plan climat air énergie territorial de metz métropole

Comment une collectivité et une AASQA collaborent e fficacement pour intégrer un volet "qualité de l'air" dans un P lan Climat ?27 janvier 2016 - Assises Européennes de la Transition Energétique -

Comment une collectivité etune AASQA collaborentefficacement pour intégrer unvolet "qualité de l'air" dans unPlan Climat ? - 27/01/2016 -

-Assises de la Transition Energétique -

Sébastien Douche, Metz MétropoleGerard Pol, Air Lorraine


L’intégration d’un volet "Qualité

de l'air" auPlan Climat

de Metz Métropole

Où ?

Qui ?

Pourquoi ?


Metz Métropole…Jeune Communauté d’Agglomération

• Créée en 2002• 44 communes• 222 500 habitants


Le développement durable à Metz MétropoleUn 1er Plan Climat-Energie Territorial adopté en 2012

PCET : démarche engagée par l’Agglomération fin 2009,associant étroitement les communes membres :17 d’entre elles ont finalisé un Beges Patrimoine (offert par MM)

Diagnostic (bilan énergie et GES : Bilan Carbone)Concertation (6 ateliers communs avec la Ville de Metz)Plan d’action comportant 2 volets complémentaires :� Atténuation : réduire les émissions de GES (objectif Facteur 4)� Adaptation : anticiper les effets du changement climatique

Plan Climat-Energie de Metz Métropoleadopté en novembre 2012(volets Patrimoine & Territoire)


L’expertise de l’AASQA Air LorraineUn savoir-faire reconnu en matière d’Air Energie Cl imat

Evaluation des zones de dépassement

Evaluation des populations exposées� Détermination fine de la répartition spatiale� Taux de population exposée à des dépassements de seuils

� Modélisations fines (régionale, urbaine, filaire)� Détermination des zones en dépassement

Approche globale de l’exposition� Air ambiant� Air intérieur des transports

� Vision globale AIR ENERGIE CLIMAT

Contribution aux plans et programmes : SRCAE, PPA, PC(A)ET, SCOT…

Aide à la décision, accompagnement de politiques pu bliques…


La volonté de Metz Métropole et d’Air Lorraine Agir ensemble et toujours « aller de l’avant »

Prendre en compte concomitamment l’Air, l’Energie et le Climat

Combiner :� les enjeux locaux : pollution de l’air, santé publique,

économie, développement et attractivité du territoire…� les défis mondiaux : changement climatique,

raréfaction des énergies fossiles…

Anticiper l’application de la Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte (17 août 2015) :� PCAET élaborés exclusivement par les intercommunalités� Volet territoire obligatoire� Prise en compte de la qualité de l’air


Les intérêts d’une collaboration activeEntre Metz Métropole et Air Lorraine

Un lien « gagnant - gagnant »

Pour Metz Métropole :� Transformation du PCET en PCAET (cf. enjeu de santé publique)� Etape intermédiaire vers un PCAET de 2e génération (2018 ?)� Projet démonstrateur , reproductible par d’autres collectivités� Montée en puissance : outils d’analyse, vision stratégique…

Pour Air Lorraine : � Au-delà du métier de surveillance «classique» de la qualité de l’air� Production d’outils d’aide à la décision (à ressources optimisées)� Nouvelle valorisation des données et des méthodes� Développement de l’accompagnement des collectivités


L’intégration d’un volet "Qualité

de l'air" auPlan Climat

de Metz Métropole

Quoi?

Comment?

Quand?


Diagnostic

Objectifs

Plan d’action

Suivi

Air Climat EnergiePC ET 2012

Diagnostic

Objectifs

Plan d’action

Suivi

Air Climat EnergiePCAET 2018

La démarche de Plan Climat (Air) Energie à MMUn cadre d’action dynamique : une stratégie en deux temps

Analyse complète

Analyse patrimoniale

Développé en 2015


Travaux de MM + Air Lorraine sur 16 actions ciblées (2015)

Concertation avec les partenaires

(29 sept.+ oct.15) : apports-modifications

Décision du Comité de Pilotage (20 nov.14)« intégrer la qualité de l’air

dans le plan d’action du PCET dès 2015 »

Evolution en Plan Climat AIR Energie Territorial 2015 : la démarche d’intégration de la qualité de l ’air

Approbation du PCAET par le Conseil Communautaire de MM (14 déc.15)

Validation du Comité de Pilotage (19 nov.15)


Qualité de l’Air Intérieur Qualité de l’Air Ambiant

(approche intégrée Climat-Air-Energie)

S1. Réseau interne M 2D2

S5. Formats d’implication citoyenne

S7. ClimatCités - échanges entre Communes

E1. Clauses environnementales dans les marchés

E5. Actions d’économie d’énergie des entreprises

D1. Réalisation d’un PDIE sur le Technopôle

D3. Amélioration de la flotte interne

D4. Révision du PDU de MM

D5. Amélioration des transports en commun

D6. Réseau de mobilité douce

D8. Covoiturage et autopartage

O3. Développement d’une planification durable

O7. Développement des énergies renouvelables

B3. Amélioration techniquedes bâtiments de MM

B4. Réhabilitation des équipements culturels

B9. Réhabilitation du parc de logements privés

Evolution en Plan Climat AIR Energie Territorial Les 16 fiches-actions refondues en 2015


Le plan d’action du PCAET (déc.2015)Exemple de fiche-action

Les 43 fiches-actions :

- concernent chacunela posture Exemplaire ou Partenaire de Metz Métropole (selon 4 publics-cibles définis)

- s’inscrivent dans 1 des 5 axes stratégiques

- niveaux d’avancementvariés : de 10 à 90%


• Acteurs : MM, TAMM, UE, AL, Etat, Ademe, Région, CD57, Communes… • Pour développer les TC et améliorer le confort et le service aux usagers

Actions mises en place :- 2 lignes à haut niveau de service « Mettis » (depuis 2013)- Réorganisation du réseau (de TCRM à Le Met’ )- Acquisition de 27 véhicules bi-articulés hybrides (155 places)- Pôle d’échanges multimodal (gare côté Sablon)- 3 parkings-relais « P+R »- Facilité des modes de paiement- Tarification très incitative en cas de pic de pollution

(effective depuis début 2015)- Etude pour des véhicules moins polluants

Exemple issu du Plan Climat Air Energie de MMAction D5 : amélioration des transports en commun


Source: CORINAIR // Le Met' // Metz Métropole // Air Lorraine

Données Le

Met' +

CORINAIR→

Hypotèses CORINAIR:

- charge au 50%

- pente 0%

- vitesse: données "vitesse commercial" (source: Le Met')

- Mettis: catégorie hybride diesel non disponible --> assimilation à "Ubus Artic >18t Euro-VI" +20% économie combustible

9.486.907

8.526.043

11%

2014

2012

OFFRE RÉSEAU[vehicules.kilométre/an]

16.642.964

14.033.465

19%

2014

2012

FRÉQUENTATION[validations/an]

13.473

13.279

1,5%

2014

2012

ÉMISSIONS GES RÉSEAU[T/an]

50.459

49.736

1,5%

2014

2012

CONSOMMATION ÉNERGIE RÉSEAU[MWh/an]

96.128

121.479

-21%

2014

2012

ÉMISSIONS NOx RÉSEAU[kg/an]

1.679

2.132

-21%

2014

2012

ÉMISSIONS PM RÉSEAU[kg/an]

Circulation annuelle

15.8%

GES 12.9%

NOx 1.2%

PM 0.7%

Le Met' 2014ou l'importance de la technologie des véhicules

Bus

Mettis

RÉSE

AU

PAR

KM

3,71

14,25

0,65 0,251,56

5,83

3,10

10,13

0,45 0,181,42

5,32

-16,4% -28,9% -30,7% -29,2% -8,8% -8,8%

[gr/km] [gr/km] [gr/km] [gr/km] [kg/km] [kWh/km]

Émissions CO Émissions NOx Émissions HC Émissions PM Émissions GES Consommationénergie

2012

2014


Circulation annuelle

15.8%

GES 12.9%

NOx 1.2%

PM 0.7%

Bus

Mettis


Émissions si le transfert modale n'aurait pas eu lieu:

Hypothèses de calculTaux remplissage voiture: 1,00 [personnes]

Vitesse moyenne en v ille: 15,00 [km/h]

Parc automobile: moyenne nationale

contribution du projet à la réduction

Invent'Air AIR LORRAINE d'émissions du territoireInventaire 2010 - émissions totales polluants secteur routier (par rapport au secteur routier - poids lourds + bus)

poids lourds + bus Metz Métropole

Énergie

GES

PM

Nox

Source: CORINAIR // Le Met' // Metz Métropole // Air Lorraine

Bilan

960.863

km

Gain d'offre Le Met'

2.609.499

voyageurs

2,72 soit voyageur

s par km

Émissions NOx [kg]

-2.030,55

Émissions PM [kg]

-80,49 Émissions GES [t]

-822,03

Consommation énergie [MWh]

-3.133,07

Émissions NOx [kg]

-25.350,36

Émissions PM [kg]

-453,01

Émissions GES [t]

193,11


723,26

Émissions NOx [kg]

-27.380,91

Émissions PM [kg]-533,50

Émissions GES [t]-628,92

Consommation énergie

[MWh]

-2.409,82 Émissions NOx

[kg]1.540.549,72

Émissions PM [kg] 30.257,13

Émissions GES [t] 176.064,54


704.672,13

-1,78

%

-1,76

%

-0,36

%

-0,34

%

23

7 0

00

lit

res

die

sel

27

00

0 0

00

km e

n v

oit

ure



Exemple issu du Plan Climat Air Energie de MMAction B3 : Amélioration technique des bâtiments de MM

• Acteurs : MM, AL, financeurs, maîtres d’œuvres, BE, DRAC et STAP… • Pour diminuer les consommations énergétiques des bâtiments


Exemple issu du Plan Climat Air Energie de MMGains agrégés des actions D5 + B3


ConclusionIntérêts et atouts de ce projet

� Redynamisation d’un Plan Climat (par ex. à mi-parcours)

� Intégration d’une 3e dimension « Air »

� Réalisable en 1 an

� Possible en régie, avec les moyens humains en place

� Collaboration efficace et riche entre la collectivité et l’AASQA

� Coût très faible

� Reproductible ailleurs


Plus d’infos :www.metzmetropole.fr > compétences > environnementwww.air-lorraine.org


• Acteurs : ALEC et/ou MM, AL, Ademe, Région, Arelor, Codev, Communes, CCAS, Comités de quartier, Services civiques, médias…• Pour permettre aux habitants de passer à l’action (économies d’E.)

• Espace Info Energie (ALEC) : information, conseils, sensibilisation

• 3 formats d’implication citoyenne créés par MM : - Apéros Energie (depuis 2012)- Balades Thermographiques (depuis 2013)- Ateliers Renouvelables (expérimentés en 2014)

• Actions pour sensibiliser à la QAI : Maison « Justin Peu d’Air », prêtde boîtiers, formats pour les NAP (avec les Communes volontaires)…

Exemple issu du Plan Climat Air Energie de MMAction S5 : formats d’implication citoyenne


• Acteurs : MM, Communes, ALEC, AL, Ademe, Région… • Pour fédérer les acteurs du territoire (élus et agents) sur ces thèmes et construire un esprit d’agglomération (gouvernance nouvelle et originale)

Réunions thématiques pour mobiliser les acteurs locaux,voir et comprendre des projets exemplaires et transposables,donner des clés de réussite et des outils concrets…

Actions mises en place :- Ateliers décentralisés dans les communes (environ 4 par an)- Sorties sur le terrain (réseaux ClimatCités & UrbaniCités)

Accompagnement technique AL (QAI): diffusion de bonnes pratiques,aide pour travaux, sensibilisation des enseignants et personnels…

Exemple issu du Plan Climat Air Energie de MMAction S7 : ClimatCités, échanges entre Communes


• Acteurs : MM, Cnes, AL, Etat, CD57, Codev, Aguram, TAMM, Région, BE… • Pour élaborer et mettre en œuvre une politique de mobilité durable

Principale action mise en œuvre suite au PDU de 200 6 :Nouveau réseau de Transport en Commun Le Met’ (en 2013)

Révision du PDU (engagée depuis 2014) : - Enquête Ménages Déplacements avec DEEM (2016)- Approbation du PDU (prévue en 2018)- Etude de zones à circulation restreinte (ZRC)- Projet novateur Remote Sensoring Device (polluants/véh.)

� Aller au-delà d’une réduction de GES de 5,5% (cf. PDU de 2006)

Exemple issu du Plan Climat Air Energie de MMAction D4 : révision du PDU de MM

plan climat air énergie territorial de metz métropole

Environment