presidence projet pôles intégrés de croissance (pic) · tableau 44 : diagnostic swot du secteur...

République de Madagascar

Patrie, Liberté, Progrès

2, rue Sahab Ibn Abbad Cité Jardin 1002 Tunis Belvédère - TUNISIE

Tél : (216) 71.80.00.33 - Fax : (216) 71.78.19.56 - E.mail : [email protected]

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Et

DÉ VELOPPEMENT D’UN PARC D’AFFAIRES

POUR LES TECHNOLOGIES D’INFORMATION ET

DE LA COMMUNICATION À ANTANANARIVO

MADAGASCAR

Financement IDA

Etat des lieux et diagnostic

Juillet 2007

Projet Pôles Intégrés de Croissance (PIC)

PRESIDENCE

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Projet Pôles Intégrés de Croissance (PIC)

Indice Date Objet de la révision Vérifié par Approuvé par Validé par

B 31/07/2007 Lettre du 14 juin 2007 SS HB HB

A 15/05/2007 1ère émission

Etude de faisabilité d’un parc d’affaire TIC à Antananarivo

Etat des lieux et diagnostic 2

Contenu

Contenu ..........................................................................................................2

Liste des tableaux ...........................................................................................6

Liste des figures ..............................................................................................8

Avant propos.................................................................................................13

I. Introduction ...........................................................................................14

Section 1 : Cadre de l’étude de faisabilité ....................................................16

II. Conception et développement d’un parc technologique .........................17

II.1 Aperçu Général ........................................................................................17

II.2 Rôle du Parc des Sciences et de la Technologie ..............................................18 II.2.1 Objectifs...........................................................................................18

II.3 Avantages des Parcs Technologiques ...........................................................21 II.3.1 Avantages au pays hôte ......................................................................21 II.3.2 Avantages aux sociétés privées.............................................................22

II.4 Grappes Industrielles Typiques ...................................................................23

II.5 Conception d’un Parc Technologique ............................................................24 II.5.1 Infrastructure, Installations et Services ..................................................24 II.5.2 Motivations .......................................................................................25

II.5.3 Liens avec les Universités et les Bases Technologiques..............................25 II.5.4 Structures Institutionnelles pour le Développement d’un Parc Technologique 26

II.6 Implications pour le Développement du Parc Technologique de Antananarivo ......29

Section 2 : Contexte de développement.......................................................31

III. Contexte économique et technologique ................................................32

III.1 Introduction ...........................................................................................32

III.2 Environnement macro-économique ............................................................32 III.2.1 Environnement macro-économique.......................................................33

III.2.2 L’Emploi ..........................................................................................35 III.2.3 L’Investissement :.............................................................................36 III.2.4 Commerce extérieur ..........................................................................37 III.2.5 L’adhésion aux groupements régionaux et les accords commerciaux...........39

III.3 Le secteur TIC ........................................................................................40 III.3.1 Présentation du secteur......................................................................40 III.3.2 Quelques données 2006 .....................................................................41



III.3.3 Les infrastructures de Télécommunication .............................................41 III.3.4 La téléphonie ....................................................................................43

III.3.5 Le secteur TIC à Madagascar...............................................................44 III.3.6 Le réseau électrique ..........................................................................45

III.4 Les Ressources Humaines .........................................................................47 III.4.1 Généralités ......................................................................................47

III.4.2 Situation des ressources humaines à Madagascar ...................................47 III.4.3 Le système d’éducation publique..........................................................48 III.4.4 La formation privée à Madagascar........................................................54

III.4.5 Conclusion .......................................................................................56

III.5 Implication pour le développement TIC à Antananarivo ..................................57

IV. Contexte politique et institutionnel.......................................................58

IV.1 Introduction ...........................................................................................58

IV.2 Règlementation relative au secteur des télécommunications............................59

IV.3 Règlementation relative à Internet .............................................................60

IV.4 Protection du droit de la propriété intellectuelle.............................................61

IV.5 Règlementation re lative au marché du travail ...............................................62

IV.6 Accès au marché .....................................................................................63

IV.7 Procédures relatives à l’investissement ........................................................64 IV.7.1 Les garanties et les conditions d’exercice des entreprises..........................64

IV.7.2 Les obligations, les garanties et les mesures incitatives à l’investissement. ..65

IV.8 Incitations fiscales à l’investissement ..........................................................65

IV.9 Accès au financement...............................................................................67

IV.10 Soutien accordé aux entrepreneurs et aux start-up......................................70

IV.11 Incitation aux promoteurs du parc TIC.......................................................70

IV.12 Implications pour le développement d’un parc d’affaires à Antananarivo ..........71

V. Conditions actuelles du site .....................................................................72

V.1 Introduction.............................................................................................72

V.2 Processus de choix du site..........................................................................73

V.3 Site d’Alarobia ..........................................................................................73 V.3.1 Situation ...........................................................................................73 V.3.2 Morphologie du terrain et environnement immédiat ..................................73 V.3.3 Zonage et cadrage réglementaire ..........................................................74

V.3.4 Infrastructures actuelles ......................................................................75 V.3.5 Problèmes inhérents à l’aménagement physique du parc............................77

V.4 Site d’Antanetibe ......................................................................................77



V.4.1 Situation ...........................................................................................77 V.4.2 Morphologie du terrain et environnement immédiat ..................................77

V.4.3 Zonage et cadre réglementaire ..............................................................78 V.4.4 Infrastructure actuelle .........................................................................78 V.4.5 Problèmes inhérents à l’aménagement physique.......................................79

V.5 Choix du site............................................................................................80

V.6 Proposition d’un plan d’aménagement pour le site d’Alarobia ............................80

V.7 Proposition d’un plan d’aménagement pour le site d’Antanetibe ........................82

V.8 Conclusion...............................................................................................83

VI. Benchmarking et positionnement concurrentiel ....................................84

VI.1 Le nombre de diplômés formés par an dans le domaine des TIC.......................84

VI.2 Les capacités linguistiques ........................................................................87

VI.3 Les coûts salariaux ..................................................................................88

VI.4 Indices de difficulté d'embauche et de licenciement .......................................91

VI.5 Les bâtiments adaptés et les services connexes : Les Technopôles ...................93

VI.6 Les coûts de location de bureaux................................................................95

VI.7 Les télécommunications............................................................................96

VI.8 Les critères d'environnement et de soutien des pouvoirs publics aux TIC ...........98

VI.9 Etude de Cas ........................................................................................ 102 VI.9.1 Etude de Cas n° 1 : Développement de logiciels .................................... 102

VI.9.2 Etude de Cas n° 2 : un centre d’appels ................................................ 104

Section 3 : Définition de l’offre ................................................................. 106

VII. Demande potentielle pour le parc ....................................................... 107

VII.1 Tendances du marché des TIC ................................................................ 107 VII.1.1 Le logiciel...................................................................................... 111

VII.1.2 Matériel informatique ...................................................................... 116 VII.1.3 Les services télécoms :.................................................................... 117 VII.1.4 Equipements Télécom ..................................................................... 119 VII.1.5 Les services informatiques ............................................................... 120

VIII. Opportunité de développement du parc TIC d’Antananarivo ............. 127

VIII.1 Diagnostic récapitulatif du secteur TIC .................................................... 127 VIII.1.1 Forces ......................................................................................... 127 VIII.1.2 Faiblesses .................................................................................... 127

VIII.1.3 Opportunités ................................................................................ 128 VIII.1.4 Menaces ...................................................................................... 129 VIII.1.5 Recommandations ......................................................................... 129



VIII.2 Quel parc technologique pour Antananarivo ............................................. 131

IX. Facteurs clés de succès pour un parc d’affaires TIC à Antananarivo ..... 136

IX.1 Cadre de Développement Général............................................................. 136

IX.2 Ressources Humaines et développement d’Entreprise .................................. 136

IX.3 Cadre stratégique .................................................................................. 137

IX.4 Développement Physique ........................................................................ 138

IX.5 Installations et Services au sein du Parc .................................................... 139

Annexe A : Services offerts par les technopoles ............................................ 140

Annexe B : Liste des personnes rencontrées ................................................ 143



Liste des tableaux

Tableau 1 : Indicateurs Macro-économiques, 2001-2005 ......................................... 33

Tableau 2: Accès au téléphone ........................................................................... 35 Tableau 3: Evolution du nombre d'abonnés à Internet ............................................ 35 Tableau 4: Répartition de l'emploi par secteur d'activité.......................................... 36 Tableau 5:Principaux produits exportés (M€)......................................................... 37 Tableau 6:Principaux produits importés (M€)......................................................... 38

Tableau 7 : Nombre d'abonnés téléphonie et Internet ............................................. 41 Tableau 8 : Parcs de production Elecricité JIRAMA 2005 .......................................... 46 Tableau 9 : Données générales sur Madagascar..................................................... 48 Tableau 10 : Détail des formations par fillière ........................................................ 51 Tableau 11 : Répartition des étudiants dans les universités à Madagascar .................. 51

Tableau 12: Effectif des étudiants et des diplômés par filière rattachée aux TIC........... 53 Tableau 13: Effectif total des étudiants et des diplômés rattachée aux TIC ................. 54 Tableau 14 : évolution de la formation privée à Madagascar .................................... 54 Tableau 15 : Dilpômés de l'enseignement privé par niveau et par année .................... 55 Tableau 16 : Taux de conversion de devises.......................................................... 84

Tableau 17 : Pourcentages des diplômés annuels par domaine d'étude par pays.......... 85 Tableau 18 : Comparaison du potentiel humain ..................................................... 85 Tableau 19 : Pourcentage des ingénieurs formés par an par rapport à la population active..................................................................................................................... 86

Tableau 20 : capacités linguistiques par pays ........................................................ 87 Tableau 21 : coûts salariaux du personnel TIC....................................................... 88 Tableau 22 : Coût des avantages extra-salariaux ................................................... 90 Tableau 23 : Les Technopôles par pays ................................................................ 93 Tableau 24 : Exemple de technopôles dans le monde ............................................. 95

Tableau 25: Types d'accès et bande passante pour l'international............................. 96 Tableau 26 : Classement des pays par rapport aux critères de l'environnement d'investissement .............................................................................................. 98

Tableau 27 : Facilité de faire des affaires .............................................................. 99 Tableau 28 : Durée nécessaire pour la création d'entreprise....................................100

Tableau 29 : Evolution de la structure du marché mondial des TIC par branche..........108 Tableau 30 : Part dans le PIB mondial par sous secteur..........................................109 Tableau 31 : Répartition marché mondial des TIC par grande région ........................110 Tableau 32: Structure des échanges mondiaux de produits TIC ...............................110 Tableau 33: Segments porteur de l’édition de logiciels ...........................................112



Tableau 34: Evolution du marché mondial du logiciel de gestion (milliards de $).........113 Tableau 35: Le marché des solutions décisionnelles en Europe (millions d’euros) ........113

Tableau 36: Evolution du CA des principaux acteurs mondiaux de logiciels d'entreprise (en millions d’euro) .........................................................................................114

Tableau 37: Structure et évolution du marché européen ........................................116 Tableau 38: Evolution du marché mondial des services télécom...............................118 Tableau 39: Marché mondial des services télécoms – les chiffres clés .......................118

Tableau 40: Taux de pénétration des services télécoms dans les pays développés et dans les pays en voie de développement (pour 100 habitant).........................................119

Tableau 41 : Exemples de services TI externalisés en offshoring..............................121 Tableau 42 : Conditions d’emplacement typiques pour des opérations de services facilitant les TIC..............................................................................................122

Tableau 43 : Emplois et projets par année 2002-2005 (%) .....................................125 Tableau 44 : Diagnostic SWOT du secteur TIC à Madagascar...................................130



Liste des figures

Figure 1 : Spectre de développement des parcs..................................................... 21

Figure 2 : Secteurs et types de sociétés dans les parcs technologiques ...................... 23 Figure 3: Principaux partenaires commerciaux (2005)............................................. 38

Figure 4 : Répartition des effectifs d'étudiants par université.................................... 52 Figure 5 : Evolution des effectifs d'étudiants au cours du cursus ............................... 54 Figure 6 : répartition des diplômés de l'enseignement privé par spécialité ................. 55 Figure 7: Tarif mensuel (€) pour une connexion Internet 256 Kbps ........................... 60

Figure 8 : Tarif mensuel (€) pour une connexion Internet 1Mbps .............................. 61 Figure 9 : Situation des sites .............................................................................. 72 Figure 10 : Vue satellite - Alarobia ...................................................................... 74 Figure 11 : Occupation des sols - Alarobia ............................................................ 74 Figure 12 : Caniveaux à ciel ouvert - Alarobia ....................................................... 75

Figure 13 : Vue du réseau électrique - Alarobia ..................................................... 76 Figure 14 : Vue des caniveaux pour fibre optique - Alarobia .................................... 76 Figure 15 : Vue satellite – Antanetibe .................................................................. 77 Figure 16 : Occupation du sol - Antanetibe ........................................................... 78 Figure 17 : Accès au site - Antanetibe.................................................................. 79

Figure 18 : Lotissement proposé - Alarobia ........................................................... 80 Figure 19 : Plan d'aménagement proposé - Alarobia ............................................... 81 Figure 20 : Détail de l'aménagement proposé - Alarobia .......................................... 81 Figure 21 : Lotissement proposé - Antanetibe ....................................................... 82 Figure 22 : Plan d'aménageent proposé - Antanetibe .............................................. 82

Figure 23 : Detail de l'aménagement proposé - Antanetibe ...................................... 83 Figure 24 : Salaires mensuels moyens des cadres TIC ............................................ 89 Figure 25 : Salaire mensuel moyen d'un opérateur................................................. 89 Figure 26 : Salaires annuels moyens en 2005 par destinations Offshore clés............... 90 Figure 27 Coûts salariaux y compris les primes...................................................... 91

Figure 28 : Indice de difficulté d'embauche ........................................................... 91 Figure 29 : Indice de difficulté de licenciement ...................................................... 92 Figure 30 : Coûts de licenciement ....................................................................... 92 Figure 31 : les technopôles français ..................................................................... 94 Figure 32 : Coût de location de bâtiments professionnels ........................................ 96

Figure 33 : Coûts de liaisons ADSL Internet .......................................................... 97 Figure 34 : Classement des pays sur les critères de l'environnement ......................... 99



Figure 35 : Evolution de la durée nécessaire pour créer d’une entreprise à Madagascar....................................................................................................................100

Figure 36 : durée nécessaire pour créer d’une entreprise........................................101 Figure 37 : Indice de protection des investisseurs .................................................101 Figure 38 : Taux d'imposition totale pour l'entreprise.............................................102 Figure 39 : Coût de fonctionnement mensuel pour une entreprise de développement ..103 Figure 40 : Pourcentage des coûts de facteurs pour une SSII..................................104

Figure 41 : Coût de fonctionnement mensuel pour un centre d’appels .......................105 Figure 42 : Pourcentage des coûts de facteurs pour un centre d’appels .....................105 Figure 43 : Croissance du marché mondial des TIC par région .................................107 Figure 44 : Structure du marché mondial des TIC (année 2005) ..............................108 Figure 45 : Evolution de la structure du marché mondial des TIC .............................109

Figure 46 : Principaux vendeurs de matériels informatiques à l’échelle mondiale ........116 Figure 47 : Principaux vendeurs de PC au niveau mondial (1T 2005) ........................117 Figure 48: principaux exportateurs de service TIC (2005).......................................120 Figure 49: Principaux importateurs de services TIC (2005) .....................................121 Figure 50 : Types d'applications concernées par l'hébergement externe d'ici 2008 ......124

Figure 51 : Quel parc technologique pour Antananarivo? ........................................132 Figure 52 : Plan de mise en oeuvre du Parc .........................................................133



Liste des abréviations

ACA Assurance du Commerce en Afrique

ACP Afrique Caraïbe Pacifique

ADSL Asynchronous Digital Subscriber Line

AGOA African Growth and Opportunity Act

AMF Accord Multifibre

AMGI Agence Multi Garanties des Investissement

APE Accords de Partenariat Economique

APER Accord de Partenariat Economique Régionaux

API Accord sur l'Encouragement et la Protection des Investissement

ARTC Autorité de Régulation des Technologies de la Communication

ASP Application Services Provider

ASP Application Server Provider

ATM Asynchronous Transfer Mode

AUF Agence Universitaire Francophone

BEPC Brevet d'Etudes du Premier Cycle

BLR Boucle Locale Radio

BPO Business Process Outsourcing

BTP Bâtiment et Travaux Publics

CA Chiffre d’Affaires

CAD / CAO Computer Aided Design / Conception Assistée par Ordinateur

CAPE Comité d'Appui au Pilotage de la Relance de l'Entreprise

CDMA Code Division Multiple Access

COI Commission de l'Océan Indien

COMESA Common Market for Southern & Eastern Africa

DEA Diplôme d'Etudes Approfondies

DESS Diplôme d'Etudes Supérieures Spécialisées

DRSP Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté

DTS Droits de Tirages Spéciaux

EDBM Economic Development Board of Madagascar

EMEA Europe, Middle East & Africa

EPM Enquête Population Ménage

ERP Entreprise Ressource Planning

EU Etats-Unis

EUR Euros



FSE Fonds Social Européen

FSI Fournisseur de Services Internet

GdM Gouvernement de Madagascar

GOTICOM Groupement des Opérateurs en Technologie de l’Information et de la Communication

GRC/CRM Gestion de la Relation Client / Customer Relationship Management

GUIDE Guichet Unique des Investissements et de Développement des Entreprises

IDATE Institut de l'Audiovisuel et des Télécommunications en Europe

IDE Investissements Directs Etrangers

IP Internet Protocole

LAN Local Area Network / Réseau local

LL Liaison Louée

MAP Madagascar Action Plan

MGA Monnaie malgache

MPME Micro Petites et Moyennes Entreprises

MTPC Ministère des Télécommunications, des Postes et de la Communication

MUSD Millions de USD

OCDE Organisation de Coopération et de Développement Economiques

OMAPI Office Malagasy de la Propriété Industrielle

OMC Organisation Mondiale du Commerce

OMDA Office Malagasy des Droits d’Auteur

OMERT Office Malagasy d'Etudes et de Régulation des Télécommunications

PDA Personal Digital Assistant / Assistant Numérique Personnel

PDSP Projet de Développement du Secteur Privé

PIB Produit Intérieur Brut

PIC Pôles Intégrés de Croissance

PLM Product Lifecycle Management

PME Petites et Moyennes Entreprises

PMI Petites et Moyennes Industries

PNB Produit National Brut

PPP Private & Public Partnership

R&D Recherche et Développement

RH Ressources Humaines

RU Royaume Uni

SaaS Software as a Services

SADC Southern African Development Community

SAFE South Africa Far-East

SCM Supply Chain Management



SFI Société Financière Internationale

SGP Système Générale de Préférence

SSII Société de Service et d'Ingénierie Informatique

STPI Software Technology Parks of India

TI Technologies de l'Information

TIC Technologies de l’Information et de la Communication

USAID US Agency for International Development

USD United States Dollar

VoIP Voice over IP (Voix sur IP)

WAN Wide Area Network

WIFI Wireless Fidelity

WIMAX Worldwide Interoperability for Microwave Access

xDSL Digital Subscriber Line

ZAC Zone d’Aménagement Concertée

ZEP Zone d'Echange Préférentielle

ZFI Zones Franches Industrielles



Avant propos

Ce rapport fait partie d’une série de cinq rapports devant être remis dans le cadre de cette mission d’étude pour le développement d’un parc d’affaires TIC à Madagascar :

1. Etat des lieux et diagnostic

2. Schéma de développement et business plan

3. Processus de présélection de partenaires privés/investisseurs

4. Evaluation pour la présélection des partenaires privés/investisseurs

5. Rapport final : récapitulatif et leçons à tirer

Les deux premiers rapports concernent la première phase : « Définition du projet et recommandation d’un schéma PPP »

Ainsi ce premier rapport porte uniquement sur l’état des lieux et le diagnostic. C’est suite à son acceptation que le deuxième rapport portant sur « le shéma de développement et le business plan » sera établi.



I. Introduction

Le Projet Pôles Intégrés de Croissance (Projet PIC) est une des actions du Gouvernement de la République de Madagascar (GdM) pour mettre en œuvre l’axe stratégique N° 2 du Document de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté qui a pour but de promouvoir une « croissance économique à base sociale élargie ». Dans ce cadre, le Projet a pour objectif de soutenir « la dynamisation de Pôles de développement pour tirer le meilleur parti des régions à fort potentiel de croissance, en dynamisant le secteur privé et en développant les secteurs économiques porteurs ».

Les trois Pôles retenus pour le Projet ont été choisis pour soutenir le développement de (i) leurs filières agricoles et (ii) de leurs principaux avantages compétitifs sectoriels respectifs :

• Nosy – Be : tourisme

• Antananarivo / Antsirabe : industrie textile, agroalimentaire et activités NTIC

• Taolagnaro : mines & tourisme

Pour atteindre le maximum d’effet d’entraînement économique, le Projet intègre trois axes de travail :

• L’aménagement du territoire, par des travaux neufs et de réhabilitation d’équipements et de services urbains, et d’infrastructures routières et portuaires ;

• La décentralisation, par le renforcement de la gouvernance locale ;

• L’amélioration du cadre d’activité des entreprises pour stimuler l’investissement privé.

Le Gouvernement de Madagascar souhaite promouvoir le développement du secteur des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (NTIC) et compte soutenir le développement d’un Parc d’Affaires NTIC à Antananarivo dans le cadre du Projet.

C’est dans ce cadre que le secteur des NTIC figure parmi les secteurs retenus pour le Pôle Antananarivo / Antsirabe. La stratégie du gouvernement est basée sur la Politique Nationale pour le Développement des NTIC (le PNTIC-D). Elle consiste à

• développer l’infrastructure NTIC, notamment la mise en place d’un réseau dorsal national,

• promouvoir le contenu et les applications de développement,

• développer les ressources humaines et les compétences professionnelles en NTIC,

• réformer le cadre fiscal et régulateur, et

• veiller au développement d’entreprises du secteur dans le cadre de partenariat public - privé.

Cet objectif sera atteint à travers, entre autres, le développement d’un Parc d’Affaires NTIC à Antananarivo qui a pour objectif de promouvoir le développement du secteur TIC (technologies de l’information et de la communication) naissant de Madagascar.

Le présent rapport s’inscrit dans le cadre d’une mission qui a pour objectif d’assister le Gouvernement malgache à mettre en place, dans le cadre d’un partenariat public privé, ce parc d’affaires TIC à Antananarivo.



La mission comprend deux phases :

• La première phase visera à effectuer une étude de marché et une analyse technique, commerciale et financière aboutissant à la définition d’une vision et d’un plan d’entreprise de référence pour le parc d’affaires et la recommandation d’un modèle de partenariat public - privé basé sur les meilleures pratiques internationales ;

• La deuxième phase visera la présélection de partenaires privés pour le développement et la gestion du parc. Cette deuxième étape est conditionnée par l’approbation par le Gouvernement et la Banque Mondiale des recommandations de la première étape. Le Gouvernement n’est pas tenu de faire réaliser la deuxième phase s’il s’avère que le projet de parc d’affaires n’est pas viable techniquement ou économiquement, ou en raison de changements dans l’environnement économique.

Ce premier rapport fait suite à une mission de trois semaines réalisée par l’équipe de projet à Antanarivo et consiste en un rapport relatif à l’analyse du marché, analyse de l’environnement et à l’analyse des sites.

En guise de conclusion, ce rapport apportera une réponse à l’opportunité ou non de développer un parc d’affaires TIC à Antananarivo.

Dans sa première partie, ce rapport offre un aperçu général des bonnes pratiques inhérentes à la conception et au développement d’un parc technologique ainsi que, d’une manière plus générale, les implications qui en découlent pour le développement d’un parc d’affaires TIC à Antananarivo. Cet aperçu comprend aussi des modèles de développement appropriés et trace les grandes lignes des facteurs clés de succès qui déterminent la réussite d’un parc technologique.

Ces facteurs de succès sont illustrés à travers une série d’études de cas qui sert à orienter et à illustrer l’étude de faisabilité.

Dans sa deuxième partie, ce rapport traite du contexte de développement général du parc à travers :

• Le cadre macro-économique actuel et le développement des ressources humaines en général et TIC en particulier.

• Les tendances mondiales du secteur TIC ainsi que les axes porteurs et leurs exigences.

• Le contexte politique et institutionnel du secteur TIC à Madagascar ainsi que l’environnement de création et de développement des entreprises.

• Les conditions actuelles des sites proposés.

• Le positionnement concurrentiel de Madagascar à travers la réalisation d’un benchmarking avec des pays pouvant être concurrentiels.

Enfin, la troisième partie du rapport traitera de la demande potentielle pour le parc ainsi que des facteurs clés de succès du projet.



SECTION 1 : CADRE DE L’ETUDE DE FAISABILITE



II. Conception et développement d’un parc technologique

II.1 Aperçu Général

Ce chapitre offre un bref aperçu des expériences vécues à l’échelle internationale concernant le développement des parcs technologiques, tout en mettant l’accent sur ceux relatifs au secteur TIC, et sur une évaluation des leçons retenues pour le développement d’un cadre approprié inhérent au Parc Technologique d’Antananarivo.

Les parcs technologiques1 sont largement utilisés à travers le monde entier en tant que vecteurs de développement économique. Le nombre de parcs dépend, bien évidemment, de la manière dont ces parcs sont définis. Mais d’après la plupart des estimations, plus de 75 pays (aussi bien industrialisés qu’émergents) ont réussi à créer plus de 350 parcs technologiques, dont plusieurs abritent en leur sein des entreprises du secteur TIC ou d’autres technologies de pointe. Alors que plusieurs de ces projets ont bien des dénominateurs communs, les parcs technologiques, tels que définis par l’Association Internationale des Parcs des Sciences (AIPS), sont ceux qui :

• Ont liens opérationnels avec les universités, les centres de recherche et/ou autres institutions de l’enseignement supérieur

• Sont conçus pour encourager la formation et la croissance des industries à base de connaissances, ou les entreprises du secteur tertiaire à haute valeur ajoutée, normalement basées sur le site

• Possèdent une équipe de gestion solide et activement engagée dans la promotion et le transfert de la technologie ainsi que d’autres compétences commerciales en faveur des organisations bénéficiaires.

Alors que ces parcs ont bien des aspects en commun, ils se distinguent néanmoins par leurs:

• Objectifs

• Activités et occupants typiques

• Infrastructures, installations et services

• Motivations

• Liens avec les universités et les bases technologiques

• Mécanismes de soutien institutionnel

• Propriétés et gestion

Nous traitons, ci-dessous des différents aspects des parcs technologiques, et des avantages apportés aux pays hôtes ainsi qu’aux sociétés privées installées dans de tels parcs.

1 Les parcs technologiques sont aussi dits parc scientifiques, parcs de recherche.



II.2 Rôle du Parc des Sciences et de la Technologie

II.2.1 Objectifs

Les parcs technologiques sont largement utilisés pour stimuler et gérer le transfert des connaissances et des technologies entre les universités, les institutions de R&D, les entreprises et leurs marchés.

Cependant, l’existence de l’Université, de la recherche et de l’industrie au sein du parc ne suffit pas à elle seule à créer cette dynamique. Il est indispensable que le parc lui-même soit un catalyseur et un facilitateur de rencontre et d’échange entre ces trois mondes, aussi bien de par son aménagement que de par son fonctionnement, la politique et le cadre institutionnel, la propriété et le management. En effet, le choix du type de management aura un impact direct sur les retombées financières et socio-économiques.

II.2.1.1 Missions du parc technologique

D’après l’IASP2, « le parc technologique a pour but principal d’accroître la richesse de sa communauté par la promotion de la culture de l’innovation ainsi que de la compétitivité de ses entreprises et institutions fondées sur le savoir qui y sont associées ou implantées.

Pour ce faire, le parc technologique doit stimuler et gérer le transfert des connaissances et technologies parmi les universités, les institutions de R et D, les entreprises et les marchés, faciliter la création et la croissance des compagnies axées sur l’innovation au moyen d’incubateurs ou pépinières d’entreprises et de l’essaimage, et offrir d’autres services à valeur ajoutée de même que des espaces et des installations de haute qualité ».

Parmi les missions des parcs technologiques, nous pouvons citer :

• Le développement et/ou le management (réalisation, et/ou exploitation) des parcs technologiques

• L’exploitation, l’entretien et la maintenance des espaces et des équipements communs

• L’encouragement et le soutien de la coopération, de la collaboration et de la complémentarité entre les différentes entités du parc (unités de recherche, de formation, de production et de développement).

• L’incubation et l’encadrement des promoteurs de projets technologiques ou de services au sein du parc ainsi que leur assistance dans l’exercice de leurs activités.

• Le soutien du partenariat et du transfert technologique ainsi que l’encouragement et le renforcement de la veille technologique.

• Le soutien de la coopération et de l’échange avec les parcs similaires, les établissements universitaires et les centres de recherche et d’innovation technologique aussi bien au niveau national qu’international.

• L’organisation de séminaires et colloques dans les spécialités du pôle.

• Et d’une manière générale, la prise des mesures propres à assurer le bon déroulement des activités au sein du pôle et la complémentarité entre elles, ainsi que la protection des espaces composant le parc.

2 IASP : International Association of Science Parks, Association Internationale des Parcs Scientifiques



Il en ressort que le pôle technologique doit en premier lieu mettre à la disposition des entreprises des services de support, d’assistance et d’accompagnement ainsi que les infrastructures nécessaires (transport, télécommunication, …) en plus de la mise à disposition de locaux. Ainsi, le pôle technologique doit garantir que tous ces services sont offerts aux entités résidentes dans le parc. Il peut les offrir directement ou par le biais du recours à la sous-traitance ou à l’externalisation (Outsourcing).

II.2.1.2 Définition de l’objectif du parc

D’après l’Association Internationale des Parcs Technologiques (IASP), les parcs technologiques :

• permettent l’établissement et le renforcement des relations opérationnelles entre l’université, les centres de recherche et/ou les institutions d’enseignement supérieur

• sont conçus pour encourager la constitution et le développement d’activités tertiaires à haute valeur ajoutée

• ont une équipe de gestion permanente fortement engagée dans le transfert technologique et le développement des activités et des affaires des entreprises résidentes dans le parc

Même si les parcs technologiques diffèrent de part les objectifs, les spécialités, la nature de propriété et de management, ils offrent généralement les mêmes services aux entreprises résidentes.

Ainsi, la conception, les services, et les fonctions d'un parc de technologie sont en premier lieu le reflet des objectifs initiaux. Beaucoup de pays n’ont pu clairement identifier la différence fondamentale entre les différents types de parcs technologiques et tendent à développer de tels projets comme une zone industrielle spécialisée. Cependant, les buts et les formes des parcs technologiques varient considérablement. Les objectifs communs des parcs technologiques sont :

• la promotion de la recherche et développement dans les technologies de pointe,

• un « pôle de croissance » stratégique pour le développement régional,

• la promotion de l’entreprenariat et le développement des affaires dans les domaines technologiques

• le développement des exportations et la création d’emplois dans les secteurs de technologies de pointe.

Bien que ces objectifs ne soient pas mutuellement exclusifs, les projets de parcs technologiques réussis sont généralement ceux qui ont un but défini et des objectifs clairs et précis.

Alors qu’aucun de ces objectifs n’exclut automatiquement l’autre, les projets réussis ont toujours été généralement considérés comme ceux qui revêtent une vision claire et limitée et ont des objectifs bien définis.

II.2.1.2.1 Recherche et Développement.

Dans certains cas, les parcs sont conçus comme étant des instruments permettant, à long terme, de transformer des bases économiques des secteurs considérés typiquement comme plus traditionnels en des centres high-tech et concentrés sur la R&D. Dans de pareils cas, le succès doit être mesuré sur une période de temps importante vu le développement de nouvelles technologies ou de nouveaux secteurs d’activité. Plus de 20% des entreprises hébergées par les membres de l’IASP sont des instituts de recherche purs. Une partie encore plus importante des sociétés – y compris celles des



secteurs industriels et des services de haut niveau – réalise des opérations de R&D et ce afin de soutenir leurs activités de production.

Prenons l’exemple du Research Triangle Park en Caroline du Nord : des groupes spécialisés en industries électroniques, pharmaceutiques et des télécommunications, et basés dans ce parc, ont développé progressivement, et sur une période de quarante ans, la partie centrale de la Caroline du Nord pour la faire passer d’une économie basée sur l’agriculture et un secteur industriel à faible revenu à une économie basée sur la R&D high-tech. D’autres exemples existent dans des pays pourvus d’économies fortement développées tels que la Finlande, la Suède, le Royaume Uni et le Japon. La R&D a également joué un rôle important dans plusieurs pôles technologiques situés dans des pays en voie de développement. Par exemple, à Hsinchu (Taiwan), le rapport entre les dépenses en R&D et les ventes a atteint 5,4%, bien au-dessus de la moyenne nationale qui est de 1%.

II.2.1.2.2 Pôles de croissance

D’autres pôles se sont développés pour prendre la forme de parcs communément dits pôles de croissance. Ces parcs ont servi de pierre angulaire au cours de la phase stratégique des pôles de croissance – en tant que moyen permettant de déplacer la population loin des grandes villes vers des régions encore plus lointaines ou moins développées – au Japon (à la Cité des Sciences de Tsukuba et à Kyoto), en Corée (la cité scientifique Taedok à Taejon), et à Taiwan (Hsinchu). Dans tous ces cas, l’effort de développement des parcs a été coordonné en concert avec d’autres stratégies de développement, telles que l’infrastructure, l’enseignement supérieur, la recherche et l’habitat. D’autres exemples plus proches de nous sont le Technopôle de Sophia Antipolis en France et le Technopôle Madeira au Portugal.

II.2.1.2.3 Incubation

Un autre objectif implicite de plusieurs parcs technologiques consiste à servir d’incubateur afin d’aider à promouvoir les start-up et à faciliter le développement commercial dans des zones technologiques bien définies. Plus de 80% des parcs technologiques abritent des incubateurs qui offrent à la fois un espace et des services spécialisés aux entrepreneurs et aux start-up, dans le but de leur permettre de développer de nouvelles idées et de les mettre sur le marché.

II.2.1.2.4 Intensification des exportations

Une autre catégorie de pôles technologiques vise à intensifier les exportations dans les domaines des services et produits commercialisés à l’échelle internationale. L’un des meilleurs exemples, dans ce sens, est le programme des douze pôles technologiques spécialisés en développement de logiciels en Inde, et dont les tenanciers actuels accaparent 70% du volume total des exportations indiennes sous forme de logiciels et services TIC pour une valeur de 4 milliards de dollars américains.

II.2.1.2.5 Création d’emplois

Plusieurs parcs technologiques visent également à multiplier le nombre de postes d’emploi créés, en particulier ceux qui requièrent de hautes compétences. Dans le Parc Scientifique de Singapour, par exemple, la majorité des employés, travaillant dans le Parc, détiennt au moins un diplôme de base, et est spécialisée avant tout en Sciences Informatiques, Science et Ingénierie : environ 52% des employés dans le Parc détiennent un diplôme de base, alors que 16% détiennent un diplôme Master et 12% un PhD. L’autre exemple nous vient de Hsinchu, où le nombre d’employés, détenant au moins un diplôme délivré par un collège ou un institut supérieur, dépasse les 50%, alors que la moyenne nationale n’est que de 7.5%.



La figure 1Erreur ! Source du renvoi introuvable. offre une image illustrant tout un spectre de types de parcs et de bases d’activités. A une extrémité de ce spectre, se trouvent les pôles technologiques. Un «parc de recherche» pur se concentre typiquement sur des activités de R&D. Les parcs de recherche of-frent des environnements spéciaux qui soutiennent les programmes de re-cherche et de dévelop-pements scientifiques et technologiques. Ils abri-tent les organisations de recherche financées par le secteur public – et/ou l’Université, les laboratoires et les instituts scientifiques, ainsi que les unités de service pour le soutien de la recherche d’entreprise. Bien que la plupart de ces activités soient conçues pour faciliter finalement la commercialisation des produits de recherche et de développement, les installations inhérentes à la production commerciales sont effectuées en dehors des enceintes du parc (bien qu’il ne soit pas totalement exclu que le Parc abrite des unités de recherche et des instituts de recherche privés, et des organisations commerciales).

A l’autre extrémité du spectre, se trouve le parc industriel basé sur la technologie, qui se concentre beaucoup sur les activités commerciales, avec un nombre limité d’installations réservées à la R&D. Dans ces parcs, les principes d’exploitation sont presque entièrement contrôlés par les entreprises du secteur privé.

Entre ces deux modèles, on trouve un spectre de modèles de développement mélangés inhérents au parc technologique et qui cherchent tous à optimiser les liens potentiels entre recherche et développement, d’un côté, et de l’autre, les opportunités commerciales dictées par les exigences du marché. Ces parcs sont composés d’une série d’institutions académiques et de recherche, de sociétés hautement technologiques, et d’autres avantages axés, en premier lieu, sur la technologie. Leur succès dépend en grande partie de la capacité de gestion du parc et son aptitude à tisser des liens effectifs entre les différents acteurs à travers le développement de relations et de programmes officiels et privés.

II.3 Avantages des Parcs Technologiques

Les différents types de parcs technologiques à travers le monde varient énormément. Selon la nature du parc, le degré de concentration industrielle, la taille de la capacité de financement prise en charge par le gouvernement, la dimension de nouveaux schémas d’investissement (contre la redistribution des investissements existants), l’ampleur des avantages économiques varie considérablement. La valeur d’un parc technologique est également différente pour chaque bénéficiaire – pays/région hôte, société privée, ou université.

II.3.1 Avantages au pays hôte

Du point de vue des pays hôtes, les parcs technologiques offrent un nombre d’avantages potentiels. Parmi les plus importants :

Source: Queensland Innovation Council, Australia

Figure 1 : Spectre de développement des parcs



• Développement technologique – les parcs offrent des possibilités de promotion industrielle, de possibilités de recherche et d’innovation technologique dans les domaines high-tech

• Développement de clusters – les parcs peuvent aider à créer des clusters industriels auto-suffisants dans les technologies de base et contribuer au développement de corridors technologiques dans un domaine plus large

• Création d’emplois – les parcs sont considérés comme un moyen efficace pour créer des postes d’emploi à haute valeur ajoutée dans les technologies de pointe

• Efficacité commerciale – les parcs peuvent renforcer la capacité d’intervention d’une région donnée en renforçant son environnement concurrentiel, en améliorant son image de marque et en drainant davantage d’investissements.

• Liens université - industrie – les parcs peuvent offrir un mécanisme concret permettant de mettre en œuvre la collaboration entre les universités et les secteurs industriels, et servir de point focal facilitant le transfert de technologie.

Etant donné la gamme bien variée de types de parcs technologiques à travers le monde, il est plutôt difficile d’évaluer l’impact économique généré par les parcs technologiques. Selon la plupart des estimations, il y aurait plusieurs centaines de parcs technologiques, à travers le monde. Ces parcs se taillent une part considérable des industries de pointe et de services, surtout dans les pays en voie de développement.

L’impact économique général du parc technologique dépend d’un certain nombre de facteurs. Les parcs ont principalement été développés suite à une participation massive du gouvernement pour contribuer aux plans de développement et de mise en œuvre d’infrastructure car ils sont rarement rentables d’un point de vue économique et financier, leur rentabilité étant plus socio-économique.

II.3.2 Avantages aux sociétés privées

Les avantages revenant à une société privée, suite à un établissement dans un parc technologique, varient également selon la taille et les types d’investissement. Pour les investissements à petite échelle et ceux des start-up, par exemple, le package total des infrastructures, des services de soutien et des ressources techniques et financières disponibles, est considéré comme un atout de taille et capable de drainer davantage d’investissements. En général, la localisation au sein d’un parc technologique offre aux entreprises plusieurs avantages :

• Accès à un noyau de ressources technologiques et de services spécialisés dans un seul endroit

• Possibilité de collaborer avec d’autres sociétés et fournisseurs technologiques

• Accès à une meilleure qualité de service, à une infrastructure conçue sur mesure et à des installations à des prix compétitifs

• Réduction de coûts à travers l’offre de services et d’installations partagés

• Accès à un groupe d’employés, techniciens et scientifiques, avec des universités et des instituts partenaires

• Accès à un package d’encouragement compétitif dans le domaine d’investissement

• Une meilleure qualité de vie et de services

L’inconvénient majeur inhérent à quelques emplacements de parcs technologiques – et surtout au fur et à mesure que les projets s’élargissent et deviennent plus matures au fil des années – est le risque causé par l’augmentation rapide en chiffres d’affaires. Les employés ont la possibilité de quitter rapidement une société et d’être recrutés par une autre, étant donné la proximité des sociétés similaires dans le même endroit. Néanmoins,



ces risques sont beaucoup moins répandus dans les parcs de technologiques en comparaison avec les parcs industriels de nature plus générale.

II.4 Grappes Industrielles Typiques

Les parcs sont également différents les uns des autres en termes des secteurs auxquels ils s’intéressent et des orientations de leurs occupants. Plusieurs parcs ont tendance à se spécialiser dans un nombre réduit de domaines technologiques et industriels, servant de « centres d’excellence », en offrant, par la même occasion, une innovation dans un domaine bien particulier. Parmi ces exemples, on peut citer :

• Le Parc technologique de Singapour : technologies de l’information et des télécommunications.

• Le Parc Industriel Hsinchu à Base Scientifique de Taiwan : ordinateurs, accessoires et circuits intégrés.

• Le Parc de Logiciel Technologique de Bangalore en Inde : logiciels et services TI.

• La Ville des Sciences TAEDOC en Corée du Sud : puce à mémoire, aérospatial.

• Parc Logiciel Technologique du Brésil : ingénierie des programmes logiciels.

• Le Centre des Sciences de la Cité Universitaire aux USA : ingénierie bio-médicale, matériaux.

• Le Parc des Sciences de Helsinki en Finlande : biotechnologie, industrie agro-alimentaire.

• Le Parc des Sciences pour l’Agence des Sciences Nationales et le Développement de la Technologie en Thaïlande : biotechnologie, métaux et matériel technologiques, technologie électronique et informatique.

Source : IASP

Figure 2 : Secteurs et types de sociétés dans les parcs technologiques

Les parcs relativement grands peuvent avoir plusieurs spécialités (Parc de Recherche Triangulaire avec des composantes électroniques, pharmaceutiques et bio-technologiques, et des télécommunications, le Parc NSTDA en Thaïlande qui se spécialise en biotechnologie, électronique et matériel scientifique). Toutefois, plusieurs parcs se concentrent de façon encore plus aiguë, et vont même jusqu’à exploiter cette concentration poussée pour leur label et s’en servir en tant que stratégie de marketing (Audubon pour la Science Bio-technologique, le Parc Harry Hines pour la Recherche Médicale, le Centre de la technologie de l’Environnement Neopolis Oy en Finlande, le Parc



Agro-Alimentaire au Danemark, Infoparc de Budapest, et le Parc Ecoindustriel Kalundborg au Danemark).

Les parcs technologiques gérés par le gouvernement, et qui sont orientés vers les sciences de base et la R&D, abritent généralement des laboratoires gouvernementaux. Parmi ces exemples, on peut citer le Parc NSTDA, en Thaïlande, les Laboratoires des Sciences Nationales aux Etats Unis (Sandia, Los Alamos, et bien d’autres), et la Cité des Sciences Taedok en Corée du Sud. D’autres parcs technologiques ressemblent plutôt à des parcs administratifs ou commerciaux ordinaires, abritant, par la même occasion, des sièges de sociétés nationales et internationales. Parmi les exemples les plus frappants, on peut mentionner le Parc de Recherche de Stanford, le Parc de Recherche de Cambridge, le Parc des sciences et de la Technologie à Dublin en Irlande.

II.5 Conception d’un Parc Technologique

II.5.1 Infrastructure, Installations et Services

Les parcs varient en taille et vont d’un grand édifice dans une zone urbaine – par exemple, le Parc de la Cité des Sciences Universitaires à Philadelphie, Pennsylvanie et plusieurs installations en Allemagne – à plusieurs milliers d’hectares, tel que le Parc des Sciences Sophia-Antipolis, en France, regroupant plus d’une vingtaine de communes.

Un trait commun, sinon universel, entre les parcs technologiques consiste en l’introduction de leur aspect esthétique. Les promoteurs de parcs pensent qu’une belle conception et des services attrayants sont nécessaires pour permettre de développer des conditions de travail favorables et offrir un environnement propice aux industries basées sur la connaissance. Cela a permis de développer plusieurs parcs très agréables sur le campus munis de bureaux bien équipés pour faciliter le travail administratif. Parmi les exemples les plus frappants dans ce sens, on peut citer le Parc Industriel à base scientifique de Hsinchu, à Taiwan, et qui a été spécialement développé pour offrir les mêmes installations offertes par le Parc de la Silicon Valley, et ce afin d’attirer de nouveau vers le pays, la diaspora taïwanaise composée d’ingénieurs nationaux qui avaient émigré auparavant en quête de travail en Californie.

Habituellement, les parcs technologiques mettent également l’accent sur l’infrastructure et les installations construites sur mesure pour répondre aux exigences de certaines industries et activités bien ciblées. Cette gamme d’installations, typiquement existantes, comprend :

• Laboratoires de recherche et d’expérimentation – financés par le gouvernement et les plus grandes firmes privées.

• Incubateurs de Commerce et Technologie qui offrent une gamme complète de services de soutien commercial, marketing, juridique, financier et technique, en faveur des entreprises start-up.

• Edifices de bureaux high-tech – munis d’unités de recherche – souvent sous forme de bureaux administratifs préfabriqués « intelligents », pour différents tenanciers et à usages multiples, avec des installations de soutien commercial partagées et des connexions de réseautage dans les zones locales.

• Edifices industriels standards – convenables pour toute une variété d’activités industrielles.

• Zones résidentielles, commerciales et de loisir pour les employés et les managers.

• Zones d’exposition, centres de conférences, bibliothèques et autres.

• Centres de formation et conseil – typiquement attachés à l’incubateur et aux installations d’expérimentation.



• Des installations de télécommunications centrales et à haut débit, offrant des lignes à haut débit (au moins 1.5 Mbps), à des tarifs internationaux, en plus d’un certain nombre de services réseau à valeur ajoutée.

• Des services utiles centralisés, y compris l’électricité centrale, et des facilités pour la collecte et le rejet de produits nocifs.

• Services commerciaux – tels que la formation en gestion, l’assistance juridique, l’assistance technique, l’assistance pour l’acquisition, liaison avec les universités environnantes et les agréments commerciaux règlementaires etc., souvent offerts à des taux sacrifiés.

L’objectif principal consiste à créer un environnement professionnel favorable qui offre aux tenanciers des services à valeur ajoutée sûre, encourage à la productivité des employés, consolide la coopération technologique et améliore l’esprit d’innovation parmi un groupe de sociétés mutuellement liées entre elles.

II.5.2 Motivations

Le succès des parcs technologiques dépend du degré d’efficacité avec lequel ils parviennent à créer un environnement propice au développement commercial. Les politiques gouvernementales et les règlementations peuvent avoir un apport certain et crucial dans ce sens, et ce :

• En simplifiant le régime juridique afin d’encourager la création de start-up commerciales en réduisant aussi bien le coût que le temps requis pour la constitution,

• En encourageant la création de schémas de financement flexibles, y compris les fonds à capitaux mixtes, des plans de garantie bancaire, etc.

• En offrant des motivations fiscales pour les programmes de recherche en faveur des corporations et de coopératives, ainsi que la création de sociétés mixtes,

• En renforçant le système juridique pour protéger les droits commerciaux et la propriété intellectuelle.

A travers leur entité de sponsoring, les différents parcs offrent une très large gamme de motivations pour encourager à pratiquer le commerce. Ces motivations tendent à être encore plus nombreuses lorsque le parc fait partie d’une stratégie de développement du Gouvernement. La plupart des pays ont décidé d’adapter les motivations existantes (souvent au sein de zones franches ou des plans d’industrie foncière), ou de développer de nouveaux packages conçus essentiellement pour les sociétés sises au sein des parcs technologiques. Un exemple des plus frappants de ces dernières est le plan STPI en Inde, Software Technology Parks of India, qui est considéré comme une raison majeure dans le succès de l’industrie des TIC, surtout en termes d’attraction d’investissements étrangers.

II.5.3 Liens avec les Universités et les Bases Technologiques

La plupart des parcs scientifiques entretiennent des relations très privilégiées avec une institution de l’enseignement supérieur. Comme mentionné ci-dessus, certains parcs ont été développés par des universités ou des sites dont les activités sont liées à l’université (e.g. le Parc de Recherche à Stanford, Etats Unis; Parc de Recherche à Cambridge, R.U.; Parc Industriel de l’Université de Guadalajara, Mexique; le Parc Technologique d’Australie). D’autres ont tissé des liens avec des universités environnantes (Le Parc des Sciences à Amsterdam, aux Pays Bas; Sophia Antipolis, en France ; Le Parc de Recherche NOVUM, en Suède; le Parc des Sciences Patras, en Grèce; et Technopolis CSATA Novus Ortus, en Italie). Les parcs qui ont été développés dans des régions qui ne sont pas dotées d’institutions d’enseignement supérieur, ont généralement inclu des institutions universitaires dans leur programme de développement. Alors qu’à peu prés 32% des parcs technologiques sont situés sur un campus universitaire, ou sur un terrain propriété



de l’université et contigu au campus lui même, on constate que les parcs sont de plus en plus liés électroniquement aux universités et aux instituts supérieurs, faisant ainsi de la proximité géographique un problème beaucoup moins aigu.

Le deuxième type d’intérêt se situe autour des secteurs technologiques, tout en profitant bien souvent des points forts de la base industrielle régionale et des universités locales, y compris la recherche et le développement, beaucoup de parcs ont réussi à établir des Centres de Développement Technologique, ou « Centres de Technologie » afin d’étayer la recherche et le développement dans des domaines bien précis et encourager les liens entre le secteur privé et les institutions d’enseignement supérieur. Les centres de technologie sont financés de diverses manières : par le gouvernement à travers les donations et les subventions, par les taxes sur les services rendus, par les redevances ou les droits d’auteur, ou par les cotisations des membres.

En général, le contenu et la fonction de ces centres technologiques sont variables, et ils contiennent des ressources et des équipements spéciaux dans un domaine technologique bien précis qui attirent les investisseurs privés intéressés par ce secteur. Ils peuvent également contenir des laboratoires mis à la disposition du personnel gouvernemental penché sur la R&D, ou des salles propres, super-ordinateurs, ou d’autres installations et équipements onéreux à usage industriel, et qui peuvent être utilisés par les chercheurs et les ingénieurs gouvernementaux. Parmi les exemples les plus frappants, on peut citer les suivants :

• Le Parc des sciences de Hsinchu possédant six centres technologiques : le Centre de Développement des Instruments de Précision, Le Centre de Recherche pour la Radioactivité Synchtronique, Le Bureau National pour le Programme Spatial, Le Centre pour la Mise en Œuvre des Puces, le Centre National pour l’Informatique à Haute Performance, et les Laboratoires Nationaux pour les Méthodes NANCO.

• Le Parc de L’Agence Nationale pour le Développement de la Science et de la Technologie, en Thaïlande, a construit trois centres nationaux sur place, dans les domaines de la biotechnologie, métaux et matériaux technologiques, et technologies informatiques et électroniques.

• Le Parc de Recherche Triangulaire, en Caroline du Nord, par exemple, est doté de deux centres technologiques, l’un spécialisé dans la technologie de l’information et des composantes micro-électroniques, et l’autre spécialisé dans la biotechnologie.

II.5.4 Structures Institutionnelles pour le Développement d’un Parc Technologique

Le développement d’un cadre institutionnel approprié pour le développement et la gestion d’un parc technologique doit prendre en considération toute une série d’intérêts de la part des acteurs clés, ainsi que leurs compétences variées pour enrichir ce domaine. Parmi ces acteurs clés on peut citer les institutions de l’enseignement supérieur et les organismes de recherche, les agences gouvernementales locales et/ou nationales appropriées, et le secteur privé. Toute structure institutionnelle est appelée à définir clairement les rôles de chacun des acteurs mentionnés.

Etant donné le grand nombre de services et d’installations requis pour assurer la réussite d’un projet relatif à un parc technologique, ainsi que les schémas de financement de capitaux nécessaires, le rôle des acteurs du secteur public est souvent crucial pour permettre de lancer des projets de parcs technologiques, aussi bien en termes d’alliance de tous les atouts majeurs (tels que les universités et les instituts de recherche) et le financement (pour l’acquisition d’un lot de terrain et le développement des infrastructures de base, ainsi que le financement nécessaire pour les incubateurs). Cependant, il est important de s’assurer que les acteurs du secteur privé sont bien engagés dans ce processus.



Les sections suivantes donnent un aperçu général sur les différents modèles et approches adoptés quant à la façon de manager et gérer un parc technologique.

II.5.4.1 Supervision d’un Parc technologique

Dans bien des pays en voie de développement où le développement d’un parc technologique fait partie d’une stratégie de développement économique nationale – et surtout là où il existe des plans de développements multiples inhérents à un parc technologique – une structure de supervision à un niveau national est requise pour permettre de coordonner un effort d’interaction entre un nombre d’entités publiques et privées qui sont concernées par cette stratégie et le développement technologique. Pour cette raison, les parcs technologiques réussis possèdent généralement des structures de supervision dotées de pouvoir décisionnel et qui sont à la fois stratégiques et cruciales, tout en offrant suffisamment de coordination afin de pouvoir dégager un large consensus quant aux opérations et aux plans de développement au sein d’un parc. La plupart de ces structures sont classées dans l’une des trois catégories suivantes :

• Nouvelle agence publique. Dans bien des cas, une nouvelle entité publique est lancée pour assumer des responsabilités confiées auparavant à différents ministères. Pour illustrer cette situation, on peut se référer à l’exemple de l’Agence Nationale pour le Développement des Sciences et de la Technologie, en Thaïlande, une filière exécutive qui répond directement au bureau du Président de la République. Ces types d’agences ont tendance à jouir d’un pouvoir large et centralisé, puisqu’elles assument des responsabilités déléguées par plusieurs agences publiques existantes.

• Division d’un ministère existant. Dans certains pays, la supervision d’un parc technologique et les comptes à rendre quant aux responsabilités assumées, reviennent en grande partie à un seul ministère existant. Dans pareils cas, un département ministériel peut être créé pour se charger de la question de développement technologique sous sa juridiction. Par exemple, le Japon a créé l’Agence des Sciences et de la Technologie, au sein du Ministère du Commerce et de l’Industrie, afin de promouvoir la stratégie des sciences et de la technologie. Cette approche fonctionne bien dans des situations où les stratégies adoptées de manière autonome par les ministères sont étroitement coordonnées, et le fait de confie r une mission à un seul ministère ne risque pas de compromettre la coopération interministérielle.

• Autorités publiques avec des responsabilités limitées. Dans le cadre d’une telle approche, une nouvelle autorité publique est lancée, comprenant des membres représentant les acteurs clés – et qui sont généralement choisis parmi les ministères de tutelle, les institutions académiques, et les représentants du secteur privé. Ces mêmes autorités publiques peuvent avoir leur propre budget et leur propre personnel (quelques autorités autonomes sont autorisées à percevoir des taxes et émettre des titres), ou d’agir tout simplement en tant que conseil de supervision agissant pour le compte du parc technologique. Les autorités publiques autonomes apparaissent sur un organigramme comme le ferait une nouvelle agence publique, répondant ainsi directement à la branche exécutive ou législative du gouvernement. Une autorité autonome, par exemple, gère le Parc de Recherche Triangulaire, en Caroline du Nord. Constitutionnellement parlant, le conseil d’administration comprend des représentants nommés par les trois universités de recherche riveraines, le gouverneur de l’Etat, et le président du congrès de l’Etat. Cette approche fonctionne bien avec les nouvelles initiatives inhérentes au développement de la technologie, et où on a bien besoin de mobiliser toutes les ressources afin de garantir une collaboration efficace entre les différentes entités gouvernementales.

D’après l’analyse ci-dessus mentionnée, il est bien évident qu’une structure de supervision doit être soigneusement étudiée pour s’adapter parfaitement à un contexte



de développement donné et aux exigences d’un pays déterminé. Il n’existe guère de seule structure de ‘pratique parfaite’. Pour ce qui est de la supervision au sein d’un parc technologique, le développement d’un cadre de supervision doit prendre en considération le contexte politique et les objectifs en cours. Sans tenir compte d’aucune structure particulière, les programmes d’un parc technologique les plus réussis dans les pays en voie de développement sont ceux qui arrivent à optimiser la participation de la part du secteur privé et minimiser le rôle du secteur public quant aux aspects opérationnels à entreprendre pour le développement et la gestion d’un parc. En contrepartie, l’agence d’un secteur public est appelée à jouer un rôle efficace pour offrir une politique propice à l’investissement et un environnement règlementaire adéquat, à garantir un cadre stratégique pour le développement technologique, et à coordonner les activités entreprises par d’autres agences publiques de tutelle, tout en déléguant les questions de développement et de la gestion physique au secteur privé.

II.5.4.2 Propriété et Gestion d’un Parc Technologique

La propriété et la gestion d’un parc technologique sont également variables. Les parcs technologiques peuvent appartenir aux universités (l’Université de Utah et les parcs de Recherche de Stanford, aux Etats Unis), aux agences gouvernementales (le Parc de l’Agence de Recherche Nationale pour le Développement de la Science et de la Technologie, en Thaïlande) à des sociétés privées (le Parc des Sciences, à Kyoto), et à des consortiums détenus par des acteurs différents provenant aussi bien du secteur privé que du secteur public.

Les objectifs des parcs reflètent bien leur propriété. Les parcs appartenant aux universités ont tendance à se focaliser sur la technologie émanant des universités et sur le tissage de liens solides entre l’université et l’industrie. Cependant, les universités ont aussi tendance à considérer les parcs comme des sources potentielles de rentes foncières (Centennial Campus à L’Université d’Etat de la Caroline du Nord, le Parc de Recherche de Cambridge, au R.U.). Les parcs sponsorisés par les agences gouvernementales font typiquement partie des efforts de développement régionaux ou nationaux. De plus en plus, les parcs sont développés par les privés et leur appartiennent également. Les investisseurs potentiels dans ces genres de projets comprennent des groupes venant des E.U., de France, de Grande Bretagne, de Singapour, de Thaïlande et d’Afrique du Sud, tout en rappelant que la plupart d’entre eux sont bien expérimentés dans le domaine de développement de propriété.

En même temps, si un parc compte réaliser des objectifs d’innovation et de développement technologiques à long terme, le recours aux fonds publics peut s’avérer nécessaire à travers le financement et/ou l’octroi de crédits stratégiques clés, tel que :

• L’établissement d’institutions académiques et de recherche publique appropriées sur place;

• La contribution avec le site et l’apport financier pour assumer au moins une partie des coûts de développement sur site ainsi que tous les besoins de développement hors site;

• Subvention des activités de recherche, d’incubation et d’entreprise.

Ainsi, et étant donné la gamme de sponsors potentiels impliqués dans un projet de parc technologique, il est de plus en plus fréquent pour les organisations possédant un parc technologique de prendre la forme de projets de collaboration entre les acteurs clés – e.g. universités, instituts de recherche, et autres agences publiques, et le secteur privé. Dans de pareils cas, et où il y a plus d’un acteur qui offre une assistance directe pour finaliser le projet d’un parc technologique, il est tout à fait ordinaire de voir les sponsors se grouper entre eux pour former soit une organisation à but non lucratif soit une société à responsabilité limitée en tant que mécanisme pour définir leurs actions respectives au sein de la propriété du projet. Chaque structure d’organisation a ses propres mérites. Alors que le statut inhérent aux organisations peut accorder un régime fiscal unique en



son genre, en plus d’autres avantages financiers (e.g. accès aux donations d’assistance), l’organisation sous forme de responsabilité limitée demande au conseil d’administration et aux responsables eux-mêmes d’agir de manière purement commerciale – une attitude positive vis-à-vis des tenanciers potentiels. Le mécanisme inhérent à la société offre également un ensemble de règles de bonne gouvernance bien articulées et définies et place ces activités dans une entité juridiquement autonome par rapport à celle adoptée par n’importe lequel des sponsors. Cependant, le choix entre toutes ces alternatives doit être basé sur l’environnement fiscal et juridique du pays ainsi que le statut fiscal accordé aux sponsors.

Quelque soit la forme que prend la structure de propriété, la tendance industrielle du point de vue de la gestion est du côté des services de gestion professionnelle. Les installations telles que les parcs technologiques et les incubateurs s’articulent autour de services fournis, et non d’un cadre physique uniquement. Par conséquent, le rôle confié à l’équipe de gestion est d’importance capitale. L’équipe chargée de la gestion d’un parc technologique doit traiter de deux questions différentes inhérentes aux tenanciers d’un parc – les activités de recherche et de commerce – chacune marquée par un ensemble de différences claires quant aux cultures, missions et exigences inhérentes à l’organisation. L’équipe de gestion est également chargée d’une mission supplémentaire qui consiste à faciliter le développement de réseaux productifs entre les tenanciers chargés de la recherche et ceux du commerce, afin de permettre un transfert de technologie plus fluide, ainsi que les opérations de marketing (du parc lui-même, et de ses tenanciers), tout en garantissant l’offre d’autres services à valeur ajoutée professionnelle aux tenanciers du parc. Ces exigences de gestion sont bien différentes, et beaucoup plus complexes, que celles inhérentes aux initiatives prises pour un parc industriel et/ou zone de libre échange. Elles nécessitent la conjugaison des efforts d’une équipe de gestionnaires hautement qualifiés et expérimentés. Une équipe chargée de la gestion d’un parc technologique doit :

• Etre technologiquement versatile, portée vers la technologie, avec une bonne formation en gestion financière, marketing, compétences inter-personnelles, et prête à participer à des affaires en commun;

• Etre capables d’agir de manière à faciliter le bon déroulement des affaires et profiter de toute la gamme variée d’innovations qui sont actuellement en cours dans le domaine de l’informatique/technologie des communications pour bien servir un marché mondialisé et un commerce électronique.

• Développer la culture d’assistance et affronter les besoins de développement pour chaque tenancier.

• S’engager dans un processus d’évaluation et d’amélioration continues au fur et à mesure que le programme avance et que les besoins des tenanciers changent.

II.6 Implications pour le Développement du Parc Technologique de Antananarivo

L‘analyse précédente présente quelques implications inhérentes au développement du Parc Technologique à Tana :

• Offre de services à valeur ajoutée et de motivations destinées à répondre aux exigences industrielles des TIC. Afin de pouvoir prospérer, le secteur des TIC a besoin d’un certain nombre de services à valeur ajoutée et d’une politique visant à offrir des motivations, tel que les systèmes de télécommunications centrales relativement bon marché, accès à divers mécanismes financiers (y compris le capital propre et celui des sociétés mixtes), la protection des droits de propriété intellectuelle, etc. Alors que certaines de ces demandes peuvent être satisfaites à travers des réformes entreprises au niveau national, les gouvernements des pays en voie de développement se trouvent souvent dans l’incapacité d’offrir certains services à valeur ajoutée et/ou des encouragements à une échelle nationale, et ce pour diverses raisons pratiques et/ou politiques.



Un parc technologique peut être utilisé pour « piloter » les packages de réformes et de nouvelles motivations accordées aux différents acteurs, et de présenter un niveau de services plus élevé qu’il ne peut l’être ailleurs dans le pays.

• Stricte adhésion à la vision à long terme. Le développement économique, et surtout celui qui est basé sur de nouveaux groupes industriels et/ou l’encouragement de l’entreprise et du développement technologique, requiert une concentration à long terme. Le succès ne peut nullement être mesuré à court terme, mais requiert bien souvent 10 à 20 ans avant de permettre de réaliser les objectifs escomptés et cueillir les fruits de développement d’un parc technologique.

• Equilibre entre vision et faisabilité financière. Une adhésion à une vision à long terme doit être équilibrée avec le besoin de retour sur investissement pour le développement après une période de temps raisonnable. Cela encouragera à établir un juste équilibre entre les activités orientées vers la recherche, d’une part, et les activités commerciales, d’autre part. Ceci peut nécessiter également, à court ou à moyen termes, qu’un bon nombre des tenanciers soient engagés dans des secteurs pratiques qui utilisent réellement la technologie, plutôt que de rester dans celui de la théorie et se limiter à celui de la pure créativité.

• Soutien et directives du gouvernement. Le rôle majeur du gouvernement doit consister à assister au ralliement et à la maintenance des atouts centraux – tels que les universités, les instituts de recherche financés par le public, l’infrastructure majeure, et le soutien accordé aux start-up et aux entrepreneurs – ainsi que la garantie d’une politique favorable et d’un environnement juridique adéquat dans un cadre institutionnel approprié. Le soutien accordé par le gouvernement doit également être entrepris sous forme d’aide généreuse, et au moins sous forme de prise en charge d’une partie de l’infrastructure disponible sur place au cours de la phase de développement initiale. Bien que les fonds offerts par le gouvernement, pour aider au cours de la phase initiale de l’établissement du parc, restent nécessaires, il faut néanmoins s’assurer que cette participation aux coûts d’exploitation du parc soit révisée à la baisse au fil des années, et ce jusqu’à ce que chaque parc parvienne à se prendre entièrement en charge au niveau de sa gestion financière.



SECTION 2 : CONTEXTE DE DEVELOPPEMENT



III. Contexte économique et technologique

III.1 Introduction

Les nouvelles réalités économiques du 21ème siècle, la mondialisation et la société de la connaissance, offrent de nouvelles perspectives aux pays en voie de développement leur permettant de palier au manque de ressources naturelles et d’industries en développant des activités exportatrices basées sur les ressources humaines.

Cependant, ces opportunités présentent aussi de nouveaux défis quant à l’aptitude des pays à rejoindre cette mouvance et à en tirer profit.

Dans ce qui suit, nous traitons de l’aptitude de Madagascar à développer un secteur TIC et ce à travers son environnement macro-économique, le secteur TIC actuel ainsi que les ressources humaines, pierre angulaire de la société de la connaissance.

III.2 Environnement macro-économique

Avec l’adoption du DSRP (Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté), le Gouvernement de Madagascar (GdM) s’est engagé à poursuivre et à accélérer les réformes qui visent la réduction de la pauvreté de 73,6% en 2003 à 36,8% en 2015 en se basant sur les trois axes stratégiques suivants:

− Restaurer un Etat de droit et une société qui respecte les principes de bonne gouvernance;

− susciter et promouvoir une croissance accélérée à base sociale élargie; et − susciter et promouvoir des systèmes de sécurisation humaine et matérielle et de

protection sociale élargie.

Le second axe stratégique met l’accent sur la promotion du secteur privé et le développement des secteurs porteurs et des infrastructures. Le développement du secteur privé est encouragé à travers l’amélioration du climat des affaires et le désengagement de l’Etat. Le Gouvernement de Madagascar a ainsi poursuivi le programme de privatisation des entreprises publiques et parapubliques. Dans le secteur minier, les décrets d’application du Code Minier ont été publiés. Un nouveau plan comptable conforme aux normes internationales a été publié et plusieurs réformes ont été conduites pour simplifier le système fiscal et douanier, le rendre plus efficace, plus équitable et plus incitatif. Le cadre juridique de la gouvernance des entreprises a été amélioré par l’inclusion des opérateurs privés dans l’élaboration des textes de loi, les procédures d’élaboration et d’adoption des textes juridiques ont été accélérées, et les capacités des tribunaux de commerce renforcées. Le GdM a lancé plusieurs initiatives pour dynamiser la concertation entre l’administration et le privé. A cet égard le comité d’appui au pilotage de la relance de l’entreprise (CAPE) a été créé en 2002 pour constituer une plate forme de concertation avec tous les partenaires du secteur privé. Un Guichet Unique des Investissements et du Développement des Entreprises (GUIDE) a été mis en place. De plus, les Chambres de commerce, de l’industrie et de l’artisanat ont été restructurées. Ces initiatives, plus l’adoption prochaine d’une loi sur les Partenariats Public -Privé (PPPs), sont de nature à promouvoir les investissements privés et à renforcer le PPP.

En 2006, la Présidence de la République a élaboré un plan indicatif quinquennal sur la période 2007- 2012, le MAP pour : Madagascar Action Plan, et a créé un outil de politique économique sous forme d’une structure dénommée « Economic Development Board of



Madagascar (EDBM)”, et construite sur le modèle de ce qui existe dans différents pays d’Asie du Sud-Est. MAP et EDBM sont opérationnels depuis la fin 2006.

Le MAP a fait l’objet d’une présentation préliminaire aux corps diplomatiques et aux organisations patronales. L’une de ses originalités est de fixer pour 2012 des objectifs ambitieux en termes de classements internationaux selon les différents Objectifs du Millénaire.

L’EDBM, mis en place grâce à un financement du second Projet de Développement du Secteur Privé (PDSP2), est directement piloté par la Présidence de la République et reprend le rôle d’interface entre le secteur privé et le secteur public joué par le CAPE. A la différence du GUIDE qui était une structure regroupant les représentants d’administrations existantes, l’EDBM a pour mission de promouvoir Madagascar à l’étranger comme destination favorable aux investissements, d’accompagner les projets d’investissements le plus en amont possible, et de faire des propositions pour l’amélioration du climat des affaires. Six filières sont particulièrement visées par cet organisme : la filière du tourisme, l’agri-business, l’industrie légère exportatrice, les mines, l’infrastructure et les technologies de l’information.

L’objet de cette partie est de donner un aperçu général sur l’aptitude actuelle de l’Etat malgache à développer le secteur des TIC. Dans la section qui suivra, on se propose d’offrir un bref aperçu résumant le cadre macro-économique actuel. Ensuite, on enchaînera avec un petit aperçu sur le secteur TIC en cours dans le pays. La dernière section se proposera d’évaluer l’offre disponible à Madagascar en terme de capital humain lié aux TIC ainsi que les programmes et initiatives planifiés actuellement afin de pouvoir mettre à niveau et élargir les compétences en TIC.

III.2.1 Environnement macro-économique

L’approche adoptée dans cette section, ne consiste pas à présenter une révision exhaustive de l’économie malgache, mais plutôt de dégager et de discuter les aspects qui sont propres au contexte économique de Madagascar, et qui sont jugés particulièrement importants dans le cadre de notre étude. Plus précisément, cette section se charge de traiter l’environnement macro-économique, les tendances inhérentes à l’investissement et les structures industrielles.

2001 2002 2003 2004 2005* 2006 2007

Croissance réelle du PIB

(Prix 1984) 6,0% -12,7% 9,8% 5,3% 4,6% 4.7 5.6

PIB par Habitant (US$) 247 209 229 278 309 322 315

Taux d’Inflation 6.9 16.5 -1.7 13.8 18.4 10.7 9.6

Export (en DTS) 63 9.4 -15 2.0 7.5 Source: Ministère de l’Economie, des Finances et du Budget

Tableau 1 : Indicateurs Macro-économiques, 2001-2005

Les résultats macro-économiques réalisés par Madagascar au cours des dernières années ont été plus ou moins controversés. Depuis 1997, l’économie malgache a subi plusieurs chocs exogènes (catastrophes naturelles et cyclones, hausse du prix international du pétrole et du riz, troubles politiques, etc.) qui, associés aux dérapages et aux retards enregistrés dans l’exécution des réformes, ont engendré des résultats en dents de scie des indicateurs macro-économiques.



Malgré ces fluctuations, entre 1999 et 2004, la tendance s’est améliorée ; le PIB réel a enregistré une croissance de 4% en moyenne par an et le taux d’inflation s’est situé autour de 10% par an.

Au cours de l’année 2005, la croissance a été estimée à environ 4,6 %, comparée à des prévisions en début d’année de 7%. Trois facteurs sont à l’origine de cette croissance plus faible que prévue :

• la hausse du prix international du pétrole;

• des problèmes dans le secteur de l’énergie qui ont perturbé l’activité économique en raison de délestages et une hausse considérable du coût d’électricité (hausse du tarif d’électricité de 10% et de 35% respectivement en juillet et novembre 2005); et

• la fin de l’accord multifibre qui a fortement touché la performance des zones franches et en particulier le secteur du textile.

Alors que le pays a réussi des taux de croissance relativement élevés – le PNB réel a augmenté de plus de 5% par an – les exportations ont reculé de 22% en 2005 et ont peu profité de la dépréciation de la monnaie en terme de chiffre d’affaires. Le dynamisme attendu des entreprises franches, principales sources de devises, a été freiné par le démantèlement de l’Accord Multifibre et des rigidités freinant l’augmentation des capacités de production (le manque de personnel qualifié, le problème de l’énergie, etc.).

Les secteurs porteurs de la croissance et qui ont vocation à soutenir une croissance longue à Madagascar sont principalement le secteur de l’agriculture et de la pêche, le secteur du tourisme, les industries de textiles et les industries minières :

L’Agriculture : la situation économique de Madagascar a toujours été tributaire de la production de quelques produits primaires et de leurs prix sur les marchés internationaux. L’agriculture et la pêche à Madagascar représentent 14.9% du PIB et 20% des exportations du pays. Le taux de croissance du secteur a été de 4.5% en 2005 et estimé à 2.6% en 2006. Les prévisions de 2007 situent ce taux à 3.5%.

Le Tourisme : le secteur touristique, dont le rôle cadre parfaitement avec les objectifs du Gouvernement en matière de lutte contre la pauvreté, est actuellement l’un des secteurs les plus dynamiques de l’économie avec une nette progression des arrivées de visiteurs ces dernières années. Le nombre de visiteurs a baissé de presque deux tiers en 2002 après avoir atteint les 160 071 en 2000 pour retrouver une progression normale les années suivantes. Madagascar a ainsi accueilli 228 784 touristes en 2004. L’année 2005 s’annonçait excellente avec des recettes, pour le seul premier semestre, déjà supérieures de 18.7% aux recettes totales de l’année antérieure. Les dépenses moyennes par touriste étaient d’environ 500 EUR, elles ont atteint 600 EUR en 2005.

Le Textile : l’industrie textile, principalement à statut franc, est toujours dynamique. Elle compte plus de 110 entreprises qui emploient environ 120 000 salariés. La suppression des quotas avec la fin des accords multifibres (AMF) depuis le début 2005, constitue un élément d’inquiétude. Les exportations mensuelles de textiles malgaches dans le cadre de l’AGOA représentent en moyenne 26 MUSD en 2004 mais seulement 18 MUSD en 2005. La dépréciation du Franc Malgache, estimé à 50,9% par rapport au dollar des Etats-Unis en 2004 est le principal facteur qui a favorisé d’un côté les exportations en volume, devenu plus compétitif, mais explique aussi la baisse des recettes. Avec la France, principal partenaire économique de Madagascar, les exportations de textile se sont plutôt appréciées de 7% en 2005 passant de 90 à 93 million d’euro, marquant ainsi le peu d’effet qu’a pu avoir le démantèlement des AMF.

L’industrie minière bénéficie d’un important potentiel (gemmes, minerais industriels, métaux rares). La double absence d’un cadre règlementaire adéquat et d’une autorité publique motivée a conduit à une sous-exploitation de ce potentiel et à une absence de



revenus dans le pays (0,2% du PIB). La loi du 13 juillet 2005 instaure un nouveau régime juridique, fiscal, douanier et des changes pour favoriser les grands investissements miniers.

La branche Té lécommunication qui représente 0.9% du PIB, a enregistré une performance remarquable sur les 5 dernières années. Après une baisse de 5.5% en 2002, le taux de croissance s’est stabilisé à un peu plus que 5% par an.

2003 2004 2005

Nombre de localités desservies en téléphone

25 45 261

Nombre d’abonnés en téléphonie 326 360 379 528 564 428

Taux de pénétration téléphonique FIXE-MOBILE

1.90% 2.30% 3.22%

Source : Ministère des Télécommunications, des Postes et de la Communication (MTPC)

Tableau 2: Accès au téléphone

Les indicateurs de télécommunication font état d’un développement notable du secteur notamment en matière de nouvelles technologies de la communication au cours de ces dernières années. Le nombre d'abonnés en téléphonie n'a pas cessé d'augmenter. Les années 2003-2005 ont connu une forte croissance du nombre d’utilisateurs/abonnés du service du téléphone fixe et mobile et une expansion des réseaux de communication et d’Internet. Le taux de pénétration téléphonique FIXE-MOBILE s'est amélioré même s'il s'avère encore faible (3,2%) et le nombre de localités desservies a atteint 261 contre seulement 25 en 2003. Toutefois, le nombre d'abonnement à Internet est en stagnation au cours des dernières années.

2003 2004 2005

Nombre d’abonnés à Internet 10 715 10 305 9 579

Tableau 3: Evolution du nombre d'abonnés à Internet

III.2.2 L’Emploi

L’emploi reste fortement concentré dans le secteur primaire. Plus de 82% des actifs occupés exercent à titre principal des activités agricoles (agriculture, pêche, chasse, sylviculture) et des activités dans les industries extractives. Les emplois non agricoles sont largement dominés par les activités commerciales (5% de l’emploi total) et les autres services destinés aux ménages (6% de l’emploi total). Les fonctionnaires et les employés de l’administration publique pèsent plus de 2%. Les emplois dans les industries de transformation sont largement minoritaires et ne représentent que seulement 3,5% des emplois à Madagascar. Les emplois dans le secteur secondaire sont concentrés dans l’industrie textile (4,5%) et le BTP (4,7%).

Selon les résultats de l’Enquête Population Ménages de 2005 (EPM 2005), plus de 86% des emplois à Madagascar sont des emplois non salariés. La grande majorité des emplois (52,3%) est exercée à titre d’aide familiale et 34,2% sont des emplois indépendants. Les emplois salariés sont assez rares et le taux de salarisation était de 13,4% en 2005. Les ouvriers non qualifiés sont majoritaires (7,6%); les ouv riers ou salariés qualifiés représentent 4,6% et les cadres ne représentent que moins de 1,3% de l’ensemble des emplois.



L’emploi à Madagascar se caractérise par la prédominance du secteur informel. Les créations d’emploi dans le secteur formel selon l’EPM 2005, ne représentent que moins de 8% des emplois en 2005 et le secteur public moins de 2,5%.

Secteur Emplois

Agriculture/Primaire 82.0

Industrie Alimentaire 0.2

Textile 0.8

BTP 1.2

Autres industrie 1.3

Commerce 4.9

Transport 0.8

Santé privée 0.1

Enseignement privé 0.5

Administrations publiques 2.1

Autres services privé 6.1

Total 100.0 Source : Enquête Périodique auprès des Ménages 2005

Tableau 4: Répartition de l'emploi par secteur d'activité

III.2.3 L’Investissement :

Madagascar Action Plan (MAP), outil de politique économique et plan quinquennal pour la période 2007-2012, s’est fixé comme objectif de faire passer le pays d’ici 2012 au 80ème rang sur 175 selon le classement du « Doing business » de la Banque Mondiale. Actuellement Madagascar se trouve au 149ème rang sur 175 pays. Les besoins en investissement direct étranger (IDE) sont estimés à 500 millions de dollars par an pour atteindre une croissance économique entre 8 et 10% d’ici 2012 qui permettra au pays de sortir de la pauvreté

En effet, Madagascar présente d’importants avantages comparatifs de nature à attirer les IDE dans différents secteurs d’activité : une main d’œuvre offrant un rapport qualité/coût compétitif, un statut franc industriel avantageux et incitatif pour certaines activités, un accès préférentiel à différents marchés extérieurs grâce aux accords asymétriques (initiative TSA, AGOA, en attendant un nouvel APE1) et à l’intégration régionale de Madagascar (COMESA, COI, SADC), l’adhésion de Madagascar à diverses conventions internationales (Accord sur l’encouragement et la Protection des Investissements API, la convention de l’Agence Multilatérale de Garantie des Investissement AMGI, l’Assurance du Commerce en Afrique ACA, etc.).

En 2005, les flux d'IDE entrants ont été en baisse avec 86 millions USD, soit 1,4% du PIB contre 86 millions USD en 2004.Les stocks d'IDE ont atteint 294 millions USD en 2005, soit 4,7% du PIB, en nette progression par rapport à 2004 (14,3%). Ils sont constitués à hauteur de 46,4% par des investissements dans le capital de sociétés, de 17,1% par des bénéfices réinvestis et d’autres transactions financières pour 36,5%.

La répartition des IDE par secteurs d’activité montre que les secteurs bénéficiaires sont principalement le secteur de la construction et du BTP (20% du total), le commerce (19,1%), le transport et télécommunication (12,9%), l’activité financière (10%), les



mines (7,7%), la pêche (6,8%), l’industrie manufacturière (6,4%) et le secteur de l’eau, du gaz et de l’énergie (4,8%). Les principales progressions ont été enregistrées dans la pêche (+9,6 M€), le commerce (+7,5 M€) et les mines (+7,6 M€). Ce dernier secteur présente d’énormes potentialités et devra concentrer la plus grande partie des investissements à partir de 2006 et des années qui suivront (Ilménite à Fort Dauphin et près de Tuléar, Nickel et Cobalt au nord de Tamatave, des recherches pétrolières dans le Nord Ouest en off-shore et au Sud Ouest, etc.).

L’analyse des IDE par pays d’origine montre qu’en plus des investisseurs traditionnels, la France et l’île Maurice, la Chine et les nouveaux arrivants du secteur des industries minières et extractives occupent des places de plus en plus importantes. Sur l’année 2005, les IDE en provenance de la Chine ont contribué à 45% de l’ensemble du flux d’IDE, devant l’Ile Maurice (21%) et la France (15%). Toutefois, en termes d'origine du stock d'IDE, la France reste de loin le premier investisseur du pays avec 40,5% des stocks (89,2 M€) dont 2,7% pour la Réunion et qui seront prochainement augmentés avec le projet de raccordement de Madagascar au réseau fibre optique SAFE.

III.2.4 Commerce extérieur

L’économie malgache est une économie ouverte et relativement intégrée dans le commerce international. Le pays exporte principalement des produits à faible ou moyenne valeur ajoutée tel que le café, la vanille, les crustacés, le girofle, la chromite etc., alors que les principaux produits importés relèvent principalement des biens d’équipement (16%), de l’énergie (23 %) et des matières premières (16%). Les importations de bien de consommation représentent 15% du total des importations.

Secteur 2004 2005 % du total Evolution

Bois sciés 4,4 21,0 8,5 +376,8%

Crevettes 41,1 20,9 8,4 -49,2%

Vanille 100,4 20,7 8,3 -79,4%

Pierres fines industrielles 7,9 14,8 6,0 +86,8%

Litchis 16,3 14,0 5,6 -13,9%

Girofle 22,7 13,5 5,4 -+40,6%

Autres bois et ouvrages en bois 7,8 11,2 4,5 +42,7%

Minerai de chrome 6,0 8,5 3,4 +42,0%

Produits pétroliers 16,0 7,0 2,8 -56,4%

Autres crustacés et mollusques 6,0 5,7 2,3 -5,1%

Total des exportations 359,0 248,2 100,0 -30,9%

Source : Instat

Tableau 5:Principaux produits exportés (M€)

Les mesures d’allègement fiscal prises en 2003 ont principalement profité aux importations des biens d’équipement. Toutefois, ces mesures ne semblent pas profiter pleinement aux Zones Franches industrielles. Les importations de celles-ci ont même accusé une baisse significative de 17% en 2005, reflétant l’impact négatif du démantèlement de l’accord multifibre qui s’est traduit par un ralentissement de l’investissement dans ces zones.



Le secteur primaire, dominé par l’agriculture occupe 70 % de la population active de Madagascar et représente 28% du PIB. Les exportations de ce secteur ne représentent en 2005 que 13 % du total des exportations alors que le secteur secondaire qui ne représente que 15% du PIB, sa part dans les exportations est de plus de 80%

Madagascar exporte pour 44% de produits agroalimentaires et un tiers de biens intermédiaires tandis que les importations concernent principalement les biens de consommation, l’énergie et les biens d’équipement. Madagascar présente des soldes commerciaux déficitaires dans tous les secteurs d’activité et avec tous ses principaux partenaires.

2004 2005 % du total Evolution

Gas-oil et fuel-oil 144,3 123,1 12,2 -14,7%

Autres machines et appareils 86,9 84,3 8,4 -3,0%

Riz 28,5 75,7 7,5 +165,4%

Camions 51,2 55,4 5,5 +8,3%

Essence 40,7 37,1 3,7 -8,7%

Autres métaux et ouvrages en métaux 30,6 36,8 3,6 +20,2%

Autres matières textiles 29,3 33,3 3,3 +13,5%

Autres constructions électriques 38,2 32,8 3,3 -14,1%

Machines de bureau 23,5 29,9 3,0 +27,5%

Matières plastiques 25,9 28,8 2,9 +10,9%

Total des importations 995,3 1 008,1 100,0 +1,3%

Source : Instat

Tableau 6:Principaux produits importés (M€)

Les principaux partenaires commerciaux restent par ordre d’importance, la France, la Chine, l’Inde, le Bahreïn et l’Afrique du Sud.

Structure des exportations par destination (2005)

Structure des importations par pays d'origine (2005)

Inde; 4%

Autres; 26% France; 26%

Chine; 10%

Iles Maurice; 4%

Allemagne; 3%

Italie; 4%USA; 6%

Zones Franches; 10%

Japon; 3%

Singapoure; 4%

Autres29%

Inde7%

Chine9%

France17%

Bahrein16%

Afrique du Sud7%

Iles Maurice3%

Belgique3%

USA3%

Allemagne3%

Japon3%

Source Instat

Figure 3: Principaux partenaires commerciaux (2005)



Selon les chiffres du commerce extérieur de l’Instat, les échanges avec la France font d’elle le premier client et le premier fournisseur du pays. En effet, les importations en provenance de la France ont représenté en 16,9% du total contre 15,3% en 2004 et les exportations vers ce pays se sont élevées à 25,8% du total.

Le Bahreïn apparaît comme le 2ème fournisseur de Madagascar grâce aux importations de carburants. Ces derniers ont été, en 2005, quasi-exclusivement importés de Bahreïn au détriment de l’Arabie Saoudite et de l’Afrique du Sud.

La Chine devient le 3ème partenaire de Madagascar même si les importations de la Chine ont diminué de 5,7%. Cette baisse a été compensée par une hausse des exportations à destination de ce pays (+237% avec 62,7 M€, soit 10,1% du total des exports).

III.2.5 L’adhésion aux groupements régionaux et les accords commerciaux

Madagascar est signataire de plusieurs accords d’échanges commerciaux et membre de différents accords et groupements régionaux. Ces accords sont de nature à offrir de grands horizons aux exportations malgaches et attirer les IDE qui, en plus des facilités et des comparatifs (zone de production en offshore, main d’œuvre bon marché, etc.) qu’offre le pays, faciliteront l’accès aux marchés des pays signataire de ces accords.

Les principaux accords dont Madagascar est signataire ainsi que les principales communautés économiques régionales dont Madagascar est membre sont :

• Les Accords de Cotonou qui portent sur la coopération ACP-UE et reposent en majeure partie sur l’aide au développement et l’octroi de préférences commerciales. Les accords de Cotonou cèderont la place en 2008, aux Accords de Partenariat Economique Régionaux (APER), compatibles avec les règles de l’OMC.

• L’AGOA (African Growth and Opportunity Act) confère trois avantages majeurs aux exportateurs de Madagascar : l’exonération des droits de douane, la levée de la plupart des restrictions du SGP (Système Généralisé de Préférences) et le rallongement de la liste des produits visés par le SGP. L’admission de Madagascar à l’AGOA a permis une augmentation sensible des exportations des entreprises franches et des investissements directs étrangers.

• La COI (la Commission de l’Océan Indien), Madagascar a, depuis 2000, supprimé ses barrières tarifaires avec les Comores, Maurice et les Seychelles dans le cadre de la ZEP (Zone d’échanges préférentiels). Le principal partenaire commercial de Madagascar au sein de la zone est l’Ile Maurice avec 82% du total de ses importations en provenance de la COI.

• La COMESA (Common Market for Southern and Eastern Africa) compte 19 pays membres. Les produits malgaches bénéficient de l’annulation de toutes les barrières lors de leur entrée dans l’un de ces 19 pays membres. Les exportateurs malgaches restent peu actifs au sein du COMESA et ne réalisent que 1% du commerce intra-régional de cet ensemble.

• La SADC (Southern African Development Community) qui représente un marché de 800 millions d’habitants, prévoit la suppression des barrières douanières avec les pays membres selon un plan visant à classifier les produits en 4 groupes. La catégorie A rassemble tous les produits pouvant être libéralisés dans l’immédiat (matières premières et les intrants, indispensables au développement des industries locales). La catégorie B concerne les produits qui vont être libérés progressivement jusqu’en 2008, la catégorie C constitue des produits présentant des intérêts spécifiques pour le pays et dont la libéralisation peut s’étaler au-delà de 2008. Enfin, les produits sensibles ont été



classés dans la catégorie E dont la libéralisation n’est pas encore prévue, en vue de protéger les industries locales.

III.3 Le secteur TIC

Parmi les priorités du gouvernement malgache, figure l’intégration de Madagascar dans le processus actuel de mondialisation. Le degré d’appropriation nationale des TIC est un facteur clé pour la réussite de ce projet. L’intérêt porté par l’Etat Malgache en faveur du secteur TIC et son exploitation en tant que levier pour le développement socio-économique est clairement ma nifesté dans le MAP, Madagascar Action Plan et plus particulièrement dans le 5ème défi « ASSURER UN SYSTÈME DE COMMUNICATION EFFICACE ET ABORDABLE » du 2ème Engagement «INFRASTRUCTURE RELIEE ».

III.3.1 Présentation du secteur

Ayant comme objectif de libéraliser totalement le secteur des TIC3, la nouvelle loi n°2005-023 du 17 octobre 2005 a apporté des changements majeurs dans la législation du secteur. Parmi ces changements nous notons :

III.3.1.1 Mise en place de l’Autorité de Régulation des Technologies et de la Communication (ARTC)4.

C’est une nouvelle instance de régulation qui est appelée à remplacer l’ancienne autorité de régulation l'Office Malagasy d'Etudes et de Régulation des Télécommunications (l’OMERT).

L’ARTC est une EPIC qui a un domaine de compétences plus élargi qu’un régulateur. En effet, elle couvre aussi bien l’ensemble des télécommunications que les TIC. Le Conseil d’administration de l’ARTC sera composé de 7 administrateurs dont la majorité sera issue du secteur privé (4/7). Et dans un souci d’efficacité, tous les chefs-lieux de provinces seront dotés d’une agence de l’ARTC.

III.3.1.2 L’instauration de trois nouveaux régimes

Cette loi a défini trois types de régime pour les acteurs dans le secteur des TIC à savoir :

Le régime de la licence concerne tous les opérateurs télécoms existants ou à venir. Seule l’Agence de régulation est habilitée à délivrer cette licence.

Le régime de la déclaration remplace celui de l’autorisation. Au lieu de soumettre son début d’activité à une autorisation, l’opérateur peut commencer son activité et la déclarer ensuite. Sont concernés par ce régime les fournisseurs d’accès (ISP), les futurs opérateurs de publiphone et autres services téléphoniques utilisant le réseau d’un opérateur existant.

Le régime libre qui est une nouvelle création. Il concerne les reventes d’équipements, les activités d’installation et de maintenance, les services informatiques de type Call Center.

Ces trois régimes et essentiellement le troisième permettront d’augmenter le nombre d’intervenants dans se secteur et faciliteront l’investissement dans les petits projets.

3 Cette libéralisation a été mentionnée dans le 7ème projets/actions prioritaires de défi 5 de l’engagement 2 du MAP

4 9ème projet du 5ème défi du 2ème engagement du MAP



III.3.1.3 Décrets d’application

Des décrets d’application seront pris ultérieurement. Ces derniers devraient fixer :

• Le régime des interconnexions entre les réseaux des opérateurs

• La gestion du fonds de développement des télécommunications.

• Le régime transitoire .

III.3.2 Quelques données 2006

Le secteur des télécommunications compte actuellement :

• 2 opérateurs de téléphonie fixe : TELMA et GULFSAT Téléphonie

• 4 opérateurs de téléphonie mobile : ORANGE MADAGASCAR, CELTEL, TELMA Mobile et INTERCEL MADAGASCAR (qui est en liquidation).

• 3 opérateurs de transmission de données par VSAT : DTS, GULSFSAT MADAGASCAR et DATACOM

• 7 fournisseurs d’accès à Internet dont 3 seulement sont actifs

• Un revendeur Inmarsat et un revendeur Iridium,

• Environ 3000 emplois directs dans les entreprises de développement et de traitement informatique

Dans le service public, l’utilisation des TIC reste marginale. La diffusion électronique des textes de loi, circulaires et autres formulaires officiels ainsi que la numérisation des différentes archives et des bases de données n’en sont qu’à leurs débuts.

En 2006, le nombre d’abonnements dans les différents services de télécommunications est le suivant :

Service Nombre d’abonnés

lignes fixes 70 000

mobile 550 000

Internet 120 000 Sources : MTPC

Tableau 7 : Nombre d'abonnés téléphonie et Internet

La population malgache s’est appropriée ces outils, notamment dans la possession d’un téléphone portable ou un ordinateur. L’acquisition de ces matériels peut s’expliquer par les mesures de détaxations de certains biens d’équipement en 2003, qui ont entraîné une baisse des prix.

III.3.3 Les infrastructures de Télécommunication

III.3.3.1 La fibre Optique à Madagascar

III.3.3.1.1 Le backbone national

Après le lancement d’un appel d’offres restreint pour la mise en place du backbone national en fibre optique, SAGEM a été choisie pour la mise en place de 2000 km de fibres. La première phase de ce projet qui a déjà démarré et qui devrait durer un an, consiste à installer la fibre dans la capitale et sur un axe Tamatave – Tananarive- Antsirabe. Des accords ont été signés entre TELMA et MADARAIL puisque ces câbles seront installés le long des chemins de fer. Ensuite, les villes d’Antsirabe et de Tuléar



seront liées, puis l’axe Tananarive - Majunga. Le coût du projet est estimé à 20 MUSD financé par TELMA.

Ce projet a été inscrit dans le MAP en tant que projet prioritaire.

III.3.3.1.2 EASSY : raccordement aux câbles sous marin

Connecter Madagascar à un réseau international en fibre optique est un des projets prioritaires du MAP. En effet, actuellement la seule solution dont dispose Madagascar pour se connecter au reste du monde est le satellite, solution coûteuse et limitée en capacité.

Deux solutions restent toujours en concurrence : le raccordement au SAFE5 ou le raccordement au projet EASSY6, projet actuellement adopté.

Initié en janvier 2003, le câble sous-marin à fibres optiques EASSY est un projet de 8900km dont le coût total est estimé à 200 MUSD. Pour participer à ce consortium, un opérateur de télécommunication doit disposer d’une licence internationale (International Gateway Licence) et apporter un investissement minimum de 2.5 MUSD. Le consortium compte aujourd’hui 27 opérateurs avec la participation récente de Mauritius Telecom. Le calendrier de réalisation de ce projet accuse une année de retard puisqu’il ne sera pas en activité avant fin 2008.

Des négociations sont en cours avec l’Ile de la Réunion pour connecter Madagascar au câble SAFE à travers la Réunion.

III.3.3.2 Transfert de données par satellite VSAT

Le système VSAT propose aux fournisseurs d’accès l’élargissement de leur bande passante, en tant que grossiste de fournisseurs d’accès à Internet. Il offre directement aux entreprises des capacités importantes de transmission de données entre elles mais aussi d’autres technologies telles que la visioconférence, la voix IP, les réseaux privés (VPN).

Trois entreprises disposent de licences d’exploitation du réseau VSAT à Madagascar, obtenues sur adjudication pour une durée de dix ans :

• DATACOM : filiale d’INTERCEL (groupe STARCEL, à capitaux américains), a obtenu sa licence en novembre 1999. Mais du fait de ses difficultés financières, elle n’a pas pu démarrer l’exploitation de sa licence dans le délai imparti.

• DATA TELECOM SERVICE (DTS) : filiale de TELMA (51%), cette firme a obtenu en octobre 2000 une licence VSAT.

• GULFSAT MADAGASCAR : filiale de Newpack, GULFSAT a obtenu sa licence d’exploitation du réseau VSAT en novembre 2000.

En complément des services existants et dans le cadre du programme de désenclavement, un réseau de 200 points d’accès par satellite est en cours de mise en place. Dans ce cadre, TELMA a conclu un contrat avec EUTELSAT pour l’acquisition d’une capacité sur W3A.

5 Le câble SAFE est un câble sous-marin de dernière génération reliant par fibre optique Melkbosstrand en Afrique du Sud à Penang en Malaisie. Son nom est l'acronyme de South Africa - Far East, 6 Le câble EASSy (Eastern Africa Submarin System) est un projet de câble sous-marin de dernière génération reliant par fibre optique l’Afrique du Sud au Soudan.



III.3.4 La téléphonie

III.3.4.1 La téléphonie fixe

III.3.4.1.1 TELMA (TELECOM MALAGASY)

TELMA est l’opérateur historique des télécommunications à Madagascar. Cette société anonyme était détenue jusqu’à sa privatisation en juin 2004 à 66% par l’Etat malgache et à 34% par France Radio Câbles (filiale de France Télécom). Le consortium DISTACOM détient désormais 68% de TELMA, l’Etat ayant gardé 22% des actions, 4% pour le personnel et le reste par un fonds de portage.

Par accord figurant à l’avenant n° 2 du contrat d’achat des actions de TELMA, l’Etat a donné à TELMA la responsabilité et l’exclusivité d’assurer les connexions nationales et internationales. Par ailleurs, un gel des licences leur a été accordé jusqu’en 2008, permettant ainsi à cette société de garder le monopole des services de communications électroniques sur le territoire.

TELMA met à la disposition de ses abonnés des circuits de commutation pour la téléphonie fixe, les services télex, la transmission de données, etc.

Outre les projets pour la mise en place du backbone et la liaison internationale par EASSY, TELMA s’est engagée à augmenter le nombre de ses clients à 100 000 sur 5 ans. Dans ce cadre, elle a fait appel à la technologie CDMA, fournie par HUAWEI. Dans le cadre du développement de ses infrastructures, TELMA doit réhabiliter et installer 5 000 cabines.

III.3.4.1.2 GULFSAT Téléphonie

GULFSAT Téléphonie a obtenu le 30 novembre 2005 sa licence en téléphonie par réseau VSAT pour la desserte de 11 localités enclavées. Le programme de desserte se divise en deux phases :

• Phase I : desserte avec des points d’accès publics ;

• Phase II : adjonction d’un réseau local pour chacune des 11 localités

NB : Il est important de noter que la libéralisation des télécommunications a entraîné une anarchie de l’exploitation téléphonique ; on a ainsi observé un développement accru des activités informelles dans le secteur. Les opérateurs non autorisés officiellement par les organismes compétents, appelés communément « taxiphones », installent des échoppes rudimentaires et proposent aux passants de donner un coup de téléphone à un tarif relativement moins cher que dans le formel, mais avec les mêmes options de service que celles des opérateurs officiels nommés ci-dessus (par exemple : tarif à la minute, à la seconde, etc.).

III.3.4.2 La téléphonie mobile

Actuellement 4 opérateurs détiennent une licence mobile.

Deux sont en activités : ORANGE MADAGASCAR et MADACOM (Celtel). Cette dernière vient d’être rachetée par le groupe CELTEL, filiale de la société koweïtienne MTC qui détient désormais 66% des parts de MADACOM. Cette vente permet ainsi à TELMA, détenue majoritairement par DISTACOM de se lancer sur le marché du mobile.

L’opérateur à capitaux américains INTERCEL est actuellement en liquidation.

La licence mobile de TELMA a été obtenue suite à sa privatisation. La société est le 3ème opérateur mobile entrant au marché à la fin de 2006.



III.3.4.3 Les fournisseurs d’accès

Madagascar recense environ 12 000 abonnés Internet. La majorité de ces utilisateurs sont des entreprises qui ont recours à des connexions permanentes soit par VSAT, par BLR ou par LL (Liaison louée).

Du programme Leland de l’USAID pour l’appui à l’installation d’une dizaine de fournisseurs d’accès Internet, il n’y a que 4 opérateurs à fournir l’accès à Internet, 4 autres disposant toujours de leurs autorisations. La multiplication des points d’accès et cybercafés dans les grandes villes a démontré l’importance de la demande.

Les outsiders sont des petites structures telles que BASIC ou ORCHID SYSTEMS qui ont du adapter leur offres en ciblant surtout les grosses entreprises. GASY ONLINE, une des premières sociétés à lancer la connexion par cartes prépayées, subit le même sort. Quant à VITEL COMMUNICATION, l’OMERT a annulé son autorisation en mai 2005. Ces sociétés sont handicapées par le coût élevé pour l’utilisation des bandes passantes, estimé à 7.000€/1Mbit/mois.

Seuls 4 opérateurs se partagent désormais ce marché, dont 2 disposants de la licence d’exploitation du réseau VSAT : FORTNET, SIMICRO, BLUELINE (filiale de GULFSAT MADAGASCAR) et DTS, qui représente la marque WANADOO, accapare environ 65% des parts du marché.

Considéré initialement comme un produit de luxe, Internet se démocratise désormais grâce aux nombreuses formules proposées : cartes prépayées, ADSL.

III.3.5 Le secteur TIC à Madagascar

Le secteur TIC à Madagascar reste assez embryonnaire. Les autorités malagasy, prenant conscience du rôle de levier des TIC, ont entrepris un travail d’encouragement et de développement du secteur.

Le secteur privé, malgré un marché local limité, a très tôt réalisé le rôle que pouvait jouer Madagascar dans le domaine des TIC, et notamment le potentiel d’exportation des compétences malagasy. Ce rôle s’est essentiellement cantonné à l’outsourcing et le travail à distance, et ce malgré les difficultés rencontrées avec les télécom. Les quelques entreprises locales s’investissant dans le domaine des TIC ont développé des compétences dans le Business Process Outsourcing et les télé services, tels que la saisie de données, la gestion des bases de données, etc., et ce essentiellement à destination de l’étranger. Madagascar s’est rapidement fait une bonne réputation de destination agréable à vivre et présentant des compétences techniques de bon niveau.

Certaines sociétés malagasy ont cependant su se faire un nom avec des projets locaux de réalisation d’applicatifs pour entreprises, de sites web, et d’Intranets. Toutefois ces marchés stagnent très rapidement, et ne suffisent pas à garantir la survie des entreprises locales, qui font face à des charges fixes et doivent donc disposer d’une entrée régulière de recettes. Ces entreprises se tournent alors obligatoirement vers l’étranger et l’outsourcing.

Malgré le contexte du marché local, les SSII malgaches affichent un niveau de technicité très honorable, et maîtrisent aussi bien les technologies propriétaires que les technologies open source. Au cours de nos interviews avec plusieurs entreprises malgaches (cf.Annexe B : Liste des personnes rencontrées ), il nous a été donné de constater que celles-ci, à travers leurs ressources humaines qualifiées, ont des compétences techniques de haut niveau et maîtrisent les tout derniers outils informatiques, de même qu’elles affichaient une réelle technicité dans le domaine du Web et de ses composantes.

Les compétences des entreprises s’étalent sur toute la palette des derniers outils et technologies en date : PHP 4/5 et MySQL 4/5, Cold Fusion MX 6.x avec SQL Server,



Windev 9 et Hyperfile, MS SQL ou Oracle, NET 1.1 et 2.0 avec C# ou VB.Net et SQL Server. Les compétences malgaches maîtrisent aussi plusieurs outils open source assez demandés sur le marché international et notamment les outils CMS comme Mambo, TYPO 3, Os Commerce, WordPress, SPIP, etc.

Il est aussi important de noter que Madagascar présente une très faible connectivité des ménages à Internet. Les raisons en sont nombreuses : coûts très élevés de communication, population à majorité rurale, très fort taux d’analphabétisme, faible intérêt de la population pour Internet, etc. Dans ce contexte, les projets de portails et sites web à destination de ce public ne sont pas rentables, et le commerce électronique inexistant.

Le tissu industriel des TIC à Madagascar est composé environ de 200 entreprises dans tous les secteurs confondus des TIC. Ces entreprises regroupent des SSII, des cabinets de formation TIC, des équipementiers (vente de matériel) ainsi que des cabinets de d’étude et de conseil.

III.3.5.1 Les Call Centers

Les centres d’appels s’installent petit à petit à Madagascar. En 2005, on recense 4 centres d’appels, mais seul le leader du marché, VOCALYS a obtenu l’autorisation de l’OMERT pour ses activités. L’attrait de la Grande Ile s’explique par une main-d’œuvre bon marché et qualifiée, un fuseau horaire adapté mais aussi et surtout par l’élocution presque parfaite des téléopérateurs. Mais le marché reste handicapé par les coûts des télécommunications. Du fait de l’absence des infrastructures (retard dans le projet EASSY) et de l’autorisation pour le service voix sur IP, VOCALYS ne peut se positionner sur le marché international des Call Centers Offshore.

III.3.5.2 Les entreprises d’Outsourcing

Madagascar est en train de devenir une plateforme propice au développement de la sous-traitance des services, profitable en termes de coût financier et de main d’œuvre. Une importante base d’entreprises du secteur BPO (Business Process Outsourcing) offre des prestations de saisie informatique, de traitements de données, de télé-marketing ou de génie logiciel.

III.3.5.3 Les entités tierces :

GOTICOM ou Groupement des Opérateurs en Technologie de l’Information et de la Communication, compte aujourd’hui 30 membres. Cette association s’est assignée comme objectifs de promouvoir et de développer les TIC à Madagascar.

Elle travaille en étroite collaboration avec le projet PIC (Pôles Intégrés de Croissance) pour la promotion des TIC dans les régions concernées à savoir DIANA (Nosy be), VAKINANKARATRA (axe Antsirabe-Antananarivo), ANOSY (Tolagnaro).

III.3.6 Le réseau électrique

Madagascar dispose d’énormes sources d’énergie essentiellement renouvelables, mais la consommation énergétique globale reste encore très faible comparée à d’autres pays. La consommation énergétique à Madagascar est dominée par le bois de chauffe et ses dérivés.

La Jirama (Jiro sy Rano Malagasy), société d’Etat et unique société de production, de transport et de distribution d’électricité et d’alimentation en eau potable dans l’Ile, dispose de 114 centres de distribution électriques alimentés par des groupes thermiques. Le potentiel hydraulique du pays permet une production de l’ordre de 7 800 mégawatts, mais seulement environ 105 mégawatts sont exploités, représentant environ 1,3%.



La plus grande centrale hydroélectrique du pays est celle d’Andekaleka, avec une capacité de production de 58 000 kilowatts. Le réseau de centrales hydroélectriques de la Jirama :

Puissance installée (MW) Direction inter- régionale

Thermique Hydraulique Total

R I -TANA 61 92 153

ANTSIRABE 5,5 0 5,6

CENTRES AUTONOMES 4,4 0,1 4,5

ANSTIRANANA 25,4 0 25,4

MAJUNGA 24,2 0 24,2

RI-TAMATAVE 19,8 6,7 26,5

TAMATAVE 5 0,2 5,2

RI-FIANAR 3,3 6 9,3

FIANAR 4,7 0 4,7

TULEAR 17,6 0 17,6

Tableau 8 : Parcs de production Elecricité JIRAMA 2005

Une nouvelle centrale thermique fonctionnant au fuel lourd d’une capacité de production égale à 40 mégawatts est en cours de construction sur les rives du lac Mandroseza à Antananarivo, près de l’actuelle centrale. Cette nouvelle centrale s’ajoute à celles déjà existantes : Ambohimanambola (18 mégawatts), l’actuelle Mandroseza (2,5 mégawatts) et Antsirabe (12,4 mégawatts). Le réseau Interconnecté d’Antananarivo participe à lui seul à la production de 91% de l’énergie hydroélectrique totale et à 27 % du thermique

La Jirama compte à ce jour 410 000 abonnés avec 60% du volume total concentré à Antananarivo. Le nombre de demandes de branchement par an tourne autour de 28 000. Le taux de couverture nationale actuel en électricité n’est que de 18%. Le coût moyen d’un branchement est de l’ordre de 50 000 MGA minimum soit environ 18,78 euros (cours du 21 novembre 2006) et depuis le mois d’avril 2006, le prix du kilowattheure varie entre 87 et 387 MGA, soit entre 0.03 euro et 0.14 euro (cours du 21 novembre 2006).

L’insuffisance des infrastructures d’électricité et leur vétusté ne peuvent plus satisfaire la demande croissante des consommateurs. S’ajoutant à cela une faible progression d’électrification et des coûts de branchement élevés qui sont à l’origine de la faiblesse du réseau d’énergie électrique à Madagascar.

Cette faiblesse du réseau électrique constitue un handicap de taille à la croissance et le développement de plusieurs activités, notamment les activités TIC. En effet, l’instabilité, le délestage et les coupures électriques fréquentes entraînent la détérioration de tout matériel fonctionnant à l’électricité, en particulier le matériel informatique.

Toutefois, il est à remarquer que la Jirama est actuellement en pleine restructuration. Elle est sous gestion de la société allemande LAHMEYER, filiale de LAHMEYER INTERNATIONAL. Elle fera l’objet d’un contrat d’affermage entre l’Etat et un opérateur privé en août 2007. Ce contrat d’affermage inclura la restructuration complète de la société.



III.4 Les Ressources Humaines

III.4.1 Généralités

Les Technologies de l'Information et de la Communication représentent, pour les pays développés et les pays en développement, la pierre angulaire de leur développement économique. Ces technologies représentent également le noyau de la deuxième révolution qui fait suite à la première révolution industrielle, et ont permis à plusieurs pays du tiers monde de se rapprocher davantage des pays développés.

Evidement, les pays émergents qui ont préparé le terrain pour cette révolution ont eu une place plus prestigieuse dans la nouvelle économie mondiale. Ces pays ont misé sur leurs ressources humaines et leur ouverture sur le reste du monde.

En effet, les TIC reposent essentiellement sur la compétence humaine. Et sans des ressources humaines abondantes et hautement qualifiées, la deuxième révolution sera ratée.

Depuis plus d’une centaine d’années, les pays développés investissent dans les ressources humaines. Ces investissements leurs permettent de traduire leurs objectifs d’une politique de l'emploi à des actions concrètes grâce à un soutien aux mesures de formation, d'orientation, de conseil, de création d'emplois et de bien d'autres actions.

En Europe, au cours de la période 2000-2006, le Fonds Social Européen (FSE) aura investi près de 60 milliards d'euros pour la modernisation et la réforme du marché du travail européen dans le prolongement de la stratégie européenne de l'emploi, et plus de 50% de ses ressources financières seront attribuées aux régions en retard de développement. Le FSE entreprend maints efforts pour intégrer des groupes marginalisés dans l'économie et la société, et combattre le chômage de longue durée. Il joue également un rôle important en soutenant la transition vers l'économie de la connaissance et en renforçant la compétitivité de l'économie européenne.

Au Canada, l’investissement dans les ressources humaines constitue l’une des priorités qui ont été annoncées pour le programme de développement 2000-2001. L’objectif est de mettre à jour les compétences locales pour développer davantage les différents secteurs économiques à travers l’intégration des TIC dans les processus de productions.

Bien d’autres pays comme l’Inde, la Corée du Sud et même des pays africains comme la Tunisie et le Maroc considèrent que les ressources humaines sont leur première source de développement puisqu’ils ne disposent pas de suffisamment de ressources naturelles.

Dans les pays en développement l'accès à l'éducation et à la formation fondé sur ces technologies n'est qu'un élément du défi à relever. Il faut assurer l'entretien des nouveaux systèmes et l’écart entre pédagogie et technologie doit être comb lé. Le contenu et les modes d'apprentissage inhérents à la formation faisant appel aux technologies de l'information et de la communication sont tout aussi importants que les investissements dans l'infrastructure (télécommunications et informatique). Dans le domaine de l'éducation, les possibilités qu'offrent ces technologies pour surmonter des obstacles tels que l'isolement géographique et la pénurie d'enseignants sont évidentes. Mais l'utilisation de ces technologies dans les pays en développement pose de grands problèmes. Le coût est un frein lorsqu’il s’agit de dépenses en matériel et en logiciels, ainsi que les dépenses d’investissement en infrastructure nécessaire à l'exploitation de nouveaux réseaux de la connaissance, et sa maintenance.

III.4.2 Situation des ressources humaines à Madagascar

La population à Madagascar est estimée à 18 millions d’habitants. C’est une population surtout jeune, 45% ont moins de 15 ans et 3% ont plus de 65 ans. L’espérance de vie à la naissance est de 53 ans tandis que le taux de mortalité infantile est de 92 pour 1000.



La situation démographique est caractérisée par un taux de fécondité élevé, environ 6 enfants par femme en 2002-2005. Cette forte fécondité est essentiellement due à la précocité de l’âge au premier mariage (19,6 ans en moyenne), au comportement socioculturel tendant à entretenir une descendance nombreuse, ainsi qu’au recours relativement faible aux méthodes contraceptives modernes.

La croissance démographique relativement rapide (dont le taux est estimé à 2.8%), crée de fortes pressions sur les faibles infrastructures sociales et économiques du pays. La population urbaine représente seulement 30% de la population totale.

La population vivant en dessous du seuil de pauvreté est estimée 80% et l’incidence de la pauvreté est plus élevée en milieu rural qu’en milieu urbain

Le taux d'alphabétisation chez les personnes âgées de 15 ans et plus, est de 62,9%. La proportion d'alphabétisés est de l'ordre de 75,9% en milieu urbain contre 58,9% en milieu rural.

Population 18 000 000 habitants, dont 45 % a moins de 15 ans

Population rurale 70 %.

Espérance de vie à la naissance

Masculine : 52 ans ; féminine : 53 ans

Taux

d’alphabétisation des adultes

62.9 % de la population est alphabétisée

Croissance démographique + 2,8%

Taux de fécondité 6 enfants par femme

Mortalité infantile 92 / 1000

Pauvreté 80% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté

Population privée d’accès à un point d’eau aménagé

60 % de la population

Population active 52%

PIB / Hab 314 USD

Tableau 9 : Données générales sur Madagascar

III.4.3 Le système d’éducation publique

III.4.3.1 Organisation

Les établissements d'enseignement supérieur à Madagascar sont regroupés sous la tutelle de six universités qui sont :

• Université d’ANTANANARIVO,

• Université d’ANTSIRANANA,

• Université de FIANARANTSOA,

• Université de MAHAJANGA,

• Université de TOAMASINA

• et Université de TOLIARY.



Le tableau ci-après présente les facultés écoles et instituts existants dans chacune de ces universités ainsi que les filières de formation au niveau de chaque établissement.

Nous avons ajouté au niveau de ce tableau une colonne pour préciser les filières qui peuvent êtres rattachées au secteur des TIC.

Université Faculté / Ecole Filière Filière rattachées aux TIC

Droit

Economie X

Gestion X

Faculté de Droit, Economie, Gestion et Sociologie (DEGS)

Sociologie

Mathématique X

Physique – Chimie

Faculté des SCIENCES

Sciences Naturelles

Ecole supérieure des sciences AGRONOMIQUES

Agriculture, élevage, …

G. Civil

G. de Procédé Chimiques et Industriel

Sciences de la terre et environnement minier

Ecole Supérieure Polytechnique (ESPA)

Télécommunication, Electronique et Météorologie

XX

Ecole Normale Supérieure (ENS)

Formation d’enseignant

Médecine Humaine

Médecine Vétérinaire

MEDECINE

Pharmacie

Français X

Malagasy

Anglais X

Espagnole

Russe

Civilisation

Allemand X

Philosophie

Géographie

ANTANANARIVO

Faculté de lettres et de sciences humaines (FLSH)

Histoire




Communication X

Physique – Chimie Faculté des Sciences

Science de la Nature

Lettres françaises X Faculté de lettres et de sciences humaines

Anglais américaines X

Math - informatique XX

G. Electrique XX

Ecole Normale Supérieure pour l’Enseigneme nt Technique (ENSET) G. Mécanique

G. Electrique XX

G. Mécanique

Hydro énergétique

Ecole Supérieure Polytechnique

électronique XX

ANTSIRANANA

Unité de Formation en Gestion

X

Mathématique X Faculté des Sciences

Physique chimie

droit Faculté de droit et de sciences Sociale

sciences Sociale

Maintenance des systèmes

XX

Formation d’ingénieurs

XX

Ecole Nationale d’Informatique (ENI)

DEA Informatique XX

Mathématique X

Physique chimie

FIANARANTSOA


DESS

Faculté des Sciences Sciences naturelles

Faculté de Médecine Médecine

IOSTM Dentaire

MAHAJANGA

UFGAE

économie X Faculté d’économie et de Gestion

Gestion X

Philosophie

Histoire

Lettres françaises X

TOAMASINA

Faculté de lettre et sciences humaines

Géographie




droit Faculté de droit et de gestion

gestion X

Physique chimie Faculté des sciences

Sciences nat

Faculté de lettre et sciences humaines

Ecole Normale Supérieure

Philosophie

TOLIARY

IHSM Océanographie

XX : les diplômés peuvent être opérationnels dès leur embauche X : des diplômés nécessitent une formation complémentaire ou formation reconversion pour opérer dans le secteur des TIC.

Tableau 10 : Détail des formations par fillière

Dans ce qui suit, nous nous intéresserons uniquement aux filières qui peuvent êtres rattachées au secteur des TIC.

III.4.3.2 Effectifs des étudiants à Madagascar

III.4.3.2.1 Répartition des étudiants dans les universités

La répartition des étudiants dans les universités à Madagascar se présente comme suit :

UNIVERSITES MASC FEM TOTAL

ANTANANARIVO 11203 10918 22121

ANTSIRANANA 900 380 1280

FIANARANTSOA 1782 1245 3027

MAHAJANGA 1094 837 1931

TOAMASINA 2388 1996 4384

TOLIARY 1180 823 2003

Total 6 Univ 18547 16199 34746

Tableau 11 : Répartition des étudiants dans les universités à Madagascar



63%

4%9%6%12%

6%

ANTANANARIVO

ANTSIRANANA

FIANARANTSOA

MAHAJANGA

TOAMASINA

TOLIARY

Figure 4 : Répartition des effectifs d'étudiants par université

L’université d’Antanarivo est la première université avec 63% du total des étudiants à Madagascar.

III.4.3.2.2 Evolution du nombre d’étudiants

Le nombre d'étudiants inscrits en 2005 dans l’une des universités publiques de Madagascar avoisine les 30 000 étudiants toutes filières confondues (Droit, Economie, Gestion, Sociologie, Lettres et Médecine). Ceux qui sont inscrits dans des institutions d'enseignement supérieur privées sont estimés à 3 500 étudiants. Parallèlement, un centre national de Téléenseignement universitaire compte un effectif étudiant qui avoisine les 6 000 inscrits.

Les effectifs dans les filières de formations professionnelles à cycle long sont estimés à 3580 étudiants alors que ceux du cycle court sont évalués à 1 230 étudiants. Ces formations professionnelles relèvent d'écoles supérieures telles que l'Ecole Supérieure Polytechnique, Ecole Supérieure des Sciences Agronomiques, les ENI, ENS, et autres ENSET. Le nombre de diplômés en 2005 des Instituts Supérieurs de Technologie a atteint les 740.

Les établissements de formation d’ingénieurs et de techniciens dans les domaines des TIC sont donnés dans les tableaux suivants :

Le Tableau 13 fait ressortir un nombre d’étudiants dans les spécialités TIC très faible par rapport aux besoins actuels et futurs de Madagascar. La création d’un technopôle TIC à Antananarivo et la promotion de l’image de cette ville en tant que destination TIC sans pour autant pouvoir mettre à disposition les compétences et les qualifications nécessaires en nombre et en qualité risque de produire l’effet inverse par rapport à l’objectif recherché. Les avantages de Madagascar aux yeux des IDE sont essentiellement le coût faible, la qualité et la quantité des compétences qui commencent à manquer dans les pays connus comme pays destination TIC.



Filière rattachée aux TIC

Université Faculté / Ecole Filière Nombre total

d’étudiant

Nombre de diplômes

par an

Economie 1811 186 Faculté de Droit, Economie, Gestion et Sociologie (DEGS) Gestion 4785 1267

Faculté des SCIENCES

Mathématique 756 30

Ecole Supérieure Polytechnique (ESPA)

Télécommunication, Electronique et Météorologie

577+638 18+20

Français 762 102

Anglais 609 79

Allemand 156 21

ANTANANARIVO

Faculté de lettres et de sciences humaines (FLSH)

Communication - -

Lettres françaises 146 18 Faculté de lettres et de sciences humaines Anglais américaines 98 19

Math - informatique 24 7 Ecole Normale Supérieure pour l’Enseignement Technique (ENSET)

G. Electrique 41 16

G. Electrique 71 11 Ecole Supérieure Polytechnique

électronique 52 11

ANTSIRANANA

Unité de Formation en Gestion 125 54

Faculté des Sciences Mathématique 138 21

Maintenance des systèmes

71 35

Formation d’ingénieurs

100 29

Ecole Nationale d’Informatique (ENI)

DEA Informatique 9 9

FIANARANTSOA


Mathématique 42 13

Economie 1038 108 Faculté d’économie et de Gestion

Gestion 204 261

TOAMASINA

Faculté de lettres et sciences humaines

Lettres françaises 173 28

TOLIARY Faculté de droit et de gestion

gestion 274 40

Tableau 12: Effectif des étudiants et des diplômés par filière rattachée aux TIC

7 Electronique

8 Télécommunication



Filière rattachée aux TIC

Etudiants Nombre total d’étudiant Nombre de diplômes par an

Spécialités TIC 488 1569

Spécialités autres que TIC 11177 224710

Total 11605 2403

Tableau 13: Effectif total des étudiants et des diplômés rattachée aux TIC

Par ailleurs, il est à noter que nous avons constaté lors de l’analyse des chiffres statistiques sur la formation à Madagascar une chute importante des effectifs entre la première année et la 2ème année de formation dans les universités malgaches, essentiellement dans les filières gestion et économie, qui reflète un taux d’échec ou d’abandon assez important.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1ère 2ème 3ème

Mathématique

economie gestion

Figure 5 : Evolution des effectifs d'étudiants au cours du cursus

III.4.4 La formation privée à Madagascar

La formation privée à Madagascar a démarré depuis les années 60 mais timidement. Actuellement, le nombre de centres et établissements de formation privée atteint les 70 et le rythme de croissance annuelle du secteur avoisine les 8 à 10 %.

Année Etablissement % d’évolution

Avant 2001 35 58,33%

2001 4 6,67%

2002 9 15,00%

2003 5 8,33%

2004 7 11,67%

Tableau 14 : évolution de la formation privée à Madagascar

9 Le nombre d’ingénieurs informaticiens est de l’ordre de 35 par an

10 1916 diplômé gestion et économie, / 64 mathématiciens / 267 diplômés en langues



Ces centres qui offrent plus de liberté dans les choix et l’orientation de la formation répondant aux besoins des particulie rs et des entreprises représentent un complément important à l’offre publique et jouent un rôle d’adéquation de l’offre globale par rapport aux besoins du marché.

Année BEPC11 Bac Bac+2 Bac+3 Maîtrise Ingénieur Autre Confondu Total

2000 25 247 1980 41 77 220 135 2725

2001 27 759 1389 37 86 190 348 2836

2002 59 219 1737 53 92 191 335 2686

2003 111 1106 1965 72 116 1197 490 5057

2004 7 4480 3200 1500 990 17 81 10275

Total 229 6811 10271 1703 1361 17 1879 1308

Tableau 15 : Dilpômés de l'enseignement privé par niveau et par année

15%

14%

12%

9%7%

5%

8%

3%

11%

5%

1%3%1%1%

1%4%

Initiation

Bureautique

Système d'exploitation

Gestion base de données

Langage de programmation

Logiciels d'application

Méthode d'analyse

Systèmes et réseaux

Mulitimédia

Internet

Infographie

Télécommunication

Génie logiciel

Intelligence artificielle

Conduite de projet logiciel

Fabrication

Figure 6 : répartition des diplômés de l'enseignement privé par spécialité

Plus de 60% de ces centres sont spécialisés en TIC et dispensent des cycles de formation pour différents niveaux : du titulaire de brevet d'études du premier cycle (BEPC) jusqu’aux Ingénieurs.

En 2004, les centres spécialisés en TIC ont formé plus de 5 000 personnes tous niveaux confondus. Ces formations ont concerné tous les domaines des TIC allant de formation sur les outils bureautiques à des formations plus ciblées et s’adressant à un public de professionnels plus spécialisés.

11 Brevet d'Etudes du Premier Cycle



III.4.4.1 Evaluation du nombre de diplômés à Madagascar

En partant des études menées en 2001 par le GOTICOM, les facteurs contraignants pour le développement du secteur TIC concernent l'insuffisance d'infrastructures, l'inadéquation de la réglementation sur le secteur et la faiblesse des Ressources Humaines.

Alors que les mesures relatives aux deux premiers facteurs sont en voie de finalisation, celui concernant la formation n'a pas du tout suivi la même évolution.

Les enjeux majeurs du développement de Madagascar, non seulement économiques mais aussi sociaux et humains nécessitent la définition et la mise en place d’une stratégie de renforcement de la production de compétences TIC avec des objectifs précis et clairs.

Entre publique et privée, et entre formation académique et formation professionnelle, formation de base ou formation de reconversion, le nombre de personnes formées en TIC par an, ingénieurs, techniciens, cadres, agents, etc., ne dépasse pas les 1 500. Comparé aux pays concurrents, ce nombre ne dépasse pas le nombre d’ingénieurs diplômés uniquement.

Cette faiblesse du nombre de formés en TIC s’explique essentiellement par la faiblesse du corps enseignant nécessaire et suffisant pour augmenter la production de diplômés TIC et par la faible capacité d’accueil des établissements de formation publics ou privés.

En définitive, la qualité insuffisante de la formation en TIC dans les établissements publics et privés constitue un handicap majeur au développement de ce secteur, et nous amène à nous interroger sur les moyens pour concrétiser le projet d'un véritable technopole à Madagascar avec des ressources humaines insuffisantes.

Trois orientations fortes ont été retenues dans le cadre d'une étude préliminaire, réalisée en 2004, pour la mise en place d’un ICT Park à Madagascar :

• Réussir une politique en matière de formation pour la mise à disposition des ressources humaines qualifiées en nombre suffisant.

• Appuyer le renforcement des capacités des PME du secteur pour les mettre au niveau international et les rendre compétitives.

• Promouvoir, au niveau du marché extérieur, l’offre qui se développe progressivement à Madagascar.

Grâce à une politique de formation adaptée aux exigences du marché et aux contextes national et international, particulièrement dans les domaines des TIC, le nombre de nouvelles créations de PME ainsi que les IDE ne feront qu'augmenter attirés par des coûts salariaux intéressants jusqu’à présent.

III.4.5 Conclusion

A Madagascar, on dénombre 90 établissements publics et privés dispensant des formations en TIC toutes catégories confondues. La majorité d’entre eux dispense des formations généralistes dans le domaine de la bureautique et de l’informatique de gestion.

Sur le plan de la qualité et pour labelliser davantage l’ingénieur TIC de Madagascar, une collaboration étroite entre les différents établissements de formations en TIC, public ou privé, est indispensable pour mieux définir les programmes et les mettre en adéquation avec les besoins du marché. Cette collaboration permettra également la définition et la mise en place d’une norme de formation. Ceci est de nature à favoriser, entre autres, la création de passerelles entre les différents établissements de formation et la spécialisation de ces établissements dans des disciplines de plus en plus pointues.



Par ailleurs, il est indispensable de chercher et d’encourager les partenariats entre les centres de formations privés et les organismes bailleurs de fonds pour la mise en place de lignes de financement. Il est également important de renforcer les partenariats avec les universités étrangères de renommée mondiale et de bénéficier de leurs expériences didactiques, en particulier, exploiter les opportunités offertes par les TIC (e-learning) pour développer la formation professionnelle aussi bien en TIC que dans d’autres domaines.

Aussi, l’insuffisance du nombre de formateurs doit être la préoccupation première d’un plan d’action spécifique. Deux propositions peuvent être envisagées dans ce sens :

• Envoyer les futurs formateurs à l’étranger dans des établissements connus pour une formation accélérée.

• Faire venir des formateurs étrangers à Madagascar avec l’avantage d’adapter les formations en fonction des réalités locales.

Enfin, un certain nombre d’initiatives sont requises, que ce soit de la part de l’Etat que de la part des différents opérateurs du secteur privé pour améliorer la situation actuelle :

• Le renforcement des institutions de formation déjà en place • La création de centres de formation adaptés aux besoins des entreprises et

cadrant avec les normes internationales • Le lancement de programmes de vulgarisation des TIC • Le renforcement des relations Université-Entreprise

III.5 Implication pour le développement TIC à Antananarivo

Au vu du contexte actuel inhérent à l’économie et aux ressources humaines le développement d’un parc spécialisé dans les TIC à Madagascar est sujet à des préalables en terme de ressources humaines, de connexion à l’international, ainsi que de promotion et de développement des usages des TIC.

Cependant, force est de constater que différentes mesures ont été prises dans ce sens et qu’une volonté politique existe et a été traduite, entre autres, par l’inscription du développement des TIC et de la création d’un Parc d’affaires TIC parmi les objectifs du MAP (Madagascar Action Plan).

Ainsi, des tractations sont en cours pour réaliser une connexion sécurisée en fibre optique à l’international à travers deux projets, EASSy vers l’Afrique de l’EST et SAT3/WASC/SAFE, via la Réunion, pour l’Europe, l’Asie du Sud Est et l’Afrique de l’Ouest.



IV. Contexte politique et institutionnel

IV.1 Introduction

La capacité du Parc d’Antananarivo à attirer des investissements dans le domaine des TIC, y compris l’attraction de promoteurs privés locaux ou étrangers, sera liée directement à sa capacité de pouvoir offrir aux investisseurs un cadre stratégique favorable. Les parcs spécialisés dans les TIC représentent une composante des systèmes physiques, juridiques, règlementaires et institutionnels. Le « produit » de cette composante offre aux promoteurs et aux tenanciers potentiels une opportunité d’investissement unique et attrayante et qui représente à la fois des infrastructures modernes et un environnement innovateur adéquat. Ce produit englobe aussi des atouts politiques et institutionnels qui permettent de bien définir les contours favorables inhérents à l’environnement du parc.

Ainsi, le parc d’Antanarivo doit-il s’inscrire dans une stratégie de politique nationale visant au développement des TIC par la mise en place d’un cadre institutionnel et réglementaire favorable. Le Parc pris isolément, sans cette politique nationale et cet environnement propice, ne pourrait se développer et avoir l’essor escompté. D’un autre côté, le parc viendra en appui à une politique visant le développement du secteur TIC à Madagascar et celui d’une image technologique, voire high-tech de Madagascar et servir d’outil de communication dans ce sens. Les investisseurs étrangers dans le domaine des TIC auront plus tendance à s’intéresser à ce pays si ce dernier dispose d’un parc technologique spécialisé dans le domaine et à partir du moment où une communication adéquate autour de ce projet est mise en place, mais s’intéressera par la suite aux législations, règlementations et incitations mises en place pour décider de l’opportunité d’investissement.

Les efforts enregistrés par Madagascar ces dernières années pour la mise en place d’une politique cohérente et d’un cadre règlementaire qui encourage l’investissement nécessitent d’être complétés afin de répondre aux conditions requises par les investisseurs dans le domaine des TIC, et d’optimiser le potentiel du parc et renforcer sa capac ité à attirer les investissements locaux et étrangers.

Dans ce qui suit, nous nous proposons d’analyser le cadre juridique et règlementaire relatif aux TIC à Madagascar tout en mettant l’accent sur les problèmes règlementaires majeurs qui risquent d’avoir un impact sur les investissements dans le secteur TIC, et qui comprennent :

• Règlementation relative au secteur des télécommunications

• Règlementation relative à l’Internet

• Protection des droits de la propriété intellectuelle

• Règlementation relative au marché du travail

• Accès au marché

• Procédures d’investissements

• Incitations fiscales à l’investissement

• Accès au financement

• Soutien accordé aux entrepreneurs et start-up

• Encouragements accordés au Promoteur du Parc Technologique



• Structure Institutionnelle pour le Développement du Parc Technologique

IV.2 Règlementation relative au secteur des télécommunications

Le Gouvernement malgache a entamé la réforme du secteur des TIC depuis quelques années. Cette réforme s’est concrétisée aussi bien par la promulgation de nouveaux textes de loi, que par la création d’institutions spécifiques :

• La loi n° 2005-023 portant refonte de la loi 91-034 du 27 janvier 1991 portant réforme institutionnelle du secteur des télécommunications et ses décrets d’application. Cette loi plaide pour la libéralisation totale du secteur des télécommunications.

• L’institution d’une nouvelle instance de régulation indépendante : l’ARTC, (Autorité de Régulation des Technologies de la Communication), appelée à remplacer l’OMERT, (Office Malgache d’Etude et de Régulation des Télécommunications), et disposant de domaines de compétence plus étendus couvrant ainsi l’ensemble des Télécommunications et des TIC. L’ARTC se caractérise aussi par le fait que son conseil d’administration sera majoritairement issu du secteur privé.

• Le remplacement du régime de l’autorisation par le régime de la déclaration et pour nombre d’activités dont : les fournisseurs d’accès Internet, les opérateurs de publiphones et autres services téléphoniques utilisant le réseau d’un opérateur existant.

• L’instauration d’un nouveau régime, le régime libre en ce qui concerne la revente d’équipements, les activités d’installation et de maintenance ainsi que les services informatiques de type centre d’appel.

Cette réforme des télécommunications s’est aussi concrétisée par :

• La privatisation de l’opérateur historique de télécommunication, TELMA (Telecom Malagsy) en 2004 tout en disposant d’une exclusivité sur les connexions nationales et internationales jusqu’en 2008. Parallèlement, une deuxième licence de téléphonie fixe a été attribuée à un deuxième opérateur (Gulfsat) en 2005. Cependant, cette deuxième licence de Gulfsat se limite à la desserte de 11 localités enclavées.

• L’attribution de licences à trois opérateurs de téléphonie mobile, Orange Madagascar, Madacom et Telma.

• L’attribution de licences à trois opérateurs de transmission de données par VSAT : Datacom, DTS et Gulfsat Madagascar.

Cependant, et malgré les efforts fournis, l’entrée en activité de nombreux opérateurs et le renouvellement en cours de l’infrastructure de télécommunication de Madagascar par l’installation de près de 2.000 km de fibres optiques, la qualité de service reste en deçà des attentes et les coûts restent de loin supérieurs à la moyenne internationale ; la connexion à l’international ne peut se faire que via satellite engendrant des surcoûts importants et une qualité de service qui laisse à désirer et ce en raison de l’absence d’une connexion en fibre optique, Madagascar n’ayant pu être connectée à SAT3/WASC/SAFE.

Il devrait être remédié à cette situation par une double connexion en fibre optique :

• La première à travers le projet EASSY qui a enregistré d’importants progrès récemment et qui devrait voir le jour d’ici fin 2008

• La seconde à travers une connexion à SAT3/WASC/SAFE via la Réunion, connexion qui pourrait être réalisée avant la fin 2007.



La VoIP (Voix sur IP) est une technologie largement utilisée par les centres d’appels et les télécentres à travers le monde en raison des faibles coûts de télécommunication que permet cette technologie. Cependant, son utilisation est actuellement interdite à Madagascar et cette interdiction devrait être levée pour accroître l’attrait de ces activités.

IV.3 Règlementation relative à Internet

L’exercice de l’activité de Fournisseur de Service Internet (FSI) est soumis au régime de la déclaration et peut être considéré comme étant entièrement libre. Cependant, Madagascar ne compte actuellement que très peu de FSI actifs (trois à quatre) et ce en raison de l’exercice de l’activité de FSI par les fournisseurs de bande passante et de transmission de données.

15

26

26

38

44

390

0 100 200 300 400 500

Maroc

Afrique du Sud

Maurice

sénégal

Tunisie

Madagascar

Figure 7: Tarif mensuel (€) pour une connexion Internet 256 Kbps

Les entreprises ayant une activité de FSI pure se trouvent en concurrence directe avec leurs fournisseurs auprès desquels ils achètent de la bande passante et qui sont aussi des FSI. Ces derniers risquent d’abuser de leur position.

Les coûts de la connexion Internet (abonnement FSI + redevance de télécommunication) demeurent assez chers et handicapent fortement les SSII, Sociétés de Services et d’Ingénierie Informatique, développeurs de logiciels tout comme l’importance des coûts de télécommunication handicapent les centres d’appels.



30

55

79

88,5

94

143

1650

0 500 1000 1500 2000

Maroc

Afrique du Sud

Roumanie

sénégal

Tunisie

Maurice

Madagascar

Figure 8 : Tarif mensuel (€) pour une connexion Internet 1Mbps

La Erreur ! Source du renvoi introuvable. et la Erreur ! Source du renvoi introuvable. illustrent le niveau élevé des coûts de connexion à Internet à Madagascar par rapport à d’autres pays en voie de développement et accueillant des activités TIC. Elles montrent clairement que Madagascar est 9 à 12 fois plus chère que le pays classé en deuxième position alors que le revenu moyen reste le plus faible parmi ces pays. Un effort important est donc à fournir afin de rendre les connexions Internet plus accessibles aux entreprises.

IV.4 Protection du droit de la propriété intellectuelle

La protection des droits de la propriété intellectuelle constitue une question clé pour toute forme d’industrie basée sur la connaissance, tel que le secteur TIC et ce, surtout dans les domaines qui reposent sur la recherche poussée, les nouveaux produits et le développement de logiciels. Les investisseurs ont besoin d’être rassurés sur le fait que leurs innovations deviendront leurs atouts majeurs et dont ils peuvent disposer pleinement et exclusivement de la propriété. Même dans les activités les plus classiques, telles que l’expérimentation et le développement de logiciels, les investisseurs doivent avoir la garantie que la propriété intellectuelle, qui est transférée au profit de sociétés filiales ou partenaires, ne souffrira d’aucune fuite pour être ensuite menacée de piratage.

Ce besoin de devoir protéger la propriété intellectuelle est encore plus vaste et va au delà du simple fait de reproduire des documents protégés ou d’espionnage industriel. Surtout dans le domaine du logiciel, une telle protection est bien requise pour rassurer les employeurs que les employés qui quittent la soc iété ne pourront pas exploiter la propriété intellectuelle qu’ils ont eux-mêmes développée où à laquelle ils ont eu accès sur le lieu de leur travail précédent. La capacité du Gouvernement de Madagascar à protéger la propriété intellectuelle sera d’une importance capitale et décidera de la possibilité du Parc d’Antananarivo à se placer en tant que site d’investissement dans le secteur TIC. L’absence de législation adéquate ou tout risque d’entrave au cadre juridique développé pour protéger la propriété intellectuelle aura des conséquences néfastes et limitera considérablement les possibilités d’investissement qui pourraient être orientées vers Madagascar y compris pour des activités de saisie de bases de données, de centre appel et autres. L’adoption d’une législation inhérente au droit de la propriété appropriée et moderne est une condition nécessaire mais non suffisante pour pouvoir attirer les industries basées sur la connaissance et la technologie. Il est aussi indispensable de mettre en place un mécanisme crédible et transparent pour permettre aux détenteurs de droits intellectuels de se protéger à chaque fois que leurs droits risquent d’être violés.



Madagascar a signé de nombreuses conventions internationales relatives à la propriété intellectuelle et aux droits d’auteurs, tels que :

• La convention de Paris du 20/03/93 sur la propriété industrielle ratifiée par la loi n° 97-017

• Le Traité de coopération Washington en matière de brevets d’invention ratifié par la loi n° 71-031 du 14/12/71

• La convention de Stockholm (OMPI) ratifiée par l’ordonnance n° 89-014

De plus, elle dispose de différents textes législatifs relatifs à la propriété industrielle, et à la propriété littéraire et artistique :

• L’ordonnance n° 89-019 du 31/07/89 instituant un régime pour la protection de la propriété industrielle.

• La loi n° 94-036 du 18/09/95 sur la propriété littéraire et artistique.

Madagascar dispose aussi de deux institutions dont les qualifications et les domaines de compétences couvrent la propriété industrielle, la propriété intellectuelle et les droits d’auteur :

• L’OMAPI, Office Malagasy de la Propriété Industrielle

• L’OMDA, Office Malagasy des Droits d’Auteur

Cependant, force est de constater que la protection des droits intellectuels dépend principalement de l’adhésion des personnes titulaires des droits et de l’enregistrement des œuvres à protéger aux organes sus cités. Chose que les opérateurs ont tendance à négliger.

De même, Madagascar ne dispose pas de législation propre relative à la protection des logiciels et de leurs licences. Ceci est de nature à rebuter certains investisseurs potentiels craignant de ne pas voir leurs droits préservés.

Certains abus ont même été enregistrés et il est des cas où un employé ayant quitté son employeur a emmené avec lui des logiciels stratégiques et les a mis à disposition de son nouvel employeur.

IV.5 Règlementation relative au marché du travail

Les règlementations concernant le marché du travail, et surtout les mesures relatives au recrutement et au licenciement, ainsi que les lois concernant les contrats professionnels et l’accès au marché étranger, sont de première importance pour les investisseurs dans chaque secteur de l’économie, et ce à travers l’impact qu’ils ont à la fois sur les coûts salariaux et les possibilités que les sociétés ont pour recruter une palette idoine de compétences professionnelles. De telles mesures seront d’une importance capitale pour attirer l’investissement et dynamiser l’activité dans le secteur TIC. Au moment où il est important que les gouvernements mettent en place des règlementations pour garantir les droits fondamentaux des ouvriers (droit à un syndicat, droit à la grève, etc.), ceci doit être équilibré par une série de règlementations qui soient suffisamment flexibles pour permettre à l’offre locale de main d’œuvre de rester compétitive à l’échelle internationale et promouvoir ainsi l’emploi dans le pays.

La législation malgache afférente au travail, tout en étant permissive en ce qui concerne les travailleurs étrangers, est contraignante en cas de licenciement.

En effet, cette législation n’impose aucune contrainte quant au nombre d’employés étrangers engagés par un investisseur étranger. Bien au contraire, l’obtention du permis de travail se fera par le biais de l’EDBM qui, par souci de facilitation de la tâche aux investisseurs, prendra en charge le suivi avec les différentes instances concernées. C’est surtout le cas d’installation d’entreprises étrangères dont l’activité est à forte valeur



ajoutée tel que le développement de logiciels, ou nécessitant d’importants encadrements, tel que les centres de support techniques ou les centres d’appels et qui ont besoin de personnel d’encadrement rôdé aux habitudes de la société mère.

Cependant, le recrutement de personnel local pourra être contraignant en raison des difficultés rencontrées pour des recrutements à durée déterminée ou des licenciements auxquels l’employeur peut avoir à faire face. En effet, dans les activités saisonnières, ou ponctuelles, pour réguler ses effectifs et par conséquent maîtriser ses charges en fonction du niveau d’activité, l’entreprise doit avoir la latitude de recruter et de licencier facilement du personnel. A cette fin, il est nécessaire, non seulement d’introduire la notion de contrat à durée déterminée, mais aussi de limiter les indemnités, dommages et intérêts en cas de licenciement abusif.

Les activités de télétravail et de centres d’appel font souvent recours à la gente féminine à des horaires variables en fonction des fuseaux horaires des clients. Cependant, la législation actuelle du travail de Madagascar est assez contraignante en terme d’heures supplémentaires pour lesquelles il est nécessaire de faire une déclaration préalable, et interdit l’emploi des femmes de nuit. Cette législation devra être simplifiée et facilitée afin de ne pas limiter l’attractivité de Madagascar comme cela est le cas dans les pays de destination des centres d’appels.

Il est aussi nécessaire de mettre en place un système d’encouragement et de subvention des formations suivies par le personnel des entreprises. Les entreprises hésitent généralement à envoyer leur personnel en formation pour deux raisons principales : les coûts de formation jugés comme étant importants doublés du risque de voir le personnel quitter une fois formé et de voir non seulement une compétence partir, mais aussi que l’investissement a été fait à perte. La mise en place d’un tel mécanisme permettra d’amoindrir les risques tels que perçus par les entreprises et leur permettra de faire suivre davantage de formations par leur personnel tout comme il permettra aux IDE de pouvoir avoir des compétences formées conformément à leurs besoins à des coûts relativement bas.

IV.6 Accès au marché

Une étude effectuée par le magazine Euromoney sur les firmes multinationales – y compris les acteurs dans le domaine des IDEs en Asie, en Europe et en Amérique du Nord – a décrit l’accès aux marchés étrangers comme étant le facteur le plus important ayant un impact crucial sur le choix de la destination des investissements, et, par conséquent, le flux des IDE. Alors que l’accès aux marchés nationaux a joué un rôle important dans le passé, quant à la destination des IDE – de l’époque où les économies étaient fortement dirigées – les nouvelles formes d’investissement sont fortement dictées par l’accès aux marchés régionaux et/ou mondiaux basés sur les possibilités d’exportation au moment où les nouvelles sources et les nouvelles méthodes de fabrication/inventaires techniques ont été établies quasiment partout.

En outre, les investisseurs qui ciblent aussi bien les marchés à l’export, régionaux ou mondiaux que le marché intérieur, considèrent aussi l’accès aux importations comme un facteur d’une importance capitale pour tout entreprise, qu’elle soit une entreprise industrielle ou société de services. Dans un petit pays comme Madagascar, beaucoup de producteurs sont tributaires des importations du matériel. Par conséquent, l’existence aussi bien de tarifs bas à l’échelle nationale que l’accès aux opportunités de commerce libre ou préférentielles constituent des avantages importants aux yeux de tout investisseur et renforcent l’attractivité du pays.

Madagascar, signataire de plusieurs accords et membre de nombreuses Communautés Economique Régionales à l’instar de la SADC, de la COMESA et de la COI, a su ainsi élargir son espace économique pour l’étendre à un marché d’une population qui peut atteindre les 900 millions d’habitants.



IV.7 Procédures relatives à l’investissement

Alors qu’un cadre juridique et règlementaire propice à l’investisseur reste primordial – tout comme les questions qui ont été discutées dans les sections mentionnées ci-dessus – les facteurs administratifs peuvent également avoir un impact considérable sur le coût inhérent aux affaires dans un pays donné et, par conséquent, sur la décision d’investir ou non. Parmi les facteurs administratifs qui risquent de ralentir le flux des investissements vers le pays, nous relevons des procédures lourdes et lentes qui restent parfois sans réponse, ou bien la lourdeur bureaucratique des structures gouvernementales. L’approche traditionnelle adoptée pour améliorer la règlementation et les procédures et augmenter par conséquent les flux d‘investissements, a pris la forme de ce qui est communément appelé le guichet unique, qui centralise en un seul endroit toutes les procédures administratives et prend en charge l’octroi des différentes autorisations et approbations requises. L’expérience de ce modèle a connu des degrés de succès divers. Dans les pays qui ont réussi à appliquer un cadre de travail adéquat (tel que l’Irlande et Singapour), la formule du guichet unique a permis de réduire considérablement ou d’éliminer carrément les barrières administratives. Par contre, dans les pays où cette expérience a échoué, le guichet unique a constitué une entrave bureaucratique supplémentaire.

Madagascar, après avoir mis en place un Guichet Unique des Investissements et de Développement des Entreprises, le GUIDE, a instauré l’EDBM, (Economic Development Board of Madagascar), piloté directement par la Présidence de la République et dont l’objectif est de servir d’interface entre le secteur privé et le secteur public, entre l’investisseur et les différentes administrations auxquelles il a affaire, ainsi que de promouvoir Madagascar à l’étranger. Six secteurs d’activités font partie des priorités de l’EDBM, dont la filière des TIC.

L’attrait des IDE passera aussi par l’instauration de la liberté de transfert des revenus des investissements (dividendes, vente de participations,…) quand les investissements proviennent de l’étranger et ont été faits par apports en devises.

IV.7.1 Les garanties et les conditions d’exercice des entreprises

A part quelques lois spécifiques discriminatoires telles que celles portant sur l’acquisition de terrains, les malgaches comme les étrangers bénéficient des mêmes conditions ou statuts, notamment en matière de contraintes et d’éligibilité.

De manière générale, cette égalité se manifeste par :

• La pleine jouissance et l’exercice par les nationaux et les étrangers des droits de propriété individuelle, lesquels droits sont constitutionnellement garantis et organisés par la loi.

• La garantie de la sécurité des capitaux et des investissements. Ainsi, lorsque pour des raisons de nécessité publique et conformément à la loi, des mesures d’expropriation, de nationalisation ou de réquisition sont prises, elles donnent droit à des indemnités compensatrices calculées sur la base du capital investi et selon les méthodes généralement requises en matière de révision comptable ou internationalement reconnues de telle sorte que ces compensations soient justes et équitables.

• L’engagement de l’Etat à réaliser des reformes allant dans le sens d’une délimitation claire des domaines de son intervention et ceux du secteur privé. A cet effet, l’Etat garantit l’égalité de traitement de tous les investisseurs, qu’ils soient nationaux ou étrangers, sur tout le territoire national. Ainsi, depuis 1997, des réformes de textes juridiques ont été engagées pour améliorer l’environnement des entreprises privées, notamment par la commission de réforme de dro it des affaires (CRDA) qui a accompli un important travail par la



mise à jour des textes sur les sociétés commerciales, sur la concurrence, sur la procédure collective d’apurement du passif des entreprises et sur l’arbitrage.

• Le système d’arbitrage privé des litiges commerciaux et des entreprises et les procédures en matière de règlement des contentieux ont été relativement simplifiés. Un centre d’arbitrage et de médiation a été instauré pour statuer sur les litiges commerciaux et privés par accord entre les parties au litige. La décision ou la sentence arbitrale est exécutoire. L’arbitrage offre des avantages tels que la célérité des procédures, la discrétion, la convivialité, le choix du droit applicable. Ajoutons que des améliorations ont été apportées à l’arbitrage notamment dans la mise en concurrence des arbitrages privés.

Afin de faciliter l’attrait des IDE qui peuvent parfois avoir besoin de locaux ayant des aménagements spécifiques, il est nécessaire d’autoriser les entreprises de droit malagasy, même si leur capital est majoritairement ou totalement détenu par des étrangers, à accéder à la propriété immobilière tant que cet immobilier est affecté à l’exercice d’une activité industrielle ou de service rentrant dans l’objet de la société. Bien que le bail emphytéotique soit autorisé par la législation malagasy, sa mise en œuvre est lourde et nécessite des investissements importants qui justifient le recours à une telle pratique. De plus le fait qu’une entreprise investisse dans l’immobilier, tant que ce n’est pas pour de la spéculation, est un gage de pérennité pour le pays d’accueil.

IV.7.2 Les obligations, les garanties et les mesures incitatives à l’investissement.

A ce titre, on constate que l’Etat a marqué sa volonté de renforcer les garanties offertes et de sécuriser les investisseurs en prenant un certain nombre de mesures que l’on peut relever de la manière suivante :

• Un Accord de promotion et de Protection des Investissements (APPI) a été signé avec la France en octobre 2003, suivi de celui avec l’Ile Maurice. On attend incessamment la signature de même accord avec l’Allemagne si ce n’est déjà fait. Aussi, un accord sur la promotion du tourisme a été signé avec la Royaume du Maroc. D’autres accords devraient suivre.

• L’adhésion dès 2002 à la convention dite « African Trade Insurance Agency » (ATIA). Cette convention a pour objectif de faciliter les flux commerciaux et les flux d’investissement dans les activités productives par la mise à disposition d'assurance, de coassurance et de réassurance, d’instruments financiers et de services liés. Une telle convention permettra aux opérateurs du pays d’obtenir des assurances sur toutes les transactions commerciales.

• La souscription, dès 1996, aux dispositions de l’article 8 des Statuts du FMI, garantissant la libre circulation des transferts courants et complétant les lois spécifiques facilitant de tels transferts. Il faut relever également dans ce sens la signature dès 1988 de la Convention de création de l’Agence Multilatérale pour la Garantie des Investissements (AMGI) de la Banque Mondiale en vue de protéger les investisseurs des risques non commerciaux.

IV.8 Incitations fiscales à l’investissement

Les abattements fiscaux liés à l’investissement, aux exonérations des droits de douane et taxes sur l’import/export sont des composantes de l’environnement fiscal. Un environnement fiscal « propice aux affaires » permet de consolider le capital de confiance et d’attirer les investisseurs. De plus, toutes les motivations accordées au sein du Parc – telles que les réductions de taxes et/ou les exonérations de droits de douane – peuvent contribuer à l’attrait des investisseurs. Ces incitations fiscales à l’investissement constituent un complément aux nombreux autres mécanismes d’encouragement et d’attrait des investisseurs.



Bien qu’il soit difficile de comparer les avantages fiscaux entre pays sans calculer les taux effectifs dans leurs détails et par activités, il semble que les avantages accordés aux industries TIC à Madagascar soient largement compétitifs comparés aux avantages accordés dans des régions comme la région MENA et même dans des zones d’investissement TI de choix, telles que l’Inde et l’Irlande. Nous présentons, ci-dessous, quelques exemples de système d’encouragement par des avantages fiscaux applicables au secteur TIC dans un certain nombre de pays :

• Régime de Motivations National, Egypte. De nouveaux avantages fiscaux ont été introduits en Egypte pour encourager le développement de la TI et des industries des télécommunications. Parmi ces avantages, on constate :

• Exonérations des taxes sur les investissements ayant trait aux industries des télécommunications.

• Moratoire sur les droits de douanes et taxes sur les ventes de tous programmes logiciels ou services TI.

• Réduction des taxes à la vente sur tous les biens d’équipement informatiques.

• STPI, Software Technology Parc of India. Le Plan du Parc Technologique du programme logiciel en Inde (STP) est destiné aux sociétés exportant les programmes logiciels et les services facilitant l’utilisation de la TI. Parmi ces avantages, on constate :

• 100% des valeurs étrangères sont permises

• Exonération de taxes jusqu’à l’an 2010

• Importation de tous les biens d’équipement et programmes logiciels sans droit de douane

• Autorisation d’écouler sur le marché local jusqu’à 50% des exportations

• Les produits de capital achetés en Inde se font sans payer de droits de douane.

• Parc Technologique national, Shannon, Irlande. Le Gouvernement irlandais n’offre pas de motivations spécifiques au secteur. Parmi les avantages communs et qui sont disponibles en faveur de toutes les activités TIC parmi d’autres, on constate :

• Taxe réduite et fixée à seulement 12.5% sur les bénéfices

• Exonération des droits de douane des produits importés de l’un des pays de l’Union Européenne

• Subventions d’investissement.

• Parcs Technologiques, Tunisie. Le Gouvernement tunisien n’offre pas d’avantages fiscaux spécifiques aux parcs technologiques en raison des nombreux avantages offerts dans le cadre commun. Parmi ces avantages qui concernent toutes les activités TIC nous citons :

• Exonération des revenus investis dans les sociétés de services informatiques, développement de logiciels, centres d’appels,…

• Exonération de droits de douanes sur la majorité des produits informatiques (logiciel et matériel)

• 10% d’impôts sur les revenus d’exportations contre 35% pour les bénéfices réalisés sur le marché local.



Cependant, et afin d’augmenter l’attractivité de Madagascar et d’encourager les nationaux à investir dans les TIC, il est fortement recommandé de mettre en place des réductions d’impôt dans le cadre des investissements dans les entreprises industrielles et de service exerçant dans le domaine des TIC. Cette réduction pourra, comme cela est le cas dans certains pays être plafonnée à 50% des revenus imposables des investisseurs. Afin d’encourager les entreprises à réinvestir une partie de leurs bénéfices dans leur activité, il est aussi recommandé d’accorder cette réduction d’impôts aux entreprises qui réinvestissent une partie de leurs bénéfices pour le développement de leur activité.

L’encouragement des exportations pourra aussi passer par l’exonération de l’impôt sur le revenu des chiffres d’affaires réalisés à l’exportation ou en appliquant un taux d’imposition symbolique afin d’encourager les exportateur à déclarer leurs exportations et à en rapatrier les montants correspondants sans être tentés de les laisser à l’étranger. Ces exonérations doivent concerner toutes les exportations qu’elles aient été réalisées directement ou indirectement vers ou via des entreprises totalement exportatrices installées à Madagascar.

L’encouragement de l’investissement passera aussi par une meilleure gestion des crédits de TVA ce qui permettra aux entreprises de disposer d’une meilleure trésorerie et d’augmenter la rentabilité du capital investi et par conséquent leur attrait pour les investisseurs. Ainsi, il est fortement recommandé d’exonérer de TVA les biens et services acquis par les entreprises totalement exportatrices sur le marché local et auprès des entreprises malagasy ainsi que les biens d’équipements acquis par les entreprises réalisant un premier investissement ou une extension de projet.

L’encouragement de l’investissement passera aussi par l’application d’un droit de douane minimum sur les biens d’équipements importés.

IV.9 Accès au financement

Un environnement financier propice avec des possibilités de financement adaptées aux besoins est un élément crucial pour la croissance et le développement des start-up TIC. L’investissement dans le secteur de l’industrie high-tech requiert généralement une part accrue de financement et des mécanismes de partage de risque plus adéquats que dans d’autres secteurs où les formes d’investissement sont considérées comme étant plus traditionnelles.

L’environnement financier malgache compte plusieurs établissements de crédit et institutions financières dont le rôle est l’appui au secteur privé. Différentes ligne de crédit sont ouvertes par ces institutions ou établissements, parmi lesquelles nous pouvons citer :

• UCB sur Fonds propres (Union Commercial Bank) : Les bénéficiaires sont les SARL et les SA.

• BFV-SG sur fonds propres – Société Générale : Les bénéficiaires sont les entreprises individuelles, les SARL, les SA et les Associations

• BNI-CL sur Fonds propres - Crédit Lyonnais : Les bénéficiaires sont les entreprises individuelles, les SARL, les SA et les Associations

• Financière d’Investissements ARO (FIARO) : Le financement se fait sous forme de participation au capital social et de prêts à moyen terme. FIARO ne fonctionne que dans une structure juridique de société de capitaux. Il intervient dans le financement des secteurs productifs qui respectent l’environnement, avec une expertise pour les secteurs industriel et tertiaire.



• Fonds de commercialisation des produits agricoles (FCPA) : dont la mission est de financer la collecte et entreposer des produits agricoles et de mobiliser les fonds des banques partenaires (BNI CL, BOA, BFV SG)

Parallèlement, les institutions internationales de crédits et les fonds de soutien présents à Madagascar mettent à la disposition du secteur privé plusieurs instruments d’aide et de financement qui ne sont pas toujours adaptés aux besoins des Micro, Petites et Moyennes Entreprises (MPME) et ne favorisent pas particulièrement l’avènement de nouvelles MPME :

• PROPARCO, Société de Promotion et de Participation pour la Coopération Economique : Elle accorde des aides sous forme de participation dont les instruments sont des opérations en fonds propres et en quasi-fonds propres, de prêts à moyen et long terme et de garanties, des opérations de haut de bilan qui peuvent aussi revêtir la forme de compte courant d'actionnaire, d’obligations convertibles, de prêts participatifs et de toute autre forme de dette subordonnée. PROPARCO octroie aussi des aides sous forme de prêts pour appuyer la création et le développement d’entreprises privées.

• Facilités d’Investissement –INFAC : financé par l'Union Européenne (UE), fournit des aides sous forme de participations. Les bénéficiaires sont les petites entreprises, les institutions financières locales et les entreprises en cours de privatisation des pays ACP (Afrique-Caraïbes-Pacifique). Cet organisme fonctionne dans tous les secteurs d’activité et est géré comme un fonds renouvelable ayant pour principale mission d'assurer la viabilité des projets sur le plan financier.

• Banque Européenne d’Investissement - BEI : Les activités de la BEI à Madagascar sont complémentaires aux activités de la Commission Européenne. Elle contribue au financement de projets et programmes productifs ou d'autres investissements visant la promotion du secteur privé - en particulier dans l'industrie, l'agro-industrie, le tourisme, les mines, l'énergie ainsi que dans les transports et les télécommunications. BEI octroi aussi des aides sous forme de prêts dont les bénéficiaires sont les investissements de petite et moyenne dimension.

• Centre pour le Développement de l’Entreprise – CDE : Il est financé par le Fonds Européen de Développement (FED) depuis 1977 et a pour objectif d’améliorer la compétitivité des entreprises ACP, de renforcer les capacités des organisations intermédiaires et enfin de faciliter l’accès des entreprises à l’expertise. Les bénéficiaires sont les entreprises et les organismes intermédiaires des pays ACP.

• PROINVEST : Sur financement de l’UE accorde des aides sous forme de prêt pour les petites entreprises, les organisations intermédiaires et les consultants privés dans les pays ACP.

• European Business Assistance Scheme – EBAS : C’est un organisme d’appui sous forme de subvention qui s'attache à dynamiser le marché du conseil d'entreprises .Il cofinance les services de conseil susceptibles d'aboutir à court terme, à des résultats durables et quantifiables.

• Société Financière Internationale – SFI : La SFI octroie des prêts pour les projets PME à forte potentialité de profits. Le Fond pour l’Entreprise en Afrique (FEA) est le véhicule des investissements directs de la SFI dans les entreprises.

• Le centre de solutions PME (SSC) est une plate-forme de la technologie où est disponible sous forme de package, une variété de produits et services



intégrés répondant aux besoins de développement des PME. Le SSC est un guichet unique regroupant différents fournisseurs de services d’appui aux entreprises dans les domaines suivants : financement, information commerciale, renforcement de capacité et environnement des affaires. Ce service permet de répondre aux besoins urgents des PME formelles en cours de création ou en phase d’extension.

• Business and Market Expansion - BAMEX : c’est un programme financé par I'USAID à Madagascar, qui vise le développement desactivités dans les secteurs des produits agricoles, des mines et pierres précieuses, de I'artisanat et de l'écotourisme. Le BAMEX a mis en place des Business Centers Ivoharena (BCI) où ils offrent des services d’appui au financement.

• Banque Africaine de Développement – BAD : elle propose des instruments financiers d’aide au secteur privé sous forme de prêt. La tendance est à l’augmentation du volume des prêts au secteur privé. La Banque peut octroyer un financement direct aux entreprises privées et aux institutions financières. Elle accorde également des lignes de crédit aux institutions financières qui les rétrocèdent à des petites et moyennes entreprises. Dans ses interventions en faveur du secteur privé, la Banque privilégie les domaines offrant de bonnes perspectives de développement à long terme tels que les services consultatifs, le financement des infrastructures, la privatisation et les PME.

• Fonds francophone de Soutien - BOA-FFS : Ce sont des crédits pour les micro, petites et moyennes entreprises individuelles ou de type association, techniquement viables.

• Service de Promotion et de Développement des Entreprises en Afrique - APDF/SFI : C’est une ligne de crédit PME-PMI. Les bénéficiaires sont les entreprises individuelles, les SARL et les SA.

• Landcapes Development Interventions LDI / Fonds d’intervention pour les Entreprises Favorables à l’Environnement FIEFE : C’est un fonds du Programme Landscape Development Interventions, de la Caisse d’Epargne de Madagascar et d’institutions financières participantes qui a pour objectif de favoriser l’accès aux sources de financements institutionnels des Entreprises Favorables à l’Environnement- EFE.

Malgré cette panoplie d’instruments et de moyens mis en place aussi bien par les institutions de crédit et d’aide et les fonds de développement internationaux que par les établissements de crédits nationaux, les PME trouvent des difficultés pour l’accès aux financements. En particulier, pour les entreprises du secteur des TIC, Il n’existe quasiment pas de possibilité adaptées aux conditions des entreprises existantes et encore moins pour la création d’entreprise. En cas de possibilité d’accès à un financement donné, force est de constater que les taux pratiqués sont assez élevés et les sûretés exigées sont assez contraignantes et hors de leurs porté. Les conditions de financement exigés portent généralement sur des projets d’investissement d’une taille minimale qui dépassent largement la taille moyenne d’un projet TIC initié par une PME ou son besoin de financement et sur l’actionnariat qui ne favorise guère les jeunes promoteurs.

Ainsi, et dans le cadre de l’encouragement des entreprises du secteur TIC, il est nécessaire de pouvoir les faire bénéficier de financement à court terme à taux d’intérêts bonifiés ainsi que de participations dans le capital. Ceci pourra se faire par la mise en place d’un fonds public spécial. Afin d’en faciliter l’accès, la gestion de ce fonds pourra être confiée à une institution financière privée.

L’accès au financement pourra aussi se faire en autorisant les comptes courants des associés, CCA, en devises ainsi que les prêts et leur remboursement en devise (principal



et intérêts). Ceci permettra aux IDE ainsi qu’aux entreprises malgaches d’avoir plus d’opportunités de financement en pouvant recourir à la place internationale.

IV.10 Soutien accordé aux entrepreneurs et aux start-up

L’existence d’un climat favorable à l’investissement constitue un soubassement nécessaire à la construction des charpentes du développement, entre autres, celui du développement rapide et durable de l’économie.

Actuellement, malgré la volonté politique de développer l’entreprenariat en général et dans le secteur TIC en particulier, Madagascar ne dispose pas de mesures particulières pour l’incubation de projets.

Ainsi seules quelques rares expériences d’incubation de projets ont eu lieu au sein de l’AUF, Agence Universitaire Francophone, et de la SFI, Société Financière Internationale.

Il serait nécessaire de prévoir un programme d’incubation au sein du Parc par l’apport de subvention et de soutien aux porteurs de projets. La généralisation de ce programme au niveau national permettra de développer une nouvelle génération de promoteurs de projets et d’entreprises.

Il serait aussi nécessaire de mettre en place un fonds de capital risque qui permettra le financement des projets TIC.

IV.11 Incitation aux promoteurs du parc TIC

Afin de développer les exportations, la législation malgache, (loi n° 89-027) telle que modifiée par la loi n° 91-020 du 12 avril 1991, a prévu la mise en place de Zones Franches Industrielles (ZFI) consistant en la création d’une zone d’aménagement concertée (ZAC) composée :

• d’une zone franche industrielle proprement dite, incluant des bâtiments industriels et administratifs pour l’explo itation de la ZFI, dont la gestion est confiée à une entreprise de promotion et d’exploitation de la ZFI (EPE)

• d’un secteur commercial et industriel hors ZFI appelé ZIC

Dans le cadre des ZFI et des ZAC, l’Etat, s’engage à fournir aux exploitants les infrastructures de base nécessaires à leur fonctionnement, notamment les adductions d’eau, le tirage de lignes électriques, l’installation de centrales de télécommunication à la porte de la ZAC ou encore des infrastructures de transport et de communication tels que les travaux de construction de route ou de construction d’un embranchement de voie si nécessaire et dans la mesure du possible.

Il faut surtout noter que les ZFI bénéficient d’avantages fiscaux considérables. A titre d’exemples l’Impôt sur les Bénéfices des Sociétés est fixé à un taux de 10% mais en plus les EPE en sont exonérés pour une période de 10 ans, les dividendes distribués ne sont assujetties qu’à un taux fixe de 10% (art.34 et suivant) et ce, sans parler d’avantages en matière de transfert de devises.

La législation malgache prévoit aussi des cas d’attribution du terrain à l’Ariary symbolique ainsi que des cas de bail emphytéotique.

De tels avantages et bien d’autres sont indispensables pour pouvoir avoir un promoteur privé pour le parc. La rentabilité du dit parc étant plus socio-économique que financière.



IV.12 Implications pour le développement d’un parc d’affaires à Antananarivo

Comme il a été suggéré au cours de l’analyse précédente, le cadre politique actuel à Madagascar peut être considéré comme étant mitigé lorsqu’on aborde la question de l’investissement dans le domaine des TIC et le développement d’un Parc TIC à Antananarivo. Le cadre existant offre quelques avantages aux investisseurs et aux promoteurs, y compris :

• Des débouchés commerciaux potentiels sur certains pays de la région à travers les Communautés Economiques Régionales desquels Madagascar est membre.

• Des procédures d’investissement soutenues et en cours d’amélioration à travers l’EDBM, (Economic Development Board de Madagascar).

• Une règlementation souple quant à l’emploi des expatriés.

Cependant, il demeure de nombreux domaines sur lesquels des actions doivent être menées afin d’augmenter le potentiel de réussite du Parc TIC :

• Alors que le processus de libéralisation du secteur des télécommunications est déjà enclenché, l’absence de connexions internationales en fibre optique fait que les coûts de télécommunication sont chers avec une qualité largement en deçà des attentes.

• Au moment où la protection des droits de la propriété intellectuelle est établie par la loi et selon les normes internationales, cette dernière gagnerait à être élargie aux licences logicielles. De plus, le manque de contrôle et de renforcement anticipés doivent être adressés afin de rassurer les industries basées sur la connaissance que l’information qui leur appartient est bien protégée.

• Tout en préservant les droits des travailleurs, permettre aux entreprises gérant des marchés ponctuels de pouvoir recruter et licencier en fonction de la fluctuation de leur demande.

• L’encouragement et le soutien à la création d’entreprises, plus particulièrement l’accès à des financements adaptés et à des conditions abordables sont nécessaires pour le développement de l’entreprenariat.

Certains de ces points peuvent être traités dans le cadre du Parc lui-même, alors que d’autres nécessiteront des réformes au niveau national à l’instar de la confirmation de la filière TIC comme une filière prioritaire en lui accordant des avantages spécifiques (réductions d’impôts, exonérations d’impôts supplémentaires ou subventions pour les entreprises qui investissent dans les TIC (logiciels et services) lors d’une acquisition auprès des entreprises malagasy, suppression des droits de douanes sur les équipements TIC et application du droit minimum de TVA,…)



V. Conditions actuelles du site

V.1 Introduction

§ Dans le cadre de cette mission relative à l’étude de faisabilité d’un parc d’affaires TIC à Antananarivo, il a été prévu une analyse de site.

§ Dans ce sens trois sites nous ont été présélectionnés et nous ont été proposés par le GdM. Cette présélection a été principalement basée sur la disponibilité du terrain, la superficie ou les facilités logistiques.

Figure 9 : Situation des sites



Les trois sites proposés, cités ci-dessous, se caractérisent par divers aspects physiques, ainsi que des avantages et des inconvénients :

• Alarobia

• Antanetibe

• Fenorivo

Suite aux visites des lieux et après concertation avec le maître de l’ouvrage, le site de FENORIVO a été éliminé en raison de son éloignement par rapport au centre ville, de l’absence des infrastructures nécessaires à la concrétisation du parc (adduction d’eau, électricité, infrastructure routière) ainsi que de la présence d’un champ d’antennes dont certaines demeures opérationnelles et peuvent engendrer des risques d’interférence avec les équipements électroniques TIC.

Dans ce qui suit, nous présentons l’analyse des deux autres sites Alarobia et Antanetibe.

V.2 Processus de choix du site

Nous présentons, ci-dessous, une analyse détaillée dont l’objectif est d’établir une classification des sites selon leurs potentiels, d’établir un certain nombre de recommandations sur les sites les plus promoteurs et enfin de se fixer sur un choix de terrain.

L’évaluation de chacun des deux sites, Alarobia et Antanetibe, a été effectuée en termes de :

• Situation

• Morphologie du terrain

• Zonage et cadre réglementaire

• Infrastructures actuelles

• Problèmes inhérents de l’aménagement physique du parc

La propriété des terrains n’a pas été abordée et ce en raison de l’appartenance des deux terrains à l’Etat de Madagascar et de leur mise à disposition du MTPC.

V.3 Site d’Alarobia

V.3.1 Situation

Le site d’ALAROBIA se situe à 4 km environ au Nord du centre ville dans une zone péricentrale à vocation industrielle et tertiaire.

V.3.2 Morphologie du terrain et environnement immédiat

Le terrain se situe à l’angle de la route des hydrocarbures et d’une voie principale qui mène vers ANALAMAHITSY, d’une superficie égale à 2ha07a20ca sous le numéro du titre foncier 18804A. Ce terrain est une propriété de l’état de MADAGASCAR, affecté au Ministère de la Communication.

Le terrain de forme irrégulière et de morphologie relativement plate est occupé actuellement par des constructions à rez-de-chaussée, utilisées en majeure partie comme des entrepôts et des archives. Une partie de ces constructions abrite les locaux de l’OMERT.



Il est délimité au Nord par une voie mécanique, à l’Est par le lycée technique, au Sud et au Sud-Est par une zone à vocation résidentielle, à l’Ouest par la route des hydrocarbures.

Figure 10 : Vue satellite - Alarobia

V.3.3 Zonage et cadrage réglementaire

Figure 11 : Occupation des sols - Alarobia



De part sa situation stratégique située entre le centre ville et l’aéroport d’une part, et à proximité des deux routes nationales n°3 et n°4 d’autre part, la zone présente un potentiel important pour le développement de plusieurs activités industrielles et tertiaires qui s’étaient concrétisées par la réalisation de plusieurs projets importants tel que des centres commerciaux, des tours d’affaires, des immeubles de bureaux, etc. Au cours des années précédentes, la commune d’ANTANANARIVO a délimité un périmètre d’intervention pour l’établissement d’un plan d’aménagement du grand TANA qui s’est concrétisé par l’élaborateur du PUDi, ce dernier prévoit les occupations des sols suivants pour notre site :

• Zone d’extension industrielle

• Zone d’habitat à densité forte

• Zone équipement administratif

Le terrain alloué pour le parc technologique est appelé zone d’extension industrielle.

V.3.4 Infrastructures actuelles

V.3.4.1 Voirie

Le site est accessible à partir de deux routes primaires qui le relient aussi bien au centre ville qu’aux routes nationales n°3 et n°4

V.3.4.2 Réseau eaux pluviales

Le site dispose d’un système de caniveaux à ciel ouvert longeant les voies primaires, qui permettent le drainage par gravitation des eaux pluviales vers les cours d’eau et les lacs avoisinants. Le site ne présente aucun risque important d’inondation.

Figure 12 : Caniveaux à ciel ouvert - Alarobia

V.3.4.3 Réseau eaux usées

Le site ne dispose d’aucun réseau d’eaux usées, le système adopté est un système d’assainissement individuel.



V.3.4.4 Alimentation en eau potable

Actuellement le site est alimenté en eau potable. Le réseau actuel offre un débit suffisant. Toutefois, le PUDi prévoit le renforcement de la capacité de distribution pour les besoins des futures extensions.

V.3.4.5 Alimentation électrique

Bien que l’énergie électrique soit actuellement disponible sur site et transportée par un réseau aérien longeant les voies principales, le système connaît de graves problèmes de saturation en utilisation de pointe ainsi que de fréquentes coupures.

Figure 13 : Vue du réseau électrique - Alarobia

V.3.4.6 Télécommunication

Le site est équipé d’un câblage téléphonique et le réseau à fibre optique longe le terrain.

Figure 14 : Vue des caniveaux pour fibre optique - Alarobia



V.3.5 Problèmes inhérents à l’aménagement physique du parc.

Bien que le site d’Alarobia dispose de tous les atouts et toutes les commodités nécessaires pour l’aménagement du parc technologique, la superficie du terrain alloué à ce projet reste relativement exiguë. De ce fait il serait nécessaire de construire en hauteur afin d’optimiser au maximum l’utilisation de sol, de même qu’il serait nécessaire d’annexer le lycée technique attenant et de le transformer en, institution de formation d’ingénieurs et de techniciens. Il sera aussi nécessaire d’annexer le terrain non encore construit et séparant le lycée technique et le site d’Alarobia.

La seule réserve foncière potentielle à proximité de ce site est une propriété de l’Etat de Madagascar et mise à la disposition du Ministère des travaux et séparée du site par la route menant à Analmahitsy.

V.4 Site d’Antanetibe

V.4.1 Situation

Le site d’ANTANETIBE se situe à 12 km environ au nord Ouest du centre ville et à 5 minutes de l’aéroport d’IVATO dans une zone à vocation résidentielle.

V.4.2 Morphologie du terrain et environnement immédiat

Le terrain situé à 200 m environ de la route menant vers l’aéroport est une propriété de l’Etat de Madagascar, affecté au Ministère de la Communication. Sa superficie est de 7ha environ.

Figure 15 : Vue satellite – Antanetibe

Le terrain est de forme irrégulière et présente une déclivité allant du Sud vers le Nord. Il est actuellement occupé par des bâtiments non exploités de l’institut des télécommunications et d’une dizaine de logements individuels à rez-de-chaussée.

Il est délimité au Nord par quelques résidences privées et le lac AMBOHIBIA, au Sud par une piste carrossable et un site militaire, à l’Est par le bâtiment du club nautique et le



terrain de l’agence pour la navigation aérienne en disfonctionnement, ce dernier présente un large potentiel de réserves foncières, à l’Ouest par une piste carrossable et une zone résidentielle

V.4.3 Zonage et cadre réglementaire

Situé à proximité de l’aéroport d’IVATO, la zone présente un développement anarchique et tentaculaire le long des routes principales.

Actuellement, ce site, relativement éloigné du centre ville, semble ne pas être bien desservi en termes de transport en commun et autres infrastructures. Cependant, le PUDi a prévu un développement de la zone à l’horizon 2023.

Le PUDi envisage la restructuration des réseaux viaires existants et la création de rocades qui joueront un grand rôle pour faciliter la communication entre le site et le reste de la ville. Le site d’ANTANETIBE est planifié pour la réalisation d’un pôle de développement. Dans ce cadre, les contraintes urbanistiques deviendront plus larges : COS = 0,3 et Hauteur = R + 6.

Figure 16 : Occupation du sol - Antanetibe

V.4.4 Infrastructure actuelle

V.4.4.1 Voirie

Le site est accessible sur trois côtés par une piste carrossable de 10 m de large en moyenne qui le relie à la voie principale menant vers le centre ville et l’aéroport.

Cette piste tortueuse sera peu large pour supporter l’important flux de trafic pouvant être engendré par l’entré en exploitation du parc technologique.



Figure 17 : Accès au site - Antanetibe

V.4.4.2 Réseaux d’eaux pluviales

Le site ne dispose pas de système de drainage des eaux pluviales.

Les eaux pluviales sont drainées superficiellement vers le lac avoisinant. De ce fait, une grande partie des eaux de la zone résidentielle adjacente traverse ce site du parc et crée des cours d’eaux occasionnels. Il serait nécessaire de drainer ces eaux lors de la viabilisation du site.

V.4.4.3 Réseaux d’eaux usées

Le site ne dispose d’aucun réseau d’eaux usées, le système actuellement adopté est un système d’assainissement individuel.

V.4.4.4 Alimentation en eau potable

Bien que le site soit alimenté en eau potable, le débit et la pression de l’eau restent très faibles. Une bâche à eau et un suppresseur seront nécessaires.

V.4.4.5 Alimentation électrique

L’énergie électrique est disponible. Elle est transportée par un réseau aérien. Toutefois, le système connaît de graves problèmes de saturation en utilisation de pointe et de fréquentes coupures de courant.

V.4.4.6 Télécommunication

Le site est desservi en lignes téléphonique. Le réseau fibre optique passe par la voie principale soit à 300 m du site.

V.4.5 Problèmes inhérents à l’aménagement physique

Le site d’Antanetibe est appelé à faire face à plusieurs contraintes d’aménagement qui doivent toutes être traitées en tant que partie intégrante du projet de développement dudit site. Parmi ces contraintes :



• L’amélioration des infrastructures existantes : Etant donné son éloignement du centre ville ainsi que les flux de personnes et de trafic engendrés par le parc, il sera nécessaire d’accélérer dans un premier temps l’exécution du plan du PUDi en donnant une priorité à la région et qui préconise la restructuration du système viaire (création de rocade, élargissement des voies, etc.) et de réaliser l’intégration complète du parc dans un projet de développement de la zone environnante.

• L’absence de structure d’accueil et de loisir dans la zone (hôtels, commerces, etc.) engendre la nécessité d’incorporer un programme spatial riche et varié qui servira à impulser l’effort de soutient et à stimuler les projets de développement.

V.5 Choix du site

Critères Alarobia Antanetibe

Surface (hectares) 2ha 07a 7ha

Caractéristiques physiques du site

Zone péricentrale à usage mixte Périphérie de la ville à caractères résidentiels prévu comme pôle de développement dans le PUDi

Zonage et cadre règlementaire Zone affectée aux activités industrielles et de développement

Zone affectée au pôle de développement

Propriété du terrain MTPC MTPC

Améliorations requises de l’infrastructure

Aucune Infrastructure routière

Alimentation en eau

Impact sur l’environnement Aucun Aucun

Possibilité d’extension Faible Optimale

V.6 Proposition d’un plan d’aménagement pour le site d’Alarobia

Figure 18 : Lotissement proposé - Alarobia



Figure 19 : Plan d'aménagement proposé - Alarobia

Figure 20 : Détail de l'aménagement proposé - Alarobia



V.7 Proposition d’un plan d’aménagement pour le site d’Antanetibe

Figure 21 : Lotissement proposé - Antanetibe

Figure 22 : Plan d'aménageent proposé - Antanetibe



Figure 23 : Detail de l'aménagement proposé - Antanetibe

V.8 Conclusion

Sur les trois sites proposés, Alarobia, Antanetibe et Fenorivo, nous avons écarté le troisième en raison des nombreuses contraintes le grevant : éloignement par rapport au centre ville, absence d’infrastructures nécessaires à la concrétisation du parc (adduction d’eau, électricité, infrastructure routière), présence d’un champ d’antennes dont certaines demeures opérationnelles et peuvent engendrer des risques d’interférence avec les équipements électronique TIC,...

Chacun des deux sites étudiés dans le détail, présente des avantages et des inconvénients.

Le site d’Alarobia bénéficie de la proximité du centre ville et de nombreuses autres activités économiques, centres d’affaires, centres commerciaux,… ainsi que d’infrastructures et de transport en commun assez fourni. Cependant, il demeure limité en possibilités d’extension et nécessite inéluctablement l’adjonction du lycée technique adjacent et sa conversion en institution de formation de compétences pour les besoins du Parc ainsi que le terrain séparant le site du lycée du parc.

Le site d’Antanetibe est avantagé par une taille beaucoup plus importante et des réserves foncières potentielles existantes. Cependant il nécessite l’amélioration des infrastructures, amélioration déjà prévue dans le PUDi. Il ne s’agit donc que d’attribuer une haute priorité à la réalisation du PUDi pour la région d’Antanetibe, ce qui en ferait le site le plus adéquat pour le développement du parc.



VI. Benchmarking et positionnement concurrentiel

Les résultats comparatifs par thème pour les pays sont donnés sous forme de tableaux avec les commentaires qualitatifs en page suivante.

Tous les tableaux en valeur monétaire sont en euros, en retenant les taux de conversion du tableau ci-après.

conversion de la monnaie locale vers l’Euro

conversion de l’Euro vers la monnaie locale

1 dinar tunisien 0,570 euros 1 euro 1,753 Dinars

1 000 lei roumains 0.030 euros 1 euro 33.339 Lei

1 Roupie indien 0.0175 euros 1 eurO 56,9338 Roupies

1000 Ariary malgache 0.40 euros 1 euro 2.500 Ariarys

1 dirham marocain 0.089 euro s 1 euro 11,205 Dirhams

1 Ringgit Malaisie 0.215 euros 1 euro 4,658 Ringgits

1 Rand Afrique du Sud 0.104 euros 1 euro 9,575 Rands

10 Roupie Maurice 0.229 euros 1 euro 43,761 Roupies

100 BCEAO Francs de la Communauté Financière Africaine

0.152 euros 1 euro 655,957 BCEAO Francs

Source : http://www.xe.com/ avril 2007

Tableau 16 : Taux de conversion de devises

VI.1 Le nombre de diplômés formés par an dans le domaine des TIC

Le critère du nombre de diplômés formés par an dans le domaine des TIC est important pour savoir si les ressources humaines du pays dans le domaine informatique et les services liés à l’informatique vont être en nombre suffisant pour répondre à la demande d'investisseurs étrangers en plus des besoins des entreprises locales pour une éventuelle extension, et leur assurer une flexibilité dans l'embauche ainsi que des compétences diversifiées.



Diplômés par domaine d'étude en % du total

Pays Nombre total de diplômés

par an Science Ingénierie Sciences sociales, commerce et droit

Afrique du Sud 109 658 15 8 44

France 584 849 13 16 40

Inde 1 478 000 - 19 -

Madagascar 6 652 18 5 55

Malaisie 175 417 _ _ _

Maroc 27 001 11 10 46

Maurice 4 151 9 18 25

Roumanie 137 280 6 18 39

Tunisie 46 626 8 23 35

Tableau 17 : Pourcentages des diplômés annuels par domaine d'étude par pays

Pays Nombre de

gestionnaire (maîtrise)

Nombre d’Ingénieurs/ Techniciens supérieurs

informatiques / Télécom

France 25 000 18 000

Inde - 160 000

Madagascar 1 916 156

Malaisie - 55 000

Maroc 10 000 3 000

Maurice 1 300 <1000

Roumanie 29600 5 500

Tunisie 11 462 6 507

Tableau 18 : Comparaison du potentiel humain

Madagascar

Madagascar se place au dernier rang à l’état actuel, en terme d’ingénieurs formés par an et par rapport aux pays du comparatif, mais un programme ambitieux (30.000 pour les 10 prochaines années et dont 3.000 absolument avant fin 2007,) est prévu qui permettra à Madagascar de se rattraper sur ce critère. Sur le plan qualitatif, un pourcentage assez important de ces ingénieurs est reconnu comme ayant des compétences de niveau international. La majorité des ces ingénieurs s’est lancée en freelance parallèlement aux postes qu’elle occupe dans les grandes entreprises (Orange, Celtel, Shell, Total…).

On remarque que les chiffres sont assez hétérogènes entre les pays. Ceci est dû à la taille des pays et au nombre de la population active.

Le tableau suivant présente le rapport des diplômes par an par rapport à la population active.



Pays Nombre total

ingénieurs par an

Population active

% ingénieurs formés par an/ population

active %0

Afrique du Sud 8 700 16 000 000 0,54

France 28 000 27 637 000 1,02

Inde 468 000 472 000 000 0,99

Madagascar 330 9 360 000 0,035

Malaisie 75 000 10 436 700* 7,18

Maroc 1 500 11 140 000* 0,13

Maurice 1 500 542 775* 2,77

Roumanie 24 700 8 680 000 2,85

Sénégal 4 590 989* -

Tunisie 5 800 3 300 000 1,76

Tableau 19 : Pourcentage des ingénieurs formés par an par rapport à la population active

Par rapport à la population active, Madagascar a la propension à former la population annuelle d‘ingénieurs en informatique et télécommunication la moins importante.

Tunisie

L’éducation et la formation ont été considérées depuis 1956 comme étant des axes stratégiques pour le développement économique du pays. Des mesures très importantes ont été prises par le gouvernement à partir de l'année 2000, en vue d'impulser la formation de spécialistes dans le domaine des TIC. Plusieurs institutions et filières ont été créées, et d'autres ont vu leurs capacités augmentées. Le nombre d'institutions spécialisées ou disposant de filières TIC s'élève à 43. Le nombre total d'étudiants inscrits en TIC en 2006/2007 s'élève à 23 817, soit 9% de l'ensemble des étudiants.

De grandes écoles forment des ingénieurs de haut niveau avec beaucoup de pratique dès leur entrée dans la vie active. Il s'agit de l'ENSI, l’ENIT, l’ENIS, l’ENIM, l’ENIG, la Sup-com et de l'INSAT.

La Faculté des Sciences de Tunis dispose d’une filière informatique de haut niveau. Dans le domaine des TIC, l'Institut des Multimédias forme 200 spécialistes par an (Bac +3).

Maroc

Le Maroc arrive à créer 3000 diplômés par an ; l'objectif étant d’atteindre 10 000 formés / an en informatique et télécommunications en 2009.

De nombreuses écoles privées forment à l'informatique d'une part, et aux télécommunications, d'autre part.

Les grandes écoles ont des processus de sélection et de formation technique identiques à ceux de la France. On citera notamment :

ü L'École d'Ingénieurs de Mohamedia.

ü L'ESAM (École des Arts et Métiers) à Meknès.

* Chiffre de 2005



ü L'ENSIAS à Rabat.

ü L'INPT (télécom).

ü L'ENIM.

À côté de ces grandes écoles, les universités disposent de filières informatiques (Casablanca, Fès, Rabat, Marrakech, Mohamedia).

Une centaine d'écoles privées forme nt des étudiants en informatiques de gestion, industrielle et système. Leurs qualités de formation sont cependant inégales.

Roumanie

La Roumanie dispose d’un réseau d'enseignement supérieur particulièrement développé. Un réseau public avec 55 institutions forme 460 000 étudiants et un réseau privé avec 70 institutions forme environ 139 000 étudiants.

Près de 5 500 étudiants par an obtiennent actuellement un diplôme dans les filières TIC.

VI.2 Les capacités linguistiques

Pays Anglais Allemand Arabe Espagnole Français Italien

Afrique du Sud Bon

France Bon Bon

Inde Bon

Madagascar Faible Bon

Malaisie Bon

Maroc Moyen Bon Bon Bon

Maurice Moyen Bon

Roumanie Bon Moyen Moyen

Sénégal Moyen Bon

Tunisie Moyen Faible Bon Bon Moyen

Tableau 20 : capacités linguistiques par pays

L’ouverture linguistique d’un pays représente un atout pour les IDE. Elle permet à ces derniers d’adapter plus facilement l’activité de l’entreprise par rapport à un nouveau marché. Cela donne plus de flexibilité pour réaffecter ses ressources humaines par rapport aux exigences des clients.

Tunisie

Arabe Français : formation supérieure en français. Anglais : bon niveau à l'écrit Italien : appris et parlé par une partie de la population

Le français est la deuxième langue parlée dans le pays. L’anglais est de plus en plus lu, écrit et parlé. L’allemand est aussi appris.

Maroc

Arabe Français : formation supérieure en français. Anglais : niveau moyen. Espagnol : bonne connaissance surtout dans le nord du Maroc (Tanger).

Roumanie



Dans l'industrie roumaine du logiciel et des services, 80% des ingénieurs parlent l'anglais, 25% parlent le français, et 11% parlent l'allemand.

Madagascar

Français : formation supérieure en français. Anglais : niveau moyen voir faible pour la plupart des diplômés

Madagascar doit investir davantage s’il veut s’ouvrir sur d’autres marchés anglo-saxons (la part de marché la plus importante) et ne pas se limiter au marché francophone.

Plusieurs gouvernements des pays étudiés prennent en charge ce type de formation dans l’objectif d’augmenter les chances des entreprises locales à arracher des marchés. C’est le cas de la Tunisie et du Maroc (pays francophones).

VI.3 Les coûts salariaux

Pays Chef de projet Ingénieur développement Opérateur

Afrique du Sud 3000 1700 900

France 5000 2800 2000

Inde 1250 500 300

Madagascar 320 250 95

Malaisie 1790 980 500

Maroc 2000 1200 360

Maurice 900 520 280

Roumanie 1340 920 400

Sénégal 350 250 175

Tunisie 1800 1000 300

Source : Offshore and nearshore ITO/BPO salary report 2006 neoIT

Tableau 21 : coûts salariaux du personnel TIC

Dans le Tableau 21, nous présentons une comparaison des salaires des ressources humaines par rapport à une activité TIC. Deux activités ont été prises en considération : le développement de logiciels et les télé-services (centres d’appels et/ ou saisie de données).



3000

1250

320

1790

2000

900

1340

350

18001700

2800

500

250

980

1200

520

920

250

1000

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Afrique du Sud France Inde Madagascar Malaisie Maroc Maurice Roumanie Sénégal Tunisie

EU

R

chef de projet ingénieur dev

Figure 24 : Salaires mensuels moyens des cadres TIC

900

300

95

500

360

280

400

175

300

0

200

400

600

800

1000

Afrique duSud

France Inde Madagascar Malaisie Maroc Maurice Roumanie Sénégal Tunisie

EU

R

Figure 25 : Salaire mensuel moyen d'un opérateur

Les deux graphiques précédents montrent que les salaires à Madagascar sont beaucoup plus intéressants que ceux des concurrents directs de ce pays à part le Sénégal. Cet



écart remarquable représente un avantage très important pour se positionner en tant que pays à coût bas (low cost area) pour les activités T IC.

Source : neoIT

Figure 26 : Salaires annuels moyens en 2005 par destinations Offshore clés

Pays (% du salaire)

Afrique du Sud 2,4

France 47,4

Inde 16,8

Madagascar 18

Malaisie 12,8

Maroc 17,7

Maurice 6

Roumanie 33,3

Tunisie 21,8

Tableau 22 : Coût des avantages extra-salariaux

Les augmentations des salaires à Madagascar depuis 2003 n’ont pas été importantes pour les IDE et ce à cause de la dévaluation de l’Ariary. Mais il est à noter qu’une fois le Pôle Technologique de Tana est mis en place et que l’image TIC de Madagascar commence à se développer, les salaires des cadres TIC vont augmenter naturellement de 10 à 15 % par an (ceci est une question d’offre et de demande).



D’autres primes et avantages en nature sont généralement pris en considération lors de la comparaison des coûts salariaux. Il s’agit des « Coût des avantages extra -salariaux ».

En combinant ce tableau avec le tableau précédant (tableau des salaires) on remarque que Madagascar aura plus de marge pour le coût de la main-d’œuvre.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Afriqu

e du S

ud Inde

Madagasca

r

Malais

ieMaro

c

Maurice

Roum

anie

Tunis

ie

Chef de projet

Ingénieur dev

Opérateur

Figure 27 Coûts salariaux y compris les primes

VI.4 Indices de difficulté d'embauche et de licenciement

L’indice de difficulté d’embauche et de licenciement est un critère important pour les investisseurs étrangers. La facilité d’embaucher ou de licencier un employé donne plus de flexibilité à l’entreprise pour augmenter ou réduire son effectif total par rapport à ses engagements dans des projets et en réponse aux besoins spécifiques du marché.

44

67

33

72

100

33

1727

67

56

28

0

20

40

60

80

100

Afrique duSud

France Inde Madagascar Maroc Roumanie Tunisie

2004

2005

2006

Source : doing busines 2007

Figure 28 : Indice de difficulté d'embauche



On remarque dans la Figure 28 que l’indice de difficulté d’embauche de Madagascar a été multiplié par 2,5 entre 2005 et 2006. Par contre, en Afrique du sud et en Roumanie, cet indice a baissé pour donner plus de flexibilité aux IDE dans la gestion de leurs ressources humaines.

L’indice de difficulté de licenciement à Madagascar est dans l’intervalle des moyennes des indices des pays étudiés dans le comparatif. Ce critère est jugé acceptable pour le cas de Madagascar.

40 40

70

40

10

50 50

40

80

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Afrique duSud

France Inde Madagascar Malaisie Maroc Maurice Roumanie Tunisie

2006


Figure 29 : Indice de difficulté de licenciement

L’indice de difficulté de licenciement est en général corrélé avec le coût de licenciement. Ce critère n’est pas souvent pris en considération par les IDE pour le choix de leurs sites d’implantation.

La Figure 30 présente ce coût en salaire hebdomadaire pour chaque pays.

Coût de licenciement (salaire hebdomadaire)

2431.8

55.9

30.3

88 85.1

34.7

3

17.3

0102030405060708090

Afriqu

e du S

udFra

nce

Inde

Mada

gasca

r

Malaisie

Maroc

Maurice

Roum

anie

Tunis

ie

2006


Figure 30 : Coûts de licenciement



VI.5 Les bâtiments adaptés et les services connexes : Les Technopôles

Avec la diversification de l’offre immobilière, l’investisseur devient de plus en plus exigeant dans le choix de son lieu d’implantation et des facilités et accessoires qui existent dans les bâtiments loués. Il cherche tout d’abord une offre clef en main avec l’électricité secourue, le câblage réseau nécessaire, la climatisation et le chauffage et éventuellement les services de nettoyage, de gardiennage et de jardinage si le bâtiment est entouré de jardins.

Il cherche également un environnement approprié à son activité avec des services de proximité pour son personnel à savoir la restauration, la cafétéria, la garderie, les services postaux, l’assurance, le super marché, etc.

Les technopôles et les parcs d’affaires offrent ces services matériels en plus des services immatériels qui consistent en services de marketing pour les entreprises, la promotion, la formation, le conseil, l’orientation et l’animation technologiques.

La gamme de services offerts par les technopôles est assez diversifiée et elle dépend de la politique territoriale et de la maturité du projet.

Tous les pays développés et quelques pays en développement se sont lancés dans des projets de technopôles depuis les années 70 pour offrir l’environnement adéquat aux entreprises pour le développement de leurs activités, pour renforcer leurs développements et pour leur permettre de se concentrer sur leurs cœurs de métier.

Ces technopôles ont également joué un rôle important dans la création de synergie entre le monde de la recherche et le monde de la production industrielle. Ils ont également joué un rôle important dans les processus d’innovation au sein de l’entreprise et dans la création d’entreprises innovantes.

Dans le tableau suivant, on montre le nombre de technopôles par pays étudié ainsi que le nombre de parcs comprenant la composante TIC dans ces pays.

Pays Nombre total de Technopôles

Nombre de Technopôles TIC

Afrique du Sud 1 1

France 50 32

Inde 42 35

Madagascar 0 0

Malaisie 5 4

Maroc 3 3

Maurice 2 2

Roumanie 22 16

Sénégal 1 1

Tunisie 10 3

Tableau 23 : Les Technopôles par pays

Afrique du sud

En Afrique du sud, en plus du technopôle existant, il y a une dizaine de zones d’affaires

spécialisées qui offrent le service matériel mais pas le service immatériel.



France

L'ANVAR (Agence Nationale de Valorisation de la Recherche) ou d'autres organismes régionaux, accordent des subventions remboursables sur 50% de l'investissement de la société.

Figure 31 : les technopôles français

Le crédit d'impôt recherché permet de déduire les coûts de R&D des bénéfices qui sont néanmoins amortis ensuite sur plusieurs années.

Des incubateurs publics (tutelle du Ministère de la Recherche et des Nouvelles Technologies) - une cinquantaine - subventionnent les entreprises et leur donnent des facilités, souvent à l'intérieur des technopôles placés dans toutes les grandes villes. Les villes elles-mêmes financent des incubateurs.

Inde

En Inde, un réseau de parcs scientifiques et technologiques « STPI : Science and Technological Parks on India» est composé d’une trentaine de technopôles qui sont gérés par une règlementation spécifique. Cette Règlementation offre beaucoup d’avantages aux investisseurs dans ces parcs.

Maroc

Au Maroc, les parc s en exploitation et en construction émanent d’une politique de développement du secteur des TIC et de renforcement de l’offre marocaine pour l’attraction d’IDE dans les activités d’édition de logiciels et de BPO.

Le Maroc a ouvert un premier "technopark" à Casablanca qui devrait être complété bientôt par l'ouverture d'un technopôle près de Rabat.

Près de 130 start-up, toutes dans les TIC, s'y sont installées.

Le technopark, au financement entièrement privé, assure les missions suivantes :



- Centre d'accueil pour projets novateurs (un incubateur est prévu).

- Pépinière pour start-up et PME innovantes du secteur des TIC.

- Centre relais pour filiales d'entreprises internationales.

- Centre de formation et télé -formation.

- Centre de congrès et d'exposition.

Tunisie

Un Technopôle TIC a été créé près de Tunis : le pôle El Gazala des Technologies de la Communication. Il offre des surfaces de bureaux, ainsi que toutes les facilités de communications modernes, à des coûts très bas. De nombreuses start-up s'y sont installées, ainsi que des filiales de groupes étrangers.

La création de 10 technopôles en cours de réalisation : Sousse, Sfax, Sidi Thabet, Borj Cedria, Monastir, Gamarth et Mednine, ainsi que des pépinières d'entreprises et de nombreux incubateurs universitaires.

Roumanie

Des parcs scientifiques et technologiques sont en cours de création. Les investisseurs bénéficient de conditions favorables de location et de coûts d'utilisation des infrastructures de télécommunications.

Exemple de technopôles dans le monde

Pays Nom du Parc - Emplacement Année de Création

No. De Sociétés

Emploi

Singapore Parc des Sciences de Singapore I 1980 300 7000

France Parc des Sciences et Technologies Rennes 1978 250 14000

Taiwan Parc Industriel à Base Scientifique de Hsinchu 1980 300 100000

USA Centre des Sciences University City, Philadelphie 1963 200 7000

Japan Parc de Recherche de Kyoto 1987 130 3000

Irlande Parc National Technologique 1991 80 5000

Inde Technopark Kerala 1994 55 3000

UK Parc de Recherche à Surrey 1974 110 2750

Tableau 24 : Exemple de technopôles dans le monde

VI.6 Les coûts de location de bureaux

Parmi les facteurs pris en considération par les investisseurs au niveau des coûts, il y a le coût de location d’un bâtiment adapté à l’activité de l’entreprise.

La Figure 32 présente une comparaison des coûts de location en Euro, dans les différents pays étudiés.

Les coûts de l'immobilier de bureaux apparaissent acceptables pour le cas de Madagascar par rapport au reste des pays du comparatif. Les prix de location moyens correspondent à des bâtiments de bureaux neufs dans des zones urbaines équipées.



100

28

48 4249

84 84

36 40

0

20

40

60

80

100

120

Afriqu

e du S

ud,

France

, Ind

e

Madag

ascar,

Malaisie

,Maro

c,

Maurice

,

Roum

anie,

Séné

gal

Tunis

ie,

Figure 32 : Coût de location de bâtiments professionnels

VI.7 Les télécommunications

Les coûts et la qualité des télécommunications forment des éléments majeurs de la qualité des offres des SSII et de leurs prix de revient. La compétitivité du secteur en dépend en partie. On indique dans le tableau suivant les types de liaisons et la bande passante internationale dont dispose chaque pays. Il est assez logique qu'au-delà du prix, la qualité de service de la ligne et la disponibilité de liaison de secours sont des éléments clés pour assurer la continuité du service pour les entreprises qui utilisent l’Internet comme outil de production.

Pays Type de liaison Bande passante internationale

(Mbit/s)

Afrique du Sud FO + Satellite 12000

France FO + Satellite 200000

Inde FO + Satellite 12300

Madagascar VSAT 6

Malaisie FO + Satellite 8000

Maroc FO + Satellite 7000

Maurice FO + Satellite 6000

Roumanie FO + Satellite 4033

Sénégal FO + Satellite 1240

Tunisie FO + Satellite 2400

Tableau 25: Types d'accès et bande passante pour l'international

Madagascar est privée d’une liaison de données internationale en câble ou en fibre. La connexion par satellite engendre de grands problèmes pour les FSI et les SSII à cause de la qualité de service non fiable pour des applications de type temps réel (problème de retard) ainsi que les coûts exorbitants



Nous présentons, dans le tableau suivant, une comparaison des coûts de liaisons ADSL Pro pour les pays étudiés. Ces coûts incluent la part qui revient à l’opérateur de télécommunication et celle qui revient au FSI.

Coût d'une liaison ADSL Pro 256 Kbit/s

26

16.8

390

15

26

38

44

0 100 200 300 400

Afrique du Sud

Inde

Madagascar

Maroc

Maurice

Sénégal

Tunisie

Coût d'une liaison ADSL Pro 1 Mbit/s

55

30

350

1650

322

30

143

79

88.5

94

0 500 1000 1500

Afrique du Sud

France

Inde

Madagascar

Malaisie

Maroc

Maurice

Roumanie

Sénégal

Tunisie

Figure 33 : Coûts de liaisons ADSL Internet

Madagascar

Malgré la concurrence qui existe entre les différents fournisseurs de services Internet à Madagascar, les prix actuels sont jugés exorbitants par rapport aux prix appliqués dans les pays étudiés et par rapport au niveau de vie à Madagascar.

Ces prix excessifs sont dus essentiellement aux types de supports de connexion pour l’international au niveau, aussi bien, des liaisons voix que des liaisons data et Internet. En effet, le coût fixe d’une liaison simplexe Internet par satellite (INTELSAT ou EUTELSAT) de bande passante de 1 Mbit/s se situe entre US$ 3000 et US$ 6000. De plus, les opérateurs DATA à Madagascar ne peuvent pas augmenter leurs bandes passantes indéfiniment à cause de la saturation des satellites qui couvre la grande île, mais il doivent en contrepartie avoir des connexions à travers plus qu’un satellite pour assurer le minimum de qualité de la continuité de service en cas de problème de congestion sur l’un ou l’autre. Cela engendre également des variations relativement importantes dans les coûts de liaisons suivant l’offre et la demande à un instant donné.

D’autres éléments tels que la qualité et la continuité du service d’électricité influent sur les coûts de télécommunications dans le sens où des investissements importants dans les équipements d’électricité sont entrepris par les FSI pour assurer la continuité de leurs services en cas de coupure prolongée de l’électricité.

Il est à signaler que les politiques des opérateurs qui disposent de licences data internationales et la concurrence déloyale entre leurs filiale FSI et les autres FSI pourront être une des causes de non abaissement des prix de l’accès à l’Internet. Plusieurs des pays émergents qui on vécu ce problème ont fait intervenir le gouvernement (Régulateurs, Ministères ou par fois Présidences) pour fixer les plafonds des prix tout en assurant la rentabilité des FSI.

NB : les télécommunications ne sont pas à considérer comme secteur à part, mais plutôt comme outil et support au développement des autres secteurs économiques tout comme l’infrastructure routière.



Tunisie

Si la Tunisie possède des infrastructures de télécommunications modernes (réseau national totalement numérisé, autoroutes de transports en fibres optiques, boucles nationales et régionales utilisant la technologie SDH), elle présente encore un retard pour la mise à disposition des utilisateurs des moyens adaptés au e-business (capacités d'accès à Internet large bande, réseau satellitaire). En outre, la libéralisation tout juste amorcée du marché du data ne permet pas d'avoir les meilleurs prix et les meilleurs services.

Le Maroc

La loi de 1999 sur la déréglementation du secteur des télécommunications a créé l'ANRT (Agence Nationale de Règlementation des Télécommunications) qui supervise la libéralisation du secteur.

Depuis 2001, Maroc Télécom appartient à 35% à Vivendi Universal et a déjà anticipé l'arrivée d'un deuxième opérateur dans ses tarifs et dans la qualité de ses services. On a vu alors à partir de 2004 les coûts de télécommunications chuter et la qualité et la diversification de services augmenter.

Roumanie

Près de 181 sociétés peuvent potentiellement fournir des services autour du fixe, mais 2 sont réellement actives dans ce domaine, tandis que 18 ont une activité limitée dans le fixe.

Le marché a été complètement libéralisé depuis janvier 2003, avec une compétition intense sur les appels internationaux. Les tarifs aussi bien de la téléphonie que de data ont ainsi baissé de 60% depuis cette date.

VI.8 Les critères d'environnement et de soutien des pouvoirs publics aux TIC

Le tableau suivant présente une comparaison des classements des pays étudiés dans le cadre du comparatif par rapport aux 175 pays étudiés dans le rapport de Doing Business 2007.

Economie Facilité de Faire des Affaires

Création d’entreprise

Octroi de

licences

Embauche des

travailleurs

Transfert de

propriété

Obtention de prêts

Population

Afrique du Sud 29 57 45 87 69 33 45 192 000

France 35 12 26 134 160 48 60 742 612

Inde 134 88 155 112 110 65 1 094 583 000

Madagascar 149 110 152 136 162 159 18 605 921

Malaisie 25 71 137 38 66 3 25 347 368

Maroc 115 47 133 156 45 143 30 168 081

Maurice 32 30 49 64 156 83 1 248 000

Roumanie 49 7 116 101 114 48 21 632 148

Tunisie 80 59 110 92 71 101 10 021 900


Tableau 26 : Classement des pays par rapport aux critères de l'environnement d'investissement

Le rapport de Doing Business influence beaucoup les IDE dans le choix de leurs sites d’implantation.



Dans ce rapport, Madagascar n’est pas bien classée en tant que destination d’affaires. Un travail de marketing très important doit être réalisé pour promouvoir les avantages dont dispose Madagascar essentiellement au niveau des salaires des cadres.

0 50 100 150 200

Afrique du Sud

France

Inde

Madagascar

Malaisie

Maroc

Maurice

Roumanie

Tunisie

Obtentionde prêts

Transfert depropriété

EmbauchedestravailleursOctroi delicences

Créationd’entreprise

Facilité deFaire desAffaires

Figure 34 : Classement des pays sur les critères de l'environnement

Pays Classement 2005 Classement 2006

Afrique du Sud 28 29

France 47 35

Inde 138 134

Madagascar 148 149

Malaisie 25 25

Maroc 117 115

Maurice 32 32

Roumanie 71 49

Tunisie 77 80


Tableau 27 : Facilité de faire des affaires12

12 les classements de 2005 ont été recalculés afin de refléter les changements méthodologiques effectués en 2006 ainsi que l'inclusion de 20 nouveaux pays



Par rapport à ce tableau, Madagascar a perdu un point dans son classement international entre 2005 et 2006 sur le critère de facilité de faire des affaires. Cette perte n’est pas réellement due à des alourdissements dans les procédures mais plutôt à des allégements des procédures d’autres pays, ce qui les positionne à un meilleur classement que Madagascar dans ce domaine. Néanmoins, l’indice de difficulté d’embauche et celui de la rigidité de l’emploi ont grimpé entre ces deux années pour le cas de l’île rouge.

Pays 2004 2005 2006

Afrique du Sud 38 35 35

France 8 8 8

Inde 89 71 35

Madagascar 44 38 21

Malaisie 30 30 30

Maroc 12 12 12

Maurice .. 46 46

Roumanie 28 11 11

Tunisie 11 11 11 Source : doing busines 2007

Tableau 28 : Durée nécessaire pour la création d'entreprise

0

10

20

30

40

50

2004 2005 2006

Figure 35 : Evolution de la durée nécessaire pour créer d’une entreprise à Madagascar

Avec la création du guichet unique, les délais nécessaires pour la création d’une entreprise à Madagascar ont beaucoup été réduits (52%) entre 2004 et 2006. Cela prouve l’intérêt des pouvoirs publics pour améliorer l’environnement des affaires à Madagascar. Toutefois, ces délais restent nettement supérieurs à ceux de la Roumanie, du Maroc et de la Tunisie, et nécessitent davantage d’efforts pour les réduire.



35

8

35

21

30

12

46

11 11

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Afriqu

e du S

udFra

nce Inde

Madag

ascar

Malaisie

Maroc

Maurice

Rouman

ie

Tunis

ie

Figure 36 : durée nécessaire pour créer d’une entreprise

8

5,36 5,7

8,7

4,3

7,7

6

3,3

0123456789

10

Afriqu

e du S

ud France Ind

e

Madagas

carMala

isieMaro

c

Maurice

Rouman

ieTu

nisie

Source : doing business 2007

Figure 37 : Indice de protection des investisseurs 13

A part l’Afrique du sud, la Malaisie et l’île Maurice, Madagascar est considéré comme un pays dont les investissements sont protégés. Il a un indice de 5.7 qui est très proche de

13 Ce critère évalue le niveau de protection des actionnaires minoritaires contre l’utilisation frauduleuse des actifs de la société par les administrateurs. Les indicateurs distinguent 3 aspects de la protection des investisseurs : transparence des transactions (indice de divulgation), responsabilité légale en cas d’abus de biens sociaux (self-dealing) - portée de l’indice de responsabilité des dirigeants - et, en ce qui concerne les actionnaires, le pouvoir de poursuivre en justice les membres de la direction et les administrateurs pour mauvaise gestion (indice de facilité des poursuites intentées par les actionnaires). Les valeurs de l’indice s’étagent de 0 à 10, et plus elles sont élevées, mieux est assurée la protection des investisseurs.



la moyenne de ces pays (6.1) et est presque équivalent à celui de l’Inde et supérieur à l’indice de la France.

38,3

68,2

81,1

43,2

35,2

52,7

24,8

48,9

58,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Afrique duSud

France Inde Madagascar Malaisie Maroc Maurice Roumanie Tunisie

source : doing business 2007

Figure 38 : Taux d'imposition totale pour l'entreprise

Madagascar est bien positionnée par rapport à ses concurrents directs à savoir, la Tunisie, la Roumanie et le Maroc. Avec un écart entre 13 et 36% d’imposition totale, ce critère pourra être un élément clef dans la campagne marketing que doit mener Madagascar pour promouvoir son image TIC et destination des IDE.

VI.9 Etude de Cas

Dans cette section, nous allons étudier et comparer les coûts de fonctionnement de l’implantation d’une unité de production dans les différents pays de benchmark. Dans les cas, aussi bien le développement de logiciels que le centre d’appel, nous avons abordé uniquement les coûts de fonctionnement et avons considéré par ailleurs que l’investissement matériel et infrastructure devant être réalisé par l’entreprise est le même quel que soit le pays d’accueil.

VI.9.1 Etude de Cas n° 1 : Développement de logiciels

Production annuelle la société fournit des services de programmation et de validation de logiciels

Marché le marché est de 100% à l’export

Terrains et bâtiment le bâtiment est loué par la société

Equipement modélisation, conception et validation sur station de travail : ordinateur, logiciels spécifiques, réseau Internet, banque de test et de validation

Nombre d’emplois

3 équipes (6 ingénieurs + 1 chef de projet)

1 assistant

1 directeur



total 23 personnes

Hypothèses de calcul :

un local de 12 m² par personne + 24 m² pour la salle système

une liaison Internet de 15 Kbit/s par personne

un besoin en énergie de 17 KWH par jour par personne14

Eléments de calcul

local de 300 m²

une liaison Internet de 1,5 x 256 Kbit/s

une puissance mensuelle d’électricité de 9 500 KWH

39268

11011.2 9865

25000

33677.5

1775919510

11707

29116

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

Afriqu

e du S

ud France

Inde

Mada

gasca

r

Malaisie

Maroc

Mauri

ce

Roum

anie

Séné

gal

Tunis

ie

80017,5

Figure 39 : Coût de fonctionnement mensuel pour une entreprise de développement

Dans ce projet de services informatiques, le coût de fonctionnement mensuel d’une entreprise à Madagascar est presque égal à celui d’une entreprise en Inde. Avec l’image et la renommée de l’Inde, ce dernier est plus attractif pour les IDE.

Mais il est à mentionner que les IDE cibles de l’Inde sont des IDE de taille beaucoup plus importante que celle décrite dans le cas étudié.

Les frais d’exploitation mensuelle sont constitués majoritairement des salaires d’ingénieurs expérimentés. Madagascar est très bien placée par rapport à ses concurrents en ce qui concerne l’avantage des coûts de la main-d’œuvre . Le coût d’électricité, bien qu’il soit presque égal à la moyenne des coûts pour les pays étudiés, est remarquable par rapport aux autres coûts de facteurs. Si on y ajoute l’aspect qualité de service et risque, ce coût aura beaucoup plus de poids et pourra représenter un obstacle pour l’attraction des IDE.

Pour les télécommunications, leur coût dans les frais de fonctionnement est de l’ordre de 6%. Par contre pour les autres pays il est de l’ordre de 0,2 à 0,3 %.

14 Y compris la climatisation et / ou le chauffage



Pour laisser plus de marge pour les IDE, les coûts d’électricité et des télécommunications doivent être révisés attentiveme nt et à la baisse.

19%

6%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

Afriqu

e du S

udFra

nce

Inde

Madag

asca

r

Malaisie

Maroc

Maurice

Rouman

ie

Séné

gal

Tunis

ie

télécom

loyer

electriciteSalaires

Figure 40 : Pourcentage des coûts de facteurs pour une SSII

VI.9.2 Etude de Cas n° 2 : un centre d’appels

Production annuelle la société fournit des services vocaux (télé marketing, info…)

Marché le marché est de 100%à l’export

Terrains et bâtiment le bâtiment est loué par la société

Equipement

modélisation, conception et validation sur station de travail : ordinateur, logiciels spécifiques, réseau Internet, banque de test et de validation

Nombre d’emplois

Deux postes par jour

12 équipes (7 opérateurs + 1 chef d’équipe)

2 assistants

1 responsable Marketing

1 directeur

total 100 personnes

Hypothèses de calcul :

un local de 8 m² par personne + 20 m² pour la salle système + 30 m² pour la salle de formation

une liaison Internet de 15 Kbit/s par personne

un besoin en énergie de 12 KWH par jour par personne15

Eléments de calcul

locale de 460 m²

une liaison Internet de 1 Gbit/s

une puissance mensuelle d’électricité de 36 000 KWH

15 Y compris la climatisation et / ou le chauffage



107826,8

34676

21242

63290

4666640921

53599

3128940514

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

Afriqu

e du S

ud Franc

eInd

e

Madagas

carMala

isieMaro

c

Maurice

Rouman

ie

Séné

gal

Tunis

ie

228330

Figure 41 : Coût de fonctionnement mensuel pour un centre d’appels

Dans l’activité des centres d’appels , le coût de fonctionnement mensuel d’une entreprise à Madagascar est beaucoup plus intéressant que celui de ses concurrents directs.

Pour le problème d’électricité et de télécommunication, les remarques et les recommandations du premier cas d’étude sont valables.

34%

8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Afriqu

e du S

ud France Ind

e

Madagas

carMala

isieMaro

c

Maurice

Rouman

ie

Séné

gal

Tunis

ie

TélécomLoyer

Electricite

salaire

Figure 42 : Pourcentage des coûts de facteurs pour un centre d’appels



SECTION 3 : DEFINITION DE L’OFFRE



VII. Demande potentielle pour le parc

VII.1 Tendances du marché des TIC

Dans une conjoncture économique internationale de plus en plus favorable où le nombre de pays à croissance économique supérieure à 6% ne cesse d’augmenter, le secteur des TIC continue d’afficher une croissance vigoureuse qui devrait atteindre, selon EITO/IDC, les 6% en 2006. Les taux de croissance les plus élevés sont enregistrés dans les pays émergents tels que la Chine et l’Inde ou certains pays de l’Europe de l’Est.

Figure 43 : Croissance du marché mondial des TIC par région

Le secteur des TIC se subdivise en 6 grands sous-secteurs dont les télécommunications, équipements et services qui représentent environ 46% du total. Ils recouvrent l'ensemble des filières relatives aux technologies et aux services numériques, soit:

• les logiciels et les services informatiques

• le matériel informatique : serveurs, PC et périphériques, équipements de transmission de données

• les services de télécommunication : téléphonie fixe et mobile

• les équipements de télécommunication : équipement de réseaux, terminaux, logiciels et services associés

• les services de l'audiovisuel : télévision, vidéo, cinéma, jeux

• l'électronique grand public, les équipements audio et vidéo



Services télécom; 38%

Equipements télécom; 8%

Electroniques grand public; 9%

Services Audiovisuel; 9%

Logiciels et services; 24%

Matériel informatique;

12%

Source :Idate

Figure 44 : Structure du marché mondial des TIC (année 2005)

Cette structure n’a pas connu d’importants changements ces dernières années et l’évolution de la contribution de chacun de ces 6 sous-secteurs dans l’économie mondiale montre que, en dehors du sous-secteur de l’électronique grand public qui présente une nette progression suite à l’embellie que connaît la branche équipements électroniques de loisir.

2003 2004 2005 2006

Equipements télécom 6,9% 7,4% 7,5% 7,4%

Services télécom 38,5% 38,1% 37,9% 38,0%

Matériel informatique 13,3% 12,4% 12,1% 11,6%

Logiciels et services 23,5% 23,9% 23,7% 23,9%

Services Audiovisuels 9,5% 9,5% 9,4% 9,4%

Electroniques grand public 8,3% 8,7% 9,4% 9,6%

TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

source Idate

Tableau 29 : Evolution de la structure du marché mondial des TIC par branche

Par ailleurs, comme le montre le graphique ci-dessous, on remarque la prépondérance des services dans le secteur.



Source Idate

Figure 45 : Evolution de la structure du marché mondial des TIC

Selon les statistiques de l’IDATE, le secteur des TIC représente 7,5% du PIB mondial. Les télécommunications, équipements et services, occupent une place prépondérante avec une part d’environ 3,5% en 2006. Selon les prévisions de l’IDATE, les revenus des services de télécommunication atteindront les 1,309 milliards de dollars en 2007 contre 1,245 milliards de dollars en 2006, enregistrant ainsi une progression de l’ordre de 5%.

SOUS-SECTEUR 2003 2004 2005 2006

Equipements télécoms 0.5% 0.6% 0.6% 0.6%

Services télécom 3.0% 2.9% 2.9% 2.9%

Matériel informatique 0.9% 0.9% 0.8% 0.9%

Logiciels et services logiciels 1.9% 1.7% 1.7% 1.8%

Services audiovisuels 0.7% 0.7% 0.7% 0.7%

Electronique grand public 0.6% 0.7% 0.7% 0.7%

Total TIC 7.7% 7.5% 7.5% 7.6% Source Idate

Tableau 30 : Part dans le PIB mondial par sous secteur

La répartition géographique du marché mondial des TIC montre que 70% du marché reste toujours concentré au sein des pays de l’OCDE. Le dynamisme constaté au cours de ces dernières années est fortement lié à la croissance des marchés asiatique et indien. L’Europe et les USA se classent en tête avec un léger avantage pour l’Europe, respectivement 30,5% et 30,3% du marché mondial suivi de la région Asie/Pacifique qui connaît une croissance soutenue aussi bien dans le secteur des TIC qu’à l’échelle macroéconomique. Les deux principales économies émergentes de la région, la Chine et l’Inde, connaissent des taux de croissance économique qui dépassent les 8%.



Régions 2003 2004 2005 2006

Europe 698 733 770 806

USA 690 724 763 798

Asie/Pacifique 591 628 665 709

Le reste du monde 238 277 307 324

Total 2217 2362 2505 2637

Source Idate

Tableau 31 : Répartition marché mondial des TIC par grande région

Les échanges de biens TIC ont renoué avec une croissance continue et à un rythme plus élevé que celui des échanges de produits manufacturés en 2006. Les équipements informatiques et de communications représentent plus de 15% des échanges de biens au niveau mondial.

En même temps, la structure de ces échanges ne cesse d’évoluer au profit de certains pays émergents tels que la Chine. Les pays membres de l’OCDE exportent de moins en moins vers les pays non membres et importent de plus en plus de ces pays comme le montre le Tableau 32.

1997 1999 2001 2003

vers d’autres pays de l’OCDE

68,1% 78,3% 76,7% 74,8% Exportation des pays de l’OCDE

vers des pays autres que les pays de l’OCDE

31,9% 21,7% 23,3% 25,2%

des pays de l’OCDE 77,4% 79,9% 76,5% 70,7% Importation des pays de l’OCDE

des pays autres que les pays de l’OCDE

22,6% 20,1% 23,5% 29,3%

Source OCDE

Tableau 32: Structure des échanges mondiaux de produits TIC

Les investissements ont globalement repris de la vigueur et la part des TIC y est importante. Certains segments y sont plus dynamiques que d’autres (ceux qui sont liés à l’Internet, les applications mobiles et grand public, etc.).

Les dépenses mondiales de TIC, stimulées par l’émergence de nouvelles économies en expansion, ont augmenté de 5,6% en moyenne sur la période 2000-2005. L’augmentation la plus rapide est enregistrée dans certains pays émergents.

Cette conjoncture mondiale favorable, marquée par une croissance vigoureuse et continue du secteur, permettra de réaliser des opérations d’investissement considérables qui profiteront à plusieurs pays, y compris Madagascar dont l’intégration dans le processus de mondialisation figure parmi les priorités gouvernementales. Le degré d’appropriation nationale des TIC est un facteur capital pour la réussite de cet objectif.

Le Parc Technologique d’Antananarivo, avec des installations spécifiques et essentiellement destinées à abriter des sociétés spécialisées dans le domaine des TIC, sera bien qualifié pour tirer profit de ce boom économique mondial.

Les sections suivantes concernent une analyse du marché mondial des TIC et le contexte dans lequel un parc d’affaires TIC à Antananarivo pourrait s’insérer ainsi que les



opportunités spécifiques qui se présentent et que peut offrir le marché mondial dans le domaine. Les branches ou les sous-secteurs abordés dans cette analyse forment le cœur du développement des technopôles orientés TIC.

VII.1.1 Le logiciel

La reprise du marché des logiciels et services informatiques annoncée en 2004, a été confirmée en 2005 avec une croissance de 6,3% pour les logiciels et de 5,5% pour les services. Malgré les incertitudes sur l'évolution de la conjoncture économique, les estimations pour 2006 présentent une situation plutôt positive. Le marché mondial des logiciels est ainsi passé de 111,5 milliards d’euros en 2005 à 120 milliards d’euros en 2006. Il atteindra vraisemblablement les 130 milliards en 2007. Le marché des prestations de services quant à lui, a augmenté de 461 milliards d’euros en 2005 à 484 milliards d’euros en 2006.

Les Etats-Unis restent à la fois le premier marché de consommation (près de 45 % du secteur selon l’IDATE) et d’édition de logiciels et services informatiques. Les principaux acteurs du marché sont américains : Microsoft, IBM, Oracle pour les logiciels et IBM, EDS CSC pour les services. Cette hégémonie a été remise en cause par des concurrents venus d’Europe (SAP, Sage, Cap Gemini…) et d’Asie comme l’Inde (Tata) et la Chine.

VII.1.1.1 L'édition de logiciels

L'industrie du logiciel reste un domaine où de petites équipes peuvent faire des avancées importantes. À l'instar de SAP, leader allemand sur le marché de l'informatique d'entreprise, ces petites sociétés peuvent rapidement devenir de nouveaux champions internationaux si elles sont bien accompagnées pour transformer un succès technologique en succès commercial. Les PME-PMI innovantes issues de l'essaimage de grands groupes (France Télécom, Bull...) ou d'établissements d'enseignement supérieur et de recherche (Inria, Télécom Paris, List du CEA...) peuvent donc jouer un rôle très important.

Avec l’avènement et la démocratisation de l’Internet, l’industrie des logiciels est affectée par plusieurs facteurs et voit les usages et le modèle économique évoluer.

Ainsi, il y est de plus en plus constaté une généralisation des applications relatives à l’e-commerce et l’e-gouvernement. En Europe, les services d’administration sur Internet ont fortement progressé en 2005. Les entreprises dans “l’Europe des 18” (Union Européenne plus la Norvège, l’Islande et la Suisse), ont accès à 74 % des services en ligne disponibles, un chiffre plus élevé que pour les services aux particuliers, selon une étude réalisée par Cap Gemini pour la Commission Européenne. Ceci permet d’avoir des opportunités de développement de programmes logiciels, surtout en termes de gestion de base de données, technologie d’accès ainsi qu’aux systèmes de sécurité et d’authentification.

De plus les logiciels classiques sont de plus en plus concurrencés par les ASP et les SaaS16. L’ASP17 est un modèle de location qui révolutionne l’industrie du logiciel et qui se révèle plus dynamique que les autres systèmes. Il consiste à commercialiser un logiciel, non pas sous la forme d’un produit en licence définitive que le client installerait en interne sur ses serveurs, mais en tant qu’application accessible à distance comme un service, par le biais d’Internet en bénéficiant de ressources mutualisées avec d’autres entreprises. Le SaaS s’étend à la notion de plate-forme, incluant des outils de personnalisation et une intégration possible à d’autres programmes hébergés. Les entreprises peuvent donc même y combiner plusieurs technologies en provenance de

16 SaaS : Software as a Service, logiciel en tant que service

17 ASP : Application Server Provider, Fournisseur de Services Applicatifs



divers éditeurs. Elles bénéficient des avantages d’une actualisation et d’une qualité de service constante autour des logic iels d’une part, et une budgétisation aisée des dépenses informatiques d’autre part. La plupart des avantages du Saas et de l’ASP ne sont pas nouveaux. Ces modèles permettent de se décharger de la maintenance, de l'exploitation et de l'hébergement des applications. Ainsi, l’informatique devient externalisée, et les déploiements plus rapides. Ces deux modèles d’externalisation de l’informatique permettent à l’entreprise de pouvoir bénéficier des versions les plus performantes et les plus récentes des logiciels à des coûts abordables, sans avoir ses propres équipes et équipements informatiques tout en assurant un déploiement plus rapide. Le paiement par abonnement, dans le cas de l’ASP ou à la consommation dans le cas de SaaS permet d’optimiser les coûts en ajustant les dépenses en fonction du niveau d'utilisation et donc de l'activité de l'entreprise.

Une autre tendance majeure concerne le développement spectaculaire, depuis quelques années aussi bien au niveau de l’offre que de la demande, des logiciels libres ou l’open source. L’open source a fait ses preuves au niveau des serveurs et des outils Internet et s’applique maintenant de plus en plus aux progiciels de gestion, avec des standards ouverts auprès du grand public, des professionnels et des institutions. C’est un marché qui répond de mieux en mieux aux besoins des entreprises et les coûts totaux – qui incluent les services ultérieurs – sont de plus en plus compétitifs.

Le tableau suivant résume quelques unes des opportunités du marché de développement et de l’édition de logiciels.

Application de logiciel Description

Entreprise Ressources Planning (ERP)

Utilisé pour automatiser les opérations au sein de l’entreprise et permettre de mieux gérer et intégrer la fabrication, les RH, et autres fonctions .de l’entreprise

Gestion de la Relation Client (GRC ou CRM)

Permet aux sociétés d’automatiser et d’intégrer leurs capacités de vente, leurs centres d’appel et leurs opérations de services avec le client.

Intégration des applications d’entreprise

Utilisée pour intégrer les systèmes de logiciel

Data and Knowledge Management Utilisée dans le développement et la gestion des data warehouse, le data mining l’amélioration des fonctions de gestion et de développement des connaissances, etc

Gestion de la chaîne de livraison (Supply Chain Management)

Permet l’automatisation et une meilleure gestion de la chaîne de livraison et de la logistique d’une entreprise

Logiciel embarqué (Embedded Software)

Système d’exploitation pour les micro-processeurs et une gamme large de produits telle que l’électronique embarquée, la téléphonie,…

Applications Web Utilisées pour une gamme variée de services web. Les applications de sécurité Internet sont particulièrement importantes

Services mobiles Utilisés pour PDAs, Internet sur té léphone mobile, et autres outils de communication mobile

Tableau 33: Segments porteur de l’édition de logiciels

VII.1.1.1.1 Les logiciels de gestion

Avec l’évolution des besoins des entreprises vers de nouvelles générations de solutions et avec les changements que connaît l’environnement des différents utilisateurs (Grands comptes, PME et administrations etc.), le marché mondial connaît depuis quelques années de profondes mutations.



Les éditeurs d’ERP (Entreprise Resource Planning pour la supervision de tous les processus), de CRM (Consumer Relationship Management) ou de SCM (Supply Chain Management pour l’optimisation des flux logistiques), ou d’autres progiciels sophistiqués principalement orientés vers les grandes entreprise se tournent maintenant vers les PME dont les attentes mais aussi les choix sont multiples. En effet, les logiciels de niche, appréciés des PME, présentent un niveau de performance supérieur aux grands ERP à vaste couverture fonctionnelle. Une fois sortis de leur cœur de métier, les géants de l’informatique comme Microsoft, Oracle ou SAP, qui recherchent des relais de croissance et une diversification de leurs types de clientèle pour mieux amortir les chocs conjoncturels et les cycles du secteur, s’intéressent de prés aux PME.

A l’échelle mondiale, selon les chiffres d’AMR Research, le marché du logiciel de gestion évoluera de 22,3% en 2007 pour atteindre les 64,7 milliards de dollars. Les ERP et les CRM représenteront respectivement 42% et 24% du total. Les progressions les plus importantes sont enregistrées dans les segments du PLM/CAD et du CRM.

2004 2005 2006 2007

SCM 5,5 5,5 5,8 6,8

PLM/CAD 9,7 10,4 11,5 15,0

ERP 21,8 25,4 23,3 27,2

CRM 10,9 11,5 12,3 15,7

Total 47,9 49,4 52,9 64,7

Source: AMR Research 2005

Tableau 34: Evolution du marché mondial du logiciel de gestion (milliards de $)

Cette tendance vient confirmer une étude du cabinet Gartner (juillet 2006), selon laquelle les logiciels marketing se vendent le mieux avec une hausse de 18,6 % entre 2004 et 2005. Les ventes de logiciels dédiés à la relation client ont progressé de 13,7 % en 2005 par rapport à 2004. En Europe, la croissance est un peu plus faible, elle atteint 9,7 % en 2005, soit un marché évalué à 1,9 milliard de dollars. Les logiciels de vente arrivent juste derrière avec une croissance de 12,1%. Quant aux ventes de logiciels de services clients et de maintenance, elles ont augmenté de 3,6 %.

Année CA du Marché

2007 1 500

2008 1 645

2009 1 805

2010 1 980 Source : Gartner, janvier 2007

Tableau 35: Le marché des solutions décisionnelles en Europe (millions d’euros)

Les principaux acteurs du marché du progiciel selon AMR Research, sont SAP et Oracle qui se classent de loin en tête avec un chiffre d’affaires 2006 cumulé estimé à 19 milliards d’euro, soit environ 50% de part de marché et des taux de croissance respectifs de 17% et de 31% par rapport à 2005.



Acteurs CA 2005 CA 2006 Taux de croissance

SAP 10 668 12 470 17%

Oracle 5 080 6 670 31%

Microsoft 1 016 1 160 14%

SSA Global 762 870 14%

Sage group 1 524 1 450 -5% Source: AMR Research 2006

Tableau 36: Evolution du CA des principaux acteurs mondiaux de logiciels d'entreprise (en millions d’euro)

VII.1.1.1.2 Le logiciel open-source.

L’open source a fait ses preuves au niveau des serveurs et des outils Internet, et s’applique maintenant de plus en plus aux progiciels de gestion, avec des standards ouverts auprès du grand public, des professionnels et des institutions. Ainsi, le recours au logiciel de gestion libre ou Open source rentre progressivement dans les mœurs et le marché s’est sensiblement développé depuis quelques années aussi bien au niveau de l’offre que de la demande. Ce marché répond de mieux en mieux aux besoins des entreprises et les coûts totaux – en y incluant les services ultérieurs – sont compétitifs.

Il existe divers modèles économiques sur le marché : certains éditeurs de logiciels libres –chapeautent les projets, mais la mise à disposition des codes source à tout le monde permet d’augmenter le nombre de fonctionnalités. Forts de leur expertise, ils peuvent ensuite facturer leurs services dans les projets des entreprises. D’autres acteurs, adoptent un modèle mixte, proposant logiciels libres et logiciels en mode ASP.

L’utilisation du logiciel libre se généralise après les premiers succès dans le domaine des infrastructures. Mozilla Firefox, qui figure en tête des “100 meilleures technologies” recensées par PC World en 2006, est utilisé par 13 % des internautes à travers le monde en juillet 2006 (OneStat), et par 20 % des internautes européens (Xiti, janvier 2006). L’utilisation du libre est globalement plus importante en Europe qu’aux USA alors que, paradoxalement, les communautés de développement sont plus nombreuses outre-Atlantique.

Actuellement, des “ponts” entre le libre et le propriétaire voient le jour; Microsoft a annoncé, en juillet 2006, l’interopérabilité de ses applications bureautiques Office avec le format de document libre, OpenDocument.

En France, le secteur du logiciel libre est au cœur d'importants enjeux stratégiques et économiques. Selon des chiffres de PAC, le marché du logiciel libre en France était de 211 M€ en 2004 et devrait progresser en moyenne de 41,2 %, pour atteindre 580 M€ en 2008

En ce qui concerne les marchés émergents, les orientations sont assez mitigées. La majeure partie des pays ne s’intéresse pas trop aux logiciels libres en raison de l’importance du piratage des logiciels traditionnels. Cependant, les acteurs mondiaux, à l’instar de Microsoft ont entrepris de signer des conventions avec les pays afin que ces derniers s’engagent à combattre le phénomène de piratage en contrepartie d’un soutien qui serait apporté pour le développement de certains usages de l’informatique principalement au niveau des administrations. D’autres pays tels que le Brésil, ont préféré recourir massivement au logiciel libre afin de réduire drastiquement les coûts d’informatisation du pays et ont relativement bien réussi. Il est à noter que la France, pour ne citer qu’elle, a développé ses applicatifs e-gouvernement sur base de logiciels



libres. Ces développement font actuellement partie du domaine public et peuvent être utilisés par tout pays qui le désire.

VII.1.1.2 Les enjeux du secteur

Le secteur des logiciels représente aujourd'hui près de 90 % des coûts de développements des équipements et des produits dans le secteur des TIC, y compris dans le secteur des communications. Pour faire face au cycle de plus en plus bref de renouvellement d'une technologie matérielle et à l'aspect volatile des marchés de niche (perte d'un débouché), les marges sur les matériels sont tirées vers le bas et la valeur ajoutée de l'aspect logiciel et services devient prépondérante. Que ce soit pour le logiciel générique, le logiciel embarqué ou les systèmes d'information, la rentabilité et la productivité de l'activité logicielle devient un enjeu majeur pour tous les acteurs des TIC. La nécessité de cette mutation est accompagnée de plusieurs éléments de contexte qui peuvent constituer une opportunité ou une menace :

• les standards de fait, promus par les grands du secteur (américains, asiatiques), ont tendance à exclure les autres de la course. Bien utilisés, ils peuvent servir de levier ;

• le logiciel libre, en émergence croissante, permet de stimuler le travail en réseau et pourrait constituer une opportunité forte;

• la brevetabilité du logiciel, sujet soumis à de très fortes pressions et enjeux, est fortement influencée par la montée en puissance des acteurs asiatiques qui peut en outre conduire à bouleverser la donne ;

• l'externalisation des services (en Chine ou en Inde plus particulièrement), ou offshoring, concerne le déplacement des activités dans ces pays à forte croissance économique. Il s'accompagne de l'ouverture massive de nouveaux marchés qui peuvent s'avérer être hautement demandeurs en matière de consommation de TIC.

L’industrie de développement de logiciels a rapidement évolué vers un modèle de partage de la production mondiale et une forme d’équipes mondiales qui collaborent ensemble sur le même programme, produit ou système logiciel. Le développement de l’Internet et les bas salaires dans les pays émergents et les pays en développement sont à l’origine de cette évolution. Actuellement on assiste à une réévaluation à la hausse des niveaux de salaires dans certains pays connus pour leurs niveaux de compétence élevé et des niveaux de salaires jusqu’à 90% plus faibles que ceux dans les pays occidentaux.

Le géant dans le domaine du développement est incontestablement l’Inde, avec des programmeurs qui touchent, en moyenne, 10 à 20% de ce que touchent les programmeurs aux Etats Unis. Toutefois, il faut noter que plusieurs obstacles demeurent érigés face aux acteurs désirant s’implanter ou se développer dans ce grand pays TIC. Selon A.T. Kearney, le système règlementaire reste lourd et les infrastructures pauvres. De plus, on note une augmentation annuelle importante des salaires et un niveau élevé de turn over dans les zones les plus dynamiques.

Les autres régions connues pour leurs bas niveaux des salaires, et qui sont devenues également populaires, sont les Philippines, la Russie, la Chine, ainsi que plusieurs autres pays situés en Europe Centrale, dans la région des Baltiques et en Afrique du Nord.

Madagascar fait partie des pays dont les niveaux des salaires sont parmi les plus bas dans le monde, ce qui constitue un avantage de taille pour attirer les IDE en particulier dans le domaine des TIC. Cependant, le choix d’un site pour un projet de offshoring ne se base pas que sur le critère rémunération mais prend en considération plusieurs autres facteurs.



VII.1.2 Matériel informatique

Le marché mondial du matériel informatique a été estimé à 303 milliards d’Euro en 2005 enregistrant ainsi une croissance modérée de 3 % selon IDATE. En 2006, seule une progression de l’ordre de 1,3% est attendue.

2002 2003 2004 2005 2006

Server systems and workstations

22,7 20,7 20,8 21,1 21,5

Desktop PCs 29,1 25,0 25,8 25,9 25,7

Portable PCs 14,8 15,2 16,0 16,6 17,4

Peripherals 17,7 18,7 19,6 20,6 21,8

Source PAC

Tableau 37: Structure et évolution du marché européen

Le renouvellement des parcs informatiques des entreprises et la croissance des ventes de PC portables restent les moteurs du marché. La vente des PC devrait atteindre 255,7 millions d'unités en 2007, soit une progression de 10,5% par rapport à 2006 selon le cabinet d'études Gartner. Cette croissance (en nombre d'unités vendues) est due essentiellement, selon la même source, au dynamisme des marchés émergents. Le marché des PC portables est également un facteur important de croissance. Au quatrième trimestre 2006, ce marché a progressé de 24,2% par rapport à la même période de l’année précédente selon IDC. Selon cette source, le nombre de PC portables vendus dans le monde sur l’ensemble de l’année a atteint 82,3 million d’unité, en progression de 26% par rapport à 2005.

Le marché des serveurs quant à lui a progressé de 5,9%, à 7,5 millions d'unités en 2006 et de 2% en termes de chiffre d'affaires, à 52,3 milliards de dollars, selon IDC. Ce marché a enregistré une croissance positive en valeur au quatrième trimestre 2006 pour le troisième trimestre consécutif (+5,2% à 15,2 milliards de dollars par rapport au trimestre précédent). Des prévisions encore plus optimistes sont données par Gartner. Ce dernier estime que le marché des serveurs a progressé de 8,9% en volume, à 8,2 millions d'unités.

Source IDATE

Figure 46 : Principaux vendeurs de matériels informatiques à l’échelle mondiale



Source IDC

Figure 47 : Principaux vendeurs de PC au niveau mondial (1T 2005)

Par ailleurs, le marché des ordinateurs d'occasion est de plus en plus florissant. Au niveau mondial, un PC sur douze est de seconde main. En 2004, environ 152,5 millions d'unités ont été livrées, avec une demande restant largement supérieure à l'offre. Ces machines sont principalement expédiées depuis les États-Unis, le Japon et l'Europe de l'ouest, en direction de pays d'Europe de l'est, du Moyen-Orient, d'Afrique, d'Amérique latine et de la zone Asie-Pacifique selon une étude de Gartner.

VII.1.3 Les services télécoms :

Le marché mondial des services télécoms a augmenté de plus de 5,6 % en 2005 selon IDATE pour être porté à 949 milliards d’euros. La croissance attendue pour 2006 se situe à 5,8% et reste tirée par le service mobile dans une large mesure et par l’expansion des services télécoms dans les pays en développement.

Dans les pays en développement, le marché des services de télécoms s'est développé presque de 11% en 2005 et 12% en 2006. En particulier une croissance forte est observée dans la majorité des économies émergentes d’Asie, d'Amérique latine, d’Europe de l’Est et d’Afrique. Dans les pays industrialisés le marché a continué à se développer (presque 3,2% en 2005 et 2,7% de 2006), en dépit d'une certaine saturation dans le secteur du mobile et le recul de la téléphonie fixe.

Les services mobiles, qui représentent 51 % du marché des services télécoms, ont rapporté des revenus estimés à 556 milliards USD en 2005 et 616 milliards USD en 2006, générant ainsi le plus gros de la croissance du marché. Cette croissance provient essentiellement l’élargissement des marchés et de l’augmentation du nombre de consommateurs dans le monde. Au total, entre 2,12 et 2,2 milliards d’abonnés mobiles ont été recensés en 2005 selon Telecom Paper et Strategy Analytics. Ce chiffre est estimé à 2,6 milliards d’abonnés en 2006 par IDATE.

D’un autre coté, aussi bien dans les pays industrialisés que dans les pays émergents, on assiste à une diminution du nombre de lignes et une baisse de 2,1% des revenus dans le segment de la téléphonie fixe. En 2006, une baisse des revenus de 3,8% et une part de marché de seulement 32% était prévue.



2001 2002 2003 2004 2005 2006

Europe 242 261 278 293 308 323

Union européenne 217 233 247 259 271 281

France 30 32 34 35 36 37

Allemagne 46 49 51 51 50 50

Italie 26 28 30 32 35 37

Espagne 18 20 21 24 25 27

Royaume Unis 35 37 39 41 43 45

Amérique du Nord 236 235 238 240 249 256

USA 220 218 221 223 230 236

Asie / Pacifique 212 225 243 256 265 279

Chine 35 39 48 53 58 66

Japon 113 116 119 118 117 117

Amérique latine 37 41 50 60 67 78

Afrique/Moyen O rient 32 37 45 50 60 68

Total marché mondial 759 799 854 899 949 1004 Source IDATE

Tableau 38: Evolution du marché mondial des services télécom

Par ailleurs, les services d’accès Internet et de transmission de données jouent le rôle de moteur de la croissance dans le secteur des services de télécoms. En 2005, ils ont généré des revenus supplémentaires de 14 milliards de dollar de plus par rapport à 2004. Leur part dans le marché des services télécoms est passé de 15% en 2001 à 17% en 2006

2005 2006

Valeur du marché (en milliards USD) 1 150 1 200

Taux de croissance annuelle 5.6% 5.2%

Part de marché des services mobiles 48.4% 51.0%

Part de marché des pays en développement 26.7% 29.1%

Nombre de lignes fixes (en milliards) 1.21 1.24

Taux de pénétration du fixe 19.5% 19.7%

Nombre de clients mobiles (en milliards) 2.14 2.60

Taux de pénétration du mobile 34.3% 41.3%

Nombre d’abonnés haut débit (en million) 215 277

Taux de pénétration du haut débit dans la population 3.4% 4.4% Source IDATE

Tableau 39: Marché mondial des services télécoms – les chiffres clés

L’analyse de la répartition géographique du marché, montre beaucoup de disparités entre les pays développés et les pays en développement. En termes de taux de pénétration,



malgré le développement continu et soutenu aussi bien sur la branche du mobile que le fixe et le haut débit, les écarts restent considérables.

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Economies développées 56.8 56.1 55.1 53.2 52.2 50.6 Fixe

Economies en développement 9.4 10.2 11.3 12.6 13.5 14.2

Economies développées 60.9 65.8 71.6 78.2 85.5 91.8 Mobile

Economies en développement 7.4 10.3 13.7 18.3 25.0 32.1

Economies développées 3.6 6.1 9.0 12.5 16.1 19.3 Haut débit

Economies en développement 0.0 0.1 0.3 0.7 1.1 1.7 Source IDATE

Tableau 40: Taux de pénétration des services télécoms dans les pays développés et dans les pays en voie de développement (pour 100 habitant)

Côté opérateurs, le japonais NTT reste le leader sur le marché mondial des opérateurs télécoms, malgré une décroissance de 2,6 %, suivi de Verizon/MCI et Deutsche Télécom. France Télécom se situe en 6ème position.

La téléphonie sur IP progresse fortement dans le monde. En 2005, selon IDATE, on dénombre 63 millions de lignes d’entreprises. La VoIP représente dorénavant 8 % du parc total des lignes. Les principaux opérateurs sont l’américain Yahoo, le coréen Hanaro-Telecom et le français Free. En France, la VoIP représente 3,275 millions d’abonnés, soit une croissance de 250% en un an, selon l’Arcep.

En termes de lignes haut débit, la zone Asie-Pacifique représente plus de 40 % du parc mondial avec la Chine en tête selon IDATE. La France est le premier pays d’Europe en termes de lignes dégroupées et le second en nombre de lignes haut débit (14 % de la population abonnée), suivie de l’Allemagne avec 12 %, selon le dernier rapport de la Commission européenne.

Le marché du WIMAX décolle lentement, mais l’intérêt porté à cette technologie par les principaux acteurs montre à quel point le Wimax est prometteur. Selon IDATE, ce marché devrait peser près de 3 milliards d’Euros d’ici 2010, soit plus de 3% du marché mondial des services haut débit. Plusieurs acteurs annoncent des déploiements expérimentaux et commerciaux. Les leaders mondiaux sur le marché des logiciels et des équipements télécoms (Intel, Samsung, Motorola…) annoncent la commercialisation des premiers équipements compatibles pour fin 2006 - début 2007. Cette croissance a pourtant des limites : la majorité des entreprises ne sont pas favorables à la VoIP (73 %), au Wi-fi indoor (56 %), aux PDA (43 %) (CLUSIF, juin 2006).

Le marché du Wlan (réseau local sans fil) progresse également de 10 % par an, selon une étude réalisée par Infonetics Research. Les ventes d’équipements WI-FI aux entreprises ont permis aux constructeurs d’augmenter de 10 % leurs revenus. L’Amérique du nord représente 48 % du marché, devant la zone EMEA (27 %) et l’Asie-Pacifique (21 %).

VII.1.4 Equipements Télécom

Le marché mondial des équipements télécoms a progressé en 2005 pour atteindre 188 milliards de dollars tiré principalement par les équipements mobiles (40,1 milliards de dollars de CA, soit une progression de 7 %) selon IDATE. La zone Asie-Pacifique représente à nouveau le marché le plus important, à 60 milliards de dollars, suivie de l’Amérique du nord et de l’Europe de l’ouest, où le Royaume-Uni domine. La zone nord-américaine progresse plus rapidement, passant de 51 milliards de dollars en 2004 à 56



milliards de dollars en 2005. Cependant, au début de l’année 2006, le marché ralentit, voire régresse dans cette zone ainsi qu’en Europe de l’ouest. En revanche, la région Asie-Pacifique continue de progresser rapidement.

En 2005, le marché des équipements sans fil est largement dominé par l’Amérique du Nord, avec un chiffre d’affaires presque deux fois supérieur à celui de l’EMEA18 (1 152 millions de dollars contre 648 millions). Selon Infonetics Research (étude mars 2006), le chiffre d’affaires mondial des équipements Wimax a progressé de 759 % au cours de l’année 2005 : 33.000 équipements auraient été vendus au 4ème trimestre. Les équipements Wlan en entreprise progressent également de près de 30 % à 263 millions de dollars.

Les principaux équipementiers présents en Europe, Moyen-Orient et Afrique sont le français Alcatel qui a récemment fusionné avec l’américain Lucent Technologies, avec 17,1 % de parts de marché, suivi de l’allemand Siemens (15,9 %), et des Canadiens Nortel (10,6 %) et Aastra (10,2 %). Ces deux dernières entreprises ont vu leurs parts de marché augmenter respectivement de 24,4 % et 28,9 %, contre seulement 1,7 % pour Alcatel (Canalys). Pourtant, le leader du marché Alcatel augmente son bénéfice de 61,4 % grâce au marché du mobile où il réalise le quart de ses ventes. En Asie, la concurrence chinoise sur le marché des équipements électroniques et télécoms est forte, notamment pour le japonais Nec dont les ventes de terminaux téléphoniques ont diminué de 17 % sur le dernier exercice.

VII.1.5 Les services informatiques

Les services informatiques comprennent une gamme variée d’activités qui sont rendues plus faciles grâce à l’évolution technologique, et surtout aux progrès enregistrés par les télécommunications et les moyens informatiques. Tout comme dans le segment de l’édition de logiciels et services informatique, face aux contraintes de coûts et de la disponibilité d’une main d’œuvre qualifiée, les entreprises dans les pays développés font de plus en plus appel, aux professionnels des TI dans les pays en voie de développement pour réaliser plusieurs tâches administratives, pratiques ou de services professionnels.

Principaux exportateurs de services IT(Source IDC)

8950

800

530

400

250

970

0 2000 4000 6000 8000 10000

Inde

Europe de l'Est

Philippines

Chine

Canada

Autres

Valeurs en Millions de $ (année 2005)

Source : IDC

Figure 48: principaux exportateurs de service TIC (2005)

18 EMAE : Europe, Moyen Orient et Afrique



Le marché mondial des services informatiques en offshore est estimé selon IDC à 12 milliards de dollars en 2005, soit 2,8% du total du marché des services informatiques évalué à 420 milliards de dollars. Le taux de croissance prévu pour les années à venir est de 20% en moyenne par an.

D’après IDC, le principal pays exportateur service TIC, en 2005, est incontestablement l’Inde avec 75% de part de marché suivi de loin par les pays de l’Europe de l’Est.

Le premier pays importateur de services TIC reste de loin les USA. Les importations de 2005 sont évaluées à 9.151 millions $, soit 77% du total mondial. Loin derrière, en deuxième position, on trouve l’Europe avec 19%. Les autres principaux pays importateurs de services TIC sont le Canada et certains pays asiatiques.

Principaux importateurs de services IT(Source IDC)

9151

140

2125

305

125

0 2000 4000 6000 8000 10000

USA

Canad

Europe

Asie

Autres

Valeurs en Millions $ (année 2005)

Source IDC

Figure 49: Principaux importateurs de services TIC (2005)

Le Tableau 42 offre un aperçu général des principaux segments externalisés vers .les zones offshore.

Services professionnels

Services back-office Conversion de données

Centre d’appels, Relation clients

§ Ingénierie § Prospection de

marchés § Enseignement à

distance

§ Comptabilité § Gestion de ressources

humaines § Paie § Audit Interne § Analyse de crédits

§ Saisie de données § Numérisation/GIS § Ordonnance médicale § Certificat de dépôt § Gestion de base de

données § Data mining/data

warehousing

§ Centres de réservation § Traitement des

réclamations d’assurance

§ Desks d’assistance § Centre d’appel intégré § Télé-marketing

Tableau 41 : Exemples de services TI externalisés en offshoring

En France, selon la Syntec, chambre syndicale des SSII19, l’offshoring de services TIC portant sur les études, le développement, la maintenance et l’exploitation des applications informatiques dans les SSII uniquement et sans tenir compte des centres d’appels et du BPO (Business Process Outsourcing), ont représenté en 2005 environ de 2% du chiffre d’affaire des SSII, ce qui équivaut à 3.000 à 5.000 informaticiens

19 Sociétés de Services Informatiques et d’Ingénierie



travaillant pour la France depuis l’étranger. Cette part du chiffre d’affaire devrait croître pour atteindre 4 à 6% en 2009.

Branches Compétences Installations Télécoms Autre

Saisie de données

§ Main d’œuvre bas salaires avec des compétences en saisie

§ Pas de besoins précis

§ Haut débit § Connexions fret aérien

Transcription § Main d’œuvre bas salaires avec des compétences en saisie



Numérisation GIS

§ Ingénieurs et architectes



Data warehousing/Data mining

§ - Gestion de base de données § - Support réseau

§ Installations sur mesure nécessaires

§ Haut débit § Energie fiable § Sécurité

Internet Data Centres et ASP

§ Maintenance serveur et réseau § Intégration § Connaissances

en gestion, § Ventes, gestion

de projet § Assistance aux

clients

§ Installations sur mesure § parterre élevé § Générateur de

secours, § Contrôle de

température § Détecteur de

fumé/extincteur, § Accès physique

/systèmes de sécurité

§ Connexion Internet, haut débit, fibre optique

§ Connexion électrique fiable § Sécurité § Intégrateurs de

systèmes, § Equipement et

logiciel informatiques adapté

Opérations back office (comptabilité, salaires, ressources humaines)

§ Accès aux compétences professionnelles § Capacités

linguistiques § Ventes § Gestion de

projets

§ Aucun besoin précis § locaux pour

bureaux

§ Haut débit et VoIP § Vidéoconférence

§ Equipements sociaux collectifs § Services de

Soins § Centres

commerciaux

Centres de contact (service client, réponse, desk d’assistance, télémarketing)

§ Grandes équipes de travail § Capacités

linguistiques § Compétences

techniques § Pas de problème

d’accent § Maintenance du

réseau, serveur § Ventes, gestion

de projets § Assistance pour

client

§ Installations sur mesure § Parterre élevé § Parking § Energie

électrique fiable § Contrôle de

température § Systèmes de

sécurité § Générateur de

secours

§ Haut débit et VoIP § Connexion

Internet § Fibre optique

§ Services sociaux collectifs § Services de

soins § Intégrateurs de

systèmes § équipement et

logiciel informatiques

Services professionnels

§ Haut niveau d’éducation § Compétences

spécifiques § Gestion de

projet

§ Aucun besoin précis locaux pour bureau

§ Haut débit et VoIP § Vidéoconference § Bande passante

large

§ Equipements sociaux collectifs § Services de

Soins § Centres

commerciaux

Tableau 42 : Conditions d’emplacement typiques pour des opérations de services facilitant les TIC

Selon le type d’activité ou de service facilité par les TIC à externaliser, un certain nombre



de préalables sont indispensables pour la réussite de l’opération d’externalisation. La zone offshore de destination doit répondre à un certain nombre d’exigences en termes de compétences et autres conditions requises par quelques uns des segments à externaliser. Nous donnons dans le Tableau 41 un bref aperçu sur les pré-requis l’installation de telles activités

VII.1.5.1 L'externalisation de services informatiques.

Selon Forrester Research, le marché international des services informatiques devrait progresser de 6 % par an d’ici 2011. Ce marché est marqué par le recours croissant à l’offshore, qui profite entre autres aux pays émergents et renforce la concurrence.

Le marché de l'externalisation partielle ou totale de l'infrastructure TIC des entreprises représente près de 25 % du marché des services et logiciels informatiques. Au cours des trois dernières années, il a bénéficié d'une croissance de 10 %, deux fois supérieure à la croissance relevée pour l'ensemble des services.

En Europe, les prévisions de dépenses informatiques dans 27 pays montrent une progression annuelle des dépenses informatiques des entreprises de 6% entre 2005 et 2011, ce qui les portera à 146 milliards d'euros en 2011, contre moins de 109 milliards d'euros en 2006. Les dépenses consacrées à des prestations d'externalisation et de BPO (Business Process Outsourcing, externalisation des processus administratifs) devraient fortement progresser, même si l'essentiel des dépenses restera consacré aux prestations en mode projet. L'externalisation, qu'elle concerne les applications ou les infrastructures, sera le principal moteur de cette croissance. Les dépenses consacrées à l'externalisation d'applications dans les 27 pays devraient ainsi passer de 17 milliards d'€ en 2006 à 27,5 milliards d'€ en 2011, soit une croissance annuelle moyenne de 10%.

Les dépenses dans le domaine du BPO devraient croître de 11,5% par an d'ici à 2011, passant de 11 milliards en 2006 à près de 19 milliards en 2011. L'externalisation d'infrastructures enregistrerait une croissance nettement plus modérée, moins de 2% par an, du fait de la maturité de ce marché, qui pèse déjà en 2006 quelque 24,3 milliards d'euros.

Les dépenses en services liés à des projets précis devraient passer de 56,4 milliards d'euros en 2006 à 72,7 milliards d'€, soit une croissance annuelle moyenne de 5,2%. Croissance qui bénéficiera notamment aux prestations de conseil et d'intégration.

VII.1.5.1.1 L’ASP et le SaaS

Avec le développement de l’Internet et des connexions haut débit dans le monde, de nouvelles perspectives sont offertes pour les ASP (Application Service Provider) et les SaaS (Software as a Service). Les entreprises accèdent en ligne aux logiciels, moyennant une rétribution. On y trouve déjà les applications phares (CRM, Paye, stockage en ligne…).

Actuellement les grands éditeurs se lancent dans la course. Parmi eux figurent IBM, Microsoft, et SAP qui est sur le point de lancer sa plate-forme SaaS.

En France, selon une étude publiée par Markess International, réalisée au premier trimestre 2006 auprès de 250 entreprises, plus d'un tiers des entreprises françaises se seraient déjà lancée dans des projets d'externalisation d'applications, ou envisagerait de le faire d'ici 2008.

VII.1.5.1.2 L’hébergement externe d'applications

Le recours à l'hébergement d'applications critiques est motivé par la disponibilité et l'accessibilité de l'applicatif en permanence, la garantie de secours et de reprise après sinistre, l'amélioration de la qualité de service et de la performance, la recherche d'efficacité et de productivité, et l'amélioration de la sécurité.



Actuellement, les applications les plus souvent hébergées à l'extérieur de l'entreprise demeurent les sites Web et les portails non transactionnels. Les applications métier critiques ou stratégiques les plus souvent externalisées, sont les outils liés à l'informatique (sauvegarde, stockage, réplication, etc.) et à la gestion des ressources humaines (paie, gestion des temps, etc.), les logiciels de finance/comptabilité (14%), de gestion de la relation clients, et de gestion de la chaîne logistique, etc.

Globalement, le marché de l'hébergement en France devrait passer à 820 millions d'euros en 2008. Une progression qui concerne en premier lieu le segment des applications, dont la croissance pourrait s'établir à 7,5% - à 460 millions d'euros en 2008-, devant celui de l'hébergement d'infrastructure (+2,9% à 360 millions d'euros).

De 700 millions d'euros en 2005, le marché de l'hébergement en France devrait passer à 820 millions d'euros en 2008, soit une hausse de 5,4%. La tendance est mise en valeur par une étude publiée par Markess International, réalisée au premier trimestre 2006 auprès de 250 entreprises françaises. Cette progression concerne en premier lieu le segment des applications, dont la croissance pourrait s'établir à 7,5% - à 460 millions d'euros en 2008 -, et celui de l'hébergement d'infrastructure (+2,9% à 360 millions d'euros).

Actuellement, les applications les plus souvent hébergées à l'extérieur de l'entreprise demeurent les sites Web et les portails non transactionnels. 64% des sociétés interrogées par Markess indiquent avoir déjà mené des projets en ce sens, ou envisager une telle démarche d'ici 2008.

Les applications métiers critiques ou stratégiques arrivent juste derrière, avec 34% de réponses positives. Parmi celles les plus souvent externalisées, figurent les outils liés à l'informatique (sauvegarde, stockage, réplication, etc.) et à la gestion des ressources humaines (paie, gestion des temps, etc.), évoqués par 23% des sondés, devant les logiciels de finance/comptabilité (14%), de gestion de la relation clients (13%), et de gestion de la chaîne logistique (8%).

Site Web et portail non transactionnel 64%

Application métier critique ou stratégique 36%

Extranet 35%

Site Web et portail transactionnel 34%

Application de messagerie 34%

Application métier non critique /stratégique

26%

Intranet 24%

Site de commerce électronique /vente en ligne 24%

Application collaborative 19%

Application de téléphonie IP 12%

Source Markess International 2006

Figure 50 : Types d'applications concernées par l'hébergement externe d'ici 2008

En France, Syntec informatique, syndicat professionnel des SSII estime que moins de 2,5% des contrats d'externalisation concernent des pays offshore. Cette part de marché,



encore marginale par rapport à des pays comme les Etats-Unis ou le Royaume-Uni, pourrait toutefois passer à près de 5% en 2010 estime le Syntec. Si une marge de croissance existe toujours chez les grands groupes, l'avenir du marché de l'offshore passe aussi par les PME selon les sociétés de conseil.

Disposant d'une culture proche de la culture française et d’une bonne maîtrise de la langue, Madagascar avec un faible décalage horaire peut aisément se positionner pour en tirer profit

VII.1.5.2 Le BPO

Le BPO (pour Business Process Outsourcing) consiste à confier à un prestataire, pour une durée pluriannuelle, certains processus métier de l’entreprise, comme par exemple les achats, la comptabilité, la finance, la gestion de la relation client ou même celle des ressources humaines et de la paie.

Le marché mondial du BPO enregistre une progression continue. Il devrait atteindre 134,7 milliards de dollars cette année, soit une augmentation de 8,3 % par rapport à 2005 estime Gartner. Parmi les fonctions externalisées, les ressources humaines continuent à occuper une place importante. Elles représentent 18,7 % du marché du BPO en 2006. Ce qui équivaut à 24,6 milliards de dollars. Depuis l'année dernière, la part du BPO RH ne cesse de progresser aussi bien à l’échelle mondiale (4,7 % par rapport à l'année dernière) qu’en Europe occidentale avec une hausse de 6,5 %. Le BPO de ressources humaines inclut outre la paie, les formations et les carrières, la gestion des congés, ainsi que le reporting. A noter que le service paie représente l'un des segments les plus importants du marché BPO.

Les secteurs les plus avancés dans le BPO restent le secteur des télécoms dont les acteurs externalisent leurs centres d'appels, ou encore l'industrie qui est habituée à cette pratique.

L’activité des centres d’appel, apparue il y a une vingtaine d’années, a connu depuis lors une progression rapide. D’après Ernst and Young, le chiffre d’affaires mondial était estimé à environ 60 milliards de dollars pour 2001, dont 35 pour l’Amérique du nord et 20 pour l’Europe. Leur activité a continué à progresser depuis lors, notamment en Europe, même si son rythme de croissance s’est ralenti par rapport à la phase de décollage des années 1990.

Sur la période 2002-2005, une soixantaine de projets et environ 10 000 emplois créés par an en Europe. Ce marché représente environ 2,2 % des projets et 5,8 % des emplois créés par l’ensemble des investissements internationaux en Europe.

2002 2003 2004 2005 total

Nombre de projets

36 67 59 61 223

Emplois (milliers)

5,7 12,8 10,6 9,5 38,5

Taille moyenne

226,3 217,2 239,9 190,4 216,6

source : aFii

Tableau 43 : Emplois et projets par année 2002-2005 (%)

Historiquement, ce sont les pays anglo–saxons qui ont attiré le plus grand nombre de projets de centre d’appel. Actuellement la répartition géographique des zones attractives



est en train d’évoluer, et on assiste, avec le développeme nt des télécoms, à une extension progressive de la liste des localisations.

Une concurrence forte oppose les pays ou les régions et les agences de promotion dans le monde pour l’accueil de ces sites qui connaissent par ailleurs des évolutions rapides modifiant le périmètre et même la nature de l’activité :

• Offshoring vers des pays extra-européens (Inde, Tunisie, Maroc, etc.) et recherche de nouvelles localisations plus avantageuses.

• Mouvement d’externalisation des centres vers les «business services providers».

• Montée en compétence technique des centres et élargissement de la gamme de services rendus.

L'investissement nécessaire est en général peu élevé : location d'un espace, acquisition de mobilier et de matériel de télécoms , système de télécommunications efficace à coûts raisonnables et disponibilité sur place d'un personnel techniquement compétent, parlant la langue du client, prêt à accepter des horaires de travail inhabituels. Ces prérequis sont disponibles ou peuvent être facilement rendus disponibles à Madagascar, même si les réseaux de télécommunication ou les ressources en main-d'œuvre qualifiée restent moins attractifs que dans les pays « off shore » les mieux dotés, comme l'Inde. A Madagascar comme dans d’autres pays comme le Maroc, la Tunisie, ou le Sénégal, où on assiste à une floraison de l’activité centre d’appel, la langue française est assez bien maîtrisée et le décalage horaire avec la France n’est pas important.



VIII. Opportunité de développement du parc TIC d’Antananarivo

VIII.1 Diagnostic récapitulatif du secteur TIC

VIII.1.1 Forces

Situation géographique de Madagascar

Madagascar est une destination agréable où il fait bon vivre, qui favorise aussi bien l’immigration de compétences mondiales que le retour des compétences malagasy ayant étudié ou vécu à l’étranger.

Maîtrise de la langue française

Les ressources humaines malagasy éduquées ont un excellent niveau de français qu’il soit parlé ou écrit. Cet atout permet à Madagascar de présenter des offres de service de très grande qualité dans le domaine des télé-services et les centres d’appel par exemple.

Des compétences techniques de qualité

Les ressources humaines malagasy spécialisées dans les TIC affichent un haut niveau de compétence. Madagascar a, de ce point de vue, une offre de qualité pouvant faire concurrence à d’autres pays de la région d’Afrique du Nord ou de l’Ouest par exemple.

Une main d’œuvre bon marché

Madagascar est très compétitive concernant le coût de la main d’œuvre, par rapport aux autres pays. Cet avantage comparatif lui confère une position très intéressante pour l’export de ses services et les IDE.

VIII.1.2 Faiblesses

Coûts élevés et mauvaise qualité des télécommunications

Bien que les coûts des services de télécommunications ne représentent que 5 à 8% des frais de fonctionnement de l’entreprise ma lgache, comparés aux tarifs pratiqués dans les pays concurrents, ceux-ci se révèlent excessifs et réduisent d’une manière non négligeable la marge de manœuvre de ces entreprises. De plus, cela entrave grandement la création de centres d’appel, domaine dans lequel Madagascar pourrait exceller.

La qualité de service au niveau des télécommunications et un élément crucial pour les entreprises, et principalement pour les entreprises TIC ou basées sur les TIC. Un centre d’appel ne peut travailler correctement qu’avec la garantie d’une qualité se service de ses moyens de télécommunication. Or à Madagascar cette qualité n’est pas encore garantie et une multitude de problèmes entravent les télécommunications.

Règlementation restrictive

La parade aux coûts élevés de télécommunications pourrait résider dans l’utilisation de la voix sur IP. Cependant cette pratique reste interdite par la réglementation malagasy et les centres d’appel, par exemple, disposent rarement et difficilement d’autorisations pour son utilisation.



Fiscalité ne favorisant pas les entreprises TIC

La fiscalité malgache n’accorde aucun avantage spécifique de nature à encourager l’investissement dans le secteur des TIC et le développement de ses entreprises. Ces dernières, dans le cas d’activités essentiellement tournées vers l’export, cherchent à se doter du statut des entreprises franches pour profiter des quelques avantages qui leur sont accordés. Dans le cas où le statut de l’entreprise franche n’est pas accordé, les risques de non déclaration de tout ou partie de l’activité, surtout celle qui est destiné à l’export, et de non rapatriement des recettes des exportations deviennent réels et impliqueraient des manques à gagner pour l’économie du pays.

Mauvaise qualité du réseau électrique

La fourniture de l’énergie électrique, élément capital et indispensable pour toute entreprise, souffre de plusieurs insuffisances handicapantes. Les microcoupures et coupures sont très fréquentes et celles-ci durent longtemps, de même qu’il existe des perturbations continues sur la fréquence et la tension du réseau. Tout cela amène les entreprises malgaches à investir lourdement en groupes électrogènes, en générateurs et en onduleurs pour protéger leur matériel et disposer d’une qualité de service acceptable.

Non disponibilité de locaux adaptés

La disponibilité et la flexibilité d’une offre immobilière adaptée sont des facteurs qui favorisent le développement des entreprises et spécifiquement les entreprises TIC. Les entreprises malgaches n’ont d’autre choix que de louer un local de superficie nettement supérieure aux besoins actuels. Cela constitue souvent un obstacle à l’investissement et à la création d’entreprise.

Difficulté d’accès aux financements

Les instruments de financement et les conditions de crédit à Madagascar restent peu adaptés à la réalité des entreprises malagasy en général et les entreprises TIC en particulier. L’exigence de garanties concrètes pour l’obtention d’un crédit financier, et les taux d’intérêts pratiqués (qui s’établissent aux alentours de 20%), sont de nature à décourager tout entrepreneur dans ce sens, et mettent en péril la rentabilité des projets. Même le leasing, qui constitue un instrument de financement alternatif pour l’acquisition de matériel, et qui vient de démarrer timidement à Madagascar, reste essentiellement contrôlé par les banques de la place. Les conditions de financement restent donc les mêmes, aussi bien au niveau des taux pratiqués que des garanties exigées, ce qui n’en fait pas une alternative efficace au crédit bancaire.

Rareté de l’offre de compétences spécifiques au secteur des TIC

Le problème de la disponibilité des ressources humaines compétentes freine le développement des entreprises TIC malgaches. En effet, vu le nombre réduit de formation d’ingénieurs, de développeurs, de chefs de projet, etc., une enchère est clairement annoncée entre les entreprises locales et celles qui s’implantent sur le territoire malgache. Ce phénomène peut engendrer une hausse considérable des salaires et amener les entreprises malagasy à supporter des coûts et frais de main d’œuvre relativement élevés alors que ceux-ci sont de loin l’avantage comparatif le plus important de Madagascar pour l’attraction des IDE dans le secteur des TIC.

VIII.1.3 Opportunités

Volonté politique annoncée

Le gouvernement prenant conscience des potentialités offertes par les TIC, a décidé d’encourager et de promouvoir le secteur. Le support du gouvernement pour le secteur est un atout indéniable pour les entreprises du domaine, et permettra fort probablement de mettre en place des mesures incitatives pour la promotion et l’investissement dans le secteur.



Raccordement au backbone

Connecter Madagascar à un réseau international en fibre optique est un des projets prioritaires du MAP. Le pays a d’ores et déjà entamé les démarches pour le raccordement de son réseau de télécommunications à EASSY. Cette opportunité permettra de résoudre d’énormes problèmes aussi bien pour les entreprises que pour les ménages pour la connectivité à Internet et les frais de télécommunication.

Possibilité de relations de partenariat avec Maurice

Madagascar pourrait développer des relations de partenariat privilégiées avec Maurice et s’assurer une part de marché non négligeable que ce soit sur le marché local de Maurice ou en consortium pour l’atteinte de marchés internationaux.

Rapprochement avec les pays francophones

Les ressources malagasy maîtrisant parfaitement la langue et la culture francophone, l’éventualité d’être un partenaire de choix pour les pays francophones est très probable. De ce point de vue Madagascar affiche un avantage comparatif certain par rapport à plusieurs pays francophones.

VIII.1.4 Menaces

Hausse des salaires

Les ressources humaines sont très qualifiées, mais elles sont aussi très rares. Cet état de fait peut mener à une surenchère des entreprises de la place et engendrer une hausse non négligeable des salaires, ce qui remettrait en question l’avantage comparatif de Madagascar en terme de main d’œuvre bon marché.

Marché local limité et non mature

Le marché malagasy est pour le moment limité et non mature pour la pleine utilisation des TIC. A court et moyen termes, le marché ne présente pas de potentiel concret et immédiat pour les entreprises locales et pour les entrepreneurs. Ceci limitera donc l’évolution des entreprises TIC locales, de même qu’il entravera le marché de l’emploi.

Absence du concept de propriété intellectuelle

Le concept de propriété intellectuelle est très peu présent à Madagascar. Cette lacune risque de se faire sentir lorsque des entreprises étrangères commenceront à s’implanter dans le pays et qu’elles interagiront avec les entreprises et la population locales.

VIII.1.5 Recommandations

Madagascar semble prête à relever le défi de l’ère numérique. Plusieurs éléments sont révélateurs de cet état de fait : une prise de conscience à tous les niveaux des potentialités des TIC, une volonté politique affichée, des travaux de grande envergure d’ores et déjà entamés, et des ressources humaines de qualité comme base de développement.

Pourtant, plusieurs obstacles viennent entraver cette avancée. Tout d’abord des problèmes quotidiens liés au réseau électrique non sécurisé et aux télécommunications coûteuses et de mauvaise qualité entravent sérieusement les entreprises, particulièrement les entreprises TIC et basées sur les TIC. Ensuite une réglementation restrictive, une fiscalité non favorable aux entreprises TIC, une difficulté certaine d’accès aux financements, ainsi que des problèmes d’offre de locaux adéquats, handicapent très sérieusement les nouveaux entrepreneurs et les entreprises locales.

La rareté des ressources humaines qualifiées menace gravement l’un des principaux avantages comparatifs de Madagascar : le faible coût de sa main d’œuvre.



Forces

- Situation géographique de Madagascar

- Maîtrise de la langue française

- Qualité des compétences techniques

- Main d’œuvre bon marché

Faiblesses

- Coûts élevés et mauvaise qualité des télécommunications

- Règlementation restrictive

- Fiscalité ne favorisant pas les entreprises TIC

- Mauvaise qualité du réseau électrique

- Non disponibilité de locaux adaptés

- Difficulté d’accès aux financements

- Rareté de l’offre de compétences spécifiques au secteur des TIC

Opportunités

- Volonté politique annoncée

- Raccordement au backbone

- Possibilité de relations de partenariat avec Maurice

- Rapprochement avec les pays francophones

Menaces

- Hausse des salaires

- Marché local limité et non mature

- Absence du concept de propriété intellectuelle

source : Consortium

Tableau 44 : Diagnostic SWOT du secteur TIC à Madagascar

Les opportunités existent, et peuvent être concrètement saisies à moyen terme si les faiblesses sont renforcées et les menaces écartées. En passant en revue menaces et faiblesses de Madagascar nous remarquons qu’elles sont surmontables en prenant les mesures qui s’imposent. La situation actuelle de Madagascar rappelle sans nul doute celle qu’ont vécue plusieurs pays, à titre d’exemple, ce qui est de nature à conforter la thèse selon laquelle ces obstacles sont surmontables. De ce point de vue, l’étude des meilleures pratiques qui ont mené ces pays à pouvoir saisir les opportunités de l’ère numérique, est édifiante et permettra à Madagascar d’avancer plus rapidement dans ce sens.

Pour toutes ces raisons principales, il est fortement recommandé de capitaliser les forces de Madagascar, et de prendre des mesures immédiates à tous les niveaux sus cités, et notamment :

- mettre en place, et dès que possible, des programmes de formation et de recyclage de ressources humaines dans le domaine des TIC, ainsi que dans les domaines du Management.

- effectuer un travail de fond sur la mise en place d’un cadre juridique et institutionnel adapté à l’évolution programmée de Madagascar dans le domaine des TIC et de l’entreprenariat. La propriété intellectuelle, composante majeure de ce cadre, est garante de la prospérité des entreprises et de l’esprit d’innovation des entreprises malagasy, et constitue une garantie capitale pour les entreprises étrangères voulant s’implanter à Madagascar.

- effectuer un travail de fond sur la mise en place d’un cadre financier et fiscal incitatif aussi bien pour les entreprises locales et les nouveaux entrepreneurs, que



pour les entreprises étrangères. Il est de ce point de vue très recommandable de mettre en place des institutions financières étatiques spécialisée dans le financement de micro et petites entreprises et qui n’exigent pas de garanties autres que la solvabilité du projet. La stabilisation des freelances et la synergie qu’ils peuvent créer représentent un atout très utile au développement des entreprises malagasy. De même que la prolifération d’entreprises spécialisées permettra de présenter une offre très intéressante pour les compagnies étrangères à la recherche de partenaires locaux.

- Réaliser de grands chantiers au niveau des réseaux électriques et de télécommunication, de nature à garantir une qualité de service adéquate et une diminution importante des coûts, notamment en ce qui concerne les télécommunications.

- Entreprendre un grand travail de communication et de marketing autour de Madagascar et de ses avantages pour la création de projets. Il est fortement recommandé de créer un parc d’affaires qui permettra de regrouper les entreprises TIC et celles basées sur les TIC, avec une même volonté et des objectifs communs. Ce parc d’affaires sera la pierre angulaire de la communication autour de l’offre de services de Madagascar, et sera la base de la réalisation de partenariats avec d’autres pays et l’entrée de Madagascar dans le réseau des parcs technologiques mondiaux.

VIII.2 Quel parc technologique pour Antananarivo

Suite au diagnostic réalisé et à l’ensemble des constatations et des recommandations faites, la question de l’opportunité d’un parc technologique TIC à Madagascar se pose.

En effet, le diagnostic réalisé révèle :

• Une infrastructure de télécommunication peu adaptée avec l’absence d’une connexion en fibre optique à l’international, des coûts de communication importants pour une faible qualité, des débits faibles et des coupures fréquentes,

• Un manque flagrant en ressources humaines spécialisées dans les TIC, le nombre de diplômés de l’université ne suffisant même pas pour combler la demande existante.

• Une destination méconnue des clients TIC, les quelques entreprises existantes ont été fondées par des malgaches ou par des étrangers ayant une attache ou ayant préalablement eu l’opportunité de travailler à Madagascar et ont décidé de s’y installer,

• Un environnement incitatif et législatif peu adapté aussi bien à la création d’entreprise en général que dans le secteur TIC en particulier, une législation du travail contra ignante pour l’employeur, pas d’incitation fiscales à l’investissement, pas de protection en ce qui concerne les logiciels,…



Cependant force est de constater que malgré toutes ces difficultés, il existe un noyau d’entreprises TIC opérant à Madagascar et réalisant aussi des exportations. Certaines d’entre elles sont même totalement exportatrices. L’emploi dans le secteur est estimé à plus de 3.000 personnes sans compter les nombreux freelances.

Ces expériences, concluantes jusqu’à une certaine mesure, s’expliquent par la compétitivité du pays en terme de coûts salariaux, que ce soit pour le développement de logiciels ou pour le traitement de données et les centres d’appels. De nombreuses opportunités de développement peuvent aussi être créées.

Le secteur TIC bénéficie aussi d’une volonté politique certaine qui s’exprime à travers l’inscription au sein du MAP, de plusieurs actions relatives au secteur, et notamment le projet de mise en place d’un Parc TIC à Antananarivo.

Cependant, un parc technologique pur dès le premier jour serait voué à l’échec et ce pour différentes raisons dont principalement le manque de ressources humaines spécialisées. L’arrivée à Madagascar d’une entreprise moyenne suffirait pour créer une importante demande en ressources humaines, d’accentuer la pénurie en personnel qualifié ce qui entraînerait une hausse des salaires alors que le faible coût de la main d’œuvre est l’un des rares attraits de Madagascar comme il l’a été démontré dans le benchmarking.

Toutefois, il reste opportun de lancer un projet de parc technologique à Antananarivo en partant d’un business park et en le faisant évoluer progressivement vers un parc technologique.

L’intérêt d’une telle démarche est de permettre :

• A travers le business park, de promouvoir l’emploi et de contribuer à la viabilité financière du parc tout en évitant la demande en personnel spécialisé le temps de mettre en place les cursus adéquats

• A travers le parc technologique, d’encourager le développement d’entreprises TIC et les IDE par la mise en place d’incubateurs, d‘infrastructures idoines, d’espaces flexibles et de services et moyens communs.

• A travers la formation, de mettre en place des cursus et de réaliser des formations proches des besoins des entreprises du parc.

Le passage d’un parc d’affaires à un parc technologique se fera progressivement en quatre phases précédées du développement des capacités de formation TIC comme le montre la Figure 52.

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ParcTechnologique

ParcTechnologique

Figure 51 : Quel parc technologique pour Antananarivo?



Figure 52 : Plan de mise en oeuvre du Parc

0. Ce plan de mise en œuvre, prévoit dans une phase 0, le développement des capacités de formation en TIC. La formation étant un processus long, cette phase devra démarrer au plus tôt, avant même la clôture de cette étude. Son objectif est de pallier à l’insuffisance actuelle de ressources humaines en TIC et d’anticiper sur la demande future qui sera occasionnée par le développement des entreprises existantes et de la demande locale ainsi que par la demande qui sera générée par les entreprises nouvellement installées y compris dans le cadre des IDE. Les formations en TIC devront aussi bien être axées sur des aspects techniques que sur les aspects organisationnels. Les aspects techniques concernent les technologies et les outils à maîtriser par les compétences humaines relativement aux activités des entreprises de la place. Nous citerons notamment le développement de logiciel et les technologies web. Les aspects organisationnels concernent essentiellement la gestion de projet et les spécifités des métiers de l’informatique. Etant donnée la rareté des compétences présentes sur le marché et issues de l’enseignement, il est aussi capital de recourir à des programmes globaux de formations en TIC pour un public non informaticien. Ce programme de recyclage en informatique visera essentiellement des profils de littéraires et de scientifiques, et aura pour objectif de créer des compétences, notamment des techniciens, dans le domaine des TIC. L’impact sera double : créer de l’emploi en recyclant des ressources humaines sans emploi, et créer une main-d’œuvre qualifiée en informatique.

1. La deuxième phase consistera à déplacer des entreprises TIC existantes, SSII, vers le parc. Ceci permettra de communiquer autour d’un parc hébergeant en son sein des entreprises spécialisées dans les TIC ainsi que des entreprises spécialisées dans les services basés sur les TIC à l’instar de la saisie de données, des centres d’appel, etc. Le parc comportera pour les entreprises malgaches plusieurs avantages ; tout d’abord en avantages financiers non seulement pour l’entreprise (location des locaux, frais d’exploitation communs, disponibilité et coûts des télécommunications, qualité du réseau électrique, formations,

0. Développer les capacités de formation en TIC

1. Déplacer certaines entreprises TIC existantes au sein du Parc

2. Mettre l’accent sur le développement des services basés sur les TIC:

Saisie et traitement de données et centres d’appels

Activités non techniques informatiques et gourmandes en RH

3. Développer et mettre en place un programme d’incubation

4. Développer les activités TIC au sein du parc



conférences et foires, etc.), mais aussi pour le personnel (coûts et disponibilité des transports en commun, coût et disponibilité de restaurants, cadre agréable et motivant, etc.). A moyen terme ces entreprises pourraient être fortement intéressées par le parc, par sa dimension internationale. En effet, l’administration du parc devra jouer un rôle important de lobbying et de communication autour du parc. Ainsi, il faudra faire en sorte que tous les hommes politiques qui visitent le pays, fassent aussi une visite officielle au parc. Celui-ci devra devenir une plaque tournante dans le domaine des TIC, et devra cultiver une renommée régionale et internationale. Cela passera également par l’organisation régulière de formations, de séminaires thématiques, mais aussi et surtout de foires régionale ou internationale présentant les services des entreprises malgaches et notamment celles présentent sur le parc. Les entreprises pourront aussi être intéressées par les potentialités offertes par le parc en termes de synergie, d’échanges et de partenariats possibles entre elles. Il est capital que des entreprises d’envergure internationale (telles que SAGEM par exemple) soient démarchées pour être implantées au parc et servir d’exemple et de chef de file pour les autres entreprises malgaches. Ces entreprises étrangères constitueront un effet de levier crucial pour l’avenir du parc.

2. Par la suite, l’accent sera mis sur le développement des services basés sur les TIC (saisie de données, des centres d’appel,…) et autres activités qui ne sont pas trop techniques sur le plan informatique, mais qui sont gourmandes en ressources humaines d’autres spécialités (communication, gestion,…). Ces entreprises dont l’activité nécessite une infrastructure de télécommunication performante, bénéficieront des installations présentes au sein du parc . Les avantages d’ordre financier et de confort évoqués plus haut seront autant d’arguments qui amèneront les services basés sur les TIC à venir s’implanter au niveau du parc, créant ainsi une convergence des métiers TIC vers celui-ci.

3. Le développement du parc sera aussi accompagné par la mise en place d’un programme d’incubation. Ce programme permettra la floraison d’un ensemble de start up TIC, SSII, qui bénéfic ieront d’un accompagnement spécifique afin d’augmenter leurs chances de réussite et de survie. Ce programme d’incubation ciblera aussi bien les diplômés des universités malgaches que la diaspora qui réside et travaille à l’étranger ainsi que les freelance. A travers la diaspora et les freelances, il sera possible de bénéficier d’un réseau dense de contacts professionnels et de clients potentiels qui ramèneront des marchés vers le pays. Ce programme d’incubation aura plusieurs composantes : (a) l’accompagnement des porteurs de projets dans toutes les étapes du projet, (b) la création d’une synergie entre les incubés et les entreprises résidantes au par cet (c) la mise à disposition de locaux à bas prix ou gratuits pendant une période déterminée. Ce programme contribuera à la création d’entreprises, puisqu’il permettra à des entrepreneurs (nouveaux diplômés, ou salariés), avec des idées de projets, à créer leur propre entreprise et à lancer leurs projets avec un minimum de risques et un maximum d’accompagnement et d’encadrement. Le programme contribuera aussi au développement des entreprises locales en cela qu’il permettra à des entrepreneurs de présenter des services innovants et adaptés au marché local et international. Les pratiques d’essaimage sont de ce point de vue très intéressantes à mettre en place puisqu’elles permettront à d’anciens salariés d’entreprises de fournir exclusivement leur ancienne société en services sur mesure.

4. Enfin, la dernière phase concerne le développement des activités TIC au sein du parc pour attirer des IDE dans le domaine. A ce stade, le volume de diplômés sortant des institutions spécialisées en TIC devra être suffisant pour répondre à la demande. Les entreprises étrangères et multinationales implantées au sein du parc durant la phase 1, ainsi que les entreprises locales, auront constitué des success stories, et encourageront les investissements d’autres entreprises



étrangères. La communication et le lobbying réalisés par le parc seront déterminants à ce stade.



IX. Facteurs clés de succès pour un parc d’affaires TIC à Antananarivo

Nous synthétisons, dans ce qui suit, les facteurs clé de succès les plus importants pour la réussite d’un parc TIC d’Antananarivo. Nous traiterons aussi des points stratégiques ainsi que de questions d’ordre institutionnel qui méritent d’être traitées d’une manière anticipée.

IX.1 Cadre de Développement Général

Le degré de succès d’un Parc TIC d’Antananarivo sera proportionnel à sa vision et à l’engagement durable dans le respect de cette vision. Par conséquent, un projet de développement nécessitera:

La création d’une grappe de base. La réussite du parc dépendra de l’installation, en son sein et dès le départ d’un ensemble d’entreprises TIC ainsi que de la présence à Madagascar en général et à Antananarivo en particulier d’entreprises TIC actives et innovantes. Bien qu’il existe déjà un premier noyau d’entreprises prestant aussi bien pour le marché local que pour l’export, il serait important de mettre l’accent, au cours de la phase de développement initiale, sur les activités TIC de base afin de donner suffisamment d’impulsion et de permettre de réaliser le développement d’une grappe prospère et interactive. Ces activités de base peuvent, en réalité, comprendre des activités orientées vers le marché local, spécifiques ou associées aux autres secteurs industriels, et qui peuvent, à leur tour, et avec le temps, être étendues pour développer d’autres grappes nouvelles et complémentaires. Ces activités de base doivent aussi être orientées vers le marché public et répondre aux besoins de l’administration malgache. Le lancement de projets mobilisateurs par le Gouvernement de Madagascar sera capital.

L’adhésion stricte à une vision à long terme. Le développement économique, et plus précisément le développement basé sur de nouvelles grappes industrielles et/ou l’encouragement de développement d’entreprises technologiques, requiert une concentration à long terme. Le succès ne peut pas être mesuré au bout d’une courte période, mais nécessite plutôt une longue période qui peut atteindre bien souvent 10 à 20 ans pour réaliser les retours sur investissement escomptés pour le développement d’un parc technologique.

Un équilibre entre la vision et la faisabilité financière. L’adhésion à une vision à long terme doit être en adéquation avec un retour sur investissement dans des délais raisonnables. Ceci nous emmènera à considérer les impératifs d’un équilibre solide entre les activités axées sur la recherche et le développement, d’une part, et les activités dont la rentabilité est à plus court terme, d’autre part. Ceci pourrait nécessiter également, et tout au long d’une période allant du court au moyen terme, un nombre de tenanciers intéressés par l’utilisation de la technologie, plutôt que ceux qui seraient concernés uniquement par la créativité technologique à l’instar des activités de relation client, centres d’appels,…

IX.2 Ressources Humaines et développement d’Entreprise

Il est bien clair que l’aspect le plus important dans le secteur TIC repose sur les ressources humaines et sur la disponibilité de compétences pouvant répondre à un large



éventail de spécialités. Les capacités de formation actuelles étant assez limitées et ne suffisent même pas pour répondre à la demande actuelle. Il est urgent de définir un plan d’action à très court terme pour le développement du secteur de la formation et l’introduction de nouveaux cursus plus proches des besoins des entreprises existantes ainsi que des entreprises que l’on voudrait attirer à Madagascar. L’extension continue et l’amélioration des programmes existants, ainsi que l’introduction de nouveaux programmes pour combler les vides existants seront indispensables.

En outre, et afin de pouvoir garantir le plein succès de ce projet, d’autres actions doivent également être entreprises :

• La coordination entre les institutions académiques existantes et le secteur privé (GOTICOM) et le développement de liens effectifs entre les différentes parties.

• Le développement de la recherche dans le domaine des TIC . L’un des premiers objectifs d’un Parc TIC consiste à créer des synergies entre les trois piliers du développement des connaissances : recherche, université et industrie.

• L’établissement d’un Centre d’excellence TIC dans le Parc. Un centre de formation d’Excellence est appelé à jouer un certain nombre de rôles qui en font une ressource importante pour le Parc et ses tenanciers et à donner une impulsion positive pour le développement du secteur TIC. En plus des nouveaux programmes complémentaires dans les domaines de la formation et de l’éducation qu’il offre, le Centre sera un important point focal servant de lien entre les trois piliers.

• L’établissement d’un Incubateur TIC . L’incubateur est une composante naturelle du Parc. Alors que les incubateurs peuvent se développer à l’extérieur, l'opportunité pour une interaction plus étroite - sur une base quotidienne – permettra de générer des avantages supplémentaires pour les entrepreneurs spécialisés en TIC et pour les start-up, tout en offrant des opportunités de développer de nouveaux liens commerciaux, ainsi que la possibilité d’offrir un forum pour l’échange d’idées avec les confrères dans d’autres domaines.

IX.3 Cadre stratégique

Un cadre stratégique doit être conçu pour répondre aux besoins spécifiques des secteurs ciblés – le secteur des TIC dans notre cas. Le processus de sa mise en place requiert des réformes et des actions à la fois au niveau national et au niveau du Parc plus précisément. Les questions cruciales qui méritent d’être traitées comprennent :

• Le contrôle amélioré et le renforcement des droits de propriété intellectuelle. Il est indispensable de prendre les mesures nécessaires afin de hisser la législation nationale au niveau des normes internationales et inclure le droit du logiciel dans la propriété intellectuelle. Des ressources supplémentaires doivent être mobilisées pour mieux contrôler et renforcer et des mesures aussi bien locales que nationales peuvent être prises pour donner plus de confiance à l’investisseur et leur montrer que leurs droits de propriété intellectuelle seront bien protégés.

• La réduction des coûts de télécommunication et d’Internet au profit des sociétés installées au sein du Parc. Nous avons précédemment montré l’importance de ces coûts dans le compte d’exploitation d’une entreprise. Ceci est de nature à rebuter une entreprise envisageant de s’installer à Madagascar. En attendant la levée du monopole de TELMA, le Gouvernement de Madagascar pourrait, dans un premier temps envisager la mise en place de tarifications avantageuses pour les entreprises du secteur ou pour les entreprises installées au sein du Parc TIC.

• La libéralisation des télécommunications au sein du parc Technologique. L’obtention d’une tarification avantageuse pour les entreprises du parc pourra aussi se faire en autorisant l’entité de gestion du parc d’être un opérateur de



télécommunication dans l’enceinte du parc. Ainsi, elle pourra acheter une certaine bande passante auprès d’un opérateur existant et la redistribuer aux tenanciers. Une autre possibilité serait d’autoriser l’entité parc de s’approvisionner directement auprès des opérateurs satellite étrangers.

• L’encouragement au développement d’un secteur TIC local performant. Un programme de développement d’une industrie TIC locale performante doit être développé. Ce programme s’intéressera aussi bien aux activités de développement de logiciels que de montage de matériel. Ainsi, il pourra être lancé des projets mobilisateurs gouvernementaux pour satisfaire la demande des Ministères et des institutions publiques en termes d’équipement et de service informatique, de e-gouvernement et autres applicatifs. Des programmes de e-commerce et e-learning pourront être lancés. Ces projets permettront aux entreprises locales de développer un certain niveau d’expertise indispensable pour pouvoir aller à l’export.

IX.4 Développement Physique

Bien que nous ne nous soyons pas encore intéressés au volet financier du projet, nous nous permettons d’apporter quelques recommandations en rapport avec le développement physique du parc et ce afin de pouvoir facilement impliquer un partenaire privé dans le développement.

En plus de l’octroi de l’infrastructure de base, il sera également important de créer un environnement physique qui réponde aux besoins des tenanciers potentiels, ainsi qu’à ceux de la communauté au sens plus large. Ceci engendrera :

• la cession du terrain pour le Parc doit être faite au coût le plus faible possible étant donné son impact considérable sur la rentabilité du projet et sur sa faisabilité en général. Ceci pourrait bien être facilité par le fait que les terrains sélectionnés sont actuellement détenus par le Ministère des Télécommunications des Postes et de la Communication. De plus, cette approche a déjà été utilisée pour contribuer au développement de projets de grande envergure.

• Approbation rapide de l’infrastructure de télécommunications. Le fait d’acquérir la meilleure qualité possible de l’infrastructure et de services de télécommunications en faveur du projet est d’importance capitale pour le succès de cet effort de développement, étant donné l’accent mis sur les secteurs des TIC. Une gamme très variée d’installations de télécommunications doit être disponible au sein du Parc Technologique pour attirer une clientèle tant convoitée, y compris les technologies modernes (la boucle en fibres optiques redondante permettant d’avoir accès au réseau ATM, frame relay, xDSL et autres services). Toute l’infrastructure sur site doit être installée avant la construction des locaux afin d’optimiser leur configuration et de s’assurer que les services et les équipements sont disponibles au profit des tenanciers à partir du premier jour des opérations.

• Accélérer la connexion internationale de Madagascar en Fibre Optique. Toutes les communications malgaches à l’international passent actuellement par la voie satellitaire ce qui est cause de coûts importants de qualité insuffisante obligeant certaines entreprises de la place à avoir des connexions avec plus d’un opérateur. Bien que deux projets de connexion de l’île sur une fibre optique internationale soient en cours, il est indispensable d’accélérer ces projets afin de pouvoir attirer des investissements étrangers.

• Développement et échelonnement des étapes du projet dictées par le marché. Le schéma directeur du Parc Technologique sera conçu pour être réalisé sur plusieurs étapes (le design en zone facilite cette approche en offrant un environnement autonome au cours des premières phases de développement).



Ceci permettra de s’assurer que le Parc se développe à un rythme qui permet de contenir la demande.

IX.5 Installations et Services au sein du Parc

Enfin, ce qui distingue un parc technologique d’un parc industriel, immobilier ou commercial traditionnel, c’est l’octroi d’installations et de services spéciaux conçus pour servir les besoins des tenanciers – les entreprises du secteur TIC. Pour ce qui est du Parc d’Antananarivo, les installations et les services clés qui doivent être disponibles comprennent :

• Les services support pour l’entreprise. Les services professionnels comprennent la comptabilité, la gestion de services juridiques et commerciaux qui seraient rendus disponibles au profit des tenanciers du Parc (à des taux subventionnés/préférentiels pour les tenanciers du Parc). Il faut également rendre disponible une gamme complète de services d’assistance commerciale (MIS et autre apport TI, réparation et maintenance, facilités d’essai, etc.). Tous ces services n’ont pas besoin d’être présentés directement par la gestion du Parc. Mais le parc doit s’assurer de la disponibilité et de la présence de tels prestataires de services au sein du parc.

• L’accès au financement : c’est une est condition indispensable à la création et à la pérennité de l’entreprise. Le parc se doit de permettre aux tenanciers d’accéder facilement au financement, ce qui est quasi-impossible dans la situation actuelle, et ce, soit en concluant des accords privilégiés avec les institutions financières de la place, soit en faisant du lobbying auprès des dites institutions et surtout auprès du Gouvernement pour mettre en place des fonds spéciaux destiné au secteur TIC à l’instar de ce qui existe dans les pays émergeants et développés actuellement connus pour être actifs dans le secteur TIC.

• Des installations attrayantes aussi bien pour le travail que le loisir. Le Parc est tenu d’offrir un environnement agréable aussi bien pour le travail que pour les loisirs. Les installations de loisirs et de repos, espaces verts et autres, encourageront à créer une atmosphère de détente et d’interaction entre les tenanciers, ainsi que pour les communautés environnantes telles que les étudiants, les professeurs et les chercheurs résidents. La création d’une communauté prospère – au vrai sens du terme – permettra de donner une impulsion constante pour le développement et garantir l’intégration du parc au sein de la communauté encore plus large de l’économie malgache. Le Parc Technologique ne doit pas être considéré comme une enclave de développement, mais plutôt comme une nouvelle niche de développement, dont les avantages vont sûrement profiter à l’ensemble des secteurs économiques sur tout le territoire, sans exception aucune.



Annexe A : Services offerts par les technopoles

Les modèles de technopôle dans le monde diffèrent d’un pays à l’autre et d’une région à l’autre au sein d’un même pays. En effet, les services de base offerts par un technopôle dépendent de la spécificité de chaque pays et des services déjà offerts par d’autres structures ou mécanismes ainsi que du besoin du client (entreprise locale ou IDE).

Incubateur : une structure de soutien et d’aide à la création d’entreprises. L’incubateur intervient avant la création juridique de l’entreprise pour aider le porteur de projet à parfaire sa solution technique et de bien développer son business plan. Il assure aussi la formation complémentaire au porteur de projet pour devenir un bon manager, un bon négociateur et un vrai chef d’entreprise (80% d’accompagnement du porteur de projet et 20% du projet).

Pépinière d’entreprise : elle intervient à partir de la création de l’entreprise pour l’aider à se mettre sur pieds dans la période la plus difficile de son cycle de vie (le 3 premières années). Elle assiste l’entreprise dans son organisation, l’amélioration de la qualité de service et la communication et coopération avec son environnement (20% d’accompagnement pour le chef d’entreprise et 80% pour l’entreprise).

BIC (Business Innovation Centre) : c’est modèle européen de centre de service dont la mission et d’accompagner les PME pour accéder au projets européens par des formation, du coaching et de veille stratégique

Offre immobilière

Technopole

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La Cybercité d’Ebène oui

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Annexe B : Liste des personnes rencontrées 20

Nom Et Prénom Organisme

Denis SIREYJOL AFD

Alassane BA BAD

Ndrina RALAIMANISA BNI

Célestin RANDRIAMAMPIONONA BNI Leasing

Chaud Bhadain BPML, Business Parks of Mauritius Ltd (Maurice)

Dolly RASOANAIVO Business Partner

John Emmanuel Rakotondrainy Cabinet d’avocat Manoro

Isabelle Gachie Cite Informer & Développer

Uthman Kasujja Computer Frontiers

Mamy Randriamaharo CORE-DEV

Gil Razafintsalama Dans les Media Demain

Razafindrakoto José Franck Data Consultis

Pierre Carsalade Diadeis

Razanamahefa Saholy Nirina Dinika

Dr Prega Ramsamy EDBM, Economic Development Board of Madagascar

Bernard Bideau Expert Formation

Serge Ravelojaona FIARO

Hassanein R.Hiridjee First IMMO

Olivier Bersia First IMMO

Gil RAZAFINTSALAMA GOTICOM

Damien De Lamberterie GULFSAT

Iharizaka Rahaingoson IBONIA

20 Cette liste ne comprend que les personnes interviewées dans le cadre de la mission



Nom Et Prénom Organisme

Hery ZO RAKOTONDRAMANANA IFC

Johane RAJAOBELINA IFC

Riadh NAOUAR IFC

Jean Luc Rajaona Ingenosya

Jimmy RAJAOBELIMA INSTAT

Chantal Andrimilamina International Finance Corporation

Rakotoarisoa Henri MICDSP

Andriantavison Bruno Ministère des Télécommunications des Postes et de la Communication

Rabegohitra Jean Ministère des Télécommunications des Postes et de la Communication

Dr Olivier Robinson Ministère des Télécommunications, des Postes et de la Communication

Se Bruno Andriantavision Ministère des Télécommunications, des Postes et de la Communication

Mamy Rabe MoneyTech

Kemraz Mohee National Computer Board (Maurice)

Kheeran Raye Bahadoor National Computer Board (Maurice)

Roshan Kumar Seebaluck National Computer Board (Maurice)

Ramboasalama Hajanirina Orchid Systems

Aimé Dewa Ramjee Pôles Intégrés de Croissance

Arnaud Rabenjamina Pôles Intégrés de Croissance

Diana Mananjean Pôles Intégrés de Croissance

Eric Rakoto Andriantsilavo Pôles Intégrés de Croissance

Patricia V.Rajeriarison Pôles Intégrés de Croissance

Guy Suplon SAGEM

Bertrand Beaujoin Simicro

Gilles Cautres TELMA

Vestalys Herimandimby Université d’Antananarivo

Wilson Adolphe Rajerison Université d’Antananarivo

Emmanuelle Gauthier Vocalys Madagascar

Ludovic Hauters Vocalys Madagascar

presidence projet pôles intégrés de croissance (pic) · tableau 44 : diagnostic swot du secteur...

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