Programme Period: 2012-2015

Key Result Area (Strategic Plan): Axe 1, 5 et 6 du PSN 2012-2015

Atlas Award ID: ______________

Start date: 01 Juin 2012End Date 31 décembre 2012

PAC Meeting Date 06 juin 2012

Management Arrangements NEX

United Nations Development Programme

Plan de travail 2012Titre Projet: Programme d’appui institutionnel au Secrétariat exécutif national du CNLS

Effet UNDAF: Les acteurs publics, privés et communautaires délivrent davantage des services de qualité pour l’accès universel des populations en particulier les femmes et jeunes à la prévention, au traitement et à la prise en charge du VIH/SIDA

Effets Programme Pays: Les capacités des structures nationales et décentralisées sont renforcées pour une meilleure coordination de la riposte nationale au VIH/SIDA.

Résultats attendus: Les capacités de la coordination centrale sont renforcées pour la mise en œuvre de la riposte au VIH Les capacités de la coordination décentralisée sont renforcées pour la mise en œuvre de la

régionalisation de la riposte au Sida Le système national de suivi évaluation est renforcé pour la production, l'utilisation et la valorisation de

l'information désagrégée et stratégique et des meilleures pratiques au niveau central et régional Les capacités communautaires sont développées pour apporter une riposte adéquate en complément

de la réponse des autres acteurs sectoriels Les populations clés, les enfants et les PVVIH bénéficient d’un cadre juridique favorable à la défense et

au respect de leurs droitsPartenaire d’exécution: SEN/CNLS, RNTAP+, Observatoire des droits humains

Parties Responsables: PNUD, SEN/CNLS

Résumé sommaireLe projet d’appui institutionnel au SEN/CNLS couvre une période de 6 mois allant de juin à fin décembre 2012. Elle vise à renforcer les capacités de la coordination nationale au niveau central et régional, mobiliser les ressources pour réduire les gaps de financement de la réponse nationale et renforcer les capacités et interventions communautaires. Au niveau des interventions, le projet vise à consolider les acquis dans 7 régions sur les 22 que compte le pays. Le projet prend en compte l’accélération de l’atteinte des OMD, l’égalité de genre et les droits humains ainsi que le développement de la réponse communautaire.D’un montant total de 500 000 $US, le projet sera géré au niveau du SEN/CNLS selon les normes requises par le PNUD. Une unité de gestion du projet sera mise en place à cet effet.

Approuvé par le Gouvernement

Signature Date : Approuvé par le PNUD

Signature Date :TABLES DES MATIERES

YYYY AWP budget: 500 000 $

Total resources required 500 000 $Total allocated resources: 500 000 $ Regular _________ Other:

o Donor _________o Donor _________o Donor _________o Government _________

Unfunded budget: _________In-kind Contributions

SIGLES ET ABREVIATIONS........................................................................................................................... 3

I. INTRODUCTION.......................................................................................................................................... 4

II. CONTEXTE ET ANALYSE DE LA SITUATION...........................................................................................4

2.1 Enjeux épidémiologiques.........................................................................................................4

2.2 Cadre de la riposte au Sida pour la période 2012-2015..........................................................5

2.2.1. Priorités et coordination de la réponse nationale au Sida pour la période 2012-2015.....5

2.2.2 Cadre d’appui du Système des Nations Unies à la réponse nationale au VIH.................7

2.3 Défis de la riposte au Sida.......................................................................................................8

III. STRATEGIES DU PROJET........................................................................................................................ 9

3.1 Justification..............................................................................................................................9

3.2 Objectifs.................................................................................................................................10

3.2.1 Objectif général...............................................................................................................10

3.2.2 Objectifs spécifiques.......................................................................................................10

3.3 Produits attendus...................................................................................................................10

3.4 Principales activités...............................................................................................................10

IV. PLAN D’ACTION ANNUEL.......................................................................................................................17

V. CADRE GENERAL DE SUIVI ET EVALUATION DU PROJET.................................................................21

VI. ARRANGEMENTS DE GESTION............................................................................................................21

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SIGLES ET ABREVIATIONS

ARV : AntirétrovirauxCAO : Cadre d’accélération des OMDCDMT : Cadre des dépenses à moyen termeCDV : Conseil dépistage volontaireCNLS : Conseil national de lutte contre le SidaCPN : Consultation prenatalHSH : Homme ayant des rapports sexuels avec d’autres hommesIEC/CCC : Information, éduction et communication/ communication pour le changement de comportementIST : Infection sexuellement transmissibleOEV : Orphelin et enfant vulnerableOMD : Objectifs du millénaire pour le développementOMS : Organisation mondiale de la santéONUSIDA : Programme commun des Nations Unies sur le VIH/SidaOSC : Organisation de la société civilePAMAC : Programme d’appui au monde associatif et communautairePSN : Plan stratégique national de riposte au sidaPTF : Partenaire technique et financierPTME : Prévention de la transmission mère enfant du VIHPVVIH : Personne vivant avec le VIHREDES : Ressource et dépense du SidaREDES : Ressources et dépenses du sida (étude)SASD : Service appui au secteur décentraliséSEN/CNLS : Secrétariat exécutif national du Conseil national de lutte contre le SidaSER/CNLS : Secrétariat exécutif régional du Conseil national de lutte contre le sidaSida : Syndrome de l’immunodéficience acquiseSMGRS : Service chargé de la mobilisation et de la gestion des ressources pour la riposte auSMNI : Santé maternelle, néonatale et infantileSNU : Système des Nations UniesSPIS : Service planification et information stratégiqueSSPE : Service secteur privé et entreprisesSSPNS : Service secteur public non santéSSR : Santé sexuelle et reproductiveSSS : Service secteur santéUNDAF : Plan cadre des Nations Unies d’appui au développementVIH : Virus de l’immunodéficience acquise

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I. INTRODUCTION

Au cours de la période 2007-2011, le Tchad a mis en œuvre son deuxième Cadre Stratégique National de riposte au sida. Les efforts consentis par le Gouvernement tchadien avec l’appui des partenaires au développement ont permis d’obtenir des acquis et de consolider les fondamentaux de la riposte au sida. De plus en plus des personnes ont accès au traitement. Les activités de sensibilisation et de prévention de la transmission du VIH, en particulier celle de la mère à l’enfant se sont renforcées et étendues. En dépit de ces avancées, les défis restent nombreux. En effet le chemin vers l’éradication de nouvelles infections au VIH, des décès dus au sida et de la stigmatisation/discrimination liées au VIH reste long.

Après avoir mené un processus inclusif multisectoriel et participatif au cours du dernier trimestre de l’année 2011, le pays s’est doté de son troisième plan stratégique pour la période 2012-2015 aligné sur les OMD. Les principaux défis auxquels, ce plan entend contribuer à relever sont les suivants :

- Le passage à l’échelle des services PTME ;- L’amélioration de l’accessibilité aux préservatifs dont l’utilisation est freinée par des barrières à la

fois géographiques, culturelles et financières ;- Le renforcement des capacités des intervenants sur le terrain ;- le renforcement de la disponibilité des ARV et autres consommables médicaux afin d’améliorer la

couverture des besoins des PVVIH ;- le renforcement des capacités des structures de coordination et de suivi/évaluation à tous les

niveaux ;- le renforcement de l’implication des communautés et des secteurs non santé, notamment en

renforçant leurs capacités à travers le financement effectif des plans d’action les ciblant ;- la création des conditions favorisant de meilleures performances du cadre organisationnel et

institutionnel qui devra bénéficier d’une meilleure attention en termes de ressources suffisamment compétentes ;

- l’agencement des actions de lutte de telle manière qu’elles favorisent le renforcement du système national de santé.

Adopté le 27 décembre 2011 par le Gouvernement tchadien sous la direction de son Excellence Monsieur Idriss DEBY-ITNO, Président de la République, le Plan stratégique de riposte au Sida pour la période 2012-2015 a un coût global de 225 488 174 US$ soit 105 979 441 792 FCFA. Pour la période 2012-2015, des efforts importants seront menés pour mobiliser davantage des ressources en particulier les ressources intérieures. Cela se justifie d’autant plus que les opportunités de mobilisation massive des ressources au niveau international se sont amenuisées avec l’annulation du Round 11 du Fonds mondial. Par ailleurs, la capitalisation et la coordination des financements intérieurs permettront de mieux mesurer les efforts nationaux en matière de financement de la riposte au sida.

Pour opérationnaliser l’UNDAF, un programme conjoint VIH a été élaboré pour couvrir la même période. Ce programme conjoint a été élaboré de manière participative et consensuelle avec la participation de l’ensemble des agences membres du groupe thématique VIH/Sida.

II. CONTEXTE ET ANALYSE DE LA SITUATION

2.1 Enjeux épidémiologiques

Depuis la déclaration des premiers cas en 1986, le Tchad pour accompagner sa réponse nationale au VIH a mis en place un système de surveillance de l’infection à VIH. Ainsi, l’enquête nationale de séroprévalence du VIH faite en 2005 a révélé un taux de 3,3% de séropositivité chez les adultes de 15 à 49 ans dont 4% chez les femmes et 2,6% chez les hommes. Cette enquête a révélé des disparités de prévalence suivant les régions du paysNotons aussi des pics de séroprévalence de 8,3% à Ndjamena et 6,4% au Logone Occidental. En plus, il existe une disparité entre le milieu urbain (7%) et le milieu rural (2,3%). En fonction des tranches d’âges, les personnes âgées de 25 à 29 ans sont les plus touchées pour le sexe masculin (3,5%) et de manière égale de 25 à 29 ans et 30 à 34 ans pour le sexe féminin (5,6%). Ainsi, l’infection par le VIH au Tchad concerne davantage les jeunes femmes urbaines âgées de 25 à 34 ans.

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L’enquête de sérosurveillance auprès des femmes enceintes en consultation prénatale organisée en 2010 dans 134 sites sentinelles a montré un taux de séroprévalence de 3,6%. Ce taux est plus élevé dans certains sites comme ceux des régions du Lac ou de Logone occidental. Selon le rapport UNGASS 2010, la prévalence du VIH est de 3% au sein des femmes enceintes fréquentant la CPN.

Entre 2011 et 2015, le nombre moyen annuel de personnes vivant avec le VIH dont l’état de santé nécessitera un traitement par les ARV est estimé à 105.071 personnes ; les besoins actuellement couverts sont d’environ 30%. Sur la même période le nombre de femmes enceintes infectées à cibler dans le cadre de la PTME est estimé à 206.340 soit en moyenne 14.668 femmes par an. La PTME constitue malheureusement l’un des programmes au Tchad dont la performance reste relativement faible avec comme conséquence une persistance de la transmission à grande échelle du VIH de la mère à l’enfant alors que ce problème est quasiment réglé dans les pays développés. La coïnfection tuberculose/VIH et Hépatite/VIH constituent de plus en plus des préoccupations au Tchad.

Tableau 1   : Indicateurs sur le VIH et le sida au Tchad

Indicateur Valeur Année SourceNombre de personnes vivant avec le VIH 206 467 2010 Projections de

SpectrumNombre estimé des PVVIH ayant besoin d’ARV 97 196 2010 Projections de

SpectrumNombre de PVVIH sous ARV 32 832

(12482 hommes et 20350 femmes)

2011Rapport d’activités sur la riposte au Sida 2010-2011

Prévalence du VIH parmi les femmes enceintes vues en CPN 3,6% 2010 Rapport des sites de surveillance sentinelle

Nombre de femmes enceintes VIH séropositives donnant naissance par an 15 758 2011 Projections de

SpectrumNombre estimé de nouvelles infections du VIH pédiatriques par an

656(1 à 4 ans) 2010 Projections de

SpectrumNombre estimé d’enfants âgés de moins de 5 ans vivant avec le VIH 11 965 2010 Projections de

SpectrumTaux de mortalité chez les moins de 5 ans attribuable au sida 3% 2008 EN_WHS 2011 (OMS)Indicateurs PTME

- nombre de sites fonctionnels- nombre de femmes vues en CPN1- nombre de femmes enceintes conseillées en CPN1- Nombre de femmes enceintes testées au VIH- Nombre de femmes enceintes séropositives- ayant reçu un traitement pour réduire le risque de la TME

140104 274

81 29148 265

15161611

2011Rapport d’activités sur la riposte au Sida 2010-2011

2.2 Cadre de la riposte au Sida pour la période 2012-2015

2.2.1. Priorités et coordination de la réponse nationale au Sida pour la période 2012-2015

Pour la période 2012-2015, le Gouvernement a adopté un Plan stratégique de riposte au sida dont la vision est de faire du Tchad, un pays où la tendance de l’épidémie s’est inversée dans tous les groupes sociaux et où les personnes vivant avec le VIH ont accès à tous les services nécessaires, grâce à une riposte plus intelligente bénéficiant d’un soutien national accru et d’un accompagnement international adéquat. Ces priorités se résument autour de six (6) axes stratégiques d’intervention ainsi qu’il suit :

Tableau 2   : Priorités de la riposte au Sida pour la période 2012-2015

Axe stratégique Effet Résultats attendus1. Renforcement des mesures de prévention de la transmission pour réduire les nouvelles infections à VIH principalement dans les populations clés les plus à risque et éliminer la

1.1 La prévalence du VIH a baissé dans la population générale et au sein des populations clés les plus à risque

1.1.1 La prévalence du VIH a diminué dans la population générale 3,3% à 3%

1.1.2 La Transmission résiduelle de la mère à l’enfant du VIH est passée de 32 % à moins de 5%

1.1.3 Au moins 20% des personnes à risques connaissent leurs sérologies d’ici à 2012

1.1.4 Chaque année, 100% des IST diagnostiqués sont traités

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transmission du VIH de la mère à l’enfant

selon les normes1.1.5 Chaque année, 100% de poches de sang transfusées sont

sécurisées

2. Renforcement de la prise en charge médicale et nutritionnelle des PVVIH dans les structures des soins publiques, privées et au niveau communautaire

2.1 La qualité de vie des PVVIH est améliorée grâce à un meilleur accès à une prise en charge médicale et communautaire

2.1.1 La proportion d’adultes et d’enfants éligibles mis sous ARV passe de 40% à 80%

2.1.2 90% des cas de TB chez les patients VIH suivis sont diagnostiqués et traités

2.1.3 Chaque année, 100% des PVVIH dont l’état le nécessite bénéficient d’une prophylaxie pour les infections opportunistes

2.1.4 Chaque année, 100% des PVVIH hospitalisés et en malnutrition aigue bénéficient d’une prise en charge nutritionnelle

3. Renforcement de la protection et du soutien aux PVVIH, aux personnes affectées par le VIH et autres groupes spécifiques

3.1 L’impact psychologique, social et économique du VIH sur les PVVIH, les OEV et autres personnes affectées est atténué au cours de la période 2012-2015

3.1.1 Chaque année, 100% des adultes infectés et leurs familles dans le besoin reçoivent une prise en charge communautaire adaptée

3.1.2 Chaque année, 100% des enfants dans le besoin reçoivent une prise en charge communautaire adaptée

3.1.3 D’ici 2015, la discrimination/stigmatisation à l’égard des PVVIH et enfants est éliminée

4. Renforcement du système de santé et du système communautaire

4.1 Au cours de la période 2012-2015, les structures de santé et les structures communautaires clés délivrent des services liés au VIH complets et de qualité

4.1.1 Les services de prévention et de prise en charge de l’infection du VIH et des IST de qualité sont disponibles dans toutes les structures appropriées de santé publiques, privées et confessionnelles au cours de la période 2012-2015

4.1.2 La réponse au secteur communautaire est renforcée pour l’accès universel à la prévention, aux soins/traitement du VIH et des IST.

5. Renforcement de la coordination multisectorielle, du partenariat et de la mobilisation des ressources financières

5.1 Au cours de la période 2012-2015, les Three Ones sont respectés

5.1.1 Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels à tous les niveaux

5.1.2 Chaque année, 80% du budget nécessaire pour la mise en œuvre de la réponse nationale est mobilisé

6. Renforcement de la production et de l’utilisation de l’information stratégique sur le VIH

6.1 Au cours de la période 2012-2015, l’information stratégique complète et de qualité sur la réponse nationale au VIH est disponible et utilisée par les acteurs

6.1.1 De 2012 à 2015, la surveillance du VIH de 2ème génération et des résistances est mise en œuvre correctement

6.1.2 A la fin de chaque année, les données programmatiques de bonne qualité sont disponibles

6.1.3 De 2012 à 2015, l’information stratégique complète est disponible pour le processus de planification et de prise de décision

Source : Extrait du PSN 2012-2015

La mise en œuvre de la réponse nationale se fera selon l’approche multisectorielle et décentralisée. En vue d’atteindre les résultats du PSN 2012-2015, le cadre institutionnel actuel sera renforcé pour la performance et l’implication accrue des différents secteurs. Les stratégies et mécanismes de coordination, en phase avec la décentralisation administrative, viseront une meilleure coordination des acteurs, une amélioration du leadership et une synergie d’actions entre les différents intervenants. Le dispositif de coordination centré sur le CNLS prendra en compte les acteurs sectoriels et les acteurs au développement dont le rôle est primordial pour la riposte au sida. L’option de régionalisation de la réponse nationale est amorcée avec l’élaboration des Plans opérationnels régionaux sous l’égide des Gouverneurs de région, du Comité régional de lutte contre le VIH/Sida

La mise en œuvre sera coordonnée par le Secrétariat Exécutif du CNLS (SEN/CNLS). Il est déconcentré et présente aujourd’hui dans les 22 régions du pays. 16 sont fonctionnels avec des Secrétaires exécutifs régionaux, tandis que pour les autres, le rôle est confié au Délégué sanitaire régional.

Quant à la stratégie de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre du Plan stratégique de riposte au sida 2012-2015, elle nécessite la mise en place d’un système opérationnel et performant de gestion de l’information stratégique. Cette disposition répond aux exigences des principes du « Three Ones » défini par l’ONUSIDA en 2003. Sur le plan organisationnel, le cadre institutionnel de coordination et d’exécution des interventions intègre le système national de suivi évaluation des activités de lutte contre le VIH, le Sida et les IST. L’opérationnalisation de ce système nécessite de relever les défis qui sont relatifs entre autres aux

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aspects suivants : la capacité de planification, de gestion, et de coordination, la capacité de collecte, d’analyse et d’utilisation des données, la mise en place du système d’information et de communication, etc.

2.2.2 Cadre d’appui du Système des Nations Unies à la réponse nationale au VIH

Pour la période 2012-2015, le système des Nations Unies sur la base des leçons tirées de ses appuis et de ses avantages comparatifs apportera un soutien à la réponse nationale au VIH. Ces appuis visent la réduction de l’incidence du VIH au niveau national et l’atténuation de son impact. Les principales priorités des agences engagées dans la riposte au sida sous l’égide de l’ONUSIDA sont les suivants:

Le renforcement des Three Ones ; L’atteinte des objectifs de l’accès universel à travers :

o le ciblage des interventions visant à diminuer la vulnérabilité ;o la consolidation de l’approche régionale et multisectorielle de la réponse nationale au VIH ;o la création d’un environnement favorable par la prise en compte du genre, des droits humains,

de la santé sexuelle et reproductive ;o le passage à l’échelle de certains programmes clés comme le dépistage, le traitement, la

PTME, le CDV Le renforcement du leadership et de la gouvernance ; La production, l’analyse et l’utilisation stratégique de l’information en vue d’une meilleure

connaissance de l’épidémie et de l’impact des interventions pour réajuster les stratégies et le ciblage des interventions dans le sens de la rationalisation des ressources financières mobilisées ;

La gestion axée sur les résultats à travers l’harmonisation et l’alignement pour améliorer la rationalisation et l’utilisation efficace des ressources mobilisées ;

La fourniture de services d’appui technique de qualité dans les domaines pouvant renforcer la qualité de la réponse nationale, la mobilisation des ressources financières et la rationalisation de leur utilisation.

Les effets et les extrants attendus de ces appuis pour la période 2012-2015 sont les suivants :

Priorité nationale : Riposte au Sida

Axe stratégique 1 : Développement du capital humain

Effets UNDAF 1.2 : Les populations ont un accès équitable et utilisent les services efficaces pour la prévention, les soins et le traitement du VIH/SIDA.

Au cours de la période 2012-2015, les extrants attendus sont les suivants :

Extrant 1 : Les groupes vulnérables en particulier les jeunes, ont accès aux services de prévention et adoptent des comportements favorables à la prévention sur le VIH

Extrant 2 : Les femmes enceintes bénéficient du soutien de la communauté et accèdent équitablement aux services de PTME de qualité

Extrant 3 : Les PVVIH, en particulier les enfants et les adolescents, accèdent équitablement à une prise en charge globale particulièrement le traitement aux ARV

Extrant 4 : Un environnement favorable à la riposte au sida est crée pour les femmes, les filles, les PVVIH et les populations clés en vue de faciliter leur accès aux services liés au VIH

Extrant 5 : Les systèmes nationaux de riposte au sida (système communautaire, système de santé, coordination, système de suivi évaluation) sont rendus performants

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2.3 Défis de la riposte au Sida

En analysant les résultats ainsi que les données sur l’impact de la lutte, l’on note que des résultats encourageants ont été enregistrés:- Sensibilisation des populations en général, mais surtout de celles à risque (jeunes, corps habillés,

travailleuses du sexe, femmes enceintes). Cela a été possible grâce aux interventions sur le terrain des OSC dont la plupart ont fait de l’IEC/CCC leur principale activité, suivie de CDV 

- Implantation de l’approche des conversations communautaires - Implantation progressive et significative de mesures pour la PTME - Existence et fonctionnement de sites sentinelles permet de suivre l’importance et l’évolution du VIH et

des IST chez les femmes enceintes - Effectivité de la prise en charge médicale qui s’intensifie du fait de l’engagement du gouvernement à

rendre gratuite la prise en charge des infections à VIH ainsi que les IST ;- Engagement de l’Etat à soutenir les personnes affectées par le Sida (OEV), même si par ailleurs

beaucoup reste à faire - Vote par le Parlement et promulgation par le Chef de l’Etat de la Loi 19 portant protection des droits des

PVVIH

Cependant, il ressort que la mise en œuvre a connu des insuffisances ; au titre desquelles on peut citer :- La mise en place tardive des organes de décision (CNLS) et de coordination (SEN, SER), ainsi que

certains organes d’exécution (Comités sectoriels), ce qui a joué sur le démarrage effectif des activités inscrites dans le CSN

- L’insuffisance des ressources humaines et matérielles du SEN/CNLS, les SER/CNLS ainsi que les organes de coordination et d’exécution (Comités sectoriels notamment), ce qui ne leur permet pas des équipes dynamiques de travail

- L’absence de plans d’action pouvant servir de base pour mobiliser les ressources financières au profit du SEN, des SER ainsi que les Comités sectoriels n’ont pu disposer

- L’inconstance du fonctionnement des cadres de concertation (réunion du Conseil national, réunions du SEN, Forum des partenaires, etc), de ce fait les relations fonctionnelles devant exister entre les acteurs à différents niveaux n’ont pas été bien établies

- L’insuffisance de suivi évaluation des activités des intervenants sur le terrain, exception faite de quelques enquêtes et études ciblées réalisées grâce aux initiatives de certains partenaires au développement, agences du SNU notamment

- L’inexistence d’actions spécifiques en direction des populations clefs comme les usagers de drogue et les hommes ayant des relations sexuelles avec d’autres hommes (HSH)

En dépit de l’absence d’une vie active des structures qui avaient pour mission d’impulser la dynamique à travers un réel leadership, les associations ont pu mener des activités sur le terrain, ceci grâce aux appuis techniques et financiers qu’elles obtiennent des partenaires techniques et financiers, ainsi que d’ONG internationales.

En vue d’atteindre les OMD en matière de riposte au Sida en 2015, les principaux défis suivants  devraient être relevés:- Passage à l’échelle des services PTME, en vue d’atteindre les objectifs de l’élimination active de la TME- Amélioration de l’accessibilité aux préservatifs dont l’utilisation est freinée par des barrières à la fois

géographiques, culturelles et financières - Renforcement des capacités des intervenants sur le terrain - Renforcement de la disponibilité des ARV et autres consommables médicaux afin d’améliorer la

couverture des besoins des PVVIH - Renforcement des capacités des structures de coordination et de suivi/évaluation à tous les niveaux ;- Renforcement de l’implication des communautés et des secteurs non santé, notamment en renforçant

leurs capacités à travers le financement effectif des plans d’action les ciblant - Création de conditions favorisant de meilleures performances du cadre organisationnel et institutionnel

qui devra bénéficier d’une meilleure attention en termes de ressources suffisamment compétentes ;- Intégration des actions de riposte au sida de telle manière qu’elles favorisent le renforcement du

système national de santé, notamment en ses aspects touchant :- Le développement optimal des ressources humaines en santé - La responsabilisation des communautés en matière de protection et de promotion de la santé - La mise en place de mécanismes pérennes de financement de la santé - Le renforcement de la recherche en tant qu’outil de développement sanitaire.

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III. STRATEGIES DU PROJET

3.1 Justification

Pour assurer la coordination de la mise en œuvre du PSN, le Gouvernement a mis en place un Secrétariat Exécutif National pour soutenir le Conseil National de Lutte contre le Sida (CNLS). Au cours des années précédentes, le SEN/CNLS a bénéficié d’un soutien financier de la part des partenaires, dont le PNUD, l’ONUSIDA, IBLT, et le Fonds mondial notamment. En vue de permettre au SEN/CNLS de jouer pleinement son rôle régalien (coordination, suivi évaluation, mobilisation des ressources et appui technique aux acteurs de mise en œuvre), le PSN en a proposé sa réorganisation et son étoffement structurel.

Pour la période 2012-2015, il est envisagé le renforcement institutionnel du SEN/CNLS qui passe ainsi de 6 services à 8 services comprenant :

- Le Bureau du Secrétaire exécutif national (Secrétariat particulier, service en charge de la communication et des relations publiques, service administratif et financier, assistance Technique)

- Service planification et information stratégique (SPIS)- Service chargé de la mobilisation et de la gestion des ressources pour la riposte au Sida (SMGRS) - Service secteur santé (SSS)- Service secteur public non santé (SSPNS)- Service secteur privé et entreprises (SSPE) - Service société civile et communautaire (SSCC) - Service appui au secteur décentralisé (SASD) 

Outre ces services, il est mis en place des Secrétariats Exécutifs Régionaux (SER/CNLS) pour soutenir la régionalisation de la réponse nationale. Ceci va nécessiter un soutien technique plus accru aux structures régionales et donc une meilleure fonctionnalité et capacité d’exécution du SEN/CNLS.

Au niveau programmatique, d’importants défis persistent toujours et certaines composantes de la riposte méritent d’être accélérées. Il s’agit par exemple de la PTME et de la prise en charge médicale des enfants et des adultes. Outre ces aspects, les questions transversales (stigmatisation/discrimination, droits humains, genre…) qui bloquent les performances de la réponse nationale doivent faire l’objet d’une attention particulière au niveau de la coordination afin que des solutions soient envisagées. Au niveau communautaire, l’engagement et les défis demeurent importants et le tissu communautaire reste fragile, faiblement synergique et peu performant dans son ensemble. Aussi, la composante relative au renforcement du système communautaire du PSN 2012-2015, devrait-elle connaître une plus grande attention de la part de la coordination nationale.

Au cours de la période 2007-2011, le SEN/CNLS a reçu de l’appui de la part de l’Etat et des partenaires dont le PNUD et l’ONUSIDA. Ces soutiens bien que notables n’ont pas permis à la coordination nationale (SEN/CNLS) et à ses structures déconcentrées au niveau des régions (SER/CNLS) de disposer de capacités suffisantes de mise en œuvre. En vue de permettre l’atteinte des OMD dans le contexte du VIH, en particulier l’élimination des nouvelles infections en particulier chez l’enfant, il s’avère important de poursuivre le renforcement de la coordination nationale. Le présent plan d’appui institutionnel vise à mobiliser les ressources et les orienter vers le renforcement institutionnel et fonctionnel du SEN/CNLS et de ses entités déconcentrées.

Dans la mesure où les autres financements sont orientés vers des activités opérationnelles de la réponse et très faiblement vers la coordination, soutenir par conséquent la coordination nationale apparaît comme un investissement à forte valeur ajoutée qui permet aux partenaires de garantir une performance adéquate à la réponse nationale et une meilleure rationalisation des ressources disponibles.

Le maintien et l’amélioration de la gouvernance du VIH au plan national, tant au niveau de la coordination que de la société civile constitue une approche pertinente. Ainsi, l’appui vise à renforcer la coordination de la réponse nationale aux niveaux central et décentralisé.

3.2 Objectifs

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3.2.1 Objectif général

L’objectif général du projet est de contribuer à la mise en œuvre PSN 2012-2015 à travers un appui institutionnel au SEN/CNLS pour le renforcement de ses capacités de coordination aux niveaux central et régional prenant en compte l’accélération de l’atteinte des OMD, l’égalité de genre et les droits humains ainsi que le développement de la réponse communautaire.

3.2.2 Objectifs spécifiques

Plus spécifiquement, il s’agira : Renforcer les mécanismes de la coordination multisectorielle et opérationnels au niveau central et

dans 7 régions - des capacités opérationnelles de la coordination centrale- des capacités opérationnelles des coordinations régionales

Rendre opérationnel le système national de suivi évaluation:- renforcement du dispositif de suivi évaluation- renforcement des capacités des structures responsables de la coordination, de la

planification des interventions Renforcer l’approche des conversations communautaires et l’étendre à 7 régions

- renforcement des capacités communautaires sont développées pour apporter une riposte adéquate en complément de la réponse des autres acteurs sectoriels

Renforcer le cadre juridique et de protection judiciaire des PVVIH, des enfants, et des populations clés les plus à risque

Assurer la gestion du projet

3.3 Produits attendus

Les produits suivants sont attendus de ce projet :

Produits1 Les capacités de la coordination centrale sont renforcées pour la mise en œuvre de la riposte au VIH

2 Les capacités de la coordination décentralisée sont renforcées pour la mise en œuvre de la régionalisation de la riposte au Sida

3 Le système national de suivi évaluation est renforcé pour la production, l'utilisation et la valorisation de l'information désagrégée et stratégique et des meilleures pratiques au niveau central et régional

4 Les capacités communautaires sont développées pour apporter une riposte adéquate en complément de la réponse des autres acteurs sectoriels

5 Les populations clés, les enfants et les PVVIH bénéficient d’un cadre juridique favorable à la défense et au respect de leurs droits

3.4 Principales activités

En dépit de l’insuffisance des financements reçus au cours de la période 2007-2011, le SEN/CNLS a fonctionné tant bien que mal. Toutefois cela a eu un impact sur ses capacités à apporter un appui technique aux autres acteurs et d’assurer des supervisions régulières. En vue de l’atteinte des OMD et de l’accès universel en 2015, il importe de maintenir une capacité opérationnelle suffisante, y compris en terme d’expertises techniques au niveau de la coordination nationale en vue de soutenir les principaux domaines clés de la riposte.

Avec l’option de régionalisation de la réponse nationale au VIH, de ciblage des interventions ainsi que la prise en compte du genre, le système de suivi évaluation sera fortement sollicité pour mettre à la disposition des acteurs de l’information désagrégée et stratégique de qualité. Les différentes évaluations ont identifiés des insuffisances parmi lesquelles, on peut citer :

- l’insuffisance des données désagrégées et sexo-spécifiques pour orienter la prise de décision ;- la faible performance du système de collecte, de remontée, de traitement et de diffusion des

données ;- l’absence de directives harmonisées et consensuelles en matière de prise en compte du genre

et la multiplicité des groupes genre liés au VIH ;- l’insuffisance de capacités des acteurs pour la planification et la mise en œuvre des

interventions intégrant le genre ;- l’insuffisance de contrôle de la qualité des données ;

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- la faible harmonisation/ complémentarité des différentes bases de données relatives à la riposte au sida

- la faible production de l’information stratégique utile pour la prise de décision ;- le faible niveau de fonctionnalité des cadres de concertation pour le suivi évaluation.

Le bilan des OMD réalisée en 2010 a montré que le Tchad est susceptible d’atteindre l’OMD 6 en rapport avec le VIH. Toutefois, certains programmes présentent de faibles performances qui méritent d’être améliorées rapidement si l’on veut effectivement atteindre cet OMD. Il en est ainsi de la PTME et de la prise en charge médicale des enfants et des adultes pour lesquels, certaines problématiques (stigmatisation/discrimination, droits humains, genre) jouent un grand rôle. S’inspirant des Cadres d’accélération des OMD, le SEN/CNLS accompagnera les structures et les programmes spécifiques pour l’identification des goulots d’étranglement et l’adoption d’une feuille de route en vu de renforcer et d’accélérer les efforts dans ces domaines.

Les éléments ci-après mentionnés permettront en outre d’assurer le suivi régulier des activités planifiées.

Produit CP # 1 : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels au niveau central et dans 7 régions

Produits 1.1 : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels au niveau central

Sous-produit 1.1.1 : Les services, en particulier le Service chargé de la planification et de l’information stratégique (SPIS) sont renforcés en termes de fonctionnement, d’équipement et de compétences:

Il s’agira de doter ses structures en véhicules y compris leur fonctionnement et entretien, en fournitures et équipements de bureau. Cela permettra à ces services de mieux fonctionner pour apporter leur appui aux autres acteurs et de mener des supervisions sur le terrain. Cela comportera également la rémunération du personnel d’appui nécessaire à la coordination et au suivi évaluation des interventions de la réponse au VIH.

Sous produit 1.1.2 : Les capacités de la coordination sont renforcées dans le domaine de l’égalité de la gestion axée sur les résultats, de la bonne gouvernance, du genre, des droits humains et gestion des situations d’urgence humanitaire

Concernant les thèmes transversaux, outre le renforcement des capacités sur les questions de genre et de droits humains, ainsi que la gestion des situations d’urgence humanitaires. Pour ce qui concerne le genre, il s’agira dans un premier temps de faire l’audit des besoins en genre avant la formation et l’élaboration du plan d’action pour le renforcement des capacités. Le renforcement des capacités du personnel clé de la coordination permettra de mettre en œuvre des programmes qui répondent aux standards de qualité.

Pour ce qui concerne les situations d’urgence, il s’agira, sur la base d’un plan prévisionnel, de mettre en place un fonds pour y faire face aux situations d’urgence. Ce plan devra prendre en compte la régionalisation dans ses stratégies d’opérationnalisation.

Sous-produit 1.1.3 : Une stratégie de mobilisation des ressources pour le financement du PSN 2012-2015 est développée et mise en œuvre :

A l’inverse des années antérieures, le plaidoyer pour une plus grande implication des PTF dans la lutte contre le VIH sera renforcé au cours de la période 2012-2015, notamment la tenue d’une table ronde de mobilisation des ressources. En complément, une stratégie de mobilisation des ressources interne et externe sera élaborée pour assurer le financement continu de la réponse nationale (financements innovants, soumission de requête, contribution du secteur privé…). Cette stratégie doit comporter des options au niveau régional, à partir du tracking des financements liés aux projets et programmes de développement mis en œuvre dans les différentes régions. Pour le secteur privé, il s’agira d’appuyer la mise en place d’une coalition nationale, comme tous les autres pays. Une étude préalable permettra d’en déterminer le potentiel et les procédures de mise en place.

Sous-produit 1.1.4 : La communication autour de la riposte au sida est renforcée et les résultats plus visibles:

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Il va s’agir de refondre et mettre à jour le site web du CNLS et faire en sorte qu’il prenne en compte l’ensemble de la riposte au sida et tous les acteurs. Le site sera régulièrement actualisé. En plus du site web, la publication d’un journal semestriel (info sida) du CNLS sur la riposte au sida sera faite. Ce volet de communication prend en compte l’organisation d’une réunion du CNLS chaque année et de la journée mondiale sida, ainsi que d’autres journées.

Produits 1.2 : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels dans 7 régions

Sous-produit 1.2.1 : Les 7 secrétariats exécutifs régionaux sont renforcés en termes de fonctionnement, d’équipement et de compétences sur les thèmes transversaux :

Au cours de la période 2007-2011, le PNUD, l’ONUSIDA et d’autres partenaires ont appuyé le fonctionnement des SER/CNLS. . Avec la régionalisation de la riposte au sida envisagée concrètement au cours de la période 2012-2015, les SER/CNLS sont appelées à jouer un rôle central dans le développement de la réponse dans chaque région sur la base des plans opérationnels régionaux qui seront élaborés et adoptés. Outre les missions traditionnelles d’appui technique au CRLS et de suivi évaluation des interventions, les SER/CNLS veilleront spécialement à une meilleure prise en compte des thèmes transversaux (genre, droit humains,…) et à la mobilisation des ressources au niveau local. Ceci va nécessiter un soutien plus accru et le renforcement des compétences des 7 coordinations régionales.

Produit CP # 2 : Le système national de suivi évaluation est opérationnel

Produits 2.1 : Le suivi évaluation est renforcé au niveau national et dans les 7 régions

Sous-produit 1.3.1 : Le mécanisme national de suivi évaluation est consolidé au niveau central en vue d’apporter l’appui nécessaire au niveau régional et sectoriel pour la capitalisation des données désagrégées et sexospécifiques

A ce niveau, les capacités du SPIS seront renforcée et les initiatives soutenues pour qu’elle donne l’appui technique nécessaire aux acteurs à tous les niveaux (central, régional sectoriel). Ce service est en effet chargé du développement et de l’orientation du système national de suivi évaluation et du processus national de planification.

En collaboration avec les autres services au sein du SEN/CNLS et au niveau régional et sectoriel, il devrait assurer le renforcement des capacités des différents acteurs à réaliser une planification et un suivi évaluation des interventions efficace et sensible au genre. Le soutien au SPIS sera centré sur le renforcement du système de suivi évaluation et la production de l’information désagrégée et stratégique. Il s’agira essentiellement de la mise en œuvre des plans annuels de suivi évaluation budgétisés. En plus, deux experts pourront être recrutés pour appuyer la consolidation et de la gestion de la base de données pour l’un et le deuxième pour la production de l’information sexospécifique et stratégique de qualité. Les autres aspects de cet appui au niveau central, régional et sectoriel concernent :

- la révision et la diffusion du manuel de suivi évaluation ainsi que la production des guides en matière de planification tout en veillant à une meilleure prise en compte du genre ;

- la décentralisation du suivi évaluation mettant l’accent sur l’amélioration des compétences des acteurs à l’utilisation des outils de planification et de suivi évaluation ;

- le développement et dissémination des outils de planification et de suivi évaluation (outils collecte de données adaptés) tenant compte du genre, des droits humains et du ciblage ;

- la production et diffusion de l’information désagrégée et stratégique nationale, régional, sectorielle et sur les groupes spécifiques ;

- la dynamisation des cadres de concertation couplée à la mise en place de l’observatoire global de la réponse nationale et le renforcement de la connaissance de l’épidémie dans certains groupes à haut risque, etc. ;

- l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan stratégique de la recherche sur le VIH, le Sida et les IST 2012-2015 ;

- l’élaboration de bilans annuels de la riposte au sida tant au niveau des régions que pour le niveau national ;

- la documentation régulière des meilleures pratiques de la riposte au Sida.;- la consolidation continue de la robustesse du système national de suivi évaluation.

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Sous-produit 1.3.2 : Le suivi des indicateurs VIH, des OMD, du SNRP II et de l’appui budgétaire est réalisé dans le cadre du principe des « Three Ones »

Il s’agira avec ce projet d’apporter un appui aux mécanismes de suivi du SNRP II et de l'appui budgétaire en rapport avec le VIH : indicateurs de suivi du lien entre VIH et pauvreté, outils de planification (CDMT), suivi de la gestion des ressources (REDES), compilation semestrielle des données, bilan annuel de la réponse nationale, rencontre des acteurs de coordination sectorielle. Cet appui permettra de produire et de diffuser l’information spécifique en rapport avec la mise en œuvre des différentes stratégies et politiques de riposte au Sida.

Produit CP # 3 : L’approche des conversations communautaires est étendue à 7 régions

Produits 3.1 : Les populations clés les plus exposées au risque sont touchées par les conversations communautaires

Sous-produit 3.1.1 : Les capacités communautaires sont renforcées pour le ciblage des populations clés les plus exposées au risque

Le nouveau Plan stratégique met l’accent sur le ciblage, le genre et les groupes vulnérables. En vue d’aider à la planification et à la capitalisation des résultats pour orienter la prise de décision, il est nécessaire de produire et de diffuser des outils adaptés tant au niveau central qu’au niveau régional prenant en compte réelle du VIH dans les plans de développement. Il est envisagé que le projet apporte un appui à la prise en compte des nouveaux outils existants ou dans le cas échéant au développement d’outils adaptés au genre et aux droits humains ainsi qu’aux groupes prioritaires des interventions. A cela, le projet envisage aussi de renforcer les capacités des acteurs communautaires à la maitrise de ces outils et au ciblage des populations clés les plus exposées au risque.

Sous-produit 3.1.2 : Les conversations sont renforcées dans les 7 régions couvertes par le projet

Il s’agira de mener des séances de conversations communautaires dans les 7 régions ciblées par le projet et donner un appui à 2 radios communautaires afin qu’elles développement des thématiques liées au VIH.

Produit CP # 4 : Les PVVIH, enfants, et populations clés les plus à risque bénéficient d’un cadre juridique et d’une protection judiciaire

Produits 4.1 : La stigmatisation et la discrimination des PVVIH, des enfants et des populations dans le contexte du VIH sont réduites

Sous-produit 2.2.1 : Les structures communautaires clés sont renforcées pour la lutte contre la stigmatisation et la discrimination

Il s’agira d’une part de soutenir le fonctionnement du RNTAP+ et de l'observatoire pour leur permettre d’être viable et assurer le suivi des conclusions du forum sur les droits humains tenu en mai 2012. Sur le plan de la lutte contre la stigmatisation/discrimination, il s’agira

de documenter et diffuser les exemples des cas éthiques et juridiques des stigmatisations et discriminations

d’élaborer des guides d’orientation sur les services juridiques dans les secteurs communautaires publics et privés

d’appuyer la relecture de la loi 19 et sa vulgarisation.

Produit CP # 5 : La gestion du projet est assurée selon les normes requises

En vue de renforcer la décentralisation, un plaidoyer auprès des autorités nationales pour l’affectation des fonctionnaires aux de Secrétaires exécutifs Régionaux. Il s’agira des fonctionnaires travaillant actuellement

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dans d’autres ministères/structures de l’Etat. Ils seront affectés à temps plein sur le poste en lieu et place des secrétaires Exécutifs actuels qui travaillent à mi-temps parce qu’ayant déjà d’autres responsabilités). Le Projet apportera alors une motivation supplémentaire en termes de prime. Le projet pourra alors recruter deux Experts Nationaux qui travailleront comme suit :

Un Expert National pour le Pool 1 : Mayo Kebbi Est, Mayo Kebbi Ouest et Tanjilé Un Expert National pour le Pool 2 : Logone Oriental, Logone Occidental, Mandoul et Moyen

Chari

L’extension de l’approche des conversations communautaires se fera de manière progressive. La première année 2012, on pourra lancer les activités dans les 7 régions du Sud. Pendant ce temps on prépare l’adaptation de l’approche pour son lancement dans les régions de l’Est et de l’Ouest. Pour cela, il faudra que le projet recrute 7 superviseurs dont 1 par région pour la mise en œuvre et le suivi des activités sur le terrain.

Pour l’Unité de Gestion du Projet, il s’agira de doter l’unité de gestion du projet en matériels informatiques, en logistique, en équipement et en personnel qualifié.

Un Assistant Administratif et Financier Trois chauffeurs Un technicien de surface (agent d’entretien des locaux)

Appui technique à la mise en œuvre du Projet et du PSN au niveau du SEN/CNLS : Un conseiller Technique International Un assistant technique national pour le projet et les aspects programmatiques

Le résumé de l’ensemble des activités se présente comme suit :

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United Nations Development Programme

Produits CP

Produits

Sous produits Activités

1. : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels au niveau central et dans 7 régions1.1 : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels au niveau central

1.1.1 Les services, en particulier le Service chargé de la planification et de l’information stratégique (SPIS) sont renforcés en termes de fonctionnement, d’équipement et de compétencesAcquérir une connexion internet haut débitRéfectionner et équiper des bureauxAcquérir des consommables de bureau et informatiqueAcquérir du carburant pour le fonctionnement courant et les supervisions

Assurer la maintenance des matériels et équipements1.1.2 Les capacités de la coordination sont renforcées dans le domaine de l’égalité de la gestion axée sur les résultats, de la bonne gouvernance, du genre, des droits humains et gestion des situations d’urgence humanitaire

Organiser 1 formation au profit du personnel clé en leadership et communicationOrganiser 1 formation du personnel clé en informatique (Excel, SPSS/Epiinfo, Accès et Powerpoint)

Voyages d'étude, rencontres sous régionales et internationales1.1.3 Une stratégie de mobilisation des ressources pour le financement du PSN 2012-2015 est développée et mise en œuvre

Organiser 1 table ronde de mobilisation des ressourcesElaborer un manuel de procédures administratives et financières pour le SEN/CNLS tenant compte des dispositions existant chez les partenaires techniques et financiers

1.1.4 La communication autour de la riposte au sida est renforcée et les résultats plus visiblesElaborer un site web pour le CNLS, prenant en compte l’ensemble de la riposte au sida et tous les acteursAssurer la mise à jour régulière et l’entretien du siteOrganiser les JMS et autres manifestionsPublier semestriellement un journal (info sida) du CNLS sur la riposte au sida

1.2 : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels dans 7 régions1.2.1 Les 7 secrétariats exécutifs régionaux sont renforcés en termes de fonctionnement, d’équipement et de compétences sur les thèmes transversaux

Payer la connexion internet (modem) pour les 7 SER/CRLSPayer les frais de voyage des SER/CRLS pour 2 rencontres par an avec le SEN/CNLSAcquérir du carburant pour les supervisions des SER/CNLSFinaliser et faire adopter les plans opérationnels dans 7 régions

Tenir1 réunion des CRLS dans les 7 régions2. Le système national de suivi évaluation est opérationnel

2.1 Le suivi évaluation est renforcé au niveau national et dans les 7 régions2.1.1 Le mécanisme national de suivi évaluation est consolidé au niveau central en vue d’apporter l’appui nécessaire au niveau régional et sectoriel pour la capitalisation des données désagrégées et sexospécifiques

Finaliser et adopter le Plan national multisectoriel de suivi évaluationRéviser le manuel de procédures en suivi évaluation

Elaborer et diffuser 1 manuel simplifié d’orientation dans la planification et le suivi évaluationElaborer une brochure simplifiée de planification et de suivi évaluation à l’intention de tous les acteurs

Harmoniser les outils de suivi évaluation2.1.2 Le suivi des indicateurs VIH, des OMD, du SNRP II et de l’appui budgétaire est réalisé dans le cadre du principe des « Three Ones »

Réaliser des sorties de collecte active et de validation des données dans les régionsElaborer 1 compilation semestrielle des indicateurs sida au niveau régionalRédiger 1 rapport annuel bilan de la riposte au sida

Tenir 1 rencontre annuelle avec les acteurs de coordination sectorielle3. L’approche des conversations communautaires est étendue à 7 régions

3.1 Les populations clés les plus exposées au risque sont touchées par les conversations communautaires3.1.1 Les capacités communautaires sont renforcées pour le ciblage des populations clés les plus exposées au risque

Former les leaders de la société civile en réseautage et leadershipTenir 1 formation en coordination, planification et suivi évaluation pour les acteurs de la coordination de la société civileTenir 1 formation en genre et droits humaines pour les acteurs de la coordination de la société civileTenir 1 formation en gestion des risques liés aux subventions au profit des structures communautaires clésTenir 1 formation sur les populations clés les plus à risque d’infection pour les acteurs de la coordination de la société civile

Elaborer un manuel simplifié de procédure administrative et de gestion pour les structures communautaires3.1.2 Les conversations sont renforcées dans les 7 régions couvertes par le projet

Appuis au fonctionnement des radios communautaires (2)Appuyer les séances de conversations communautaires

4. Les PVVIH, enfants, et populations clés les plus à risque bénéficient d’un cadre juridique et d’une protection judiciaire4.1 La stigmatisation et la discrimination des PVVIH, des enfants et des populations dans le contexte du VIH sont réduites

4.1.1 Les structures communautaires clés sont renforcées pour la lutte contre la stigmatisation et la discriminationSoutenir le fonctionnement du RNTAP+Documenter et diffuser les exemples des cas éthiques et juridiques des stigmatisations et discriminationsElaborer des guides d’orientation sur les services juridiques dans les secteurs communautaires publics et privés

Soutenir le fonctionnement de l'observatoire pour le suivi des conclusions du forum sur les droits humains et la vulgarisation de la loi5. Gestion du projet

Recruter des superviseurs pour les 7 régionsRecruter 2 experts pour apporter l'appui au 7 régionsRecruter 1 assistant administratif /FinancierRecruter 3 chauffeursRecruter un technicien de surfaceMotiver la cellule d'appui à la gestion et de suivi évaluation (Directeur national du projet, chef de projet, chef de service administratif)Acquérir 1 ordinateur de bureau pour la cellule de gestionAcquérir un ordinateur portable pour la cellule de gestionRecruter un assistant technique national, chargé du suivi du projet et en appui au SEN/CNLS sur les aspects programmatiquesFourniture de bureau et consommables pour la cellule de gestion Recruter 1 assistant technique international au SEN/CNLS

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Acquisition de matériels roulants pour le projet

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IV. PLAN D’ACTION ANNUEL

Année : 2012

Produits CP Produits Sous

produits Activités planifiées

Chrono-gramme

Respon-sable

Budget planifié

Q3 Q4 Source Description Coût (USD)1. : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels au niveau central et dans 7 régions

1.1 : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels au niveau central

Données de Base:-Site web=0-Journal paru en 2011=1-Réunion du CNLS=0

Indicateurs:-Nombre de personnes formées par thématique-Nombre de table ronde tenue et montant des ressources mobilisées-Nombre de numéro du journal édité et nombre d’exemplaires distribués-Manuel de procédure administrative et financière élaboré et validé-Nombre de site web fonctionnel et actualisé

Cibles:-50 personnes formées-1 table ronde tenue-1 voyage effectué par 7 personnes-1 manuel de procédure administrative et financière-1 site web fonctionnel et actualisé-1 JMS organisé-1 journal (info sida) du CNLS sur la riposte au sida publié-1 réunion du CNLS tenue

Related CP outcome:

1.1.1 Les services, en particulier le Service chargé de la planification et de l’information stratégique (SPIS) sont renforcés en termes de fonctionnement, d’équipement et de compétences

Acquérir une connexion internet haut débit x SEN/CNLS1 connexion internet haut débit avec 6 mois d'abonnement 10000

Réfectionner et équiper des bureaux x SEN/CNLS acheter des tables et 2 chaises par

bureau PM

Acquérir des consommables de bureau et informatique x x SEN/CNLS acheter des consommables

informatiques et de bureau pour 6 mois PMAcquérir du carburant pour le fonctionnement courant et les supervisions x x

SEN/CNLS acquérir du carburant pour 6 mois de fonctionnement 4000

Assurer la maintenance des matériels et équipements x x SEN/CNLS payer 6 mois de frais de maintenance PM1.1.2 Les capacités de la coordination sont renforcées dans le domaine de l’égalité de la gestion axée sur les résultats, de la bonne gouvernance, du genre, des droits humains et gestion des situations d’urgence humanitaire

Organiser 1 formation au profit du personnel clé en leadership et communication x

SEN/CNLS former 25 personnes en 1 session de 2 semaines a Ndjamena avec CETIM 5000

Organiser 1 formation du personnel clé en informatique (Excel, SPSS/Epiinfo, Accès et Powerpoint) x

SEN/CNLS former 25 personnes en 1 session de 10 jours 5000

Voyages d'étude, rencontres sous régionales et internationales x SEN/CNLS Financer 1 voyage d'étude pour 8

personnes dont 7 du SEN et 1 du PNUD 100001.1.3 Une stratégie de mobilisation des ressources pour le financement du PSN 2012-2015 est développée et mise en œuvre

Organiser 1 table ronde de mobilisation des ressources x

SEN/CNLS 5 rencontres de travail, 3 ateliers sectoriels et 1 rencontre pour la table ronde 1000

Elaborer un manuel de procédures administratives et financières pour le SEN/CNLS tenant compte des dispositions existant chez les partenaires techniques et financiers x

SEN/CNLSrecruter 1 consultant pour 20 jours et 1 atelier de validation 5000

1.1.4 La communication autour de la riposte au sida est renforcée et les résultats plus visiblesElaborer un site web pour le CNLS, prenant en compte l’ensemble de la riposte au sida et tous les acteurs x SEN/CNLS

payer 1 an d'hébergement et l'élaboration du CMS 2000

Assurer la mise à jour régulière et l’entretien du site x x SEN/CNLS1 expert en appui tous les mois pendant 6 mois 600

Organiser les JMS et autres manifestions x SEN/CNLS 1 manifestation de JMS 10000

Publier semestriellement un journal (info sida) du CNLS sur la x SEN/CNLS 1 numéro reproduit en 2000 exemplaires 4000

riposte au sida

Tenir 1 réunions du CNLS chaque année x SEN/CNLS

1 réunion d'une demi-journée des membres du CNLS (location de salle, pause café, reproduction de document) 2000

1.2 : Les mécanismes de la coordination multisectorielle sont effectifs et opérationnels dans 7 régionsDonnées de Base:-Nombre plan opérationnels régionaux en 2011=0-Nombre de réunion des CRLS=0

Indicateurs:-Nombre de plans opérationnels finalisés et validés-Nombre SER/CNLS fonctionnels-Nombre de réunion par CRLS

Cibles:-7 SER/CNLS soutenus en fonctionnement-7 plans opérationnels régionaux validés-7 rencontres de CRLS tenues

Related CP outcome:

1.2.1 Les 7 secrétariats exécutifs régionaux sont renforcés en termes de fonctionnement, d’équipement et de compétences sur les thèmes transversauxPayer la connexion internet (modem) pour les 7 SER/CRLS et 2 Experts nationaux

x xSEN/CNLS

payer 9 clés de connexion avec 6 mois d'abonnement 10000

Payer les frais de voyage des SER/CRLS pour 2 rencontres par an avec le SEN/CNLS

x xSEN/CNLS

perdiems et carburant de 2 voyages à Ndjamena pendant 3 jours 4000

Acquérir du carburant pour les supervisions des SER/CNLS x xSEN/CNLS

2 supervisions dans la région par chacune des 7 SER/CNLS 3000

Finaliser et faire adopter les plans opérationnels dans 7 régions x x

SEN/CNLS

tenir 7 ateliers régionaux de validation (location de salle, pause café, perdiems locaux, déplacement de 2 agents du SEN/CNLS) 14000

Tenir1 réunion des CRLS dans les 7 régions x

SEN/CNLS

1 réunion d'une demi-journée par région (location de salle, reproduction de documents, pause café)

3500

2. Le système national de suivi évaluation est opérationnel2.1 Le suivi évaluation est renforcé au niveau national et dans les 7 régions

Données de Base:-Plan de S&E en 2011=0-Nombre de manuel de S&E=0

Indicateurs:-Nombre de manuel de S&E finalisés et validés- Nombre de Plan de S&E finalisés et validésCibles:-1 manuel de S&E-1 plan de S&E-1 manuel d’orientation dans la planification et le S&E-1 brochure simplifiée de planification et de S&E-1 jet complet d’outils harmonisés de S&E

Related CP outcome:

2.1.1 Le mécanisme national de suivi évaluation est consolidé au niveau central en vue d’apporter l’appui nécessaire au niveau régional et sectoriel pour la capitalisation des données désagrégées et sexospécifiques

Finaliser et adopter le Plan national multisectoriel de suivi évaluation x x SEN/CNLSAtelier de 5 jours regroupant 20 personnes 5000

Réviser le manuel de procédures en suivi évaluation x x SEN/CNLSAtelier de 5 jours regroupant 20 personnes 5000

Elaborer et diffuser 1 manuel simplifié d’orientation dans la planification et le suivi évaluation x SEN/CNLS

recruter 1 consultant national pendant 20 jours, 1 atelier d'enrichissement, reproduction du rapport en 500 exemplaires et 1 atelier de validation 6000

Elaborer une brochure simplifiée de planification et de suivi évaluation à l’intention de tous les acteurs x SEN/CNLS

recruter 1 consultant national pendant 20 jours, 1 atelier d'enrichissement, reproduction du rapport en 500 exemplaires et 1 atelier de validation 6000

Harmoniser les outils de suivi évaluation x x SEN/CNLSAtelier de 5 jours regroupant 20 personnes 5000

2.1.2 Le suivi des indicateurs VIH, des OMD, du SNRP II et de l’appui budgétaire est réalisé dans le cadre du principe des « Three Ones »Réaliser des sorties de collecte active et de validation des données dans les régions x SEN/CNLS

1 sortie de 2 personnes dans les 7 régions 5000

Elaborer 1 compilation semestrielle des indicateurs sida au niveau régional

x SEN/CNLS Atelier de 5 jours regroupant 15 personnes

2000

19

Rédiger 1 rapport annuel bilan de la riposte au sida x SEN/CNLS 4 reunions de 20 personnes 5000

Tenir 1 rencontre annuelle avec les acteurs de coordination sectorielle x SEN/CNLS

1 atelier national de 120 personnes (location salle, pause café, reproduction documents) 5000

3. L’approche des conversations communautaires est étendue à 7 régions3.1 Les populations clés les plus exposées au risque sont touchées par les conversations communautaires

Données de Base:-Nombre de radio communautaires=2-Nombre de régions couvertes=2

Indicateurs:-Nombre de personnes formées sur les 4 thématiques désagrégées en H/F-Nombre de personnes touchées par les conversations communautaires désagrégées par âge et par sexe

Cibles:-100 personnes formées sur 4 thématiques-1 manuel simplifié de procédure administrative et financière-2 radios communautaires appuyées-7 projets de conversation communautaire financés pour 7 régions

Related CP outcome:

3.1.1 Les capacités communautaires sont renforcées pour le ciblage des populations clés les plus exposées au risqueFormer les leaders de la société civile en /-réseautage et leadership-genre et droits humaines-gestion des risques liés aux subventions x SEN/CNLS Former 25 personnes en 1 seule session 9000Tenir 1 formation en /-coordination, planification et suivi évaluation pour les acteurs de la coordination de la société civile-les populations clés les plus à risque d’infection x SEN/CNLS Former 25 personnes en 1 seule session 6000Elaborer un manuel simplifié de procédure administrative et de gestion pour les structures communautaires

x SEN/CNLS

1 consultant nationale en 20 jours, 3 réunions de 15 personnes et 1 atelier de validation de 30 personnes

2000

3.1.2 Les conversations sont renforcées dans les 7 régions couvertes par le projet

Appuis au fonctionnement des radios communautaires (2) x x SEN/CNLS

forfait mensuel pour 2 émissions grand- publics pendant 6 mois et par radio (Contribution aux couts du carburant pour les 2 radios et aux salaires des animateurs) 6000

Vulgarisation de l’approche des conversations communautaires dans les 7 regions. x x SEN/CNLS

Identification des sites des leqders et for ;qtion des superviseurs et facilitateurs dans les 7 régions 10000

4. Les PVVIH, enfants, et populations clés les plus à risque bénéficient d’un cadre juridique et d’une protection judiciaire4.1 La stigmatisation et la discrimination des PVVIH, des enfants et des populations dans le contexte du VIH sont réduites

Données de Base:-loi sur le VIH=1

Indicateurs:-Nombre d’organisations appuyées-Nombre de cas de stigmatisation/ discrimination documentés

Cibles:-2 ONG appuyées-1 guide d’orientation sur les services juridiques-1 étude sur la documentation des cas éthiques et juridiques de stigmatisation réalisée

4.1.1 Les structures communautaires clés sont renforcées pour la lutte contre la stigmatisation et la discriminationSoutenir le fonctionnement du RNTAP+ x x RNTAP+ fourniture de bureau, consommable,

connexion internet, frais de supervisions et 1 Destop 5000

Documenter et diffuser les exemples des cas éthiques et juridiques des stigmatisations et discriminations

xSEN/CNLS

2 consultants nationaux en 20 jours et 2 ateliers nationaux 10000

Elaborer des guides d’orientation sur les services juridiques dans les secteurs communautaires publics et privés

x x

SEN/CNLS

1 consultant international en 20 jours, 1 consultant national en 20 jours et 2 ateliers nationaux 6000

Soutenir le fonctionnement de l'observatoire pour le suivi des conclusions du forum sur les droits humains et la vulgarisation de la loi

x x Observatoire

fourniture de bureau, consommable, connexion internet, frais de supervisions et ordinateur portable, atelier de 5 jours de la relecture de la loi 19 et la rédaction d'une loi additive

6000

20

Related CP outcome:5. Gestion du projet Données de Base:-Nombre de personnel du projet en 2011=10

Indicateurs:-Nombre de personnels du projet

Cibles:-2 experts recrutés-7 superviseurs de région-1 assistant administratif-1 assistant technique international-1 assistant technique national-3 chauffeurs-1 technicien de surface-3 véhicules et 7 motos

Related CP outcome:

Recruter des superviseurs pour les 7 régions x x PNUDsalaire de 7 superviseurs pendant 6 mois 38640

Recruter 2 experts pour apporter l'appui au 7 régions x x salaire de 2 experts pendant 6 mois 25872

Recruter 1 assistant administratif/Financier x xSalaire de l'assistante administratif/ Financier pendant 6 mois 8400

Recruter 3 chauffeurs x x salaire de 3 chauffeurs pendant 6 mois 9090

Contractualiser le nettoyage des locaux x x salaire d'un technicien pendant 6 mois 3000

Frais de communication x x Cater de crédit 5000Motiver la cellule d'appui à la gestion et de suivi évaluation (Directeur national du projet, chef de projet, chef de service administratif) x x

motivation de 3 personnes pendant 6 mois 5400

Recruter un assistant technique national, chargé du suivi du projet et en appui au SEN/CNLS sur les aspects programmatiques x

salaire d'un assistant technique national pendant 6 mois 8400

Fourniture de bureau et consommables pour la cellule de gestion x xconsommables et fournitures de bureau pour 6 mois 10000

Recruter 1 assistant technique international au SEN/CNLS salaire de 1 ATI pendant 6 mois 50000

Acquisition de matériels roulants pour le projet3 véhicules, 7 motos, carburant et entretien courant 139098

Total général 500000

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V. CADRE GENERAL DE SUIVI ET EVALUATION DU PROJET

Le projet d’Appui Institutionnel au SEN/CNLS fera l’objet d’un suivi annuel. Le mécanisme de suivi évaluation s’effectuera sur la base des indicateurs d’effets et de produits. L’analyse des performances du projet se fera également sur la base d’un bilan à l’occasion des Comités de pilotage annuels présidés par le SEN/CNLS. Les partenaires contrôleront l’exécution des activités du projet et validera les rapports d’activités et financiers qui lui seront soumis par le SEN/CNLS sur une base trimestrielle. Il sera procédé de façon conjointe à des audits annuels, à une revue à mi-parcours ainsi qu’à une évaluation au terme du projet.

- Missions de supervision et de suivi

Dans le cadre du Projet « Appui Institutionnel » le SEN/CNLS effectuera des sorties de supervision auprès des structures de coordination afin de vérifier le fonctionnement de ces structures et la conformité de l’exécution des actions sur le plan physique et financier. Les partenaires effectueront des visites régulières en collaboration avec le SEN/CNLS pour valider les progrès effectués sur le terrain.

Le SEN/CNLS et les partenaires techniques et financiers maintiendront un dialogue continu en ce qui concerne l’aide et la mise en œuvre du PSN 2012-2015. Outre les missions conjointes de suivi du PSN organisées semestriellement et la mission d’évaluation finale, le dispositif de suivi et d'évaluation du PSN comprend un système harmonisé d'indicateurs de performance alignés sur ceux du SNRP II, et énumérés dans les Manuels. Les résultats obtenus dans le cadre de la mise en œuvre du PSN par rapport aux indicateurs de performance seront actualisés lors de chaque mission.

- Rapports d’activités

Chaque structure, appuyée par le projet devra produire un rapport d’activité trimestriel, semestriel et annuel d’exécution de son plan d’action transmis au SEN/CNLS. Les différents rapports sont soumis à des canevas type d’élaboration et des échéances de transmission. Les rapports présentent la situation de réalisation physique et financière des activités, les difficultés rencontrées et les solutions proposées ou envisagées. Le SEN/CNLS soumettra aux partenaires des rapports de synthèse des activités semestrielles. Cependant, des fiches de rapports trimestriels seront remplies par chaque structure pour servir au suivi des indicateurs définis au niveau national.

VI. ARRANGEMENTS DE GESTION

L’Agence gouvernementale de réalisation est le Secrétariat exécutif national du CNLS qui est la structure technique nationale chargée de la coordination des activités de riposte au Sida. Les différentes activités planifiées dans ce projet sont listées dans les plans opérationnels nationaux qui prennent en compte ceux des niveaux régional et central. Les différentes composantes de ce projet seront ainsi exécutées sous la responsabilité directe du SEN/CNLS. Afin de lui permettre de pouvoir jouer pleinement leur rôle, les partenaires techniques et financiers fourniront au SEN/CNLS dans le cadre de ce projet un appui en personnel de soutien (chauffeurs, reprographe, standardiste, gestionnaire de courrier, secrétaires, aide-comptable) et en personnel cadre (économiste-planificateur, économiste-démographe, sociologue-planificateur, gestionnaire du site Web et des aspects de communication au SEN/CNLS,).

- Coordination du projet

Une Unité de gestion du projet sera placée au sein du Secrétariat Exécutif National du CNLS. Elle sera composée de :Une cellule de coordination du projet sera placée au sein du Secrétariat exécutif national du CNLS. Elle sera composée de : Un Directeur national qui est le Secrétariat exécutif national du CNLS; Un chef de projet qui est le (la) responsable du Service planification et information stratégique (SPIS) ;

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COMITE DE PILOTAGE

Directeur national du projet

Chef de projet

Services centraux du SEN/CNLSSER/CNLS

Gestionnaire/ ComptableChargé de suivi évaluation

Niveau d’orientation/ contrôle

Niveau exécution

Légende

Orientations et directives

Mise en œuvre et compte rendu

Assurance du projet

Un assistant technique national, chargé de suivi évaluation qui est un personnel relevant du Service chargé de la mobilisation et de la gestion des ressources pour la riposte au Sida (SMGRS) ;

Un assistant technique international Un gestionnaire/comptable qui est le (la) responsable du Service chargé de la mobilisation et de la

gestion des ressources pour la riposte au Sida (SMGRS :

Cette unité de gestion du projet sera appuyé par un Conseiller Technique Principal du Projet (CTP).

Schéma : Organigramme du projet

La coordination du projet portera une attention particulière à la mise en place de ses procédures de travail et de son mode d’organisation. Elle devra s’aligner sur les outils du PNS 2012-2015 et des partenaires, notamment le SNU pour la programmation de ses interventions et à ce titre : élaborer pour chaque exercice, en fonction des résultats attendus du projet, un plan annuel de travail

global et un plan de travail trimestriel ; produire les rapports d’avancement pour chaque exercice annuel, dans lequel elle donnera son

appréciation sur les résultats et la poursuite des activités ; soumettre les rapports d’activité au Comité de Pilotage, qui devra examiner le bien-fondé des

éventuelles modifications concernant les plans de travail précédemment approuvés ou des aménagements éventuels à apporter au programme d’activités.

vérifier la conformité de l’exécution des plans d’action/microprojets des structures d’exécution et des structures du SEN/CNLS avant tout envoi aux partenaires.

- Comité tripartite23

Dans le cadre du programme d’appui institutionnel pour le renforcement des capacités de coordination du SEN/CNLS, le comité tripartite (SEN/CNLS, Ministère du Plan, PNUD) sera mis à contribution pour l’orientation et l’analyse du niveau d’avancement du projet. Ses principales tâches seront les suivantes : définir les priorités et les orientations stratégiques d’exécution du programme ; superviser l’exécution du programme ; examiner les différents rapports d’étapes et de s’assurer de la cohérence des activités par rapport aux

objectifs du programme ; définir le mécanisme de plaidoyer auprès des partenaires pour le financement du programme ; définir la procédure de recrutement des prestataires privés ; assurer le suivi des décaissements des fonds mobilisés pour la mise en œuvre du programme.

- Modalités d’exécution

Le projet d’Appui Institutionnel au SEN/CNLS sera exécuté selon les procédures d’exécution NEX du PNUD. L’exécution des activités se fera par paiement direct au niveau du PNUD. Le projet disposera d’une petite caisse plafonnée à 100 000 FCFA.

A la fin de chaque trimestre, l’unité de gestion du projet produira un rapport technique relatif à la mise en œuvre des activités et un rapport financier.

En sus des rapports trimestriels, le projet fournira au PNUD un rapport annuel d’exécution et un plan programmatique à la fin de l’exercice comptable.

- Dispositions et règlement des conflits

Les équipements et fournitures nécessaires au fonctionnement du projet bénéficieront de l’exonération des droits, taxes et impôts en vigueur au Tchad. Le projet bénéficiera également de l’enlèvement immédiat sous douane de tous les équipements et fournitures importés au titre du projet. La régularisation douanière devra être effectuée dans un délai de trois (3) mois.

Les modifications suivantes ne peuvent être apportées au document après son adoption, à condition que les parties prenantes aient l’assurance que les autres signataires du document n’aient pas d’objections à l’égard des changements proposés :

les révisions ou compléments apportés aux annexes du descriptif du projet ; les révisions n’ayant pas d’incidence notable sur les objectifs du projet, les effets et les produits

escomptés, les cibles et les indicateurs des produits, mais qui tiennent compte de l’évolution de la combinaison des apports déjà convenus ou augmentation de coûts dues à l’inflation ;

les révisions annuelles obligatoires ayant pour objet le rééchelonnement de la fourniture d’apports déjà prévus, l’accroissement dû à l’inflation des coûts des services d’experts ou d’autres charges et la prise en considération du traitement préférentiel accordé à l’agence.

Toutefois, en cas de contradiction ou de conflits entre les différentes parties prenantes, le règlement se fera conformément aux dispositions contenues dans les accords signés avec le Gouvernement, principalement en ce qui concerne les partenaires.

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ANNEXES

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ANNEXE 1– PLAN DE SUIVI ET EVALUATION

ACTION CIBLES RESPONSABLES CADRE CHRONOLOGIQUE FREQUENCE/

DEADLINE

BUDGET

T1 T2 T3 T4 Description MontantREUNIONS DE SUIVI

Rapport annuel Activités et dépenses du projet PNUD x Annuelle 1 réunion de travail 0Audit x Annuelle (prévu en T1

de l’année suivante)Contrôle externe PM

Rencontre du comité tripartite Membres du Comité (PNUD, SEN/CNLS, Min. Plan)

SEN/CNLS x Semestrielle 1 rencontre de travail 0

DOCUMENTS DE SUIVI PHYSIQUERapport trimestriel de suivi interne Activités du projet SEN/CNLS x x Trimestrielle 1 réunion de travail 0Rapport annuel de mise en œuvre Activités du projet SEN/CNLS x Annuelle Atelier PMRapport tripartite Activités du projet et mise en

oeuvre des recommandationsPNUD x Semestrielle 1 réunion de travail 0

DOCUMENTS DE SUIVI FINANCIERRapport CDR ressources du projet x x Trimestrielle Atelier 0Rapport de la petite caisse ressources du projet x x Selon les nécessités 1 réunion de travail 0Rapport d’audit Activités et ressources du

projetx Annuelle (prévu en T1

de l’année suivante)Contrôle externe PM

REUNIONS DE PLANIFICATIONElaboration du Plan annuel de travail Activités planifiées du projet x Annuelle Atelier 0Extraction du Plan trimestriel de travail

x x Trimestrielle 1 réunion de travail 0

DOCUMENTS DE PLANIFICATIONPlan annuel de travail Activités planifiées du projet x Annuelle Atelier 0Plan trimestriel de travail x x Trimestrielle 1 réunion de travail 0

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ANNEXE 2– LISTE ET CHRONOGRAMME DES ACQUISITIONS DU PROJET

Désignation/ nature Quantité totale Nombre en 2012Q 3 Q 4

Connexion internet haut débit 1 1Ordinateurs de bureau 3 3Ordinateurs portables 1 1Motos 7 7Véhicules 3 3

ANNEXE 3– TERMES DE REFERENCE DU PERSONNEL DU PROJET

5.1 Termes de référence du Directeur national du projet

Le Directeur national du projet est le Secrétaire exécutif du Conseil national de lutte contre le Sida. Il est le responsable in fine de la bonne exécution du projet et à ce titre assumera les tâches suivantes :

Approuver toutes les dépenses liées au projet Superviser le personnel du projet Contrôler la bonne exécution du projet Valider les différents rapports avant leur envoi Coordonner les différents audits et évaluations du projet

5.2 Termes de référence du Chef de projet

Le Chef de projet est le responsable du Service planification et information stratégique du SEN/CNLS. Au titre du projet, il aura à assumer les tâches suivantes :

assurer l’exécution technique, administrative et financière du programme/projet ; élaborer le plan annuel d’exécution du programme/projet ; rendre compte de l’état d’exécution du programme/projet au Comité de pilotage, aux autorités de tutelle et au PNUD ; assurer la bonne utilisation des biens mis à la disposition du programme/projet ; dresser l’inventaire initial et périodique des biens ; veiller à la mise en œuvre des recommandations du comité de pilotage, des missions de supervision et de suivi et des différents audits ; rédiger les rapports périodiques d’exécution et de fin de programme/projet.

5.3 Termes de référence du Gestionnaire/comptable du projet

Durée : 06 mois, renouvelable par tacite reconduction en cas de reconduction du projetLieu d’affectation : Ndjamena

Description des tâches

Sous la supervision du Chef de projet, le Gestionnaire/comptable aura à assumer les tâches suivantes : Appuyer le Chef de projet dans ses tâches de gestion financière du projet tenir la comptabilité budgétaire et financière ; tenir le registre des biens durables ; gérer le carburant ; établir les rapports financiers périodiques ; tenir les livres comptables ; assurer le suivi des immobilisations ; réceptionner les commandes de fournitures ; gérer les biens fongibles ;

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suivre les différents contrats (assurances, entretien) ; tenir le brouillard de caisse ; effectuer les paiements en espèces ; préparer les dossiers d’acquisition des biens et services ; préparer les règlements des factures ; cosigner les chèques avec le coordonnateur ; établir mensuellement les états de rapprochements bancaires ; contrôler les pièces justificatives de dépenses ; gérer les entrées et sorties des fonds du compte banque et de la caisse de menues dépenses ; gérer le personnel (promotion, suivi des carrières, formation, tenue du fichier) ; tenir les documents administratifs (dossiers du personnel) ; gérer les stocks et les équipements ; préparer les documents financiers et comptables en vue des missions de contrôle. assurer la saisie des données financières et comptables et le classement des pièces justificatives ;

5.4 Termes de référence du Chargé du suivi évaluation du projet

Durée : 06 mois, renouvelable par tacite reconduction en cas de reconduction du projetLieu d’affectation : Ndjamena

Description des tâches

Sous la supervision du Chef de projet, le Chargé du suivi évaluation aura à assumer les tâches suivantes : Appuyer le Chef de projet dans ses tâches de suivi évaluation du projet participer à la réalisation de missions conjointes de suivi évaluation des activités des bénéficiaires. participer à l’élaboration des plans d’action du programme/projet ; participer à l’élaboration des rapports de mise en œuvre du programme/projet destinés à l’ensemble

des acteurs et aux partenaires techniques et financiers ; documenter les meilleures pratiques identifiées dans la mise en œuvre du programme/projet ; suivre le calendrier d’exécution des activités du programme/projet ; faire la synthèse des données financières et physiques ; établir des tableaux de bord et établir le feed-back entre les bénéficiaires et le programme/projet ; participer à l’élaboration des termes de référence et au suivi des missions de consultations

organisées dans le cadre du programme/projet.

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