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Systèmes productifs locaux, pôles de compétitivité, clusters… quels enseignements pour les pôles d’excellence rurale?

Paulette POMMIERDIACT

24 Janvier 2006

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Le contexte économique: un besoin de coordination (globalisation/localisation)

• Une concurrence croissante

• Des défis technologiques

• Des PME-PMI plus nombreuses, plus petites et plus isolées

• Des territoires à la recherche de nouvelles dynamiques

• Une réponse : la coordination -la localisation

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Les réseaux de coopération : des appellations différentes,

des réalités multiformes

• Les districts industriels italiens

• Les clusters

• Les systèmes productifs locaux

• Les pôles de compétitivité____________________________________________• Alliances, partenariats, clubs

• Filières

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Entreprises :Clients, Fournisseurs,

Concurrents

Recherche, Universités, Centres de transfert,

Centres de formation,

Pouvoirs publicsnationaux, régionaux,

locaux

Ressources connexes, Financement,Fiscalité,Foncier

Immobilier,etc.

La dynamique d’un SPL ou d’un cluster

Relations • marchandes et non marchandes• formelles et informelles

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La diversité des SPL

Au delà des principes, une grande diversité:

• Diversité sectorielle : textile, mécanique, IAA mais aussi technologie, «glisse», etc.

• Diversité dimensionnelle : de quelques dizaines d’entreprises à plusieurs centaines

• Des SPL émergents, des SPL matures

• Diversité géographique : rural, province, métropole

• Présence ou non de grandes entreprises

• Diversité de fonctionnement et de gouvernance

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77

Pourquoi participer à un réseau? Quels Pourquoi participer à un réseau? Quels avantages pour les entreprises?avantages pour les entreprises?

A court termeA court terme::

• Amélioration de la compétitivité ( grâce à une réduction des Amélioration de la compétitivité ( grâce à une réduction des coûts obtenue par la mise en commmun de moyens)coûts obtenue par la mise en commmun de moyens)

• Apport de nouvelles opportunités de marché par une Apport de nouvelles opportunités de marché par une prospection active et partagée des clientsprospection active et partagée des clients

A plus long termeA plus long terme::

• Création de nouvelles offres/marché par l’innovation Création de nouvelles offres/marché par l’innovation • Renforcement du positionnement concurrentielRenforcement du positionnement concurrentiel• Enrichissement en “externalités positives” de Enrichissement en “externalités positives” de

l’environnementl’environnement• Réduction des “externalités négatives”Réduction des “externalités négatives”

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Domaines de coopération et leurs effets

Mutualisation des coûts, Mutualisation des coûts, partage de moyens partage de moyens (effet à C (effet à C

et M terme)et M terme)

Élargissement de la base Élargissement de la base commerciale commerciale

(effet à plus long terme)(effet à plus long terme)

- Initiative commune de recrutement Initiative commune de recrutement ou de formationou de formation- Gestion des déchetsGestion des déchets- Partage des coûts pour une Partage des coûts pour une démarche qualité,démarche qualité,- ÉquipementsÉquipements- Démarches commercialesDémarches commerciales- Groupements d’employeursGroupements d’employeurs- RD, innovationRD, innovation- Partage de services Partage de services (design,contrôle,etc.) (design,contrôle,etc.) - Achats groupésAchats groupés- InformationsInformations

- Réponse collective à des appels d’offre Réponse collective à des appels d’offre et /ou offre collective de nouveaux et /ou offre collective de nouveaux produits grâce à la complémentarité produits grâce à la complémentarité - Visibilité, réputation, image du réseau - Visibilité, réputation, image du réseau et du territoire (rôle du label)et du territoire (rôle du label)- Effet qualité et innovation, coûts, etc.Effet qualité et innovation, coûts, etc.

Auto renforcement de la capacité des dirigeants d’entreprises Auto renforcement de la capacité des dirigeants d’entreprises (apprentissage par (apprentissage par interaction)interaction)

Soutien collectif de la part des instances locales, etc.Soutien collectif de la part des instances locales, etc.- Politique de « communication » pour accroître la notoriété du territoirePolitique de « communication » pour accroître la notoriété du territoire- Phénomène de polarisationPhénomène de polarisation

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Comment constituer et faire vivre un SPL (ou Comment constituer et faire vivre un SPL (ou un cluster)?un cluster)?

• Développer une identité et des objectifs communs Développer une identité et des objectifs communs (construire du capital social basé sur la confiance)(construire du capital social basé sur la confiance)

• Trouver les thèmes pertinents et motivants des futures Trouver les thèmes pertinents et motivants des futures coopérations entre industriels en adéquation avec les coopérations entre industriels en adéquation avec les enjeux et menaces du secteurenjeux et menaces du secteur

• Identifier des industriels “leaders” par projetIdentifier des industriels “leaders” par projet

• Se doter d’une animation en capacité de gérer les projetsSe doter d’une animation en capacité de gérer les projets

• Apporter rapidement des résultats tangibles de Apporter rapidement des résultats tangibles de performance individuelle et collectiveperformance individuelle et collective

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Coopération innovationCoopération innovation

??

confianceconfiance

Partage de Partage de ressources : ressources : groupement groupement d’employeursd’employeurs......

Partage de Partage de financements financements publics : publics : opérations opérations collectivescollectives

Association Association traditionnelletraditionnelle

Développement du réseau :Des coopérations à travers le

renforcement des relations de confiance

1111

De la politique des SPL à celle des pôles de De la politique des SPL à celle des pôles de compétitivitécompétitivité

• 1997 – 1998 1997 – 1998

Politique des SPLPolitique des SPL

développement développement territorialterritorial

• 2003 – 2004 2003 – 2004 Politique des pôles Politique des pôles de compétitivité de compétitivité

compétitivité nationalecompétitivité nationale

• Des objectifs Des objectifs communscommuns

– CompétitivitéCompétitivité– Contrer les Contrer les

délocalisationsdélocalisations– Renforcer les synergies Renforcer les synergies

pour plus d’innovationpour plus d’innovation– Créer et maintenir des Créer et maintenir des

emploisemplois– Promouvoir les Promouvoir les

territoires territoires

1212

Les raisons d’une nouvelle politique: le Les raisons d’une nouvelle politique: le diagnostic sur le potentiel scientifique et diagnostic sur le potentiel scientifique et techniquetechnique

• Une perte d’avantage (en matière de Une perte d’avantage (en matière de productivité, d’investissement-recherche) productivité, d’investissement-recherche) depuis 1995depuis 1995

• Un potentiel scientifique et technique très Un potentiel scientifique et technique très concentré :concentré :

(2 régions concentrent 50% et 8 plus de 80 %) (2 régions concentrent 50% et 8 plus de 80 %)

• Une coopération industrie/recherche Une coopération industrie/recherche insuffisanteinsuffisante

1313

Comment mesurer les effets de ces Comment mesurer les effets de ces politiques? Les indicateurs de performancepolitiques? Les indicateurs de performance

• CACA• Emploi Emploi • Les questions de recrutement Les questions de recrutement • Les contrats de rechercheLes contrats de recherche• Les initiatives d’innovationLes initiatives d’innovation• Les entreprises certifiéesLes entreprises certifiées• L’intensité capitalistique L’intensité capitalistique • L’usage des TICL’usage des TIC• L’accès au financementL’accès au financement• Le partage de consultantsLe partage de consultants

1414

EmploisEmplois

Évolution de l’emploi des Évolution de l’emploi des entreprises situées à entreprises situées à

l’extérieur du DIl’extérieur du DI(91-96)(91-96)

Évolution de l’emploi des Évolution de l’emploi des entreprises situées à entreprises situées à

l’intérieur du DIl’intérieur du DI(91-96)(91-96)

Industrie Industrie alimentairealimentaire

-7,3-7,3 -2,8-2,8

TextileTextile -17,6-17,6 -14,9-14,9

Travail des Travail des métauxmétaux

-9,4-9,4 -4,2-4,2

Marchés Marchés électriques électriques appliquésappliqués

-12,3-12,3 +7,8+7,8

TransportTransport -20,1-20,1 -8,9-8,9

TOTALTOTAL -10,2-10,2 -2,2-2,2

Les résultats en termes d’emplois dans les districts industriels italiens (DI)

Source : ONUDI

1515

Emplois Évolution pour les entreprises situées à

l’extérieur du DI(94-98)

Évolution pour les entreprises situées à

l’intérieur du DI(94-98)

Mécanique-Cols bleus-Cols blancs

+ 13,1+ 13,8

+ 16,2 + 19,0

Cuir TextileHabillement-Cols bleus-Cols blancs

+ 13,2 + 9,9

+ 14,6 +18,1

Caoutchouc et plastique-Cols bleus-Cols blancs

+ 13,9+ 15,3

+ 15,4 + 17,4

Travail du bois-Cols blancs-Cols bleus

+ 13,0

+ 15,3

+ 15,1 + 15,9

La progression salariale dans les districts industriels italiens (DI)

Source : INPS - ISTAT

1616

Les engagements de l’État sur les SPLen 2005

• Décision du CIADT du 14 Septembre 2004

• Nouveaux SPL labellisés par la Commission nationale: 8

• SPL renforcés : 4

• Études engagées

• conditions requises pour entrer dans un processus d’innovation (École des mines de Paris)

• relations SPL/pôles de compétitivité (Ernst & Young)

• mesure de l’efficacité pour les entreprises de l’appartenance à un SPL (BIPE et CEPREMAP)

1717

67 Pôles67 PôlesdedeCompetitivitéCompetitivité

1818

Premiers résultats de la politique des Premiers résultats de la politique des pôles de compétitivitépôles de compétitivité

Les impacts positifsLes impacts positifs::

•Large mobilisation des acteurs Large mobilisation des acteurs territoriauxterritoriaux•Réelle participation des firmes, des Réelle participation des firmes, des Universités, et des organismes de Universités, et des organismes de recherche …recherche …•Interêt de nombreux intermédiairesInterêt de nombreux intermédiaires

1919

Premiers résultats de la politique des Pôles Premiers résultats de la politique des Pôles de Compétitivitéde Compétitivité

Les challenges:Les challenges:

• Le rôle de la RegionLe rôle de la Region

• Les PME: comment les associer à la Les PME: comment les associer à la dynamique des pôles de compétitivité? Rôle dynamique des pôles de compétitivité? Rôle spécifique des SPLspécifique des SPL

• L’ouverture sur l’EuropeL’ouverture sur l’Europe

• La participation des salariés et l’enjeu des La participation des salariés et l’enjeu des compétencescompétences

2020

Les pôles d’excellence rurale: Les pôles d’excellence rurale: quelles articulations?quelles articulations? (1/2) (1/2)

• La démarche SPL indispensable pour apporter une vision La démarche SPL indispensable pour apporter une vision stratégique du développement économique adaptée aux stratégique du développement économique adaptée aux conditions de la concurrenceconditions de la concurrence

• Une opportunité pour stimuler des secteurs peu valorisés Une opportunité pour stimuler des secteurs peu valorisés (parceque considérés comme hors du champ des enjeux de la (parceque considérés comme hors du champ des enjeux de la concurrence internationale)concurrence internationale)

• Une coccasion de localiser dans des territoires fragiles des Une coccasion de localiser dans des territoires fragiles des investissements productifsinvestissements productifs

• Des convergences à rechercher (dans le partenariat, la Des convergences à rechercher (dans le partenariat, la communication…) dans une perspective de lisibilité du territoirecommunication…) dans une perspective de lisibilité du territoire

2121

Les pôles d’excellence rurale: Les pôles d’excellence rurale: quelles articulations? (2/2)quelles articulations? (2/2)

• Des précautions à prendre Des précautions à prendre concernant la gestion sur la durée concernant la gestion sur la durée des projets (moyens de des projets (moyens de fonctionnement)fonctionnement)

• Des compatibilités à rechercher dans Des compatibilités à rechercher dans les périmètres des projets (comment les périmètres des projets (comment déterminer l’espace optimum?)déterminer l’espace optimum?)

2222

Sources d’informationsSources d’informations

• Datar: Datar: www.diact.gouv.frwww.diact.gouv.fr, dossiers, SPL, dossiers, SPL

• www.competitivite.datar.gouv.frwww.competitivite.datar.gouv.fr

• CDIF: CDIF: www.cdif.frwww.cdif.fr

• SPL infoSPL info