prdr androy

7/22/2019 PRDR ANDROY

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PRDRPRDRPRDRPRDR----ANDROY 2006ANDROY 2006ANDROY 2006ANDROY 2006 1111

REPOBLIKANI MADAGASIKARA

Tanindrazana Fahafahana - Fandrosoanaa

,

GTDRGTDRGTDRGTDR----ANDROYANDROYANDROYANDROY

PROGRAMME REGIONALPROGRAMME REGIONALPROGRAMME REGIONALPROGRAMME REGIONAL

DE DEVELOPPEMENT RURALDE DEVELOPPEMENT RURALDE DEVELOPPEMENT RURALDE DEVELOPPEMENT RURAL

PRDRPRDRPRDRPRDR ----ANDROYANDROYANDROYANDROY

GTDRGTDRGTDRGTDR un instrument de dveloppementun instrument de dveloppementun instrument de dveloppementun instrument de dveloppement

rural rgional par excellencerural rgional par excellencerural rgional par excellencerural rgional par excellence


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Le mot du Prsident de lEPP/PADR

Le Gouvernement a mis jour linstitutionnalisation du Plan dAction pour ledveloppement rural (PADR) travers le dcret n2006-278 du 25 Avril 2006. Il a

t prcis que le PADR est un cadre permettant de concevoir, dfinir et orienter lesstratgies et les programmes de dveloppement rural Madagascar et le

Programme National de Dveloppement Rural (PNDR) comme le documentrfrentiel de base tous les programmes et projets de dveloppement rural.

Elabor et prsent officiellement et publiquement au Palais de sport Antananarivo le 10 Novembre 2006 par le Prsident de la Rpublique, le

Madagascar Action Plan (MAP), est un plan daction visant un saut qualitatif et

dfinissant la feuille de route et les actions prioritaires de 2007 2012 en vuedobtenir une croissance conomique rapide contribuant la rduction de la

pauvret et permettant au pays de tirer avantage de la mondialisation.LEPP/ PADR, en appui aux GTDR, sest attel la rgionalisation du PNDR enprocdant la mise jour des Programmes Rgionaux de Dveloppement Rural

(PRDR) au niveau des 22 Rgions.Le PRDR actuellement disponible, constitue un document de rfrences pour les

intervenants rgionaux. Son laboration a suivi une dmarche largementparticipative et une approche rgionale des cinq orientations du PNDR .Traduisantles spcificits rgionales, le document apporte plus des prcisions quant la miseen oeuvre des PRD dans les aspects de Dveloppement Rural. De plus, fortement

inspir des ralits socio-conomiques et des valeurs locales et rgionales, lesPRDR constituent un document de mise en uvre du MAP.

Le GTDR, tant une plateforme de concertation, de suivi, et dharmonisation desinterventions en matire de dveloppement rural au niveau rgional, dispose par ce

document un instrument de mobilisation des parties prenantes (les cinq collgesdes GTDRs), un outil de coordination des interventions selon les principesrecommands par la Dclaration de Paris (initiatives AAH) et les valeurs,

engagements et dfis mis en relief dans le cadre du MAP.Comme lAutorit rgionale est le matre douvrage du Dveloppement rgional, le

Chef de Rgion dispose donc travers des GTDR et des PRDR d outils de pilotagedes actions de dveloppement rural, gage des initiatives de reforme

transformationnelle recommandes par Monsieur le Prsident de Rpublique selonlesprit du MAP.

Le Prsident de lEPP/PADR

RAKOTOARY Jean Chrysostome


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Le mot du Chef de Rgion

Bonjour tous les acteurs du dveloppement de lANDROY !

La Rgion ANDROY , issue de la scission de lex-Rgion FORT-DAUPHIN, est ladernire- ne de toutes les Rgions de MADAGASCAR.

Ses spcificits rsident en :- la faiblesse de sa pluviomtrie- la division en deux grandes zones bien distinctes de son territoire : la zone sdimentaire

vocation agricole et la zone cristalline vocation pastorale- la prdominance dun vent desschant quasi-permanent dit TIOKATIMO - la menace de la dsertification- lexistence de plusieurs produits naturels exportables : pervenche jatropha ricin,

etc. .La nouvelle Rgion a accouch de son premier rfrentiel rgional en matire de

dveloppement rural : le PRDR-ANDROY.Ce document, dont le processus dlaboration remonte lanne 2005 lors des enqutes

sur les intervenants,se fixe comme objectif global la lutte contre la pauvret dans le monderural et tient donc compte de ces spcificits rgionales, ainsi que des donnes issues desdiffrents ateliers de districts et des ateliers MAP. Le processus sest achev par latelier demise jour et de validation des 2-3 Octobre 2006 AMBOVOMBE-ANDROY.

Ce PRDR a vu le jour grce la fructueuse collaboration du GTDR-ANDROY et de sespartenaires , notamment les reprsentants des OP , les C/STD , les lus tous les niveaux ,les responsables des diffrents P/P et ONG et les oprateurs conomiques .

Au nom de la Rgion , nous voudrions remercier particulirement le GTZ-UADL / ACORDS, le Projet MICRO-FINANCES du PROGRAMME OBJECTIF SUD et le SAP qui, chacun deson ct , a apport efficacement sa part contributive la ralisation de ce PRDR .

Enfin, nous remercions davance les ventuels partenaires techniques et financiers qui

voudraient bien participer la mise en uvre des programmes dfinis dans ce document.

Le Chef de Rgion de LANDROY

Mr HATRIFENJANAHARY Andrien


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Le mot du Prsident du GTDR

A LATTENTION DES INTERVENANTS DANS LANDROY

Pour toute intervention en milieu rural, en matire de dveloppement, il estindispensable de professionnaliser les bnficiaires cibles et viter au maximum de changer

leur mtier. Il ne faut plus avoir le sentiment de ne cibler que les populations les plus vulnrables

mais rpartir les diffrents soutiens pour toutes les parties prenantes (population-cible, lesintermdiaires prennes, les consommateurs finaux, ).Les bailleurs de fonds ne doivent pas ncessairement axer leur valuation sur le taux dedcaissement mais vrifier le degr dappropriation par les populations cibles les acquis delintervention.Le Prsident du GTDR- ANDROY

MAHALATSA Bd


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SOMMAIRE Page N

1 INTRODUCTION 13

2 - LE PROGRAMME REGIONAL DE DEVELOPPEMENT RURAL 18

3 - LE PLAN DACTION 45

4 LA SPATIALISATION DU PRDR 83

5 - MISE EN UVRE DU PRDR 89

6-SUIVI-EVALUATION DU PRDR 200

LES ANNEXES

Page NANNEXE I - DEMARCHE DE MISE A JOUR DU PRDR 103

ANNEXE 2 CADRAGE DU PRDR 112

ANNEXE 3 - MONOGRAPHIE REGIONALE 123

ANNEXE 4 - LANALYSE DIAGNOSTIC REGIONAL(SEPO SuccsEchecsPotentialitsObstacles) 150

ANNEXE 5 - LES CAPITALISATIONS DES EXPERIENCES PASSEES 182ANNEXE 6 - ANALYSE SPATIALE DE LEXISTANT 183

ANNEXE 7 LES 14 CRITERES DE DEVELOPPEMENT DURABLE 200


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SSIIGGLLEESS EETT AACCRROONNYYMMEESS

BV/PI : Bassins Versants Primtres IrrigusCGRC : Comit de Gestion des Risques et CatastrophesBLU : Bande Latrale UniqueCCC : Changement de Comportement par la CommunicationCR : Commune RuraleCSB : Centre de Soins de BaseCU : Commune UrbaineECAR : Eglise catholique Apostolique RomaineFID : Fonds dIntervention pour le DveloppementGCF : Gestion Contractualise des FortsGELOSE : Gestion Locale Scurise

IEC : Information-Education-CommunicationINSTAT : Institut National des StatistiquesMAEP : Ministre de lAgriculture, de lElevage et de la PcheOMD ; Objectif du Millnaire pour le DveloppementONG : Organisation Non GouvernementalePCD : Plan Communal de DveloppementPNDR : Programme National pour le Dveloppement RuralPIP : Programme dInvestissement PublicPNF : Programme National FoncierPPP : Partenariat Public Priv (3P)PRD : Programme Rgional de Dveloppement

RIP : Route dIntrt ProvincialRN : Route NationaleSTD : Service Technique DconcentrTELMA : Tlcommunications Malagasy

Liste des Tableaux

INTITULE DU TABLEAUTableau N01 Vision rgionale par filire porteuse

Tableau N02 Listes des intervenants par domaines d actionsTableau N03 Listes des filires par districtsTableau N04 Orientations- axes stratgiques et pro grammes retenusTableau N05 Les grandes activits par programme re tenuTableau N06 Rles de chaque collgeTableau N07 Les indicateurs du PRDRTableau N08 Les diffrentes tapes mthodologiquesTableau N09 Dmarches dlaboration du PRDRTableau N10 Articulation PNDR-PRDR-MAPTableau N11 Les acteurs du dveloppementTableau N12 Les principales cultures de lANDROYTableau N13 Cheptel de lANDROYTableau N14 Station de radios locales (FM)


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Tableau N15 Zonage agro-socio-cologiquesTableau N16 Analyse - diagnostic rgionalTableau N17 Activits par filires porteuses

Tableau N18 Analyse spatiale de lexistant

Listes des Cartes

Carte 1 - La Rgion Androy et ses 4 districts

Carte 2 - Implantation CSA antennes DRDR ONGgenre FAFAFI

Carte 3 - Implantation IMF (existant- extension)

Carte 4 - Electrification rurale (projet PEPSE 2005 2008)

Carte 5 - Implantation CGRC Comit ad hoc suivistocks

Carte 6 - Routes Forts Fleuves - Aires protges

Carte 7 - Stratgie spatiale de la Rgion Androy enmatire de dveloppement rural

Carte 8 - La Rgion Androy : localisation- subdivision

Carte 9 - Rpartition ethnique par commune

Carte 10 - Densit de population

Carte 11 - Hydrographie

Carte 12 - Pluviomtrie

Carte 13 - Classification climatique de KOPPEN, parG.DONQUE

Carte 14 - Classification climatique de DUFOURNET

Carte 15 - Routes et pistes Aires protges

Carte 16 - Zones agro-cologiques


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Rsum Excutif :

- Contexte de son laboration

LANDROY est la dernire ne de toutes les Rgions de Madagascar. Ctait uneancienne sous-prfecture qui dpendait de la prfecture de Fort- Dauphin.

Jusquen Octobre 2005, date de sa cration, la Rgion ANDROY faisait partie intgrante dela Rgion ANOSY. Et lancien GTDR-20 de Fort- Dauphin englobait la fois les deux Rgionsactuelles.

Cest ainsi que lex- PRDR de Fort- Dauphin, uvre du GTDR -20, se rapportait aussibien lancienne Rgion ANOSY qu la Rgion ANDROY actuelle . Il va donc de soiquune mise jour des donnes rgionales simposait, dautant plus que chaque Rgion a

ses spcificits : quand lANOSY , par exemple , est caractris par un climat semi-tempr ,proche de celui des Hautes Terres malagasy ,lANDROY se distingue par contre par son climatsemi-aride proche de celui du Sahel africain .De mme , lANOSY est traverse de lEst lOuest par une assez haute montagne , la Chane Anossyenne , longue de plusieursdizaines de kilomtres tandis que lANDROY nest quune trs vaste pnplaine .

CadrageDu point de vue cadrage, le PRDR sinspire de documents rfrentiels qui peuvent tre

classs en trois catgories :1) les documents de cadrage internationaux :

Il sagit de- lOMD ou OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT

- la Dclaration de Paris- la Dclaration de Maputo- la Vision Durban

2) les documents de cadrage nationaux- la Vision Madagascar Naturellement figure en premier lieu- en second lieu vient le DSRP- puis le MAP, une mise jour du DSRP- ensuite les PGE 2005 et 2006- et enfin le PNDR.

3) les documents de cadrage rgional :- le PRDVisions

A propos des Visions auxquelles se rfrent le PRDR, part la Vision MadagascarNaturellement, on peut citer :

- la vision du monde rural (Vision Globale en 2020) selon le PNDR- la vision rgionale selon le PRD- la vision rgionale du secteur du Dveloppement rural- et la vision rgionale par filire porteuse


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Objets du PRDR

Le PRDR est un rfrentiel rgional en matire de dveloppement rural .Et en tant quetel, il se base sur les spcificits rgionales. Cest un outil de mobilisation et de participationde tous les acteurs du dveloppement rural , de coordination et dharmonisation desinterventions , de mise en oeuvre du PNDR, du PRD et des autres documents de rfrencenationaux ( Vision Madagascar Naturellement , Vision Durban , MAP , PGE ) .

Il contribue ainsi :- une croissance conomique (do limportance accorde lapproche filire)- la scurit alimentaire- une gestion durable des ressources naturelles (bonne articulation entre

dveloppement rural et respect de lenvironnement)- et la promotion de la bonne gouvernance au sein du dveloppement rural.

Orientations

La Rgion ANDROY a retenu toutes les 5 orientations du PNDR, savoir :- 1- la bonne gouvernance (en matire de dveloppement rural, sentend)- 2-le capital et les facteurs de production- 3- la scurit alimentaire, la production et la transformation, le systme

dalerte prcoce- 4- la gestion durable des ressources naturelles et la conservation de la

biodiversit- 5- la promotion des filires et le dveloppement des marchs

Axes stratgiques

Sur les 23 axes stratgiques du PNDR, la Rgion ANDROY en a retenu 20, hormis lesaxes :

- 1-2 Mise en place dun environnement juridique et rglementairefavorable au dveloppement rural

- 3-5 - Transformation des produits- 3-6 - Amlioration de la visibilit des enjeux des coopratives

Programmes

40 parmi les 57 programmes du PNDR ont t retenus par la Rgion ANDROY.Ces programmes ont pour objet, notamment :

- la rforme de ladministration publique- la dconcentration/dcentralisation- la mise en uvre du Programme National Foncier (PNF)- la rhabilitation des infrastructures rurales- les micro-finances- llectrification rurale- le Programme National BV/PI ,etc...


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Approche filire

Le PRDR a accord une place particulire lapproche filire. En effet, lidentification des

filires porteuses par les acteurs du dveloppement rural , lanalyse SEPO de ces filires ,ainsi que leur analyse spatiale selon une priorisation dfinie daprs des critrespralables , en un mot toutes ces dmarches mthodologiques inities dans le PRDRaideront les oprateurs conomiques voir plus clair la dynamique des offres et desdemandes du march et de dcider en connaissance de cause sur les initiatives prendre.Spatialisation

Il en est de mme pour la spatialisation des principales activits des programmes. Cettemthode facilitera largement les tches des bailleurs de fonds potentiels : en effet , lescartes seront de prcieux outils ces partenaires financiers du fait qu elles les aideront

dans leurs prises de dcision en vue dinvestir dans telle ou telle filire , dans tel ou tel lieu ,avec laide de telle ou telle association .

INTRODUCTION

Le PRDR actuellement mis jour relve dune importance particulire pour le processusPADR : recommand par la PGE 2006, cest une grande tape dans la mise en uvre duPNDR. Les dernires volutions majeures des contextes nationaux (instauration des 22rgions, mise jour du processus PADR, laboration du PNDR, laboration du MAP) et

internationaux (mondialisation, OMD, intgration rgionale, Dclaration de Paris, Dclaration deMaputo) justifient cette ncessit de mettre jour les derniers PRDR labors partir delanne 1999 alors que Madagascar tait encore subdivis administrativement en 20 rgions.

Fruit dune dmarche de rgionalisation des cinq (5) orientations et des vingt deux (22)axes stratgiques du PNDR croiss avec les ralits socio-conomiques locorgionales etdune approche largement participative et remontante impliquant lensemble des acteursrgionaux diffrents niveaux (commune, district, rgion), le PRDR actuellement disponiblemet en valeur et en exergue les spcificits rgionales en terme de potentialits, dopportunitset de contraintes.

Prsentation de la rgion

La Rgion ANDROY , une terre de dpart et une terre daccueil , se rsume comme tantune rgion pauvre et dshrite avec une population traditionaliste et relativementhomogne du point de vue culturel .

LAndroy est une rgion unique de par ses spcificits du point de vue zonage, culturel,climatologique et environnemental.

A - Une rgion pauvre et dshrite

- Le Sud, en particulier l Androy, reste une rgion plonge dans la pauvret. La


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pauvret n existe pas seulement en lui- mme , mais aussi relativement au reste de lIle ,relevant non seulement de l opposition entre les Hautes Terres et le reste du pays , maisencore au sein des rgions ctires o le Sud occupe une place encore plus en retrait .

- La rgion de l Androy est bien en dessous de la moyenne nationale pour la plupartdes indicateurs socio- conomiques :

- productivit et mise en valeur des exploitations- taux de scolarisation- eau produite et distribue- nombre dagents de la fonction publique, etc.

B - Une population traditionaliste et relativement homogne du point devue culturel

A travers lanalyse sociologique de leur comportement conomique et culturel , on saperoit comment aux contraintes culturelles sajoute lhritage de la tradition , par laquelle lesymbolique se mlange lconomique . Le rle du buf reste au cur de l organisationsociale , lintrieur des clans , lignages et communauts villageoises , en tant que rite depassage et facteur de capitalisation et commercialisation .

La population, partage galement entre des ethnies diffrentes, est lie auxtraditions agricoles .

C - LAndroy, une terre de dpart et une terre daccueil

Dune part, la rgion exporte des hommes de faible valeur ajoute et reoit des

immigrs qui exportent leur plus- value acquise.Dautre part , cest partir des zones sches et sdimentaires du littoral que la main

duvre s exporte pour des activits salaries dans la majorit des cas ( ouvriers agricoles ,gardiens , manoeuvres ) et trs peu dartisans ou d exploitants directs . Le retour au pays estpriodique ( tous les 4-5 ans ) et dfinitif vers 45 - 50 ans , une fois une situation socialeacquise ( terre,maison , petit troupeau , etc, ) avec les gains dmigration .

Il y a, cependant, un mouvement inverse dimmigration venant principalement des HautesTerres Centrales, des deux Rgions priphriques : cest une immigration temporairedans les localits o s implantent beaucoup de projets , telles Ambovombe - Androy ouBekily .

D LAndroy, une rgion unique

-1) Existence de quatre zones diamtralement opposes : zone nord - zone centre -zone littorale - zone ctire

La Rgion de lAndroy est caractrise principalement par lexistence de quatre zonesqui diffrent sur tous les plans : physique- humain - potentiels - infrastructurels :

- la zone nord cristalline, constitue de la totalit du district de Bekily et les partiesseptentrionales des districts d Ambovombe, de Beloha et de Tsihombe est assez arrose etdispose dun rseau hydrographique assez important.Cette zone convient tout naturellement lagriculture, surtout rizicole ; les micro-primtres

irrigus y abondent. Les principales productions sont : les crales, les grains secs, lesracines et tubercules, la canne sucre. Llevage de petits et grands ruminants y est


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particulirement adapt. De nombreux petits exploitants miniers simplantent dans cettezone assez riche en produits miniers.

- la zone centre forme de la bande comprise entre la zone nord et le littoral des districts

dAmbovombe - Androy, de Beloha et de Tsihombe repose sur une couche sdimentairecalcaire. Cest une zone faible trs faible pluviomtrie et presque dpourvu derseaux hydrographiques permanents : en effet , les cours deau de cette zone ont laparticularit davoir un dbit faible et irrgulier . La priode dtiage y dure de longs mois.

- la zone littorale, constitue de la bande littorale de 6 20 km des districtsdAmbovombe - Androy, de Beloha et de Tsihombe, est essentiellement forme de sable rouxtrs productif. Elle est propice pour la production de petits ruminants et de volailles , detubercules , de grains secs , de produits marachers , de produits naturels (ricin, pervenche,les deux espces de jatropha ) .

- la zone ctire de 200 km, trs propice pour lexploitation de produits halieutiques etlcotourisme.

Il convient de noter au passage que vers le mois de fvrier 2006 , une socit amricaine afait beaucoup de tapages mdiatiques Ambovombe - Androy propos dune recherchedans la zone dtude entre le Cap Saint Andr et le Sud de Tolagnaro , dont l objectif est dacqurir une image prcise des diffrentes couches gologiques du sous-sol du fond marindu Canal de Mozambique avec la technique sismique utilisant des canons air comprim etqui devait durer 3 mois . Mais cette recherche fut interrompue pour des causes inconnues.Qui sait si le plateau continental de ces 200 km de l Androy ne renferme pasdu.ptrole offshore !

-2) Le zbu, source de prestige et rservoir conomique

Dans les conceptions religieuses et philosophiques Antandroy, le zbu est aussi symbole decivilisation. Il est conu comme instrument de communion avec linvisible, il est linspirateurdune riche mythologie et dune philosophie. Cest pourquoi il se trouve au centre culturel et desproccupations sociales des Antandroy. Le troupeau de zbu est la fois source de prestigeet rservoir conomique. Ne pas possder de zbu et le signe le plus insupportable de lapauvret.

- 3) Le Tiokatimo

Pendant presque toute lanne, un vent dominant soufflant du Sud- Est vers le Nord -Ouest desschant dtruit tout sur son passage.

- 4) Faunes et flores endmiques

LAndroy possde des faunes uniques au monde ( maki , sifaka, tortues terrestres ,plusieurs espces doiseaux , de reptiles, damphibiens , ainsi que des flores endmiquestelles que les plantes xrophytes pineuses ou feuilles rduites ( fantsiolotse , raketa )adaptes son climat aride , les plantes naines ou bonza naturels , ..


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CARTE 1 - LA REGION ANDROY ET SES 4 DISTRICTS


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PLAN DE LOUVRAGE

Partie 1


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La premire partie de ce document prsente la monographie simplifie de la rgion illustrepar une cartographie de la subdivision administrative relative aux districts qui la composent.Partie 2

Quelques lments de cadrage du PRDR comme les passages essentiels des rfrentielsnationaux et rgionaux en matire de visions sont apports dans la deuxime partie savoir :

la Vision Madagascar Naturellement dfinie par Monsieur le Prsident de la Rpublique,

les Visions du monde rural formules dans le cadre du PNDR

les Visions rgionales fixes lors de llaboration du PRD. une vision rgionale dusecteur de dveloppement rural et des visions rgionales pour chaque filire porteuseprioritaires.

Aussi les principaux enjeux rgionaux de dveloppements classs selon les orientations duPNDR , les rponses rgionales actuelles pour y faire face, ainsi que les objectifs globaux etspcifiques de dveloppement rgional sont dvelopps dans la partie 2

Partie 3La partie 3 dveloppe le corps du PRDR avec le plan daction global prsentant les cinq (5)

orientations dfinies dans le PNDR, les vingt deux (22) Axes stratgiques correspondantesainsi que les Programmes retenus dans ce PRDR en raisons de sa cohrence avec lesspcificits rgionales selon lapprciation des acteurs rgionaux.Par ailleurs, les activits identifies et priorises pour la mise en uvre de chaque Programme,ont t spacialises (localises) suite dmarche danalyse spaciale.Aussi les indicateurs permettant de vrifier la ralisation des activits sont prciss dans cettepartie 3 suivi dun tablissement dune charte de responsabilit classant les acteurs de mise enuvre suivant les types de missions quils devraient assumer (pilotage, rle dappui, excutionou rle oprationnel)

Partie 4La quatrime partie, elle, fait tat des rsultas de lanalyse spaciale de chaque activits etProgrammes qui ont abouti llaboration des cartographies prsentant la superposition desinformations sur la monographie, la localisations des principales activits et les filires.Lexercice a permis de mettre en relief une vue densemble des ressources et des actionsdans la rgion dgageant ainsi les diffrentes ples de dveloppement et mettant en videncela stratgie spaciale rgionale adopte. La dmarche devrait alimenter le processusdlaboration du schma damnagement rgional

Partie 5Les prcisions concernant la mise en uvre de ce PRDR avec les principes et les structures

qui y sont impliqus sont exposes dans la cinquime composante du document. Les rles etattributions des entits membres des cinq collges des GTDRs y sont aussi dvelopps.Partie 6Cette partie est rserve la description du systme de suivi-evaluation du PRDR, les rlesdes diffrents acteurs par rapport au systme de suivi-evaluation. Aussi les tableaux desindicateurs relatifs chaque niveau du cadre logique du PRDR (objectif global, objectifsspcifiques, orientations, axes stratgiques, orientations, y sont prsents.Partie ANNEXEComme louvrage se veut tre un document de travail centr sur la mise en uvre du PRDR,lon a prfr envoy dans la partie annexe lments suivant :

1. Les diffrentes tapes de la dmarche de mise jour du PRDR avec les principes

adopts,


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2. Les contextes nationaux et internationaux justifiant cette mise jour ainsi que lesdiffrents extraits des documents de cadrage du PRDR.

3. Les dtails des lments de la monographie rgionale mise jour.

4. Les rsultats de lanalyse diagnostique et spaciale de la Rgion sur la base de la matriceSEPO (SuccsEchecsPotentialitsObstacles) dune part sur les axes stratgiquesdu PNDR/PRDR et aussi sur chaque filire porteuse priorise .

5. Lidentification des filires porteuses par Rgion, les critres de priorisation, les filiresporteuses prioritaires ainsi les visions rgionales par filires

6. Le tableau des activits priorises par filires porteuses, la charte de responsabilit pourla promotion des filires ainsi que les chances fixes pour la ralisation des cesactivits.

7. Quelques lments de la capitalisation des expriences en matire de processusDveloppement Rural dans la Rgion (Projets/Programmes, PCD, PRDR, PRD)

8. Les cadrages par rapport aux principes de durabilit notamment les 14 principes dedveloppement durable.

LE PROGRAMME REGIONAL DE DEVELOPPEMENT RURAL

- Bref rappel du PRDR

2. LOBJET DU PROGRAMME REGIONAL DE DEVELOPPEMENT RURAL

Le PRDR mis jour est :Une tape importante dans la mise en uvre du PNDR

Recommand par la Politique gnrale de lEtat en 2006, la mise jour des PRDR estune grande tape dans la mise en uvre du PNDR .Les dernires volutions majeuresdes contextes nationaux (instauration des 22 rgions, mise jour du Processus PADR etlaboration du PNDR, laboration du MAP) et internationaux (mondialisation, OMD,intgration rgionale, Dclaration de Paris, Dclaration de Maputo) justifient cettencessit de mettre jour les derniers PRDR.

Fortement inspir des spcificits rgionales

Ce PRDR est le fruit dune dmarche de rgionalisation des cinq (5) orientations et desvingt deux (22) axes stratgiques du PNDR croiss avec les ralits et spcificits socio-conomiques locorgionales .Elabor dans le cadre dune approche largementparticipative et remontante impliquant lensemble des acteurs rgionaux diffrentsniveaux (commune, district, rgion) le PRDR actuellement disponible met en valeur et enexergue les spcificits rgionales en terme de potentialits, dopportunits et decontraintes .

Outils pour la promotion de la bonne gouvernance et de la croissance conomique

Ce PRDR vise galement la promotion de la bonne gouvernance travers laresponsabilisation des acteurs, lamlioration du cadre institutionnel et delenvironnement juridique du secteur de dveloppement rural .Le document se veut tre

un outil qui va favoriser laccs des acteurs aux facteurs de production, la mise enoeuvre de la stratgie pour une rvolution verte et de lapproche filire. Louvrage


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constitue ainsi un document de travail permettant de contribuer la croissanceconomique et la scurit alimentaire.

Gage dune bonne articulation entre le dveloppement rural et lobjectif deprotection de lenvironnement

La dmarche dlaboration de ce document tait aussi une occasion pour les acteursrgionaux dapprofondir lapproche spaciale .Les diffrentes activits identifies dans lecadre de chaque Programme et filire porteuse prioritaire ont fait lobjet danalysespaciale. Lexercice a mis vidence la ncessit de faire valoir les principes visant labonne articulation entre les actions de promotion de la croissance conomique et de lascurit alimentaire avec les activits relevant de la protection de lenvironnement, laconservation des biodiversits et la gestion durable des ressources naturellesconformment la vision Durban et lengagement 7 du MAP

Outil de mobilisation des acteurs et dharmonisation des interventions

Traduisant en terme plus oprationnel les esprits et les principes dvelopps dans lecadre des diffrents documents de cadrage rgionaux (PRD), nationaux (PNDR et MAP)et internationaux ( intgration rgional et les Objectifs du Millnaire), le PRDR est unoutils de mobilisation, de coordination et de dharmonisation des interventions des partiesprenantes du Dveloppement rural (les cinq collges des GTDRs et les Bailleur defonds).Loutil vise lappropriation et la responsabilisation des acteurs rgionaux duprocessus de Developpement rural .Par ailleurs cest galement un support dengociation pour favoriser lalignement et lengagement des partenaires techniques etfinanciers conformment linitiative AAH (Dclaration de Paris) ritr aussi parmi lesvaleurs directrices ,les engagements et les dfis dfinis dans le cadre du MadagascarAction Plan.

Instrument de Pilotage et de coordination du dveloppement rural dispositionde lAutorit Rgionale

Conformment au dispositif institutionnalisant le Processus PADR, les GTDR, tant desplate- formes de concertation, de suivi, et dharmonisation des interventions en matirede dveloppement rural au niveau rgional, jouent un rle de pilotage pour lamobilisation des acteurs autour de la mise en uvre du PRDR. Comme lAutoritrgionale est le matre douvrage du Dveloppement rgional, les GTDR dans lexercicede ce rle de pilotage sont responsables devant les Chefs de Rgions. LExcutifRgional dispose donc travers le GTDR et ce PRDR des instruments de coordinationdes actions de dveloppement rural rgional.

1.1 RAPPEL DES VISIONS DU MONDE RURAL

211Vision Madagascar Naturellement

Le Prsident de Rpublique de Madagascar engag par une volont politique, a tracune vision pour Madagascar et ses Rgions .Nous rapportons ci-dessous un extrait decette vision : Madagascar deviendra une nation prospre. Nous aurons une conomie fortecroissance et participerons avec succs la concurrence sur le march international.Notre environnement sera respect, protg et utilis dune manire responsable pour

promouvoir contre dveloppement. Notre croissance conomique sera base sur nosressources naturelles uniques et sur la transformation de nos produits naturels. Le peupleMalagasy, tant en milieu rural quurbain, sera en bonne sant et aura accs une


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ducation de qualit. Nos citoyens seront des participants actifs au processus dedveloppement et bnficieront de leur travail dans les secteurs de lagriculture, delindustrie et des prestations de services

En tant que nation, nous respecterons et valoriserons la multitude de cultures et de traditionsde tout le peuple de Madagascar. Nous serons fiers de notre paysans, serons unis dans lasolidarit nationale et travaillerons ensemble pour atteindre nos objectifs

Cette vision est dcline en termes dobjectifs :Objectifs de base

1. Rduction de la pauvret par 50% en 20152. Etat de droit et une socit bien gouvernance3. Scurisation humaine et matrielle et protection sociale largie4. Protection de lenvironnement

Objectifs conomiques gnraux

1. Taux de croissance de 8 10 %2. Taux dinvestissement de 20 %3. Participation du secteur priv de 12 14 % au taux dinvestissement4. Ouverture de lconomie malgache

Objectifs conomiques gnraux1 Passage dune conomie de subsistance une conomie de march2 Prolongement de Iconomie rurale vers lconomie industrielle: agro-industrielle

alimentaire et autres (pharmaceutique, cosmtique, textile, transformation des produitsminiers) et Iconomie de services (tourisme, crdit agricole, etc.)

3 Augmentation des exportationsProlongement de la chane des valeurs !

Objectifs conomiques spcifiques1. Augmentation de la production agricole (riz, manioc, ...) de 100 % en 5ans et 200%

en 10 ans2. Augmentation des exportations agricoles (vanille, girofle, crevettes, ...) de 100% en 5

ans et 150 % en 10 ans3. Dveloppement de la production agro-industrielle alimentaire (conserves de fruits,

sucre, rhum ...) de 50% en 5 ans et de 150% en 10 ans4. Dveloppement de la production agro-industrielle non-alimentaire (huiles essentielles,

matires textiles,) de 50% en 5 ans et 200 % en 10 ans5. Laugmentation de la production de pierres transformes (prcieuses et non

prcieuses) de 50% en 5 ans et de 200 % en 10 ans6. Laugmentation de la production textile industrielle de 50% en 5 ans et de200% en 10

ans7. Laugmentation du nombre annuel de touristes (2003:160.000) 400.000 en 5 ans et

800.000 en 10 ans.

212 Les bnfices viss par le MAPPour mettre en oeuvre la Vision Madagascar Naturellementle Prsident de la Rpublique aengag un processus participatif dlaboration dun nouveau rfrentiel national, leMadagascar Action Plan (MAP). Ce outil est construit autour de 8 engagements, des dfis,

et des recommandations claires pour tous les acteurs en terme dapproche : inciter tous les


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parties prenantes sapproprier des initiatives de reforme transformationnelle en adoptantune mthode travail garantissant un saut qualitatifLes bnfices viss par le MAP sont :

Pour le peuple malagasy,

Le MAP renforcera loptimisme

Pour ladministration Publique Malagasy,

Le MAP indiquera la direction aux services publics

Pour les investisseurs nationaux et les entreprises locales,

Les investisseurs privs seront confiants quun changement sopre

Pour les investisseurs trangers,

Les investisseurs internationaux sintresseront aux opportunits conomiques Madagascar

Pour les Partenaires de dveloppement

Les Partenaires de dveloppement renforceront leur considration de Madagascarcomme un pays utilisant bon escient les ressources pour effectuer un saut qualitatif

Le MAP cre du capital pour la nation

Capital humain

La fourniture de service de sant, un appui nutritionnel, lducation et le renforcementdes comptences pour que chaque individu soit conomiquement et socialementproductif.

Capital en infrastructure

Les routes, llectricit, leau et lassainissement, les ports et les aroports et lessystmes de tlcommunication qui sont essentiels pour rpondre aux besoins dumonde des affaires, du gouvernement et de la population en gnral

Capital secteur priv

Les quipements, les installations, les transports, les procdures, les stratgies et lescadres lgaux ncessaires au monde des affaires pour quils soit comptitif danslconomie mondiale.

Capital nature

La terre arable, les soles sains, les forets, les biodiversits et des cosystmes quifonctionnent bien pour offrir les services environnementaux ncessaires audveloppement du pays

Capital en leadership

Le leadership et la capacit managriale pour promouvoir le changement et faciliterlmergence et la maintenance de toutes les autres de capitaux

Capital en savoir

Le savoir fait scientifique et technologique qui augmente la productivit dans le mondedes affaires et au sein du gouvernement et qui encourage les pratiques cratives etcomptitives

Capital Institutionnel Public


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La bonne gouvernance et le soutien de fonction publique la nation qui est requispour mettre en uvre la politique du gouvernement et qui offrent des services dequalit la population de manire opportune, efficace et effective.

Le grand objectif du MAPLes stratgies et projets dans le MAP visent une rduction effective de la pauvret etune amlioration tangible de la qualit de vie des malagasy

213 Vision du PNDR : La vision du monde rural

- Perspectives 2020La Vision Madagascar Naturellement donne, lhorizon 2020, une image dunpays vocation agricole, dot dune agriculture de march avec une agricultureindustrielle diversifie satisfaisant lalimentaire et le non alimentaire, tourne verslexportation et lconomie de services (tourisme, crdit agricole, etc..).

Les paysages, les villes et les villages seront florissants.

La nature est protge et valorise par lhomme.

La population vit et travaille en paix dans des conditions humaines. Lepays est reconnu dans le monde pour ses produits naturels et sabiodiversit.

Lhomme, acteur principal, est au centre de toutes les dcisions.

Le dveloppement rural est incontournable.

La diminution du clivage ville/monde rural sera une ralit.

Ces perspectives se traduisent par la rduction de la pauvret de 50%, lerelvement du niveau dinstruction de la population, lamlioration de la sant dontlimpact sera lamlioration de la capacit de production de chaque individu etenfin, la rduction sinon la suppression du foss qui spare la ville et lescampagnes.

Lenvironnement de la production sera amlior par :

la mise en place dun label A.O.C bas sur les normes et qualits dfiniespar les services du conditionnement et/ou celles demandes par lesclients,

lacclration de lenregistrement des terrains agricoles,

la mise en place de systme de financement et de crdits ruraux, demesures dincitation fiscale pour tous les secteurs, de taxes fonciresmodulables selon lutilisation des terrains, de renforcement de la scuritrurale,

linstallation dun Conseil conomique de Madagascar constitu par lesreprsentants des secteurs cls: industries agro-alimentaires, textile,mines, tourisme, zones franches.

- Horizon 2010, vision intermdiaire :

Un horizon intermdiaire a t fix par le Plan Directeur Quinquennal pour leDveloppement Rural. Conu pour acclrer la croissance de l'conomie rurale et pourrduire la pauvret en milieu rural de moiti, ce Plan prvoit une phase de dmarrage


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rapide et des rsultats quantifiables prcoces. Le Plan prvoit daboutir deux rsultatsmarquants:

700 000 mnages ruraux (3,5 millions de personnes) vont quitter le seuil de pauvret

pour intgrer un milieu alimentaire garanti;

350 000 mnages (1,75 millions de personnes) vont tre engags dans dessystmes alimentaires plus formels, reposant sur le march, augmentant de la sortele revenu de leur mnage de 100% (doublement des revenus).

Le Plan comprend des objectifs spcifiques pour gnrer, encourager et soutenirl'mergence d'un grand nombre de producteurs et dindividus ayant un esprit d'entreprenariat et tourns vers le march, dans l'ensemble des rgions rurales deMadagascar, ainsi que la cration dun environnement favorable comprenant:

Des associations et coopratives volontaristes, srieuses, durables ;

Des structures gouvernementales lgres, efficaces et orientes vers le service,voues travailler pour le dveloppement communautaire et allger lesprocdures administratives;

Des communauts de gens riches en informations, disponibles apprendre et changer les expriences ; Des rseaux de communauts qui crent desopportunits conomiques les uns pour les autres et qui dveloppent encoredavantage un sens d'interdpendance et de cohsion rgionale voire nationale.

LES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DU PNDRLa Vision Madagascar Naturellement dfinit les objectifs conomiques prciss par

le PNDR. Ces objectifs sont : au plan social, une pauvret rduite de 50%, un niveau dinstruction relev, une

sant amliore.

au niveau infrastructure, la mise en place de silos communaux et rgionaux, demarchs centraux, dagro-cities, de ples de dveloppement, de terminauxportuaires et aroportuaires spcifiques (entrepts frigorifiques) et de zonesfranches spcifiques. Les rseaux hydro agricoles seront rhabilits.

en ce qui concerne lenvironnement de la production, une labellisation de laproduction, une flexibilit du systme de transaction de crdit aux conditionslocales de production, laccs au capital et aux facteurs de production facilit.

une fiscalit incitative et modulable pour tous les secteurs, une scurit rurale,larticulation des acteurs en groupe dintrts et de conseils.

concernant le cadre de vie, la rduction voire la suppression du foss ville campagne, la rgnration des ressources naturelles.

Quantitativement, ces objectifs seront traduits par une augmentation de la productionagricole de 200%, des exportations agricoles de 150 %


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214-Visions du PRD

1- VISIONS CENTRALES

HO MAITSO NAHO VELON-DRANO TY ANDROY NAHO MARAY

LEAU JAILLIRA FLOTS DANS CHAQUE FOYER ET L ANDROY SERAVERDOYANTE ! (traduction libre)

Les ples de dveloppement conomique et industriel prosprent, restent compatibles

avec les pratiques des agriculteurs et sont respectueux des valeurs traditionnelles de la Rgion

2 - VISIONS PERIPHERIQUES

Lunicit de lAndroy, de son peuple, de ses valeurs culturelles, de sa

biodiversit, est prserve, valorise, pour le bien tre et le bnfice de toutun chacun ainsi que du peuple Malagasy


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LAndroy produit de leau pour donner de leau courante chaque foyer et chaque individu, et pour chaque type de production et pour chaque type detransformation industrielle.

Tous les ENFANTS de lAndroy sont instruits pour son propre dveloppementet duqus pour respecter ses propres valeurs culturelles.

Tous les HOMMES, les FEMMES et les ENFANTS de lAndroy ont accs des soins mdicaux tout en valorisant leurs richesses et lendmicit de leurpharmacope traditionnelle.

215-Vision Rgionale sur le Secteur de Dveloppement rural

- Vision globale pour 2020

Conformment au premier objectif conomique du PRD- ANDROY qui est lepassage de lconomie de subsistance lconomie de march , la Vision du monde ruralrgional est ainsi formule : TSENA TY ANDROY !

Traduction libre : LANDROY EST UN GRAND MARCHE !

- Visions intermdiaires pour 2012 :

- ANDROY MAITSO LAVITSE KERE (Traduction libre : LANDROY ESTVERDOYANTE ET PROSPERE)

- MIKARARAKE ABEY TY RANO I ANDROY! (Traduction libre : ETLEAU JAILLIT PARTOUT DANS LANDROY !)

216-Visions rgionales par filire porteuse

- TABLEAU 1 :

FILIERES PORTEUSES VISION 20121- Arachide /Ricin ANDROY, SOMPITRY NY MENAKA (

LANDROY, GRENIER A HUILE )


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2- Manioc TSY VATSE KAMAEGNE TY BALAHAZO

I ANDROY (LANDROY POSSEDE DES

MONTAGNES DE MANIOC )3- Volailles /dindes RAZAE AMY TY TSENANAKOHO AMAM-

BOROGNE TY ANDROY (LANDROY, UNGRAND MARCHE AUX VOLAILLES)

4-Ecotourisme et artisanat ANDROY VOATS ANDRIANAGNAHAREMAHASITOGNE (LANDROY,NATURELLEMENT ATTRAYANTE)

5- Patate douce TSY HO SAKAFO FOTSINY NYBAGEDANANDROY, FA HO FANOITRAMAHOMBY HO ANNY FAMPANDROSOANA

(LA PATATE DE LANDROY NE SERVIRA PASSEULEMENT A LA CONSOMMATION, MAISAUSSI DE TREMPLIN POUR LEDEVELOPPEMENT)

6- Langouste LANGOUSTE, DEVISE HO ANNY FARITRAANDROY (LA LANGOUSTE, SOURCE DEDEVISE POUR LA REGION ANDROY)

7- Jatropha LANDROY, GRENIER DE LA PROVINCE ENJATROPHA

8- Pervenche (catharentus

roseus)

FARITSE I ANDROY MAMATSY BEFELAGNE

TY TANE IABY TOY (LA REGION ANDROYAPPROVISIONNE EN PERVENCHE TOUS LESPAYS DU MONDE)

9- Bovins/caprins ANDROY, PREMIER FOURNISSEUR ENBOVINS ET CAPRINS DE LAFRIQUEAUSTRALE (SADEC)

2.2 LES PRINCIPAUX DEFIS/ENJEUX REGIONAUX ET LES REPONSES ACTUELLES

2.2.1. Dfi et enjeux rgionaux

Faire un bref rsum des dfis et enjeux rgionaux en prsentant paragraphe parparagraphe la synthse par axe stratgique (pas de tableau), Suivi dune illustration surcarte des enjeux ou dfis rgionaux

I-DEFIS LIES A LA BONNE GOUVERNANCE

- AXE 1- Amlioration du cadre institutionnel et des structures daccueil dudveloppement rural eu gard la ncessit de la collaboration et de la

responsabilisation des acteurs et au besoin de promouvoir le systme de partenariat

- DEFI 1 : Etoffer le personnel de la Direction Rgionale du Dveloppement Rural


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- DEFI 2 : Mettre en place une antenne de la DRDR dans chaque chef-lieu de district- DEFI 3 : Promouvoir lmergence dune ONG spcialise dans lagronomie comme

FAFAFI de lANOSY

- DEFI 4 : Instaurer un CSA par district

Carte 2 : Implantation CSA Antenne DRDR ONG genre FAFAFI (extension)-

II- DEFIS LIES AU CAPITAL ET AUX FACTEURS DE PRODUCTION

- AXE 2: Facilitation de laccs des producteurs et investisseurs la terre

- DEFI 1 - Mettre en place un guichet foncier dans chaque chef-lieu de commune- DEFI 2 - Mettre en place un service topographique et des domaines

AMBOVOMBE

- AXE 3 : Introduction des mcanismes dorganisation, de gestion et dedveloppement des infrastructures

- DEFI 1 - Mettre en place des OP pour la gestion et lentretien des infrastructures envue de prenniser les acquis (AEL pour les couloirs de vaccination AUP pour les pistesrurales AUE et GI pour les barrages hydro-agricoles )- DEFI 2 - Mettre en fonctionnement ces OP pour avoir lautonomie financire,organisationnelle et technique


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- AXE 4 : Dveloppement et prennisation du financement du monde rural- DEFI 1 - Faciliter la couverture rgionale de lIMF de crdit solidaire MAHAVOTSE du PROGRAMME OBJECTIF SUD

- DEFI 2 - Appuyer la mme institution promouvoir le crdit individuel pour lesPME/PMI- DEFI 3 - Inciter lIMF de crdit mutualiste FIVOY du Projet PHBM tendre sonintervention jusque dans la Rgion de lANDROY partir de lanne 2007

- AXE 5 : Facilitation de laccs lamlioration du matriel et delquipement

- DEFI 1 - Inciter le Projet PSDR augmenter le nombre des OP bnficiant dedotation de matriels agricoles ou de pche- DEFI 2- Inciter les IMF accorder une ligne de crdit lacquisition de matriels etquipements

- AXE 6: Promotion de llectrification rurale- DEFI 1 - Faciliter lintervention du Projet PEPSE pour llectrification solaire ouolienne des chefs-lieux de communes slectionnes (Catgorie A : Ambondro - FauxCap - Ambonaivo- Marovato / Catgorie B : Erada-Ankilikira-Maroalomainty/ CatgorieC : Imongy-Anjapaly-Nikoly) de la Rgion.

- Carte 3 : Implantation IMF (existant extension)


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- Carte 4 : Electrification rurale (projet PEPSE 2005-2008 )

III- DEFIS LIES A LA SECURITE ALIMENTAIRE , A LA PRODUCTION ET A LATRANSFORMATION

- AXE 7 : Amlioration de la productivit agricole- DEFI 1 - Augmenter le rendement de la production rizicole dans la zone cristalline par

le SRI , le SRA et le RRI (objectif :augmenter le rendement de 1,5 t/ha actuellement 3 t/haen 2008 )

- DEFI 2- Organiser des foires rgionales et des concours agricoles sur le riz, lemanioc, la patate douce

- DEFI 3 - Restaurer le sol menac par lrosion olienne partir de 2007- DEFI 4 - Inciter les paysans utiliser lengrais vert partir de 2008

- AXE 8 : Diversification de la production et de lalimentation


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- DEFI 1 - Inciter les projets de dveloppement (DMP/ ALT PROJET RADIO PROGRAMME OBJECTIF SUD) poursuivre leurs recherches sur la rintroductiondu sorgho dans la Rgion ANDROY

-DEFI 2 - Initier la rintroduction de la culture du sorgho par la distribution desemences aux organisations paysannes partir de mars 2007

- AXE 9 : Assurance dune stabilit et dune permanence desapprovisionnements alimentaires

- DEFI 1 - Suivre priodiquement les stocks des denres agricoles dans chaquemagasin des grossistes locaux au niveau de chaque district- DEFI 2 - Elaborer un systme de stockage et de rgulation des denres agricoles

au niveau rgional et au niveau des districts- DEFI 3 - Faciliter lapprovisionnement en produits agricoles de la Rgion par les

grossistes locaux par la mise en place au niveau de chaque district dun Comit ad hoc

charg du suivi priodique des stocks rgionaux .

- AXE 10: Prparation aux urgences- DEFI 1 - Dynamiser le Comit de Gestion des Risques et Catastrophes (CGRC) en

place au niveau rgional- DEFI 2- Faciliter la cration des antennes du CGRC au niveau des districts


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- Carte 5 : Implantation CGRC Comit ad hoc suivi stocks

IV-DEFIS LIES A LA GESTION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES ETLA CONSEVATION DE LA BIODIVERSITE

- AXE 11 : Gestion durable des cosystmes et de la biodiversit- DEFI 1 - Faciliter la cration de complexes forestiers de conservation, savoir :

- le complexe Tranovaho Tsinava Cap Sainte Marie Bereny (53000 hadhabitat de type bas fourr sur calcaire)

- le complexe Ambanisarika Ambohimalaza Antanimora Jafaro (90 000 ha detype dhabitat fourr sur sol non calcaire)

- le complexe Nord-Est de Tsihombe- le complexe de Tranoroa Beloha (fort dIVANGO)

- DEFI 2 - Faciliter les transferts de ressources forestires type GELOSE GCF- DEFI 3- Lutter contre la dsertification et lavancement des dunes de la zone

littorale, ainsi que lrosion du sol

- AXE 12: Gestion durable des eaux et des sols

- DEFI 1 - Elaborer un programme de reboisement pour la protection des bassins

versants au niveau de chaque commune, en collaboration avec la Rgion, le CIREEF et lacommune


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- AXE 13 : Gestion durable des ressources forestires

- DEFI 1 - Mettre en place un dina au niveau de chaque commune pour laprotection des forts existantes

- AXE 14 : Gestion durable des espaces ruraux- DEFI 1 - Inciter les intervenants appuyer chaque commune pour avoir la

confection de cartes de la commune- DEFI 2 - Inciter et appuyer chaque commune pour avoir un schma

damnagement durable avec dlimitation prcise des espaces rservs :- lagriculture- llevage- lagriculture et llevage

- et la fort.

- AXE 15 : Mise en compatibilit des investissements ruraux avecvironnement

- DEFI 1 - Evaluer limpact de chaque projet de dveloppement rural- DEFI 2 - Informer chaque intervenant dans la Rgion quil doit tenir compte du volet

environnement dans ses interventions


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Carte 6 : Routes Forts - Fleuves Aires protges

V-DEFIS LIES AU DEVELOPPEMENT DES MARCHES ET A LA PROMOTION DESFILIERES

- AXE 16 : Partenariat public priv - Articulation des rseaux dacteursruraux

- DEFI 1 - Dynamiser le Tranobenny Tantsaha, en partenariat avec la Rgion, laDRDR et lONG KIOMBA

- DEFI 2 - Mettre en place une association des producteurs au niveau de chaquefilire porteuse (pervenche, langouste, ricin, volailles, dindes), en partenariat avec la Rgion le

Tranobenny Tantsaha, la DRDR et l ONG KIOMBA partir de 2007.


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- AXE 17 : Entre des oprateurs en aval dans le march- DEFI 1 - Mettre en place une plateforme de concertation entre les producteurs et les

acheteurs pour chaque filire en collaboration avec la Rgion, le Tranobenny Tantsaha et la

DRDR.

- AXE 18 : Diversification et dveloppement des productions etexportations

- DEFI 1 - Inciter les P/P (OBJECTIF SUD - ) poursuivre leurs activits dedistribution de diverses semences dans la Rgion .

- DEFI 2 - Promouvoir les activits orientes vers le march

- AXE 19: Marketing et communications- DEFI 1 - Elaborer des stratgies de marketing et de dveloppement pour

toutes les filires porteuses

- DEFI 2 - Mettre en uvre ces stratgies

- AXE 20 : Elaboration et mise en place des normes et labels- DEFI 1 - Familiariser les artisans avec les textes sur les normes et labels- DEFI 2- Faciliter la promotion de normes et labels rgionaux.

2.2.2 Les rponses rgionales actuelles

Beaucoup des projets/Programmes font des actions de dveloppement dans lANDROY.Le tableau 2 dcrit leurs activits respectives.


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Tableau 2- Liste des intervenants par domaine dactions

Zone dinterventions

dans lANDROY

Source definancement

Intitul duProjet/Programme

Domainedactions

DistrictsCommune

s

Responsablesou Agencesdexcution

BanqueMondiale

SEECALINE

Amliorationde ltatnutritionnelle

.

.Ambovombe-Androy. Tsihombe. Beloha-Androy.

. Cadres duSEECALINEavec lappuidesAssociationslocales

BanqueMondiale FID

Financementdes projetssociaux :Routes,Btimentshospitaliers,Btimentsscolaire,barrages

Ambovombe-Androy. Tsihombe. Beloha-Androy

. ONGs locales/ Associations.Tcherons/Entreprises. Bnficiaires

BanqueMondiale PSDR

Amliorationdes conditionsde vie de lapopulation dumonde ruralpar lefinancementdes sous-projetsproductifs desassociationslocales

Ambovombe-Androy. Tsihombe. Beloha-Androy

. Cadres duPSDR Tular. GTDR 20. Prestatairesde services. Consultantsou Bureauxdtudes. Tcherons ouEntreprises

BanqueMondiale

ANGAP(Cofinancpar lEtat

Malagasy)

. Gestion desairesprotges

.

. Tsihombe

(Cap Sainte-Marie)

. WWF

. ASOS

. FAFAFI

. Communautsde base


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(COBA)

Banque

Mondiale

. CRENI . Scurisation

AlimentaireEnfantsmalnutris

. Ambovombe

. Tsihombe

ADRIS

BanqueMondiale

PAEPAR Adductiondeau potableparlimplantationde 625 forages

. Ambovombe

. Bekily. ONGTARATRA. BURGEAP. CGC

.Multi-Bailleurs

PAM(Nations-Unies,

Gouvernement japonais,UnionEuropenne)

. ScuritAlimentaire. Action de

dveloppement rural

Ambovombe-Androy. Tsihombe

. Beloha-Androy

. Objectif- Sud

. CRS

. ANGAP

. SAF FJKM

. ADRIS

. AssTahatany

. AssPerol

WWF CEL(Cofinancpar CEPCF)

Formationpour la gestiondelenvironnement etlcotourisme

Ambovombe(enperspective)

. Ifotaka

.Tranomaro.Amboasary

. ALT/ Radio Energie. TCT

WWF ProgrammeEco-rgionalAlamaiky

Transfert degestion etconservationdesressourcesnaturelles

.Ambovombe-Androy. Tsihombe. Beloha-Androy

. Antenne WWF

.Associations/Communauts

USAID . ProjetMISONGA

. Promotion dela dmocratieet de la bonnegouvernance

Madagascar

. Taolagnaro

. Amboasary

. Ambovombe

. CRS

. PACT WWF


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UnionEuropenne

. SAP

. Objectif-

Sud(cofinancpar leMinistre desaffairestrangresfranais)

. Projet ALT /RADIO - DMP

. ProgrammeFORMGED

ACORDS

Alerte Prcoce(diagnosticsituation

alimentaire,Pronostic)

. ScuritAlimentaire

. IEC

. Promotiondes foyersamliors

. Appui la

gestion desinterventionsdedveloppement

Appui audveloppemen

.

. Bekily

. Beloha

. Ambovombe

. Tsihombe

. Ambovombe

. Tsihombe

. Beloha

. Bekily

.

. Ambovombe

. Tsihombe

. Beloha

. Bekily

. Ambovombe

. Tsihombe

. Beloha

. Bekily

. Toutes les

communes

. PersonnelSAP

. GRET

.

ANDREWLEES TRUST(ALT)

. Institutions ouOrganismes de

formation.Projets/Programmes. ONGs. Institutions dedveloppementlocal


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.ProjetMADIO(ROR)

t communal etintercommunal

. ScuritAlimentaire.Dsenclavement. Actions dedveloppement

.

Enqute sur lasituationalimentaire

Ambovombe. Tsihombe. Beloha

. Bekily .

Tsivory

GTZ-UADEL

ONG KIOMBA

.

FIDA PHBM Dveloppement Intgr

. Ambovombe

.

. Imanombo . ONG KIOMBA. AssociationHEVITRAMARO. FERT. APPEL

Gouvernement allemand

IESP ScuritAlimentaire

. Bekily Toutes lescommunes

GTZ

Gouverneme

nt japonais

Projet

dalimentation en eaupotable

Adduction

deau potable

. Ambovombe

. Tsihombe. Beloha

JICA/AES


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IPPTE. ProjetdAccompagnement

Social desMnagesvictimes delascheressedans le Sud

. Projetdalimentation en eau

potable

ActivitsGnratricesde Revenus

(AGR)

Adductiondeau potable(sous-coulement deMandrare)

. Ambovombe

. Tsihombe

.Ambovombe

(en cours)

.Ambonaivo

. Imongy

. INPF

. Min.Pop

.AES. Prestatairesde service

CCFDAlphabtisation fonctionnelle,Pharmaciecommunautaire,Infrastructures

. Ambovombe . ONG KIOMBA

La rpartition spatiale de ces projets/programmes reste ingale. Celle-ci est due lagravit des diffrents problmes vcus par la population de chaque zone.

2.3 LES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT RURAL REGIONAL

2.3.1 Lobjectif global

Le PRDR Androy a pour objectif global la contribution au dveloppement du monde ruralmalgache par le dveloppement du monde rural de la rgion Androy.Le dveloppement du monde rural est vital pour Madagascar parce que les ruraux constituent85% de sa population. On ne pourrait pas donc dvelopper le pays sans passer par lamodernisation du monde rural. En ce qui concerne spcialement la rgion Androy, elle estconsidre comme lune de rgions les plus pauvres de Madagascar. En outre, elle a deux

problmes spcifiques : la persistance de linscurit alimentaire et la menace terme de la


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dsertification cause de la fragilit de lcosystme laquelle est lie aux conditionsclimatiques du milieu (faible prcipitation, forte chaleur, vent rgulier et desschant etc.)Pourtant, les potentialits existent : levage des ruminants, ressources halieutiques

diversifies et peu exploits, existence de produits naturels, etc. Les opportunits se prsententaussi : PIC dAnosy, marchs du SADEC et du COMESA.

2.3.2 Les objectifs spcifiques

Le PRDR de la Rgion Androy a pour objectifs spcifiques :1. daugmenter le revenu des paysans en dveloppant les filires (ovins, caprins,

volailles et dindes et olagineux (ricin, jatropha et arachide.)2. dassurer la scurit alimentaire de la population en dveloppant les cultures de la

patate douce et du manioc qui sont la base de lalimentation dans la zone

sdimentaire.3. de protger lenvironnement en faisant du reboisement et de la fixation des

dunes comme activits transversales toutes les filires et en crant de nouvellesaires protges.

4. de diversifier les sources de revenus par lcotourisme et le dveloppement de lapche artisanale.

1.4 LAPPROCHE FILIERE

2 41 le PRDR et lApproche filire

Le dfi de rduction de la pauvret comporte une importante dimension conomique, ainsi lePRDR accorde une importance particulire la contribution du dveloppement rural lobjectifde croissance conomique.Le prsent document accorde donc une place importante au dveloppement de lapproche

filire .Les acteurs rgionaux ont t initi la rflexion / concertation sur la thmatique delapproche filire dans le cadre du processus dlaboration de ce PRDR.La dmarche a abouti la priorisation des filires porteuses rgionales sur la base des indicateurs concerts par lesacteurs eux-mmes.

Ainsi la dmarche de llaboration de ce document ainsi que le processus de sa mise en oeuvreconstitue donc pour les parties prenantes un processus dapprentissage commun delapproche filire. Cest dans cette optique que les lments conceptuels de lapproche filiresont introduits dans ce document

Dfinition des filires porteuses (prpar par lEPP)

2 411 Essai de dfinition dune filire (plusieurs dfinitions)

Dfinition 1

Une filire est ensemble dacteurs ou de systme dacteurs directement impliqus tous lesniveaux dlaboration des produits, depuis la production, jusqu la consommation enpassant par des tapes intermedaires; et de leurs relations dchange de produits, de

valeurs conomiques et dinformations ( rle important du march)


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Dfinition 2

Une filire est un systme centr sur la production dun bien ou dun service reposant surune squence doprations ou de fonctions techniques reposant sur la coordination deplusieurs acteurs et des processus qui concernent un produit, depuis ce qui procde laproduction jusqu son utilisateur final.Ainsi les fournisseurs dintrants, engrais, semences, ou matriel, font partie de la filire. Demme les acteurs qui concourent la production, le producteur, mais aussi la main duvreet des fournisseurs de services font partie dune filire. Enfin le secteur en aval, de lacollecte primaire jusquau consommateur final, en passant par les transporteurs, lesfournisseurs demballage et les transporteurs fon partie de la filire

2412 Lapproche filire

Lapproche filire est une approche qui considre en tout premier lieu les besoins du march, eten fonction de cette donne, dcline les caractristiques des fonctions que les acteurs de lafilire doivent mettre en oeuvreCes actions peuvent tre :

Recherche de clients pour des produits agricoles

Etudes de march pour dfinir la demande du march

Contractualisation avec les acheteurs

Adaptation des qualits produites aux demandes du march

Adaptation de loffre, en terme de volume, de prsentation, de distribution et dapprochedu march

Intgration de nouvelles fonctions par les producteurs : groupage, transport, parage,calibrage

Amlioration de laccs aux intrants qui permettront dadapter la production lademande du march (accs ou production de semences adaptes, accs aux engrais ouproduits de traitement phytosanitaire)

Accs ou dveloppement des sources dinformation permettant de suivre lvolution dumarch

Ouverture de nouveaux marchs (ex : niche melons de Noel, produits biologiques, etc.)

Professionnalisation des acteurs assurant les fonctions intermedaires (amlioration desemballages, ou des conditions de transport, agrage des produits, mise en place des

cahiers de charges, amlioration des conditions de transformation) Appui pour la mise en march de produits transforms (conserves de produits, farines,

etc.)

Rappel de la dmarche didentification des filires porteuses au niveau des Districts (NBles listes des filires porteuses identifies par District seront prsents dans la partieAnnexe)

- Dmarche didentification des filires porteuses


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2413 Rappel de la dmarche didentification des filires porteuses au niveau des

Districts

La Dmarche

Etape 1- Conceptualisation des filires porteuses avec les acteurs rgionaux (mise niveaudinformation sur la thmatique filire porteuse rgionale, change de point de vue etdiscussion conceptuelle entre acteurs)

Lors des ateliers de district de juillet 2006 en vue de la collecte de donnes pour

llaboration du PRDR, que ce soit Tsihombe , ou Beloha ,ou Bekily ,ou Amboivombe-Androy , lanimation des acteurs conomiques rgionaux ont t centre sur la thmatiquefilire porteuse rgionale .Des changes de point de vue et des discussions entre acteurs senont suivi toute la journe qua dur les ateliers .Lagriculture , llevage , la pche,lenvironnement , le tourisme , lartisanat , rien na t nglig et tout tait pass en revuepour le choix final des filires porteuses .

Etape 2- Collectes des filires par districts (liste par district) et analyse spatiale des filiresLes discussions entre acteurs ont dabord commenc par la collecte des filires par

district. En voici la liste non exhaustive arrte par les participants :

-Tableau 3 : Liste des filires par district

AMBOVOMBE TSIHOMBE BELOHA BEKILY- Manioc- Patate douce-Arachide-Pervenche- Ovins- Bovins- Caprins

- Pervenche- Ricins-Jatrophamahafaliensis- Pche (thon-requin)- Environnement

- Haricot- Mas-Patate douce-Manioc- Sorgho- Nib (pois vohem)- Dolique

-Pois du Cap- Culturesmarachres- Pastques-Arachide-Pervenche-Ricin-Canne sucre-Melon-Sel gemme-Dindes

- Caprins

-Manioc-Pervenche-Jatropha-Nib- Mas-Cactus sozo -Caprins

-Bovins-Ovins-Volailles- Langoustes-Pche- Tourisme (PlageLavanono)

-Riz-Arachide(19communes)- Manioc-Pervenche-Cactus- Canne sucre

- Bovins-Caprins-Ovins-Volailles


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- Une fois la collecte des filires termine, les acteurs ont entam lanalyse spatiale desfilires, cest--dire que les communes les plus productrices en cultures vivrires et /ou en

cultures de rente ont t identifies, ainsi que leurs cours sur le march (mercuriales).

Etape 3- Identification des critres de priorisatin des filires porteuses rgionales

Ensuite, les critres de priorisation des filires porteuses rgionales ont t identifis.Ces critres ont t classs en 4 catgories distinctes :

1) Intrants et facteurs de production- Besoins en capital- Accs aux intrants- Disponibilit /calendrier agricole

- Matrise des techniques- Capacit de mobilisation des facteurs de production

- 2) Offre- Diffrentiation des produits (qualit, varit)- Importance de la quantit commercialise :

- March rgional- March national- March extrieur

- Cot de conditionnement et stockage

- 3) Demande- Acheteurs :

- March rgional- March national- March extrieur

- 4) Prix

Chaque filire a t dcortique et classe selon les critres suscits en lui attribuant desnotes : faible - moyen et fort .

Etape 5 Identification des critres retenir

Une fois les notes attribues chaque filire selon les critres dfinis, les acteurs navaientplus de difficults choisir les critres , et par voie de consquence , les filires retenir : ilsagit de celles qui ont t bien notes , qui ont recueilli le plus de notes fort .

Etape 4 - Choix de 7 10 filires porteuses rgionales prioritaires sur la base des critresretenus

Sur la base des critres retenus, la Rgion ANDROY a choisi 9 filires porteusesprioritaires, savoir :


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PRIORISATION DES FILIERES PORTEUSES REGIONALES

I- PRODUITS NATURELS

1-PERVENCHE2-JATROPHA

3-ARACHIDE/RICIN

II-AGRICULTURE 1

4-MANIOC

III-ELEVAGE

5 - BOVINS /CAPRINS6- VOLAILLES/DINDES

IV- PECHE

7- LANGOUSTE

V-ENVIRONNEMENT-TOURISME

8 - ECOTOURISME /ARTISANAT

VI AGRICULTURE 2

9 - PATATE DOUCE


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3. LE PLAN DACTION

3.1- LE PLAN DACTION GLOBAL

Tableau 4 : ORIENTATIONS - AXES STRATEGIQUES ET PROGRAMMES RETENUS

ORIENTATIONSAXES STRATEGIQUES PROGRAMMES

1 - Rendre lecadreinstitutionnelefficace

1-1- Amlioration du cadre

institutionnel et desstructures daccueil dudveloppement rural eugard la ncessit de lacollaboration et de laresponsabilisation desacteurs et au besoin depromouvoir le systme departenariat

1-1-1- POURSUIVRE LESREFORMES DELADMINISTRATION

PUBLIQUE..

1-1-2- RENFORCER LEPROGRAMME DEDECONCENTRATION ET DEDECENTRALISATION

2 - Faciliterlaccs au capital

2-1- Facilitation de laccsdes producteurs etinvestisseurs la terre

2-2 - Introduction desmcanismesdorganisation, de gestionet de dveloppement des

infrastructures

2-3 - Dveloppement etprennisation dufinancementdu monde rural

2-1-1 - METTRE EN UVRELE PROGRAMME NATIONALFONCIER

2-2-1 - REHABILITER/ CR ERLES INFRASTRUCTURESRURALES.

2-2-2 - DEVELOPPER DESMECANISMES DURABLES DEFINANCEMENT ET DEGESTION DESINFRASTRUCTURES.

2-3-1- METTRE EN UVRE LASTRATEGIE NATIONALEDE MICROFINANCE.

2-3-2- METTRE EN PLACE UN


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et aux facteursdes productions

2-4 - Facilitation de laccs lamlioration du matrielet de lquipement

2-5- Promotion dellectrification rurale

SYSTEME DE FINANCEMENTPOUR LE DEVELOPPEMENTRURAL AU NIVEAU DES

BANQUES PRIMAIRES.

2-4-1- ENTREPRENDRE LAFORMATION DES ARTISANSRURAUX

2-4-2- PROMOUVOIR LAPRODUCTION DESEQUIPEMENTS

2-4-3- DEVELOPPER UN

PROGRAMME D ACCES AUXEQUIPEMENTS AMONT ETAVAL.

2-5-1- ACCELERER LA MISEEN UVRE DE LELECTRIFICATION RURALE..

3 - Amliorer lascuritalimentaire etaugmenter laproduction et latransformationagricole

3-1 - Amlioration de laproductivit agricole

3- 2 - Diversification de laproduction et de

lalimentation.

3 -3 - Assurance dunestabilit et dunepermanence des

approvisionnementsalimentaires

3-1-1- RENFORCER LARECHERCHE AGRICOLE

3-1-2- ASSURER LADIFFUSION DESTECHNOLOGIESAPPROPRIEES DONT LAMECANISATION.

3-1-3- METTRE EN UVRE LEPROGRAMME NATIONALBV/PI.

3-2-1- DEVELOPPER LESFILIERES ET VALORISER LESPRODUITS.

3-2-3- PROMOUVOIR LAMODIFICATION DESHABITUDES ALIMENTAIRES.

3-3-1- POURSUIVRE ETAMELIORER LE PROGRAMME

DE TRANSPORT EN MILIEURURAL.


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3- 4 - Prparation auxurgences

3-3-2- DEVELOPPER ETGERER DE FACON INTEGREELES INFRASTRUCTURES DETRANSPORT RURAL ET DESTOCKAGE, SILO

3-3-3 - DESENCLAVEREFFECTIVEMENT LES ZONESISOLEES

3-4-1-CONSOLIDER ETDEVELOPPER LESSYSTEMES DALERTE ET DESURVEILLANCE DESCATASTROPHES

4-Valoriser lesressources

naturelles etprserver les

4-1 - Gestion durable descosystmes et de labiodiversit

4-2 - Gestion durable deseaux et de sol

4-3 - Gestion durable desressources forestires

4-1-1- METTRE EN PLACE ETDEVELOPPER LE SYSTEMEDES AIRES PROTEGEES DEMADAGASCAR

4-1-2- DEVELOPPER DES

PROGRAMMES DECOTOURISME.

4-1-3- GESTION DURABLE DELA BIODIVERSITE( RESSOURCES

HALIEUTIQUES)

4-2-1- METTRE EN UVRELES PROGRAMMES DEGESTION DES BV/PI

4-2-2- ETENDRE LA MISE ENUVRE DES PROGRAMMESAGRO-ECOLOGIQUES.

4-2-3- LUTTER CONTRE LESFEUX DE VEGETATION

4-3-1- FAIRE LE ZONAGE DELAMENAGEMENT

FORESTIER


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facteurs naturelsde production

4-4 - Gestion durable desespaces ruraux

4-5- Mise en compatibilitdes investissements rurauxavec lenvironnement

4-3-2- PROMOUVOIR LEREBOISEMENT.

4-3-3- VALORISER LESRESSOURCES FORESTIERESNON LIGNEUSES (FILIERESHUILES ESSENTIELLES,PLANTES MEDICINALES ETORNEMENTALES).

4-3-4- PROMOUVOIR LESENERGIES RENOUVELABLES

4-4-1- DEVELOPPER DESSCHEMAS D AMENAGEMENTET DE DEVELOPPEMENTDURABLE A DIFFERENTSNIVEAUX DU TERROIR.

4-5-1- DEVELOPPER LESMESURESENVIRONNEMENTALES DANSLES PROJETS DEDEVELOPPEMENT RURAL EN

REFERENCE AU CAHIER DESCHARGESENVIRONNEMENTALES DUPADR

4-5-2- PROMOUVOIR LINTEGRATION DE LADIMENSIONENVIRONNEMENTALE DANSLES POLITIQUES,PROGRAMMES ET PROJETS.

4-5-3- ASSURER LA GESTIONDES PLAINTES ETDOLEANCESENVIRONNEMENTALESEN MILIEU RURAL

5-1- Partenariat publicpriv - Articulation desrseaux dacteurs ruraux

-5-1-1- METTRE EN PLACE ETDEVELOPPER LESSTRUCTURESPROFESSIONNELLES ET

INTERPROFESSIONNELLESPAR FILIERE


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5- Dvelopper lesmarchs etorganiser les

filires

5-2- Entre desoprateurs en aval dans le

march

5-3- Diversification etdveloppement desproductions et exportations

5-4- Marketing etcommunications

5-5- Elaboration et mise

en place des normes etlabels

5-2-1 - APPUYER LA MISE EN

PLACE DE FORUMSECONOMIQUES

5-2-2 PROFESSIONALISERLE MONDE RURAL ETREHAUSSER LE NIVEAUDINSTRUCTION

5-3-1- IDENTIFIER ETDEVELOPPER PAR

ANTICIPATION LES FILERESEXISTANTES ET PORTEUSES

5-4- 1- ELABORER ET METTREEN UVRE DES STRATEGIESDE MARKETING ETCOMMUNICATIONADEQUATES POUR LEDEVELOPPMENT DESFILIERES PORTEUSES

5-5-5 - PROMOUVOIR LALABELLISATION DESPRODUITS.


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1.5 - LE PLAN DACTION DETAILLE

Tableau 5 : LES GRANDES ACTIVITES PAR PROGRAMMES RETENUS

- ORIENTATION I :

RENDRE LE CADRE INSTITUTIONNEL EFFICACE

Programme 1: POURSUIVRE LES REFORMES DE LADMINISTRATION PUBLIQUE_______________________________

Rsultats attendus 1 : - La DRDR dcentralise.

- Un service rgional de la pche install

Acteurs de mise en oeuvre

Pilotage Appui Excution

GrandesActivits

Localisation Indicateursde ralisation

Echance

- Act.1 :Dcentraliserla DRDR auniveau desdistricts

Tsihombe-Beloha- Bekily

- MAEP-IMATEP

- REGION - DRDR- Existencedagentsrelevant de laDRDR au

niveau desdistricts

2008

- Act. 2 :Installer unservicergional de lapche auchef-lieu de laRgion

Ambovombe

- MAEP-IMATEP

- REGION - DRDR- Existencedun servicergional de lapche Ambovombe

2008


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Programme 2 : RENFORCER LE PROGRAMME DE DECONCENTRATION ETDECENTRALISATION __________________________________

Rsultats attendus 2 :- Les capacits des lus et responsables communaux renforcs



GrandesActivits

Localisation Indicateurs deralisation

Echance

- Act. 1 :Renforcementdes capacitsdes lus etresponsablescommunaux

Ambovombe MDAT REGION GTZ-UADEL/ACORDS- PHBM

- Nombre desancesde formationdes lus et

responsablescommunaux

2008

- Act. 2 :Donner plus depouvoirs dedcision laRgion et laDRDR (surtoutaprsdisparition de laProvince

autonome)

Ambovombe PARLE-MENT

MDAT REGION-DRDR

- Nombre detextespromulgusrelatifsaux transferts de

comptences

2008

-- ORIENTATION II :

FACILITER LACCES AU CAPITAL ET AUX FACTEURS DE PRODUCTION

Programme 3: METTRE EN UVRE LE PROGRAMME NATIONAL FONCIER

Rsultats attendus 3 : - Des bureaux du service topographique et des Domainesimplants

- Des guichets fonciers et des guichets uniques mis en place



GrandesActivits


Echance

- Act. 1 :Inciter lesresponsables mettre en placeun bureau duservice

topographiqueet desDomaines au

4 districtsMPAEF REGION

GTDR-TT

ServicedesDomainesANOSY

- Proportion dedistrictsdisposant dunbureau duservicetopographique

et desDomaines

2008


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niveau desdistricts

- Act. 2 :Contribuer lamise en placede guichetsfonciers et deguichetsuniquesau niveau desdistricts

4 districts MPAEF REGION-GTDR-TT

ServicedesDomainesANOSY

- Proportion dedistrictsdisposant dunguichet foncier etdun guichetunique

2008

Programme 4 : REHABILITER, CREER LES INFRASTRUCTURES RURALES______________________________

Rsultats attendus 4 : Les infrastructures rurales cres ou rhabilites



GrandesActivits


Echance

- Act. 1 :Recenser lesinfrastructuresruralesexistantes etconnatre leurstats (barrages,impluvia,

couloirs devaccination,march, etc.

4 districts REGION FASARA-FID-PHBM

GTDR-TT

- Rapport surlesinfrastructuresrurales dans laRgion avecleurs tats

2008

- Act. 2 :Mettre en placeune banque dedonnesconcernant lesinfrastructuresrurales auniveau rgional

Ambovombe REGION FASARA-FID-PHBM GTDR-TT

- Banque dedonnes sur lesinfrastructuresrurales

2008

- Act. 3 :Coordonner lesactions desprojetsintervenantdans le domainedesinfrastructuresrurales (FID -ACORDS OBJECTIF SUD MRL/HIMO)

4 districts REGION ACORDS-OBJECTIFSUD FID-PHBM

GTDR-TT

- Nombre derunions decoordinationavec lesintervenants

2008


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Programme 5 : DEVELOPPER DES MECANISMES DURABLES DE FINANCEMENT ET DEGESTION DES INFRASTRUCTURES _____________________________

Rsultats attendus 5 : Prennisation des acquis ______________________________



GrandesActivits


Echance

- Act. 1 : Mettreen place unfonds dedveloppementlocal au niveaurgional

Ambovombe MDATACORDSREGION Communes

- Existence dunfonds dedveloppementlocal au niveaurgional

2008

- Act. 2 : Mettreen place uneassociationdes usagerspour la gestionde chaqueinfrastructure

4 districtsREGION ACORDS

Communes- AGEX

- Nombredassociationdes usagersmises en placepour chaqueinfrastructure(couloir devaccination,piste rurale,barrage )

2008

- Act. 3 :Mettre enfonctionnement

cesassociationspendantquelquesannes pouravoirlautonomietechnique etfinancire

4 districts REGION ACORDS Communes- AGEX

- Existence dePTA, de rapportmoral et

financier, derapport de suivi,de rapport deformation pourchaqueassociation

2008

Programme 6 : METTRE EN UVRE LA STRATEGIE NATIONALE DE MICRO- FINANCE

______________________________ Rsultats attendus 6 : Existence dau moins deux institutions de microfinance (IMF) fonctionnelle

au niveau rgional et des districts ______________________________



GrandesActivits

Localisation Indicateursde ralisation

Echance

- Act. 1 :Mettre enplace ou

- NombredIMF mises


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favoriser lamise enplace

dautres IMFau chef-lieude Rgion

Ambovombe REGION GTDR Microfinance FIVOY

en place auniveaurgional

2008

- Act. 2 :Favoriser lacouverturergionale decesinstitutions

Tsihombe-Beloha-Bekily

REGION GTDR Microfinances MAHAVOTSE - FIVOY

- NombredagencedIMF dans les3 autres chefs-lieux de district

2008

Programme 7 : METTRE EN PLACE UN SYSTEME DE FINANCEMENT POUR LEDEVELOPPEMENT RURAL AU NIVEAU DES BANQUES PRIMAIRES

Rsultats attendus 7 : - Existence dau moins une banque primaire au niveau rgional

- Existence dune ligne de crdit rural dans la banque primaire



Grandes

Activits

Localisation Indicateurs de

ralisation

Echance

- Act. 1 : Inciterles banquesprimairesexistantesactuellement Madagascar ouvrir uneantenne auchef-lieu deRgion

Ambovombe REGION GTDR BOA-BNI-CL-BFV

- Nombre dedmarcheseffectues auprsdes banquesprimairesexistantesactuellement Madagascarpour ouvrir uneantenne Ambovombe-

Androy

2007

- Act. 2 :Faciliter laccsau crdit auxpaysans

Ambovombe REGION GTDR BOA-BNI- CL-BFV

- Nombre depaysans ayant euaccs au crditrural

2007

Programme 8 : ENTREPRENDRE LA FORMATION DES ARTISANS RURAUX

Rsultats attendus 8 : Des artisans ruraux forms et comptents


GrandesActivits

LocalisationPilotage Appui Excution

Indicateurs deralisation

Echance


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-Act. 1 :Identifier les

besoins enformation desartisansruraux

4 districts REGION DRDR GTDR -TT

- Existence

dune banquede donnes desartisans rurauxdans la Rgion

2008

- Act. 2 :Etablir un

partenariatdurable aveclesorganismesde formationpour lesruraux(AD/CITEA -FORMGEDFORMAGRI )

Ambovombe

REGIONAD/CITEA-FORMGED-FORMAGRI

GTDR-TT

- Liste desbesoins enformation desartisans ruraux- Contrats decollaborationentre le GTDR/TT et lesorganismes deformation(AD/CITEA-FORMGED-FORMAGRI)- Rapport deformation

2008

Programme 9 : PROMOUVOIR LA PRODUCTION DES EQUIPEMENTS______________________________

Rsultats attendus 9 : - Existence dunits de production dquipements dans la Rgion

- Absence de pnurie dquipements agricoles



Grandes Activits Localisation Indicateurs deralisation

Echance

- Act. 1 : Identifierles besoins enquipements auniveau de chaque

district

4 districts REGIONDRDR-ONG P/P

GTDR-TT

- Existencedune banquede donnesdes besoins en

quipementsagricoles dansla Rgion

2007

- Act. 2 : Identifierles artisanscapables defabriquer cesquipements

4 districts REGIONDRDR-ONG-P/P

GTDR-TT

- Existencedune banquedes donnesdes artisanscapables defabriquer desquipementsagricoles dansla Rgion etidenttfis

district pardistrict

2007

- Act. 3 : Former - Nombre


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les artisans pour lafabrication de cesquipements

AmbovombeMAEP-REGION

DRDR-ONG-P/P

GTDR-TTdartisansforms- Rapport de

formation

2008

- Act. 4 :Favoriser la miseen place dunatelierdquipementsagricoles danschaque chef lieude district

4 districtsMAEP-REGION

DRDR-P/P

GTDR-TT

- Nombredateliers defabrication dematrielsagricoles danschaque district

2009

- Act. 5 : Appuyerchaque atelier pourlapprovisionnementde matirespremires

4 districts MAEP-REGION

DRDR-P/P

GTDR-TT- Nombredateliersappuys

2009

- Act. 6 :Faciliter laccs aucrdit pour lesartisans fabriquantdes quipementsagricoles

AmbovombeREGION GTDR-

TTBanque-P/P

- Nombredartisans ayantobtenu desfinancementsauprs de labanque ou delIMF

2009

Programme 10: DEVELOPPER UN PROGRAMME DACCES AUX EQUIPEMENTS AMONT ETAVAL _______________________

Rsultats attendus 10: Laccs aux quipements agricoles facilit______________________________



GrandesActivits


Echance

- Act. 1 :Identifier lesbesoins enquipementsen amont et enaval pourchaque filire


GTDR-TT

- Existencedunebanque dedonnes desbesoins enquipementsagricoles enamont et en avalpour chaque

filire

2008

Act. 2 :Identifier les


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facteurs deblocage pourlaccs aux

quipementsamont et avalpour chaquefilire


GTDR-TT- Existence dundocumentattestant ltude

sur les facteursde blocage

2008

- Act. 3 :Mettre enuvre desactions pourrsoudre cesfacteurs deblocage dansun programme long terme.

4 districts REGION DRDR-ONG-P/P

GTDR-TT-Oprateursconomiques

- Liste desactions ayantt mises enuvre pourrsoudre lesfacteurs deblocage- Rapportdactivits

2009

Programme 11: ACCELERER LA MISE EN UVRE DE LELECTRIFICATION RURALE__________________________

Rsultats attendus 11 : Les chefs- lieux des 41 autres communes de la Rgion bnficientgalement de llectrification rurale du Projet PEPSE ______________________________



Grandes

Activits

Localisation Indicateurs

de ralisation

Echance

- Act. 1 :Classer leschefs- lieuxde communeen 3catgoriesselon lescritres biendfinis :- Catgorie 1 :lectrification

court terme(moins de 2ans)

- Catgorie2 :lectrification moyenterme (dici 2 4 ans)

- Catgorie 3 :lectrification

long terme(dici 4 6ans)

4 districts MINENERGIE- REGION ONG-P/P- CD

- Documentattestant laclassificationdescommunes en3 catgoriesselon lescritres duPEPSE

2008


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- Act. 2 :

Collecter lesdonnes debase (nombrepopulation,activits,habitat,etc.) sur lescommunes dela catgorie 1et 2.

4 districts MINENERGIE REGION ONG-P/P-CD - Existence dedonnes debase sur lescommunesclasses dansles catgories1 et 2

2008

- Act. 3 :Faire desenqutes etsensibilisationdansquelquesvillages decatgorie 1 et2 pour savoirla faisabilitdu projet

4 districts MINENERGIE REGION ONG-P/P-CD

- Rapportdenqutes etdesensibilisation

2008

- Act 4:Prsenter les

rsultats desenqutes pourrecherche definancementauprs desbailleurs

Ambovombe

MINENERGIE REGION ONG-

P/P-C

prdr androy

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