parere affari giuridici ambiente e pianificazione

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REGIONE LIGURIA DIPARTIMENTO TERRITORIO Genova, Prot. n. SETTORE: Valutazione Impatto Ambientale N. rif. V368 Class./fasc. : 2016/G 13.17.2/7 Oggetto: Procedura di valutazione d'impatto ambientale relativa al "Progetto d'impianto di produzione di energia elettrica da biogas derivante da trattamento anaerobico della frazione organica dei RSU e speciali non pericolosi in comune di Isola del Cantone (GÈ)". L.r. n. 38/1998. Trasmissione pareri Proponente: ENERGA s.r.l. Alla Città Metropolitana di Genova (GÈ) Al Comune di Isola del Cantone (GÈ) INVIATA TRAMITE PEC Si trasmettono in allegato copia dei pareri giuridici emessi dal Settore Affari Giuridici Ambiente e Servizio Affari Giuridici Pianificazione Territoriale di Regione Liguria. Distinti saluti Il Dirigente Dott. Nicpla Poggi Dipartimento Territorio - Settore V.I.A. - Via D'Annunzio 111-16121 Genova Responsabile del procedimento: dott. Luca lacopi, tei.010.548.4614 E-mail luca.iacopi@reqione. liquria.it n2

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Page 1: Parere affari giuridici ambiente e pianificazione

REGIONE LIGURIA

DIPARTIMENTO TERRITORIO

Genova,

Prot. n.

SETTORE: Valutazione Impatto Ambientale N. rif. V368

Class./fasc. : 2016/G 13.17.2/7

Oggetto: Procedura di valutazione d'impattoambientale relativa al "Progetto d'impiantodi produzione di energia elettrica dabiogas derivante da trattamentoanaerobico della frazione organica deiRSU e speciali non pericolosi in comune diIsola del Cantone (GÈ)". L.r. n. 38/1998.

Trasmissione pareri

Proponente: ENERGA s.r.l.

Alla Città Metropolitana diGenova (GÈ)

Al Comune di Isola del Cantone(GÈ)

INVIATA TRAMITE PEC

Si trasmettono in allegato copia dei pareri giuridici emessi dal Settore Affari GiuridiciAmbiente e Servizio Affari Giuridici Pianificazione Territoriale di Regione Liguria.

Distinti saluti

Il DirigenteDott. Nicpla Poggi

Dipartimento Territorio - Settore V.I.A. - Via D'Annunzio 111-16121 GenovaResponsabile del procedimento: dott. Luca lacopi, tei.010.548.4614

E-mail luca.iacopi@reqione. liquria.it

n2

Page 2: Parere affari giuridici ambiente e pianificazione

REGIONE LIGURIA

DIPARTIMENTO TERRITORIO

Vice Direzione Generale Urbanisticae Pianificazione Territoriale

Servizio Affari Giuridici PianificazioneTerritoriale

1 5 GIÙ. 2018Genova,

Prot:

Classificazione:

Rif. notaprot. IN/2016/10689del 30.5.2016

Oggetto: Richiesta parere in merito a procedura diVIA relativa ad impianto di produzione dienergia elettrica da biogas.

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Al Settore Valutazione diImpatto Ambientale

e p.c.

Ai Settori

Affari Giuridici Ambiente

Urbanistica

Pianificazione Territoriale,Tutela del Paesaggio eDemanio Marittimo

Loro sedi

A riscontro della nota n. IN /2016/10689 del 30.5.2016 (integrata con e-mail del 13 giugno2016), con la quale codesto Settore ha richiesto parere giuridico in merito alla procedibilità diistanza di di VIA per impianto di produzione di energia elettrica da biogas , si esprimono leconsiderazioni di seguito riportate con riferimento alla vigente legislazione in materia di procedureper l'autorizzazione di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili.

Per quanto attiene ai profili di natura urbanistico-edilizia la normativa che nella RegioneLiguria disciplina i procedimenti di autorizzazione di tali impianti è stabilita dalla l.r. n. 16/2008 es.m. (Disciplina dell'attività edilizia) e, in particolare, dai relativi articoli 21 ter e 29.

Page 3: Parere affari giuridici ambiente e pianificazione

L'art. 29 della l.r. n. 16/2008 e s.m. disciplina specificamente il procedimento diautorizzazione unica alla costruzione e all'esercizio degli impianti in attuazione della normativastatale in materia (D.lgs. n. 387/2003 e s.m.; DM 10 settembre 2010 (Linee guida perl'autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili) ; D.lgs. n. 28/2011) attribuendone lacompetenza alla provincia e, attualmente, anche alla Città Metropolitana territorialmentecompetente.

In relazione ai rapporti tra il procedimento di conferenza di servizi volto al rilasciodell'autorizzazione unica e le procedure di VIA il comma 4 del citato art. 29 disciplinaespressamente le modalità con le quali le pronunce di compatibilita ambientale di competenzaregionale devono confluire nel procedimento di autorizzazione unica.

Tale disposizione, in coerenza con le indicazioni delle richiamate Linee guida statali, specificainfatti che, ove gli impianti siano soggetti a VIA (o a verifica screening) ai sensi della vigentelegislazione regionale "la relativa procedura è attivata dai soggetti interessati a seguito dell'avviodel procedimento di autorizzazione unica da parte della Provincia".

Nel caso di impianti rientranti nel campo di applicazione del procedimento di autorizzazione unicadisciplinato dal richiamato art. 29 della l.r. n. 16/2008 e s.m. il presupposto per l'attivazione delleprocedure di VIA è pertanto da individuarsi nell'avvenuto avvio del procedimento di autorizzazioneunica da parte della competente Amministrazione Provinciale (o Metropolitana).

Per quanto attiene agli effetti urbanistici dell'autorizzazione, la più volte richiamatadisciplina stabilita dall'art. 29 prevede che, laddove (a seguito del regolare avvio del procedimentodi autorizzazione unica, previo assolvimento degli adempimenti previsti dai relativi commi da 1 a4), la pronuncia di VIA risulti favorevole, il rilascio del provvedimento di autorizzazione può inastratto comportare anche l'approvazione delle varianti alla disciplina urbanistica e/o territoriale odelle deroghe eventualmente necessarie per la realizzazione dell'impianto, in applicazione diquanto al riguardo previsto dal combinato disposto dei commi 8, 10 e 12 del medesimo art. 29 l.r.n. 16/2008 e s.m.

Sulla base della richiamata disciplina legislativa è pertanto da concludersi nel senso che leistanze di attivazione di procedure di VIA relative a progetti di impiantì di produzione di energia dafonti rinnovabili rientranti nel campo di applicazione del procedimento di autorizzazione unicarisultano procedibili solo a seguito del regolare avvio di tale procedimento da parte dellacompetente Amministrazione Provinciale o Metropolitana . A tale situazione non risulta ovviamenteequiparabile il caso in cui, pur a seguito di presentazione di istanza di rilascio di autorizzazione , lastessa sia stata ritenuta improcedibile e, quindi, tale da non consentire l'avvio del procedimento.

Nel rimettere necessariamente alle competenti strutture la valutazione di eventuali ulteriorie diversi profili relativi alla procedura in questione, si inviano distinti saluti.

Dirigente del Servizio Affari GiuridiciPianificazione Territoriale

(DgttJDanlele Casanova)

Page 4: Parere affari giuridici ambiente e pianificazione

Oggetto:

REGIONE LIGURIA

DIPARTIMENTO TERRITORIO

SETTORE AFFARI GIURIDICI

AMBIENTE

Genova, 4 o - £- co .i1 6'

Prot. n.

procedura di vantazione di impatto

ambientale relativa al "Progetto d'impiantodi produzione di energia elettrica da

biogas derivante da trattamento

anaerobico della frazione organica deiRSU e speciali non pericolosi in comune di

Isola del Cantone (GÈ)". L.r. n. 38/1998.

Richiesta parere giuridico.

PROT. N.ASSEGNATO A

Ai Settore Vaiutazione impatto

ambientale

e.p.c. al Servizio Affari Giuridici

Pianificazione Territorialeal Settore Urbanistica

al Settore pianificazione

Territoriale, Tutela del

Paesaggio e Demanio Marittimo

LORO SEDI

A riscontro della nota prot. n. IN/2016/10689 del 30.05.2016, relativa all'oggetto, vista la

documentazione integrativa pervenuta, via email, in data 13 e 15 giugno u.s., si precisa che nonsembra sussistere il presunto vizio di improcedibilità della pratica di che trattasi, rilevato dalle

strutture, che leggono per conoscenza nella nota prot. n. PG/2016/102888 del 13.05.2016, che

non ravvisavano, nella specie, i presupposti previsti dall'art, 2, e. 7 della L.r. n. 38/1998.

Dalla nota della Provincia di Genova prot. n. 78063 del 11 agosto 2014, a firma della

Dott.ssa Brescianini, trasmessa alla società ENERGA s.r.L, attuale proponente, emerge, infatti,

che la procedura concertativa relativa al rilascio dell'autorizzazione unica ex art. 29 L.r. n. 16/2008

risulta, infatti, avviata.

Ciò premesso è, quindi, doveroso che codesta struttura prosegua nell'istruttoria della

pratica in oggetto, rinnovando, in particolare, la richiesta di contributo istruttorio ai settori

competenti in materia di pianificazione territoriale e paesistica a termini delle norme tecniche VIA,di cui alla D.g.r. n. 1660/2013.

Cordiali saluti.Il Dirigente

(Dott.ssa Emanuela Bacci)