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L a qualité du cadre de vie est l’une des priorités de la commune. Lors de La Grande Concertation Municipale du début de l’année, ont émergé cer- tains projets que vous jugiez nécessaires pour votre ville. Ces projets, pour cer- tains, nécessitent de revoir le Plan d’Occupation des Sols (POS) aujourd’ hui en vigueur. C’est pourquoi la com- mune a demandé à la Communauté d’agglomération, responsable de la procédure, de lancer la révision du POS et sa transformation en Plan Local d’Urbanisme (PLU). La volonté est d’assurer un développement harmo- nieux et équilibré du territoire commu- nal. Pour cela, vous serez pleinement associés à cette révision. Le PLU a com- me objectif de définir, pour demain, les grands enjeux d’évolution d’Elancourt en s’inscrivant dans une démarche de développement durable. Il s’agit de permettre le développement urbain de la commune pour répondre aux besoins en termes de logements, d’emplois, d’équipements et de services, tout en assurant la préservation et la valorisa- tion des espaces verts et ainsi renforcer la qualité de vie. C’est pourquoi vous êtes invités à participer à cette concer- tation sur l’élaboration du PLU afin de dessiner ensemble l’avenir d’Elancourt. Concertation sur la révision du Plan d’Occupation des Sols (POS) d’ELANCOURT vers un Plan Local d’Urbanisme (PLU) La parole est à vous ! Votre avis nous intéresse. Permettre le développement urbain dans un cadre harmonieux afin de répondre aux besoins de la population, c’est l’objet même du Plan Local d’Urbanisme. Réalisation : [email protected] - Edition SQY CA/Services urbanisme et communication - Photos : © photothèque SQY CA, Mairie d’Elancourt - 01/2006.

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Page 1: PLU d'Elancourt

La qualité du cadre de vie est l’unedes priorités de la commune. Lors

de La Grande Concertation Municipaledu début de l’année, ont émergé cer-tains projets que vous jugiez nécessairespour votre ville. Ces projets, pour cer-tains, nécessitent de revoir le Pland’Occupation des Sols (POS) aujourd’hui en vigueur. C’est pourquoi la com-mune a demandé à la Communautéd’agglomération, responsable de la procédure, de lancer la révision duPOS et sa transformation en Plan Locald’Urbanisme (PLU). La volonté est d’assurer un développement harmo-nieux et équilibré du territoire commu-

nal. Pour cela, vous serez pleinementassociés à cette révision. Le PLU a com-me objectif de définir, pour demain, lesgrands enjeux d’évolution d’Elancourten s’inscrivant dans une démarche dedéveloppement durable. Il s’agit de permettre le développement urbain dela commune pour répondre aux besoinsen termes de logements, d’emplois, d’équipements et de services, tout enassurant la préservation et la valorisa-tion des espaces verts et ainsi renforcerla qualité de vie. C’est pourquoi vousêtes invités à participer à cette concer-tation sur l’élaboration du PLU afin dedessiner ensemble l’avenir d’Elancourt.

Concertation sur la révisiondu Plan d’Occupation des Sols (POS)

d’ELANCOURTvers un Plan Local d’Urbanisme (PLU)

La paroleest à vous!

Votre avis nous intéresse.Permettre le développement urbain dans un cadre harmonieux

afin de répondre aux besoins de la population, c’est l’objet mêmedu Plan Local d’Urbanisme.

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Page 2: PLU d'Elancourt

De la Commanderie des Templiers (1180)à la Clef de Saint-Pierre (1980), 8 siècles d’histoire !

En 1922, un village rural Jusqu’au milieu du XX è m e siècle,Elancourt est constituée de 4 hameaux :le Launay, la Petite et la GrandeVilledieu et le Village. L’activité est essentiellement rurale : vignobles dansla vallée et champs de céréales sur le plateau autour de la Commanderie.

Au creux de la vallée, tout au long du rud’Elancourt, le Village se développe autourde l’église Saint-Médard (XIII ème siècle) et deses moulins et lavoirs.

1962, toujours un village rural…Il n’y a eu que très peu d’évolution du villa-ge d’Elancourt au cours de la première moitié du XX ème siècle.En 1968, Elancourt comptait 944 habitants.

1972, une communede la Ville Nouvellede Saint-Quentin-en-Yvelines Peu à peu le Village s’étoffe. Le quartier de laCommanderie des Templiers, lancé avant la constitution de la Ville Nouvelle, sort de terre. Les axes structurants limitant les futurs quartiers sont tracés. Les premièrespierres du quartier des Sept Mares, centreprévu de la bourgade d’Elancourt/Maurepas,sont posées. Le quartier des NouveauxHorizons commence à être édifié.

1985, Elancourt se développePeu à peu les quartiers issus de la VilleNouvelle se développent : les NouveauxHorizons, la Haie à Sorel, le Gandouget, lesQuatre Arbres, les Petits Prés…Lors du redécoupage, en 1983, du périmèt-re de la Ville Nouvelle de Saint-Quentin-en-Yvelines, le territoire de la Clef de Saint-Pierre est intégré à la commune d’Elancourt.

2002, la Clef de Saint-Pierre, le dernier grandquartier est bâti.La Clef de Saint-Pierre est le dernierquartier a avoir été urbanisé dans le cadre de la Ville Nouvelle. Conçu dansles années 1990, ce quartier constituépar des îlots de logements et des équi-pements s’articule sur une trame de rues de ville et des bâtiments alignés parrapport à la voirie. Il est également plusmixte et offre plus de mixité d’usage queles quartiers précédemment réalisés.En 2003, Elancourt comptait environ 27 500 habitants.R

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Page 3: PLU d'Elancourt

Elancourt présente aujourd’huitrois visages

La Clef de Saint-Pierre. Ancien territoire de la

commune de Plaisir, le quartierde la Clef de Saint-Pierre

a été rattaché à Élancourt en 1983, lorsque Plaisir a choisi de sortir de la VilleNouvelle. Tout d’abord àvocation principalement

industrielle, ce quartier a été

totalement repensé et urbanisé sous

forme d’îlots dans les années 1990.

Il accueille aujourd’hui de nombreux résidents

et services et ne fonctionne que très peu en

relation avec le reste de la commune.

Le plateau.Typique de l’urbanisation des années 1970 et construit dans le cadre de la Ville Nouvelle, le plateau, situé sur la partie sud d'Élancourt, s’est urbanisé quartier par quartier. Le premier quartier concerné a étécelui des Sept Mares, qui regroupe aujourd’hui la plupart des commerceset services de la communes.

Le Village.Situé dans la vallée du ru d’Elancourt,avec ses maisons en meulières et son église (Saint-Médard), le Villageest le témoin de l’histoire ancienne de la commune. Aujourd’hui le Villageest quasi exclusivement résidentiel.

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Page 4: PLU d'Elancourt

Le PLU : anticiper les besoinsEn premier lieu,

établir un diagnosticLes lois du 13 décembre 2000 dite SRU(Solidarité et Renouvellement Urbain) et du 7 juillet 2003 dite UH (Urbanisme et Habitat)réforment le régime du Plan d’Occupationdes Sols (POS) et remplacent celui-ci par lePlan Local d’Urbanisme (PLU).Au delà de la définition des règles nécessairesà la gestion du Droit des Sols (délivrance despermis de construire, déclaration de travauxetc.), le PLU constitue un véritable projet pourle développement de la commune et s’inscritdans une démarche multiple:Une démarche prospective: les orientationsd’aménagement et de développement s’appuieront sur des études de connais-sance du territoire (diagnostics urbains, sociaux et économiques) permettant

de comprendre les dynamiques de dévelop-pement, d’évaluer les besoins et de prévoir l’avenir.Une démarche transversale : la réflexion porte sur l’ensemble des composantes qui forgent l’identité et le fonctionnement de la ville, tel que les problématiques du logement, des déplacements, des équipe-ments commerciaux et publics, du traitementdes espaces publics, de l’environnement…Une démarche transparente: la concertationavec la population est obligatoire et participeà la définition d’axes de développement argumentés et justifiés. Une démarche inscrite dans une logique d’aménagement : Le PLU couvre l’intégralitédu territoire communal et constitue le docu-ment de référence de toutes les opérationsd’aménagement à l’échelle de la commune.

Composition du dossier Le dossier de PLU est composé de lamanière suivante (Article L123-1 du Codede l’Urbanisme) :Un rapport de présentation comprenant un diagnostic complet du territoire com-munal et des diverses activités dont il est le siège, ainsi qu’un document d’orientationtraçant les grandes lignes du projet dedéveloppement de la commune.

1968

944

12 4

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Habitants

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25 000

20 000

15 000

10 000

5 000

– 30 0

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* Recensement complémentaire 2003.

Source : INSEE, RGP, traitement Observatoire de la ville.

LE PROJET D’AMÉNAGEMENTET DE DÉVELOPPEMENT DURABLELe législateur a inscrit le PLU dans unedémarche de Développement Durable.En effet, le Projet d’Aménagement etde Développement Durable (PADD), clef de voûte du PLU est l’une des pièces essentiellesdu PLU. Ce document, expose le projet communal pour les années à venir et évalue ses incidences sur l’environnement. Ainsi il définit,les orientations d’urbanisme et d'aménagement retenues pour l’ensemble de la commune.

Un Projet d’Aménagement et de Déve-loppement Durable (PADD) qui a pour fonction exclusive de présenter le projet de la commune pour les années à venir. Desorientations d’aménagement relatives àdes quartiers ou à des secteurs à mettreen valeur, réhabiliter, restructurer ou amé-nager, directement opposables.Un règlement dont la lettre doit êtrerespectée. Un plan de zonage.Des annexes.

Une ville verteUn territoire communal d’une superficiede 928 ha dont 110 ha d’espaces verts;37% de surfaces vertes, agricoles ou boisées;5% de la superficie communale occupéepar de l’habitat collectif.

Un territoire dynamique3 parcs d’activité;334 entreprises;8260 emplois.

Un taux d’équipementexceptionnel6 crèches, 24 écoles, 3 collèges,1 lycée, 18 équipements sportifs,culturels ou de loisirs, 130 commerces,1 centre de Sécurité sociale, 1 média-

thèque, 2 centres culturels, 1 commissa-riat de district, 1 poste de police municipale, le raccordement au réseaucâblé saint-quentinois.

Un réseau de transport denseProche des nationales N10 et N12et de l’A12 et desservie par la SNCF (réseau Transilien la Défense et Montparnasse) depuis les gares de Trappes et de La Verrière et le RER Cà Saint-Quentin-en-Yvelines. 6 lignes debus sillonnent Elancourt et permettentde se rendre aux principales centralitésde l’agglomération.

Des logements diversifiés10350 logements;65,1% d’habitat collectif ;

26,6% de logements sociaux;57,8% des habitants sont propriétaires.

Évolution démographique

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Page 5: PLU d'Elancourt

Les objectifs de la révision du PLU

1. Maîtriser l’urbanisation pour plus de cohérence

Le PLU détermine des zones et des règlesd’utilisation des sols. Ainsi, le PLU, à traversson nouveau zonage, définira un droit dessols adapté aux spécificités des différents territoires: espaces boisés, espaces agricoles,espaces urbains, espaces d’urbanisation future.

2. Répondre aux besoinsde la populationen termes de logement

La famille évolue, les besoins également.Ainsi le PLU sera un complément indispen-sable au Programme Local de l’Habitat (PLH)dans la mise en œuvre de constructionsadaptées aux besoins. Le PLU doit autoriserla constitution d’une offre de logements suffisamment large, permettant à chacund’effectuer son parcours résidentiel. Il devraen outre favoriser la mixité sociale.

3. Maîtriser l’architecture“ La qualité plus que la quantité ”, c’est l’adage de l’urbanisme à Elancourt. Des hauteurs d’immeubles à échelle humaine,des résidences à l’architecture contemporai-ne. Le PLU s’attachera à assurer la qualité du cadre de vie.

4. Valoriser le patrimoinevert et architecturalde la commune

Elancourt est une ville d’histoire,dotée d’un patrimoine historiqueet contemporain riche, qu’il soitnaturel ou urbain, paysager ou architectural. Aujourd’hui ce patri-moine est trop souvent méconnu.Des aménagements devront le valoriser en lui donnant toute sa place dans les différentes fonc-tions urbaines: loisirs, promenade,lieu associatif, culturel, etc.

5. Répondre aux besoinsdes habitants en matière d’équipements et de nouveaux projets

L’élaboration du nouveau Plan Locald’Urbanisme permet de poursuivre laGrande Concertation municipale. En effet,les projets que vous avez jugé prioritairesvont naturellement s’y inscrire : la crècheinter-entreprises, l’Île aux enfants, le com-missariat nouvelle génération, des loge-ments de qualité, la déchetterie, l’évolutiondu secteur de la colline d’Elancourt,…

6. Assurer le maintienet permettrel’accueil de nouvellesentreprises

Forte de l’attractivité de ses parcsd’activité, Elancourt représente unformidable bassin d’emplois qu’ilconvient de maintenir en favori-sant l’implantation de nouvellesentreprises.

Le PLU s’inscrira donc dans unedémarche de revalorisation deszones d’activités, de requalifica-tion de leurs espaces publics afinde rendre les centres attractifs etdévelopper encore les emplois locaux.