prides services à la personne en région paca bilan · 3 ans après, le pôle services à la...
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BILAN 2007 – 2010
PRIDES SERvIcES à la PERSonnE En RégIon Paca
sommaire
1. Un réseau élargi, une gouvernance institutionnelle unique .................... p 4 1.1 Le réseau.............................................................................................................. p 4
1.2 La gouvernance institutionnelle....................................................................... p 5
2. Des réalisations concrètes etde nombreuses actions au service des entreprises du secteur .................... p 6 2.1 Des outils d’animation et d’échanges d’information..................................... p 6
2.2 Les productions professionnelles..................................................................... p 7
2.3 Les rencontres professionnelles........................................................................ p 7
2.4 Des accompagnements collectifs et individuels auprès des entreprises.... p 8
2.5 Communication.................................................................................................. p 10
2.6 Innovation, recherche et expérimentation...................................................... p 11
3. Des compétences au service du territoireet une large coordination partenariale......................................................... p 12
4. Un partenaire pour les entrepriseset pour l’emploi dans les services à la personne........................................... p 14
3
ÉditoCréée en janvier 2007, l’association Pôle Services à la Personne PACA a été labellisée
PRIDES (Pôle Régional d’Innovation et de Développement Economique Solidaire) le 30 mars 2007 par le Conseil Régional PACA.
Cette labellisation PRIDES a été le fruit du travail d’animation et de concertation réalisé
par la Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire PACA (CRESS) avec les 23
membres fondateurs de l’association.
Les objectifs clairement affichés étaient de créer un véritable réseau régional visant la
diversification des activités, le développement de l’offre, la production de services de
qualité, la qualification des salariés et la création d’emplois dignes.
3 ans après, le Pôle Services à la Personne est le premier réseau professionnel dans les
services à la personne en PACA. Il rassemble les différentes parties prenantes du secteur,
employeurs, salariés, acteurs institutionnels et techniques, autour de ses valeurs origi-
nelles de responsabilité sociale et environnementale. Il a investi avec ses adhérents des
sujets importants comme la diversification des services, la GPEC (Gestion Prévisionnelle
des Emplois et des Compétences), les modes de coopération, la Responsabilité Sociale
et Environnementale.
Les réalisations sont nombreuses. Quelques chiffres : → près de 200 visites d’entreprises, → 50 entreprises accompagnées sur la GPEC→ 22 parutions de sa lettre électronique, → la publication de 3 guides professionnels, → 37 audits de gestion
En terme d’impact sur la filière en région PACA, il est difficile de mesurer la contribution
du PRIDES. Cependant, certains indicateurs nous confirment notamment la dynamique
de consolidation d’emplois des adhérents du Pôle.
En même temps, le contexte du secteur s’est complexifié. Il mêle à la fois croissance,
opportunités, fragilités économiques et sociales :
L’aide à domicile, marché dominant en région PACA, rentre en phase de maturité et le
marché des services de confort reste encore à développer dans la région.
La concurrence s’est durcie.
L’équation économique devient difficile. Les tarifs appliqués aujourd’hui, notamment
sur l’aide à domicile, ne prennent pas en compte les efforts faits en matière de qualité de
services et qualification des emplois et le respect des conventions collectives.
La création d’emplois est significative mais la qualité de l’emploi reste préoccupante.
Face à cette actualité, la stratégie du PRIDES doit être plus que jamais réaffirmée en
prônant un développement porteur de qualité de services et d’emplois, fondé sur la responsabilité sociale et environnementale et sur la proximité. Elle s’inscrit dans la
continuité de la stratégie 2007 - 2010 mais fait du soutien à la croissance des entreprises
une priorité et investit de manière plus volontariste les démarches d’innovation, de RSE
et les TIC.
André Arnaudy Président
4
1. UN réseau elargi, Une GOUVERNANCE INSTITUTIONNELLE UNIQUE Depuis 2007, le PRIDES Services à la Personne s’est structuré autour d’un réseau élargi et d’une
gouvernance stabilisée.
1.1 Le réseauLe réseau du PRIDES est passé de 23 à 132 adhérents entre 2007 et 2010.
Les 132 adhérents directs sont :
• Plus d’une centaine d’entreprises de services à la personne
• et CQFD, Dom’Inno, Qualidom Sud, l’UNA PACAC, ADESSA à Domicile PACA, le comité régional
ADMR, l‘URIOPSS, l’Union Régionale de la Mutualité Française, CFG des SCOP de PACA, l’USGERES,
Méditerranée Services Développement, la Caisse d’Epargne, le Crédit Coopératif, la CRESS PACA, la
CFDT… représentant un réseau de près de 350 entreprises de services à la personne en région PACA.
L’année 2009 a enregistré la première adhésion d’un syndicat de salariés, la CFDT.
Les adhérents sont signataires de la charte d’adhésion et s’engagent sur 4 principes :
1. Avoir son siège social en région PACA et privilégier l’ancrage territorial de l’entreprise
2. Mettre en place une démarche qualité visant le respect de l’usager, l’individualisation de la prise en
charge, la transparence des prix, la continuité et l’évaluation du service.
3. Respecter la réglementation en vigueur : droit du travail, conventions collectives et accords de branche
professionnelle, sécurité et hygiène.
4. Mener une politique de développement des compétences, de formation et de qualification visant le
dialogue social et la qualité des emplois.
Profil des entreprises adhérentes (selon l’analyse des données de 98 entreprises adhérentes réalisée en novembre 2010)
L’entreprise moyenne de services à la personne adhérente au Pôle…
• est une entreprise de l’économie sociale
• emploie 128 personnes salariées, pour 73 ETP 1 en mode prestataire
• soit un temps de travail moyen par salarié de 57 % d’un temps plein
• réalise un chiffre d’affaires total 2 moyen de 1,8 million d’euros
pour 113 000 heures
• adhère également à une plateforme ou une fédération 3
• possède souvent une certification qualité 4
• travaille essentiellement dans le cadre de l’agrément qualité 5
1. ETP = Equivalent Temps Plein (35 heures par semaine), sur 98 entreprises ayant adhéré au Pôle en 2010 — 2. Activités prestataire et man-
dataire cumulées — 3. En plus du Pôle PSP lui-même – dans les ¾ des cas — 4. Pour 62 % des entreprises de SAP adhérentes au Pôle
5. Pour 80 % des ETP employés par les entreprises adhérentes (donc 20 % des ETP sur l’agrément simple) — 6. Estimation à partir du volume
de salariés d’OASP tiré de « l’Observatoire économique des SAP en région PACA – PSP/MSD » en 2008, augmenté du taux de croissance
moyen français mesuré par l’ANSP entre 2008 et 2010.
2007
10
2030
40
50
6070
80
2008 2009 2010Source : Base adhérents PSP / Traitement : Observatoire Régional
Entreprises lucratives
Entreprises ESS
Évolution du nombre d’adhérents
Tailles entreprises Nb de structures %
Moins de 10 salariés 15 15,3 %
Entre 10 et 49 salariés 30 30,6 %
Entre 50 et 99 salariés 18 18,4 %
Entre 100 et 249 salariés 19 19,4 %
250 salariés et plus 16 16,3 %
Total 98 100 %
Source : Base adhérents PSP / Traitement : Observatoire ESS
5
Cependant, le Pôle Services à la Personne réunit des entreprises de toute taille relevant à la fois du
champ de l’économie sociale (pour 77%) et du secteur dit lucratif (pour 33%).
Poids des entreprises adhérentes
• Les adhérents du Pôle représentent 48 % de l’emploi salarié des prestataires agréés 6 en région PACA en 2010
• un chiffre d’affaires total de 127 millions d’euros
• un volume d’activité de 11 millions d’heures
L’activité prestataire des 96 adhérents représente 12 500 salariés pour 7 100 ETP
L’activité mandataire des 34 adhérents représente 1 803 salariés pour 381 ETP
Les adhérents sont répartis sur les 6 départements de la région.
1.2 La gouvernance institutionnelleDepuis 2007, le label PRIDES du Conseil Régional Provence-Alpes-Côte d’Azur
La création de l’association Pôle Services à la Personne PACA en janvier 2007 a été le fruit des
travaux engagés par un certain nombre d’acteurs du secteur dans le cadre de la labellisation
PRIDES (Pôle Régional d’Innovation et de Développement Economique Solidaire) par le Conseil
Régional PACA.
Pièces maîtresses du Schéma Régional de Développement Economique approuvé en assemblée
plénière le 12 juin 2007, les Pôles Régionaux d’Innovation et de Développement Economique
Solidaire rassemblent des entreprises d’un même secteur d’activité en les incitant à coopérer.
Ils ont pour objectif de :
• Soutenir un mode d’organisation en réseau des entreprises au niveau régional
• Améliorer la performance des entreprises adhérentes
Le Pôle Services à la Personne a obtenu le 30 mars 2007 le label PRIDES du Conseil Régional
PACA. Depuis, le soutien de la Région PACA s’est concrétisé dans un contrat d’objectif 2007-2009,
reconduit par avenant en 2010 fixant ses engagement en tant que PRIDES.
2007-2009 Convention cadre entre l’Agence
Nationale des Services à la Personne (ANSP),
la Caisse des Dépôts, le Conseil Régional PACA
et le Pôle Services à la Personne PACA
L’action du Pôle s’est aussi inscrite de 2007 à 2009 dans le cadre d’une convention unique en France,
entre l’Agence Nationale des Services à la Personne (ANSP), la Caisse des Dépôts, le Conseil Régional
PACA et Pôle Services à la Personne PACA pour le développement des entreprises de services à la
personne en région PACA.
Source : Base adhérents PSP / Traitement : Observatoire Régional
* En nb de salariés
Répartition départementaledes salariés de prestatairesadhérents en 2010 *
83 - Var 16 %
84 - Vaucluse 13 %
13 - Bouches-du-Rhones 51 %
06 - Alpes-Maritimes 5 %
05 - Hautes-Alpes 2 %
04 - Alpes-de-Haute-Provence 13 %
6
Extrait de la convention cadre
« Article 2 : démarche partagée en faveur du développement des services à la personne.
Les enjeux portés par les différents partenaires sur la filière des services à la personne sont la créa-
tion d’emplois durables et le développement économique. Leur stratégie est de soutenir une offre de
services de qualité et de rechercher :
• la visibilité de l’offre,
• la professionnalisation : la qualité du service et des emplois
• l’innovation et la segmentation de l’offre dans une approche marketing,
• la continuité et l’accessibilité du service,
• la diversité des services proposés. »
Depuis 2008, l’engagement de l’Europe
En cohérence avec les stratégies conjointes de Lisbonne et de Göteborg, prônées par l’Union européenne,
pour davantage d’innovation et de compétitivité, vers le développement de la société de la connaissance
au service de l’emploi, mais également vers un développement plus durable, plus équitable, plus solidaire,
la Région PACA a sollicité auprès de l’Etat et de la Commission Européenne l’octroi d’une Subvention
Globale sur les axes 1 et 2 du Programme Opérationnel FEDER.
Au titre de cette subvention globale, le FEDER intervient depuis 2007 en soutien à l’animation et
l’ingénierie de projets du PRIDES au titre de l’axe 2, domaine 2.1 du programme opérationnel.
Axe 2 : Développer les entreprises et la société de l’information pour améliorer la compétitivité régionale
Domaine 2-1 : Favoriser une dynamique de développement de l’innovation dans les entreprises par
une structuration réseau et par des projets de coopération
Le démarage du PRIDES a aussi été soutenu par la DIIESES
(Délégation Interministérielle à l’Innovation, à l’Expérimentation Sociale et à l’Économie Sociale).
2. Des réalisations concrètes etde nombreuses actions au service des entreprises du secteur
2.1 Des outils d’animation et d’échanges d’information Le Pôle Services à la Personne a travaillé sur son site en développant une
version plus aboutie en 2009. Il a enregistré depuis janvier 2009 près
de 100 000 visites et génère en moyenne plus de 4000 visites par mois.
Le site regroupe des informations sur le secteur : actualités, études,
agenda, activités du Pôle...
→ Ce qu’en disent les adhérents : 96% des adhérents déclarent que le site Internet contient des informations pertinentes. (enquête adhérents 2010)
La lettre d’information électronique « les brèves ».
Elle est adressée à environ 1500 destinataires dont 700 entreprises du secteur et informe de
l’actualité du Pôle et du secteur sur la Région PACA. 22 parutions ont été diffusées depuis
2007. Elle existe en version réservée aux adhérents depuis 2010.
→ Ce qu’en disent les adhérents : 87% des adhérents déclarent que la lettre d’information électronique est intéressante(enquête adhérents 2010)
www.psppaca.fr
7
2.2 Les productions professionnelles
À travers sa fonction d’observatoire et de centre ressources, le Pôle Services à la Personne a publié
un certain nombre de productions professionnelles depuis 2007.
• Article sur la diversification des entreprises de l’économie sociale vers les services de confort – 2008
• Étude sur la qualité de service et qualité des emplois dans les services à la personne. Regards
croisés des employeurs, des salariés et des usagers – 2008
• Étude « les stratégies des associations de maintien à domicile dans un contexte mouvant et
concurrentiel : entre banalisation et spécificités » – 2009
Dans le cadre de l’observatoire, réalisé jusqu’en 2009 avec Méditerranée Services Développement
• Cartographie de l’offre de service sur la région PACA – 2008 et 2009
• État des lieux des services à la personne en région PACA – 2006/2007/2008
• Évolution de l’activité 2006 – 2008 des services à la personne en région PACA
• Benchmarking : comparaison des régions Languedoc Roussillon, Rhône Alpes et PACA
Ces productions sont amenées à évoluer en fonction de la stabilisation des sources statistiques du secteur
et de l’accessibilité de certaines données.
Et dans la collection PRIDES, des guides pratiques à destination des professionnels du secteur
• Emplois, qualifications et compétences – 2008
• Stratégies de coopération – 2009
• Technologie de l’Information et de la Communication – 2010
Ces guides sont issus de la capitalisation des actions menées auprès des adhérents.
Le Pôle Services à la Personne a aussi développé des tableurs d’indicateurs dédiés aux professionnels
des services à la personne : indicateurs sociaux et d’activité.
2.3 Les rencontres professionnelles
Le Pôle organise à la fois des rencontres collectives et assure de nombreuses visites
individuelles d’entreprise.
Les rencontres du PRIDES
Dans le cadre du Mois de l’Economie Sociale et Solidaire, le Pôle organise, en partenariat avec Méditerranée
Services Développement, l’Université de la Méditerranée et le Think Tank pour la Solidarité, un séminaire
régional annuel :
• « Les services à la personne en Europe » – 2007
• « La qualité de service : enjeux, pratiques et perspectives à l’échelle de l’Europe » – 2008
• « Citoyenneté et Innovation dans les services à la personne : quels défis à l’échelle de l’Europe ?» – 2009
8
Le dernier séminaire en novembre 2010 sur le thème « Services à la Personne : crises, fragilités,
potentialités. Quel avenir à l’échelle européenne ? », organisé avec l’URIOPSS, l’Université de la
Méditerranée et le Think Tank pour la Solidarité a réuni plus de 130 participants.
D’autres manifestations ponctuelles ont été proposées aux acteurs du secteur :
• le 15 octobre 2009 en partenariat avec le Crédit Coopératif « des questions d’emploi aux enjeux de
financement : comment développer les services à la personne ? »
• le 7 mai 2010 en partenariat avec l’IEP d’Aix-en-Provence et l’ADMR des Bouches-du-Rhône « Maladie
d’Alzheimer : évolution des dispositifs, évolution des métiers, quelles politiques ? »
Des demi-journées thématiques, plus techniques ont été mises en œuvre pour les entreprises de
services à la personne :
• Emplois, qualifications et compétences sur chaque département – 2009
• Les coopératives dans les services à la personne en partenariat avec l’URSCOP – 2009
• L’obligation légale d’insertion des travailleurs handicapés en partenariat avec CAP EMPLOI – 2009
• L’égalité professionnelle avec le GIP CAFOC – 2009
• Formation des dirigeants de niveau I et II – 2010
• Etat des lieux, obligations et enjeux de mise en conformité à destination des entreprises récentes
confrontées à la complexité du secteur – 2010
• Les modèles économiques dans les services à la personne – 2010
• Les obligations légales et réglementaires en matière d’information, de publicité et de communication
des structures de services à la personne en partenariat avec Reunica – 2010
Enfin, une tournée régionale s’est déroulée au premier semestre 2010 visant à rencontrer collectivement
les entreprises du secteur sur leur département pour faire un point sur l’actualité du secteur, découvrir
l’activité et les services du Pôle, rencontrer les acteurs, DLA, plateformes, ESIA… et informer sur les
dispositifs de financement et d’accompagnement. Ces réunions ont permis au Pôle de rencontrer 83
structures agréées de services à la personne.
Les visites d’entreprises
Moment privilégié de rencontre avec les dirigeants des entreprises du secteur, les visites d’entreprises
consistent à présenter le Pôle et faire remonter les besoins des entreprises. Près de 200 visites d’entreprises
de services à la personne (adhérentes et non adhérentes) ont été réalisées depuis 2007.
2.4 Des accompagnements collectifs et individuels auprès des entreprises32 actions collectives labellisées et/ou portées par le PRIDES pour près de 400 entreprises ont été mises
en œuvre depuis 2007.
9 sur le levier innovation, 19 sur le levier formation des salariés et Ressources Humaines, 1 sur la
Responsabilité Sociale et Environnementale, 3 sur les Technologies de l’Information et de la Communi-
cation pour un budget total de plus de 3 millions d’euros.
On peut citer dans la réalisation de ces actions l’implication active des plateformes et particulièrement
CQFD, Qualidom Sud et Dom’Inno, de ADESSA à Domicile, des DLA et du C2RA, des OPCA , Agefos
PME, Opcalia et Uniformation, d’ACT Méditerranée et de l’URIOPSS.
Le Pôle s’est tout particulièrement investi sur des actions collectives correspondant à une démarche
d’accompagnement globale des entreprises de services à la personne sur les questions Stratégie/coopé-
ration, Ressources Humaines et Gestion/financement.
Stratégie / Coopération
Coopération et mutualisation dans les organismes au domicile des personnes avec l’URIOPSS PACA.
Visant à accompagner les entreprises sur leur stratégie de coopération, cette action a pris la forme
d’un accompagnement individualisé pour 6 structures adhérentes au PRIDES comportant des phases
individuelles avec des pré-diagnostics de 2 jours et des phases collectives avec 3 ateliers d’une 1/2
journée en lien avec les diagnostics. Elle a permis l’édition du guide de la coopération. La DIRECCTE,
la CARSAT et la Région PACA ont soutenu la mise en œuvre de cet accompagnement.
9
Cette compétence est aujourd’hui mise à disposition des adhérents ayant des projets de coopération identifiés.
Plans d’accompagnement collectif à la diversification et au développement des activités pour des groupes
d’une dizaine d’entreprises avec les DLA, le C2RA et REUNICA
L’objectif est d’aider des entreprises de services à la personne à construire leur stratégie de demain, leur
modèle économique et initier d’éventuelles démarches de coopération. A travers des temps individuels
et collectifs, l’accompagnement porte sur :
• la stratégie de développement et sa déclinaison en plans d’actions,
• la mise en place d’outils commerciaux,
• le développement d’actions de mutualisation et de coopération,
• les conséquences en terme de pilotage financier, d’organisation et gestion de ressources humaines.
→ En 3 ans, plus de 80 entreprises ont été accompagnées dans ce cadre.
Accompagnement Responsabilité Sociale et Environnementale (RSE) dans les services à la personne
« qualité de service, qualité d’emploi et qualité de vie »
L’objectif est de mettre la RSE au service du secteur. C’est pourquoi l’action collective du Pôle porte à la
fois l’ambition de créer une démarche globale RSE dans le secteur intégrant l’ensemble de ses enjeux et
de valoriser les engagements acquis RSE des professionnels du secteur.
Concrètement, l’action proposée permet aux 7 structures participantes :
• d’évaluer leur niveau d’impact RSE à travers un diagnostic de 2,5 jours,
• d’identifier leurs marges de progrès et de formaliser des plans d’actions individuels et collectifs,
• d’assurer une lisibilité et une reconnaissance de leur action par la formalisation d’un document de
communication présentant l’impact et les engagements de l’entreprise en matière de RSE,
• d’investir collectivement l’enjeu environnemental.
L’action a démarré début 2010, avec l’appui du FEDER et du Conseil Régional PACA et se prolongera
jusqu’à fin 2011.
Ressources Humaines
Les démarches d’accompagnement à la GPEC (Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences)
avec les OPCA et Act Méditerranée
4 démarches d’accompagnement à la GPEC auprès d’une trentaine d’entreprises, portées par les OPCA
et labellisées par le PRIDES Services à la Personne, ont été initiées dans les Alpes Maritimes, le Var, les
Alpes de Haute Provence, le Vaucluse et les Bouches-du-Rhône dès 2007-2008.
De ces expériences, le Pôle a créé plusieurs outils à destination des professionnels.
• Guide « emplois, qualifications et compétences dans les services à la personne »,
• film et site dédié www.gpec-prides-sap.org
et a organisé le concours « Initiative Compétences » pour récompenser 4 entreprises ayant des initiatives
intéressantes en matière de politique de ressources humaines. Le Crédit Mutuel, le Crédit Coopératif,
CHORUM et la Maison de l’Emploi de Marseille ont parrainé ce concours.
Depuis 2009, le Pôle propose à ses adhérents les ateliers de la compétence portés par Uniformation.
Au total, ce sont 50 entreprises accompagnées depuis 2007 dans leur démarche de GPEC.
Au-delà des accompagnements GPEC, l’intervention du Pôle consiste à aider les entreprises à concrétiser
leur politique Ressources Humaines en mobilisant les dispositifs existants.
→ Les aides du Conseil Régional PACA
47 postes d’agent de développement ont été obtenus par les adhérents avec l’appui du Pôle. 19 accompagnements
en cours ou finalisés sont menés dans le cadre de l’appel à projets « améliorer la qualité de l’emploi dans les
services à la personne en Région PACA ». 6 demandes de financement ont abouti au 31/12/2010.
10
→ Mise en œuvre de formations collectives
• Avec l’AGEFOS PME pour une action collective de formation à destination des responsables de
services à la personne réalisée par l’IEP d’Aix-en-Provence auprès de 27 salariés des entreprises
membres du PRIDES,
• Avec Uniformation, dans le cadre des actions GPEC (prévention des risques, gestion des âges,
modulation du temps de travail, management, dialogue social…) pour 228 salariés. Et aussi des
formations responsables de secteur à la relation client, des formations handicap, des formations aux
savoirs de base.
→ Mobilisation de IRIS Services à la Personne
La Région Provence-Alpes-Côte d’Azur et les représentants régionaux de la branche de l’aide à domicile
ont signé un accord de coopération relatif à la création d’un Fonds Régional Partenarial de Sécurisation
des Parcours Professionnels des actifs du secteur des Services à la Personne, IRIS Services à la Personne.
Il comporte 3 volets d’intervention.
Axe 1 : Action collective concernant au maximum 200 salariés intervenant au domicile en situation de
précarité dans 10 organismes agréés services à la personne maximum, visant à maintenir, développer et
pérenniser des emplois de qualité grâce à la réduction du temps de travail partiel subi et l’augmentation
de la qualification. 7 entreprises concernées jusqu’au 31/12/2010.
Axe 2 : Dispositif permanent d’appui aux salariés des entreprises en difficulté, des salariés en reconver-
sion, en évolution professionnelle. 20 entreprises concernées jusqu’au 31/12/2010.
Axe 3 : Dispositif de professionnalisation et de qualification de demandeurs d’emploi susceptibles d’intégrer
le secteur des services à la personne, en lien étroit avec les besoins des entreprises du PRIDES développant
des stratégies d’anticipation de leurs besoins en personnels qualifiés. 5 projets retenus en 2010.
La mise en place opérationnelle d’IRIS Services à la Personne est gérée par Uniformation en partenariat
avec le Pôle Services à la Personne PACA.
Gestion/ financement
37 audits de gestion ont été réalisés auprès des adhérents. Correspondant à 3 jours d’intervention,
chaque audit de gestion est restitué dans un rapport d’audit. Pour 19 entreprises, l’intervention du Pôle
a permis la mise en place de tableaux de bord de gestion.
Dispositifs de prêt à taux zéro, 3 CDE (Contrat Développement de l’Emploi) et 4 PRME (Prêt Régional
de Maintien de l’Emploi) ont été présentés au Conseil Régional PACA suite à un travail d’audit et d’appui
du Pôle auprès des entreprises concernées. Le financement mobilisé au total s’élève à 1,7 million d’€.
Fort de cette expérience, le Pôle travaille sur la conception de GSAP, une plateforme web de gestion
dédiée aux services à la personne.
L’objectif est triple :
• Améliorer les performances des entreprises par une meilleure connaissance de leurs coûts,
• Développer les compétences des dirigeants et de l’encadrement en matière de contrôle de gestion,
• Développer une culture commune quant aux modalités de gestion dans le secteur et par là-même contribuer
à une réelle connaissance et reconnaissance des coûts dans le secteur des services à la personne.
Pour atteindre ces objectifs, trois outils évolutifs seront développés dans G-SAP :
• Un tableur de gestion personnalisé et complet,
• Un instrument de développement des compétences professionnelles en matière de gestion notamment,
• Un référentiel de gestion permettant de connaître les indicateurs clés du secteur des services à la
personne et de pouvoir se comparer.
7 entreprises participent à cette phase expérimentale, engagée avec le soutien de la Région PACA et
du FEDER depuis le début de l’année 2010.
11
2.5 Communication
Participation aux manifestations
Le PRIDES était présent au forum Service et Aide aux personnes organisé par le CCAS de Marseille en
2008, 2009 et 2010 à travers un espace spécifique regroupant une dizaine d’adhérents.
Le Pôle a aussi participé au salon des Services à la Personne PACA Méditerranéen organisé par la CCI
Marseille Provence en mars 2009 et juin 2010, ainsi qu’au salon des Services à la Personne en pays du
Grand Briançonnais.
Lancement de la campagne de communication « prestataire agréé de services à la
personne, le détail qui change tout »
Le Pôle Services à la Personne PACA a inscrit dans sa programmation le déploiement d’une
campagne de communication et de valorisation des prestataires de services à la personne
sur la région PACA.
Les enjeux sont de stimuler le marché, de rendre lisible l’offre de services, de réduire le travail
dissimulé et de favoriser le mode prestataire qui présente les meilleures garanties en terme
de qualité de services et qualité d’emplois.
Elle a été déclinée en 2010 en plusieurs supports :
• Un mini-site ludique : www.unnomquienditlong.com
• Des flyers mis à disposition des adhérents
• Un spot télévisé, diffusé sur France 3 édition régionale sur quinze jours en juin 2010
Le détail
qui change tout.
Faire appel à un prestataire agréé
services à la personne, c’est le détail
qui change tout !
Déléguer l’entretien de sa maison,
confi er la garde de ses enfants,
bénéfi cier d’une assistance infor-
matique, faire appel à un tiers
pour accompagner un parent âgé
ou une personne handicapée dans
les actes de la vie courante, sont
des prestations destinées à vous
faciliter la vie et non la compliquer.
Il existe des prestataires agréés ser-
vices à la personne dont le métier est
de veiller à ce que l’intervention d’une
tierce personne soit facilitée. Leur
objectif : vous satisfaire en mettant
à votre disposition des intervenants
compétents, en assurant une conti-
nuité de service et en prenant en charge
les responsabilités d’employeur.
Compétence des intervenants
Garantie de service
Gestion des contentieux
Cré
atio
n : L
ight
com
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Cré
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Déléguer l’entretien de sa maison,
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pour accompagner un parent âgé
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de veiller à ce que l’intervention d’une
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Ce document est à l’initiative de :
Le détail qui change tout.
Avec le soutien de :
La compétence des intervenants : un professionnel recrute pour vous
Vous avez rencontré plusieurs personnes, recommandées par votre entourage, pour faire quelques heures de ménage ou aller chercher vos enfants à la sortie de l’école. Vous avez du mal à faire votre choix, vous hésitez…
Recruter est un métier qui ne s’improvise pas. Pourquoi ne pas laisser à un profes-sionnel le soin de juger des aptitudes et de l’expérience des personnes qui intervien-dront chez vous ou vos proches ?
Le prestataire agréé services à la per-sonne s’engage sur la compétence et le sérieux de ses intervenants.
La garantie de service : vous évitez les mauvaises surprises
16h30 : l’école vous appelle. La personne qui doit venir chercher vos enfants n’est pas là…19h00 : de retour chez vous, vous constatez que le ménage n’a pas été fait…
En faisant appel à un prestataire agréé services à la personne, vous êtes assuré de manière contractuelle, du remplacement de la personne défaillante au plus tôt.
Déclaration d’embauche, congés, clôture d’un contrat, changement d’intervenant, gestion d’un contentieux : vous êtes dégagé des responsabilités d’employeur
Souvent une collaboration commence bien et parfois… fi nit moins bien.
En mode prestataire, la structure agréée services à la personne emploie le person-nel qui intervient chez vous. Elle gère pour vous tous les aspects du contrat de travail et bien entendu sa rupture si besoin.
Atout N°1 Atout N°2 Atout N°3
Les 3 atouts des prestataires agréés services à la personne
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2.6 Innovation, recherche et expérimentation
Le Pôle Service à la Personne se veut être un lieu d’innovation, de prospective. Sa démarche consiste donc
à entamer différentes réflexions prospectives et à expérimenter des projets innovants pour le secteur.
Étude sur un fonds d’avance ou avance remboursable pour les particuliers
utilisateurs de services à la personne
Avec le soutien du Conseil Régional PACA et de la DIIESES (Délégation Interministérielle à l’Innovation,
à l’Expérimentation Sociale et à l’Economie sociale), le PRIDES Services à la Personne PACA a réalisé
une étude sur un « Fonds d’avance » pour les particuliers utilisateurs de Services à la Personne en région
Provence-Alpes-Côte d’Azur. Il s’agissait de réfléchir à un dispositif de relais de trésorerie pour les
particuliers, sur les réductions/crédits d’impôts dont ils bénéficient. L’étude a porté sur la constitution
d’un système financier permettant au consommateur de services à la personne de bénéficier dès l’acte
d’achat de la réduction ou du crédit d’impôts de 50% des dépenses engagées.
Ce travail de recherche a permis de formaliser deux hypothèses de réalisation : le microcrédit social
pour rendre accessible les services à la personne aux ménages les plus modestes, le différé de paiement
pour développer l’activité économique des entreprises en s’adressant au plus grand nombre.
Éxpérimentation de l’e-portfolio dans les services à la personne
L’e-portfolio ou portefeuille de compétence veut répondre aux attentes des prescripteurs de l’emploi pour
clarifier les compétences des demandeurs d’emploi ; des demandeurs d’emploi pour se positionner sur
un métier, une filière ; des employeurs pour explorer en détail des parcours professionnels des candidats
et à terme de leurs salariés. Il est accessible sur www.cvdufutur.eu.
Fin 2009, le Pôle Services à la Personne PACA a confié à Dom’Inno, la plateforme de services du Vaucluse,
la mission d’expérimenter l’outil dans son dispositif de pré-recrutement. Dès novembre 2009, Dom’Inno et
le GIP FIPAN ont accompagné 11 demandeurs d’emploi à s’approprier et utiliser le e-portfolio et ont testé
son intérêt dans la mise en relation avec les employeurs.
Réflexion sur l’intégration des TIC (Technologies de l’information et de la
communication) au domicile des personnes dépendantes
L’année 2010 a permis d’investir la question des TIC au domicile des personnes dépendantes.
Une première analyse documentaire a permis de faire un état des lieux de l’existant et des premiers
contacts ont été pris avec les acteurs de la filière TIC. Des réflexions ont aussi été menées avec
l’Université de la Méditerranée, le LEST et ACT Méditerranée pour élargir le débat sur le champ de
l’innovation sociale.
3. DES COMPETENCES AU SERVICE DUTERRITOIRE ET UNE LARGE COORDINATION PARTENARIALEDepuis 2007, le Pôle Services à la Personne s’est construit une place aux côtés des acteurs du secteur
sur le territoire régional en participant à différentes instances, groupes de travail, colloques et en
formalisant des partenariats forts.
Le Pôle Services à la Personne PACA est membre du :
• groupe technique services à la personne de la Maison de l’Emploi de Marseille,
• groupe de travail Innovation de la CRESS PACA,
• Comité de particulier AFNOR NFX 50-056,
• du GRASAD de l’URIOPSS, réunion des structures de l’aide à domicile et du soin infirmier à domicile,
• du Réseau Régional de l’Innovation,
• et de France Cluster.
et est intervenu dans différents colloques et séminaires à la demande des organisateurs : les Assises de
la professionnalisation de l’ANSP, le Réseau Régional de Réflexion du GRAIF…
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Plusieurs partenariats importants se sont formalisés depuis 2007 dans l’objectif d’assurer une coordination
territoriale, dans le respect des rôles et compétences de chacun. Pour en citer quelques-uns :
Les OPCA concernés par le secteur : OPCALIA, AGEFOS PME et particulièrement Uniformation avec lesquels
plusieurs actions collectives de GPEC et de formation ont été menées.
ACT Méditerranée, représentation régionale de l’ANACT qui appuie le PRIDES dans toutes ses démarches GPEC.
URIOPSS PACA, union interfédérale avec laquelle une convention de partenariat a été signée dès 2007 affirmant
le principe de complémentarité entre les deux structures.
Les représentants régionaux de la branche de l’aide à domicile (syndicats d’employeurs et salariés) avec
lesquels le Pôle travaille en appui technique, participant ainsi à la dynamique de dialogue social engagée.
Les DLA (Dispositif Local d’Accompagnement) et le C2RA (Centre Régional de Ressources et
d’Animation), partenaire privilégié du Pôle dans la mise en œuvre d’actions collectives de diversification
sur l’ensemble des départements.
ESIA, fonds territorial France Active, signataire d’une convention de partenariat avec le Pôle pour
mettre en œuvre une intervention commune auprès de structures en difficulté (SOS - Soutien aux
organisations Solidaires).
La CRESS PACA qui a réalisé le travail originel de montage du PRIDES et qui a rempli ces trois dernières années
un rôle d’appui technique et partenarial au lancement du projet.
Les plateformes de services : Dom’Inno, CQFD, Qualidom Sud, Pôle d’Activités de Services d’Aix- en-Provence et l’agence Méditerranée Services Développement qui ont produit avec le Pôle depuis 2007 un
état des lieux des compétences et missions développées par chacun sur le territoire régional et des pistes de
réflexion sur des projets communs.
L’Université de la Méditerranée, avec le Master Management des projets et des compétences en économie sociale et le laboratoire en sciences humaines, le LEST avec lesquels une convention
de partenariat est formalisée.
→ Le Pôle Services à la Personne PACA participe au dialogue social territorial élargiL’engagement du Pôle depuis 2007 sur la question de l’emploi, des compétences et des qualifications, les partena-riats qui se sont noués entre les différents acteurs (partenaires sociaux, OPCA, centres ressources…), les politiques publiques qui se sont développées de manière volontariste sur la question, spécifiquement par le Conseil Régional PACA sont autant d’éléments qui viennent alimenter un dialogue social territorial élargi. Il se concrétise aujourd’hui clairement sur des dispositifs comme IRIS Services à la Personne à travers notamment des comités de pilotage réguliers. Il permet d’initier une forme de démarche de gestion prévisionnelle des emplois, des compétences et des qualifications au niveau territorial.
Manifeste de l’aide à domicile
Face aux difficultés de l’aide à domicile, plusieurs acteurs du secteur en région PACA, réunis
au sein du Pôle Services à la Personne PACA, ont pris l’initiative dès la fin 2009 d’envisager une
action commune visant à informer et sensibiliser les décideurs régionaux sur cette question. Ils
ont produit le manifeste « l’aide à domicile, un secteur en crise, un système à bout de souffle ».
Fin 2010 , ce collectif rassemble plus de 100 signataires. Parmi eux, UNA, ADMR, ADESSA A DOMICILE,
URIOPSS, CGT, CFDT, Force Ouvrière, UNSA, CRESS, CQFD, Qualidom Sud, Pôle Services à la Personne,
Dom’Inno, Uniformation, Mutualité Française, Confédération Syndicale des Familles et plus de 80 structures
de services à la personne. Il est important de souligner que ce mouvement régional vient en complément des
démarches engagées nationalement par les représentants du secteur et qu’il est tout à fait original puisqu’il
réunit l’ensemble des parties prenantes : employeurs, salariés et usagers.
Cette démarche collective a d’ores et déjà permis d’interpeller les candidats aux élections régionales
de mars 2010, les parlementaires régionaux, les services de l’Etat, les collectivités territoriales… et
d’informer la presse régionnale sur le sujet.
Page web dédiée au manifeste : www.aide-a-domicile-paca.lcnum.com
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4. UN partenaire pour les entreprises et pour l’emploi dans les services à la personneLe Pôle Services à la Personne, c’est selon ses adhérents « un outil moderne de communication, un condensé
des informations du secteur », « un lieu d’information et d’échanges », « un outil technique pour monter des
projets de développement », « un pôle d’animation pour le développement de notre filière professionnelle
en région », « un partenaire », « une structure chargée de développer le secteur des services à la personne,
de pérenniser les acteurs présents (et donc l’emploi) sur le territoire dans une logique de respect de valeurs
aussi bien pour les salariés des structures que pour leurs clients »,
Selon une enquête réalisée auprès des adhérents en 2010, 94% d’entre eux déclarent que le Pôle répond
à leurs attentes totalement ou en grande partie.
Selon eux, le Pôle permet :
• D’obtenir des informations professionnelles (totalement ou en grande partie à 90%),
• De travailler sur la qualité de l’emploi (totalement ou en grande partie à 63%),
• De consolider et développer l’entreprise (totalement ou en grande partie à 59%),
• D’anticiper et d’innover (totalement ou en grande partie à 57%),
• D’améliorer la qualité du service (totalement ou en grande partie à 48%),
• D’échanger et de coopérer avec d’autres structures (totalement ou en grande partie à 45%),
• D’être visible en région (totalement ou en grande partie à 41%).
Le Pôle est :
• À leur écoute et disponible pour l’ensemble des réponses,
• Professionnel pour 96% des adhérents,
• Force de proposition pour 84% des adhérents.
En termes d’emploi :
La progression des effectifs salariés des adhérents du Pôle est de +1,2 % entre 2008 et 2009 pour une évolution
en ETP de +10 % en un an, traduisant un phénomène d’augmentation du temps de travail moyen par salarié.
On constate au sein des adhérents du Pôle une dynamique globale de consolidation de l’emploi (contraction
de la progression du nombre d’emplois salariés au profit d’une augmentation du temps de travail individuel).
Parcours type d’une entreprise adhérente au PRIDES pour mettre en place une stratégie de développement
Veille, échanges, documentation, veille sur le site du PSP PACA (données marché, étude…)
Accompagnement stratégique
diversification , coopération, innovation
- Développer les compétences des salariés : ingénierie de formation, réponse à l’appel à projet « qualité de l’emploi » ou intégration dans IRIS Services à la personne
- Financer son développement : demande de Contrat Développement Emploi, de financement agent de développement
- Communiquer : référencement annuaire menbre, participation salons
En compétences
Diagnostic GPEC et aide à la formalisation du plan d’actions
En financement
Audit de gestion
Construire sa stratégie
Mettre en œuvre son projet
Anticiper ses besoins pour mettre en œuvre sa stratégie
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Au servicedu projet
Un conseil d’administration de 38 personneset l’ensemble des adhérents
5 salariés
15 membres du bureau
PRÉSIDENT
Mr André ArnaudyMUTUALITE FRANCAISE PACA
VICE-PRÉSIDENT
Mr Claude Causse, Président
UNA PACA CORSE
VICE-PRÉSIDENT
Mr Jean-Marc De Jesus, Membre du bureau
QUALIDOM SUD
TRÉSORIER
Mr Rémi Cabon, Directeur
ADAR PROVENCE
TRÉSORIER ADjOINT
Mr Laurent d’Hauteserre, Directeur
CRESS PACA
SECRÉTAIRE GÉNÉRALE
Mme Fabienne Carrias, Présidente
ADESSA à Domicile PACA
SECRÉTAIRE GÉNÉRAL ADjOINT
Mr Louis Gros, Président
COMITE REGIONAL ADMR PACA CORSE
MEMBRES
Mr Patrick Agati, Directeur
ARCADE ASSISTANCES SERVICES
Mme Jocelyne Cohen, Directrice
CQFD
Mme Nathalie Grare, Directrice
LE TEMPS DE VIVRE
Mme Christiane Grenier, Directrice
OBjECTIF FAMILLES
Mr Christain Leca, Directeur
LA COMMUNAUTE
Mr Daniel Maguin, Directeur
AIDOM SERVICES
Mr Harvey Poignault
VARSEF
Mr Jean-Marc Rogier, Directeur
FEDERATION ADMR DU VAUCLUSE
Ce bureau a été élu en juin 2010. Le précédent bureau
comptait d’autres membres impliqués pendant les trois
premières années d’activité : Nabil M’Rad, Synergies
Services à la Personne, Jany Nahon pour AMADOM et
l’ADAR, Hervé Sitbon, Générations Services, Domi-
nique Gaillard, DOMICOOP.
Sandie Badel , directrice depuis le 1er avril 2008
et chargée de mission d’avril 2007 à mars 2008
Zaïna Issa Moindze, assistante de gestion
depuis le 9 juillet 2007
Valérie Rippert, chargée de mission
depuis le 21 janvier 2008
Olivier Antoine, chargé de mission
depuis le 9 juin 2008
Marjorie Ponties, assistante de projet
depuis le 1er septembre 2009
D’avril 2007 à avril 2008, Laurent d’Hauteserre
assumait la fonction de directeur
Conclusion de l’évaluation 2010 mandatée par le Conseil Régional PACA
À la demande du Conseil Régional PACA, le Pôle Services à la Personne PACA a été évalué en
2010, comme l’ensemble des PRIDES, par le cabinet CM International. La conclusion générale
souligne que le Pôle est « un PRIDES qui fonctionne très bien, qui sait où il va, qui s’est doté
d’outils de gestion et de management exemplaires et d’une équipe dynamique pour avancer,
ce qui se traduit par une dynamique de projets forte . Des axes de progrès sont néanmoins
nécessaires pour que cette dynamique s’inscrive dans la durée et monte en puissance.»
Pôle Services à la Personne PACA
19, rue Roux de Brignoles 13006 Marseille.Tél : 04 91 31 10 24 / Fax : 04 91 13 69 53Mail : [email protected] / www.psppaca.fr
Réalisé avec le soutien de :
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