mobilité & traçabilité

26
Nathalie 45 ans, elle travaille depuis deux ans à la direction de la jeunesse au Conseil Général en tant que chef de projet pour coordonner les actions du Conseil des Jeunes, instance citoyenne. Sa carrière au sein de différentes collectivités territoriales lui permet d’avoir une vision globale sur les actions menées à différentes échelles, régionales, départementales et municipales. Le Conseil Général est doté d’un service de démocratie locale animé par 6 agents qui interviennent de manière transverse en soutien aux autres services dans leur démarche de concertation/participation citoyenne. Comment les agents et les élus mobilisent et rendent visible leurs actions en intégrant le citoyen tout au long du processus ? - MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ - Animer et rendre visible la démocratie continue © Picture-Factory - Fotolia.com

Upload: florent-thibault

Post on 29-Mar-2016

228 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Animer et rendre visible la démocratie continue. Scénario de Nathalie, agent de Conseil Général

TRANSCRIPT

Nathalie45 ans, elle travaille depuis deux ans à la direction de la jeunesse au Conseil Général en tant que chef de projet pour coordonner les actions du Conseil des Jeunes, instance citoyenne. Sa carrière au sein de différentes collectivités territoriales lui permet d’avoir une vision globale sur les actions menées à différentes échelles, régionales, départementales et municipales.Le Conseil Général est doté d’un service de démocratie locale animé par 6 agents qui interviennent de manière transverse en soutien aux autres services dans leur démarche de concertation/participation citoyenne.

Comment les agents et les élus mobilisent et rendent visible leurs actions en intégrant le citoyen tout au long du processus ?

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -Animer et rendre visible la démocratie continue

© P

ictu

re-F

acto

ry -

Foto

lia.c

om

3

SC&NARIOVers la démocratie de demain

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

// La commande politiqueLe vice président en charge de la jeunesse, Laurent P. prononce un discours engageant : il affiche de manière explicite sa volonté de placer les jeunes et leur écosystème au centre de son processus décisionnel.

Extrait de son discours du 28 novembre 2015 :

La démocratie participative constitue un des pivots de la démocratie française enrichissant la démocra-tie représentative en prenant compte de l’évolution de la société française aujourd’hui. Au-delà de son inscription dans les textes de loi il nous appartient, à nous élus, de l’intégrer pleinement dans l’exer-cice de notre mandat. Je souhaite, au cours des 5 prochaines années, replacer les citoyens et l’intérêt collectif au centre de mes décisions. Ces principes de participation et de transparence de la décision seront appliqués autour de trois thèmes touchant particulièrement les jeunes et leur entourage :- La mobilité pour faciliter l’accès à l’emploi et à la formation ;- L’accès au logement ;- L’égalité femme-homme.Je veux favoriser la participation citoyenne pour améliorer le rapport entre le politique et les citoyens et justifier mes décisions pour obtenir l’adhésion. ’’

‘‘

karti

kay.

saha

y /

flick

r

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

4 Conception graphique - Thibault Thomas4

Les livres clés pour une meilleure appréhension des politiques

publiques et de la participation numérique.

• Design des politiques publiques (2010), la 27e région, la documentation française.

• La démocratie participative au-delà de la proximité (2011), Yves Sintomer & Julien Talpin, PU Rennes, coll. RES Publica.

• Démocratie Internet (2010), Dominique Cardon

• La coopération, nouvelles approches (2003), Jean-michel Cornu, [en ligne] www.cornu.eu.org/files/cooperation1_2.pdf

• Intelligence collective (2004), Jean-François Noubel, [en ligne] www.thetransitioner.org/Intelligence_Collective_Revolution_Invisible_JFNoubel.pdf

• Démocratie et participation : un état des savoirs (2011) Laurence Monnoyer-Smith www.cairn.info/revue-participations-2011-1-page-156.htm

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ - SC&NARIOVers la démocratie de demain

5

Premier pasNathalie reçoit la commande politique et doit la traduire au niveau opérationnel.Après une réunion avec Théo, un des 6 chefs de projet et chargé de l’Open Data, il décident d’utiliser le média numérique pour porter une démarche participative envers les jeunes.En premier lieu elle recueille toutes les informations et données en interne sur les 3 thèmes (transport, égalité homme femme, logement). Le Conseil Général est dans une démarche d’Open Data ce qui lui facilite l’accès à des jeux de données et des études.

© p

ress

mas

ter -

Fot

olia

.com

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

6 Conception graphique - Thibault Thomas

VeilleLes scénarios « Qu’est ce que l’Open Data change aux processus de concertation ? », Fing et Décider ensemblehttp://www.fing.org/?Nouvel-article,950

• http://opendata.regionpaca.fr/• http://www.data.gouv.fr/• http://opendata.paris.fr/• http://www.data.gov/• http://www.data-publica.com/• http://www.data.rennes-metropole.fr/• Open Data, éd. FYP, 2012 de Simon Chignard.• http://donneesouvertes.info/

Carte des acteurs de l’Open Data en France :www.liberTIC.com

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

7

SC&NARIOVers la démocratie de demain

Publication et limitesA la suite de cette étape et en accord avec le conseil des jeunes, elle décide de mettre toutes ces informations en ligne sur la plateforme du Conseil Général sous forme de visualisation de données. Cette plateforme, ouverte à la contribution collec-tive et donc au crowdsourcing, cartographie les données et informations des acteurs du territoire. Il est possible de l’alimenter et de la parcourir à travers plusieurs entrées de recherche comme la structure (associations, individuels, collectifs, élus, instances citoyennes…) ou le thème d’action (social, loisirs, transports...). Malheureusement elle se retrouve ra-pidement devant la non participation citoyenne.

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

8 Conception graphique - Thibault Thomas

Crowdsourcing ?Traduit en français par « externalisation ouverte » ou approvisionnement par la foule. Consiste à faire appel à la connaissance et la créativité des consommateurs ou internautes. Il peut s’agir simplement d’externaliser des tâches ne relevant pas du métier fondamental de la structure.http://fr.wikipedia.org/wiki/Crowdsourcing

VeilleSite cartographiant des initiatives innovantes de conseils de quartier par arrondissements parisien http://sandbox.robindemourat.com/network_experience/Design par Robin de Mourat.

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ - SC&NARIOVers la démocratie de demain

9

‘‘Le Conseil Général hacke les jeunes’’Nathalie rentre en contact avec des EPN (Espace Public Numérique), pour connaître les usages numériques des jeunes pour s’adapter à leurs pratiques.Elle part de plusieurs constats :- 60% des jeunes qui ont un mobile ont un Smart-phone.- ils communiquent de plus en plus sur les réseaux sociaux sans passer par les emails.Les formats de concertation ne sont pas adaptés aux jeunes : lourds, dépassés, sans retours rapides, ils ne rentrent pas dans leur emploi du temps et dans leur canaux de communication.

HACKLe CG

Les jeunes

60%40%

© c

hris-

m -

Foto

lia.c

om

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

10 Conception graphique - Thibault Thomas

Hacking ?Consiste à comprendre un système pour pouvoir en détourner le fonctionnement.

Questionnements : participation anonyme ?Doit-on favoriser l’anonymat dans les processus de participation en ligne ? D’un côté ne pas demander une fiche complète d’identité à chaque participation permet un passage à l’acte plus facile, mais de l’autre la responsabilisation se trouve moindre et l’engagement peut-être moins fort. Il est donc important de réfléchir aux résultats participatifs souhaités : des milliers d’avis anonymes comme une note de la population à l’élu ou une participation engagée qui proviendra sûrement des citoyens déjà présents dans les cercles de concertation citoyenne classique.

Références :• Douglas Rushkoff, Les 10 commandements du numérique.• http://www.internetactu.net/2012/01/25/de-la-valeur-du-pseudonymat-aux-dangers-dune-identite-reelle-unifiee/• http://www.internetactu.net/2009/05/12/reinventer-la-democratie-internet-nouvel-espace-democratique/

Facebook Connect« Facebook Connect » est une extension de Facebook qui permet à l’utilisateur de poser des commentaires sur des sites d’informations en étant automatiquement identifié par son compte facebook. Cette solution d’identification permet donc à n’importe quel site demandant une identification de déléguer celle-ci à Facebook. Plus rapide, plus simple elle pose aussi la question de la neutralité du dispositif.>

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

11

SC&NARIOVers la démocratie de demain

Mobilité & proximitéLe pilier principal du projet est la mobilité. Le Conseil Général veut, par un dispositif, venir à vous dans vos espaces de vie publique pour que l’on puisse participer anonymement. Dans une démarche innovante, il souhaite aussi amener une connexion Internet là où il n’y en a pas : infrastructures sportives, transports en communs, cinémas, fast-foods... D’autre part chaque thème de participation doit correspondre à un lieu qui s’y prête : interroger sur la mobilité dans les transports, sur l’emploi en bibliothèque, sur les loisirs avant un concert. Le Conseil Général investit alors les tiers-lieux publics où se retrouvent les jeunes (parvis de la gare, square...)

Transports ?

Culture ?

Sport ?

© m

dm

fotos - Fotolia.com-

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

12 Conception graphique - Thibault Thomas

VeilleLe mobilier augmenté urbain fait son apparition dans les rues de Paris. JC Decaux a lancé deux prototypes de station de bus imaginant l’arrêt du futur. On peut y programmer son itinéraire, apercevoir l’actualité du jour et s’informer sur le quartier, les lieux à voir, les bars à fréquenter et même les entreprises qui recrutent dans le secteur.De cette façon le mobilier s’encre réellement dans son environnement proche et le questionne.

Veillehttp://leon.merignac.com est une plateforme de signalement des problèmes dans la rue. Ce projet permet aux habitants mérignacais de reporter et dis-cuter des problèmes locaux qu’ils rencontrent dans leur quartier. A travers un site web couplé à un sys-tème géolocalisé, les citoyens peuvent annoter la carte et s’abonner aux différents flux proposés pour rester informés de la résolution des problèmes.Sa mise en place nécessite une implication de tous les services de la collectivité territoriale concernée. À terme son utilisation aura un impact sur les politiques publiques en remontant des problèmes récurrents.

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ - SC&NARIOVers la démocratie de demain

13

// La Hackbox CitoyenneLe principe de base du dispositif lancé par le CG est donc un routeur wifi type piratebox que Nathalie vient déposer dans différents lieux. Il offre donc d’une part une connexion internet dans des lieux démunis de connexion (tel que le complexe sportif de la ville) et d’autre part informe les utilisateurs proches de cette démarche et leur permet de participer de multiples manières.Le contenu de chaque Hackbox est évidemment personnalisé suivant le lieu où elle se trouve.

routeur

mémoire

batterie

HACKLe CG

Les jeunes

© T

haut

Imag

es -

Foto

lia.c

om

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

14 Conception graphique - Thibault Thomas

Veille- La PirateBox a été initiée par David Darts afin de favoriser un échange anonyme de données et de fichier via un réseau wifi parallèle. Facile-ment installable et autonome (batterie + rou-teur + clé) elle ne coûte qu’une trentaine d’euros. http://mypiratebox.com/

- Flash vote à Bordeaux (un vote par sms sur une courte durée) initié en avril 2010 pour récupérer l’avis des jeunes dans tous les domaines.www.citedigitale.bordeaux.fr

Aller plus loinCe système relativement réticulaire ne nécessite pas de lourds moyens mais offre une certaine souplesse d’adaptation à la vie urbaine. Il peut même être possible d’imaginer la création d’un nouveau réseau parallèle urbain de partage grâce l’installation de ces routeurs aux quatre coins de la ville.

SC&NARIOVers la démocratie de demain

15

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

Participation en présentiel / distancielLa Hackbox hacke les Smartphones et ordinateurs portables en leur présentant l’initiative de la ville sous forme de rapide teaser. Puis une page d’accueil invite à participer de différentes manières ou de finalement passer pour profiter de suite de l’accès internet 1h. De cette façon le dispositif permet d’être au plus prêt des comportements quotidiens des personnes souhaitées.Si le jeune souhaite participer, il accède à une interface où il peut choisir son mode de participation en fonction du temps qu’il veut y consacrer : 3 minutes (questionnaire, sondage), 10 minutes (débat en temps réel, vote en ligne), 30 minutes (crowdsourcer les associations de jeunes connues...).

>

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

16 Conception graphique - Thibault Thomas

VeilleAyant subi de plein fouet la crise économique, l’Is-lande a voulu remettre en cause son système poli-tique et a organisé un processus de réécriture de la constitution avec ces citoyens grâce aux nouveaux mode de communication de l’espace public.• http://stjornlagarad.is/english/• http://www.internetactu.net/2012/10/09/islande-la-sagesse-des-foules-au-secours-de-la-constitution/

Stormz est une plateforme web de « brainstorming » et de « creative problem solving » qui réunit des équipes autour d’un espace de travail virtuel afin de mener des ateliers créatifs. Stormz est une solution idéale pour faciliter l’interaction créative de participants éloignés géographiquement ou lorsqu’il s’agit d’ani-mer des événements créatifs réunissant de nombreux participants• http://stormz.me/

Des cartes participatives recueillant les requêtes des citoyens : • http://www.fixmystreet.com/• http://leon.merignac.com/

Pour aller plus loin...• Il est possible d’imaginer déposer des jeux de données dans la hackbox pour une réutilisation libre gratuite et utile. Exemple : Les données sur la fréquentation de la piscine municipale pour en tirer une visualisation des heures de pointe.

• L’expérience Hackbox pourrait continuer hors du circuit : elle pourrait se transformer en une boite à outils démocratiques transportée par un mé-diateur lors de de réunions citoyennes. Les outils préparés à l’avance et tirés de la Boite Démo-craTIC permettraient de créer du dialogue ou de le compléter (le vote coloré par exemple).http://boite-democratic.fr/

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

17

SC&NARIOVers la démocratie de demain

Participation en présentiel / distancielUn espace de sensibilisation apporte du contenu et de l’information pour enrichir les discussions : • Datavisualisations• Serious game• Cartographie des controverses• Documentaires vidéos

Datavisualisations

Vidéos Cartographie

Serious Game

© w

ong

yu lia

ng -

Foto

lia.c

om

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

18 Conception graphique - Thibault Thomas

DéfinitionsSerious game : (jeux sérieux) consiste à transférer les mécanismes du jeu vidéo et profiter de ce qu’il apporte (plaisir, participation, mobilisation) dans le but de répondre aux problèmes concrets de la vie.• http://janemcgonigal.com/• http://www.ted.com/talks/lang/fr/jane_mcgoni-

gal_gaming_can_make_a_better_world.html• Philosophie des jeux vidéo (2011), Mathieu Triclot• Ateliers Questions Numériques sur la gamification :

http://fing.org/?Le-3e-cahier-d-enjeux-Questions

VeilleLe cyber-débat : évènement co-produit par la Fing et la Mairie de Paris en mars 2011. Comment hybrider le présentiel et le distanciel ?http://urlink.fr/65y

La Datavisualisation est l’étude, la science ou l’art de représenter des données de façon visuelle pour une compréhension beaucoup plus rapide et efficace d’une masse de données.• Datavision (2009), David McCandless • http://www.informationisbeautiful.net/• http://panneaux.expoviz.fr/• http://wedodata.fr/

SC&NARIOVers la démocratie de demain

19

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

Diffusion et suivi de la HackboxLes résultats, localisations et contenus de la Hack-box sont relayés via les réseaux sociaux. L’objectif est de favoriser la viralité et la visibilité du dispositif en permetant aussi aux participants de suivre ou de déclarer son intérêt sur un ou plusieurs sujets traités en « likant » la page ou l’actualité. La participation importante de certaines personnes va permettre à Nathalie de constituer un panel de personnes potentiellement mobilisables dans des rendez-vous citoyen.Évidemment les rendus que produisent Nathalie et les autres agents sont publiés sur le web mais aussi relayés dans les Hackbox concernées, toutes les semaines automatiquement. En consultant donc la rubrique « au rapport ! » on peut visualiser les tendances générales et envies des citoyens par rapport à la politique de la ville.

Au rapport !

60% d’accord

Priorité d’action pour une ville meilleure.

Logement

Emploi

Environnement

Mobilité

Culture

Sport

Le quartier

La ville

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

20 Conception graphique - Thibault Thomas

Veille

Villagora est une plateforme de démocratie partici-pative, elle a pour but de proposer aux collectivités territoriales une plateforme web participative ouverte aux citoyens, s’intégrant à leur portail internet. Cet outil a pour vocation de développer la démocratie participative locale sur le territoire de la collectivité. Villagora a pour objectifs d’articuler concertation, décisions et actions menées.www.villagora.fr/

Pour aller plus loin...Aller vers la disparition complète du back-office, pour une transparence totale du système où les élus, citoyens et agents ont accès aux mêmes interfaces, aux mêmes informations.

VeilleIFTTT (pour If This Then That) est un service web qui permet d’automatiser de nombreuses actions courantes sur le web en interconnectant de nombreux canaux (Facebook, Twitter, Tumblr...). Cela peut permettre à l’agent de gagner du temps et de la productivité en synchronisant par exemple ce qu’il publie sur l’ensemble des réseaux sociaux et sites internets. http://ifttt.com/wtf

SC&NARIOVers la démocratie de demain

21

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

Traçabilité vers le citoyenPour chaque mode de participation le jeune peut choisir un mode de compte rendu (voir scénario de Gabriel) : résultat graphique d’un sondage ou textuel d’un compte-rendu. Si des propositions sont proposées, elles peuvent être taggées par ceux qui y ont participé ou qui simplement, veulent suivre l’avancée.

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

22 Conception graphique - Thibault Thomas

Démocratie continueAnnoncer les objectif de la participation et rendre visible les proces-sus de décision. Quelques clés de la démocratie continue et ouverte :• http://democratieouverte.org/

• http://urlink.fr/65x

SC&NARIOVers la démocratie de demain

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

23

Traçabilité vers l’agent et l’éluA partir de cette initiative, il est facile pour Nathalie de rediriger les résultats des thèmes de la mobilité, du logement et de l’égalité Femme/Homme vers les agents en charge de ces politiques publiques qui produiront à leur tour une note pour les élus. Toutes les données récoltées, brutes et sous forme de Dataviz, sont totalement transparentes et donc consultables par les élus et les agents comme le citoyen.

Élus

Agents

Citoyens

R&FL&XIONSCe qui tourne autour de l’idée

24 Conception graphique - Thibault Thomas

Veillehttp://outils.expoviz.fr/ recense une panoplie d’outils de Datavisualisations classés par fonctions (diagrammes, textes, frises, géolocalisation...), niveaux (débutants, intermédiaires, avancés), types.

http://panneaux.expoviz.fr/post/24462513322/1-1-

Répartition de l’activité des députés sur les 12 derniers mois par groupe politique :

Démocratie continue• http://urlink.fr/65w• http://www.nosdeputes.fr/

25

- MOBILITÉ & TRAÇABILITÉ -

L’élu prend en considération ces résultats, soupèse les arguments avancés et prend une décision qu’il va ensuite exposer devant le parterre de jeunes participants au dispositif « Le Conseil Général hack les jeunes ».

© b

psto

cks -

Fot

olia

.com

26 Conception graphique - Thibault Thomas

http://innovationsdemocratic.org/

Conçu par :

Fabienne Guibé

Thomas Thibault

Loup Cellard

Conception graphique :

Thomas Thibault

Pour en savoir plus :

[email protected]

[email protected]

Mise à disposition selon les termes Creative Commonshttp://creativecommons.org/licenses/by/3.0/fr/