plan d'action sur les données ouvertes,...

Plan d'action sur les donnes ouvertes, v

Rapport sur l'ouverture des donnes

de la Ville de Montral:

un capital numrique gnrateur

dinnovation et de participation

ANNEXES

version dpose

27 septembre 2011

Prpar par le Groupe de travail sur les donnes ouvertes (GTDO)

Table des matires

1. Renseignements relatifs au mandat3

2. Portraits de villes5

3. Fiche d'inventaire et d'analyse d'impact de l'ouverture des donnes 12

4. Rseau des acteurs et des partenaires 17

5. Lexique de l'ouverture des donnes 19

6. Glossaire des formats de donnes et listes 23

7. Rfrences 25

8. Notes de fin de document29

9. Contributeurs 35

1. Renseignements relatifs au mandat

INTRODUCTION

lchelle de la plante, les administrations publiques sont de plus en plus sollicites par des citoyens, des groupes ou des entreprises afin que leurs donnes soient rendues publiques, et ce, pour des raisons lies la transparence, laccessibilit, lefficacit, lanalyse, la collaboration, linnovation ou la cration. Les demandeurs veulent notamment accder ces informations pour les comprendre, les traiter, les analyser, les enrichir ou les exploiter des fins citoyennes, communautaires, politiques, commerciales ou autres. Il sagit de la rencontre du top/down et du bottom/up qui est devenue un incontournable en innovation urbaine.

Comme la plupart des municipalits, la Ville de Montral doit sinscrire dans ce courant irrversible deDonnes ouvertes (Open Data) et le voir comme une opportunit. Cest, dit-on, la voie prendre pour favoriser encore plus la gouvernance dmocratique, la stabilit sociale et le dveloppement conomique.

Pour une administration comme la ntre, ce virage ne doit cependant pas se faire sans une rflexion en profondeur et sans que nous tablissions nous-mmes notre conduite en la matire. Notre modle douverture des donnes ne doit pas rpondre une mode. Il doit se fonder sur des besoins municipaux des citoyens rels (actuels et futurs) en lien avec nos sphres de responsabilits et dactivits ainsi quavec notre mission de service aux citoyens.

C'est pourquoi le directeur gnral mandate un groupe de travail, sous la responsabilit de la Direction des communications, afin quil procde une valuation globale de louverture des donnes de la Ville de Montral et de ses arrondissements et propose ensuite un plan de dveloppement stratgique pour les annes venir.

COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL

Le groupe de travail est compos de:

M. Jacques Grou, commissaire au dveloppement conomique, Direction du dveloppement conomique ;

M. Marc Lebel, chef de division, Direction du Greffe ;

M. Martin Lefebvre, chef de division, Direction des communications, Division de lInternet et des mdias sociaux ;

Daniel Lemay, chef de division, Dveloppement de la fonction TI et liaison avec la clientle

Robert Par, chef de division, Marketing, Direction des communications ;

Pierre Villeneuve, chef de division, Relations avec les citoyens ;

Deux reprsentants darrondissements ( dterminer).

Madame Diane Mercier, conseillre en systmes de gestion, agira comme charge de projet et participera aux travaux du comit.

Au besoin, le comit pourra sadjoindre des collaborateurs interne et externe.

OBJET DE LVALUATION

Ce plan aura pour objet de formuler et recommander un plan de dveloppement stratgique en vue de louverture des donnes de la Ville de Montral. Ce plan doit tre orient vers laction et servir guider les dcisions des gestionnaires et des lus, de ladministration municipale montralaise, au cours des prochaines annes en tenant compte des cots et des impacts dun tel projet sur lorganisation municipale.

PORTE

Lvaluation pralable llaboration du plan de dveloppement stratgique doit rpondre une srie de questions concernant notamment les divers lments suivants:

2. Les volutions rcentes et tendances en matire de Donnes ouvertes au sein des administrations publiques et plus particulirement, des villes.

3. Les approches dveloppes par dautres municipalits ou administrations publiques pour louverture des donnes.

4. La pertinence de ladhsion de la Ville de Montral aux Donnes ouvertes et les effets sur son positionnement, son image et sa gouvernance.

5. La complmentarit de lexercice avec ceux dautres administrations municipales (par exemple: partage des cots du dveloppement de systmes).

6. Les problmes prvisibles et les risques potentiels lis au phnomne Donnes ouvertes.

7. Les enjeux politiques et administratifs lis louverture des donnes.

8. Limpact apprhend de louverture des donnes sur ladministration municipale montralaise (ajustements ncessaires: ressources humaines, matrielles, financires et informationnelles).

9. Les impacts rels ou potentiels sur ladministration municipale, les demandes des citoyens (311 et Open 311 et sa prestation de services aux citoyens (efficacit, efficience, rendement, conomies, etc.).

10. Les cots, les retombes conomiques ou autres de louverture des donnes lchelle de la Ville et des arrondissements.

11. Les opportunits (citoyennes, daffaires ou autres) relatives louverture des donnes (usages, innovations, applications, produits, services, etc.).

12. Les clientles concernes et les partenariats possibles.

13. Linventaire des banques de donnes et de connaissances de la Ville et des arrondissements (universalit, qualit, fiabilit, intgrit, actualit, accessibilit, interoprabilit, etc.), les critres de priorisation des donnes ouvrir et les formats de publication.

14. Les normes douverture, les contraintes juridiques (droits dauteur, licences, usage commercial et non commercial, etc.), les restrictions (confidentialit, respect, impartialit, etc.) et la scurit.

15. Le rle, les responsabilits, le mandat et la porte de gestion de linstance responsable de la mise en uvre du plan de dveloppement stratgique.

2.APortrait de villes canadiennes Implantation et initiatives de participation

Les portails de donnes ouvertes du G4, sauf celui de la ville dEdmonton, tablissent tous des liens vers les organismes du milieu faisant la promotion des donnes ouvertes. Toutes ces villes ont organis ou particip lorganisation de concours dapplications ou des ateliers de codveloppement. (Annexe 2A).

Ville

Initiatives citoyennes

Vancouver, CB (motion mai 2009) http://data.vancouver.ca/

Plateforme ouverte intgre au portail municipal par l'entte

Accs aux flux : Catalogue en tableau

Stockage distribu des fichiers

Mention du Open Data Framework du G4, [email protected]

Cot : 100 000 $ (pour les concours)[18]

Licence CIPPIC (2010)

https://www.socialtext.net/vandata/index.cgi

http://groups.google.com/group/vancouver-data

Edmonton, AL (janvier 2010),

http://data.edmonton.ca/

1. Plateforme Microsoft ODGI intgre au portail municipal par l'entte

2. Accs aux flux : Catalogue en tableau

3. Accs aux flux : REST api

4. Licence CIPPIC (2010)

The community (sans hyperlien) sous linstigation du City of Edmonton IT Branch par

Open Data workshop (novembre 2009)

Open Data workshop / Applications competition (fvrier-avril 2010)

Toronto, ON (mois 2010),

http://www.toronto.ca/open

Plateforme ouverte smantise et intgre au portail municipal par l'entte

Accs aux flux : Catalogue en tableau

Mention du Open Data Framework du G4, [email protected]

Licence CIPPIC (2010)

http://www.datato.org/

http://groups.google.com/group/datato

http://www.webrebrand.blogspot.com/

Ottawa, ON (mois 2010),

http://www.ottawa.ca/online_services/opendata/index_en.html

16. Mention du Open Data Framework du G4, [email protected]

17. Accs aux flux : Catalogue en tableau

18. Cot: 50 000 $ (pour les concours)

19. Licence CIPPIC (2010)

http://www.dataott.org/

2.BPortrait de villes canadiennes - Dispositifs centrs utilisateurs

De faon gnrale, les portails de donnes ouvertes du G4 ont des dispositifs centrs vers les utilisateurs (Annexe 2B). Le mouvement des donnes ouvertes relve de lapproche du Web participatif et social. Ainsi, les portails, catalogues et interfaces utilisateurs sont enrichis dapplications et de fonctionnalits qui encouragent la participation et la socialisation des citoyens et des employs dorganisations publiques. Ce sont entre autres les FAQ, laide en ligne, le Wiki, les blogues, les fils RSS, les forums, les commentaires sur le portail et sur les donnes et les liens vers les sites sociaux.

Fonctionnalit

Villes canadiennes

Vancouver, BC

Edmonton, AL

Toronto, ON

Ottawa, ON

FAQ (Rponses aux questions frquentes

OUI

OUI

Aide, aide contextuelle, glossaire, etc.

OUI

OUI

OUI

OUI

Liens avec le milieu

OUI

OUI

OUI

Rtroaction des utilisateurs sur le portail

OUI

OUI

OUI

Rtroaction des utilisateurs sur les donnes

OUI

OUI

OUI

Intgration des sites sociaux (Twitter, Facebook, etc.)

OUI

OUI

Fil RSS du portail et catalogue

OUI

Forum

OUI

Liens vers des applications citoyennes

Recherche simple (R) dans le catalogue; recherche avance (A); recherche smantise (S)

A

Applications mobiles

2.C Portrait de villes canadiennes - Respect des principes d'ouverture

Les quatre villes canadiennes respectent les dix principes-guides de l'ouverture des donnes de faon ingale (Annexe 2C). Par ailleurs, lanalyse des principes d'exhaustivit et de primaut na pu tre faite. De plus, les principes d'accessibilit et de permanence des liens seraient amliorer.

Principe-guide

Villes canadiennes

Vancouver, BC

Edmonton, AL

Toronto, ON

Ottawa, ON

Exhaustivit

s.o.

s.o.

s.o.

s.o.

Primaut

s.o.

s.o.

s.o.

s.o.

Actualit, Mtadonne surl'

OUI

OUI

OUI

OUI

Accessibilit

OUI

Lisibilit machine

OUI

OUI

OUI

OUI

Non-discrimination

OUI

OUI

OUI

OUI

Non-propritaire

OUI

OUI

OUI

OUI

Licence ouverte

CIPPIC

CIPPIC

CIPPIC

CIPPIC

Permanence des liens

Frais nul dutilisation

OUI

OUI

OUI

OUI

Notes :

Il a t difficile d'valuer les principes d'exhaustivit et de primaut. L'valuation a t note sans objet (s.o.)

Le site Web de la Ville d'Edmonton mentionne qu'il respecte les normes d'accessibilit.

Mtadonnes et donnes lies

Les mtadonnes sont des donnes sur les donnes, ou plus simplement diverses informations sur les donnes. Pour l'implantation des mtadonnes dans un catalogue de donnes ouvertes, les villes canadiennes du G4 ont examin les plateformes technologiques propritaires Socrata [64] et MS OGDI [65]. La plateforme ouverte CKAN de l'OKF [55] n'a pas t examine.

Parmi les mtadonnes retenues, les villes canadiennes du G4 fournissent un rpondant pour des donnes, gnralement avec son adresse lectronique. Le rpondant est une nouvelle responsabilit relie l'ouverture des donnes. Afin de valoriser une utilisation conforme et claire des donnes, il est important quune personne qui matrise bien une donne puisse agir titre de rfrence pour les utilisateurs qui auraient des questions formuler.

Dans le contexte de la Ville de Montral, cette fonction de rpondant s'ajoute aux fonctions de propritaire et de dtenteur dcrites dans la Politique sur la scurit de l'information de la Ville de Montral titre de gardiens du capital informationnel, soit du bien commun. Le rpondant peut tre un employ non gestionnaire. Il doit absolument connatre les caractristiques des donnes et leurs comportements. Cette responsabilit est distincte de celle qui relve des units administratives responsables des technologies de l'information, du greffe et des sites Web (Internet, intranet et extranet).

Enfin, on dira que les donnes sont lies (linked data) lorsque les mtadonnes rfrent des URL. Les donnes lies sont essentielles pour construire le web des donnes, un rseau global dinformation qui sappuie sur les normes du W3C [56]. Elles permettent un reprage et une condensation plus efficaces de l'information, dont le volume tend prendre de lexpansion.

2.DPortrait de villes canadiennes - Formats de donnes

Toutes les villes canadiennes ont commenc par mettre disposition des donnes gospatiales. Des portails offrent aussi le visionnement des donnes gospatiales avec les applications Google Maps et Bing Map, au choix. Les donnes vnementielles sont habituellement diffuses en format XML (Annexe 2D).

Quelques donnes statistiques sont disponibles dans les sites municipaux examins. ce sujet, le Consortium des donnes communautaires [20] est un regroupement de mise en commun de bases de donnes statistiques au mme titre que les consortiums de bibliothques universitaires.

Les donnes de dpenses (Spending Data) [21] n'taient pas publies dans les portails de donnes ouvertes des villes canadiennes au moment de l'analyse. Par ailleurs, la Ville de Montral, en conformit avec la Loi76 du Qubec, divulgue les donnes de dpenses relatives aux contrats de faon proactive par l'entremise du systme SEAO [66], mais de faon non ouverte.

Le gouvernement canadien divulgue aussi certaines donnes de dpenses (lus et dirigeants) partir de son site pilote de donnes ouvertes (donnees.gc.ca) sous certaines conditions d'utilisation. Des pratiques exemplaires ont fait l'objet de bilans positifs du point de vue de la transparence et de la vie dmocratique [57].

Les donnes sur la criminalit n'taient pas publies dans les portails de donnes ouvertes des villes canadiennes au moment de l'analyse. Les villes de Philadelphie et de Chicago, aux tats-Unis, ainsi que la ville de Londres, au Royaume-Uni, sont des exemples de diffusions intressantes [59].

Type de donnes

Villes canadiennes

Vancouver, BC

Edmonton, AL

Toronto, ON

Ottawa, ON

Gospatiales

DWG | KWL | SHP | SHAPE (ESRI) MS SID | XML

MS OGDI

SHP | SHAPE (ESRI)) | EILRS | Services Web (geocoder real-time) | GTFS

DWG | KWL | SHP | SHAPE (ESRI)

Statistiques

CSV | XLS

MS OGDI

CSV | XLS

CSV | XLS

vnementiels et autres

XML | XML Feed-Atom

MS OGDI

JSON | XML | XML Feed-Atom

XML | XML Feed-Atom

Ville de Sherbrooke.

Les donnes sont en format SHAPE et peuvent tre utilises par des applications gomatiques. Sherbrooke suggre lutilisation de logiciels gratuits (ArcExplorer, SrcGIS Explorer, uDig, Quantum GIS) pour visualiser ses donnes en plus des logiciels commerciaux tels que ArcGIS, MapInfo et autres.

2.EPortrait de villes du monde

Ce tableau prsente les principales caractristiques des portails de donnes ouvertes des villes cibles.

TATS-UNIS

Boston

(2010?)

Licence:

http://www.cityofboston.gov/doit/databoston/app/data.aspx

Forum :databoston.uservoice.com

New York

(novembre 2010)

Licence:

http://www.nyc.gov/html/datamine/html/home/home.shtml

Conditions dutilisation spcifiques;

Recommandation de lecteurs de fichiers ;

Open311 : http://www.nyc.gov/apps/311srmap/(fvrier 2011) avec navigation par cartes

San Francisco

(octobre 2009)

Licence:

http://datasf.org/

Conditions dutilisation spcifiques; Enregistrement obligatoire

Forum des demandes

Politique douverture :http://policysf.org/?page_id=996

Galerie des applications http://datasf.org/showcase/

FRANCE

Paris

(janvier 2011)

Licence: ODbL

http://opendata.paris.fr/

Site smantis; recherche par facettes; fil RSS; @OpenDataParis;

Forum: http://opendata.paris.fr/opendata/app/digg&id_digg=1

Fiches descriptives avec commentaires des citoyens et rfrencement naturel

Rennes

(avril 2010)

Licence: APIE

http://www.data.rennes-metropole.fr/

Partenariat : Keolis Rennes, Rennes Mtropole et Ville de Rennes

Dclaration daccessibilit Web

API; recherche par facettes; concours

Galerie des applications ( venir)

Forumhttp://www.data.rennes-metropole.fr/vos-idees/vos-forums/

Espace dveloppeurshttp://www.data.rennes-metropole.fr/espace-developpeurs/espace-developpeurs/

Contact: H Aubin, Agglomration Rennes et mtropole

2.FContributions des organismes de promotion et de normalisaton

Organisme promoteur

Contributions

W3C

Normalisationnotamment:

Accessibilit

Linked Open Data (LoD)

Sunlight Foundation (.-U.)

10 principes-guides de l'ouverture des donnes (2007 et 2010)

Open Data Foundation (.-U.)

Dfinition et adoption de mtadonnes standards pour l'utilisation des donnes statistiques

Open Government Data (R.-U.)

8 principes-guides

Open Knowledge Foundation (R.-U., 2004)

Dfinition d'une licence ouverteet d'une donne

Plateforme de catalogue normalis CKAN (Comprehensive Knowledge Archive Network)

EPSI Platform (Union Europenne)

Soutenue par la Commission europenne dans le cadre du programmke cContentplus

Inspire (Union Europenne)

Normes pour les donnes ouvertes gospatiales

3 Fiche d'inventaire et d'analyse d'impact de l'ouverture des donnes

Unit administrative:

Priode couverte

Date de la premire mise disposition ouverte

Frquence des mises jour

Territoire concern

Unit gographique

Thme*

Organisation et administration

Ressources matrielles et services

Infrastructures

Communications et relations publiques

Immeubles et terrains

Environnement

Gestion de linformation

Scurit publique

Dveloppement conomique

Ressources humaines

lection et rfrendum

valuation immobilire

Ressources financires

Sports, loisirs, culture et dveloppement social

Lgislation et affaires juridiques

Urbanisme et habitation

Formats de donnes*

Fichier:

Flux RSS:

API:

Archive:

Dictionnaire des donnes

Information complmentaire

Modification de la structure du fichier depuis la dernire publication : non | oui

Mots cls

Note: les mots cls pourront faire lobjet dune rorganisation

Adresses Internet

Pages Web connexes

Pour en savoir plus

Classification de confidentialit [2]

Stratgie de libration [3]

Seuil d'impact [5]*

Public

Stratgie de dclassification [4]

Interne

Confidentiel

Critique

(*) Lastrisque indique que cette information devrait figurer dans une liste sommaire des fiches dinventaire et danalyse dimpact: Propritaire, Titre, Description, Thme et Seuil dimpact.

Cette fiche est inspire des grilles danalyse dcoulant du projet de Standard de scurit de linformation Classification de linformation, version 0.72, mars 2010 (dpos dans le KIKOI). Contrairement au standard qui classifie un systme dinformation (hritant de la classification de chacune de ses composantes), cette fiche classifie et analyse limpact dune composante de systme dinformation.

La classification de confidentialit, les stratgies de libration et de dclassification ainsi que le seuil dimpact sont attribus non pas un systme dinformation, mais une composante dun systme dinformation (table, rapport, formulaire, etc.).

Donnes : reprsentation conventionnelle d'une information sous une forme permettant d'en faire un traitement automatique et qui sert de base un raisonnement ou une recherche.

http://www.data.rennes-metropole.fr/les-donnees/catalogue/?tx_icsopendatastore_pi1[keywords]=&tx_icsopendatastore_pi1[categories][0]=1&tx_icsopendatastore_pi1[uid]=106

Documents: voir la Politique sur la scurit de linformation de la Ville de Montral. http://monintranet/pls/portal/docs/PAGE/DTI_SECURITE_FR/MEDIA/DOCUMENTS/POLITIQUEDESECURITEINFORMATIONV1.1.PDF

[1] Ces mtadonnes pourront tre publies dans le catalogue des Donnes ouvertes.

[2] Catgories de confidentialit de l'information, dans Projet de standard de scurit de l'information Classification de l'information, version 0.72, mars 2010, page 14:

Les niveaux de confidentialit dans la Grille de rfrence pour la classification de l'information, p 7.

Les systmes et les applications exploits par le STI sont dj classifis.

[3] Stratgie de libration: pour librer (ouvrir) les donnes ou les documents publics .

[4] Stratgie de dclassification: pour rendre public des donnes ou des documents classifis internes, confidentiels ou de scurit.

[5] Grille de rfrence pour l'analyse d'impact, dans Projet de standard de scurit de l'information Classification de l'information, version 0.72, mars 2010, page 6:

Seuils d'impacts et leur valeur:

[6] Le code unifi (uxxxxxx) permet dafficher le numro de tlphone et ladresse courriel du rpondant. court ou moyen terme, le bottin des employs de la Ville devrait tre public, voire mme ouvert dabord pour les nom et prnom, le numro de tlphone et ladresse courriel.

Note: la date de la dernire mise jour figure dans la fiche de la mise jour.

3.1 Seuils d'impact

Ces seuils d'impacts combinent ceux de la Politique sur la scurit de l'information de la Ville de Montral ainsi que ses projets de directive et de standard.

Seuil d'impact

Description

1. BAS

Impacts, consquences et rpercussions

Classification: publique. Information caractre public

Impact plutt ngligeable et limit un secteur administratif de la Ville

Gnralement aucun impact aux oprations

Peut occasionner des pertes minimes de revenus ou une augmentation minime des cots dopration

Ne provoque aucun dommage matriel

Naffecte pas limage ou la rputation de la Ville

chance: dans les 6 mois

2. MOYEN


Classification: Interne. Information ayant un caractre restreint et interne la Ville.

Note : il faut viter de prsupposer l'utilisation exclusivement interne. Cette classification devrait tre exceptionnelle.

Impact notable et limit un secteur administratif de la Ville

Peut causer des inconvnients tolrables aux oprations

Peut occasionner dimportantes pertes de revenus ou augmenter de faon notable les cots dopration

Peut provoquer des dommages matriels mineurs

Peut affecter limage ou la rputation de la Ville de faon notable mais pour une courte dure

chance: dans les 18 mois

3. LEV


Classification: confidentiel.Tout renseignement personnel, qui doit demeurer confidentiel en vertu de laLoi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnelset tout autre actif caractre confidentiel.

Impact notable sur lensemble de la Ville, sur les employs, la clientle, les mandataires ou les partenaires daffaires de la Ville, mais qui ne menace pas la survie ou lintgrit de la Ville ou dun secteur et qui ne menace pas la vie ou la sant des personnes

Peut nuire aux oprations critiques de mission

Peut occasionner de trs importantes pertes de revenus ou augmenter substantiellement les cots dopration

Peut avoir un impact important sur limage ou la rputation

chance: dans les 3 ans ou selon les cadres juridiques.

4. TRS LV


Classification: Critique. Information critique avec un caractrehautement confidentieldont la divulgation menace la survie de la Ville ou la scurit publique, par exemple les donnes budgtaires avant leur adoption par le conseil municipal.

Impact extrmement grave menaant la survie ou lintgrit de la Ville dans son ensemble (ou dun secteur) ou ayant des consquences trs graves pour les employs, la clientle, les mandataires ou les partenaires daffaires de la Ville (la sant ou la scurit des personnes pourrait tre compromise)

Peut nuire gravement aux oprations critiques de mission, lconomie de la Ville, de la province ou la scurit publique

Lapplication dune loi pourrait tre compromise (exigences lgales non remplies)

Limpact financier pourrait tre dsastreux

Peut avoir un impact majeur ou fatal sur limage ou la rputation

chance: dans les 3 ans ou selon les cadres juridiques.

4.1Rseau des acteurs et des partenaires - MONTRAL

4.2RSEAU DES ACTEURS ET DES PARTENAIRES AILLEURS DANS LE MONDE

5 Lexique de l'ouverture des donnes

API (Application Programming Interface)

Dsigne une interface de programmation fournie par un programme informatique pour permettre d'autres programmeurs d'en utiliser certaines fonctions ou donnes. travers le dveloppement dAPI, il sagit pour un programmeur de dvelopper, une fois pour toutes, une application contenant tous les outils de base ncessaires et de la mettre la disposition de la communaut des dveloppeurs pour leur faciliter le travail. Par exemple, les API de Google permettent dautres dveloppeurs dutiliser simplement, au sein de leur propre application ou service, des fonctions telles que la recherche ou les cartes de Google Maps.

C'est par l'intermdiaire d'API (en l'occurrence, des requtes plus ou moins prformtes) que des sites extrieurs peuvent obtenir des donnes actualises disponibles sur des sites dont ils ne sont pas les diteurs, par exemple pour interroger une grande base de donnes ou rcuprer des informations, en temps rel, sur les transports. Les API peuvent tre mises disposition de manire ouverte (accessible tous) ou rserve quelques acteurs, gratuite ou payante. (Brugire et Npote, 2011).

Une interface informatique qui permet l'interaction des programmes les uns avec les autres. Dans le cas de data.gov.uk, les API fournies par le programme CKAN permettent d'autres programmes d'utiliser les jeux de donnes et leurs mtadonnes, sans tre oblig de tlcharger les fichiers. L'intrt ? Cela vite une rplication des donnes pour chaque programme et une perte de cohrence avec les donnes et mtadonnes mises jour par les administrations. (Chrzanowski, 2011)

Autres API du domaine des Donnes ouvertes :

API uniforme du open311.org (RESTful)

SOCRATA Open Data API (RESTful ) et sur GitHub

Terme(s) associ(s) : ( Web API ; ( Web) Application Programming Interface

Catalogue de donnes ouvertes

[ dfinir]

Collaboration, coopration et concertation

[ dfinir (St-Arnaud, 1996)]

Dveloppement par la base (Crowdsourcing, enrichissement, approvisionnement par la "foule"):

Dsigne le fait dutiliser lintelligence, la crativit, le savoir-faire dun grand nombre de personnes(en loccurrence, des internautes) pour enrichir, alimenter un service, une application, un site Web, la conception dun produit, etc. Lide sous-jacente est que la participation, dun grand groupe de personnes, peut produire des connaissances, des contenus, une oeuvre collective , dont la valeur dpasse de loin celle que pourrait produire nimporte quel participant individuel.(Brugire et Npote, 2011)

Donnes lies (Linked Data)

Dsigne une approche du Web pousse par les tenants du Web smantique qui encourage dcrire toutes les donnes d'une manire lisible par des ordinateurs, et les lier entre elles en dcrivant leurs relations ou encore en facilitant leur mise en relation. Ainsi, deux informations produites par des acteurs diffrents, mais correctement dcrites comme faisant rfrence un mme territoire pourront tre lies , mme si leurs producteurs n'y avaient jamais pens.

Les Linked Data sont lies les unes avec les autres l'aide de certains formats (propres au Web smantique : RDF, OWL, SIOC...) lisibles par un ordinateur. Celui-ci devient alors capable de les associer de manire automatique. Tim Berners-Lee, pre du Web et champion du Linked Data, a contribu la mise en place du portail gouvernemental britannique des donnes publiques,data.gov.uk.(Brugire et Npote, 2011).

Donnes publiques

Voir partie 1-1(Brugire et Npote, 2011)

Journalisme de donnes (Data journalism)

Dsigne une nouvelle faon de faire de linvestigation journalistique en se basant sur lanalyse de donnes et (souvent) la reprsentation visuelle. Le journaliste utilise des bases de donnes comme sources et en dduit des connaissances, des corrlations ou des intuitions qui ne seraient pas accessibles par les mthodes traditionnelles de l'enqute journalistique. Mme si larticle reste la composante de base, lillustration des ides par limage graphique, un schma, une carte, etc., prend une place plus importante.(Brugire et Npote, 2011).

Interoprabilit

Dsigne la capacit que possde un produit ou un systme, dont les interfaces sont intgralement connues, fonctionner avec d'autres produits ou systmes existants ou futurs et ce, sans restriction d'accs ou de mise en oeuvre. (Brugire et Npote, 2011).

Linteroprabilit est la capacit que possde un produit ou un systme, dont les interfaces sont intgralement connues, fonctionner avec d'autres produits ou systmes existants ou futurs, et ce, sans restriction d'accs ou de mise en oeuvre.

Il convient de distinguer < interoprabilit > et < compatibilit >. En bref, on peut dire que la compatibilit est une notion verticale qui fait qu'un outil peut fonctionner dans un environnement donn en respectant toutes les caractristiques et l'interoprabilit est une notion transversale qui, quand on sait pourquoi et comment ils peuvent fonctionner ensemble, permettra divers outils de pouvoir communiquer.

Autrement dit, on ne peut parler d'interoprabilit d'un produit ou d'un systme que si on en connat intgralement toutes ses interfaces Dfinition donne par Wikipdia

http://fr.wikipedia.org/wiki/Interoprabilit

Linteroprabilit rfre galement la capacit de :

Trouver les informations et les outils de traitement, quand ils sont ncessaires, quelle que soit leur localisation physique.

Comprendre et utiliser les informations et outils dcouverts, quelles que soient les plates-formes les supportant, que ce soit au niveau local ou distance.

Dvelopper un environnement de traitement pour des usages commerciaux sans tre li un vendeur unique.

Construire sur des infrastructures dinformation et de traitements dautres parties/organisations.

(Lauzier, 2010 : 8).

Mtadonne

Dsigne un ensemble structur dinformations servant dfinir ou dcrire une ressource (donne, document) quel que soit son support (papier ou lectronique). Sagissant dun livre par exemple, le titre, le nom dauteur, lditeur, lanne de publication en constituent des mtadonnes. Les mtadonnes sont donc des donnes sur les donnes , qui permettent un individu ou un ordinateur d'en comprendre le sens et l'organisation. Elles sont la base des techniques du Web smantique 75.(Brugire et Npote, 2011)

Montage composite (Mashup, combiner, mlanger ensemble)

Dsigne une pratique consistant combiner diffrentes sources (le plus souvent externes) dinformations ou de donnes afin dalimenter son propre site Web. De plus en plus de sites Web (Google, Yahoo!, Amazon, eBay) proposent gratuitement des API, afin d'encourager la communaut des dveloppeurs crer des mashup utilisant leurs contenus. (Brugire et Npote, 2011)

Normes

Les normes sont des accords documents, contenant des spcifications techniques ou autres critres prcis, destines tre utilises systmatiquement en tant que rgles, lignes directrices ou dfinitions de caractristiques pour assurer que des matriaux, produits, processus et services soient aptes leur emploi. Les normes internationales contribuent ainsi nous simplifier la vie et accrotre la fiabilit et lefficacit des biens et services que nous utilisons. [4]

Les normes rsultent dun consensus qui nimplique pas ncessairement la majorit et est dfini comme :

Un accord gnral caractris par labsence dopposition ferme lencontre de lessentiel du sujet manant dune partie importante des intrts en jeu et par un processus de recherche de prise en considration des vues de toutes les parties concernes et de rapprochement des positions divergentes ventuelles. [4]

On peut galement distinguer les normes en deux types : les normes officielles et les normes issues de standards de facto. Types de norme :

De jure (ou officielle), cest--dire approuve par un organisme officiel de normalisation. Voici quelques exemples de ces organismes :

ISO (International Standard Organisation);

NIST (National Institute of Standards and Technology);

ONGC (Office des normes gnrales du Canada);

CEN (Comit europen de Normalisation).

De facto, cest--dire adopte par les usagers, lindustrie ou un secteur professionnel cause de leur popularit et de leur part de march:

DXF (Autocad), PDF (Adobe), AVI (Microsoft), SHP (Esri)

ODBC,FTP,HTTP,HTML

Dans la langue franaise, souvent une norme est issue dun organisme de normalisation officiel (cest--dire de jure) et un standard (cest--dire de facto) rsulte plus du monde conomique ou technique.

[4] Rgles de structure et de rdaction des Normes internationales http://www.iec.ch/tiss/iec/Directives%20ISO-CEI-Partie2-Ed5.pdf, 2004

(Lauzier, 2010 : 7)

Registre du capital numrique (Information Asset Register)

Our registers specifically set up to capture and organize meta-data about the vast quantities of information held by government departments and agencies. A comprehensive IAR would include databases, old sets of files, recent electronic files, collections of statistics, research, etc. (http://opendatamanual.org/)

Directive europenne :

http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/docs/pdfs/directive/psi_directive_en.pdf

Web 2.0

Il nexiste pas de dfinition stable. Lexpression a t propose en 2004, par l'diteur Tim OReilly, pour dcrire une certaine volution du Web fonde sur quatre piliers :

1. Le recentrage de l'information et des services autour de la personne.

2. Une facilitation considrable de l'intervention des utilisateurs dans la production et l'change de textes, images et vidos.

3. Des interfaces standards permettant de partager et d'agencer, de diverses manires, informations et services.

4. Une exprience plus sociale du Web, par laquelle l'innovation et la valeur proviennent ; dans une large mesure, de l'interaction entre les utilisateurs.

Les services et plateformes emblmatiques du Web 2.0 sont Wikipedia, eBay et Craiglist, Youtube, Facebook et Twitter.(Brugire et Npote, 2011)

Web (" Web squared ", le Web puissance 2)

Lexpression est propose par Tim OReilly et John Battelle, pour dcrire le dveloppement, non plus arithmtique, mais exponentiel, des possibilits du Web. Le Web "1.0" reliait des documents, le Web "2.0" reliait des gens, le Web au carr relie des informations individuelles des donnes. Pour certains, cette expression un peuad hoc dsigne une phase intermdiaire avant le "Web smantique", pour d'autres, les deux expressions dsignent un peu la mme chose.(Brugire et Npote, 2011)

Web smantique ou Web des donnes

Dsigne un ensemble de technologies visant rendre l'ensemble des ressources du Web (documents et "grains" lmentaires d'informations) accessibles, intelligibles et utilisables par des programmes et agents logiciels, grce un systme de mtadonnes. Les machines pourront ainsi traiter, relier et combiner automatiquement un certain nombre de donnes.(Brugire et Npote, 2011)

6 Glossaire des formats de donnes et listes

Formats de donnes

Que vous criviez un article, modifiez une image, construisiez une pageWeb, coutiez un morceau de musique ou regardiez un film sur votre ordinateur, vous avez affaire des fichiers. Pour que ces fichiers puissent tre ouverts, lus ou modifis par vos logiciels prfrs, il faut qu'ils aient un format.

Un format est ce qui permet un logiciel d'interprter les donnes brutes d'un fichier. C'est, autrement dit, le mode de reprsentation de ces donnes.

Souvent, les formats des fichiers sont indiqus par leur extension : lesuffixe(souventtrois lettres) attach au nom de fichier. Par exemple : mapageweb.htm est un fichier en format HTML.

Il existe des formats spcifiques pour les images (par exemple JPEG, PNG, GIF, TIF, BMP), pour les textes sans mise en forme (ASCII, souvent indiqu comme TXT), pour les textes avec mise en forme (HTML, RTF, DOC), pour les pages prtes l'impression (PDF, PS) etc.

Il existe des formats de fichiers pour chaque type d'information : textes, images, sons, quations mathmatiques, cartes gographiques...

(Lauzier, 2010 : 7)

Ouverts

On dira que le format d'un fichier est ouvert si le mode de reprsentation de ses donnes est transparent ou sa spcification appartient au domaine public. Il s'agit principalement de standards tablis par des autorits publiques ou des institutions internationales, dont le but est de fixer des normes assurant l'interoprabilit entre logiciels.

(Lauzier, 2010 : 9)

Libres

Un format libre est un format ouvert et qui ne doit pas comprendre de restrictions juridiques ( lexception des licences libres qui compliquent sa diffusion et son utilisation). Le format nest pas protg par un brevet et toute application peut donc lutiliser sans avoir payer de droits dauteur. Toutes les spcifications du format sont disponibles pour toute personne qui le dsire.

(Lauzier, 2010 : 10)

Propritaires

Un format propritaire est un format qui a t labor par une entreprise, dans un but essentiellement commercial : il encode les donnes de telle manire que le fichier rsultant n'est lisible qu'avec le logiciel cr pour les dcoder.

Les formats propritaires peuvent tre lgalement protgs par des brevets et imposer le versement de redevances tous ceux qui les utilisent. Le propritaire dcide de l'volution des spcifications et de l'avenir du format.

(Lauzier, 2010 :9)

Ferms

Un format ferm est un format dont les spcifications sont tenues secrtes ou limites dans leur utilisation par le cadre lgal afin que ce format ne puisse tre trait que par certaines applications. Un format ferm ne peut gnralement tre utilis (lu correctement et compltement) que par un seul logiciel.

(Lauzier, 2010 : 10)

Normaliss

Format ayant fait l'objet d'une normalisation par une institution publique ou internationale (ISO, W3C).

(Lauzier, 2010 : 10)

Conteneur

Le conteneur est un fichier valise . Un format conteneur est un format transparent et flexible destin contenir des donnes archives et des informations relatives celles-ci (permettant de les interprter, de les dcoder). Les formats conteneurs sont flexibles et volutifs, car on peut y stocker des donnes de n'importe quel format, mme des formats inexistants, lors de l'invention du format conteneur.

Ainsi, le conteneur vido est un fichier permettant l'archivage de donnes numriques multimdia (flux vido et audio, sous-titres, chapitrages ...) ainsi que les informations ncessaires leur interprtation et les informations permettant de les synchroniser au moment de la restitution. Cela permet de mettre un film complet dans un seul fichier.

Les formats conteneurs sont galement utiliss pour lestreaming.

(Lauzier, 2010 : 10)

Glossaire des formats (Ottawa)

Voir le document: glossary_fr.html

Glossary of terms (formats, Toronto)

Voir aussi le document: open_data_fact_sheet_details

Listes de formats

Voir le document de travail : Lauzier (2010)

Ce document comprend des listes de formats en bureautique, d'images, audio, vido, gomatiques matricielles, gomatiques vectrices et autres formats gomatiques.

Liste des formats pour la SOCRATA Open Data API (RESTful)

Voir aussi le document: getting-started

L'API de donnes ouvertes Socrata supporte diffrents formats dont JSON, XML, RDF, XLS, CSV, TXT et PDF non accessible.

7 Rfrences

Cette webographie peut tre complte par une autre plus exhaustive (environ 400 rfrences au 2011-04-10)http://dl.dropbox.com/u/8986069/references/DONNEES-OUVERTES.html

Brugire, A., & Npote, C. (2011). Guide pratique de louverture des donnes publiques territoriales. Guide l'usage des territoires et de leurs partenaires. FING. http://doc.openfing.org/RDPU/GuidePratiqueDonneesPubliquesv1beta.pdf

Canada. Code criminel (L.R.C. 1985, chapitre C-46). http://lois.justice.gc.ca/fr/c-46/20906.html

Canada. Loi sur la preuve (L.R.C., chapitre C-5). http://laws.justice.gc.ca/fra/C-5/index.html

Canada. Loi sur la protection des renseignements personnels ( L.R., 1985, ch. P-21 ). http://lois.justice.gc.ca/fr/P-21/

Canada. Loi sur le droit dauteur ( L.R., 1985, ch. C-42 ). http://lois.justice.gc.ca/fr/showtdm/cs/C-42

http://lucarosati.it/download/tags-for-citizens.pdfCarcillo, F. et Rosati, L. (2007). Tags for citizens: integrating top-down and bottom-up classification in the turin municipality website. Proceedings of the 2nd international conference on Online communities and social computing (p. 256264).

Chrzanowski, P. (2011). data.gov.uk, louverture des donnes publiques au Royaume-Uni.http://www.ambafrance-uk.org/data-gov-uk-l-ouverture-des

CIPPIC,Open Licensing and Risk Management: A Comparison of the City of Ottawa Open License, the ODC-By License and the ODC-PDDL License, Draft 2 (February 2011)

CIPPIC,The Open Data Ottawa License: A Review and Recommendations(September, 2010)

Corbin, C. (2010). Facilitating Re-use: Economic indicators & Economic case study on charging models. Public Sector Information | Europa - Information Society. http://ec.europa.eu/information_society/policy/psi/facilitating_reuse/economic_analysis/index_en.htm

Davies, T. (2010).Open data, democracy and public sector reform.http://practicalparticipation.co.uk/odi/report/

Kunga, (2010). Open Data Framework - Final Report prepared for the G4.

Lee, G., & Hoon Kwak, Y. (2011).An Open Government Implementation Model: Moving to Increased Public Engagement. IBM Center for the Business of Government. http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/An%20Open%20Government%20Implementation%20Model.pdf

Mercier, D. (2007). Le transfert informel des connaissances tacites chez les gestionnaires municipaux en situation de coordination. http://www.theses.umontreal.ca/theses/nouv/mercier_d/these.pdf

Montral. Charte montralaise des droits et des responsabilits. http://ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/page/charte_mtl_fr/media/documents/charte_droits_fr.pdf

Montral. Plan de dveloppement durable de la Ville de Montral. http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=7017,70363581&_dad=portal&_schema=PORTAL

Montral. Politique sur la scurit de l'information de la Ville de Montral. http://monintranet/pls/portal/docs/PAGE/DTI_SECURITE_FR/MEDIA/DOCUMENTS/POLITIQUEDESECURITEINFORMATIONV1.1.PDF

Montral Ouvert. [Blogue]. http://montrealouvert.net. Voir aussi les mdias sociaux Twitter et LinkedIn

Montral Ouvert. Liste de donnes ouvertes. https://docs.google.com/spreadsheet/ccc?authkey=CPer0MgJ&key=0Ag-udG4NicuCdHJuaHQzczZtUDEwUkl6dUlNb0pBWkE&hl=en&authkey=CPer0MgJ#gid=0

Moss Kanter, R. (2009). Making Cities Smarter: SuperCorp goes to City Hall. Blog. New York, NY: Harvard Business Review, 2 octobre 2009. http://blogs.hbr.org/kanter/2009/10/supercorp-goes-to-city-hall-ma.html

Open Data Principles and Database Creation Principles - OpenCongress Wiki.http://www.opencongress.org/wiki/Open_Data_Principles_and_Database_Creation_Principles

Open Knowledge Foundation. (2011). Open Data Manual. : A guide to open data.http://opendatamanual.org/

OReilly Media. (2010) Government as a platform.http://opengovernment.labs.oreilly.com/

Polanyi, M. M. (1996). The Tacit Dimension. Garden City: Doubleday.

Qubec. Charte de la langue franaise. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_11/C11.html

Qubec. Charte de la Ville de Montral. http://www2.ville.montreal.qc.ca/vie_democratique/charte.pdf

Qubec. Code civil du Qubec. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/CCQ/CCQ.html

Qubec. Loi concernant le cadre juridique des technologies de l'information. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_1_1/C1_1.html

Qubec. Loi modifiant diverses dispositions lgislatives concernant principalement le processus dattribution des contrats des organismes municipaux (Projet de loi 76, sanctionn le 1ermars 2010). http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=5&file=2010C1F.PDF

Qubec. Loi sur l'accs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/A_2_1/A2_1.html

Qubec. Loi sur la protection des renseignements personnels dans le secteur priv. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/P_39_1/P39_1.htm

Qubec. Loi sur la scurit civile (L.R.Q. chapitre S-2.3). http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/S_2_3/S2_3.htm

Qubec. Loi sur les archives. http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/A_21_1/A21_1.html

Qubec. Loi sur la gouvernance et la gestion des ressources informationnelles des organismes publics et des entreprises du gouvernement (Projet de loi 133). http://www.assnat.qc.ca/fr/travaux-parlementaires/projets-loi/projet-loi-133-39-1.html

Qubec. Rglements sur l'accessibilit (Srie SGQRI-008). http://www.msg.gouv.qc.ca/normalisation/standards/accessibilite/

Schellong, A., & Stepanets, E. (2011). Unchartered Waters - The State of Open Data in Europe.http://www.epractice.eu/files/Unchartered%20Waters%20-%20The%20State%20of%20Open%20Data%20in%20Europe.pdf

Shepard,C. (2010). The Future of the Crowdsourced City. http://urbanomnibus.net/2010/12/the-future-of-the-crowdsourced-city/

Silk, K., & Whyte Appleby, J. (2010). Open Data, Open City | Martin Prosperity Institute. http://www.martinprosperity.org/insights/insight/open-data-open-city

Socrata et al. (2010) Open Data Benchmark Study Report.http://www.socrata.com/benchmark-study/download-report/

Strliski, JJ. (2011). Questions d'image - L'inacceptable raisonnement. http://www.ledevoir.com/societe/medias/323392/questions-d-image-l-inacceptable-raisonnement

Sunlight Foundation. (2010). Ten principles for Opening Up Government Data. http://assets.sunlightfoundation.com.s3.amazonaws.com/policy/papers/Ten Principles for Opening Up Government Data.pdf

Von Luck, J.; Geiger, C. (2010) Open Government Data. http://www.zeppelin-university.de/deutsch/lehrstuehle/ticc/TICC-101203-OpenGovernmentData-V1.pdf

W3C. (2011). Government Linked Data (GLD) Working Group. http://www.w3.org/2011/gld/wiki/Main_Page

Yigitcanlar, T. (2010). Making space and place for the knowledge economy : knowledge-based development of Australian cities.Europen Planning Studies,18(11), 1769-1786. http://eprints.qut.edu.au/38637/1/c38637.pdf

Guide de directives: Voir le document: http://publicequalsonline.com/localopengovdirective/

7.1 Documents de travail

Ces documents de travail sont dposs dans le site collaboratifKIKOIau groupeApproche stratgique des donnes ouvertes (Open Data), dont voici quelques exemples :

Gamache, L. (2010) Open Data

Lauzier, J. (2010). Les formats de donnes : Contexte de la Ville.

Lpine, I. (2010). Donnes autres que statistiques recherches.

Mercier, D. (2010). Comparaison des villes

STI (2010). Applications par UADM propritaires. Extrait de RIFA (PDF non accessible).

De plus, les inventaires spcifiques ou locaux de l'ouverture des donnes sont dposs dans le KIKOI. Tous ces inventaires sont consolids dans la section "Inventaire volutif de l'ouverture des donnes".

8 Notes de fin de document

Les notes de fin de document sont lies au texte par un numro entre crochets carrs, par exemple [1].

Numro

Notes

1

Lee, G., & Hoon Kwak, Y. (2011). An Open Government Implementation Model: Moving to Increased Public Engagement. IBM Center for the Business of Government.

http://www.businessofgovernment.org/sites/default/files/An%20Open%20Government%20Implementation%20Model.pdf

2

Loi sur laccs aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels (L.R .Q., A-2.1).

http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/A_2_1/A2_1.html

3

Loi concernant le cadre juridique des technologies de linformation (L.R.Q., C-1.1).

http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_1_1/C1_1.html

4

Ces ensembles peuvent tre dans une archive sous forme de fichier compress comprenant les fichiers informatiques, les informations et procdures ncessaires l'installation et l'utilisation du contenu ou d'un logiciel sur un systme d'exploitation au sein d'un agrgat logiciel, en s'assurant de la cohrence fonctionnelle du systme ainsi modifi.

5

Open Knowledge Foundation. (2011). Open Definition.

http://www.opendefinition.org/okd/francais

6

Ville de Montral, Gnrique, Droits et responsabilits.

http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=5798,42719764&_dad=portal&_schema=PORTAL

7

Sunlight Foundation. (2007 et 2010). Ten principles for opening up government Data

http://sunlightfoundation.com/policy/documents/ten-open-data-principles/

8

Toutes les informations brutes provenant d'un ensemble de donnes devraient tre accessibles au public, sauf dans la mesure ncessaire pour se conformer aux lois sur la divulgation de renseignements personnellement identifiables ou recomposables. Les mtadonnes qui dfinissent et expliquent les donnes brutes doivent tre incluses, ainsi que des formules et des explications sur la faon dont les donnes drives ont t calcules. Cela permettra aux utilisateurs de comprendre la porte des informations disponibles et d'examiner chaque lment de donnes au plus haut niveau possible de dtail.

9

Cela inclut les informations originales recueillies par le gouvernement, en plus de dtails sur la faon dont les donnes ont t recueillies et les documents originaux d'enregistrement de la collecte des donnes. La diffusion publique permettra aux utilisateurs de vrifier que les informations ont t recueillies correctement et enregistres avec prcision.

10

Chaque fois que possible, les informations recueillies et collectes par le gouvernement doivent tre librs le plus rapidement. La priorit devrait tre accorde aux donnes dont l'utilit est sensible au temps. Les mises jour des informations en temps rel permettraient de maximiser l'utilit du public peut obtenir cette information. Note : Fournir des donnes en temps rel force les organisations se concentrer sur la qualit des donnes primaires au lieu de la production de donnes secondaires.

11

Les obstacles l'accs physique inclure les exigences pour rendre visite un bureau en particulier en personne ou les exigences de se conformer des procdures particulires (comme remplir des formulaires ou la prsentation de demandes d'accs l'information). On parlera d'accessibilit architecturale. Les obstacles l'accs lectronique automatis de donnes sont, par exemple l'usage unique de formulaires en ligne ou de systmes qui requirent des technologies non accessibles axes sur navigateur (Flash, Javascript, cookies ou applets Java). On parlera d'accessibilit Web des sites, documents tlchargeables et multimdias. En revanche et par le biais d'une interface de programmation d'applications (API), les utilisateurs peuvent tlcharger toutes les informations stockes dans une base de donnes la fois (en vrac) et faire des requtes pour des donnes spcifiques. Cette facilit d'accs ou cette reprabilit est la capacit de localiser facilement et tlcharger du contenu.

12

Par exemple, les notes manuscrites sur papier sont trs difficiles traiter par les machines. En contrepartie, la numrisation de texte via la reconnaissance optique de caractres (OCR) peut occasionner de nombreuses erreurs de conversion es informations doivent tre stockes dans des formats de fichiers largement utiliss qui se prtent un traitement par machine. Lorsque d'autres moyens sont ncessaires pour l'utilisation de formats difficiles analyser, les donnes devraient tre galement disponibles dans des formats machine conviviaux et ouverts. Ces fichiers doivent tre accompagns de la documentation concernant le format et sur les modalits d'utilisation des donnes. Voir le tableau Potential data formats for OGD

Tableau, Potential data formats for OGD

Source : von Lucke et Geiger (2010 : 9); Gray (2010 : 10)

Text, Tables and Pictures

M

S

O

Geodata

M

S

O

Text (.txt)

+

+

+

Geography Markup Language (.gml)

+

+

+

Comma Separated Value (.csv)

+

+

+

GPS Exchange Format (.gpx)

+

+

+

Hypertext Markup Language (.html)

+

+

+

Keyhole Markup Language (.kml)

+

+

+

Extensible Markup Lanuage (.xml)

+

+

+

Drawing Interchange File Format (.dxf)

+

+

-

Resource Description Framework (.rdf)

+

+

+

Autodesk Drawing Format (.dwg)

+

-

-

Open Document Formats (.odt, .ods..)

+

+

+

ESRI Shapefile Format (.shp, .shx, .dbf)

+

+

-

Newsfeed / Webfeed Syndication (.rss)

+

+

+

Enhanced Compression Wavelet (.ecw)

+

-

-

Portable Document Format (.pdf)

-

+

+

MrSID Format (.sid)

+

-

-

Microsoft Word (.doc, .docx)

-

+

-

Normbas. Exchangeinterface (NAS)

+

+

-

Microsoft Excel (.xls, .xlsx)

+

+

-

Unified Database Interface (EDBS)

+

+

-

Microsoft Rich Text Format (.rtf)

+

+

-

BGRUND (Geospital agency BaW)

+

+

-

Graphics Interchange Format (.gif)

-

+

-

WLDGE-Format (.wld)

+

+

-

JPEG Format (.jpg / .jpeg)

-

+

+

Portable Networks Graphics (.png)

-

+

+

Tagged Image File Format (.tiff, .tif)

-

+

-

Geo-TIFF Format (.geotiff)

-

+

-

Lgende : M = Machine Readable; S = specifications available; O = open format

Numro

Notes

13

Les obstacles l'utilisation des donnes peuvent inclure des exigences d'inscription ou d'adhsion. Un autre obstacle est l'utilisation du jardin clos , c'est--dire que seules quelques applications sont autorises accder aux donnes. Au sens large, un accs non discriminatoire aux donnes signifie que toute personne peut accder aux donnes tout moment sans avoir s'identifier ou ne fournir aucune justification pour le faire. Par extension, lexclusivit un groupe, une discipline ou autres est discriminatoire.

14

La suppression de ce cot rend les donnes accessibles un large groupe d'utilisateurs potentiels. Elle se rfre aux normes qui appartiennent au format dans lequel les donnes sont stockes. Par exemple, si une seule entreprise fabrique le logiciel qui peut lire un fichier dans lequel les donnes sont stockes, l'accs cette information dpend de l'utilisation du programme de transformation de cette entreprise. Parfois, ce programme n'est pas disponible au public ou, s'il est disponible, on exigera des frais. Ainsi pour un mme type de format de tableau (.XLS), Microsoft Excel est couramment utilis, mais il doit tre achet contrairement LibreOffice Calc.

15

L'imposition de modalits de service, de conditions d'attribution, de restrictions sur la diffusion, etc. agit comme autant d'obstacles l'utilisation des donnes publiques.

16

Souvent, l'information est mise jour, modifie ou supprime sans aucune indication qu'une modification a t apporte. Ces renseignements sur la qualit des donnes doivent tre inclus dans les mtadonnes du catalogue de donnes ouvertes. La mise disposition uniquement sous forme de flux de donnes, mais non archivs n'est pas une pratique adquate pour une meilleure utilisation par le public. Les informations disponibles en ligne devraient rester en ligne avec un mcanisme appropri de suivi de version et d'archivage dans le temps.

17

Les plus grands obstacles l'accs l'information disponible est le cot impos y accder ; cela mme lorsque le cot est minime. Les gouvernements utilisent diffrentes bases pour charger le public pour accder leurs documents : les cots de cration de l'information, un ratio des frais de production des renseignements sur le nombre d'acheteurs, le cot pour rcuprer les informations, un cot par page ou requte, frais de duplication, etc. La plupart des donnes publiques sont recueillies des fins gouvernementales. Ainsi, l'existence de frais d'utilisation a peu d'effet sur la question de savoir si le gouvernement rassemble les donnes. Imposer des droits d'accs incline ngativement ceux qui pourraient accder aux informations. Ils peuvent galement empcher des utilisations innovantes des donnes qui leur tour gnrent des occasions d'affaires, des revenus de croissance et des taxes d'affaires.

18

http://www.bcbusinessonline.ca/2011/04/04/city-of-vancouver

19

http://cityforward.org

20

https://communitydata-donneescommunautaires.ca/fr/Accueil

21

http://www.govtech.com/e-government/State-Spending-Transparency-Improved.html?elq=50496429a2bc469b9894d38edbd5a470

22

http://www.ottawa.ca/online_services/opendata/index_fr.html

23

Clinique dintrt public et de politique dinternet du Canada. Universit dOttawa. http://www.cippic.ca

24

http://creativecommons.ca/

25

http://www.cefrio.qc.ca/index.php?id=74&tx_ttnews[cat]=45&tx_ttnews[tt_news]=4820&tx_ttnews[backPid]=75&cHash=856844c578

26

http://www.umq.qc.ca/nouvelles/nouvelles-de-lumq/bilan-du-premier-sommet-sur-le-monde-municipal-de-lrsquo-umq-21-03-2011/

27


28

http://www.ocpm.qc.ca/consultations-publiques/revision-de-la-charte-montrealaise-des-droits-et-responsabilites

29

Notamment, les groupes: Montral Ouvert,AccessibiliteWeb,Communautiqueet Le mur mitoyen. Voir aussi l'Annexe 5.

30

http://montrealmetropolenumerique.wordpress.com

31

Rvision de la Charte montralaise des droits et responsabilits. Rapport de consultation publique. 2011. http://ocpm.qc.ca/sites/default/files/rapports/rapport-charte-20110414-1.pdf

32

http://wiki.univ-paris5.fr/wiki/Format

33

Gegenhuber, T. (2010).A visual model showing the value of open data. http://www.wikinomics.com/blog/index.php/2010/08/20/a-visual-model-showing-the-value-of-open-data/. Cit par Libertic (2010)

34

Tel que dfinit dans la Charte montralaise des droits et responsabilits

35

http://www.opendefinition.org/licenses/nonconformant

36

Texte lgal : http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/ca/legalcode.fr

Rsum avec pictogrammes: http://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.5/ca/

37

http://freedomdefined.org/Definition/Fr

38

Droit d'auteur de la Ville de Montral,

Droits et responsabilits,

Confidentialit et scurit,

Code d'thique

39

Il est connu sous le pseudonyme de Calimaq et publie un blogue,:: S.I.Lex::, http://scinfolex.wordpress.com/author/calimaq

40

http://www.opendefinition.org/okd

41

Http://creativecommons.org

Les pictogrammes et symboles reconnus sont homologus par les modles de licence de Creative Commons (CC) qui fait suite la Open Publication License depuis 2004.

42

http://libertic.wordpress.com/2011/02/25/pourquoi-la-reutilisation-des-donnees-publiques-a-des-fins-commerciales-doit-etre-gratuite/

43

Schma de l'architecture dtaille 3 niveaux du Plan gnral de classification

Voir le document : : 1305125720-ontologieVILLE.pdf

44

calendrier.pdf

45

http://www.parl.gc.ca/CommitteeBusiness/CommitteeMeetings.aspx?Cmte=ETHI&Stac=3081704&Language=E&Mode=1&Parl=40&Ses=3

46

La docuthque implante est rudimentaire et nest pas conforme aux rgles de base de gestion de bibliothque virtuelle ou de dpt de documents institutionnels.

47

Un diagramme de Gantt illustre graphiquement lordonnancement dactivits sur une chelle de temps

48

DNS est lacronyme de Domain Name System pour dsigner un nom de domaine dans Internet, par exemple le nom de domaine de la Ville de Montral est ville.montreal.qc.ca

49

LOpenID est un mcanisme ouvert qui permet un utilisateur, linterne et lexterne, de choisir un mode didentification unique, dcentralis et scuritaire reconnu dans lensemble du Web.

50

Liste non exhaustive partir des titres demplois de la convention collective des professionnels et professionnelles de la Ville de Montral et ses arrondissements:

Agent en systme de gestion

Agent de recherche

Analyste en gestion des documents

Bibliothcaire

Charg de communication

Conseiller en systme de gestion

Conseiller en planification

Secrtaire-recherchiste

51

Un agent intelligent est un robot logiciel qui permet dautomatiser des tches globalement ou de faon personnalise. Ils sont lis au Web smantique.

52


53


54

Notamment par la liste de diffusion prive [municipalopendata]

55

http://ckan.org/

56

http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html

57

http://www.govtech.com/e-government/State-Spending-Transparency-Improved.html

58

Le terme vocabulairee a t choisi pour reprsenter les concepts plus thoriques et spcialiss dontologie et de taxonomie.

59

Ville de Philadelphie NIS CrimeBase: http://cml.upenn.edu/crimebase/

Ville de Chicago ClearMap : http://gis.chicagopolice.org/

Ville de Londres: http://maps.met.police.uk/

60

Sommet de Montral (2003). Montral, ville apprenante, ville de savoir. http://ville.montreal.qc.ca/pls/portal/docs/page/SOMMET_FR/MEDIA/DOCUMENTS/Ville_apprenante.pdf

61

Rpertoire informatis des fiches dapplications (RIFA). http://monintranet/portal/page?_dad=portal&_pageid=400,4585484&_schema=PORTAL&item_masterid=8340727

62

Avis du Conseil jeunesse de Montral sur les Communications et la ville, pp. 18-19. http://www.cjmtl.com/images/stories/pdf/avis%20de%20la%20parole%20aux%20actes.pdf

63

Stratgie de dveloppement de Montral 2011-2017. http://www.sdemontreal.com/fr

64

Socrata. http://www.socrata.com

65

MS OGDI. http://www.microsoft.com/industry/government/opengovdata/default.aspx

66

SEAO (Systme lectronique dappel doffres). http://www.seao.ca/Reports/Rapport_Adjudication.aspx?org=ville%20de%20montr%C3%A9al

67

Collectif Quartier. http://www.collectifquartier.org/

9 CONTRIBUTEURS

Ces personnes ont rdig, rvis ou contribu la production du rapport.

Nom

Unit administrative

Titre

Rle dans le GTDO

Martin Lefebvre

Dir communications

Chef de division

Responsable d, Comit de direction

Diane Mercier, Ph.D.

Dir communications

Cons. en systme de gestion

Charge de projet

Par ordre alphabtique

Natacha Beauchesne

SDO, Dv. durable

Cons. en planification

Collaboratrice

Patrick Boucher

STI


Membre de lquipe de travail

Stphane Brice

SDO, Transport

Cons. en amnagement


Luciana Brusa

Dir communications

Charge de communication Web


Alain Cardinal

SPVM

Chef des Affaires Juridiques et assistant-directeur (Avocat)


Suzana Carreira-Carvalho

Affaires juridiques et valuation foncire

Avocate


Stphane Collin

SPVM

Charg de communication


Louis-Philippe Cloutier

Dir communications

Agent en systme de gestion (Web)

Collaborateur

Jacques Croteau

Immeubles, Centre immotique

Contrematre - Tlgestion

Collaborateur

Gatan Dalod

Dir communications

Charg de communication Web

Collaborateur

Marc Davidson

STI

Chef de section


Pierre-Antoine Ferron

STI


Collaborateur

Daniel Fiset


Chef de division

Collaborateur

Jean-Pierre Fortin

STI


Collaborateur

Andr Jr. Gagnon

CARM

Chef de section


Marc Gagnon

STI


Collaborateur

Linda Gamache

Dir communications


Membre de l'quipe de travail

Sylvain S. Hbert

STI

Coordonnateur de projet

Collaborateur

Rasha Hojeige

Affaires juridiques et valuation foncire

Avocate


Martin Janelle

STI

Agent systme de gestion

Collaborateur

Benoit Jean

STI

Chef de section

Collaborateur

France Jobin

DSO, Dv conomique

Commissaire dv conomique

Membre du comit de direction

Luc Jodoin

SDO, Bibliothques

Chef de division


Grgory Kunz

Prsidence du conseil

Adjoint au prsident


Marc Labelle

Arr. Ville-Marie

Chef de division


Stphane A. Labelle

DSO, DU

Agent de recherche

Membre de l'quipe de travail

Robert Ladouceur

SDO, vnements

Commissaire


Paul Lanctt

Arr. St-Laurent

Dir Bureau d'arrondissement


Jean Lauzier

STI

Cons. en planification go.

Collaborateur

Marc Lebel

Greffe

Chef de division



Daniel Lemay

STI

Chef de division


Isabelle Lpine

SDO, Dv social

Cons. dv communautaire


Luc Lvesque

SDO, Gomatique

Chef de division


Patrick M. Lozeau

SDO, Bibliothque

Bibliothcaire


Danielle Lussier

DSO, Dv. durable

Chef dquipe

Collaboratrice

Franois Miller

SDO, Dv durable



lisabeth Moore-Laroche

Dir communications

dimestre


Jean-Mathieu Nichols

SSIM

Analyste en gestion de documents et archives


Robert Par

Dir communications

Chef de division


Stphane Plante

STI

Webmestre

Collaborateur

Isabelle Rougier

Arr. Ville-Marie

Secrtaire-recherchiste

Collaboratrice

Yvon Svigny

SDO, Gomatique

Arpenteur-gomtre C/E


Yvan Thiffault


Chef de section

Collaborateur

Pierre A. Villeneuve

CARM

Directeur


(11 mars au 3 juin)

Benoit Van de Walle

SDO



Domenico Zambito

Arr. Ville-Marie

Avocat

Collaborateur