n°105 · guide pratique université & Économie sociale et solidaire juin 2015 partie 2...
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Parties prenantes
Sommaire
Ce numeacutero est un peu speacutecial car il laisse une place importante et donne la parole agrave de nouveaux acteurs du territoire les meacutetropoles
En interviewant une majoriteacute des vice-preacutesidents des nouvelles meacutetropoles deacuteleacutegueacutes agrave lrsquoenseignement supeacuterieur lrsquoinnovation la recherche ou au deacuteve-loppement eacuteconomique nous appor-tons une contribution utile aux deacutebats qui srsquoengagent sur la relation de lrsquoUni-versiteacute agrave son territoire
Meneacute en partenariat avec lrsquoAVUF ce dossier de tribune libre est une pre-miegravere Nous consacrerons agrave lrsquoautomne un numeacutero aux reacutegions et agrave lrsquoincidence de leurs re-configurations sur leurs actions en direction de lrsquoenseignement supeacuterieur Enfin nous bouclerons le panorama des territoires en publiant un dossier sur les villes moyennes et un dossier sur les villes europeacuteennes
Un grand Merci agrave Jean Paul Bret vice-preacutesident de Lyon Meacutetrople Maire de Villeurbanne et chargeacute de la commis-sion Meacutetropoles de lrsquoAVUF drsquoavoir ac-cepteacute drsquointroduire ce dossier agrave Sophie Lafon qui poursuit ses travaux sur ce sujet agrave llsquoensemble des vice-preacutesidents qui ont bien voulu reacutepondre agrave nos ques-tions Bonne lecture n
Par Nicolas Delesque Directeur de la publication
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Universiteacutes amp Meacutetropoles
1deg juin 2015
Eacuteditorial
l Page 23 Bregraveves l Page 4 Horizons meacutetropoles par Jean-Paul
Bret l Pages 56 Franck Raynal
- Bordeaux Meacutetropole l Pages 78 Claus Habfasl - Grenoble Alpes
Meacutetropole l Pages 910 Guillaume
Delbar - Meacutetropole Europeacuteenne
de Lille l Pages 1112 Jean-Paul
Bret - Lyon Meacutetropole l Pages 1314 Chantal Marion - Montpellier
Meacutediterraneacutee Meacutetropole l Pages 1516 Karine Daniel - Nantes
Meacutetropole l Pages 1718 Isabelle
Pellerin - Rennes Meacutetropole l
Pages 1920 Meacutelanie Boulanger
- Rouen Normandie Meacutetropole l
Pages 2122 Franccedilois Chollet -
Toulouse Meacutetropole l Pages 23 A propos des compeacutetences des
meacutetropoles l Pages 2425 Bilan
et perspectives par ESN France
l Pages 2627 Dynamique de
territorialisation des politiques de
mobiliteacute le consortium Erasmus+
l Pages 28 Le deacutebat sur les
mutuelles eacutetudiantes l Pages 2930 Lab Afev Sophie Beacutejean et
son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand
Monthubert l Pages 31 Inititative
engageacutee universiteacute ouverte et
FOREJE l Pages 32 LrsquoUniversiteacute nrsquoest
pas toute seule sur son territoire l
Pages 34 1egravere Confeacuterence Nationale
des stages eacutetudiants
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En bref (1)n Lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire un avenir pour les universiteacutes
Pour la premiegravere fois un guide sur lrsquoUni-versiteacute et lrsquoEconomie sociale et solidaire va paraicirctre reacutealiseacute par la CPU en parte-nariat avec le Creacutedit Coopeacuteratif et gracircce agrave la contribution de nombreuses parties prenantes parmi lesquelles lrsquoObserva-toire de la Responsabiliteacute Socieacutetale des Universiteacutes Lrsquoobjectif principal de cet ou-vrage est de permettre agrave la communauteacute universitaire et aux acteurs de lrsquoEcono-mie Sociale et Solidaire (ESS) de mieux se connaicirctre Il apportera des eacuteleacutements permettant de deacutecouvrir cette eacuteconomie porteuse drsquoavenir pour tous les acteurs de lrsquouniversiteacute que ce soit dans leurs missions de formation de recherche et de responsabiliteacute socieacutetale
Info + httpwwwcpufrwp-content
uploads20150320150319-Guide-UESS-
Partie-2-VFpdf
n Les ancrages territoriaux de lrsquoUni-versiteacute La territorialisation de lrsquoUni-versiteacute quels enjeux pour demain
Le CERMOSEM antenne de lrsquoUniversiteacute de Grenoble en Sud Ardegraveche accueille
cette rencontre scientifique et territoriale agrave lrsquooccasion de son 20egraveme anniversaire
Lieu privileacutegieacute de deacuteveloppement et drsquoobservation des proximiteacutes entre ter-ritoires et universiteacute il organise dans un cadre rural et dans un environnement remarquable ces deux journeacutees de deacute-bat et de reacuteflexion sur la dynamique des liens neacutecessaires entre le monde acadeacute-mique universitaire et ses multiples envi-ronnements territoriaux
Lrsquoorganisation de ces rencontres srsquoinscrit dans un double contexte drsquoinjonction forte faite au monde universitaire drsquoecirctre agrave la fois visible agrave lrsquoeacutechelle internationale et ancreacute territorialement Drsquoautre part la conjonction des reacuteformes universitaire(s) et territoriale(s) va avoir un impact sur la carte et les compeacutetences des collectivi-teacutes territoriales et sur celles des universi-teacutes Ainsi lrsquoUniversiteacute se doit de renforcer ses liens multiples avec les territoires en mecircme temps qursquoelle doit territorialiser la valorisation de sa recherche et participer agrave creacuteer une offre de formation adapteacutee aux besoins
Une nouvelle configuration de ces liens va pouvoir se traduire dans les scheacute-mas universiteacutes - territoires fixeacutes par le nouveau cadre leacutegislatif Comment inteacutegrer la double injonction de visibiliteacute internationale et drsquoancrage territorial Comment penser cet ancrage face agrave la
diversiteacute des territoires y compris en dehors des meacutetropoles Comment prendre en compte la demande de tous les territoires concerneacutes par lrsquoeacutecono-mie de la connaissance que lrsquoUniversiteacute participe agrave creacuteer
La territorialisation de lrsquoUniversiteacute quels enjeux pour demain Domaine Olivier de Serres Le Pradel 07170 Mirabel
Info + Samya Kalbaoui
Tel 04 75 36 30 50
samyakalbaouiujf-grenoblef r
n Une concertation pour la vie eacutetudiante
Le 20 mai dernier Najat Vallaud-Belka-cem lanccedilait la concertation en vue de lrsquoeacutelaboration du plan national vie eacutetu-diante au ministegravere de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche
Selon la ministre Le plan national vie eacutetudiante laquo doit ecirctre mis au service de deux objectifs politiques essentiels lrsquoaccessibiliteacute agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur et agrave la reacuteussite universitaire et la construction du parcours drsquoautonomie des eacutetudiants raquo
La concertation associe lrsquoensemble des acteurs concerneacutes organisations eacutetudiantes repreacutesentatives (UNEF FAGE PDE UNI) CNOUS confeacuterences drsquoeacutetablissements (CPU CGE CEDEFI) repreacutesentants des collectiviteacutes (ARF AVUF) ministegraveres concerneacutes ainsi que les acteurs associatifs speacutecialiseacutes selon les thegravemes parmi lesquels lrsquoAfev et Animafac
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Guide pratique
UniversiteacuteampEacuteconomie Sociale et Solidaire
Juin 2015
Partie 2 Inventairede lrsquooffre de formationet des acteursde la recherche en ESSdes universiteacutes
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Lrsquoorganisation de ces rencontres srsquoinscrit dans un double contexte Drsquoune part une injonction forte est faite au monde universitaire drsquoecirctre agrave la fois visible agrave lrsquoeacutechelle internationale et ancreacute territorialement (Loi Fioraso de juillet 2013 et deacutebats affeacuterents) Drsquoautre part la conjonction des reacuteformes universitaire(s) et territoriale(s) va avoir un impact sur la carte et les compeacutetences des collectiviteacutes territoriales et sur celles des universiteacutes Ainsi lrsquoUniversiteacute se doit de renforcer ses liens multiples avec les territoires en mecircme temps qursquoelle doit territorialiser la valorisation de sa recherche et participer agrave creacuteer une offre de formation adapteacutee aux besoins De plus sa concentration
croissante dans les espaces meacutetropoliseacutes pose la question dudes territoire(s) de lrsquoUniversiteacute Une nouvelle configuration de ces liens va pouvoir se traduire dans les scheacutemas universiteacutes - territoires fixeacutes par le nouveau cadre leacutegislatif Comment inteacutegrer la double injonction de visibiliteacute internationale et drsquoancrage territorial Comment penser cet ancrage face agrave la diversiteacute des territoires y compris en dehors des meacutetropoles Et au regard de lrsquoeacutelargissement progressif des missions des universiteacutes Comment prendre en compte la demande de tous les territoires concerneacutes par lrsquoeacuteconomie de la connaissance que lrsquoUniversiteacute participe agrave creacuteer
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Les ancrages territoriaux de lrsquoUniversiteacute
La territorialisation de lrsquoUniversiteacute
quels enjeux pour demain
agrave lrsquooccasion des 20 ans du CermosemPlateforme du deacuteveloppement territorial
(antenne de lrsquoUJF de lrsquoIGA et de PACTE en Ardegraveche)
1 Contexte de la rencontre
Le CERMOSEM antenne de lrsquoUniversiteacute de Grenoble en Sud Ardegraveche accueille cette rencontre scientifique et territoriale agrave lrsquooccasion de son 20egraveme anniversaire Lieu privileacutegieacute de deacuteveloppement et drsquoobservation des proximiteacutes entre territoires et universiteacute il deacuteveloppe en matiegravere de formation comme de recherche des pratiques interuniversitaires et interreacutegionales Organiseacutees dans un cadre rural et dans un environnement remarquable ces deux journeacutees de deacutebat seront lrsquooccasion de reacutefleacutechir agrave la dynamique des liens neacutecessaires entre le monde acadeacutemique universitaire et ses multiples environnements territoriaux
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En bref (2)n Colloque Villes et Universiteacutes Reacuteussir ensemble
Ce colloque est organsieacute par Villes de France et le reacuteseau des preacutesidents des petites et moyennes Universiteacutes - Ven-dredi 12 juin 2015 ndash Paris - Caisse des Deacutepocircts ndash 72 avenue Pierre Mendegraves-France 75013 Paris
Enseignement supeacuterieur et recherche sont deux activiteacutes essentielles pour le rayonnement de la France le dyna-misme de ses territoires et lrsquoeacuteleacutevation du niveau de qualification de leurs popula-tions
Dans un paysage en pleine reconfigu-ration tant au niveau universitaire avec lrsquoinstauration de communauteacutes drsquouni-versiteacutes et eacutetablissements notamment qursquoau niveau territorial ndash meacutetropoles nouveau deacutecoupage reacutegional etc ndash le systegraveme national franccedilais peine agrave concilier les enjeux de proximiteacute drsquoune formation soucieuse de reacutepondre agrave la demande sociale et les exigences drsquoexcellence de la recherche
Face agrave lrsquourgence drsquoinstaurer un nouvel eacutequilibre Villes de France et le reacuteseau
des preacutesidents des Petites et Moyennes Universiteacutes (PMU) ont deacutecideacute drsquoorganiser le colloque laquo Villes et Universiteacutes Reacuteus-sir ensemble raquo
Ensemble villes et universiteacutes de-mandent une reconnaissance de leurs rocircles et missions et souhaitent ouvrir avec les acteurs concerneacutes des pistes visant agrave renforcer les synergies et conforter les dynamiques drsquoinnovation et de reacuteussite pour tous mise en reacuteseau des sites articulations des dispositifs partenariats des acteurs et reacutepartition des financementsn
Info + wwwvillesdefrancefr
n Lrsquoagence campus France en partenariat avec lrsquoAVUF organise un colloque sur le thegraveme Lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers pistes drsquoactions et reacuteflexions
Le jeudi 4 Juin 2015 Campus France organise le 2egraveme colloque deacutedieacute agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers en France Ce rendez-vous est lrsquooccasion pour lrsquoensemble des acteurs chargeacutes de lrsquoaccueil des eacutetudiants sur tout le territoire (Paris et reacutegions) de reacutefleacutechir agrave une strateacutegie commune de lrsquoaccueil et de partager des bonnes pratiques
Au centre des deacutebats de cette anneacutee co-animeacutes par lrsquoAVUF (Association des
Villes Universitaires de France) la qua-liteacute de lrsquoaccueil comme facteur drsquoattrac-tiviteacute locale mais aussi les projets de loi gouvernementaux visant agrave la simplifica-tion des deacutemarches administratives et de faccedilon geacuteneacuterale les dispositifs inno-vants permettant drsquoameacuteliorer lrsquoaccueil et lrsquointeacutegration des eacutetudiants en mobiliteacute qui viendront eacutegalement teacutemoigner de leur expeacuterience de lrsquoaccueil en France150 participants sont attendus tout au long de la journeacutee repreacutesentants des universiteacutes des reacutegions des COMUEhellip
Campus France dont lrsquoune des princi-pales missions est lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers en France srsquoest doteacutee en sep-tembre 2014 drsquoune nouvelle direction dont lrsquoobjectif est de renforcer la chaicircne de lrsquoaccueil qui part de lrsquoEspace Campus France agrave lrsquoeacutetranger et se prolonge tout au long de son seacutejour dans sa reacutegion sa ville et son eacutetablissement drsquoeacutetudesDans le cadre de lrsquointernationalisation des eacutetudes universitaires la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux est un veacuteritable enjeu pour la France En 2013-2014 la France a accueilli 295 084 eacutetudiants internationaux et se situe au 3e rang des pays drsquoaccueil des eacutetudiants internationaux apregraves les Etats-Unis et le Royaume-Uni n
Info + Programme deacutetailleacute de la journeacutee
Contact sylviedanoncampusfranceorg
94 rue de Segravevres - 75007 Paris bull France
Teacutel +33 1 45 44 99 61 - Fax +33 1 45 44 24 50
courriel contactvillesdefrancefr
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wwwenseignement-sup-villesdefrancefr
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Depuis une dizaine drsquoanneacutees le paysage de lrsquoenseignement supeacute-rieur et de la recherche a connu des eacutevolutions majeures pour beau-coup impulseacutees par de nombreux appels agrave projets nationaux label-lisation des pocircles de compeacutetitiviteacute creacuteation des pocircles de recherche et drsquoenseignement supeacuterieur lance-ment de lrsquoOpeacuteration Campushellip
Chacun de ces dispositifs a contribueacute agrave une mise en tension et une concur-rence forte srsquoest opeacutereacutee entre univer-siteacutes mais aussi entre territoires Les plus compeacutetitifs sont justement ceux qui ont reacuteussi agrave deacutevelopper une uni-versiteacute visible et attractive au niveau international fortement connecteacutee au milieu eacuteconomique et inteacutegreacutee agrave la ville
Le Programme des Investissements drsquoAvenir a renforceacute cette dynamique en allouant des moyens consideacute-rables agrave quelques sites universitaires leur permettant de franchir un cap et drsquoacceacuteder au classement de tecircte des meilleures universiteacutes europeacuteennes
Pour reacutepondre agrave ces deacutefis chacun a ducirc srsquoadapter et faire eacutevoluer ses pra-tiques Les eacutetablissements de re-cherche et drsquoenseignement supeacuterieur en deacuteveloppant une strateacutegie interna-tionale plus affirmeacutee en srsquoentourant de nouvelles compeacutetences - notam-ment dans le domaine de lrsquoimmobi-lier ndash en creacuteant des nouveaux modes de gouvernance Les meacutetropoles en creacuteant une veacuteritable politique publique de lrsquouniversiteacute dans toutes
ses dimensions afin drsquoaccueillir lrsquoinno-vation et les projets drsquoexcellence afin de favoriser les synergies entre la recherche et le monde eacuteconomique afin de construire une meacutetropole des savoirs ouverte et accueillante Les Scheacutemas de Deacuteveloppement Universitaire deacutemarche initieacutee par le Grand Lyon et reprise depuis par de nombreux territoires y ont fortement contribueacute En plus drsquoun ensemble de prioriteacutes drsquoorientations partageacutees et de leviers drsquoactions identifieacutes les SDU ont symboliquement acteacute une com-munauteacute de destin entre universiteacutes et territoires
Aujourdrsquohui aucun territoire ne peut faire lrsquoeacuteconomie drsquoune recherche de pointe et drsquoun capital humain de tregraves haut niveau pour tenir sa place dans la compeacutetition des villes europeacuteennes Drsquoailleurs plus aucunes ne srsquointer-rogent sur lrsquoopportuniteacute drsquoun soutien agrave son universiteacute Les deacutebats actuels se portent sur la meilleure faccedilon de travailler ensemble comment Meacutetropole et Universiteacutes peuvent-elles construire une gouvernance plus efficace et inteacutegreacutee Comment les Meacutetropoles peuvent-elles mettre leur ingeacutenierie au service du deacutevelop-pement de lrsquouniversiteacute Comment articuler efficacement lrsquoaction des Meacutetropoles avec celles drsquoautres col-lectiviteacutes comme les Reacutegions
Un peu partout des reacuteponses srsquoin-ventent la plupart du temps speacute-cifiques agrave chaque agglomeacuteration Des voies nouvelles sont encore agrave explorer Un dialogue plus approfondi entre les meacutetropoles universitaires est assureacutement lrsquoune drsquoentre elles n
Jean-Paul Bret est 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyon chargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne Il preacuteside la commission Meacutetropoles de lrsquoAVUF
Horizon meacutetropolesPar Jean-Paul Bret Preacutesident de la commission Meacutetropoles de lrsquoAVUF
Do
ssie
r Eacuteditorial
Un grand merci Merci agrave Sophie Lafon qui a coordonneacute ce dossier avec lrsquoeacutequipe drsquoUniversiteacutes amp Territoires
Sophie Lafon est doctorante agrave Sciences- Po Bordeaux et au sein de Bordeaux Meacutetropole dans le cadre drsquoune CIFRE Ses recherches reacutealiseacutees sous la direction de Vincent Hoffmann-Martinot (directeur de Sciences Po Bordeaux) portent sur la construction drsquoune strateacutegie en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche par Bordeaux Meacutetropole et lrsquoimpact de cette monteacutee en compeacutetence sur la gouvernance territoriale de ce secteur drsquoaction publique
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Franck Raynal 9egraveme vice-preacutesident de Bordeaux Meacutetropole en charge de AggloCampus Enseignement supeacuterieur Recherche et innovation - Maire de la ville de Pessac
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franck Raynal En 2010 et cela a eacuteteacute confirmeacute en 2014 la meacutetropole borde-laise a deacutecideacute de soutenir agrave hauteur de 51Meuro lrsquoOpeacuteration Campus de Bordeaux qui vise agrave reacutenover et redynamiser les sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration Cet investissement est compleacuteteacute par une contribution de la meacutetropole au titre du CPER 2015-2020 pour accompagner des projets qui ne figurent pas dans les prio-riteacutes de lrsquoOpeacuteration Pour autant notre intervention ne se limite pas agrave un soutien financier et nous assistons depuis 2014 agrave lrsquoeacutemergence drsquoune prise de responsa-biliteacute de la meacutetropole en nous impliquant
autant dans la vie communautaire que dans les eacutequipements publics Nous souhaitons eacutegalement travailler sur les conditions de vie eacutetudiante lrsquoune des portes drsquoentreacutee de notre intervention au titre de lrsquoOpeacuteration Campus Par ailleurs la meacutetropole qui est agrave la confluence des relations avec les entreprises et du soutien agrave lrsquoesprit drsquoentreprendre doit faire le lien avec le tissu eacuteconomique soutenir la vie eacutetudiante et la creacuteation drsquoentreprises en facilitant la rencontre des acteursLa loi MAPTAM est venue parachever une eacutevolution deacutejagrave en marche Lrsquoen-semble des acteurs a pris conscience de lrsquoimportance que revecirct cette compeacute-tence Nous ne sommes plus seulement appeleacutes pour aider au financement nous devenons un partenaire universi-taire agrave part entiegravere Lagrave reacuteside la nou-veauteacute apporteacutee par la loi dans lrsquoesprit des acteurs universitaires des autres bailleurs de fonds et des services meacutetro-politains Cela se traduit notamment par la creacuteation drsquoune mission eacutetoffeacutee deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche qui mobilisera une tech-niciteacute particuliegravere pour mener un travail de coordination et de diffusion de cette compeacutetence comme lrsquoune des prioriteacutes de la Meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franck Raynal La compeacutetence en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est meacutetropolitaine Toutefois il nrsquoexiste pas de frontiegravere eacutetanche entre ce qui est du ressort de la meacutetropole ou des villes En tant que maire de Pessac commune de la meacutetropole qui accueille 60 du principal campus universitaire je vois qursquoil existe une intervention de
Bordeaux Meacutetropole
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proximiteacute sur ces questions Sur le loge-ment par exemple si les fonds mobiliseacutes et les outils deacuteployeacutes sont meacutetropoli-tains la deacutecision reste du ressort des villes qui maitrisent la politique globale drsquoimplantation et de reacutepartition sur leur territoire La ville reste lrsquoacteur de proxi-miteacute qui a une vision et une intervention globales sur lrsquoensemble des aspects de la vie eacutetudiante Lorsque ses compeacutetences et ses finances ne le permettent plus mais aussi parce que les enjeux ne sont parfois visibles qursquoau niveau meacutetropo-litain la Ville deacutelegravegue agrave la Meacutetropole Ces deux fonctions sont indispensables indissociables et compleacutementaires
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Franck Raynal Ce rocircle des reacutegions est en effet visible dans les rapports drsquointer-vention de lrsquoOpeacuteration Campus ougrave la reacutegion Aquitaine est appeleacutee agrave un niveau nettement supeacuterieur agrave celui de la meacutetropole Crsquoest le fruit de lrsquoHistoire et si lrsquoon peut souhaiter un reacuteeacutequilibrage la nouvelle dimension des reacutegions ne devrait pas inverser la tendance Il nous faut travailler agrave davantage de compleacute-mentariteacute et de partenariatsToutefois les territoires concerneacutes et nos points de vue restent diffeacuterents Lrsquointervention de Bordeaux Meacutetropole se fait exclusivement sur le champ meacutetropolitain mecircme si notre influence peut ecirctre bien plus large alors que la reacutegion doit srsquointeacuteresser agrave la totaliteacute des deacutepartements qui la composent Dans une volonteacute drsquoameacutenagement du territoire et de maintien drsquoun certain nombre de capaciteacutes drsquoenseignement au plus pregraves des eacutetudiants elle peut vouloir preacuteserver des antennes eacuteloi-gneacutees qui ne donnent pas toujours les mecircmes chances aux eacutetudiants la mecircme qualiteacute drsquoenseignements et ce mecircme si lrsquoon fonde beaucoup drsquoespoir dans le deacuteveloppement des MOOC (Massive Open Online Courses) dans le cadre des universiteacutes numeacuteriques
Lorsque la meacutetropole parle de lrsquouniver-siteacute il srsquoagit de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux et non drsquoAquitaine Lrsquoexcellence univer-sitaire meacutetropolitaine et lrsquoattractiviteacute de la marque mondiale laquo Bordeaux raquo se nourrissent et rendent notre territoire attractif
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Franck Raynal Tout ce qui peut contribuer agrave une mise en reacuteseau est important et le travail entre pocircles majeurs universitaires est indispensable Le savoir est mondialiseacute et les intellec-tuels scientifiques et chercheurs ont su creacuteer ces relations sans qursquoexiste un maillage officiel administratif ou acadeacutemique Toutefois si les meacutetro-poles peuvent les y aider ce ne peut ecirctre qursquoune tregraves bonne chose Et si les meacutetropoles universitaires trouvaient le moyen de se rapprocher drsquoaborder des questions communes ou de partager sur des moyens drsquointervention nous serions tous gagnants
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Franck Raynal Bordeaux Meacutetropole est actuellement dans une position drsquoobser-vation vis-agrave-vis de la COMUE Si nous nrsquoy sommes pas opposeacutes nous ne nous sentons pas non plus responsables drsquoune structure qui nrsquoa pas une coheacuterence geacuteographique centreacutee sur la Meacutetropole (comme pouvait lrsquoavoir le PRES Univer-siteacute de Bordeaux) et si la centralisation nrsquoest pas la condition sine qua non de lrsquoexcellence de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche elle la faciliteSur les quatre universiteacutes bordelaises trois ont fusionneacute et une est resteacutee agrave part pour des raisons que nous compre-nons Mais finaliser cette fusion per-mettrait de travailler agrave une plus grande interdisciplinariteacute au sein de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux Apregraves une speacutecialisation des universiteacutes lrsquouniciteacute des savoirs et la recherche drsquoune mise en relation des diffeacuterentes disciplines redeviennent centrales De mecircme se posera agrave terme la question drsquoun retour sur la seacuteparation des enseignements universitaires et des eacutecoles drsquoingeacutenieurs De maniegravere geacuteneacute-rale nous croyons aux campus anglo-saxons qui regroupent lrsquoensemble des disciplines dans une mecircme universiteacute modegravele que nous souhaiterions recons-tituer sur le territoire meacutetropolitain n
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Claus Habfast 12egraveme vice-preacutesident agrave la Recherche agrave lrsquoEnseignement supeacuterieur agrave lrsquoEurope et aux Eacutequipements communautaires - Conseiller municipal de la ville de Grenoble
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Claus Habfast Cela fait vingt ans que la ville et lrsquoagglomeacuteration grenobloises consacrent drsquoimportants moyens finan-ciers aux programmes immobiliers drsquoen-seignement supeacuterieur et de recherche et au logement eacutetudiant Elles ont eacutegale-ment connecteacute les trois sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration au reacuteseau de tramway La reacuteputation de Grenoble de laquo ville innovante raquo trouve ses racines dans les liens multiples et eacutetroits entre la formation et la recherche drsquoun cocircteacute lrsquoinnovation et lrsquoindustrie de lrsquoautre Aujourdrsquohui ce modegravele est appeleacute agrave eacutevoluer Drsquoune part la meacutetropole se veut lrsquoun des moteurs
de lrsquoeacutelargissement de cet eacutecosystegraveme agrave drsquoautres theacutematiques que les com-posants eacutelectroniques notamment les sciences de la vie la transition eacutenergeacute-tique et le numeacuterique Les liens vers les sciences humaines et sociales doivent ecirctre renforceacutes pour la prise en compte des aspects socieacutetaux et eacuteconomiques de lrsquoinnovation Drsquoautre part le transfert de compeacutetences de communes agrave la meacutetropole et la creacuteation de la COMUE creacuteent des leviers forts pour une coor-dination eacutetroite entre meacutetropole et eacuteta-blissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche dans des domaines aussi varieacutes que lrsquourbanisme les transports et le logement De maniegravere geacuteneacuterale notre intervention est motiveacutee par lrsquoideacutee qursquoune ville ougrave il fait bon eacutetudier et travailler comme cher-cheur renforce lrsquoattractiviteacute drsquoune uni-versiteacute et contribue agrave lrsquoeacutegaliteacute de lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et au succegraves des eacutetudiants
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Claus Habfast A Grenoble le sou-tien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche est aujourdrsquohui entiegraverement assureacute par la meacutetropole Le suivi des conventions en cours lui a aussi eacuteteacute transfeacutereacute Srsquoil est eacutevident que le maire de la ville centre continue agrave dialoguer avec les acteurs universitaires et que des domaines comme la tranquilliteacute publique sont toujours de la compeacutetence munici-pale la meacutetropole a aujourdrsquohui lrsquoambi-tion drsquoecirctre lrsquointerlocuteur unique pour le monde universitaire et de la recherche y compris sur les questions transversales comme le sport et la culture Cette vision est drsquoailleurs partageacutee par la COMUE
Grenoble Alpes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Dans des pays comme lrsquoEspagne ou lrsquoAllemagne les reacutegions assurent depuis longtemps ce rocircle de chef de file Il est neacutecessaire de bien partager les compeacute-tences dans une volonteacute de concerta-tion et non se les disputerLe rocircle des agglomeacuterations dans le financement de lrsquoimmobilier et de certaines activiteacutes comme les pocircles de compeacutetitiviteacute nrsquoa cesseacute de croicirctre depuis dix ans Mais leur revient-il vraiment drsquoassurer le tiers ou plus du coucirct de ces programmes qui relegravevent davantage drsquoune eacutechelle reacutegionale Lrsquoeacutetendue des reacuteseaux de valorisation et drsquoinnovation et lrsquoorigine des eacutetudiants enseignants et chercheurs deacutepassent les frontiegraveres de la reacutegion Dans ces domaines les reacutegions ont donc clairement un rocircle de chefs de file agrave jouer A lrsquoinverse la vie eacutetudiante lrsquourbanisme des campus lrsquooffre de loge-ments drsquoeacutetudiants lrsquoaccueil des eacutetudiants et chercheurs eacutetrangers et la creacutea-tion drsquoune marque partageacutee sont des domaines ougrave les meacutetropoles peuvent fournir un soutien efficace en lien direct avec leurs compeacutetencesIl restera toujours des domaines ougrave reacute-gions et meacutetropoles doivent travailler en bonne intelligence comme par exemple lrsquoinstallation drsquoentreprises innovantes agrave proximiteacute des campus et la programma-tion des fonds europeacuteens reacutegionaux
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Claus Habfast Dans la plupart de leurs domaines drsquointervention les universiteacutes et eacutetablissements de recherche sont aujourdrsquohui en concurrence Lrsquoaccompa-gnement des collectiviteacutes aux candida-tures agrave lrsquoIdEx illustre cette concurrence qui nrsquoest pas sans influence sur une
certaine concurrence entre meacutetropoles Toutefois dans le monde de lrsquoensei-gnement supeacuterieur et de la recherche concurrence pour lrsquoexcellence acadeacute-mique rime toujours avec coopeacuteration dans des domaines tels que lrsquoeacutevaluation le partage drsquoinfrastructures lrsquoeacutechange drsquoeacutetudiants et de chercheurs etc Les meacutetropoles devraient srsquoen inspirer si chaque meacutetropole souhaite occuper la premiegravere place gracircce agrave son univer-siteacute et ses centres de recherche nous pourrions eacutegalement imaginer une collaboration entre meacutetropoles dans des domaines beacuteneacuteficiant agrave tous (et pas seu-lement dans le but de se faire entendre aupregraves de lrsquoEacutetat)
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Claus Habfast La strateacutegie de la meacutetro-pole grenobloise est de construire une relation eacutetroite avec la COMUE afin de structurer et simplifier un reacuteseau com-plexe de relations entre ses membres
fondateurs et associeacutes et les collectivi-teacutes Dans ce contexte la preacutesence de membres drocircmois et savoyards dans la COMUE est drsquoailleurs un reacuteel enrichisse-mentLa fusion des trois universiteacutes greno-bloises deacutebut 2016 et agrave terme lrsquointeacute-gration dans cette Universiteacute Grenoble-Alpes drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs drsquoun institut de science politique et lrsquoassociation eacutetroite drsquoune grande eacutecole de commerce creacuteera agrave Grenoble une seule et grande universiteacute pluridiscipli-naire selon les modegraveles anglo-saxon et allemand Cette structuration devrait eacutegalement renforcer les relations directes entre meacutetropole et universiteacuteEnfin Grenoble heacuteberge aussi de grands centres de recherches du CEA et du CNRS et quatre grands instruments de recherche europeacuteens Le CEA a long-temps eu une certaine preacutepondeacuterance par rapport aux universiteacutes et agrave lrsquoeacutecole drsquoingeacutenieurs mais au fur et agrave mesure de la fusion leur poids augmentera vers une situation ougrave lrsquouniversiteacute sera le principal acteur acadeacutemique au niveau local au-tour duquel prendront place les centres et instruments de recherche n
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
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Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
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Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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En bref (1)n Lrsquoeacuteconomie sociale et solidaire un avenir pour les universiteacutes
Pour la premiegravere fois un guide sur lrsquoUni-versiteacute et lrsquoEconomie sociale et solidaire va paraicirctre reacutealiseacute par la CPU en parte-nariat avec le Creacutedit Coopeacuteratif et gracircce agrave la contribution de nombreuses parties prenantes parmi lesquelles lrsquoObserva-toire de la Responsabiliteacute Socieacutetale des Universiteacutes Lrsquoobjectif principal de cet ou-vrage est de permettre agrave la communauteacute universitaire et aux acteurs de lrsquoEcono-mie Sociale et Solidaire (ESS) de mieux se connaicirctre Il apportera des eacuteleacutements permettant de deacutecouvrir cette eacuteconomie porteuse drsquoavenir pour tous les acteurs de lrsquouniversiteacute que ce soit dans leurs missions de formation de recherche et de responsabiliteacute socieacutetale
Info + httpwwwcpufrwp-content
uploads20150320150319-Guide-UESS-
Partie-2-VFpdf
n Les ancrages territoriaux de lrsquoUni-versiteacute La territorialisation de lrsquoUni-versiteacute quels enjeux pour demain
Le CERMOSEM antenne de lrsquoUniversiteacute de Grenoble en Sud Ardegraveche accueille
cette rencontre scientifique et territoriale agrave lrsquooccasion de son 20egraveme anniversaire
Lieu privileacutegieacute de deacuteveloppement et drsquoobservation des proximiteacutes entre ter-ritoires et universiteacute il organise dans un cadre rural et dans un environnement remarquable ces deux journeacutees de deacute-bat et de reacuteflexion sur la dynamique des liens neacutecessaires entre le monde acadeacute-mique universitaire et ses multiples envi-ronnements territoriaux
Lrsquoorganisation de ces rencontres srsquoinscrit dans un double contexte drsquoinjonction forte faite au monde universitaire drsquoecirctre agrave la fois visible agrave lrsquoeacutechelle internationale et ancreacute territorialement Drsquoautre part la conjonction des reacuteformes universitaire(s) et territoriale(s) va avoir un impact sur la carte et les compeacutetences des collectivi-teacutes territoriales et sur celles des universi-teacutes Ainsi lrsquoUniversiteacute se doit de renforcer ses liens multiples avec les territoires en mecircme temps qursquoelle doit territorialiser la valorisation de sa recherche et participer agrave creacuteer une offre de formation adapteacutee aux besoins
Une nouvelle configuration de ces liens va pouvoir se traduire dans les scheacute-mas universiteacutes - territoires fixeacutes par le nouveau cadre leacutegislatif Comment inteacutegrer la double injonction de visibiliteacute internationale et drsquoancrage territorial Comment penser cet ancrage face agrave la
diversiteacute des territoires y compris en dehors des meacutetropoles Comment prendre en compte la demande de tous les territoires concerneacutes par lrsquoeacutecono-mie de la connaissance que lrsquoUniversiteacute participe agrave creacuteer
La territorialisation de lrsquoUniversiteacute quels enjeux pour demain Domaine Olivier de Serres Le Pradel 07170 Mirabel
Info + Samya Kalbaoui
Tel 04 75 36 30 50
samyakalbaouiujf-grenoblef r
n Une concertation pour la vie eacutetudiante
Le 20 mai dernier Najat Vallaud-Belka-cem lanccedilait la concertation en vue de lrsquoeacutelaboration du plan national vie eacutetu-diante au ministegravere de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche
Selon la ministre Le plan national vie eacutetudiante laquo doit ecirctre mis au service de deux objectifs politiques essentiels lrsquoaccessibiliteacute agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur et agrave la reacuteussite universitaire et la construction du parcours drsquoautonomie des eacutetudiants raquo
La concertation associe lrsquoensemble des acteurs concerneacutes organisations eacutetudiantes repreacutesentatives (UNEF FAGE PDE UNI) CNOUS confeacuterences drsquoeacutetablissements (CPU CGE CEDEFI) repreacutesentants des collectiviteacutes (ARF AVUF) ministegraveres concerneacutes ainsi que les acteurs associatifs speacutecialiseacutes selon les thegravemes parmi lesquels lrsquoAfev et Animafac
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Guide pratique
UniversiteacuteampEacuteconomie Sociale et Solidaire
Juin 2015
Partie 2 Inventairede lrsquooffre de formationet des acteursde la recherche en ESSdes universiteacutes
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Lrsquoorganisation de ces rencontres srsquoinscrit dans un double contexte Drsquoune part une injonction forte est faite au monde universitaire drsquoecirctre agrave la fois visible agrave lrsquoeacutechelle internationale et ancreacute territorialement (Loi Fioraso de juillet 2013 et deacutebats affeacuterents) Drsquoautre part la conjonction des reacuteformes universitaire(s) et territoriale(s) va avoir un impact sur la carte et les compeacutetences des collectiviteacutes territoriales et sur celles des universiteacutes Ainsi lrsquoUniversiteacute se doit de renforcer ses liens multiples avec les territoires en mecircme temps qursquoelle doit territorialiser la valorisation de sa recherche et participer agrave creacuteer une offre de formation adapteacutee aux besoins De plus sa concentration
croissante dans les espaces meacutetropoliseacutes pose la question dudes territoire(s) de lrsquoUniversiteacute Une nouvelle configuration de ces liens va pouvoir se traduire dans les scheacutemas universiteacutes - territoires fixeacutes par le nouveau cadre leacutegislatif Comment inteacutegrer la double injonction de visibiliteacute internationale et drsquoancrage territorial Comment penser cet ancrage face agrave la diversiteacute des territoires y compris en dehors des meacutetropoles Et au regard de lrsquoeacutelargissement progressif des missions des universiteacutes Comment prendre en compte la demande de tous les territoires concerneacutes par lrsquoeacuteconomie de la connaissance que lrsquoUniversiteacute participe agrave creacuteer
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Les ancrages territoriaux de lrsquoUniversiteacute
La territorialisation de lrsquoUniversiteacute
quels enjeux pour demain
agrave lrsquooccasion des 20 ans du CermosemPlateforme du deacuteveloppement territorial
(antenne de lrsquoUJF de lrsquoIGA et de PACTE en Ardegraveche)
1 Contexte de la rencontre
Le CERMOSEM antenne de lrsquoUniversiteacute de Grenoble en Sud Ardegraveche accueille cette rencontre scientifique et territoriale agrave lrsquooccasion de son 20egraveme anniversaire Lieu privileacutegieacute de deacuteveloppement et drsquoobservation des proximiteacutes entre territoires et universiteacute il deacuteveloppe en matiegravere de formation comme de recherche des pratiques interuniversitaires et interreacutegionales Organiseacutees dans un cadre rural et dans un environnement remarquable ces deux journeacutees de deacutebat seront lrsquooccasion de reacutefleacutechir agrave la dynamique des liens neacutecessaires entre le monde acadeacutemique universitaire et ses multiples environnements territoriaux
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En bref (2)n Colloque Villes et Universiteacutes Reacuteussir ensemble
Ce colloque est organsieacute par Villes de France et le reacuteseau des preacutesidents des petites et moyennes Universiteacutes - Ven-dredi 12 juin 2015 ndash Paris - Caisse des Deacutepocircts ndash 72 avenue Pierre Mendegraves-France 75013 Paris
Enseignement supeacuterieur et recherche sont deux activiteacutes essentielles pour le rayonnement de la France le dyna-misme de ses territoires et lrsquoeacuteleacutevation du niveau de qualification de leurs popula-tions
Dans un paysage en pleine reconfigu-ration tant au niveau universitaire avec lrsquoinstauration de communauteacutes drsquouni-versiteacutes et eacutetablissements notamment qursquoau niveau territorial ndash meacutetropoles nouveau deacutecoupage reacutegional etc ndash le systegraveme national franccedilais peine agrave concilier les enjeux de proximiteacute drsquoune formation soucieuse de reacutepondre agrave la demande sociale et les exigences drsquoexcellence de la recherche
Face agrave lrsquourgence drsquoinstaurer un nouvel eacutequilibre Villes de France et le reacuteseau
des preacutesidents des Petites et Moyennes Universiteacutes (PMU) ont deacutecideacute drsquoorganiser le colloque laquo Villes et Universiteacutes Reacuteus-sir ensemble raquo
Ensemble villes et universiteacutes de-mandent une reconnaissance de leurs rocircles et missions et souhaitent ouvrir avec les acteurs concerneacutes des pistes visant agrave renforcer les synergies et conforter les dynamiques drsquoinnovation et de reacuteussite pour tous mise en reacuteseau des sites articulations des dispositifs partenariats des acteurs et reacutepartition des financementsn
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n Lrsquoagence campus France en partenariat avec lrsquoAVUF organise un colloque sur le thegraveme Lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers pistes drsquoactions et reacuteflexions
Le jeudi 4 Juin 2015 Campus France organise le 2egraveme colloque deacutedieacute agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers en France Ce rendez-vous est lrsquooccasion pour lrsquoensemble des acteurs chargeacutes de lrsquoaccueil des eacutetudiants sur tout le territoire (Paris et reacutegions) de reacutefleacutechir agrave une strateacutegie commune de lrsquoaccueil et de partager des bonnes pratiques
Au centre des deacutebats de cette anneacutee co-animeacutes par lrsquoAVUF (Association des
Villes Universitaires de France) la qua-liteacute de lrsquoaccueil comme facteur drsquoattrac-tiviteacute locale mais aussi les projets de loi gouvernementaux visant agrave la simplifica-tion des deacutemarches administratives et de faccedilon geacuteneacuterale les dispositifs inno-vants permettant drsquoameacuteliorer lrsquoaccueil et lrsquointeacutegration des eacutetudiants en mobiliteacute qui viendront eacutegalement teacutemoigner de leur expeacuterience de lrsquoaccueil en France150 participants sont attendus tout au long de la journeacutee repreacutesentants des universiteacutes des reacutegions des COMUEhellip
Campus France dont lrsquoune des princi-pales missions est lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers en France srsquoest doteacutee en sep-tembre 2014 drsquoune nouvelle direction dont lrsquoobjectif est de renforcer la chaicircne de lrsquoaccueil qui part de lrsquoEspace Campus France agrave lrsquoeacutetranger et se prolonge tout au long de son seacutejour dans sa reacutegion sa ville et son eacutetablissement drsquoeacutetudesDans le cadre de lrsquointernationalisation des eacutetudes universitaires la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux est un veacuteritable enjeu pour la France En 2013-2014 la France a accueilli 295 084 eacutetudiants internationaux et se situe au 3e rang des pays drsquoaccueil des eacutetudiants internationaux apregraves les Etats-Unis et le Royaume-Uni n
Info + Programme deacutetailleacute de la journeacutee
Contact sylviedanoncampusfranceorg
94 rue de Segravevres - 75007 Paris bull France
Teacutel +33 1 45 44 99 61 - Fax +33 1 45 44 24 50
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Depuis une dizaine drsquoanneacutees le paysage de lrsquoenseignement supeacute-rieur et de la recherche a connu des eacutevolutions majeures pour beau-coup impulseacutees par de nombreux appels agrave projets nationaux label-lisation des pocircles de compeacutetitiviteacute creacuteation des pocircles de recherche et drsquoenseignement supeacuterieur lance-ment de lrsquoOpeacuteration Campushellip
Chacun de ces dispositifs a contribueacute agrave une mise en tension et une concur-rence forte srsquoest opeacutereacutee entre univer-siteacutes mais aussi entre territoires Les plus compeacutetitifs sont justement ceux qui ont reacuteussi agrave deacutevelopper une uni-versiteacute visible et attractive au niveau international fortement connecteacutee au milieu eacuteconomique et inteacutegreacutee agrave la ville
Le Programme des Investissements drsquoAvenir a renforceacute cette dynamique en allouant des moyens consideacute-rables agrave quelques sites universitaires leur permettant de franchir un cap et drsquoacceacuteder au classement de tecircte des meilleures universiteacutes europeacuteennes
Pour reacutepondre agrave ces deacutefis chacun a ducirc srsquoadapter et faire eacutevoluer ses pra-tiques Les eacutetablissements de re-cherche et drsquoenseignement supeacuterieur en deacuteveloppant une strateacutegie interna-tionale plus affirmeacutee en srsquoentourant de nouvelles compeacutetences - notam-ment dans le domaine de lrsquoimmobi-lier ndash en creacuteant des nouveaux modes de gouvernance Les meacutetropoles en creacuteant une veacuteritable politique publique de lrsquouniversiteacute dans toutes
ses dimensions afin drsquoaccueillir lrsquoinno-vation et les projets drsquoexcellence afin de favoriser les synergies entre la recherche et le monde eacuteconomique afin de construire une meacutetropole des savoirs ouverte et accueillante Les Scheacutemas de Deacuteveloppement Universitaire deacutemarche initieacutee par le Grand Lyon et reprise depuis par de nombreux territoires y ont fortement contribueacute En plus drsquoun ensemble de prioriteacutes drsquoorientations partageacutees et de leviers drsquoactions identifieacutes les SDU ont symboliquement acteacute une com-munauteacute de destin entre universiteacutes et territoires
Aujourdrsquohui aucun territoire ne peut faire lrsquoeacuteconomie drsquoune recherche de pointe et drsquoun capital humain de tregraves haut niveau pour tenir sa place dans la compeacutetition des villes europeacuteennes Drsquoailleurs plus aucunes ne srsquointer-rogent sur lrsquoopportuniteacute drsquoun soutien agrave son universiteacute Les deacutebats actuels se portent sur la meilleure faccedilon de travailler ensemble comment Meacutetropole et Universiteacutes peuvent-elles construire une gouvernance plus efficace et inteacutegreacutee Comment les Meacutetropoles peuvent-elles mettre leur ingeacutenierie au service du deacutevelop-pement de lrsquouniversiteacute Comment articuler efficacement lrsquoaction des Meacutetropoles avec celles drsquoautres col-lectiviteacutes comme les Reacutegions
Un peu partout des reacuteponses srsquoin-ventent la plupart du temps speacute-cifiques agrave chaque agglomeacuteration Des voies nouvelles sont encore agrave explorer Un dialogue plus approfondi entre les meacutetropoles universitaires est assureacutement lrsquoune drsquoentre elles n
Jean-Paul Bret est 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyon chargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne Il preacuteside la commission Meacutetropoles de lrsquoAVUF
Horizon meacutetropolesPar Jean-Paul Bret Preacutesident de la commission Meacutetropoles de lrsquoAVUF
Do
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r Eacuteditorial
Un grand merci Merci agrave Sophie Lafon qui a coordonneacute ce dossier avec lrsquoeacutequipe drsquoUniversiteacutes amp Territoires
Sophie Lafon est doctorante agrave Sciences- Po Bordeaux et au sein de Bordeaux Meacutetropole dans le cadre drsquoune CIFRE Ses recherches reacutealiseacutees sous la direction de Vincent Hoffmann-Martinot (directeur de Sciences Po Bordeaux) portent sur la construction drsquoune strateacutegie en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche par Bordeaux Meacutetropole et lrsquoimpact de cette monteacutee en compeacutetence sur la gouvernance territoriale de ce secteur drsquoaction publique
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Franck Raynal 9egraveme vice-preacutesident de Bordeaux Meacutetropole en charge de AggloCampus Enseignement supeacuterieur Recherche et innovation - Maire de la ville de Pessac
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franck Raynal En 2010 et cela a eacuteteacute confirmeacute en 2014 la meacutetropole borde-laise a deacutecideacute de soutenir agrave hauteur de 51Meuro lrsquoOpeacuteration Campus de Bordeaux qui vise agrave reacutenover et redynamiser les sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration Cet investissement est compleacuteteacute par une contribution de la meacutetropole au titre du CPER 2015-2020 pour accompagner des projets qui ne figurent pas dans les prio-riteacutes de lrsquoOpeacuteration Pour autant notre intervention ne se limite pas agrave un soutien financier et nous assistons depuis 2014 agrave lrsquoeacutemergence drsquoune prise de responsa-biliteacute de la meacutetropole en nous impliquant
autant dans la vie communautaire que dans les eacutequipements publics Nous souhaitons eacutegalement travailler sur les conditions de vie eacutetudiante lrsquoune des portes drsquoentreacutee de notre intervention au titre de lrsquoOpeacuteration Campus Par ailleurs la meacutetropole qui est agrave la confluence des relations avec les entreprises et du soutien agrave lrsquoesprit drsquoentreprendre doit faire le lien avec le tissu eacuteconomique soutenir la vie eacutetudiante et la creacuteation drsquoentreprises en facilitant la rencontre des acteursLa loi MAPTAM est venue parachever une eacutevolution deacutejagrave en marche Lrsquoen-semble des acteurs a pris conscience de lrsquoimportance que revecirct cette compeacute-tence Nous ne sommes plus seulement appeleacutes pour aider au financement nous devenons un partenaire universi-taire agrave part entiegravere Lagrave reacuteside la nou-veauteacute apporteacutee par la loi dans lrsquoesprit des acteurs universitaires des autres bailleurs de fonds et des services meacutetro-politains Cela se traduit notamment par la creacuteation drsquoune mission eacutetoffeacutee deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche qui mobilisera une tech-niciteacute particuliegravere pour mener un travail de coordination et de diffusion de cette compeacutetence comme lrsquoune des prioriteacutes de la Meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franck Raynal La compeacutetence en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est meacutetropolitaine Toutefois il nrsquoexiste pas de frontiegravere eacutetanche entre ce qui est du ressort de la meacutetropole ou des villes En tant que maire de Pessac commune de la meacutetropole qui accueille 60 du principal campus universitaire je vois qursquoil existe une intervention de
Bordeaux Meacutetropole
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proximiteacute sur ces questions Sur le loge-ment par exemple si les fonds mobiliseacutes et les outils deacuteployeacutes sont meacutetropoli-tains la deacutecision reste du ressort des villes qui maitrisent la politique globale drsquoimplantation et de reacutepartition sur leur territoire La ville reste lrsquoacteur de proxi-miteacute qui a une vision et une intervention globales sur lrsquoensemble des aspects de la vie eacutetudiante Lorsque ses compeacutetences et ses finances ne le permettent plus mais aussi parce que les enjeux ne sont parfois visibles qursquoau niveau meacutetropo-litain la Ville deacutelegravegue agrave la Meacutetropole Ces deux fonctions sont indispensables indissociables et compleacutementaires
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Franck Raynal Ce rocircle des reacutegions est en effet visible dans les rapports drsquointer-vention de lrsquoOpeacuteration Campus ougrave la reacutegion Aquitaine est appeleacutee agrave un niveau nettement supeacuterieur agrave celui de la meacutetropole Crsquoest le fruit de lrsquoHistoire et si lrsquoon peut souhaiter un reacuteeacutequilibrage la nouvelle dimension des reacutegions ne devrait pas inverser la tendance Il nous faut travailler agrave davantage de compleacute-mentariteacute et de partenariatsToutefois les territoires concerneacutes et nos points de vue restent diffeacuterents Lrsquointervention de Bordeaux Meacutetropole se fait exclusivement sur le champ meacutetropolitain mecircme si notre influence peut ecirctre bien plus large alors que la reacutegion doit srsquointeacuteresser agrave la totaliteacute des deacutepartements qui la composent Dans une volonteacute drsquoameacutenagement du territoire et de maintien drsquoun certain nombre de capaciteacutes drsquoenseignement au plus pregraves des eacutetudiants elle peut vouloir preacuteserver des antennes eacuteloi-gneacutees qui ne donnent pas toujours les mecircmes chances aux eacutetudiants la mecircme qualiteacute drsquoenseignements et ce mecircme si lrsquoon fonde beaucoup drsquoespoir dans le deacuteveloppement des MOOC (Massive Open Online Courses) dans le cadre des universiteacutes numeacuteriques
Lorsque la meacutetropole parle de lrsquouniver-siteacute il srsquoagit de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux et non drsquoAquitaine Lrsquoexcellence univer-sitaire meacutetropolitaine et lrsquoattractiviteacute de la marque mondiale laquo Bordeaux raquo se nourrissent et rendent notre territoire attractif
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Franck Raynal Tout ce qui peut contribuer agrave une mise en reacuteseau est important et le travail entre pocircles majeurs universitaires est indispensable Le savoir est mondialiseacute et les intellec-tuels scientifiques et chercheurs ont su creacuteer ces relations sans qursquoexiste un maillage officiel administratif ou acadeacutemique Toutefois si les meacutetro-poles peuvent les y aider ce ne peut ecirctre qursquoune tregraves bonne chose Et si les meacutetropoles universitaires trouvaient le moyen de se rapprocher drsquoaborder des questions communes ou de partager sur des moyens drsquointervention nous serions tous gagnants
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Franck Raynal Bordeaux Meacutetropole est actuellement dans une position drsquoobser-vation vis-agrave-vis de la COMUE Si nous nrsquoy sommes pas opposeacutes nous ne nous sentons pas non plus responsables drsquoune structure qui nrsquoa pas une coheacuterence geacuteographique centreacutee sur la Meacutetropole (comme pouvait lrsquoavoir le PRES Univer-siteacute de Bordeaux) et si la centralisation nrsquoest pas la condition sine qua non de lrsquoexcellence de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche elle la faciliteSur les quatre universiteacutes bordelaises trois ont fusionneacute et une est resteacutee agrave part pour des raisons que nous compre-nons Mais finaliser cette fusion per-mettrait de travailler agrave une plus grande interdisciplinariteacute au sein de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux Apregraves une speacutecialisation des universiteacutes lrsquouniciteacute des savoirs et la recherche drsquoune mise en relation des diffeacuterentes disciplines redeviennent centrales De mecircme se posera agrave terme la question drsquoun retour sur la seacuteparation des enseignements universitaires et des eacutecoles drsquoingeacutenieurs De maniegravere geacuteneacute-rale nous croyons aux campus anglo-saxons qui regroupent lrsquoensemble des disciplines dans une mecircme universiteacute modegravele que nous souhaiterions recons-tituer sur le territoire meacutetropolitain n
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Claus Habfast 12egraveme vice-preacutesident agrave la Recherche agrave lrsquoEnseignement supeacuterieur agrave lrsquoEurope et aux Eacutequipements communautaires - Conseiller municipal de la ville de Grenoble
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Claus Habfast Cela fait vingt ans que la ville et lrsquoagglomeacuteration grenobloises consacrent drsquoimportants moyens finan-ciers aux programmes immobiliers drsquoen-seignement supeacuterieur et de recherche et au logement eacutetudiant Elles ont eacutegale-ment connecteacute les trois sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration au reacuteseau de tramway La reacuteputation de Grenoble de laquo ville innovante raquo trouve ses racines dans les liens multiples et eacutetroits entre la formation et la recherche drsquoun cocircteacute lrsquoinnovation et lrsquoindustrie de lrsquoautre Aujourdrsquohui ce modegravele est appeleacute agrave eacutevoluer Drsquoune part la meacutetropole se veut lrsquoun des moteurs
de lrsquoeacutelargissement de cet eacutecosystegraveme agrave drsquoautres theacutematiques que les com-posants eacutelectroniques notamment les sciences de la vie la transition eacutenergeacute-tique et le numeacuterique Les liens vers les sciences humaines et sociales doivent ecirctre renforceacutes pour la prise en compte des aspects socieacutetaux et eacuteconomiques de lrsquoinnovation Drsquoautre part le transfert de compeacutetences de communes agrave la meacutetropole et la creacuteation de la COMUE creacuteent des leviers forts pour une coor-dination eacutetroite entre meacutetropole et eacuteta-blissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche dans des domaines aussi varieacutes que lrsquourbanisme les transports et le logement De maniegravere geacuteneacuterale notre intervention est motiveacutee par lrsquoideacutee qursquoune ville ougrave il fait bon eacutetudier et travailler comme cher-cheur renforce lrsquoattractiviteacute drsquoune uni-versiteacute et contribue agrave lrsquoeacutegaliteacute de lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et au succegraves des eacutetudiants
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Claus Habfast A Grenoble le sou-tien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche est aujourdrsquohui entiegraverement assureacute par la meacutetropole Le suivi des conventions en cours lui a aussi eacuteteacute transfeacutereacute Srsquoil est eacutevident que le maire de la ville centre continue agrave dialoguer avec les acteurs universitaires et que des domaines comme la tranquilliteacute publique sont toujours de la compeacutetence munici-pale la meacutetropole a aujourdrsquohui lrsquoambi-tion drsquoecirctre lrsquointerlocuteur unique pour le monde universitaire et de la recherche y compris sur les questions transversales comme le sport et la culture Cette vision est drsquoailleurs partageacutee par la COMUE
Grenoble Alpes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Dans des pays comme lrsquoEspagne ou lrsquoAllemagne les reacutegions assurent depuis longtemps ce rocircle de chef de file Il est neacutecessaire de bien partager les compeacute-tences dans une volonteacute de concerta-tion et non se les disputerLe rocircle des agglomeacuterations dans le financement de lrsquoimmobilier et de certaines activiteacutes comme les pocircles de compeacutetitiviteacute nrsquoa cesseacute de croicirctre depuis dix ans Mais leur revient-il vraiment drsquoassurer le tiers ou plus du coucirct de ces programmes qui relegravevent davantage drsquoune eacutechelle reacutegionale Lrsquoeacutetendue des reacuteseaux de valorisation et drsquoinnovation et lrsquoorigine des eacutetudiants enseignants et chercheurs deacutepassent les frontiegraveres de la reacutegion Dans ces domaines les reacutegions ont donc clairement un rocircle de chefs de file agrave jouer A lrsquoinverse la vie eacutetudiante lrsquourbanisme des campus lrsquooffre de loge-ments drsquoeacutetudiants lrsquoaccueil des eacutetudiants et chercheurs eacutetrangers et la creacutea-tion drsquoune marque partageacutee sont des domaines ougrave les meacutetropoles peuvent fournir un soutien efficace en lien direct avec leurs compeacutetencesIl restera toujours des domaines ougrave reacute-gions et meacutetropoles doivent travailler en bonne intelligence comme par exemple lrsquoinstallation drsquoentreprises innovantes agrave proximiteacute des campus et la programma-tion des fonds europeacuteens reacutegionaux
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Claus Habfast Dans la plupart de leurs domaines drsquointervention les universiteacutes et eacutetablissements de recherche sont aujourdrsquohui en concurrence Lrsquoaccompa-gnement des collectiviteacutes aux candida-tures agrave lrsquoIdEx illustre cette concurrence qui nrsquoest pas sans influence sur une
certaine concurrence entre meacutetropoles Toutefois dans le monde de lrsquoensei-gnement supeacuterieur et de la recherche concurrence pour lrsquoexcellence acadeacute-mique rime toujours avec coopeacuteration dans des domaines tels que lrsquoeacutevaluation le partage drsquoinfrastructures lrsquoeacutechange drsquoeacutetudiants et de chercheurs etc Les meacutetropoles devraient srsquoen inspirer si chaque meacutetropole souhaite occuper la premiegravere place gracircce agrave son univer-siteacute et ses centres de recherche nous pourrions eacutegalement imaginer une collaboration entre meacutetropoles dans des domaines beacuteneacuteficiant agrave tous (et pas seu-lement dans le but de se faire entendre aupregraves de lrsquoEacutetat)
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Claus Habfast La strateacutegie de la meacutetro-pole grenobloise est de construire une relation eacutetroite avec la COMUE afin de structurer et simplifier un reacuteseau com-plexe de relations entre ses membres
fondateurs et associeacutes et les collectivi-teacutes Dans ce contexte la preacutesence de membres drocircmois et savoyards dans la COMUE est drsquoailleurs un reacuteel enrichisse-mentLa fusion des trois universiteacutes greno-bloises deacutebut 2016 et agrave terme lrsquointeacute-gration dans cette Universiteacute Grenoble-Alpes drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs drsquoun institut de science politique et lrsquoassociation eacutetroite drsquoune grande eacutecole de commerce creacuteera agrave Grenoble une seule et grande universiteacute pluridiscipli-naire selon les modegraveles anglo-saxon et allemand Cette structuration devrait eacutegalement renforcer les relations directes entre meacutetropole et universiteacuteEnfin Grenoble heacuteberge aussi de grands centres de recherches du CEA et du CNRS et quatre grands instruments de recherche europeacuteens Le CEA a long-temps eu une certaine preacutepondeacuterance par rapport aux universiteacutes et agrave lrsquoeacutecole drsquoingeacutenieurs mais au fur et agrave mesure de la fusion leur poids augmentera vers une situation ougrave lrsquouniversiteacute sera le principal acteur acadeacutemique au niveau local au-tour duquel prendront place les centres et instruments de recherche n
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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En bref (2)n Colloque Villes et Universiteacutes Reacuteussir ensemble
Ce colloque est organsieacute par Villes de France et le reacuteseau des preacutesidents des petites et moyennes Universiteacutes - Ven-dredi 12 juin 2015 ndash Paris - Caisse des Deacutepocircts ndash 72 avenue Pierre Mendegraves-France 75013 Paris
Enseignement supeacuterieur et recherche sont deux activiteacutes essentielles pour le rayonnement de la France le dyna-misme de ses territoires et lrsquoeacuteleacutevation du niveau de qualification de leurs popula-tions
Dans un paysage en pleine reconfigu-ration tant au niveau universitaire avec lrsquoinstauration de communauteacutes drsquouni-versiteacutes et eacutetablissements notamment qursquoau niveau territorial ndash meacutetropoles nouveau deacutecoupage reacutegional etc ndash le systegraveme national franccedilais peine agrave concilier les enjeux de proximiteacute drsquoune formation soucieuse de reacutepondre agrave la demande sociale et les exigences drsquoexcellence de la recherche
Face agrave lrsquourgence drsquoinstaurer un nouvel eacutequilibre Villes de France et le reacuteseau
des preacutesidents des Petites et Moyennes Universiteacutes (PMU) ont deacutecideacute drsquoorganiser le colloque laquo Villes et Universiteacutes Reacuteus-sir ensemble raquo
Ensemble villes et universiteacutes de-mandent une reconnaissance de leurs rocircles et missions et souhaitent ouvrir avec les acteurs concerneacutes des pistes visant agrave renforcer les synergies et conforter les dynamiques drsquoinnovation et de reacuteussite pour tous mise en reacuteseau des sites articulations des dispositifs partenariats des acteurs et reacutepartition des financementsn
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n Lrsquoagence campus France en partenariat avec lrsquoAVUF organise un colloque sur le thegraveme Lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers pistes drsquoactions et reacuteflexions
Le jeudi 4 Juin 2015 Campus France organise le 2egraveme colloque deacutedieacute agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers en France Ce rendez-vous est lrsquooccasion pour lrsquoensemble des acteurs chargeacutes de lrsquoaccueil des eacutetudiants sur tout le territoire (Paris et reacutegions) de reacutefleacutechir agrave une strateacutegie commune de lrsquoaccueil et de partager des bonnes pratiques
Au centre des deacutebats de cette anneacutee co-animeacutes par lrsquoAVUF (Association des
Villes Universitaires de France) la qua-liteacute de lrsquoaccueil comme facteur drsquoattrac-tiviteacute locale mais aussi les projets de loi gouvernementaux visant agrave la simplifica-tion des deacutemarches administratives et de faccedilon geacuteneacuterale les dispositifs inno-vants permettant drsquoameacuteliorer lrsquoaccueil et lrsquointeacutegration des eacutetudiants en mobiliteacute qui viendront eacutegalement teacutemoigner de leur expeacuterience de lrsquoaccueil en France150 participants sont attendus tout au long de la journeacutee repreacutesentants des universiteacutes des reacutegions des COMUEhellip
Campus France dont lrsquoune des princi-pales missions est lrsquoaccueil des eacutetudiants eacutetrangers en France srsquoest doteacutee en sep-tembre 2014 drsquoune nouvelle direction dont lrsquoobjectif est de renforcer la chaicircne de lrsquoaccueil qui part de lrsquoEspace Campus France agrave lrsquoeacutetranger et se prolonge tout au long de son seacutejour dans sa reacutegion sa ville et son eacutetablissement drsquoeacutetudesDans le cadre de lrsquointernationalisation des eacutetudes universitaires la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux est un veacuteritable enjeu pour la France En 2013-2014 la France a accueilli 295 084 eacutetudiants internationaux et se situe au 3e rang des pays drsquoaccueil des eacutetudiants internationaux apregraves les Etats-Unis et le Royaume-Uni n
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Depuis une dizaine drsquoanneacutees le paysage de lrsquoenseignement supeacute-rieur et de la recherche a connu des eacutevolutions majeures pour beau-coup impulseacutees par de nombreux appels agrave projets nationaux label-lisation des pocircles de compeacutetitiviteacute creacuteation des pocircles de recherche et drsquoenseignement supeacuterieur lance-ment de lrsquoOpeacuteration Campushellip
Chacun de ces dispositifs a contribueacute agrave une mise en tension et une concur-rence forte srsquoest opeacutereacutee entre univer-siteacutes mais aussi entre territoires Les plus compeacutetitifs sont justement ceux qui ont reacuteussi agrave deacutevelopper une uni-versiteacute visible et attractive au niveau international fortement connecteacutee au milieu eacuteconomique et inteacutegreacutee agrave la ville
Le Programme des Investissements drsquoAvenir a renforceacute cette dynamique en allouant des moyens consideacute-rables agrave quelques sites universitaires leur permettant de franchir un cap et drsquoacceacuteder au classement de tecircte des meilleures universiteacutes europeacuteennes
Pour reacutepondre agrave ces deacutefis chacun a ducirc srsquoadapter et faire eacutevoluer ses pra-tiques Les eacutetablissements de re-cherche et drsquoenseignement supeacuterieur en deacuteveloppant une strateacutegie interna-tionale plus affirmeacutee en srsquoentourant de nouvelles compeacutetences - notam-ment dans le domaine de lrsquoimmobi-lier ndash en creacuteant des nouveaux modes de gouvernance Les meacutetropoles en creacuteant une veacuteritable politique publique de lrsquouniversiteacute dans toutes
ses dimensions afin drsquoaccueillir lrsquoinno-vation et les projets drsquoexcellence afin de favoriser les synergies entre la recherche et le monde eacuteconomique afin de construire une meacutetropole des savoirs ouverte et accueillante Les Scheacutemas de Deacuteveloppement Universitaire deacutemarche initieacutee par le Grand Lyon et reprise depuis par de nombreux territoires y ont fortement contribueacute En plus drsquoun ensemble de prioriteacutes drsquoorientations partageacutees et de leviers drsquoactions identifieacutes les SDU ont symboliquement acteacute une com-munauteacute de destin entre universiteacutes et territoires
Aujourdrsquohui aucun territoire ne peut faire lrsquoeacuteconomie drsquoune recherche de pointe et drsquoun capital humain de tregraves haut niveau pour tenir sa place dans la compeacutetition des villes europeacuteennes Drsquoailleurs plus aucunes ne srsquointer-rogent sur lrsquoopportuniteacute drsquoun soutien agrave son universiteacute Les deacutebats actuels se portent sur la meilleure faccedilon de travailler ensemble comment Meacutetropole et Universiteacutes peuvent-elles construire une gouvernance plus efficace et inteacutegreacutee Comment les Meacutetropoles peuvent-elles mettre leur ingeacutenierie au service du deacutevelop-pement de lrsquouniversiteacute Comment articuler efficacement lrsquoaction des Meacutetropoles avec celles drsquoautres col-lectiviteacutes comme les Reacutegions
Un peu partout des reacuteponses srsquoin-ventent la plupart du temps speacute-cifiques agrave chaque agglomeacuteration Des voies nouvelles sont encore agrave explorer Un dialogue plus approfondi entre les meacutetropoles universitaires est assureacutement lrsquoune drsquoentre elles n
Jean-Paul Bret est 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyon chargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne Il preacuteside la commission Meacutetropoles de lrsquoAVUF
Horizon meacutetropolesPar Jean-Paul Bret Preacutesident de la commission Meacutetropoles de lrsquoAVUF
Do
ssie
r Eacuteditorial
Un grand merci Merci agrave Sophie Lafon qui a coordonneacute ce dossier avec lrsquoeacutequipe drsquoUniversiteacutes amp Territoires
Sophie Lafon est doctorante agrave Sciences- Po Bordeaux et au sein de Bordeaux Meacutetropole dans le cadre drsquoune CIFRE Ses recherches reacutealiseacutees sous la direction de Vincent Hoffmann-Martinot (directeur de Sciences Po Bordeaux) portent sur la construction drsquoune strateacutegie en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche par Bordeaux Meacutetropole et lrsquoimpact de cette monteacutee en compeacutetence sur la gouvernance territoriale de ce secteur drsquoaction publique
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Franck Raynal 9egraveme vice-preacutesident de Bordeaux Meacutetropole en charge de AggloCampus Enseignement supeacuterieur Recherche et innovation - Maire de la ville de Pessac
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franck Raynal En 2010 et cela a eacuteteacute confirmeacute en 2014 la meacutetropole borde-laise a deacutecideacute de soutenir agrave hauteur de 51Meuro lrsquoOpeacuteration Campus de Bordeaux qui vise agrave reacutenover et redynamiser les sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration Cet investissement est compleacuteteacute par une contribution de la meacutetropole au titre du CPER 2015-2020 pour accompagner des projets qui ne figurent pas dans les prio-riteacutes de lrsquoOpeacuteration Pour autant notre intervention ne se limite pas agrave un soutien financier et nous assistons depuis 2014 agrave lrsquoeacutemergence drsquoune prise de responsa-biliteacute de la meacutetropole en nous impliquant
autant dans la vie communautaire que dans les eacutequipements publics Nous souhaitons eacutegalement travailler sur les conditions de vie eacutetudiante lrsquoune des portes drsquoentreacutee de notre intervention au titre de lrsquoOpeacuteration Campus Par ailleurs la meacutetropole qui est agrave la confluence des relations avec les entreprises et du soutien agrave lrsquoesprit drsquoentreprendre doit faire le lien avec le tissu eacuteconomique soutenir la vie eacutetudiante et la creacuteation drsquoentreprises en facilitant la rencontre des acteursLa loi MAPTAM est venue parachever une eacutevolution deacutejagrave en marche Lrsquoen-semble des acteurs a pris conscience de lrsquoimportance que revecirct cette compeacute-tence Nous ne sommes plus seulement appeleacutes pour aider au financement nous devenons un partenaire universi-taire agrave part entiegravere Lagrave reacuteside la nou-veauteacute apporteacutee par la loi dans lrsquoesprit des acteurs universitaires des autres bailleurs de fonds et des services meacutetro-politains Cela se traduit notamment par la creacuteation drsquoune mission eacutetoffeacutee deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche qui mobilisera une tech-niciteacute particuliegravere pour mener un travail de coordination et de diffusion de cette compeacutetence comme lrsquoune des prioriteacutes de la Meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franck Raynal La compeacutetence en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est meacutetropolitaine Toutefois il nrsquoexiste pas de frontiegravere eacutetanche entre ce qui est du ressort de la meacutetropole ou des villes En tant que maire de Pessac commune de la meacutetropole qui accueille 60 du principal campus universitaire je vois qursquoil existe une intervention de
Bordeaux Meacutetropole
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proximiteacute sur ces questions Sur le loge-ment par exemple si les fonds mobiliseacutes et les outils deacuteployeacutes sont meacutetropoli-tains la deacutecision reste du ressort des villes qui maitrisent la politique globale drsquoimplantation et de reacutepartition sur leur territoire La ville reste lrsquoacteur de proxi-miteacute qui a une vision et une intervention globales sur lrsquoensemble des aspects de la vie eacutetudiante Lorsque ses compeacutetences et ses finances ne le permettent plus mais aussi parce que les enjeux ne sont parfois visibles qursquoau niveau meacutetropo-litain la Ville deacutelegravegue agrave la Meacutetropole Ces deux fonctions sont indispensables indissociables et compleacutementaires
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Franck Raynal Ce rocircle des reacutegions est en effet visible dans les rapports drsquointer-vention de lrsquoOpeacuteration Campus ougrave la reacutegion Aquitaine est appeleacutee agrave un niveau nettement supeacuterieur agrave celui de la meacutetropole Crsquoest le fruit de lrsquoHistoire et si lrsquoon peut souhaiter un reacuteeacutequilibrage la nouvelle dimension des reacutegions ne devrait pas inverser la tendance Il nous faut travailler agrave davantage de compleacute-mentariteacute et de partenariatsToutefois les territoires concerneacutes et nos points de vue restent diffeacuterents Lrsquointervention de Bordeaux Meacutetropole se fait exclusivement sur le champ meacutetropolitain mecircme si notre influence peut ecirctre bien plus large alors que la reacutegion doit srsquointeacuteresser agrave la totaliteacute des deacutepartements qui la composent Dans une volonteacute drsquoameacutenagement du territoire et de maintien drsquoun certain nombre de capaciteacutes drsquoenseignement au plus pregraves des eacutetudiants elle peut vouloir preacuteserver des antennes eacuteloi-gneacutees qui ne donnent pas toujours les mecircmes chances aux eacutetudiants la mecircme qualiteacute drsquoenseignements et ce mecircme si lrsquoon fonde beaucoup drsquoespoir dans le deacuteveloppement des MOOC (Massive Open Online Courses) dans le cadre des universiteacutes numeacuteriques
Lorsque la meacutetropole parle de lrsquouniver-siteacute il srsquoagit de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux et non drsquoAquitaine Lrsquoexcellence univer-sitaire meacutetropolitaine et lrsquoattractiviteacute de la marque mondiale laquo Bordeaux raquo se nourrissent et rendent notre territoire attractif
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Franck Raynal Tout ce qui peut contribuer agrave une mise en reacuteseau est important et le travail entre pocircles majeurs universitaires est indispensable Le savoir est mondialiseacute et les intellec-tuels scientifiques et chercheurs ont su creacuteer ces relations sans qursquoexiste un maillage officiel administratif ou acadeacutemique Toutefois si les meacutetro-poles peuvent les y aider ce ne peut ecirctre qursquoune tregraves bonne chose Et si les meacutetropoles universitaires trouvaient le moyen de se rapprocher drsquoaborder des questions communes ou de partager sur des moyens drsquointervention nous serions tous gagnants
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Franck Raynal Bordeaux Meacutetropole est actuellement dans une position drsquoobser-vation vis-agrave-vis de la COMUE Si nous nrsquoy sommes pas opposeacutes nous ne nous sentons pas non plus responsables drsquoune structure qui nrsquoa pas une coheacuterence geacuteographique centreacutee sur la Meacutetropole (comme pouvait lrsquoavoir le PRES Univer-siteacute de Bordeaux) et si la centralisation nrsquoest pas la condition sine qua non de lrsquoexcellence de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche elle la faciliteSur les quatre universiteacutes bordelaises trois ont fusionneacute et une est resteacutee agrave part pour des raisons que nous compre-nons Mais finaliser cette fusion per-mettrait de travailler agrave une plus grande interdisciplinariteacute au sein de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux Apregraves une speacutecialisation des universiteacutes lrsquouniciteacute des savoirs et la recherche drsquoune mise en relation des diffeacuterentes disciplines redeviennent centrales De mecircme se posera agrave terme la question drsquoun retour sur la seacuteparation des enseignements universitaires et des eacutecoles drsquoingeacutenieurs De maniegravere geacuteneacute-rale nous croyons aux campus anglo-saxons qui regroupent lrsquoensemble des disciplines dans une mecircme universiteacute modegravele que nous souhaiterions recons-tituer sur le territoire meacutetropolitain n
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Claus Habfast 12egraveme vice-preacutesident agrave la Recherche agrave lrsquoEnseignement supeacuterieur agrave lrsquoEurope et aux Eacutequipements communautaires - Conseiller municipal de la ville de Grenoble
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Claus Habfast Cela fait vingt ans que la ville et lrsquoagglomeacuteration grenobloises consacrent drsquoimportants moyens finan-ciers aux programmes immobiliers drsquoen-seignement supeacuterieur et de recherche et au logement eacutetudiant Elles ont eacutegale-ment connecteacute les trois sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration au reacuteseau de tramway La reacuteputation de Grenoble de laquo ville innovante raquo trouve ses racines dans les liens multiples et eacutetroits entre la formation et la recherche drsquoun cocircteacute lrsquoinnovation et lrsquoindustrie de lrsquoautre Aujourdrsquohui ce modegravele est appeleacute agrave eacutevoluer Drsquoune part la meacutetropole se veut lrsquoun des moteurs
de lrsquoeacutelargissement de cet eacutecosystegraveme agrave drsquoautres theacutematiques que les com-posants eacutelectroniques notamment les sciences de la vie la transition eacutenergeacute-tique et le numeacuterique Les liens vers les sciences humaines et sociales doivent ecirctre renforceacutes pour la prise en compte des aspects socieacutetaux et eacuteconomiques de lrsquoinnovation Drsquoautre part le transfert de compeacutetences de communes agrave la meacutetropole et la creacuteation de la COMUE creacuteent des leviers forts pour une coor-dination eacutetroite entre meacutetropole et eacuteta-blissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche dans des domaines aussi varieacutes que lrsquourbanisme les transports et le logement De maniegravere geacuteneacuterale notre intervention est motiveacutee par lrsquoideacutee qursquoune ville ougrave il fait bon eacutetudier et travailler comme cher-cheur renforce lrsquoattractiviteacute drsquoune uni-versiteacute et contribue agrave lrsquoeacutegaliteacute de lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et au succegraves des eacutetudiants
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Claus Habfast A Grenoble le sou-tien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche est aujourdrsquohui entiegraverement assureacute par la meacutetropole Le suivi des conventions en cours lui a aussi eacuteteacute transfeacutereacute Srsquoil est eacutevident que le maire de la ville centre continue agrave dialoguer avec les acteurs universitaires et que des domaines comme la tranquilliteacute publique sont toujours de la compeacutetence munici-pale la meacutetropole a aujourdrsquohui lrsquoambi-tion drsquoecirctre lrsquointerlocuteur unique pour le monde universitaire et de la recherche y compris sur les questions transversales comme le sport et la culture Cette vision est drsquoailleurs partageacutee par la COMUE
Grenoble Alpes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Dans des pays comme lrsquoEspagne ou lrsquoAllemagne les reacutegions assurent depuis longtemps ce rocircle de chef de file Il est neacutecessaire de bien partager les compeacute-tences dans une volonteacute de concerta-tion et non se les disputerLe rocircle des agglomeacuterations dans le financement de lrsquoimmobilier et de certaines activiteacutes comme les pocircles de compeacutetitiviteacute nrsquoa cesseacute de croicirctre depuis dix ans Mais leur revient-il vraiment drsquoassurer le tiers ou plus du coucirct de ces programmes qui relegravevent davantage drsquoune eacutechelle reacutegionale Lrsquoeacutetendue des reacuteseaux de valorisation et drsquoinnovation et lrsquoorigine des eacutetudiants enseignants et chercheurs deacutepassent les frontiegraveres de la reacutegion Dans ces domaines les reacutegions ont donc clairement un rocircle de chefs de file agrave jouer A lrsquoinverse la vie eacutetudiante lrsquourbanisme des campus lrsquooffre de loge-ments drsquoeacutetudiants lrsquoaccueil des eacutetudiants et chercheurs eacutetrangers et la creacutea-tion drsquoune marque partageacutee sont des domaines ougrave les meacutetropoles peuvent fournir un soutien efficace en lien direct avec leurs compeacutetencesIl restera toujours des domaines ougrave reacute-gions et meacutetropoles doivent travailler en bonne intelligence comme par exemple lrsquoinstallation drsquoentreprises innovantes agrave proximiteacute des campus et la programma-tion des fonds europeacuteens reacutegionaux
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Claus Habfast Dans la plupart de leurs domaines drsquointervention les universiteacutes et eacutetablissements de recherche sont aujourdrsquohui en concurrence Lrsquoaccompa-gnement des collectiviteacutes aux candida-tures agrave lrsquoIdEx illustre cette concurrence qui nrsquoest pas sans influence sur une
certaine concurrence entre meacutetropoles Toutefois dans le monde de lrsquoensei-gnement supeacuterieur et de la recherche concurrence pour lrsquoexcellence acadeacute-mique rime toujours avec coopeacuteration dans des domaines tels que lrsquoeacutevaluation le partage drsquoinfrastructures lrsquoeacutechange drsquoeacutetudiants et de chercheurs etc Les meacutetropoles devraient srsquoen inspirer si chaque meacutetropole souhaite occuper la premiegravere place gracircce agrave son univer-siteacute et ses centres de recherche nous pourrions eacutegalement imaginer une collaboration entre meacutetropoles dans des domaines beacuteneacuteficiant agrave tous (et pas seu-lement dans le but de se faire entendre aupregraves de lrsquoEacutetat)
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Claus Habfast La strateacutegie de la meacutetro-pole grenobloise est de construire une relation eacutetroite avec la COMUE afin de structurer et simplifier un reacuteseau com-plexe de relations entre ses membres
fondateurs et associeacutes et les collectivi-teacutes Dans ce contexte la preacutesence de membres drocircmois et savoyards dans la COMUE est drsquoailleurs un reacuteel enrichisse-mentLa fusion des trois universiteacutes greno-bloises deacutebut 2016 et agrave terme lrsquointeacute-gration dans cette Universiteacute Grenoble-Alpes drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs drsquoun institut de science politique et lrsquoassociation eacutetroite drsquoune grande eacutecole de commerce creacuteera agrave Grenoble une seule et grande universiteacute pluridiscipli-naire selon les modegraveles anglo-saxon et allemand Cette structuration devrait eacutegalement renforcer les relations directes entre meacutetropole et universiteacuteEnfin Grenoble heacuteberge aussi de grands centres de recherches du CEA et du CNRS et quatre grands instruments de recherche europeacuteens Le CEA a long-temps eu une certaine preacutepondeacuterance par rapport aux universiteacutes et agrave lrsquoeacutecole drsquoingeacutenieurs mais au fur et agrave mesure de la fusion leur poids augmentera vers une situation ougrave lrsquouniversiteacute sera le principal acteur acadeacutemique au niveau local au-tour duquel prendront place les centres et instruments de recherche n
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Depuis une dizaine drsquoanneacutees le paysage de lrsquoenseignement supeacute-rieur et de la recherche a connu des eacutevolutions majeures pour beau-coup impulseacutees par de nombreux appels agrave projets nationaux label-lisation des pocircles de compeacutetitiviteacute creacuteation des pocircles de recherche et drsquoenseignement supeacuterieur lance-ment de lrsquoOpeacuteration Campushellip
Chacun de ces dispositifs a contribueacute agrave une mise en tension et une concur-rence forte srsquoest opeacutereacutee entre univer-siteacutes mais aussi entre territoires Les plus compeacutetitifs sont justement ceux qui ont reacuteussi agrave deacutevelopper une uni-versiteacute visible et attractive au niveau international fortement connecteacutee au milieu eacuteconomique et inteacutegreacutee agrave la ville
Le Programme des Investissements drsquoAvenir a renforceacute cette dynamique en allouant des moyens consideacute-rables agrave quelques sites universitaires leur permettant de franchir un cap et drsquoacceacuteder au classement de tecircte des meilleures universiteacutes europeacuteennes
Pour reacutepondre agrave ces deacutefis chacun a ducirc srsquoadapter et faire eacutevoluer ses pra-tiques Les eacutetablissements de re-cherche et drsquoenseignement supeacuterieur en deacuteveloppant une strateacutegie interna-tionale plus affirmeacutee en srsquoentourant de nouvelles compeacutetences - notam-ment dans le domaine de lrsquoimmobi-lier ndash en creacuteant des nouveaux modes de gouvernance Les meacutetropoles en creacuteant une veacuteritable politique publique de lrsquouniversiteacute dans toutes
ses dimensions afin drsquoaccueillir lrsquoinno-vation et les projets drsquoexcellence afin de favoriser les synergies entre la recherche et le monde eacuteconomique afin de construire une meacutetropole des savoirs ouverte et accueillante Les Scheacutemas de Deacuteveloppement Universitaire deacutemarche initieacutee par le Grand Lyon et reprise depuis par de nombreux territoires y ont fortement contribueacute En plus drsquoun ensemble de prioriteacutes drsquoorientations partageacutees et de leviers drsquoactions identifieacutes les SDU ont symboliquement acteacute une com-munauteacute de destin entre universiteacutes et territoires
Aujourdrsquohui aucun territoire ne peut faire lrsquoeacuteconomie drsquoune recherche de pointe et drsquoun capital humain de tregraves haut niveau pour tenir sa place dans la compeacutetition des villes europeacuteennes Drsquoailleurs plus aucunes ne srsquointer-rogent sur lrsquoopportuniteacute drsquoun soutien agrave son universiteacute Les deacutebats actuels se portent sur la meilleure faccedilon de travailler ensemble comment Meacutetropole et Universiteacutes peuvent-elles construire une gouvernance plus efficace et inteacutegreacutee Comment les Meacutetropoles peuvent-elles mettre leur ingeacutenierie au service du deacutevelop-pement de lrsquouniversiteacute Comment articuler efficacement lrsquoaction des Meacutetropoles avec celles drsquoautres col-lectiviteacutes comme les Reacutegions
Un peu partout des reacuteponses srsquoin-ventent la plupart du temps speacute-cifiques agrave chaque agglomeacuteration Des voies nouvelles sont encore agrave explorer Un dialogue plus approfondi entre les meacutetropoles universitaires est assureacutement lrsquoune drsquoentre elles n
Jean-Paul Bret est 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyon chargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne Il preacuteside la commission Meacutetropoles de lrsquoAVUF
Horizon meacutetropolesPar Jean-Paul Bret Preacutesident de la commission Meacutetropoles de lrsquoAVUF
Do
ssie
r Eacuteditorial
Un grand merci Merci agrave Sophie Lafon qui a coordonneacute ce dossier avec lrsquoeacutequipe drsquoUniversiteacutes amp Territoires
Sophie Lafon est doctorante agrave Sciences- Po Bordeaux et au sein de Bordeaux Meacutetropole dans le cadre drsquoune CIFRE Ses recherches reacutealiseacutees sous la direction de Vincent Hoffmann-Martinot (directeur de Sciences Po Bordeaux) portent sur la construction drsquoune strateacutegie en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche par Bordeaux Meacutetropole et lrsquoimpact de cette monteacutee en compeacutetence sur la gouvernance territoriale de ce secteur drsquoaction publique
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Franck Raynal 9egraveme vice-preacutesident de Bordeaux Meacutetropole en charge de AggloCampus Enseignement supeacuterieur Recherche et innovation - Maire de la ville de Pessac
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franck Raynal En 2010 et cela a eacuteteacute confirmeacute en 2014 la meacutetropole borde-laise a deacutecideacute de soutenir agrave hauteur de 51Meuro lrsquoOpeacuteration Campus de Bordeaux qui vise agrave reacutenover et redynamiser les sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration Cet investissement est compleacuteteacute par une contribution de la meacutetropole au titre du CPER 2015-2020 pour accompagner des projets qui ne figurent pas dans les prio-riteacutes de lrsquoOpeacuteration Pour autant notre intervention ne se limite pas agrave un soutien financier et nous assistons depuis 2014 agrave lrsquoeacutemergence drsquoune prise de responsa-biliteacute de la meacutetropole en nous impliquant
autant dans la vie communautaire que dans les eacutequipements publics Nous souhaitons eacutegalement travailler sur les conditions de vie eacutetudiante lrsquoune des portes drsquoentreacutee de notre intervention au titre de lrsquoOpeacuteration Campus Par ailleurs la meacutetropole qui est agrave la confluence des relations avec les entreprises et du soutien agrave lrsquoesprit drsquoentreprendre doit faire le lien avec le tissu eacuteconomique soutenir la vie eacutetudiante et la creacuteation drsquoentreprises en facilitant la rencontre des acteursLa loi MAPTAM est venue parachever une eacutevolution deacutejagrave en marche Lrsquoen-semble des acteurs a pris conscience de lrsquoimportance que revecirct cette compeacute-tence Nous ne sommes plus seulement appeleacutes pour aider au financement nous devenons un partenaire universi-taire agrave part entiegravere Lagrave reacuteside la nou-veauteacute apporteacutee par la loi dans lrsquoesprit des acteurs universitaires des autres bailleurs de fonds et des services meacutetro-politains Cela se traduit notamment par la creacuteation drsquoune mission eacutetoffeacutee deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche qui mobilisera une tech-niciteacute particuliegravere pour mener un travail de coordination et de diffusion de cette compeacutetence comme lrsquoune des prioriteacutes de la Meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franck Raynal La compeacutetence en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est meacutetropolitaine Toutefois il nrsquoexiste pas de frontiegravere eacutetanche entre ce qui est du ressort de la meacutetropole ou des villes En tant que maire de Pessac commune de la meacutetropole qui accueille 60 du principal campus universitaire je vois qursquoil existe une intervention de
Bordeaux Meacutetropole
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proximiteacute sur ces questions Sur le loge-ment par exemple si les fonds mobiliseacutes et les outils deacuteployeacutes sont meacutetropoli-tains la deacutecision reste du ressort des villes qui maitrisent la politique globale drsquoimplantation et de reacutepartition sur leur territoire La ville reste lrsquoacteur de proxi-miteacute qui a une vision et une intervention globales sur lrsquoensemble des aspects de la vie eacutetudiante Lorsque ses compeacutetences et ses finances ne le permettent plus mais aussi parce que les enjeux ne sont parfois visibles qursquoau niveau meacutetropo-litain la Ville deacutelegravegue agrave la Meacutetropole Ces deux fonctions sont indispensables indissociables et compleacutementaires
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Franck Raynal Ce rocircle des reacutegions est en effet visible dans les rapports drsquointer-vention de lrsquoOpeacuteration Campus ougrave la reacutegion Aquitaine est appeleacutee agrave un niveau nettement supeacuterieur agrave celui de la meacutetropole Crsquoest le fruit de lrsquoHistoire et si lrsquoon peut souhaiter un reacuteeacutequilibrage la nouvelle dimension des reacutegions ne devrait pas inverser la tendance Il nous faut travailler agrave davantage de compleacute-mentariteacute et de partenariatsToutefois les territoires concerneacutes et nos points de vue restent diffeacuterents Lrsquointervention de Bordeaux Meacutetropole se fait exclusivement sur le champ meacutetropolitain mecircme si notre influence peut ecirctre bien plus large alors que la reacutegion doit srsquointeacuteresser agrave la totaliteacute des deacutepartements qui la composent Dans une volonteacute drsquoameacutenagement du territoire et de maintien drsquoun certain nombre de capaciteacutes drsquoenseignement au plus pregraves des eacutetudiants elle peut vouloir preacuteserver des antennes eacuteloi-gneacutees qui ne donnent pas toujours les mecircmes chances aux eacutetudiants la mecircme qualiteacute drsquoenseignements et ce mecircme si lrsquoon fonde beaucoup drsquoespoir dans le deacuteveloppement des MOOC (Massive Open Online Courses) dans le cadre des universiteacutes numeacuteriques
Lorsque la meacutetropole parle de lrsquouniver-siteacute il srsquoagit de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux et non drsquoAquitaine Lrsquoexcellence univer-sitaire meacutetropolitaine et lrsquoattractiviteacute de la marque mondiale laquo Bordeaux raquo se nourrissent et rendent notre territoire attractif
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Franck Raynal Tout ce qui peut contribuer agrave une mise en reacuteseau est important et le travail entre pocircles majeurs universitaires est indispensable Le savoir est mondialiseacute et les intellec-tuels scientifiques et chercheurs ont su creacuteer ces relations sans qursquoexiste un maillage officiel administratif ou acadeacutemique Toutefois si les meacutetro-poles peuvent les y aider ce ne peut ecirctre qursquoune tregraves bonne chose Et si les meacutetropoles universitaires trouvaient le moyen de se rapprocher drsquoaborder des questions communes ou de partager sur des moyens drsquointervention nous serions tous gagnants
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Franck Raynal Bordeaux Meacutetropole est actuellement dans une position drsquoobser-vation vis-agrave-vis de la COMUE Si nous nrsquoy sommes pas opposeacutes nous ne nous sentons pas non plus responsables drsquoune structure qui nrsquoa pas une coheacuterence geacuteographique centreacutee sur la Meacutetropole (comme pouvait lrsquoavoir le PRES Univer-siteacute de Bordeaux) et si la centralisation nrsquoest pas la condition sine qua non de lrsquoexcellence de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche elle la faciliteSur les quatre universiteacutes bordelaises trois ont fusionneacute et une est resteacutee agrave part pour des raisons que nous compre-nons Mais finaliser cette fusion per-mettrait de travailler agrave une plus grande interdisciplinariteacute au sein de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux Apregraves une speacutecialisation des universiteacutes lrsquouniciteacute des savoirs et la recherche drsquoune mise en relation des diffeacuterentes disciplines redeviennent centrales De mecircme se posera agrave terme la question drsquoun retour sur la seacuteparation des enseignements universitaires et des eacutecoles drsquoingeacutenieurs De maniegravere geacuteneacute-rale nous croyons aux campus anglo-saxons qui regroupent lrsquoensemble des disciplines dans une mecircme universiteacute modegravele que nous souhaiterions recons-tituer sur le territoire meacutetropolitain n
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Claus Habfast 12egraveme vice-preacutesident agrave la Recherche agrave lrsquoEnseignement supeacuterieur agrave lrsquoEurope et aux Eacutequipements communautaires - Conseiller municipal de la ville de Grenoble
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Claus Habfast Cela fait vingt ans que la ville et lrsquoagglomeacuteration grenobloises consacrent drsquoimportants moyens finan-ciers aux programmes immobiliers drsquoen-seignement supeacuterieur et de recherche et au logement eacutetudiant Elles ont eacutegale-ment connecteacute les trois sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration au reacuteseau de tramway La reacuteputation de Grenoble de laquo ville innovante raquo trouve ses racines dans les liens multiples et eacutetroits entre la formation et la recherche drsquoun cocircteacute lrsquoinnovation et lrsquoindustrie de lrsquoautre Aujourdrsquohui ce modegravele est appeleacute agrave eacutevoluer Drsquoune part la meacutetropole se veut lrsquoun des moteurs
de lrsquoeacutelargissement de cet eacutecosystegraveme agrave drsquoautres theacutematiques que les com-posants eacutelectroniques notamment les sciences de la vie la transition eacutenergeacute-tique et le numeacuterique Les liens vers les sciences humaines et sociales doivent ecirctre renforceacutes pour la prise en compte des aspects socieacutetaux et eacuteconomiques de lrsquoinnovation Drsquoautre part le transfert de compeacutetences de communes agrave la meacutetropole et la creacuteation de la COMUE creacuteent des leviers forts pour une coor-dination eacutetroite entre meacutetropole et eacuteta-blissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche dans des domaines aussi varieacutes que lrsquourbanisme les transports et le logement De maniegravere geacuteneacuterale notre intervention est motiveacutee par lrsquoideacutee qursquoune ville ougrave il fait bon eacutetudier et travailler comme cher-cheur renforce lrsquoattractiviteacute drsquoune uni-versiteacute et contribue agrave lrsquoeacutegaliteacute de lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et au succegraves des eacutetudiants
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Claus Habfast A Grenoble le sou-tien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche est aujourdrsquohui entiegraverement assureacute par la meacutetropole Le suivi des conventions en cours lui a aussi eacuteteacute transfeacutereacute Srsquoil est eacutevident que le maire de la ville centre continue agrave dialoguer avec les acteurs universitaires et que des domaines comme la tranquilliteacute publique sont toujours de la compeacutetence munici-pale la meacutetropole a aujourdrsquohui lrsquoambi-tion drsquoecirctre lrsquointerlocuteur unique pour le monde universitaire et de la recherche y compris sur les questions transversales comme le sport et la culture Cette vision est drsquoailleurs partageacutee par la COMUE
Grenoble Alpes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Dans des pays comme lrsquoEspagne ou lrsquoAllemagne les reacutegions assurent depuis longtemps ce rocircle de chef de file Il est neacutecessaire de bien partager les compeacute-tences dans une volonteacute de concerta-tion et non se les disputerLe rocircle des agglomeacuterations dans le financement de lrsquoimmobilier et de certaines activiteacutes comme les pocircles de compeacutetitiviteacute nrsquoa cesseacute de croicirctre depuis dix ans Mais leur revient-il vraiment drsquoassurer le tiers ou plus du coucirct de ces programmes qui relegravevent davantage drsquoune eacutechelle reacutegionale Lrsquoeacutetendue des reacuteseaux de valorisation et drsquoinnovation et lrsquoorigine des eacutetudiants enseignants et chercheurs deacutepassent les frontiegraveres de la reacutegion Dans ces domaines les reacutegions ont donc clairement un rocircle de chefs de file agrave jouer A lrsquoinverse la vie eacutetudiante lrsquourbanisme des campus lrsquooffre de loge-ments drsquoeacutetudiants lrsquoaccueil des eacutetudiants et chercheurs eacutetrangers et la creacutea-tion drsquoune marque partageacutee sont des domaines ougrave les meacutetropoles peuvent fournir un soutien efficace en lien direct avec leurs compeacutetencesIl restera toujours des domaines ougrave reacute-gions et meacutetropoles doivent travailler en bonne intelligence comme par exemple lrsquoinstallation drsquoentreprises innovantes agrave proximiteacute des campus et la programma-tion des fonds europeacuteens reacutegionaux
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Claus Habfast Dans la plupart de leurs domaines drsquointervention les universiteacutes et eacutetablissements de recherche sont aujourdrsquohui en concurrence Lrsquoaccompa-gnement des collectiviteacutes aux candida-tures agrave lrsquoIdEx illustre cette concurrence qui nrsquoest pas sans influence sur une
certaine concurrence entre meacutetropoles Toutefois dans le monde de lrsquoensei-gnement supeacuterieur et de la recherche concurrence pour lrsquoexcellence acadeacute-mique rime toujours avec coopeacuteration dans des domaines tels que lrsquoeacutevaluation le partage drsquoinfrastructures lrsquoeacutechange drsquoeacutetudiants et de chercheurs etc Les meacutetropoles devraient srsquoen inspirer si chaque meacutetropole souhaite occuper la premiegravere place gracircce agrave son univer-siteacute et ses centres de recherche nous pourrions eacutegalement imaginer une collaboration entre meacutetropoles dans des domaines beacuteneacuteficiant agrave tous (et pas seu-lement dans le but de se faire entendre aupregraves de lrsquoEacutetat)
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Claus Habfast La strateacutegie de la meacutetro-pole grenobloise est de construire une relation eacutetroite avec la COMUE afin de structurer et simplifier un reacuteseau com-plexe de relations entre ses membres
fondateurs et associeacutes et les collectivi-teacutes Dans ce contexte la preacutesence de membres drocircmois et savoyards dans la COMUE est drsquoailleurs un reacuteel enrichisse-mentLa fusion des trois universiteacutes greno-bloises deacutebut 2016 et agrave terme lrsquointeacute-gration dans cette Universiteacute Grenoble-Alpes drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs drsquoun institut de science politique et lrsquoassociation eacutetroite drsquoune grande eacutecole de commerce creacuteera agrave Grenoble une seule et grande universiteacute pluridiscipli-naire selon les modegraveles anglo-saxon et allemand Cette structuration devrait eacutegalement renforcer les relations directes entre meacutetropole et universiteacuteEnfin Grenoble heacuteberge aussi de grands centres de recherches du CEA et du CNRS et quatre grands instruments de recherche europeacuteens Le CEA a long-temps eu une certaine preacutepondeacuterance par rapport aux universiteacutes et agrave lrsquoeacutecole drsquoingeacutenieurs mais au fur et agrave mesure de la fusion leur poids augmentera vers une situation ougrave lrsquouniversiteacute sera le principal acteur acadeacutemique au niveau local au-tour duquel prendront place les centres et instruments de recherche n
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
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Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
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Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Franck Raynal 9egraveme vice-preacutesident de Bordeaux Meacutetropole en charge de AggloCampus Enseignement supeacuterieur Recherche et innovation - Maire de la ville de Pessac
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franck Raynal En 2010 et cela a eacuteteacute confirmeacute en 2014 la meacutetropole borde-laise a deacutecideacute de soutenir agrave hauteur de 51Meuro lrsquoOpeacuteration Campus de Bordeaux qui vise agrave reacutenover et redynamiser les sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration Cet investissement est compleacuteteacute par une contribution de la meacutetropole au titre du CPER 2015-2020 pour accompagner des projets qui ne figurent pas dans les prio-riteacutes de lrsquoOpeacuteration Pour autant notre intervention ne se limite pas agrave un soutien financier et nous assistons depuis 2014 agrave lrsquoeacutemergence drsquoune prise de responsa-biliteacute de la meacutetropole en nous impliquant
autant dans la vie communautaire que dans les eacutequipements publics Nous souhaitons eacutegalement travailler sur les conditions de vie eacutetudiante lrsquoune des portes drsquoentreacutee de notre intervention au titre de lrsquoOpeacuteration Campus Par ailleurs la meacutetropole qui est agrave la confluence des relations avec les entreprises et du soutien agrave lrsquoesprit drsquoentreprendre doit faire le lien avec le tissu eacuteconomique soutenir la vie eacutetudiante et la creacuteation drsquoentreprises en facilitant la rencontre des acteursLa loi MAPTAM est venue parachever une eacutevolution deacutejagrave en marche Lrsquoen-semble des acteurs a pris conscience de lrsquoimportance que revecirct cette compeacute-tence Nous ne sommes plus seulement appeleacutes pour aider au financement nous devenons un partenaire universi-taire agrave part entiegravere Lagrave reacuteside la nou-veauteacute apporteacutee par la loi dans lrsquoesprit des acteurs universitaires des autres bailleurs de fonds et des services meacutetro-politains Cela se traduit notamment par la creacuteation drsquoune mission eacutetoffeacutee deacutedieacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche qui mobilisera une tech-niciteacute particuliegravere pour mener un travail de coordination et de diffusion de cette compeacutetence comme lrsquoune des prioriteacutes de la Meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franck Raynal La compeacutetence en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est meacutetropolitaine Toutefois il nrsquoexiste pas de frontiegravere eacutetanche entre ce qui est du ressort de la meacutetropole ou des villes En tant que maire de Pessac commune de la meacutetropole qui accueille 60 du principal campus universitaire je vois qursquoil existe une intervention de
Bordeaux Meacutetropole
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proximiteacute sur ces questions Sur le loge-ment par exemple si les fonds mobiliseacutes et les outils deacuteployeacutes sont meacutetropoli-tains la deacutecision reste du ressort des villes qui maitrisent la politique globale drsquoimplantation et de reacutepartition sur leur territoire La ville reste lrsquoacteur de proxi-miteacute qui a une vision et une intervention globales sur lrsquoensemble des aspects de la vie eacutetudiante Lorsque ses compeacutetences et ses finances ne le permettent plus mais aussi parce que les enjeux ne sont parfois visibles qursquoau niveau meacutetropo-litain la Ville deacutelegravegue agrave la Meacutetropole Ces deux fonctions sont indispensables indissociables et compleacutementaires
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Franck Raynal Ce rocircle des reacutegions est en effet visible dans les rapports drsquointer-vention de lrsquoOpeacuteration Campus ougrave la reacutegion Aquitaine est appeleacutee agrave un niveau nettement supeacuterieur agrave celui de la meacutetropole Crsquoest le fruit de lrsquoHistoire et si lrsquoon peut souhaiter un reacuteeacutequilibrage la nouvelle dimension des reacutegions ne devrait pas inverser la tendance Il nous faut travailler agrave davantage de compleacute-mentariteacute et de partenariatsToutefois les territoires concerneacutes et nos points de vue restent diffeacuterents Lrsquointervention de Bordeaux Meacutetropole se fait exclusivement sur le champ meacutetropolitain mecircme si notre influence peut ecirctre bien plus large alors que la reacutegion doit srsquointeacuteresser agrave la totaliteacute des deacutepartements qui la composent Dans une volonteacute drsquoameacutenagement du territoire et de maintien drsquoun certain nombre de capaciteacutes drsquoenseignement au plus pregraves des eacutetudiants elle peut vouloir preacuteserver des antennes eacuteloi-gneacutees qui ne donnent pas toujours les mecircmes chances aux eacutetudiants la mecircme qualiteacute drsquoenseignements et ce mecircme si lrsquoon fonde beaucoup drsquoespoir dans le deacuteveloppement des MOOC (Massive Open Online Courses) dans le cadre des universiteacutes numeacuteriques
Lorsque la meacutetropole parle de lrsquouniver-siteacute il srsquoagit de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux et non drsquoAquitaine Lrsquoexcellence univer-sitaire meacutetropolitaine et lrsquoattractiviteacute de la marque mondiale laquo Bordeaux raquo se nourrissent et rendent notre territoire attractif
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Franck Raynal Tout ce qui peut contribuer agrave une mise en reacuteseau est important et le travail entre pocircles majeurs universitaires est indispensable Le savoir est mondialiseacute et les intellec-tuels scientifiques et chercheurs ont su creacuteer ces relations sans qursquoexiste un maillage officiel administratif ou acadeacutemique Toutefois si les meacutetro-poles peuvent les y aider ce ne peut ecirctre qursquoune tregraves bonne chose Et si les meacutetropoles universitaires trouvaient le moyen de se rapprocher drsquoaborder des questions communes ou de partager sur des moyens drsquointervention nous serions tous gagnants
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Franck Raynal Bordeaux Meacutetropole est actuellement dans une position drsquoobser-vation vis-agrave-vis de la COMUE Si nous nrsquoy sommes pas opposeacutes nous ne nous sentons pas non plus responsables drsquoune structure qui nrsquoa pas une coheacuterence geacuteographique centreacutee sur la Meacutetropole (comme pouvait lrsquoavoir le PRES Univer-siteacute de Bordeaux) et si la centralisation nrsquoest pas la condition sine qua non de lrsquoexcellence de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche elle la faciliteSur les quatre universiteacutes bordelaises trois ont fusionneacute et une est resteacutee agrave part pour des raisons que nous compre-nons Mais finaliser cette fusion per-mettrait de travailler agrave une plus grande interdisciplinariteacute au sein de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux Apregraves une speacutecialisation des universiteacutes lrsquouniciteacute des savoirs et la recherche drsquoune mise en relation des diffeacuterentes disciplines redeviennent centrales De mecircme se posera agrave terme la question drsquoun retour sur la seacuteparation des enseignements universitaires et des eacutecoles drsquoingeacutenieurs De maniegravere geacuteneacute-rale nous croyons aux campus anglo-saxons qui regroupent lrsquoensemble des disciplines dans une mecircme universiteacute modegravele que nous souhaiterions recons-tituer sur le territoire meacutetropolitain n
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Claus Habfast 12egraveme vice-preacutesident agrave la Recherche agrave lrsquoEnseignement supeacuterieur agrave lrsquoEurope et aux Eacutequipements communautaires - Conseiller municipal de la ville de Grenoble
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Claus Habfast Cela fait vingt ans que la ville et lrsquoagglomeacuteration grenobloises consacrent drsquoimportants moyens finan-ciers aux programmes immobiliers drsquoen-seignement supeacuterieur et de recherche et au logement eacutetudiant Elles ont eacutegale-ment connecteacute les trois sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration au reacuteseau de tramway La reacuteputation de Grenoble de laquo ville innovante raquo trouve ses racines dans les liens multiples et eacutetroits entre la formation et la recherche drsquoun cocircteacute lrsquoinnovation et lrsquoindustrie de lrsquoautre Aujourdrsquohui ce modegravele est appeleacute agrave eacutevoluer Drsquoune part la meacutetropole se veut lrsquoun des moteurs
de lrsquoeacutelargissement de cet eacutecosystegraveme agrave drsquoautres theacutematiques que les com-posants eacutelectroniques notamment les sciences de la vie la transition eacutenergeacute-tique et le numeacuterique Les liens vers les sciences humaines et sociales doivent ecirctre renforceacutes pour la prise en compte des aspects socieacutetaux et eacuteconomiques de lrsquoinnovation Drsquoautre part le transfert de compeacutetences de communes agrave la meacutetropole et la creacuteation de la COMUE creacuteent des leviers forts pour une coor-dination eacutetroite entre meacutetropole et eacuteta-blissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche dans des domaines aussi varieacutes que lrsquourbanisme les transports et le logement De maniegravere geacuteneacuterale notre intervention est motiveacutee par lrsquoideacutee qursquoune ville ougrave il fait bon eacutetudier et travailler comme cher-cheur renforce lrsquoattractiviteacute drsquoune uni-versiteacute et contribue agrave lrsquoeacutegaliteacute de lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et au succegraves des eacutetudiants
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Claus Habfast A Grenoble le sou-tien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche est aujourdrsquohui entiegraverement assureacute par la meacutetropole Le suivi des conventions en cours lui a aussi eacuteteacute transfeacutereacute Srsquoil est eacutevident que le maire de la ville centre continue agrave dialoguer avec les acteurs universitaires et que des domaines comme la tranquilliteacute publique sont toujours de la compeacutetence munici-pale la meacutetropole a aujourdrsquohui lrsquoambi-tion drsquoecirctre lrsquointerlocuteur unique pour le monde universitaire et de la recherche y compris sur les questions transversales comme le sport et la culture Cette vision est drsquoailleurs partageacutee par la COMUE
Grenoble Alpes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Dans des pays comme lrsquoEspagne ou lrsquoAllemagne les reacutegions assurent depuis longtemps ce rocircle de chef de file Il est neacutecessaire de bien partager les compeacute-tences dans une volonteacute de concerta-tion et non se les disputerLe rocircle des agglomeacuterations dans le financement de lrsquoimmobilier et de certaines activiteacutes comme les pocircles de compeacutetitiviteacute nrsquoa cesseacute de croicirctre depuis dix ans Mais leur revient-il vraiment drsquoassurer le tiers ou plus du coucirct de ces programmes qui relegravevent davantage drsquoune eacutechelle reacutegionale Lrsquoeacutetendue des reacuteseaux de valorisation et drsquoinnovation et lrsquoorigine des eacutetudiants enseignants et chercheurs deacutepassent les frontiegraveres de la reacutegion Dans ces domaines les reacutegions ont donc clairement un rocircle de chefs de file agrave jouer A lrsquoinverse la vie eacutetudiante lrsquourbanisme des campus lrsquooffre de loge-ments drsquoeacutetudiants lrsquoaccueil des eacutetudiants et chercheurs eacutetrangers et la creacutea-tion drsquoune marque partageacutee sont des domaines ougrave les meacutetropoles peuvent fournir un soutien efficace en lien direct avec leurs compeacutetencesIl restera toujours des domaines ougrave reacute-gions et meacutetropoles doivent travailler en bonne intelligence comme par exemple lrsquoinstallation drsquoentreprises innovantes agrave proximiteacute des campus et la programma-tion des fonds europeacuteens reacutegionaux
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Claus Habfast Dans la plupart de leurs domaines drsquointervention les universiteacutes et eacutetablissements de recherche sont aujourdrsquohui en concurrence Lrsquoaccompa-gnement des collectiviteacutes aux candida-tures agrave lrsquoIdEx illustre cette concurrence qui nrsquoest pas sans influence sur une
certaine concurrence entre meacutetropoles Toutefois dans le monde de lrsquoensei-gnement supeacuterieur et de la recherche concurrence pour lrsquoexcellence acadeacute-mique rime toujours avec coopeacuteration dans des domaines tels que lrsquoeacutevaluation le partage drsquoinfrastructures lrsquoeacutechange drsquoeacutetudiants et de chercheurs etc Les meacutetropoles devraient srsquoen inspirer si chaque meacutetropole souhaite occuper la premiegravere place gracircce agrave son univer-siteacute et ses centres de recherche nous pourrions eacutegalement imaginer une collaboration entre meacutetropoles dans des domaines beacuteneacuteficiant agrave tous (et pas seu-lement dans le but de se faire entendre aupregraves de lrsquoEacutetat)
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Claus Habfast La strateacutegie de la meacutetro-pole grenobloise est de construire une relation eacutetroite avec la COMUE afin de structurer et simplifier un reacuteseau com-plexe de relations entre ses membres
fondateurs et associeacutes et les collectivi-teacutes Dans ce contexte la preacutesence de membres drocircmois et savoyards dans la COMUE est drsquoailleurs un reacuteel enrichisse-mentLa fusion des trois universiteacutes greno-bloises deacutebut 2016 et agrave terme lrsquointeacute-gration dans cette Universiteacute Grenoble-Alpes drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs drsquoun institut de science politique et lrsquoassociation eacutetroite drsquoune grande eacutecole de commerce creacuteera agrave Grenoble une seule et grande universiteacute pluridiscipli-naire selon les modegraveles anglo-saxon et allemand Cette structuration devrait eacutegalement renforcer les relations directes entre meacutetropole et universiteacuteEnfin Grenoble heacuteberge aussi de grands centres de recherches du CEA et du CNRS et quatre grands instruments de recherche europeacuteens Le CEA a long-temps eu une certaine preacutepondeacuterance par rapport aux universiteacutes et agrave lrsquoeacutecole drsquoingeacutenieurs mais au fur et agrave mesure de la fusion leur poids augmentera vers une situation ougrave lrsquouniversiteacute sera le principal acteur acadeacutemique au niveau local au-tour duquel prendront place les centres et instruments de recherche n
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
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MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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proximiteacute sur ces questions Sur le loge-ment par exemple si les fonds mobiliseacutes et les outils deacuteployeacutes sont meacutetropoli-tains la deacutecision reste du ressort des villes qui maitrisent la politique globale drsquoimplantation et de reacutepartition sur leur territoire La ville reste lrsquoacteur de proxi-miteacute qui a une vision et une intervention globales sur lrsquoensemble des aspects de la vie eacutetudiante Lorsque ses compeacutetences et ses finances ne le permettent plus mais aussi parce que les enjeux ne sont parfois visibles qursquoau niveau meacutetropo-litain la Ville deacutelegravegue agrave la Meacutetropole Ces deux fonctions sont indispensables indissociables et compleacutementaires
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Franck Raynal Ce rocircle des reacutegions est en effet visible dans les rapports drsquointer-vention de lrsquoOpeacuteration Campus ougrave la reacutegion Aquitaine est appeleacutee agrave un niveau nettement supeacuterieur agrave celui de la meacutetropole Crsquoest le fruit de lrsquoHistoire et si lrsquoon peut souhaiter un reacuteeacutequilibrage la nouvelle dimension des reacutegions ne devrait pas inverser la tendance Il nous faut travailler agrave davantage de compleacute-mentariteacute et de partenariatsToutefois les territoires concerneacutes et nos points de vue restent diffeacuterents Lrsquointervention de Bordeaux Meacutetropole se fait exclusivement sur le champ meacutetropolitain mecircme si notre influence peut ecirctre bien plus large alors que la reacutegion doit srsquointeacuteresser agrave la totaliteacute des deacutepartements qui la composent Dans une volonteacute drsquoameacutenagement du territoire et de maintien drsquoun certain nombre de capaciteacutes drsquoenseignement au plus pregraves des eacutetudiants elle peut vouloir preacuteserver des antennes eacuteloi-gneacutees qui ne donnent pas toujours les mecircmes chances aux eacutetudiants la mecircme qualiteacute drsquoenseignements et ce mecircme si lrsquoon fonde beaucoup drsquoespoir dans le deacuteveloppement des MOOC (Massive Open Online Courses) dans le cadre des universiteacutes numeacuteriques
Lorsque la meacutetropole parle de lrsquouniver-siteacute il srsquoagit de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux et non drsquoAquitaine Lrsquoexcellence univer-sitaire meacutetropolitaine et lrsquoattractiviteacute de la marque mondiale laquo Bordeaux raquo se nourrissent et rendent notre territoire attractif
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Franck Raynal Tout ce qui peut contribuer agrave une mise en reacuteseau est important et le travail entre pocircles majeurs universitaires est indispensable Le savoir est mondialiseacute et les intellec-tuels scientifiques et chercheurs ont su creacuteer ces relations sans qursquoexiste un maillage officiel administratif ou acadeacutemique Toutefois si les meacutetro-poles peuvent les y aider ce ne peut ecirctre qursquoune tregraves bonne chose Et si les meacutetropoles universitaires trouvaient le moyen de se rapprocher drsquoaborder des questions communes ou de partager sur des moyens drsquointervention nous serions tous gagnants
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Franck Raynal Bordeaux Meacutetropole est actuellement dans une position drsquoobser-vation vis-agrave-vis de la COMUE Si nous nrsquoy sommes pas opposeacutes nous ne nous sentons pas non plus responsables drsquoune structure qui nrsquoa pas une coheacuterence geacuteographique centreacutee sur la Meacutetropole (comme pouvait lrsquoavoir le PRES Univer-siteacute de Bordeaux) et si la centralisation nrsquoest pas la condition sine qua non de lrsquoexcellence de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche elle la faciliteSur les quatre universiteacutes bordelaises trois ont fusionneacute et une est resteacutee agrave part pour des raisons que nous compre-nons Mais finaliser cette fusion per-mettrait de travailler agrave une plus grande interdisciplinariteacute au sein de lrsquoUniversiteacute de Bordeaux Apregraves une speacutecialisation des universiteacutes lrsquouniciteacute des savoirs et la recherche drsquoune mise en relation des diffeacuterentes disciplines redeviennent centrales De mecircme se posera agrave terme la question drsquoun retour sur la seacuteparation des enseignements universitaires et des eacutecoles drsquoingeacutenieurs De maniegravere geacuteneacute-rale nous croyons aux campus anglo-saxons qui regroupent lrsquoensemble des disciplines dans une mecircme universiteacute modegravele que nous souhaiterions recons-tituer sur le territoire meacutetropolitain n
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Claus Habfast 12egraveme vice-preacutesident agrave la Recherche agrave lrsquoEnseignement supeacuterieur agrave lrsquoEurope et aux Eacutequipements communautaires - Conseiller municipal de la ville de Grenoble
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Claus Habfast Cela fait vingt ans que la ville et lrsquoagglomeacuteration grenobloises consacrent drsquoimportants moyens finan-ciers aux programmes immobiliers drsquoen-seignement supeacuterieur et de recherche et au logement eacutetudiant Elles ont eacutegale-ment connecteacute les trois sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration au reacuteseau de tramway La reacuteputation de Grenoble de laquo ville innovante raquo trouve ses racines dans les liens multiples et eacutetroits entre la formation et la recherche drsquoun cocircteacute lrsquoinnovation et lrsquoindustrie de lrsquoautre Aujourdrsquohui ce modegravele est appeleacute agrave eacutevoluer Drsquoune part la meacutetropole se veut lrsquoun des moteurs
de lrsquoeacutelargissement de cet eacutecosystegraveme agrave drsquoautres theacutematiques que les com-posants eacutelectroniques notamment les sciences de la vie la transition eacutenergeacute-tique et le numeacuterique Les liens vers les sciences humaines et sociales doivent ecirctre renforceacutes pour la prise en compte des aspects socieacutetaux et eacuteconomiques de lrsquoinnovation Drsquoautre part le transfert de compeacutetences de communes agrave la meacutetropole et la creacuteation de la COMUE creacuteent des leviers forts pour une coor-dination eacutetroite entre meacutetropole et eacuteta-blissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche dans des domaines aussi varieacutes que lrsquourbanisme les transports et le logement De maniegravere geacuteneacuterale notre intervention est motiveacutee par lrsquoideacutee qursquoune ville ougrave il fait bon eacutetudier et travailler comme cher-cheur renforce lrsquoattractiviteacute drsquoune uni-versiteacute et contribue agrave lrsquoeacutegaliteacute de lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et au succegraves des eacutetudiants
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Claus Habfast A Grenoble le sou-tien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche est aujourdrsquohui entiegraverement assureacute par la meacutetropole Le suivi des conventions en cours lui a aussi eacuteteacute transfeacutereacute Srsquoil est eacutevident que le maire de la ville centre continue agrave dialoguer avec les acteurs universitaires et que des domaines comme la tranquilliteacute publique sont toujours de la compeacutetence munici-pale la meacutetropole a aujourdrsquohui lrsquoambi-tion drsquoecirctre lrsquointerlocuteur unique pour le monde universitaire et de la recherche y compris sur les questions transversales comme le sport et la culture Cette vision est drsquoailleurs partageacutee par la COMUE
Grenoble Alpes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Dans des pays comme lrsquoEspagne ou lrsquoAllemagne les reacutegions assurent depuis longtemps ce rocircle de chef de file Il est neacutecessaire de bien partager les compeacute-tences dans une volonteacute de concerta-tion et non se les disputerLe rocircle des agglomeacuterations dans le financement de lrsquoimmobilier et de certaines activiteacutes comme les pocircles de compeacutetitiviteacute nrsquoa cesseacute de croicirctre depuis dix ans Mais leur revient-il vraiment drsquoassurer le tiers ou plus du coucirct de ces programmes qui relegravevent davantage drsquoune eacutechelle reacutegionale Lrsquoeacutetendue des reacuteseaux de valorisation et drsquoinnovation et lrsquoorigine des eacutetudiants enseignants et chercheurs deacutepassent les frontiegraveres de la reacutegion Dans ces domaines les reacutegions ont donc clairement un rocircle de chefs de file agrave jouer A lrsquoinverse la vie eacutetudiante lrsquourbanisme des campus lrsquooffre de loge-ments drsquoeacutetudiants lrsquoaccueil des eacutetudiants et chercheurs eacutetrangers et la creacutea-tion drsquoune marque partageacutee sont des domaines ougrave les meacutetropoles peuvent fournir un soutien efficace en lien direct avec leurs compeacutetencesIl restera toujours des domaines ougrave reacute-gions et meacutetropoles doivent travailler en bonne intelligence comme par exemple lrsquoinstallation drsquoentreprises innovantes agrave proximiteacute des campus et la programma-tion des fonds europeacuteens reacutegionaux
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Claus Habfast Dans la plupart de leurs domaines drsquointervention les universiteacutes et eacutetablissements de recherche sont aujourdrsquohui en concurrence Lrsquoaccompa-gnement des collectiviteacutes aux candida-tures agrave lrsquoIdEx illustre cette concurrence qui nrsquoest pas sans influence sur une
certaine concurrence entre meacutetropoles Toutefois dans le monde de lrsquoensei-gnement supeacuterieur et de la recherche concurrence pour lrsquoexcellence acadeacute-mique rime toujours avec coopeacuteration dans des domaines tels que lrsquoeacutevaluation le partage drsquoinfrastructures lrsquoeacutechange drsquoeacutetudiants et de chercheurs etc Les meacutetropoles devraient srsquoen inspirer si chaque meacutetropole souhaite occuper la premiegravere place gracircce agrave son univer-siteacute et ses centres de recherche nous pourrions eacutegalement imaginer une collaboration entre meacutetropoles dans des domaines beacuteneacuteficiant agrave tous (et pas seu-lement dans le but de se faire entendre aupregraves de lrsquoEacutetat)
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Claus Habfast La strateacutegie de la meacutetro-pole grenobloise est de construire une relation eacutetroite avec la COMUE afin de structurer et simplifier un reacuteseau com-plexe de relations entre ses membres
fondateurs et associeacutes et les collectivi-teacutes Dans ce contexte la preacutesence de membres drocircmois et savoyards dans la COMUE est drsquoailleurs un reacuteel enrichisse-mentLa fusion des trois universiteacutes greno-bloises deacutebut 2016 et agrave terme lrsquointeacute-gration dans cette Universiteacute Grenoble-Alpes drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs drsquoun institut de science politique et lrsquoassociation eacutetroite drsquoune grande eacutecole de commerce creacuteera agrave Grenoble une seule et grande universiteacute pluridiscipli-naire selon les modegraveles anglo-saxon et allemand Cette structuration devrait eacutegalement renforcer les relations directes entre meacutetropole et universiteacuteEnfin Grenoble heacuteberge aussi de grands centres de recherches du CEA et du CNRS et quatre grands instruments de recherche europeacuteens Le CEA a long-temps eu une certaine preacutepondeacuterance par rapport aux universiteacutes et agrave lrsquoeacutecole drsquoingeacutenieurs mais au fur et agrave mesure de la fusion leur poids augmentera vers une situation ougrave lrsquouniversiteacute sera le principal acteur acadeacutemique au niveau local au-tour duquel prendront place les centres et instruments de recherche n
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
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Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
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Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Claus Habfast 12egraveme vice-preacutesident agrave la Recherche agrave lrsquoEnseignement supeacuterieur agrave lrsquoEurope et aux Eacutequipements communautaires - Conseiller municipal de la ville de Grenoble
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Claus Habfast Cela fait vingt ans que la ville et lrsquoagglomeacuteration grenobloises consacrent drsquoimportants moyens finan-ciers aux programmes immobiliers drsquoen-seignement supeacuterieur et de recherche et au logement eacutetudiant Elles ont eacutegale-ment connecteacute les trois sites universitaires de lrsquoagglomeacuteration au reacuteseau de tramway La reacuteputation de Grenoble de laquo ville innovante raquo trouve ses racines dans les liens multiples et eacutetroits entre la formation et la recherche drsquoun cocircteacute lrsquoinnovation et lrsquoindustrie de lrsquoautre Aujourdrsquohui ce modegravele est appeleacute agrave eacutevoluer Drsquoune part la meacutetropole se veut lrsquoun des moteurs
de lrsquoeacutelargissement de cet eacutecosystegraveme agrave drsquoautres theacutematiques que les com-posants eacutelectroniques notamment les sciences de la vie la transition eacutenergeacute-tique et le numeacuterique Les liens vers les sciences humaines et sociales doivent ecirctre renforceacutes pour la prise en compte des aspects socieacutetaux et eacuteconomiques de lrsquoinnovation Drsquoautre part le transfert de compeacutetences de communes agrave la meacutetropole et la creacuteation de la COMUE creacuteent des leviers forts pour une coor-dination eacutetroite entre meacutetropole et eacuteta-blissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche dans des domaines aussi varieacutes que lrsquourbanisme les transports et le logement De maniegravere geacuteneacuterale notre intervention est motiveacutee par lrsquoideacutee qursquoune ville ougrave il fait bon eacutetudier et travailler comme cher-cheur renforce lrsquoattractiviteacute drsquoune uni-versiteacute et contribue agrave lrsquoeacutegaliteacute de lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et au succegraves des eacutetudiants
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Claus Habfast A Grenoble le sou-tien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche est aujourdrsquohui entiegraverement assureacute par la meacutetropole Le suivi des conventions en cours lui a aussi eacuteteacute transfeacutereacute Srsquoil est eacutevident que le maire de la ville centre continue agrave dialoguer avec les acteurs universitaires et que des domaines comme la tranquilliteacute publique sont toujours de la compeacutetence munici-pale la meacutetropole a aujourdrsquohui lrsquoambi-tion drsquoecirctre lrsquointerlocuteur unique pour le monde universitaire et de la recherche y compris sur les questions transversales comme le sport et la culture Cette vision est drsquoailleurs partageacutee par la COMUE
Grenoble Alpes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Dans des pays comme lrsquoEspagne ou lrsquoAllemagne les reacutegions assurent depuis longtemps ce rocircle de chef de file Il est neacutecessaire de bien partager les compeacute-tences dans une volonteacute de concerta-tion et non se les disputerLe rocircle des agglomeacuterations dans le financement de lrsquoimmobilier et de certaines activiteacutes comme les pocircles de compeacutetitiviteacute nrsquoa cesseacute de croicirctre depuis dix ans Mais leur revient-il vraiment drsquoassurer le tiers ou plus du coucirct de ces programmes qui relegravevent davantage drsquoune eacutechelle reacutegionale Lrsquoeacutetendue des reacuteseaux de valorisation et drsquoinnovation et lrsquoorigine des eacutetudiants enseignants et chercheurs deacutepassent les frontiegraveres de la reacutegion Dans ces domaines les reacutegions ont donc clairement un rocircle de chefs de file agrave jouer A lrsquoinverse la vie eacutetudiante lrsquourbanisme des campus lrsquooffre de loge-ments drsquoeacutetudiants lrsquoaccueil des eacutetudiants et chercheurs eacutetrangers et la creacutea-tion drsquoune marque partageacutee sont des domaines ougrave les meacutetropoles peuvent fournir un soutien efficace en lien direct avec leurs compeacutetencesIl restera toujours des domaines ougrave reacute-gions et meacutetropoles doivent travailler en bonne intelligence comme par exemple lrsquoinstallation drsquoentreprises innovantes agrave proximiteacute des campus et la programma-tion des fonds europeacuteens reacutegionaux
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Claus Habfast Dans la plupart de leurs domaines drsquointervention les universiteacutes et eacutetablissements de recherche sont aujourdrsquohui en concurrence Lrsquoaccompa-gnement des collectiviteacutes aux candida-tures agrave lrsquoIdEx illustre cette concurrence qui nrsquoest pas sans influence sur une
certaine concurrence entre meacutetropoles Toutefois dans le monde de lrsquoensei-gnement supeacuterieur et de la recherche concurrence pour lrsquoexcellence acadeacute-mique rime toujours avec coopeacuteration dans des domaines tels que lrsquoeacutevaluation le partage drsquoinfrastructures lrsquoeacutechange drsquoeacutetudiants et de chercheurs etc Les meacutetropoles devraient srsquoen inspirer si chaque meacutetropole souhaite occuper la premiegravere place gracircce agrave son univer-siteacute et ses centres de recherche nous pourrions eacutegalement imaginer une collaboration entre meacutetropoles dans des domaines beacuteneacuteficiant agrave tous (et pas seu-lement dans le but de se faire entendre aupregraves de lrsquoEacutetat)
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Claus Habfast La strateacutegie de la meacutetro-pole grenobloise est de construire une relation eacutetroite avec la COMUE afin de structurer et simplifier un reacuteseau com-plexe de relations entre ses membres
fondateurs et associeacutes et les collectivi-teacutes Dans ce contexte la preacutesence de membres drocircmois et savoyards dans la COMUE est drsquoailleurs un reacuteel enrichisse-mentLa fusion des trois universiteacutes greno-bloises deacutebut 2016 et agrave terme lrsquointeacute-gration dans cette Universiteacute Grenoble-Alpes drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs drsquoun institut de science politique et lrsquoassociation eacutetroite drsquoune grande eacutecole de commerce creacuteera agrave Grenoble une seule et grande universiteacute pluridiscipli-naire selon les modegraveles anglo-saxon et allemand Cette structuration devrait eacutegalement renforcer les relations directes entre meacutetropole et universiteacuteEnfin Grenoble heacuteberge aussi de grands centres de recherches du CEA et du CNRS et quatre grands instruments de recherche europeacuteens Le CEA a long-temps eu une certaine preacutepondeacuterance par rapport aux universiteacutes et agrave lrsquoeacutecole drsquoingeacutenieurs mais au fur et agrave mesure de la fusion leur poids augmentera vers une situation ougrave lrsquouniversiteacute sera le principal acteur acadeacutemique au niveau local au-tour duquel prendront place les centres et instruments de recherche n
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
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Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
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Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Parties prenantes Convention particuliegravere
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
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1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Dans des pays comme lrsquoEspagne ou lrsquoAllemagne les reacutegions assurent depuis longtemps ce rocircle de chef de file Il est neacutecessaire de bien partager les compeacute-tences dans une volonteacute de concerta-tion et non se les disputerLe rocircle des agglomeacuterations dans le financement de lrsquoimmobilier et de certaines activiteacutes comme les pocircles de compeacutetitiviteacute nrsquoa cesseacute de croicirctre depuis dix ans Mais leur revient-il vraiment drsquoassurer le tiers ou plus du coucirct de ces programmes qui relegravevent davantage drsquoune eacutechelle reacutegionale Lrsquoeacutetendue des reacuteseaux de valorisation et drsquoinnovation et lrsquoorigine des eacutetudiants enseignants et chercheurs deacutepassent les frontiegraveres de la reacutegion Dans ces domaines les reacutegions ont donc clairement un rocircle de chefs de file agrave jouer A lrsquoinverse la vie eacutetudiante lrsquourbanisme des campus lrsquooffre de loge-ments drsquoeacutetudiants lrsquoaccueil des eacutetudiants et chercheurs eacutetrangers et la creacutea-tion drsquoune marque partageacutee sont des domaines ougrave les meacutetropoles peuvent fournir un soutien efficace en lien direct avec leurs compeacutetencesIl restera toujours des domaines ougrave reacute-gions et meacutetropoles doivent travailler en bonne intelligence comme par exemple lrsquoinstallation drsquoentreprises innovantes agrave proximiteacute des campus et la programma-tion des fonds europeacuteens reacutegionaux
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Claus Habfast Dans la plupart de leurs domaines drsquointervention les universiteacutes et eacutetablissements de recherche sont aujourdrsquohui en concurrence Lrsquoaccompa-gnement des collectiviteacutes aux candida-tures agrave lrsquoIdEx illustre cette concurrence qui nrsquoest pas sans influence sur une
certaine concurrence entre meacutetropoles Toutefois dans le monde de lrsquoensei-gnement supeacuterieur et de la recherche concurrence pour lrsquoexcellence acadeacute-mique rime toujours avec coopeacuteration dans des domaines tels que lrsquoeacutevaluation le partage drsquoinfrastructures lrsquoeacutechange drsquoeacutetudiants et de chercheurs etc Les meacutetropoles devraient srsquoen inspirer si chaque meacutetropole souhaite occuper la premiegravere place gracircce agrave son univer-siteacute et ses centres de recherche nous pourrions eacutegalement imaginer une collaboration entre meacutetropoles dans des domaines beacuteneacuteficiant agrave tous (et pas seu-lement dans le but de se faire entendre aupregraves de lrsquoEacutetat)
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Claus Habfast La strateacutegie de la meacutetro-pole grenobloise est de construire une relation eacutetroite avec la COMUE afin de structurer et simplifier un reacuteseau com-plexe de relations entre ses membres
fondateurs et associeacutes et les collectivi-teacutes Dans ce contexte la preacutesence de membres drocircmois et savoyards dans la COMUE est drsquoailleurs un reacuteel enrichisse-mentLa fusion des trois universiteacutes greno-bloises deacutebut 2016 et agrave terme lrsquointeacute-gration dans cette Universiteacute Grenoble-Alpes drsquoune grande eacutecole drsquoingeacutenieurs drsquoun institut de science politique et lrsquoassociation eacutetroite drsquoune grande eacutecole de commerce creacuteera agrave Grenoble une seule et grande universiteacute pluridiscipli-naire selon les modegraveles anglo-saxon et allemand Cette structuration devrait eacutegalement renforcer les relations directes entre meacutetropole et universiteacuteEnfin Grenoble heacuteberge aussi de grands centres de recherches du CEA et du CNRS et quatre grands instruments de recherche europeacuteens Le CEA a long-temps eu une certaine preacutepondeacuterance par rapport aux universiteacutes et agrave lrsquoeacutecole drsquoingeacutenieurs mais au fur et agrave mesure de la fusion leur poids augmentera vers une situation ougrave lrsquouniversiteacute sera le principal acteur acadeacutemique au niveau local au-tour duquel prendront place les centres et instruments de recherche n
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
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MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Guillaume Delbar 3egraveme vice-preacutesident la Meacutetropole Europeacuteenne de LilleInnovation Recherche Universiteacute Enseignement supeacuterieur Veille eacuteconomique internationale Objets connecteacutes - Maire de la ville de Roubaix
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Guillaume Delbar On deacutenombre aujourdrsquohui 107000 eacutetudiants dans la meacutetropole europeacuteenne de Lille Lrsquoexcel-lence de nos universiteacutes et de nos eacutecoles est un atout majeur pour notre meacutetro-pole Il nrsquoyrsquoaura pas de grande meacutetropole europeacuteenne sans une grande universiteacute Crsquoest pour cela que la Mel participe au comiteacute strateacutegique de la fusion de lrsquouniversiteacute de Lille est impliqueacutee dans la candidature de lrsquoIDEX ( financement soutien politique etchellip) et possegravede un VP avec une deacuteleacutegation ESR + Innovation
(une nouveauteacute dans notre meacutetropole) ainsi qursquoun service ESR La premiegravere eacutetape de ce chantier est lrsquoeacutelaboration du scheacutema meacutetropolitain de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche qui srsquoinscrira dans la dynamique du scheacutema reacutegional Ce scheacutema nous permettra de construire notre politique ESR La MEL a financeacute le plan campus ( 30Meuro) finance les thegraveses et les postdoc et soutient les colloques universitaires permettant drsquoattirer des chercheurs internatio-naux et participe aux financements des grands projets de recherche ( Inria tech Cea Tech etchellip) Ces projets sont aussi financeacutes par la Reacutegion lrsquoEacutetat et lrsquoEurope Drsquoailleurs la MEL est signataire du CPER 2015-2020Enfin la MEL nrsquointervient pas encore dans le champ de la vie eacutetudiante Cette politique ( via le nombre eacutetudiants sur le territoire) aura une place forte dans le scheacutema meacutetropolitain Cette derniegravere nous permettra drsquointervenir sur lrsquoen-semble des champs possibles de lrsquoESR et nous permettra drsquoaccentuer le caractegravere universitaire de notre meacutetropole loco-motive reacutegionaleLrsquoarticulation avec les partenaires exis-tants nrsquoest pas un souci pour lrsquoinstant car la Reacutegion intervient sur beaucoup de domaines et la MEL monte doucement en puissance
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Guillaume Delbar La qualiteacute de lrsquoenseignement supeacuterieur qursquooffre une meacutetropole sa capaciteacute agrave accueillir les eacutetudiants dans des conditions favorables agrave leur reacuteussite sont des facteurs deacuteter-minant de son attractiviteacutePar ailleurs le dynamisme de la re-cherche est un facteur deacuteterminant
Meacutetropole Europeacuteenne de Lille
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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pour lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoinnovation De ce fait lrsquointervention des meacutetropoles en faveur de lrsquoESR fonde eacutegalement leur in-tervention en faveur du deacuteveloppement eacuteconomique et de lrsquoattractiviteacute de son territoire Un scheacutema ESR est en cours drsquoeacutelaboration et permettra drsquoharmoniser la politique des villes de la MEL en faveur de lrsquoESR La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction Guillaume Delbar La MEL accom-pagne les 5 pocircles de compeacutetitiviteacute preacute-sents sur son territoire srsquoimplique dans la mise en œuvre de la SRI ndashSI reacutegionale dispose drsquoun service laquo Recherche Inno-vation Enseignement Supeacuterieur raquo dont
lrsquoobjectif est drsquoaccompagner les filiegraveres drsquoexcellence meacutetropolitaineElle a mis en place des manifestations visant agrave rendre plus visibles aux entre-prises les laquo peacutepites raquo meacutetropolitaines (ressources scientifiques et technolo-giques potentiellement mobilisables par les entreprises)Elle intervient eacutegalement en favorisant lrsquoeacutemergence drsquoun eacutecosystegraveme favo-rable agrave lrsquoinnovation dans les universiteacutes Par ailleurs la MEL srsquoimplique dans les instances reacutegionales de gouvernance de lrsquoESR Espace prospectif et strateacutegique et Parlement du Savoir Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Guillaume Delbar LrsquoEacutetat souhaite avoir une douzaine de grands pocircle univer-
sitaire sur lrsquoensemble du territoire Ces pocircles seront pour la plupart ancreacutes dans des meacutetropole importantes Indeacuteniable-ment cela permettra agrave la MEL drsquoavoir un facteur drsquoattractiviteacute important agrave travers son universiteacute et ses grandes eacutecoles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Guillaume Delbar Lrsquouniversiteacute de Lille ( comme la meacutetropole) est le poumon de la politique universitaire reacutegionale Le preacutesident de la COMUE Lille Nord de France est actuellement celui de lrsquouniver-siteacute de Lille1 En accentuant les rapports entre lrsquouniversiteacute de Lille et la meacutetropole cela permet drsquointensifier la COMUE et de diffuser la politique meacutetropolitaine sur lrsquoensemble de la politique reacutegionale n
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
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Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
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Associations europeacuteennes
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Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Jean-Paul Bret 3egraveme vice-preacutesident de la Meacutetropole de Lyonchargeacute des universiteacutes - Maire de la ville de Villeurbanne
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Jean-Paul Bret Le Grand Lyon travaille de longue date aux cocircteacutes des eacutetablisse-ments drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche consideacuterant que leurs actions et leur preacutesence sur le territoire sont des atouts consideacuterables pour le deacutevelop-pement eacuteconomique et global de notre MeacutetropoleCela srsquoest traduit degraves 2007 par un soutien agrave lrsquoUniversiteacute de Lyon lors de la constitu-tion du PRES afin drsquoamener les eacutetablisse-ments agrave travailler ensemble agrave concevoir une strateacutegie de deacuteveloppement com-mune agrave tirer profit des forces de chacun au service drsquoun projet concerteacute Depuis nos efforts sont resteacutes constants et nous
appuyons aujourdrsquohui la structuration de la COMUE avec lrsquoeacutelection de son preacute-sident agrave lrsquoeacuteteacute 2015Nous avons eacutegalement eacuteteacute la premiegravere collectiviteacute en France agrave eacutelaborer degraves 2010 un Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire en eacutetroite collaboration avec le PRES et ses eacutetablissements Ce document-cadre fixe les orientations et la strateacutegie de deacuteveloppement de lrsquoUni-versiteacute sur son territoire afin de mieux lrsquoinseacuterer dans son eacutecosystegraveme (urbain eacuteconomique services) Le SDU a eacuteteacute un veacuteritable laquocimentraquo dans notre relation agrave lrsquoUniversiteacute et constitue toujours aujourdrsquohui notre cadre drsquointer-vention (avec une traduction concregravete au travers du Plan Campus du CPER 2015-2020)Drsquoune certaine maniegravere la loi MATPAM nrsquoa donc pas fondamentalement changeacute notre relation agrave lrsquoUniversiteacute mais nous amegravene agrave poursuivre et agrave renforcer notre action
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Jean-Paul Bret Les communes ont bien entendu un rocircle majeur agrave jouer car elles sont concerneacutees au premier plan par les projets se deacuteroulant sur leur territoire Leur mission ne consiste pas seulement agrave intervenir sur des actions ponctuelles mais bien agrave porter un projet politique global La ville de Villeurbanne a par exemple eacutelaboreacute son propre scheacutema communal de deacuteveloppement universitaire qui prend aussi bien en compte le sport la culture la santeacute que le logement lrsquourbanisme le deacuteveloppement durablehellipVilleurbanne prend eacutegalement part aux orientations strateacutegiques qui touchent lrsquoUniversiteacute en participant agrave la gouver-
Meacutetropole de Lyon
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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nance du campus de la Doua Le partena-riat direct entre la Ville et la COMUE a drsquoail-leurs eacuteteacute mateacuterialiseacute par la signature drsquoune convention cadre portant sur le deacutevelop-pement du campus lrsquoameacutelioration de la vie eacutetudiante lrsquointensification du dialogue science-culture-socieacuteteacute ainsi que sur le cofinancement drsquoun poste de laquo Campus manager raquo interlocuteur privileacutegieacute de la commune au sein de lrsquoUniversiteacuteAgrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine lrsquoexistence du Scheacutema de Deacuteveloppement Universitaire est un cadre qui permet la mise en place de cette gouvernance partageacutee agrave travers diffeacuterentes instances de pilotage aux-quelles participent la COMUE la Meacutetro-pole les eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche la Reacutegion et bien-sucircr les communes impliqueacuteesDrsquoautre part nous menons depuis plu-sieurs mois une reacuteflexion entre la Meacutetro-pole de Lyon et la Ville de Lyon pour mieux coordonner les actions qui sont tregraves compleacutementaires cela va se traduire cette anneacutee par la creacuteation drsquoun service commun rattacheacute agrave la Meacutetropole avec un pilotage de lrsquoensemble de la strateacutegie et des actions en commun avec lrsquoadjointe en charge de ces sujets Lrsquoaction de la Meacutetro-pole srsquoen trouvera ainsi renforcer avec une intervention aupregraves drsquoun laquobeacuteneacuteficiaireraquo nouveau pour elle lrsquoeacutetudiant Ainsi le savoir-faire des eacutequipes de la Ville beacuteneacute-ficiera agrave lrsquoensemble de la Meacutetropole avec une nouvelle dimension pour les actions agrave destination des eacutetudiants
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur et de recherche srsquoest vue ren-forceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Jean-Paul Bret La bonne collaboration est essentielle pour avoir un alignement et un partage des strateacutegies et des docu-ments-cadre Notre SDU a eacuteteacute eacutelaboreacute en concertation tregraves eacutetroite avec le PRES les eacutetablissements membres et les collecti-viteacutes territoriales dont la Reacutegion Rhocircne-Alpes Et la strateacutegie reacutegionale rejoint les orientations de la Meacutetropole Les deux sont compleacutementaires Crsquoest une voie dans laquelle il faut perseacuteveacuterer
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Jean-Paul Bret Des reacuteseaux existent comme celui de lrsquoAssociation des Villes Universitaires de France (AVUF) qui identifie des sujets drsquoactualiteacute - vie eacutetudiante valorisation de la recherche connexion au monde eacuteconomique strateacutegie de deacuteveloppement des cam-pus ndash sur lesquels eacutechanger deacutebattre partager son expeacuterience afin de pro-gresser ensemble dans la compeacutetition qui se joue deacutesormais agrave lrsquointernational Ces reacuteseaux permettent eacutegalement de confronter les avis des praticiens du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur des politiques publiques pour effecti-vement inventer de nouveaux modes de faire en peacuteriode ougrave les finances publiques sont contraintes et ougrave le par-tenariat entre acteurs publics et priveacutes doit ecirctre renforceacute
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Jean-Paul Bret Les COMUE doivent ecirctre organiseacutees en fonction des dyna-miques locales un modegravele unique nrsquoest pas concevable Pour ce qui concerne notre territoire le peacuterimegravetre de notre COMUE est en phase avec la dyna-mique de deacuteveloppement entre Lyon et Saint-Etienne Les forces du territoire se combinent agrave celles de lrsquoUniversiteacute autour de theacutematiques particuliegraveres sciences de la vie technologies propres image et numeacuterique pour Lyon design et optique agrave Saint-EtienneLa COMUE est lrsquoeacutechelon pertinent sur lequel nous misons LrsquoIDEX ndash Initiatives drsquoExcellence - doit renforcer cette dyna-mique et parachever cette relation au territoire au tissu eacuteconomique local et la visibiliteacute de notre Universiteacute agrave lrsquointerna-tional n
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Chantal Marion 14egraveme Vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee au Deacuteveloppement eacuteconomique et agrave lrsquoattractiviteacute - Conseillegravere municipale de la ville de Montpellier
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Chantal Marion Depuis de nom-breuses anneacutees Montpellier Meacutedi-terraneacutee Meacutetropole a deacuteveloppeacute de nombreux partenariats avec les eacutetablis-sements drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche principalement lieacutes aux innovations et agrave lrsquoentreprenariat On peut citer la contribution de la Meacutetropole au financement de la SATT le Diplocircme universitaire laquo entreprendre raquo en parte-nariat avec le Labex du mecircme nom et porteacute par la faculteacute drsquoAES de lrsquoUniversiteacute de Montpellier lrsquoeacutetroite collaboration entre le Business Innovation Center de la Meacutetropole de Montpellier (4e incubateur
mondial) et les centres de recherche pour accompagner les chercheurs agrave transformer leur innovation en startup La nouvelle compeacutetence en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et de recherche permettra agrave Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole la mise en œuvre drsquoune politique plus coheacuterente et plus inclusive visant notamment une interaction plus efficace entre ensei-gnement supeacuterieur recherche transfert et innovation jusqursquoau deacuteveloppement eacuteconomique et agrave la creacuteation drsquoemplois Cette nouvelle compeacutetence se traduit degraves cette anneacutee par la participation de la collectiviteacute au volet ESRI du contrat de plan Etat-Reacutegion sur des programmes de recherche qui repreacutesentent un po-tentiel important drsquoattractiviteacute drsquoinno-vation et de retombeacutees eacuteconomique pour le territoire La contribution de la Meacutetropole dans drsquoautres actions est en cours drsquoeacutetude mais il est neacutecessaire de preacuteciser que cette nouvelle compeacute-tence ne srsquoaccompagne pas de dotation suppleacutementaire et qursquoen peacuteriode de restriction budgeacutetaire les interventions de lrsquoinstitution seront prioriseacutees
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Chantal Marion Avant de reacutepondre je souhaiterais faire un constat issu des diffeacuterentes rencontres AVUF Suite agrave des eacutechanges avec drsquoautres territoires sur le soutien agrave lrsquoenseignement supeacute-rieur on srsquoaperccediloit vite que les champs de contribution varient eacutenormeacutement Pour Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetro-pole ameacutenager le parvis drsquoune faculteacute ou refaire la voirie ou des canalisations suite agrave une construction universitaire ou sa restauration ne fait pas parti du soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur alors
Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
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Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
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Associations europeacuteennes
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Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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qursquoattribuer une subvention de 500 000 euro pour financer les projets de maturation accompagneacutes par la SATT AxLR entre complegravetement dans ce domaine Il serait peut-ecirctre neacutecessaire de deacutefinir ce qursquoest le soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherchePour ce qui est du territoire de la Meacutetro-pole lrsquoensemble des eacutetablissements drsquoenseignement supeacuterieur se situe sur la commune de Montpellier Le passage en Meacutetropole au 1er janvier 2015 a entraineacute drsquoune part un processus de reacuteflexion sur la mutualisation de certains services entre la Ville de Montpellier et la Meacutetropole notamment ceux de la culture du sport et des relations internationales drsquoautre part la creacuteation drsquoune coopeacuterative de services avec les 31 communes incluant entre autres ces domaines
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Chantal Marion De maniegravere geacuteneacuterale la place de chef de file de la Reacutegion en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche pourrait se traduire par une collaboration eacutetroite avec les Meacutetropoles y compris dans ses processus de deacuteci-sion Ainsi le rocircle des Meacutetropoles pourra srsquoaffirmer agrave travers une consultation et un travail collaboratif constant dans le cadre des politiques deacuteveloppeacutees par la Reacutegion
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Chantal Marion Pour reacutepondre agrave votre question je vais prendre lrsquoexemple de la French Tech ougrave 9 meacutetropoles ont eacuteteacute retenues dans lrsquoappel agrave projet lanceacute par le Gouvernement distinguant ainsi des territoires agrave fort potentiel drsquoinnovation La French Tech nrsquoest pas seulement la reconnaissance de la capaciteacute drsquoun territoire agrave innover crsquoest eacutegalement la
mise en reacuteseau drsquoacteurs permettant des eacutechanges et du partage de veacutecu Dans ce cadre la French Tech de Montpellier srsquoest reacutecemment deacuteplaceacutee agrave Bordeaux pour le salon MeacutetrorsquoNum et a rencontreacute drsquoautres villes labelliseacutees Pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche crsquoest le mecircme principe Les rencontres organiseacutees par lrsquoAVUF permettent la mise en reacuteseau des territoires et des eacutechanges sur les bonnes pratiques Actuellement nous sommes en train drsquoorganiser une rencontre avec une autre Meacutetropole pour partager les probleacutematiques que nous rencontrons les processus mis en place dans certains domaineshellip Collaborer nous permet de fonctionner intelligemment avec des territoires qui rencontrent les mecircmes probleacutematiques que nous Nous sommes tous dans un contexte complexe le passage en Meacutetropole avec les nouvelles compeacutetences les reacuteformes territoriales avec notamment avec la fusion des reacutegions la baisse des dotationshellip Comme dit le proverbe laquo Si tu veux aller vite avance seul si tu veux aller loin avance agrave plusieurs raquo Ceci est valable eacutegalement pour lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Chantal Marion La creacuteation des COMUE a permis de mettre les acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche autour drsquoune mecircme table et de les faire travailler ensemble il y a 10 ans crsquoeacutetait encore impensable La CO-MUE LR ougrave la Meacutetropole siegravege couvre le territoire de la Reacutegion Languedoc-Rous-sillon Lagrave encore gracircce aux rencontres de lrsquoAVUF les territoires universitaires du pocircle meacutetropolitain souhaiteacute par le Preacutesident Saurel nous ont fait part de leur inteacuterecirct pour les travaux de la COMUE et souhaitent qursquoil puisse y avoir un partage de lrsquoinformation Des rencontres avec ces territoires doivent ecirctre organiseacutees dans les prochains mois afin drsquoeacutetudier comment Montpellier Meacutediterraneacutee Meacutetropole peut ecirctre un relais drsquoinforma-tion entre la COMUE et ces territoires n
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Karine Daniel vice-preacutesidente de Nantes Meacutetropole - Adjointe au maire en charge des Relations internationales Europe Enseignement Supeacuterieur et Recherche de la ville de Nantes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Karine Daniel Lrsquoaction de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacute-rieure agrave la loi MAPTAM En 2012 nous avons commenceacute agrave retravailler notre strateacutegie drsquointervention au travers drsquoun dispositif collaboratif nommeacute Cam-pus Nantes qui reacuteunit lrsquoensemble des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche dans une deacutemarche de concertation pour co-produire notre politique publique Ce travail a donneacute lieu deacutebut 2014 agrave la reacutedaction drsquoune feuille de route pour lrsquoagglomeacuteration le Scheacutema de deacuteveloppement de lrsquoensei-
gnement supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation La preacutesidente de Nantes Meacutetropole Johanna Rolland a eacutegale-ment annonceacute le doublement du budget accordeacute agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche un acte symboliquement fort dans le cadre budgeacutetaire actuelToutefois si lrsquointervention de Nantes Meacutetropole en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche est anteacuterieure agrave loi MAPTAM celle-ci vient tout de mecircme conforter et leacutegitimer la strateacutegie mise en œuvre et lrsquoaction de la meacutetropole
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les rela-tions entre ces deux niveaux drsquointer-vention
Karine Daniel La concentration drsquoeacuteta-blissements dans la ville de Nantes fait que la question se pose principalement ici en termes de relations entre la meacutetro-pole et la ville centre Ces deux niveaux sont aujourdrsquohui fortement inteacutegreacutes et ma double deacuteleacutegation agrave la fois adjointe en charge de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche agrave Nantes et vice-preacutesidente de la meacutetropole en charge des mecircmes dossiers permet de lier fortement les deux institutionsLa ville de Nantes megravene principalement des politiques lieacutees agrave la vie eacutetudiante fac-teur drsquoattractiviteacute de nos sites drsquoenseigne-ment supeacuterieur et recherche Campus Nantes a permis drsquointeacutegrer ces questions agrave la strateacutegie meacutetropolitaine en associant la ville et les associations eacutetudiantes agrave la concertation Par ailleurs nous inteacutegrons systeacutematiquement dans nos conven-tions avec les eacutetablissements un volet laquo vie eacutetudiante raquo en y associant la ville de Nantes Ainsi la prochaine laquo convention de site Campus Nantes raquo entre lrsquoUniversiteacute et la meacutetropole valorisera les interventions de la ville en faveur des eacutetudiants
Nantes Meacutetropole
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Karine Daniel Nous sommes dans une configuration ougrave Nantes regroupe la majoriteacute des acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur et de la recherche de la reacutegion Pays de la Loire mais cela ne nous empecircche pas de travailler dans une concertation permanente en particulier lorsque nous intervenons sur des projets meacutetropolitains communs Nous sommes aujourdrsquohui dans un dialogue fructueux avec la reacutegion et dans un effort de coor-dination et de coopeacuteration constantsNotre feuille de route Campus Nantes nous a permis drsquoasseoir les bases de cette relation Par exemple dans les neacutego-ciations autour du CPER 2015-2020 la deacutefinition drsquoune strateacutegie drsquointervention nous a donneacute la possibiliteacute drsquoattribuer nos creacutedits sur des prioriteacutes preacuteeacutetablies Ainsi lrsquoengagement financier de la meacutetropole est eacutequilibreacute avec celui de la reacutegion
Reacutegions et Meacutetropoles doivent geacuterer les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de maniegravere tregraves inteacutegreacutee et concerteacutee Dans un dossier tel que le deacuteveloppement de lrsquoIRT Jules Verne la meacutetropole et la reacutegion investissent mas-sivement et nous avons su collaborer pour assurer le bon fonctionnement de ce cluster Il est indispensable de main-tenir un niveau drsquoeacutechanges eacuteleveacute en particulier dans une peacuteriode drsquoexigence drsquoefficaciteacute dans lrsquoutilisation des creacuteditsEnfin Campus Nantes permet agrave la meacute-tropole drsquoavoir un eacutequivalent au Scheacutema reacutegional Ce travail de formalisation de la strateacutegie meacutetropolitaine auquel la reacutegion a eacuteteacute associeacutee nous a inciteacutes agrave trouver des convergences et des leviers drsquoaction communs
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
Karine Daniel Nantes Meacutetropole fait aujourdrsquohui la promotion drsquoune coopeacute-ration active entre meacutetropoles Nous travaillons ainsi de maniegravere particuliegravere-ment inteacutegreacutee avec Rennes Cette coo-peacuteration existe agrave deux niveaux au sein de la Confeacuterence NantesRennes dans laquelle lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche sont des sujets prioritaires et plus largement dans le cadre du Pocircle meacutetropolitain Loire-Bretagne composeacute des villes de Nantes Rennes St Nazaire Brest et Angers Ce pocircle meacutetropolitain srsquoest notamment fortement mobiliseacute pour soutenir la construction de la CO-MUE Universiteacute Bretagne Loire A raison de reacuteunions mensuelles les cinq villes travaillent de maniegravere tregraves resserreacutee
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dynamique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetro-poles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Karine Daniel La meacutetropole nantaise a depuis longtemps fait le choix de soutenir avec ses partenaires du pocircle meacutetropolitain lrsquoUniversiteacute Bretagne Loire (UBL) qui deviendra COMUE au 1er janvier 2016 Toutefois lrsquoeacutechec de la candidature de lrsquoUBL aux IdEx
nous interroge sur le bien-fondeacute drsquoune structuration agrave lrsquoeacutechelle interreacutegionale En effet alors qursquoun travail consideacuterable de feacutedeacuteration drsquoeacutetablissements sur une eacutechelle de 500 km a eacuteteacute reacutealiseacute et alors que ces constructions ont eacuteteacute encoura-geacutees par le gouvernement il semblerait que les COMUEs ne puissent pas ecirctre seacutelectionneacutees dans le cadre des IdEx Or il srsquoagit lagrave drsquoun levier neacutecessaire pour faire fonctionner ces nouvelles structures Cet effort feacutedeacuteratif de mise en synergie des acteurs nrsquoa pas eacuteteacute reconnu et cela pose forceacutement la question de la position agrave adopter par une meacutetropole face agrave une telle situation Par ailleurs si le risque drsquoun repli meacute-tropolitain existait dans la deacutemarche Campus Nantes nous avons reacuteussi agrave maintenir une bonne articulation entre toutes les eacutechelles drsquointervention Le deacuteveloppement drsquoune politique concer-teacutee agrave Nantes a permis de renforcer le dispositif interreacutegional Nous souhaitons conforter et deacutevelopper notre dispo-sitif meacutetropolitain tout en poursuivant de maniegravere maitriseacutee et volontariste la construction de coopeacuterations avec les autres pocircles drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche de lrsquoOuest n
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Isabelle Pellerin 3egraveme vice-preacutesidente deacuteleacutegueacutee agrave lrsquoenseignement supeacuterieur recherche et innovation - conseillegravere municipale agrave la Ville de Rennes
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Isabelle Pellerin Les meacutetropoles et les villes se sont toujours investies sur les questions drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Toutefois elles avaient tendance agrave suivre les politiques natio-nales ou reacutegionales A travers lrsquoeacutelabo-ration de Scheacutemas de deacuteveloppement universitaire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine les meacutetropoles ont franchi une eacutetape de maniegravere proactive elles ont sou-haiteacute reacutefleacutechir agrave leur propre strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Le fait que ces Scheacutemas aient eacuteteacute leacutegitimeacutes par la loi Fioraso de
2013 est eacutegalement reacuteveacutelateur de ce changement Si toutes les meacutetropoles ne se sont pas engageacutees dans une telle deacutemarche celles qui lrsquoont fait ont voulu affirmer leur volonteacute drsquoecirctre des acteurs agrave part entiegravere de lrsquoeacutelaboration drsquoune strateacutegie de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la rechercheEn 2014 Rennes Meacutetropole srsquoest doteacutee drsquoun Scheacutema de deacuteveloppement univer-sitaire Notre deacutemarche a eacuteteacute motiveacutee par lrsquoideacutee que la reacuteflexion sur un scheacutema drsquoameacutenagement des campus devait se faire au profit drsquoune strateacutegie plus glo-bale Nous avons donc proceacutedeacute en deux temps avec dans un premier temps une reacuteflexion meneacutee en preacutesence des acteurs de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche sur ce que nous sou-haitions faire agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine et dans un second temps un travail sur les ameacutenagements agrave reacutealiser pour venir appuyer cette ambitionEnfin si elle ne lrsquoa pas conditionneacutee la loi MAPTAM a permis de leacutegitimer notre action Cet aspect est important car la leacutegitimiteacute de Rennes Meacutetropole pouvait toujours ecirctre contesteacutee en argumentant sur le fait que ce secteur ne faisait pas partie de son champ de compeacutetences obligatoires
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Isabelle Pellerin Lrsquoarticulation entre les deux niveaux est indispensable La ville de Rennes megravene depuis plusieurs anneacutees des politiques laquo jeunesse raquo laquo culture raquo et laquo santeacute raquo ambitieuses et nous essayons de les croiser avec la strateacutegie meacutetropolitaine pour gagner en coheacuterence et soutenir la vie eacutetu-diante Nous travaillons avec la ville et les acteurs de lrsquoenseignement supeacute-
Rennes Meacutetropole
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
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en collaboration avec
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MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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rieur et de la recherche dans le cadre de comiteacute de pilotage laquo vie eacutetudiante raquo theacutematiques Il srsquoagit drsquoun mode de travail efficace pour deacutevelopper des actions communes Crsquoest ainsi que nous avons ameneacute la laquo Nuit des 4 jeudis raquo eacutevegravene-ment de la ville de Rennes sur les campus universitaires La mise en coheacuterence des politiques universitaires municipales et meacutetropolitaines donne des reacutesultats tregraves inteacuteressants et ce travail nous a eacutegale-ment permis de monter un Observatoire meacutetropolitain de lrsquoenseignement supeacute-rieur de la recherche de lrsquoinnovation et de la vie eacutetudiante
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juillet 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce systegraveme drsquoaction
Isabelle Pellerin Meacutetropoles et Reacutegions doivent faire en sorte que les compleacute-mentariteacutes entre leurs strateacutegies et leurs actions soient possibles La reacutedaction du SRESRI de la reacutegion Bretagne et celle du Scheacutema de deacuteveloppement universitaire de Rennes Meacutetropole ont eacuteteacute meneacutees en parallegravele ce qui nous a permis de veiller agrave leur coheacuterence et agrave leur bonne articula-tion Lrsquointeacuterecirct drsquoun travail partenarial reacuteside dans la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention alors que la reacutegion met en œuvre une strateacutegie drsquoarticulation et de mise en synergie des sites drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave une grande eacutechelle la meacutetropole apporte une vision drsquoameacutena-geur urbain plus fine et par campus inteacute-grant les projets et acteurs meacutetropolitains (ZAC grandes opeacuterations technopocircleshellip) et veillant agrave une bonne qualiteacute de vie sur les diffeacuterents sites Cette recherche de leadership partageacute nrsquoest pas simple mais crsquoest lrsquoassociation des deux visions de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche qursquoil nous faut rechercher
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetro-politain la mise en reacuteseau des Meacutetro-poles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes
drsquointervention sur lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche Isabelle Pellerin Rennes travaille avec les villes de Nantes Brest St Nazaire et Angers au sein du Pocircle meacutetropolitain Loire Bretagne Ce reacuteseau de villes et la coordination entre les trois meacutetropoles sont des eacuteleacutements tregraves importants Nous disposons drsquoun espace drsquoeacutechange qui nous permet de travailler sur des sujets comme lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche agrave une eacutechelle interreacutegionale Crsquoest dans ce cadre que nous avons ensemble soutenu la construction de la COMUE Universiteacute Bretagne Loire et sa candi-dature au dernier appel des Initiatives drsquoExcellence Ce reacuteseau permet eacutegalement de faire peser la parole des villes et meacutetro-poles face aux reacutegions en dehors drsquoun dialogue plus classique dans le cadre de soutiens agrave de grands projets structurants (comme le CPER) mais eacutegalement de faire discuter les reacutegions entre elles
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position
les Meacutetropoles doivent-elles adopter face agrave cette structure
Isabelle Pellerin Rennes Meacutetropole a fait le choix de soutenir la COMUE Universiteacute Bretagne Loire qui sera creacuteeacutee au 1er janvier 2016 et le reacutecent refus de labellisation IdEx ne nous fera pas revenir sur cette deacutecision Il serait deacuteleacutetegravere de se priver de lrsquoeffort qui a eacuteteacute reacutealiseacute en termes de mise en co-heacuterence des projets drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche agrave lrsquointeacuterieur de cet espace Le travail accompli est consideacuterable La COMUE nrsquoa pas uniquement eacuteteacute mise en place pour accueillir lrsquoIdEx elle est le reacutesultat de partenariats solides qui existaient deacutejagrave entre les eacutetablissements Cette CO-MUE a permis de les structurer et de les organiser et cela ne doit pas ecirctre remis en cause Rennes Meacutetropole et ses partenaires meacutetropolitains reacutegio-naux et universitaires vont deacutesormais chercher agrave comprendre les raisons de ce refus aupregraves du Ministegravere de lrsquoeacutedu-cation nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche n
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Meacutelanie Boulanger vice-preacutesidente de la Meacutetropole Rouen Normandie deacuteleacutegueacutee agrave Universiteacute - Vie eacutetudiante - Initiatives jeunes - Recherche - Enseignement supeacuterieur- Maire de la Ville de Canteleu
La loi MAPTAM offre aux Meacutetro-poles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davan-tage ce secteur
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie intervient deacutejagrave dans le domaine de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche notam-ment au travers drsquoun soutien accordeacute agrave certaines formations agrave des eacutequi-pements peacutedagogiques et des plate formes technologiques en lien avec les axes strateacutegiques de la Meacutetropole La mise en œuvre du CPER 2015-2020 est lrsquooccasion pour la Meacutetropole de srsquointerroger sur lrsquoarticulation des actions CPER et hors CPER et des dis-
cussions avec lrsquoEacutetat et la Reacutegion sont programmeacutees pour mieux coordon-ner les actions de chacunLa Meacutetropole deacutefinit actuellement sa future politique laquo Enseignement supeacuterieur et recherche raquo en vue de lrsquoapprobation drsquoun document cadre en fin drsquoanneacutee 2015
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetro-politaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Meacutelanie Boulanger Les communes et notamment la ville centre ont une action orienteacutee vers la vie eacutetudiante Il est preacutevu drsquoengager des discussions pour articuler les politiques de la meacutetropole et de la ville de Rouen sur la prise en compte du public eacutetudiant Par ailleurs dans le cadre de la creacutea-tion et de lrsquoanimation drsquoune marque de territoire la meacutetropole et la ville-centre sont ameneacutees agrave travailler sur leurs compleacutementariteacutes au service de lrsquoattractiviteacute du territoire
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Meacutelanie Boulanger La Meacutetropole Rouen Normandie sera soucieuse de la qualiteacute du partenariat avec la future grande reacutegion issue de la fusion entre les reacutegions Basse-Normandie et Haute-Normandie Actuellement le Scheacutema reacutegional de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur de la recherche et de lrsquoinnovation et la Smart speacutecialisation
Meacutetropole Rouen Normandie
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
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Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
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Associations europeacuteennes
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Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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incluent les theacutematiques prioritaires de la Meacutetropole La Meacutetropole et la Reacutegion sont compleacutementaires Mecircme si la Meacutetropole prend une place plus grande agrave lrsquoavenir lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche rouennais ont des liens avec drsquoautres territoires reacutegionaux Lrsquoeacutechelle reacutegionale est pertinente au regard de la structu-ration universitaire (COMUE) et des enjeux en termes drsquoenseignements et de cycles de formation La place de la Reacutegion demeure justifieacutee pour assurer une coheacuterence territoriale drsquoensemblePar ailleurs des actions collectives sont engageacutees avec les agglomeacutera-tions de Caen et du Havre sur le nu-meacuterique Le dialogue agglomeacuterationsreacutegion est donc lui aussi agrave construire
Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Meacutelanie Boulanger Les meacutetropoles ont des probleacutematiques communes attractiviteacute de leur territoire vis-agrave-vis des eacutetudiants et des nouveaux diplocircmeacutes trouver des meacutecanismes de laquo retour sur investissement raquo de dispositifs de soutien agrave la creacuteation drsquoentreprises innovantes comment srsquoappuyer sur lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche pour maintenir et deacutevelopper lrsquoemploi etc Une mise en reacuteseau pourrait contribuer agrave faire eacutemerger et structurer une vision du bloc local permettant agrave chacun de discuter avec lrsquoenseignement supeacute-rieur et la recherche sur son territoire ainsi qursquoavec la Reacutegion et lrsquoEacutetat
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Meacutelanie Boulanger La COMUE
normande Normandie Universiteacute (NU) est en cours de structuration De plus la Normandie ne dispose pas de SATT et une structure analogue est en cours de constitution (Normandie Valorisa-tion) Certains sujets sont du ressort de NU comme les eacutecoles doctorales ou le PEPITE et inteacuteressent la Meacutetro-pole Sur drsquoautres sujets directement lieacutes aux compeacutetences ou aux axes strateacutegiques de la Meacutetropole celle-ci preacutefegravere nouer des relations directes avec les eacutetablissements La Meacutetropole doit articuler les deux logiques pour faire eacutemerger une strateacutegie territoriale globale prenant en compte la struc-turation du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche gage drsquoeffi-caciteacute et drsquoattractiviteacute tout en culti-vant les relations bilateacuterales avec des eacutetablissements inscrivant leur action dans les orientations strateacutegiques du territoire n
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Franccedilois Chollet 5egraveme vice-preacutesident de Toulouse Meacutetropole - Prospective contractualisation et programmation meacutetropolitaines Recherche et Innovation - Adjoint au Maire Deacuteleacutegations Relations avec lrsquoUniversiteacute de Toulouse lrsquoenseignement supeacuterieur et la recherche
La loi MAPTAM offre aux Meacutetropoles lrsquoopportuniteacute de srsquoinvestir davantage en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche Par quelles actions embleacutematiques votre Meacutetropole srsquoest-elle saisie de ce sujet et pensez-vous que cette loi va vous pousser agrave investir davantage ce secteur
Franccedilois Chollet Toulouse Meacutetropole travaille aujourdrsquohui au deacuteveloppement drsquoopeacuterations territoriales et theacutemati-seacutees avec les universiteacutes Deux campus ont eacuteteacute creacuteeacutes Toulouse Montaudran Aerospace et lrsquoOncopocircle Par le terme laquo campus raquo nous entendons la coexis-tence de lrsquoenseignement supeacuterieur de la recherche drsquoentreprises drsquohocircpitaux et drsquoautres institutions Nous souhaitons regrouper sur un site commun agrave travers
une approche multidisciplinaire une di-versiteacute drsquoacteurs travaillant sur un mecircme sujet LrsquoOncopocircle le plus avanceacute des deux reacuteunit deux industriels de poids (Sanofi et Pierre Fabre) un hocircpital et la recherche publique (INSERM CNRS Universiteacute Paul Sabatier) Toulouse Mon-taudran Aerospace a pour ambition de fonder une communauteacute de chercheurs et de deacuteveloppeurs capables drsquoimaginer ce que seront les avions et satellites de demain Sur ce campus nous sommes actuellement dans une phase drsquoinstalla-tion drsquoobjets publics (une Maison de la formation qui regroupe les formations universitaires de la meacutecanique lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et lrsquoInstitut Cleacutement Ader qui est un centre de calcul heacutebergeant entre autres Meacuteteacuteo France)La loi MAPTAM est venue conforter notre action mais dans la reacutealiteacute qui est la notre (110 000 eacutetudiants et la 2e universiteacute de France) il nous a toujours eacuteteacute impossible drsquoimaginer un deacutevelop-pement meacutetropolitain sans inteacutegrer une dimension universitaire Les meacutetropoles ont eacutegalement comme compeacutetence lrsquoameacutenagement de lrsquoespace et nous continuerons agrave investir en tant qursquoameacute-nageur
Une intervention agrave lrsquoeacutechelle meacutetropolitaine interroge le rocircle joueacute par les villes en matiegravere de soutien agrave lrsquoenseignement supeacuterieur et agrave la recherche Quelle vision portez-vous sur les relations entre ces deux niveaux drsquointervention
Franccedilois Chollet Nous sommes par-tisans drsquoun deacuteveloppement drsquoantennes universitaires dans les villes moyennes situeacutees agrave une heure de Toulouse A ce jour elles proposent un 1er voire un 2e cycle universitaire ce qui a pour avantages de deacutesengorger Toulouse et de permettre agrave des eacutetudiants qui nrsquoauraient pas eu les moyens drsquoy venir drsquoacceacuteder aux eacutetudes supeacuterieures Tou-louse Meacutetropole soutient cette politique
Toulouse Meacutetropole
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
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Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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drsquoameacutenagement du territoire tout en concevant qursquoune deacuteconcentration des 3es cycles et de la recherche est bien plus compliqueacutee pour des raisons de masse critique et drsquoeacutequipements Par ailleurs les villes traitent histori-quement des questions de vie eacutetu-diante A Toulouse la ville centre a construit une relation avec la COMUE qui intervient sur ces questions Son intervention est eacutegalement justifieacutee par la concentration des logements eacutetu-diants au sein de la ville de Toulouse et non en peacuteripheacuterie Si lrsquoon considegravere avec pragmatisme les actions meneacutees la vie eacutetudiante doit rester du domaine de la ville Toutefois une approche meacutetropolitaine de ces questions sera probablement neacutecessaire pour coller au territoire plus large de lrsquouniversiteacute
La place des Reacutegions comme chefs de file en matiegravere drsquoenseignement supeacuterieur et de recherche srsquoest vue renforceacutee par la loi ESR de juil-let 2013 et devrait lrsquoecirctre encore davantage avec la loi NOTRe Selon vous quelle place les Meacutetropoles peuvent-elles occuper dans ce sys-tegraveme drsquoaction
Franccedilois Chollet Dans lrsquoeacutetat actuel le projet de loi NOTRe institution-nalise un deacuteseacutequilibre en faveur des reacutegions sur les questions drsquoenseigne-ment supeacuterieur et de recherche Or nous consideacuterons qursquoil faut avant tout eacuteviter drsquoopposer les reacutegions et les meacutetropoles et davantage rechercher un eacutequilibre et la compleacutementariteacute entre les deux niveaux drsquointervention Nous travaillons en partenariat avec la
reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees qui est large-ment impliqueacutee dans nos opeacuterations meacutetropolitaines touchant agrave lrsquoensei-gnement supeacuterieur agrave la recherche et agrave lrsquoinnovation Elle est partie prenante du deacuteveloppement des deux campus preacuteciteacutes et elle est le principal finan-ceur de certains projets du territoire de la meacutetropole Srsquoil nrsquoest pas question de les opposer les meacutetropoles restent tout de mecircme les ameacutenageurs de lrsquoespace urbain Il est donc impossible qursquoelles ne fassent pas partie du jeu De plus Toulouse Meacutetropole accueille actuellement plus de 80 de lrsquoenseignement supeacuterieur et 90 de la recherche de Midi-Pyreacute-neacutees Cette concentration oblige les meacutetropoles agrave investir ce secteur et un partenariat entre les deux institutions permet de faire en sorte que les villes de la reacutegion profitent de la preacutesence de la meacutetropole toulousaine Avec lrsquoaffirmation du maillage meacutetropolitain la mise en reacuteseau des Meacutetropoles pourrait-elle ecirctre porteuse de nouvelles perspectives en termes drsquointervention sur lrsquoensei-gnement supeacuterieur et la recherche
Franccedilois Chollet Le travail avec drsquoautres meacutetropoles peut ouvrir de nouvelles perspectives et nous allons drsquoailleurs lrsquoexpeacuterimenter avec la meacutetropole montpellieacuteraine lors de la fusion des reacutegions Midi-Pyreacuteneacutees et Languedoc-Roussillon Le preacutesident de Toulouse Meacutetropole et celui de Montpellier Meacutetropole se sont en effet rapprocheacutes pour nommer deux ambassadeurs chargeacutes de deacutevelopper les futures synergies entre les deux
territoires parmi lesquelles figurent lrsquoenseignement supeacuterieur et la re-cherche Nous pourront par exemple travailler sur la compleacutementariteacute en matiegravere de santeacute de numeacuterique et des meacutetiers de lrsquoeau
La creacuteation des COMUEs ne suit pas toujours les contours et la dyna-mique de re-deacutefinition agrave lrsquoœuvre de la carte territoriale Quelle position les Meacutetropoles doivent-elles adop-ter face agrave cette structure
Franccedilois Chollet A titre personnel en tant qursquouniversitaire je doutais de la reacutealisation de la COMUE tant les acteurs du monde de lrsquoenseignement supeacuterieur et de la recherche et leurs inteacuterecircts eacutetaient multiples et diffeacuterents Mais nous voyons aujourdrsquohui que cette COMUE Universiteacute Feacutedeacuterale de Toulouse existe et fonctionne Elle a pris en charge de faccedilon autonome les questions de vie eacutetudiante de relations internationales de documentationhellip Elle a de vraies responsabiliteacutes et repreacutesente une avanceacutee consideacuterable pour notre travail partenarialSi Toulouse Meacutetropole continue de traiter avec les eacutetablissements son interlocuteur principal est deacutesormais la COMUE En effet si les eacutetablisse-ments conservent notamment leur autonomie peacutedagogique la structure feacutedeacuterale anime lrsquoensemble des grands investissements Crsquoest elle qui porte par exemple lrsquoIRT Saint-Exupeacutery et la Maison de la formation dont la meacutetro-pole est partenaire n
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
wwwuniversites-territoiresfr
RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Ces compeacutetences sont bien deacuteli-miteacutees Sur leur territoire les Meacute-tropoles devraient partager avec
les Reacutegions la compeacutetence en matiegravere drsquoaccompagnement au deacuteveloppement eacuteconomique sans pour autant interve-nir sur lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Elles peuvent recevoir eacuteventuellement drsquoautres compeacutetences par deacuteleacutegation des deacutepartements des reacutegions ou de lrsquoeacutetat sur certains sujets Ces deacuteleacutegations restent en devenir Les compeacutetences des Meacutetropoles ne comprennent pas lrsquoac-compagnement vers lrsquoemploi
Tout au plus certaines de leurs compeacute-tences peuvent indirectement concerner lrsquoemploi comme la politique de la ville (dispositifs contractuels drsquoinsertion eacuteco-nomique et sociale) lrsquoaide aux jeunes en difficulteacute etc
La LoI sur LrsquoorganIsatIon terrI-torIaLe preacutecIse Les compeacutetences LocaLes en matIegravere drsquoempLoI
Lrsquoexposeacute des motifs du projet de loi por-tant Nouvelle Organisation Territoriale de la Reacutepublique (Loi laquo NOTRe raquo) preacutevoit que laquo Les reacutegions disposeront ainsi de tous les leviers neacutecessaires pour assurer aux cocircteacutes de lrsquoEacutetat dans les territoires la responsabiliteacute du deacuteveloppement eacuteco-nomique de lrsquoinnovation et de lrsquointerna-
tionalisation des entreprises Cette com-peacutetence srsquoarticulera avec les nouvelles compeacutetences des meacutetropoles raquo
Lrsquoarticle 2 de ce projet de loi deacutefinit lrsquoeacutetendue de la compeacutetence des reacutegions en matiegravere eacuteconomique Il preacutecise que sur laquo le territoire de la meacutetropole les orientations en matiegravere drsquoaide aux entre-prises de soutien agrave lrsquointernationalisation et drsquoaides agrave lrsquoinvestissement immobilier et agrave lrsquoinnovation sont adopteacutees conjoin-tement par les instances deacutelibeacuterantes de la meacutetropole concerneacutee et la reacutegion Agrave deacutefaut drsquoaccord les orientations adop-teacutees par la meacutetropole devront prendre en compte le scheacutema reacutegional raquo Il est eacutegalement preacuteciseacute que laquo Le scheacutema reacutegional y compris ses orientations applicables sur le territoire drsquoune meacutetro-pole est approuveacute par le repreacutesentant de lrsquoEacutetat raquo
Sauf modifications par les assembleacutees les Meacutetropoles et les Reacutegions devraient donc se partager la compeacutetence de lrsquoaccompa-gnement du deacuteveloppement eacuteconomique Mais les meacutetropoles ne disposent pas de compeacutetences en matiegravere drsquoemploi
Dans le cadre de la redeacutefinition de lrsquoorga-nisation territoriale engageacutee comme la formation professionnelle lrsquoorientation doit eacutechoir aux nouvelles reacutegions (gracircce agrave la coordination du Service Public Reacutegional de lrsquoorientation)
En matiegravere drsquoemploi lrsquoEacutetat conserve son rocircle au travers de ses services deacuteconcentreacutes (DIRECCTE) et de son opeacuterateur national Pocircle Emploi
Des collectiviteacutes locales (reacutegions deacutepar-tements et communes) devraient conser-ver des compeacutetences dans le domaine de lrsquoaccompagnement vers lrsquoemploi Celles-ci concerneraient preacuteciseacutement les maisons de lrsquoemploi les missions locales les PLIE et les Cap Emploi avec un rapport de force entre collectiviteacutes locales variable selon les terri-toires Ces associations locales eacutetant eacutegale-ment financeacutees par les services de lrsquoEacutetat etou Pocircle Emploi pour des actions preacutecises lrsquoEacutetat gardera un rocircle important dans leur gestion Bref rien nrsquoapparaicirct simplifieacute au terme de ces reacuteformes sur ce sujet
La taille des meacutetropoles ainsi que la connaissance et la proximiteacute avec lrsquoactiviteacute eacuteconomique et avec la population pour-raient en faire un des acteurs pertinents pour mener des initiatives en faveur de lrsquoemploi sur leur territoire En particulier pour ce qui concerne lrsquoinsertion profes-sionnelle des eacutetudiants et diplocircmeacutes les meacutetropoles qui concentrent une large part des effectifs universitaires auraient un bon positionnement pour ecirctre les interlocuteurs principaux des nouvelles universiteacutes sur ces questions drsquoaccompagnement agrave lrsquoinsertion professionnelle Ce sujet meacuterite encore deacutebathellip n
Info + wwwtoutpourlemploifr
Pourquoi les nouvelles meacutetropoles ne devraient avoir aucune compeacutetence en matiegravere drsquoemploihellip
Par Daniel Lamar Conseil en politiques de lrsquoemploi ndash wwwtoutpourlemploifr
La loi du 27 janvier 2014 de Modernisation de lrsquoAction Publique Territoriale et drsquoAffirmation des Meacutetropoles (dite laquoloi Maptamraquo) des deacutecrets parus fin 2014 ont transformeacute dix Eacutetablissements Publics de Coopeacuteration Intercommunale (EPCI) agrave fiscaliteacute propre drsquoune cer-taine taille en laquo Meacutetropole raquo Les meacutetropoles sont doteacutees de larges compeacutetences drsquoune part des compeacutetences acquises par lrsquoEPCI drsquoorigine transfeacutereacutees de plein droit agrave la meacutetropole drsquoautre part la meacutetropole exerce de plein droit en lieu et place des communes membres des compeacutetences laquo en matiegravere de deacuteveloppement eacutecono-mique drsquoameacutenagement de lrsquoespace de politique locale de lrsquohabitat de politique de la ville de gestion des services drsquointeacuterecirct collectif et de protection de lrsquoenvironnement raquo
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
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en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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ldquoQuand on arrive dans une ville on voit des rues en perspective
Des suites de bacirctiments vides de sens Tout est inconnu vierge Voilagrave plus tard on aura marcheacute dans ces rues on aura eacuteteacute au bout des perspectives on aura connu ces bacirctiments on aura veacutecu des histoires avec des gens Quand on aura veacutecu dans cette ville cette rue on lrsquoaura prise dix vingt mille fois Au bout drsquoun temps cela vous appartient parce qursquoon y a veacutecurdquo
Crsquoest agrave travers lrsquointerpreacutetation de Romain
Duris dans lrsquoAuberge Espagnole film culte de la Geacuteneacuteration Erasmus que tout lrsquoenjeu du programme Erasmus+ pour les territoires est exprimeacute avec le plus de clarteacute et de poeacutesie Faciliter lrsquointeacutegration creacuteer du lien deacutevelopper un sentiment drsquoappartenance permettre au veacutecu de laisser son empreinte voilagrave des mis-sions qui ne sont pas de lrsquounique ressort des universiteacutes Villes communauteacutes urbaines reacutegions tous les eacutechelons ter-ritoriaux ont un rocircle central agrave jouer dans lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Pour espeacuterer obtenir des territoires lrsquoinvestissement mateacuteriel et symbolique neacutecessaire agrave la conduite de ces mis-sions tous les opeacuterateurs de la mobiliteacute institutions associations et beacuteneacuteficiaires doivent rendre visible ses beacuteneacutefices
Le programme Erasmus nrsquoa jamais limiteacute son ambition au simple eacutechange estu-diantin consistant agrave vivre une expeacuterience universitaire dans un eacutetablissement drsquoac-cueil pour un semestre ou une anneacutee Mais plus encore que dans sa mouture 2007-2013 le nouveau programme Erasmus+ srsquoouvre et prend en compte la dimension drsquoexpeacuterience de vie que repreacutesente cette peacuteriode drsquoeacutechange Et si les eacutetudiants de la nouvelle geacuteneacutera-tion Erasmus vivent de plus en plus leur expeacuterience en dehors des murs de lrsquouni-versiteacute il est neacutecessaire que lrsquoensemble des territoires drsquoaccueil srsquointerrogent sur la preacutesence de ces eacutetudiants inter-nationaux beacuteneacutefices mutuels synergies
entre les acteurs de lrsquoaccueil rocircle des territoires pour le deacuteveloppement drsquoune citoyenneteacute europeacuteenne partageacutee etc
Si les beacuteneacutefices individuels de la mobi-liteacute sont largement documenteacutes lrsquointeacuterecirct pour les collectiviteacutes est lui bien moins connu Une reacutecente note de Campus France1 pointe en premier lieu un bilan eacuteconomique favorable pour tous les pays qui disposent de donneacutees eacuteco-nomiques agrave ce sujet Mais au delagrave de lrsquoimpact eacuteconomique direct crsquoest le lien qui se creacuteeacute avec le territoire et la culture franccedilaise qui fait des eacutetudiants interna-tionaux de nouveaux consommateurs et prescripteurs produits franccedilais tou-risme relation avec les entreprises etc bien que diffus les beacuteneacutefices de long-terme apparaissent eacutegalement claire-ment Ces beacuteneacutefices symboliques se retrouvent eacutegalement dans lrsquoimage lar-gement positive que les eacutetudiants inter-nationaux gardent de la France et du peuple franccedilais agrave lrsquoissue de leur seacutejour Finalement agrave une eacutechelle plus micro la note relegraveve que les eacutetudiants interna-tionaux participent activement agrave la vie locale agrave travers les associations et eacuteveacute-nements culturels et sportifs de leur lieu drsquoeacutetude mais eacutegalement de leur ville et de leur reacutegion drsquoaccueil
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1- httpressourcescampusfranceorgpubli_institu
agence_cfnotesfrnote_45_frpdf
On aura eacuteteacute au bout des perspectives Valentin Dupouey est engageacute depuis 3 ans au sein de lrsquoErasmus Student Network dont il a preacutesideacute la branche franccedilaise en 2013 Il a travailleacute pour diffeacuterents reacuteseaux associatifs europeacuteens de jeunesse drsquoeacuteducation et de sport Il repreacutesente actuellement ESN aupregraves du Forum Europeacuteen de la Jeunesse et travaille au deacuteveloppement des compeacutetences de plaidoyer des associations du reacuteseau Regard drsquoun acteur eacutetudiant engageacute
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
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MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Mecircme si les recherches et donneacutees manquent il semble raisonnable de poser en hypothegravese un parallegravele entre la qualiteacute de lrsquoaccueil des eacutetudiants et les beacuteneacutefices futurs pour un territoire donneacute Un cadre de vie agreacuteable et seacutecurisant propre agrave favoriser la reacuteussite universitaire un large panel de services activiteacutes sociales spor-tives et culturelles accessible des dispo-sitifs de soutien et drsquoinformation deacutedieacutes des espaces de vie favorisant les interac-tions entre les communauteacutes locales et les eacutetudiants font partie de ces dimen-sions de lrsquoaccueil des eacutetudiants internatio-naux qui neacutecessitent des synergies fortes entre tous les acteurs Plus globalement ces objectifs ne peuvent ecirctre atteints que si la voix des eacutetudiants internationaux est eacutecouteacutee et prise en compte par les col-lectiviteacutes
Des initiatives existent en France et en Europe Ces bonnes pratiques doivent ecirctre mises en lumiegravere pour faciliter leur transfert drsquoun contexte agrave lrsquoautre En voici quelques unes 1
La Communauteacute Urbaine du Grand Nan-
1- Drsquoautres exemples de coopeacuteration peuvent ecirctre
trouveacute dans ce compendium de bonnes-pratiques
httpsdwmpwreduplpreact_compendiumpdf
cy a mis en place depuis de nombreuses anneacutees un Conseil de la Vie Etudiante Cet espace drsquoexpression co-animeacute par un eacutelu de la Communauteacute Urbaine et par un preacutesident eacutetudiant permet un dialogue entre lrsquoensemble de la communauteacute uni-versitaire et lrsquoespace urbain Ce conseil a toujours accueilli en son sein des repreacute-sentants des eacutetudiants internationaux et a permis que leur voix soit entendue et leurs besoins particuliers pris en compte
La Ville de Cottbus (Allemagne) et lrsquoUni-versiteacute de la ville organisent en coopeacutera-tion des seacuteminaires de formations pour leurs eacutequipes administratives respectives dans lrsquoobjectif de les preacuteparer au mieux agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux qui repreacutesentent une part importante de la population internationale de la ville Cette volonteacute partageacutee de creacuteer une ldquoculture de lrsquoaccueilrdquo prend ici la forme drsquoune coopeacuteration qui permet de partager des connaissances et de travailler autour des enjeux communs
LrsquoUniversiteacute de Porto (Portugal) et la Ville de Porto travaillent de concert pour offrir tout au long de lrsquoanneacutee des visites guideacutees gratuites de la villes aux eacutetudiants inter-nationaux Cette coopeacuteration qui vise agrave la deacutecouverte du patrimoine culturel mais aussi agrave lrsquointeacutegration des nouveaux eacutetu-diants prend aussi la forme drsquoun accegraves
reacuteguliers aux concerts organiseacutes au Coli-seacutee de Porto
LrsquoUniversiteacute drsquoAlmeria (Espagne) travaille en eacutetroite collaboration avec lrsquoassociation Erasmus Student Network locale mais aussi avec lrsquoaide du gouvernement pro-vincial pour former les eacutetudiants locaux qui participeront agrave lrsquoaccueil des eacutetudiants internationaux Des modules de forma-tions sont co-construits et proposeacutes aux eacutetudiants avant lrsquoarriveacutee des eacutetudiants internationaux Les eacutetudiants qui suivent cette formation peuvent beacuteneacuteficier de creacutedits ECTS ensuite
A travers leur action conjointe les acteurs locaux des associations aux collecti-viteacutes ont finalement leur place dans la construction drsquoune citoyenneteacute euro-peacuteenne partageacutee par les eacutetudiants Et on souhaitera agrave chaque eacutetudiant quittant sa ville drsquoaccueil qursquoil puisse reprendre agrave son compte une autre penseacutee drsquoAntoine le protagoniste de lrsquoAuberge Espagnole ldquoJe suis lui lui et lui et lui et lui aussi et lui aussi [hellip] Je suis elle elle elle et elle aussi Je suis franccedilais espagnol anglais danois Je suis pas un mais plusieurs Je suis comme lrsquoEurope je suis tout ccedila Je suis un vrai bordel Je peux enfin com-mencer agrave tout vous raconterrdquo n
wwwuniversites-territoiresfr
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
wwwforejeorg
3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
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Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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un consortIum pourquoI
Lrsquointeacuterecirct drsquoun consortium reacuteside dans une gestion administrative et financiegravere com-mune drsquoun dispositif de mobiliteacute pour des eacutetablissements de formation œuvrant aupregraves drsquoun mecircme public Cette mutua-lisation des moyens humains techniques et financiers permet drsquoavoir une gestion optimiseacutee des bourses et drsquoassurer une meilleure coheacuterence des financements de lrsquoUE et des Reacutegions au beacuteneacutefice des participants Le consortium donne lieu eacutegalement agrave une mutualisation des pra-tiques et des outils et agrave la professionna-
Dynamique de territorialisation des politiques de mobiliteacute le consortium Erasmus+
Les Conseils Reacutegionaux de Midi-Pyreacuteneacutees et de Lorraine ont chacun engageacute depuis lrsquoanneacutee 2009 une politique volontariste en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale dans les parcours de formation professionnelle par le soutien agrave des peacuteriodes de stages pour des apprentis mais aussi des eacutetudiants en formation sanitaire et sociale ou encore des demandeurs drsquoemploi Partant du constat que ces publics beacuteneacuteficient geacuteneacuteralement peu drsquoopportuniteacutes de mobiliteacute les deux Reacutegions ont initieacute plusieurs projets groupeacutes en consortium dans le cadre des programmes europeacuteens LEONARDO et ERASMUS qui se poursuivent dans le cadre du programme ERASMUS+
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
Info +
httpwwwemeviacom
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
Info + wwwforejeorg
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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lisation de laquoreacutefeacuterents Mobiliteacuteraquo au sein des eacutetablissements La Reacutegion assure dans ce cadre lrsquoinstruction des demandes de bourses de mobiliteacute lrsquoanimation des groupes de travail la traduction des reacutefeacute-rentiels de formation la mutualisation des partenariats transnationaux mobilise lrsquoen-semble des partenaires sur leurs pratiques et leurs expeacuteriences
Le rocircLe des reacutegIons en matIegravere de formatIons sanItaIres et socIaLes
Dans le cadre de lrsquoActe II de la deacutecentra-lisation la loi du 13 aoucirct 2004 a confieacute aux Reacutegions lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre des scheacutemas reacutegionaux des for-mations sanitaires et sociales qui fixent notamment les grandes orientations de cette politique reacutegionale de formation Le champ de compeacutetences attribueacute concerne aussi le financement des eacuteta-blissements de formation le versement drsquoaides aux eacutetudiants ainsi que le pilo-tage strateacutegique de la carte des forma-tions En matiegravere drsquoenseignement supeacute-rieur les formations sanitaires et sociales srsquoinscrivent aujourdrsquohui dans le dispositif LMD avec notamment pour objectif de permettre des eacutequivalences et drsquoencou-rager la mobiliteacute des eacutetudiants agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne Au-delagrave du processus drsquouni-versitarisation des formations sanitaires et sociales les Reacutegions contribuent au deacute-veloppement de la mobiliteacute par diffeacuterents dispositifs qui doivent aujourdrsquohui ecirctre renforceacutes et deacuteveloppeacutes
des exempLes de projets conduIts en mIdI-pyreacuteneacutees et en LorraIne
Les deux Reacutegions sont engageacutees depuis plusieurs anneacutees dans des politiques de soutien agrave la mobiliteacute internationale des apprenants en particulier sur leurs zones transfrontaliegraveres Des dispositifs reacutegio-naux de mobiliteacute sont mis en place pour les eacutetudiants les apprentis et les deman-deurs drsquoemploi
Des parcours de mobiliteacute internationale sont aujourdrsquohui proposeacutes aux apprenants des filiegraveres sanitaires et sociales veacuteritable enjeu de formation pour les profession-nels de demain Il srsquoagit drsquooffrir des forma-
tions de qualiteacute agrave la hauteur des besoins drsquoemploi dans le secteur social meacutedico-social et sanitaire
Dans ce contexte la Reacutegion Midi-Pyreacute-neacutees est le coordinateur du consortium ERASMUS + qui regroupe 16 eacutetablisse-ments de formation dans les secteurs sanitaire (IFSI - Instituts de Formation en Soins Infirmiers) et social (Educateurs et Assistant de Service Social) sur lrsquoensemble du territoire reacutegional soit 8 deacutepartements
Le projet ERASMUS permet drsquooffrir aux eacutetudiants de ces filiegraveres un dispositif drsquoaide complet pour inteacutegrer la mobiliteacute dans leurs parcours de formation Pour encourager cette mobiliteacute la Reacutegion apporte un co-financement de la bourse ERASMUS + de 50 euro par eacutetudiants et par mois et a par ailleurs mis agrave disposition des eacutetudiants une aide compleacutementaire for-faitaire aux transports (drsquoun montant de 380 euro) qui permet la prise en charge des coucircts de deacuteplacement
Lrsquoobjectif du projet est de poursuivre le deacuteveloppement drsquoune culture des mobi-liteacutes internationales et europeacuteennes dans les cursus des formations sanitaires et sociales en Midi-Pyreacuteneacutees ougrave la mobi-liteacute reste faible en raison de la dimension tregraves nationale des systegravemes drsquoenseigne-ment Cela concerne 7 000 eacutetudiants qui doivent effectuer des stages obligatoires pour valider leur anneacutee ou leur diplocircme drsquoEtat La Reacutegion Midi-Pyreacuteneacutees conduit et anime le projet reacutegional Erasmus et depuis 2013 le travail engageacute et les ef-forts de communication ont permis de renforcer la dimension du consortium pour regrouper aujourdrsquohui lrsquoensemble des eacutetablissements de formation sanitaire et sociale de Midi-Pyreacuteneacutees
En Lorraine lrsquoorganisation mise en place est tregraves similaire les deux Reacutegions et les
eacutetablissements qui font partie de chaque consortium Erasmus+ eacutechangent drsquoail-leurs reacuteguliegraverement sur leurs pratiques 9 instituts de formation en soins infirmiers sont partenaires du consortium laquoISSUEraquo coordonneacute par la Reacutegion Dans le cadre du projet les eacutetudiants peuvent faire un stage professionnel de 2 agrave 3 mois dans des eacutetablissements de santeacute dans une grande varieacuteteacute de destinations (Belgique Luxembourg Irlande Italie Espagne Fin-lande Roumanie Bulgarie Estonie An-gleterre Lettonie ou Pologne) Ce projet apporte aux IFSI lorrains une dimension europeacuteenne importante et contribue agrave leur visibiliteacute et leur attractiviteacute Il per-met aux eacutetudiants de deacutecouvrir des meacute-thodes de travail diffeacuterentes de nouvelles conceptions des soins de la santeacute et de la prise en charge des patients autant drsquoatouts pour leur insertion sur le marcheacute du travail en particulier dans une reacutegion frontaliegravere
Les reacutegIons et Les consortIums
Ainsi les Conseils reacutegionaux au regard des compeacutetences qui leur sont deacutevolues par les lois de deacutecentralisation assurent de plus en plus des fonctions de coor-dination des acteurs reacutegionaux gracircce agrave leur expertise leur implication forte dans le deacuteveloppement et lrsquointernationalisation des formations sanitaires et sociales leur maicirctrise de la gestion des dispositifs de bourses et enfin leur expeacuterience des pro-grammes europeacuteens
De nombreuses initiatives sont deacuteve-loppeacutees par les Reacutegions en matiegravere de mobiliteacute europeacuteenne et internationale La dynamique de territorialisation des poli-tiques de mobiliteacute est aujourdrsquohui enga-geacutee en lien eacutetroit avec tous les acteurs concerneacutes et la mise en œuvre de pro-jets europeacuteens en consortium en est un eacuteleacutement important n
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
Info + wwwlab-afevorg
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
Associeacute agrave
Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
En partenariat avec
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Associations europeacuteennes
- Belgique -- Portugal -
Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
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laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Emeacutevia indique ainsi que laquo cela fait des mois que nous proposons des solutions concregravetes pour ameacuteliorer les regravegles de gestion du reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale Nous sommes heureux de constater que le Deacutefenseur des Droits reprend nos propositions concernant lrsquoaffiliation des eacutetudiants et la gestion de lrsquointer-reacutegime tout en confirmant nos conclusions sur les difficulteacutes rencontreacutees par les eacutetudiants Les mutuelles du reacuteseau EmeVia regrettent cependant que la reacutedaction du rapport puisse parfois faire lrsquoamalgame entre les mutuelles reacutegionales et la LMDE Le reacuteseau EmeVia rappelle que malgreacute ces contraintes il apporte un haut niveau de qualiteacute de services agrave ses assureacutes avec pregraves de 9 remboursements sur 10 reacutealiseacutes en 48h et un taux de deacutecrocheacute de plus de 9 appels sur 10
A travers ce rapport le Deacutefenseur des Droits pointe les difficulteacutes que peuvent rencontrer les eacutetudiants difficulteacutes issues drsquoune reacuteglementation inadapteacutee imposeacutee aux mutuelles eacutetudiantes Crsquoest dans cet eacutetat drsquoesprit que le reacuteseau EmeVia propose depuis des mois des solutions drsquoameacutelioration aux pouvoirs publics concernant les processus drsquoaffiliation la creacuteation de carte vitale lrsquointer-reacutegime la gestion des fins de droits et la qualiteacute de services
Ahmed Hegazy Preacutesident drsquoemeVia deacuteclare laquo Enfin Enfin on parle des
vrais sujets du reacutegime eacutetudiant Une reacuteglementation inadapteacutee des regravegles de gestion ubuesques Depuis des mois nous faisons des propositions concregravetes afin drsquoameacuteliorer lrsquoaffiliation la deacutelivrance de carte vitale et donc la qualiteacute de service Nous sommes heureux de voir que le Deacutefenseur des Droits nous rejoint sur ce terrain raquo
On le voit le deacutebat sur le reacutegime eacutetudiant de seacutecuriteacute sociale nrsquoest pas termineacute mecircme si les nouvelles dispositions pour sauver lrsquoheacuteritiegravere de la mutuelle eacutetudiante historique la MNEF aura ineacutevitablement des reacutepercussions sur le reacuteseau des mutuelles reacutegionales n
Le deacutebat sur les mutuelles eacutetudiantesLrsquoactualiteacute concernant lrsquoavenir des mutuelles eacutetudiantes est riche ces derniers mois Alors qursquoun plan de sauvegarde de la LMDE vient drsquoecirctre annonceacute avec la reprise des activiteacutes du reacutegime obliga-toire drsquoassurance maladie par la CNAM et le soutien drsquoune autre mutuelle pour les activiteacutes lieacutees aux assurances compleacutementaires et surtout aux activiteacutes de preacutevention en direction des eacutetudiants lrsquoautre reacuteseau mutualiste a reacuteagi positivement au rapport du Deacutefen-seur des Droits sur les problegravemes que nous eacutevoquions dans le preacuteceacutedent numeacutero
A propos drsquoemeViaEmeVia la seacutecuriteacute sociale des eacutetudiants est depuis le 8 mars 2012 la nouvelle deacutenomination de lrsquoUnion Nationale des Mutuelles Eacutetudiantes Reacutegionales (USEM)
EmeVia (wwwemeviacom) repreacutesente les mutuelles eacutetudiantes de proximiteacute membre du Reacuteseau national emeVia MEP MGEL SEM SMEBA SMECO SMENO SMERRA SMEREB SMERAG VITTAVI
emeVia crsquoest un seul mot pour plusieurs reacutealiteacutes
EME Rappel de la mobilisation de lrsquoEnsemble des Mutuelles Eacutetudiantes de proximiteacute renforceacute par une sonoriteacute symbolisant lrsquoeacutemotion et le partage VIA Lrsquoimage du chemin de la passerelle renvoie agrave la preacutesence assureacutee par les mutuelles pour accompagner chaque eacutetudiant au cours de la transition deacutecisive vers lrsquoautonomie
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Strateacutegies universitaires
Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
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Initiatives engageacutees
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
faire ensemble
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3 jours de deacutebats et de rencontres
Organiseacute par
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Avec le soutien de
Universiteacute Lille 3 - Villeneuve-drsquoAscq
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Associations europeacuteennes
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Meacutedias
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
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Pendant pregraves drsquoun an vous avez auditionneacute la plupart des acteurs et observateurs de lrsquoenseignement supeacuterieur Qursquoen avez-vous retenu
Bertrand Monthubert Nous avons pu observer les forces de notre enseignement supeacuterieur un systegraveme public tregraves ouvert des formations de qualiteacute et attractives des diplocircmes qui protegravegent du chocircmagehellip mais aussi ses faiblesses un systegraveme surtout conccedilu
pour former des eacutelites et qui ne permet pas de lutter contre les deacuteterminants sociaux
Sophie Beacutejean Cette question des ineacutegaliteacutes sociales repreacutesente un vrai risque de fracture agrave lrsquointeacuterieur de la geacuteneacuteration Crsquoest le point le plus important qui nous a marqueacute lors nos rencontres avec les enseignants les eacutetudiants les syndicats les associations etc Oui lrsquoenseignement
supeacuterieur peut prendre une place pour lutter contre les deacuteterminismes sociaux
Quelle ambition portez-vous agrave travers ce rapport StraNES
Bertrand Monthubert Notre ambi-tion est de donner une place nouvelle agrave lrsquoenseignement supeacuterieur au sein de la socieacuteteacute Crsquoest une question culturelle et politique tregraves importante Jusqursquoagrave preacutesent au delagrave de lrsquoobtention du bac lrsquoaccegraves agrave lrsquoenseignement supeacuterieur eacutetait consideacutereacute comme une sorte de bonus par rapport agrave ce bagage minimal Or ce qui est de plus en plus clair notam-ment agrave voir le taux de chocircmage selon le diplocircme crsquoest que lrsquoenseignement supeacuterieur ne concerne plus seule-ment les eacutelites Il doit former plus de la moitieacute drsquoune geacuteneacuteration Crsquoest donc un sujet central dans la politique du pays qui se deacutecline dans les questions lieacutees agrave lrsquoorientation qui fonctionne tregraves mal agrave la coopeacuteration entre les diffeacuterents acteurs du secteur public de lrsquoeacuteduca-tion ou encore aux ineacutegaliteacutes sociales Nous devons nous donner des objec-tifs de reacuteduction des eacutecarts de diplo-mation selon les cateacutegories sociales
Le comiteacute sur la Strateacutegie nationale de lrsquoenseignement supeacuterieur (StraNES) devait rendre son rapport final au ministegravere de lrsquoEducation nationale de lrsquoEnseignement supeacuterieur et de la Recherche dans les semaines qui viennent de srsquoeacutecouler Le deacutepart de Geneviegraveve Fioraso et la suppression du secreacutetariat drsquoeacutetat ont retardeacute cette eacutecheacuteance A lrsquooccasion des annonces drsquoun remaniement ministeacuteriel et de la possibiliteacute de creacuteation drsquoun nouveau portefeuille de lrsquoenseignement supeacuterieur nous publions cette interview parue en Mars 2015 chez nos partenaires du LabrsquoAfev Sa preacutesidente Sophie Beacutejean et son rapporteur geacuteneacuteral Bertrand Monthubert preacutesentent quelques-unes de leurs preacuteconisations et notamment que ldquo25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyensrdquo
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
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n LrsquoUniversiteacute Paris Sorbonne ouvre grand ses portes
LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
des ateliers (danse contes photo musique sport etc)
n Universiteacute de Lille ndash les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
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UNIVERSITE DE LILLE - les 26 27 et 28 aoucirct 2015
Mieux que vivre ensemble
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
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Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
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RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
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1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Vous fixez dans ce rapport quelques objectifs notamment diviser par deux lrsquoeacutecart entre le taux de diplocirc-meacutes du supeacuterieur chez les eacutetudiants dont un parent est cadre et ceux dont un parent est ouvrier ou employeacute Concregravetement comment faire
Sophie Beacutejean La France est trop souvent un pays de droits formels derriegravere lesquels on se reacutefugie pour ne pas affronter la reacutealiteacute La reacutealiteacute crsquoest par exemple le fait que les bache-liers professionnels
ont formellement le droit drsquoacceacuteder agrave lrsquouniversiteacute mais que leur taux drsquoeacutechec est tregraves important En BTS en revanche leur chance de reacuteussite est reacuteelle Si des bacheliers professionnels veulent toute-fois faire des eacutetudes acadeacutemiques clas-siques il faut reacuteunir les conditions pour qursquoils y parviennent Il faut les y aider degraves le lyceacutee en renforccedilant les acquis fondamentaux et agrave lrsquouniversiteacute en leur offrant des parcours adapteacutes en eacutetalant par exemple sur quatre ans la formation en Licence pour leur permettre drsquoacqueacute-rir progressivement les compeacutetences et connaissances qui leur manquent Drsquoailleurs qursquoest-ce que reacuteussir Subir une pression pour terminer une Licence en 3 ans ou obtenir les compeacutetences et le diplocircme agrave son rythme et srsquoinseacuterer professionnellement ensuite
Envisagez-vous de la seacutelection agrave lrsquoentreacutee agrave lrsquouniversiteacute
Bertrand Mon-thubert Non la seacutelection nrsquoest pas une solution Nos propositions visent agrave agir en amont pour renforcer les compeacutetences et les connaissances acadeacutemiques fondamentales
agir aussi en amont sur lrsquoorientation pour construire un parcours qui donne de reacuteelles chances de succegraves avec un
accompagnement et un eacutetalement quand crsquoest neacutecessaire Notre propo-sition est drsquoexpeacuterimenter des conseils drsquoorientation postbac Ils reacuteuniraient les diffeacuterents acteurs publics pour donner des preacuteconisations drsquoorientation pour les lyceacuteens en fonction de leur profil et sortir de lrsquoimpasse actuelle ougrave un bache-lier qui veut faire une filiegravere courte peut se retrouver en Licence geacuteneacuterale et en eacutechec Tant que les acteurs ne se rencon-treront pas pour parler des cas individuels on continuera agrave faire porter la respon-sabiliteacute de lrsquoaccueil des bacheliers aux seules universiteacutes et pas agrave tout le systegraveme public drsquoenseignement supeacuterieur ce qui est absurde
Vous proposez par ailleurs de reacuteformer le statut eacutetudiant Pourquoi et dans quelle orientation
Sophie Beacutejean Il faut refonder le statut des eacutetudiants pour apporter plus de fluiditeacute dans lrsquoorganisation des parcours Aujourdrsquohui cette souplesse nrsquoexiste pas Crsquoest ce qui donne entre autres ce poids tregraves fort agrave la formation initiale Lrsquoorgani-sation des eacutetudes et les droits sociaux correspondants devront ecirctre adapteacutes aux nouveaux rythmes et agrave la reacutealiteacute des engagements et espoirs des eacutetudiants Un statut reacuteformeacute doit par exemple per-mettre de tenir compte des interruptions et reprises drsquoeacutetudes des temps partiels une anneacutee passeacutee agrave lrsquoeacutetranger etou en entreprise des compeacutetences acquises lors drsquoengagement citoyen etc
La loi de 2013 permet deacutejagrave la recon-naissance des compeacutetences acquises en dehors des cursus Elle ne concerne que quelques trois mille eacutetudiants Comment aller plus loin
Sophie Beacutejean Pour aller plus loin nous faisons une proposition forte que 25 des ECTS dans une formation soient systeacutematiquement preacutevues et deacutelivreacutees sous la forme de peacutedagogie par projet au sens large crsquoest-agrave-dire y compris pour reconnaicirctre des engagements citoyens
Bertrand Monthubert Il y a deux freins agrave lever Un frein culturel puisque ce type de compeacutetence ne fait pas partie de ce qui eacutetait traditionnellement eacutevalueacute Et un
frein organisationnel car ces compeacute-tences ne sont eacutevidemment pas de mecircme nature que les autres compeacutetences et la reacuteglementation pousse agrave mettre tout sur le mecircme plan
Le volet Responsabiliteacute socieacutetale des universiteacutes (RSU) occupe une place importante dans votre rapport Avec quelles propositions
Sophie Beacutejean Notre point de deacutepart est que le rocircle de lrsquouniversiteacute dans le monde dans la socieacuteteacute dans lrsquoeacuteconomie doit ecirctre accrue En ce sens la RSU qui est reconnue dans la loi du 22 juillet 2013 doit ecirctre mieux mise en avant Faire de lrsquouniversiteacute un laboratoire de la socieacuteteacute de demain cela commence par mettre les eacutetudiants en situation de contributeurs Il faut passer drsquoune logique passive des eacutetudiants qui ingurgitent des savoirs agrave une logique active ougrave lrsquoon va tirer parti de leurs richesses et de leurs engagements Crsquoest ainsi par exemple que nous proposons que le service civique soit accompagneacute par le ministegravere en charge de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur Lrsquouniversiteacute pourrait avoir un rocircle drsquoaccompagnement des volon-taires en service civique et les former si besoin avec des moyens speacutecifiques Ce serait un cadre symbolique fort On peut aussi imaginer que le service civique y soit reconnu sous forme de creacutedit ECTS et qursquoil soit aussi lrsquooccasion de favoriser la reprise drsquoeacutetudes
Bertrand Monthubert La RSU consiste agrave encourager les acteurs de lrsquoenseigne-ment supeacuterieur agrave agir pour relever les deacutefis de notre monde au sein mecircme de la socieacuteteacute Un des aspects peut aussi se penser agrave travers la question de la reacuteserve citoyenne Pour la constituer lrsquoenseigne-ment supeacuterieur a un rocircle agrave jouer pour inciter des eacutetudiants agrave avoir une activiteacute drsquoaccompagnement eacuteducatif agrave lrsquoexemple drsquoailleurs de ce que fait lrsquoAfev
Sophie Beacutejean Enfin la RSU sera aussi lrsquooccasion drsquoassocier les diffeacuterents champs disciplinaires en particulier les sciences humaines et sociales pour accompagner la transformation de la socieacuteteacute n
Propos recueillis par Emmanuel Vaillant
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LrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne et lrsquoAFEV Paris ont organiseacute pour la troisiegraveme anneacutee conseacutecutive lrsquoeacuteveacutenement Quartiers Libres agrave lrsquoUniversiteacute le 13 mai dernier
Durant une apregraves-midi lrsquoUniversiteacute Paris-Sorbonne a ouvert ses portes aux enfants jeunes et familles et aux habitants des
quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
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Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
Au programme des temps de reacuteflexion et des eacutechanges drsquoexpeacuteriences en pleacuteniegravere et en atelier La premiegravere eacutedition avait rassembleacute 1 000 jeunes engageacutes agrave Poitiers en 2014 et contribueacute agrave montrer que la jeunesse est precircte agrave srsquoengager pour faire changer la socieacuteteacute elle le fait deacutejagrave Les formes drsquoaction militantes et politiques se renouvellent et passent largement par le laquo faire raquo lrsquoengagement concret Lrsquoambition deacutemocratique des jeunes est en reacutealiteacute forte La question est plutocirct comment permettre agrave tous les jeunes de prendre la place qursquoils ont envie de prendre et non celle qui leur est assigneacutee dans la socieacuteteacute dans la deacutemocratie Au-delagrave du laquo vivre ensemble raquo qui sera remis en perspective le FOREJE cherchera agrave valoriser les moyens de laquo faire ensemble raquo
Le FOREJE est un espace drsquoeacutechange et de construction entre jeunes et moins jeunes responsables associatifs eacutelus acteurs de la socieacuteteacute civile simples citoyenshellip Au cours de ces trois jours il sera question de deacutemocratie de solidariteacute drsquoeacutegaliteacute de laiumlciteacute drsquoalteacuteriteacute drsquoenvironnement de mixiteacute de participationhellip Le FOREJE permettra de deacutebattre de deacuteconstruire voire de formuler des propositions afin de faire descendre ces concepts de leur pieacutedestal pour les incarner et leur donner sens
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Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
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Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
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quartiers alentours Pour petits et grands cette journeacutee constitue lrsquooccasion de deacutecouvrir le monde universitaire gracircce agrave des parcours de visite ludiques et adapteacutes agrave lrsquoacircge de chacun Plus de 300 enfants jeunes et familles eacutetaient preacutesents lors de lrsquoeacuteveacutenement Drsquoanneacutee en anneacutee les intervenants srsquoimpliquant dans lrsquoeacuteveacutenement sont de plus en plus nombreux Tous contribuent activement agrave la reacuteussite de la journeacutee en proposant des mini-cours et
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Les 26 27 et 28 aoucirct prochain aura lieu la seconde eacutedition du Forum Europeacuteen des Jeunes Engageacutes (FOREJE) agrave lrsquoUniversiteacute de Lille Le FOREJE 2015 est organiseacute par lrsquoAfev Graines de France Les Petits Deacutebrouillards et Unis-Citeacute sur le thegraveme laquo Mieux que vivre ensemble faire ensemble raquo
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Crsquoest pareacute de la double casquette de premier vice-Preacutesident chargeacute des relations exteacuterieurs et de la com-munication de la FNCAS (Feacutedeacuteration national de conseil en action sociale pour lrsquoeneignement supeacuterieur et la recherche) et de vice-Preacutesident de lrsquoUniversiteacute de Bretagne occidentale (UBO) chargeacute des politiques sociale et culturelle que Joeumll Guervenou revient sur lrsquoabattage reacutecent des grilles de lrsquoUniversiteacute de Brest
Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
Propos recuilli par Franccedilois Perrin wwworsufr
laquo LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur son territoire raquo
Joeumll GuervenouUniversiteacute de Bretagne
ndeg105 page 34
Universiteacutes amp Territoires est une publication eacutediteacutee en partenariat avec
lrsquoAfev lrsquoAVUF lrsquoADELE et la CPU ISSN 2263-8431
Directeur de la publication Nicolas Delesque
Geacuterant Philippe Campinchi (PCC)
Remerciements Anne Benoit Sylvie Danon Vincent Dupy Christegravele Doray
Antoine Grassin Antoine Godbert Daniel Lamar Yoan Pompet Philippe Queacutereacute Franccedilois Rio Eacutelise Renaudin
Jeacuterocircme Sturla Julie TestiCreacutedits photos et iconographies
DR Fotolia DR (illustration)
Tarifs drsquoabonnements Individuel 100 euros HT Institutionnel 500 euros HT
Parties prenantes Convention particuliegravere
Universiteacutes amp Territoires Chez PCC 115 rue Oberkampf 75011 Paris
Teacutel 0684606274 E-mail reacutedactionuniversites-territoiresfr
wwwuniversites-territoiresfr
RESEAU d e s A F FA I R E S J U R I D I Q U E Sde lrsquoENSEIGNEMENT SUPEacuteRIEUR
en collaboration avec
1egravere Confeacuterence Nationaledes Stages EtudiantsNOUVEAUX ENJEUX amp NOUVELLES PRATIQUES
MONTPELLIERVEN 19 JUIN 2015
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Concregravetement comment srsquoest organiseacutee votre initiative Joel Guervenou Son coup drsquoenvoi a eacuteteacute donneacute le 3 avril dernier quand le Preacutesident de lrsquoUBO Pascal Olivard a enfileacute le bleu de travail les lunettes et la disqueuse pour faire tomber la premiegravere grille de la faculteacute des sciences vite rejoint pour la seconde par des eacutetudiants LrsquoUniversiteacute a fecircteacute ses 40 ans en 2011 et depuis sa fondation le campus eacutetait cerneacute de grilles poseacutees sur un muret de 30-40 cm ndash un muret qui srsquoenjambe facilement Restait agrave abattre les grilles une opeacuteration symboliquement illustreacutee par deux artistes Guillaume Duval et LucieOnTheMoon auxquels nous avons confieacute lrsquohabillage eacutepheacutemegravere de ces grilles et qui ont donc inscrit au gaffeur orange ce message agrave double sens laquo La faculteacute de srsquoouvrir raquo Le travail est poursuivi aujourdrsquohui par les services espaces verts et techniques Le chantier preacutevu sur six semaines visait en premier lieu la faculteacute des Sciences ndash lagrave ougrave les grilles eacutetaient les plus hautes - pour ensuite srsquoeacutetendre aux autres parties du campus
Ceci srsquoinscrit-il dans une deacutemarche plus large
Joel Guervenou Cette ouverture sur la ville via la suppression des grilles eacutetait inscrite dans notre Scheacutema directeur immobilier (SDI) valideacute en avril 2013 et avait eacuteteacute appeleacutee de ses vœux par lrsquoactuel preacutesident en poste depuis mai 2007 Il srsquoagit agrave terme de reacutehabiliter progressivement le campus une deacutemarche qui passe en particulier par la creacuteation drsquoun cœur de campus concentrant les services aux eacutetudiants agrave un quart drsquoheure du centre-ville ndash centre-ville qui accueille actuellement lrsquoUFR Lettres et Sciences Humaines Nous souhaitons en effet ameacutenager ce grand campus et creacuteer un nouveau quartier et rendre ce dernier plus accessible aux pieacutetons et transports doux en attendant lrsquoouverture drsquoune deuxiegraveme ligne de tram joignant ledit campus agrave lrsquohorizon 2020
Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
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Pourquoi cette initiative Joel Guervenou LrsquoUniversiteacute ne peut ni eacutevoluer ni travailler efficacement sans prendre en compte son territoire agrave savoir non seulement les collectiviteacutes locales mais aussi les petits commerccedilants alentours ainsi que les voisins de lrsquoUniversiteacute qui se trouvaient confronteacutes agrave des deacutesagreacutements de fait hottes de chimie places de parking LrsquoUniversiteacute nrsquoest pas toute seule sur le territoire qursquoelle occupe et nous sommes opposeacutes agrave lrsquoideacutee drsquoun ghetto proteacutegeacute par des grilles Comme lrsquoa dit le Preacutesident laquo Lrsquoentre-soi crsquoest termineacute raquo Cela participe de lrsquoouverture des universiteacutes Dans les faits le quartier venait deacutejagrave naturellement agrave lrsquoUniversiteacute notamment pour beacuteneacuteficier de ses beaux espaces verts avec les poussettes et boules de peacutetanque Autant aller plus loin
Y a-t-il eu des preacuteceacutedents dans lrsquohistoire de lrsquoUBO Joel Guervenou Il y a une quinzaine drsquoanneacutees un projet de reacuteameacutenagement de lrsquoavenue principale srsquoeacutetait heurteacute agrave un veacuteritable tolleacute Je pense qursquoagrave lrsquoeacutepoque les collegravegues nrsquoeacutetaient pas precircts Mais traditionnellement lrsquoUBO implique fortement ses eacutetudiants nous avons 3 vice-Preacutesidents eacutetudiants et drsquoanciens VP eacutetudiants sont drsquoailleurs devenus preacutesidents depuis ndash les jeunes ont drsquoailleurs eacuteteacute tregraves impliqueacutes dans ce SDI et repreacutesentaient environ 60 des personnes preacutesente ssur place le 3 avril
Comment va se poursuivre cette deacutemarche drsquoouverture Joel Guervenou Par le deacuteveloppement de la carte multi-services preacutevue cette anneacutee pour les personnels et degraves 2016 pour les eacutetudiants et qui devraient concentrer lrsquoaccegraves agrave la restauration aux services de documentation (et agrave la reprographie) ainsi que lrsquoaccegraves sans cleacutes agrave certains bacirctiments (pour les personnels) et lrsquoinscription en cours de validation agrave la carte bretonne des deacuteplacements KorriGo Nous nous sommes donneacute jusqursquoau 30 juin pour envisager tout ce qui pourra ecirctre laquo embarqueacute raquo dans cette carte Pour le moment je reccedilois des retours tregraves positifs de la part de lyceacuteens mais aussi drsquohabitants du quartier et on constate deacutejagrave plus de monde sur les pelouses y compris en interne mecircme les eacutetudiants les occupent plus naturellement qursquoautrefois et nous comptons aussi sur lrsquoeffet laquo beaux jours raquo agrave venirn
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