modalités d'adhésion de la rdc au traité de l'ohada

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  • MODALITS DADHSION DE LA RDC AU TRAIT DE LOHADA

    Volume 1

    Rapport Final

    Commanditaire : COPIREP

    Consultant : ROGER MASAMBA MAKELA Email : rogermasamba@yahoo.fr / Tl. : 8911111

    Kinshasa, 4 fvrier 2005

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    AVERTISSEMENT

    Ltude des modalits dadhsion de la RDC au trait de lOhada (Contrat n 00/Copirep/SE/07/2004 sur financement BIRD/IDA) fait lobjet du prsent Rapport final (volume 1) dont le format volumineux et dtaill a rendu opportun llaboration dun Rapport synthse (volume 2) et, par souci de commodit, dun Rpertoire dactes (volume 3). Pour une meilleure comprhension des rsultats auxquels le Consultant est arriv, lexploitation du Rapport final est recommande, tant prcis que le Rapport synthse nen reprsente que le rsum et que le Rpertoire dactes se compose essentiellement dun extrait de ces deux rapports. Les trois documents susviss dbutent tous par un bref aperu de ltude prcd dun sommaire pour en simplifier lusage, avec, pour les deux premiers (volume 1 et 2), un rsum dgageant largement la quintessence des travaux du Consultant.

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    SOMMAIRE

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    Plan de ltude

    LISTE DES TABLEAUX, ENCADRES ET FIGURES (7) BREF APERCU (8)

    RESUME DE LETUDE (9)

    1. CONTEXTE (18)

    1.1. Cadre de ltude (19) 1.2. Climat des affaires en RDC et perspective dadhsion lOhada (21) 1.3. Profil, bilan et perspectives de lOhada (24)

    1.3.1. Profil de lOhada (24)

    1 Historique et objectifs (24) 2 Institutions de lOhada (28) 3 Les sources du droit uniforme africain (30)

    a) La nature de lacte uniforme (30) b) Entre en vigueur et efficacit de lacte uniforme (31) c) Le sort des lois nationales (32) d) Tableau rcapitulatif des actes uniformes en vigueur et en projet (32)

    4 Le rglement judiciaire et extrajudiciaire des litiges (35) a) Laction judiciaire : La Cour Commune de Justice et dArbitrage (CCJA), instance juridictionnelle suprme et consultative (35)

    1) Lorganisation de la CCJA (35) 2) La comptence supranationale de la CCJA (35) 3) La procdure devant la CCJA (36)

    b) Laction extrajudiciaire : CCJA, instance dappui larbitrage (38) 1.3.2. Bilan et perspectives de lOhada (39)

    2. ETAT DES LIEUX (42)

    2.1. Diagnostic du droit des affaires en RDC et dans lespace Ohada (43) 2.1.1. Panorama du droit des affaires (43)

    1 Droit commercial gnral (43) 2 Droit des socits et du GIE (44) 3 Droit des srets (45) 4 Droit des procdures simplifies de recouvrement des crances et voies dexcution (46) 5 Droit des procdures collectives dapurement du passif (47) 6 Droit de larbitrage (48) 7 Droit comptable (49) 8 Droit du transport de marchandises par route (51)

    2.1.2. Analyse comparative : lacunes et archasme appellent audace et modernisme (52)

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    2.2. Contraintes et opportunits (55) 2.2.1. Contraintes et risques de ladhsion (55)

    1 Formalits et cot de ladhsion (55) 2 Suprmatie du droit uniforme et mise en conformit du droit interne (55) 3 Vulgarisation et formation en droit Ohada (56) 4 Rsistance au changement (56)

    2.2.2. Opportunits et atouts de ladhsion (57)

    1 Modernisation du droit sans heurt, ni lenteur, ni frais (57) 2 Promotion de lunit africaine et survivance de spcificits nationales (57) 3 Contribution sensible lamlioration du climat dinvestissement et adaptation au contexte de mondialisation (57)

    3. CONDITIONS DADHESION A LOHADA (58)

    3.1. La qualit de membre de lUnion africaine (59) 3.1.1. Adhsion et retrait de lOhada Rvision et dnonciation du trait (59) 3.1.2. Charges financires de ladhsion (60)

    3.2. Laccomplissement des formalits requises (60)

    3.2.1 Prliminaires : Lettre dintention (Prsidence de la Rpublique) (60) 3.2.2. Dcision dadhsion (Gouvernement) (61) 3.2.3. Autorisation de ladhsion (Parlement) (62) 3.2.4. Mise au point et dpt de linstrument dadhsion (Prsidence, Gouvernement) (63)

    4. PARAMETRES DORDRE POLITIQUE, INSTITUTIONNEL ET COMMNUNAUTAIRE (65)

    4.1. Constitutionnalit du processus dadhsion lOhada (66) 4.1.1 Problmatique de la constitutionnalit du processus dadhsion de la RDC au trait de lOhada (66) 4.1.2. Analyse juridique (67) 4.1.3. La Cour Suprme de Justice doit-elle se prononcer sur cette question ? (68)

    4.2. Cohabitation de communauts dintgration rgionale (COMESA et SADC) (68)

    4.2.1. Cohabitation Comesa/Ohada (69) 4.2.2. Cohabitation Sadec/Ohada (74)

    4.3. Vocation africaine de lOhada (76)

    5. CONSEQUENCES DE LADHESION A LOHADA (77)

    5.1. Impact sur lattractivit et le dveloppement (78) 5.1.1. Impact sur lattractivit (78) 5.1.2. Impact sur le dveloppement (79)

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    5.2. Impact sur la configuration du droit congolais (80)

    5.2.1. Processus duniformisation du droit des affaires (80) 5.2.2. Processus dharmonisation du droit des affaires (84) 5.2.3. Tableaux rcapitulatifs des transformations de lordre juridique interne : tat du droit congolais aprs ladhsion (84)

    5.3. Impact sur la formation des juristes (88) 5.3.1. Impact sur le programme actuel de formation des juristes (88) 5.3.2. Impact sur la rforme du programme de formation des juristes (91)

    5.4. Impact sur la pratique du droit (96) 5.4.1. Impact sur lorganisation judiciaire (96) 5.4.2. Impact sur lactivit judiciaire (97)

    5.5. Impact sur la gestion des entreprises et la profession comptable (97) 5.5.1. Impact sur la gestion des entreprises (97) 5.5.2. Impact sur la profession comptable (98)

    6. RECOMMANDATIONS (99)

    6.1. Options et modalits pratiques de ladhsion (100) 6.1.1. Options (100)

    1 La dcision dadhrer sans rserve au trait de lOhada (100) 2 Le choix du point de dpart de lapplicabilit du droit uniforme (100) 3 La rationalisation de la priode transitoire (101)

    6.1.2. Modalits (102)

    1 Lettre dintention du Prsident de la Rpublique au Secrtaire permanent de lOhada (102) 2 Dcision relative ladhsion de la RDC au Trait de lOhada (102)

    3 Loi autorisant lapprobation de ladhsion de la RDC au Trait de lOhada (103) 4 Mise au point et dpt de linstrument dapprobation (103) 5 Cration de la Commission nationale de lOhada (104)

    6.2. Ajustements juridiques et dispositions pratiques (104)

    6.2.1. Logique communautaire : lajustement constitutionnel est superftatoire (104) 6.2.2. Mise en conformit : lajustement lgislatif est opportun et parfois indispensable (105)

    7. ANNEXES (106)

    7.1. Annexe 1 : Actes et textes (107) 7.2. Annexe 2 : Etat du Droit des affaires (116)

    7.3. Annexe 3 : Tableau comparatif du droit congolais et du droit Ohada (169) 7.4. Annexe 4 : Mise en conformit du droit national (247)

    7.5. Annexe 5 : Trait du 17 octobre 1993 instituant lOhada (251) 7.6. Annexe 6 : Bibliographie (263)

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    Liste des tableaux Tableau 1 : Profils des Etats Parties (26) Tableau 2 : Actes uniformes en vigueur (33) Tableau 3 : Projets dactes uniformes (34) Tableau 4 : Droit commercial gnral / RDC (43) Tableau 5 : Droit commercial gnral / Ohada (43) Tableau 6 : Droit des socits et du GIE / RDC (44) Tableau 7 : Droit des socits et du GIE / Ohada (44) Tableau 8 : Droit des srets / RDC (45) Tableau 9 : Droit des srets / Ohada (45) Tableau 10 : Procdures simplifies de recouvrement et voies dexcution / RDC (46) Tableau 11 : Procdures simplifies de recouvrement et voies dexcution / Ohada (46) Tableau 12 : Procdures collectives dapurement du passif / RDC (47) Tableau 13 : Procdures collectives dapurement du passif / Ohada (47) Tableau 14 : Droit de larbitrage / RDC (48) Tableau 15 : Droit de larbitrage / Ohada (48) Tableau 16 : Lorganisation et lharmonisation de la comptabilit des entreprises / RDC (49) Tableau 17 : Lorganisation et lharmonisation de la comptabilit des entreprises / Ohada (49) Tableau 18 : Les contrats de transport de marchandises par route / RDC (51) Tableau 19 : Les contrats de transport de marchandises par route / Ohada (51) Tableau 20 : Etat des ratifications du Trait (64) Tableau 21 : Faire des affaires en Afrique (78) Tableau 22 : Dispositions internes directement abrogeables (81) Tableau 23 : Dispositions internes (Droit congolais) non abrogeables en ltat actuel du systme

    Ohada (82) Tableau 24 : Dispositions du droit interne probablement abrogeables terme (83) Tableau 25 : Branches juridiques cibles par le nouveau droit des affaires issu de lOhada

    (classification globale fonde sur le dualisme juridique classique) (85) Tableau 26 : Branches juridiques cibles par le nouveau droit des affaires issu de lOhada

    (classification par sous-branche) (86) Tableau 27 : Branches juridiques cibles par le nouveau droit des affaires issu de lOhada

    (classification fonde sur les options acadmiques) (87) Tableau 28 : Impact des normes Ohada sur le programme actuel denseignement du droit (89) Tableau 29 : Impact des normes Ohada sur la rforme du programme denseignement du droit (92) Tableaux comparatifs droit congolais/droit Ohada (169)

    Liste des encadrs Encadr 1 : Prambule du Trait de lOhada (27) Encadr 2 : Articles 53 et 54 du Trait du 17 octobre 1993 (59) Encadr 3 : Article 192 de la Constitution de la transition (62) Encadr 4 : Article 57 du Trait du 17 octobre 1993 (63) Encadr 5 : Dcision de la Cour constitutionnelle du Sngal du 16 dcembre 1993 (67) Encadr 6 : Articles 3, 4 et 5 du Trait du COMESA (71) Encadr 7 : Articles 1er et 2 du Trait de lOhada (71) Encadr 8 : Article 5 du Trait de la SADC (75) Encadr 9 : Articles 1er et 2 du Trait de lOhada (75) Encadr10: Actes uniformes dapplicabilit obligatoire et immdiate (80) Encadr11: Projets dactes uniformes (83)

    Liste des figures Figure 1 : Organigramme de lOhada (28) Figure 2 : Adaptation de lorganisation judiciaire au droit processuel des affaires issu de lOh

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