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1 Premier baromètre social Directions Départementales Interministérielles Directions Départementales Déléguées Rapport par Ministère de rattachement Ministère de l'Agriculture et de l'alimentation Olivier Pauget Directeur de clientèle Corporate & Management Tel : 01 71 16 88 78 [email protected]

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Premier baromètre social

Directions Départementales Interministérielles

Directions Départementales Déléguées

Rapport par Ministère de rattachement

Ministère de l'Agriculture et de l'alimentation

Olivier Pauget

Directeur de clientèle

Corporate & Management

Tel : 01 71 16 88 78

[email protected]

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Méthodologie et note de lecture

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Méthodologie

Enquête réalisée en ligne par la DSAF avec le soutien du SGMAP auprès de l’ensemble des agents exerçant leurs fonctions dans les directions départementales interministérielles (DDI) et les directions départementales déléguées (DDD), du 25 janvier au 28 février 2017.

Un mail mentionnant l’adresse de connexion a été adressé aux directeurs de DDI et DDD, à charge pour eux d’en assurer la diffusion à l’ensemble de la communauté de travail de chaque structure.

Au global, 10.950 agents ont répondu à l’enquête, soit un taux de participation de 37%, un score dans la moyenne basse des études de climat social réalisées par BVA qui a assuré le traitement et l’analyse des résultats. Parmi eux, 3066 répondants rattachés au MAAF ont participé, soit un taux de participation de 35%.

Toutes les questions de ce questionnaire étaient obligatoires, la base des répondants est donc la même pour chaque question.

Recueil

Echantillon

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Note de lectureNote de lecture :

Tout au long de l’étude, la mention ST ou S/T fait référence à un Sous-total (% Tout à fait d’accord + % D’accord par exemple). Pour faciliter la lecture des résultats, nous avons choisi de mettre en exergue le ST positif (ST D’accord par exemple), le ST négatif se déduisant par opposition.

Rappel ensemble :

Pour chaque question, nous avons présenté, en regard du résultat sur le périmètre du Ministère, le « Rappel ensemble », soit le résultat obtenu sur l’ensemble des participants au baromètre social (sur les 10.950 répondants).

Norme BVA :

Lorsque cela était possible, nous avons indiqué les normes BVA issues d’enquêtes réalisées auprès de l’ensemble des salariés français (l’Observatoire du Travail réalisé tous les trimestres par Internet auprès d’un échantillon représentatif de 1000 salariés sur des thématiques liées au travail). C’est un outil interne à BVA qui permet d’obtenir des normes sur des indicateurs de baromètres sociaux. Les données présentées sont issues des vagues de septembre et octobre 2016.

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Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Sexe Population brute *

Population mère **

Homme 39% 44%Femme 61% 56%Type de structureDDT 36% 35%DDPP 29% 28%DDCSPP 19% 21%DDTM 16% 16%DDCS 0% 0%DDD en DRDJSCS 0% 0%AnciennetéMoins de 2 ans 13% -Entre 2 et 5 ans 15% -Entre 5 et 10 ans 22% -Supérieure à 10 ans 50% -

CatégorieCatégorie A 27% 24%Catégorie B 57% 57%Catégorie C 16% 19%

* Effectif : 3.066 agents** Effectif : 8.800 agents

Échantillon brut / population mère

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Résultats détaillés

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Qualité des conditions de travail

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Dans l'ensemble je suis satisfait(e) de mon travailBase : A tous (3066 répondants)

Près des ¾ des agents se déclarent globalement satisfaits de leur travail

Observatoire du travail : 78%*Standard

S/T Satisfait :

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accord

Pas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 70%70%

ST D’accord : 70%70%

ST Pas d’accord : 30%30%

ST Pas d’accord : 30%30%

Rappel Ensemble : 73%

* Dans l’Observatoire du travail, la question était : « Globalement, êtes-vous satisfait de votre travail actuel ? »Les modalités de réponse étaient : Tout à fait satisfait / Plutôt satisfait / Plutôt pas satisfait / Pas du tout

satisfait

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J'estime que ma charge de travail est adaptée

Au global, moins d’un agent sur deux estime que sa charge de travail est adaptée…

Base : A tous (3066 répondants)

Observatoire du travail : 61%*

StandardS/T Adaptée :

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accord

Pas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 48%48%

ST D’accord : 48%48%

ST Pas d’accord : 52%52%

ST Pas d’accord : 52%52%

Rappel Ensemble : 52%

* Dans l’Observatoire du travail, la question était : « Et concernant votre travail, pensez-vous que votre charge de travail est adaptée ? »Les modalités de réponse étaient : Oui, tout à fait / Oui, plutôt / Non, plutôt pas / Non, pas du tout

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Le rythme de travail a une incidence négative sur la santé de plus d’un agent sur trois

Une incidence négative

Sans incidence

Une incidence positive

Mon rythme de travail a une incidence sur ma santéBase : A tous (3066 répondants) Quels sont vos motifs ?

Base : A ceux ayant déclaré que leur rythme de travail avait une incidence négative sur leur santé (1234 répondants)

Fatigue : 82% / Anxiété : 63% / Nervosité : 44% / Irritabilité : 40%

Rappel Ensemble : 36%

Rappel Ensemble : 6%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Dans l'ensemble, je suis satisfait(e)…

Une satisfaction modérée à l’égard des conditions de travail

ST D’accordST D’accord

75%75%

59%59%

Base : A tous (3066 répondants)

Observatoire du travail :

72%*

Rappel Ensemble : 74%

Rappel Ensemble : 63%

* Dans l’Observatoire du travail, la question était : «De manière générale, quel est votre niveau de satisfaction sur vos conditions de travail ?»Les modalités de réponse étaient : Tout à fait satisfait / Plutôt satisfait / Plutôt pas satisfait / Pas du tout satisfait

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J'arrive à concilier ma vie professionnelle et ma vie personnelle

De bonnes possibilités de concilier sa vie professionnelle et sa vie personnelle

Base : A tous (3066 répondants)Observatoire du travail : 76%*Standard

S/T Satisfait :

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accord

Pas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 78%78%

ST D’accord : 78%78%

ST Pas d’accord : 22%22%

ST Pas d’accord : 22%22%

Rappel Ensemble : 80%

* Dans l’Observatoire du travail, la question était : «De manière générale, quel est votre niveau de satisfaction sur la conciliation entre votre vie privée et votre vie professionnelle ?»

Les modalités de réponse étaient : Tout à fait satisfait / Plutôt satisfait / Plutôt pas satisfait / Pas du tout satisfait

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Mes relations de travail sont satisfaisantes

D’excellentes relations entretenues dans le cadre du travail

ST OuiST OuiBase : A tous (3066 répondants)

95%95%

95%95%

93%93%

91%91%

84%84%

80%80%

Observatoire du travail :

87%*

Observatoire du travail : 74%**

Rappel Ensemble : 95%

Rappel Ensemble : 96%

Rappel Ensemble : 94%

Rappel Ensemble : 92%

Rappel Ensemble : 85%

Rappel Ensemble : 79%

* Dans l’Observatoire du travail, la question était : «De manière générale, quel est votre niveau de satisfaction sur les relations avec vos collègues de travail ?»** Dans l’Observatoire du travail, la question était : « De manière générale, quel est votre niveau de satisfaction sur les relations avec votre supérieur hiérarchique direct ?»

Les modalités de réponse étaient : Tout à fait satisfait / Plutôt satisfait / Plutôt pas satisfait / Pas du tout satisfait

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Mes relations de travail, avec l'équipe que j'encadre, sont satisfaisantes

Des encadrants très positifs sur leurs relations de travail avec leurs collaborateurs

Base : 43% se sont prononcés soit 1317 répondants

Tout à fait d’accordPlutôt pas d’accord

Pas d’accordPas du tout

d’accord

D’accord

ST D’accord : 90%90%

ST D’accord : 90%90%

ST Pas d’accord : 10%10%

ST Pas d’accord : 10%10%

Rappel Ensemble : 90%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Qualité des relations avec la hiérarchie

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ST D’accordST D’accord

83%83%

78%78%

71%71%

71%71%

Base : A tous (3066 répondants)

De bons niveaux de satisfaction à l’égard du supérieur hiérarchique direct

Observatoire du travail :

74%*

Rappel Ensemble : 84%

Rappel Ensemble : 79%

Rappel Ensemble : 72%

Rappel Ensemble : 72%

* Dans l’Observatoire du travail, la question était : «De manière générale, quel est votre niveau de satisfaction sur les relations avec votre supérieur hiérarchique direct ?»

Les modalités de réponse étaient : Tout à fait satisfait / Plutôt satisfait / Plutôt pas satisfait / Pas du tout satisfait

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ST D’accordST D’accord

79%79%

68%68%

63%63%

61%61%

Base : A tous (3066 répondants)

Des marges de manœuvre suffisantes pour organiser son travail mais des attentes en termes de reconnaissance

Rappel Ensemble : 82%

Rappel Ensemble : 68%

Rappel Ensemble : 63%

Rappel Ensemble : 61%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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J'ai des objectifs professionnels clairs

Des objectifs professionnels clairs pour près des ¾ des agents

Base : A tous (3066 répondants)

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accord

Pas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 72%72%

ST D’accord : 72%72%

ST Pas d’accord : 28%28%

ST Pas d’accord : 28%28%

Rappel Ensemble : 73%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Qualité de l’accompagnement RH de proximité

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Dans l'ensemble, je suis satisfait(e) de l'accompagnement RHBase : A tous (3066 répondants)

Un accompagnement RH qui satisfait une majorité

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accord

Pas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 60%60%

ST D’accord : 60%60%

ST Pas d’accord : 40%40%

ST Pas d’accord : 40%40%

Rappel Ensemble : 59%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Dans une perspective de changement d'affectation, je dispose d'un accompagnement satisfaisant pour évoluer professionnellementBase : 74% se sont prononcés soit 2276 répondants

Des répondants très partagés quant à leur accompagnement pour évoluer professionnellement en cas de changement d’affectation

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accord

Pas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 44%44%

ST D’accord : 44%44%

ST Pas d’accord : 56%56%

ST Pas d’accord : 56%56%

Rappel Ensemble : 43%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Mon (ma) responsable hiérarchique direct(e) me permet de m'inscrire et de suivre dans leur intégralité les formations nécessaires à l'exercice de mes missionsBase : A tous (3066 répondants)

Dans la quasi-totalité des cas, le responsable hiérarchique direct permet de s’inscrire et de suivre la formation souhaitée

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accordPas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 91%91%

ST D’accord : 91%91%

ST Pas d’accord : 9%9%

ST Pas d’accord : 9%9%

Rappel Ensemble : 92%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Qualité du soutien dans les situations difficiles

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Base : A tous (3066 répondants)

ST D’accordST D’accord

75%75%

72%72%

70%70%

Pour plus de 7 répondants sur 10, le supérieur hiérarchique direct est concerné par le bien-être de son équipe, à l’écoute et solidaire en cas de difficulté

Rappel Ensemble : 75%

Rappel Ensemble : 72%

Rappel Ensemble : 71%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Mes collègues sont bienveillants et peuvent m'aider en cas de difficulté (organisationnelles, relationnelles, etc...)

Des collègues jugés bienveillants par 8 répondants sur 10

Base : A tous (3066 répondants)

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accord

Pas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 79%79%

ST D’accord : 79%79%

ST Pas d’accord : 21%21%

ST Pas d’accord : 21%21%

Rappel Ensemble : 81%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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ST Une fois par an ou plus

ST Une fois par an ou plus

54%54%

7%7%

Dans mon travail, je suis exposé(e) à des agressions… ?Base : A tous (3066 répondants)

Si les agressions physiques sont très rares, plus d’un agent sur deux est agressé verbalement au moins une fois par an

Rappel Ensemble

43%

5%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Qualité de la communication

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Je dispose des informations … à partir des sources d'information suivantes :

Des sources multiples pour s’informer sur l’actualité et l’évolution de sa DDI, plus centrées sur le supérieur hiérarchique direct pour s’informer sur la réalisation de ses missions

… suffisantes sur l'actualité et l'évolution de ma DDI…

Base : A tous (3066 répondants)

… nécessaires à la réalisation de mes missions…

44%

40%

39%

37%

34%

18%

23%

60%

40%

47%

38%

33%

28%

13%

8%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Sentiment d’appartenance institutionnelle

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ST D’accordST D’accord

72%72%

37%37%

31%31%

Une dichotomie entre culture propre et culture commune

Base : A tous (3066 répondants)

Rappel Ensemble

68%

40%

34%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Perspectives

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Je suis plutôt confiant(e) pour l'avenir concernant ma qualité de vie au travail

Un pessimisme des agents lorsque l’on évoque l’avenir de leur qualité de vie au travail

Base : A tous (3066 répondants)

Tout à fait d’accord

Plutôt pas d’accord

Pas d’accord

Pas du tout d’accord

D’accord

ST D’accord : 33%33%

ST D’accord : 33%33%

ST Pas d’accord : 67%67%

ST Pas d’accord : 67%67%

Rappel Ensemble : 34%

Baromètre social des Directions Départementales Interministérielles / Directions Départementales Déléguées

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Les principales préconisations présentées lors du CHSCT DDI

4 juillet 2017

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UN CONSTAT GENERAL

Le climat social au sein des Directions Départementales Interministérielles et notamment le niveau de confiance des agents pour l’avenir est impacté, dans une certaine mesure, par le contexte de l’élection présidentielle.Les agents déclarent également être déstabilisés par les réorganisations successives, le manque de moyens humains ou matériels ou encore le manque de vision des politiques publiques.

Au regard des résultats du baromètre, nous préconisons plusieurs pistes pour améliorer la satisfaction et apporter plus de cohésion sociale au sein des DDI.

Un constat : Une culture commune peu partagée au

sein des DDI

La culture partagée doit dépasser le cadre du service de l’agent et se diffuser au niveau de la DDI. Afin aussi de redonner du sens à la place des agents au sein de leur DDI, il est important qu’ils puissent renforcer ce sentiment de communauté d’appartenance à leur DDI.

Des préconisationsPlusieurs pistes d’actions peuvent contribuer à renforcer cette culture commune : inciter les agents à travailler sur des chantiers transversaux, partager davantage d’informations au niveau de la DDI ou encore créer un événement propre à la DDI.

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Un constat : Des réorganisations vécues sur le

mode de la perte

Les réorganisations sont vécues par les agents sur le mode de la perte et d’un affaiblissement de leur cœur de mission. Celui-ci est accentué par la perception d’un manque de moyens humains.

Des préconisations

Plusieurs pistes d’actions peuvent permettre de valoriser la mission des agents : le fait de mieux communiquer sur les enjeux des réorganisations, de pouvoir proposer des missions en adéquation avec leurs compétences et également leur permettre de faire connaître et de partager leur mission avec les autres agents.

L’enjeu est de montrer que les évolutions de leur travail ne remettent pas en cause leurs missions mais qu’elles les font évoluer.

Un constat : Une charge de travail croissante liée à

une baisse des effectifsLes répondants font état d’une charge de travail croissante en raison d’une baisse des effectifs.

Des préconisationsPlusieurs pistes peuvent permettre de d’alléger la charge de travail des agents : simplifier les process d’organisation du travail et équilibrer l’allocation des moyens humains et matériels dans l’ensemble des DDI.

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Un constat : Une politique GRH critiquée par une

partie les agents

Une partie des agents a le sentiment que l’accompagnement RH ne répond pas suffisamment à leurs attentes. Des agents mettent en avant le manque de perspective d’évolution professionnelle, les difficultés de mobilité ( en mineur l’accès au concours qui ne permet que très peu d’opportunités).

Des préconisations

Les résultats ne nous permettent pas de dégager de véritables préconisations car nous n’avons pas suffisamment d’informations sur le sujet. Les agents semblent attendre un accompagnement à la hauteur de l’élargissement de leurs missions et d’une prise en compte plus personnalisée de leurs besoins et de leurs motivations. La GRH décentralisée (du ministériel au local) ne semble pas aujourd’hui apporter une réponse suffisante et elle est même mise en cause par quelques agents.