PIB.

Dans lordre, le secteur tertiaire (50 % du PIB) est plus commercial, dot dun secteur des services marchands plutt faible et moins structur, reflet dun faible engagement du secteur priv subissant une basse conjoncture. La vitalit du secteur primaire avec 40 % du PIB est la rsultante des efforts de scurisation dans les zones de retour et centres de production, efforts du Gouvernement avec les appuis de la Monuc/Monusco. Ils justifient la reprise de la production paysanne de ces zones o vivent 88 % des Populations du Nord Kivu. La scurit nest pas encore durable, de mme, labsence dinvestissements sur les infrastructures de base (Routes et Energie) justifie le faible score du secteur secondaire avec peine 10% au PIB.

Dautres facteurs structurels influent aussi sur les faibles performances notamment : la raret des capitaux et la faiblesse du systme financier Bancaire et Non Bancaire, facteurs auxquels il faut associer le manque des ressources longues adaptes aux investissements durables du secteur Priv, la faiblesse de lesprit dentreprise et de la culture Industrielle. La structure de la formation du PIB du Nord Kivu, indique une conomie en manque de souffle et qui a besoin dtre booste par lapport de divers intrants, de ressources, et de stratgies structurantes et innovantes en vue doptimiser lexploitation des immenses potentialits sous exploits actuellement, notamment

dans lagriculture o, seulement 17 % des actifs agricoles sur les 88% des Populations vivant en milieu rural ont un travail rmunr, pendant que la majorit de la force de travail est sans accs aux ressources favorables la reprise de la production des filires du secteur primaire notamment la pche, llevage, lexploitation forestire et Minire. Les revenus des travailleurs agricoles sont toujours faibles en raison des


28

faibles prix offerts aux produits de leurs rcoltes, et du fait dun accs limit aux marchs porteurs en plus dune faible structuration de ce secteur et de la faiblesse des stratgies du cycle de la post-rcolte.

1.2.3.2. Evolution du taux de croissance rel du PIB.

Le Graphique 4, montre lvolution du taux dinvestissement et de croissance conomiques du PIB de la province du Nord-Kivu entre 2000-2009. Le Graphique 5 ci-dessous, compare lvolution des taux de croissance rels entre le Nord Kivu et la RDC : Il a t de 4,44% pour la RDC et de 11,19 % pour la province du Nord-Kivu. Compare au Nord-Kivu, la RDC a affich un taux de croissance annuel le plus faible en 2001de lordre de -2,10% et le plus lev, observ en 2004, de 6,74%. Tandis que, le taux de croissance annuel le plus lev de la province du

Nord-Kivu de 17,07%, a t observ en 2007 et le plus faible a t de 4,21%.

1.2.3.3. Evolution des taux d'investissement et de croissance conomique au Nord-Kivu

Depuis deux dcennies et plus, les IED (Investissements Etrangers Directs) privs ont presque disparus du Nord-Kivu. Ces dernires annes, les principaux investissements sont lis aux amnagements stratgiques visant des cibles humanitaires. Le soutien direct aux facteurs de production pour le dveloppement est marginal et vise dabord lhumanitaire. La situation est mieux illustre par la faible amplitude de la courbe de croissance relle du PIB