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MÉMOIRE DESCRIPTIF NOTE DE PRÉSENTATION NON TECHNIQUE DU PROJET Décembre 2012 Edition Juin 2013 LIGNE À 2 CIRCUITS 400 000 VOLTS LONNY-SEUIL-VESLE

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MÉMOIRE DESCRIPTIFNOTE DE PRÉSENTATION NON TECHNIQUE

DU PROJETDécembre 2012 Edition Juin 2013

LIGNE À 2 CIRCUITS 400 000 VOLTS LONNY-SEUIL-VESLE

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Mémoire descriptif

MEMOIRE DESCRIPTIF

A

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Mémoire descriptif

SOMMAIRE

LES RESPONSABLES DU PROJET ET LEURS PARTENAIRES ....................................................... 5AVANT-PROPOS .................................................................................................................................... 71. LA JUSTIFICATION TECHNICO-ECONOMIQUE DU PROJET ET SON INSERTION DANS LERESEAU ELECTRIQUE EXISTANT .................................................................................................... 13

1.1. DE LONNY A MERY : UN AXE MAJEUR DU RESEAU DE TRANSPORT 400 000 VOLTSDU NORD-EST DE LA FRANCE ...................................................................................................... 13

1.1.1. L’axe Lonny-Méry dans le réseau 400 000 volts........................................................... 131.1.2. La ligne Lonny-Seuil-Vesle, essentielle à l’alimentation de près d’un million d’habitants. 131.1.3. Les caractéristiques de la ligne actuelle entre les postes de Lonny et Vesle ............... 14

1.2. LES FRAGILITES DU RESEAU ELECTRIQUE ACTUEL .................................................... 151.2.1. Une seule ligne électrique pour alimenter le cœur de la région Champagne-Ardenne 151.2.2. De plus en plus de chutes de tension sur la région rémoise ......................................... 151.2.3. Un transit de plus en plus élevé sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle ................................... 16

1.3. LES HYPOTHESES D’EVOLUTION DE LA CONSOMMATION ET DE LA PRODUCTION 171.3.1. La consommation d’électricité en Champagne-Ardenne .............................................. 171.3.2. Les perspectives d’évolution de la consommation ........................................................ 181.3.3. Les perspectives d’évolution de la production............................................................... 19

1.4. LES OBJECTIFS DU PROJET.............................................................................................. 191.4.1. Sécuriser l’alimentation électrique................................................................................. 191.4.2. Accompagner le développement de la région Champagne-Ardenne ........................... 20

1.5. LA REPONSE PROPOSEE : RECONSTRUIRE LA LIGNE EXISTANTE............................ 201.6. LA SOLUTION RETENUE ..................................................................................................... 21

2. LES DISPOSITIONS GENERALES DU PROJET DE RECONSTRUCTION A 2 CIRCUITS400 000 VOLTS ENTRE LES POSTES DE LONNY, DE SEUIL ET DE VESLE ................................. 23

2.1. LA CONSISTANCE DU PROJET.......................................................................................... 232.2. LES LIGNES ELECTRIQUES AERIENNES A 2 CIRCUITS 400 000 VOLTS ...................... 23

2.2.1. Les caractéristiques techniques de la ligne électriques aérienne à 2 circuits 400 000 volts Lonny – Seuil - Vesle ............................................................................................................ 232.2.2. La consistance des travaux ........................................................................................... 26

2.3. LES COMMUNES CONCERNEES PAR LE PROJET.......................................................... 312.4. LES GRANDES ETAPES DU PROJET ................................................................................ 312.5. LE COUT ESTIMATIF DU PROJET...................................................................................... 312.6. LA DESCRIPTION DES DIFFERENTES INTERVENTIONS DE MAINTENANCE SUR LE RESEAU RTE .................................................................................................................................... 32

2.6.1. Les missions de diagnostic et de surveillance .............................................................. 322.6.2. Les missions d’entretien ................................................................................................ 34

3. LE CONTEXTE ADMINISTRATIF ET REGLEMENTAIRE DU PROJET ....................................... 393.1. LE REGIME ADMINISTRATIF DU PROJET, LA PROCEDURE REGLEMENTAIRE ET LES AUTORISATIONS REQUISES POUR LA REALISATION DU PROJET .......................................... 39

3.1.1. Le projet général............................................................................................................ 403.1.2. Les procédures préalables à la construction des ouvrages du réseau public de transport d’électricité ..................................................................................................................... 41

3.2. L'INDEMNISATION DES PROPRIETAIRES, DES EXPLOITANTS ET DES RIVERAINS .. 483.3. LES MESURES FISCALES APPLICABLES AUX OUVRAGES........................................... 493.4. LES ENGAGEMENTS DE RTE AUPRES DE L'ETAT.......................................................... 49

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Mémoire descriptif

SOMMAIRE

LES RESPONSABLES DU PROJET ET LEURS PARTENAIRES ....................................................... 5AVANT-PROPOS .................................................................................................................................... 71. LA JUSTIFICATION TECHNICO-ECONOMIQUE DU PROJET ET SON INSERTION DANS LERESEAU ELECTRIQUE EXISTANT .................................................................................................... 13

1.1. DE LONNY A MERY : UN AXE MAJEUR DU RESEAU DE TRANSPORT 400 000 VOLTS DU NORD-EST DE LA FRANCE ...................................................................................................... 13

1.1.1. L’axe Lonny-Méry dans le réseau 400 000 volts ........................................................... 131.1.2. La ligne Lonny-Seuil-Vesle, essentielle à l’alimentation de près d’un million d’habitants. 131.1.3. Les caractéristiques de la ligne actuelle entre les postes de Lonny et Vesle ............... 14

1.2. LES FRAGILITES DU RESEAU ELECTRIQUE ACTUEL .................................................... 151.2.1. Une seule ligne électrique pour alimenter le cœur de la région Champagne-Ardenne 151.2.2. De plus en plus de chutes de tension sur la région rémoise ......................................... 151.2.3. Un transit de plus en plus élevé sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle ................................... 16

1.3. LES HYPOTHESES D’EVOLUTION DE LA CONSOMMATION ET DE LA PRODUCTION 171.3.1. La consommation d’électricité en Champagne-Ardenne .............................................. 171.3.2. Les perspectives d’évolution de la consommation ........................................................ 181.3.3. Les perspectives d’évolution de la production ............................................................... 19

1.4. LES OBJECTIFS DU PROJET .............................................................................................. 191.4.1. Sécuriser l’alimentation électrique ................................................................................. 191.4.2. Accompagner le développement de la région Champagne-Ardenne ........................... 20

1.5. LA REPONSE PROPOSEE : RECONSTRUIRE LA LIGNE EXISTANTE ............................ 201.6. LA SOLUTION RETENUE ..................................................................................................... 21

2. LES DISPOSITIONS GENERALES DU PROJET DE RECONSTRUCTION A 2 CIRCUITS400 000 VOLTS ENTRE LES POSTES DE LONNY, DE SEUIL ET DE VESLE ................................. 23

2.1. LA CONSISTANCE DU PROJET .......................................................................................... 232.2. LES LIGNES ELECTRIQUES AERIENNES A 2 CIRCUITS 400 000 VOLTS ...................... 23

2.2.1. Les caractéristiques techniques de la ligne électriques aérienne à 2 circuits 400 000 volts Lonny – Seuil - Vesle ............................................................................................................ 232.2.2. La consistance des travaux ........................................................................................... 26

2.3. LES COMMUNES CONCERNEES PAR LE PROJET .......................................................... 312.4. LES GRANDES ETAPES DU PROJET ................................................................................ 312.5. LE COUT ESTIMATIF DU PROJET ...................................................................................... 312.6. LA DESCRIPTION DES DIFFERENTES INTERVENTIONS DE MAINTENANCE SUR LE RESEAU RTE .................................................................................................................................... 32

2.6.1. Les missions de diagnostic et de surveillance .............................................................. 322.6.2. Les missions d’entretien ................................................................................................ 34

3. LE CONTEXTE ADMINISTRATIF ET REGLEMENTAIRE DU PROJET ....................................... 393.1. LE REGIME ADMINISTRATIF DU PROJET, LA PROCEDURE REGLEMENTAIRE ET LES AUTORISATIONS REQUISES POUR LA REALISATION DU PROJET .......................................... 39

3.1.1. Le projet général ............................................................................................................ 403.1.2. Les procédures préalables à la construction des ouvrages du réseau public de transport d’électricité ..................................................................................................................... 41

3.2. L'INDEMNISATION DES PROPRIETAIRES, DES EXPLOITANTS ET DES RIVERAINS .. 483.3. LES MESURES FISCALES APPLICABLES AUX OUVRAGES ........................................... 493.4. LES ENGAGEMENTS DE RTE AUPRES DE L'ETAT .......................................................... 49

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Mémoire descriptif

LES RESPONSABLES DU PROJET ET LEURS PARTENAIRES

RESEAU DE TRANSPORT D’ELECTRICITE

LE DIRECTEUR DE PROJETReprésentant la direction de RTE, maître d’ouvrage du projet, il en assure laresponsabilité générale auprès de l’ensemble des acteurs concernés.

Jean-Louis CARLIER - Tél. : 03 20 22 67 01 – [email protected] – Système Electrique Nord-Est913 avenue de Dunkerque – BP 427 - 59464 LOMME

LE CHEF DE PROJETIl assure le pilotage opérationnel du projet. Il est chargé des phases d’instruction et desétudes techniques de celui-ci. Il coordonne la construction de l’ouvrage jusqu’à sa miseen service.Laurent JARRY - Tél. : 03 20 13 67 78 – [email protected] –Transport Electricité Nord-EstGroupe Ingénierie Maintenance Réseaux62 rue Louis Delos – TSA 71012 – 59709 MARCQ-EN-BARŒUL

LE CHARGE DE CONCERTATIONIl assiste le directeur de projet dans la phase de concertation. Il est notamment chargéde l’intégration des ouvrages dans l’environnement et assure le suivi administratif desdossiers.Virginie QUINTREL - Tél. : 03 20 13 66 57 – [email protected] – Transport Electricité Nord-EstGroupe Ingénierie Maintenance Réseaux62 rue Louis Delos – TSA 71012 – 59709 MARCQ-EN-BARŒUL

LE BUREAU D’ETUDE D’IMPACTPour délimiter l’aire d’étude, recenser les enjeux environnementaux, assurer la prise encompte des sensibilités environnementales dans la conception du projet et évaluer lesimpacts des nouveaux ouvrages, RTE mandate un cabinet d’experts indépendants.

Dominique MICHELLAND - Ingénieur agronome - Docteur en écologie C3E – Conseil Expertises Etudes en Environnement2 allée des Mitaillères – 38240 MEYLANTél. 04.76.04.81.19 - [email protected]

4

3.4.1. Le contrat de service public ........................................................................................... 493.4.2. Le bilan de l'Accord Réseaux Électriques et Environnement 2001-2003 (RE&E) et du contrat de service public ................................................................................................................ 513.4.3. La politique environnementale de RTE ......................................................................... 523.4.4. Synthèse : RTE et ses missions de service public ........................................................ 54

4. L’HISTORIQUE ET LES PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION SUR LEPROJET ................................................................................................................................................ 57

4.1. LA CONCERTATION DEFINIE PAR LA CIRCULAIRE « FONTAINE » ............................... 584.2. LA CONCERTATION RECOMMANDEE .............................................................................. 584.3. LE DEROULEMENT DE LA PHASE DE CONCERTATION ................................................. 584.4. LES MOYENS D’INFORMATION.......................................................................................... 604.5. LES ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION .............................................................. 61

5. LE FONCTIONNEMENT DU SYSTÈME ÉLECTRIQUE ................................................................. 635.1. LES NOTIONS CLEFS DE L’ELECTRICITE ........................................................................ 63

5.1.1. L’intensité ....................................................................................................................... 635.1.2. La tension ...................................................................................................................... 635.1.3. La puissance et l'énergie ............................................................................................... 635.1.4. La fréquence .................................................................................................................. 635.1.5. Les champs électriques et magnétiques ....................................................................... 645.1.6. Les pertes par effet Joule .............................................................................................. 64

5.2. LE SYSTEME PRODUCTION - TRANSPORT - DISTRIBUTION ........................................ 655.2.1. La production d’électricité .............................................................................................. 655.2.2. Le réseau public de transport et les réseaux de distribution d’électricité ...................... 685.2.3. L’équilibre consommation/production ............................................................................ 70

5.3. LA SURETE DU SYSTEME ELECTRIQUE .......................................................................... 715.3.1. La politique de sureté du système électrique ................................................................ 715.3.2. La règle du N-1 .............................................................................................................. 715.3.3. L’origine des principaux incidents affectant le système électrique ................................ 715.3.4. Le plan "Aléas Climatiques Extrêmes" .......................................................................... 73

5.4. LA QUALITE DE L’ENERGIE ELECTRIQUE : UNE PREOCCUPATION CONSTANTE DE RTE .. 73 5.4.1. Les caractéristiques de la qualité d’alimentation ........................................................... 745.4.2. Pourquoi l’alimentation électrique subit-elle des variations de qualité ? ....................... 75

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Mémoire descriptif

LES RESPONSABLES DU PROJET ET LEURS PARTENAIRES

RESEAU DE TRANSPORT D’ELECTRICITE

LE DIRECTEUR DE PROJET Représentant la direction de RTE, maître d’ouvrage du projet, il en assure la responsabilité générale auprès de l’ensemble des acteurs concernés.

Jean-Louis CARLIER - Tél. : 03 20 22 67 01 – [email protected] RTE – Système Electrique Nord-Est 913 avenue de Dunkerque – BP 427 - 59464 LOMME

LE CHEF DE PROJET Il assure le pilotage opérationnel du projet. Il est chargé des phases d’instruction et des études techniques de celui-ci. Il coordonne la construction de l’ouvrage jusqu’à sa mise en service. Laurent JARRY - Tél. : 03 20 13 67 78 – [email protected] RTE –Transport Electricité Nord-Est Groupe Ingénierie Maintenance Réseaux 62 rue Louis Delos – TSA 71012 – 59709 MARCQ-EN-BARŒUL

LE CHARGE DE CONCERTATION Il assiste le directeur de projet dans la phase de concertation. Il est notamment chargé de l’intégration des ouvrages dans l’environnement et assure le suivi administratif des dossiers. Virginie QUINTREL - Tél. : 03 20 13 66 57 – [email protected] RTE – Transport Electricité Nord-Est Groupe Ingénierie Maintenance Réseaux 62 rue Louis Delos – TSA 71012 – 59709 MARCQ-EN-BARŒUL

LE BUREAU D’ETUDE D’IMPACT Pour délimiter l’aire d’étude, recenser les enjeux environnementaux, assurer la prise en compte des sensibilités environnementales dans la conception du projet et évaluer les impacts des nouveaux ouvrages, RTE mandate un cabinet d’experts indépendants.

Dominique MICHELLAND - Ingénieur agronome - Docteur en écologie C3E – Conseil Expertises Etudes en Environnement 2 allée des Mitaillères – 38240 MEYLAN Tél. 04.76.04.81.19 - [email protected]

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3.4.1. Le contrat de service public........................................................................................... 493.4.2. Le bilan de l'Accord Réseaux Électriques et Environnement 2001-2003 (RE&E) et ducontrat de service public................................................................................................................ 513.4.3. La politique environnementale de RTE ......................................................................... 523.4.4. Synthèse : RTE et ses missions de service public........................................................ 54

4. L’HISTORIQUE ET LES PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION SUR LEPROJET ................................................................................................................................................ 57

4.1. LA CONCERTATION DEFINIE PAR LA CIRCULAIRE « FONTAINE »............................... 584.2. LA CONCERTATION RECOMMANDEE .............................................................................. 584.3. LE DEROULEMENT DE LA PHASE DE CONCERTATION................................................. 584.4. LES MOYENS D’INFORMATION.......................................................................................... 604.5. LES ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION .............................................................. 61

5. LE FONCTIONNEMENT DU SYSTÈME ÉLECTRIQUE................................................................. 635.1. LES NOTIONS CLEFS DE L’ELECTRICITE ........................................................................ 63

5.1.1. L’intensité ....................................................................................................................... 635.1.2. La tension ...................................................................................................................... 635.1.3. La puissance et l'énergie ............................................................................................... 635.1.4. La fréquence.................................................................................................................. 635.1.5. Les champs électriques et magnétiques ....................................................................... 645.1.6. Les pertes par effet Joule .............................................................................................. 64

5.2. LE SYSTEME PRODUCTION - TRANSPORT - DISTRIBUTION ........................................ 655.2.1. La production d’électricité.............................................................................................. 655.2.2. Le réseau public de transport et les réseaux de distribution d’électricité ...................... 685.2.3. L’équilibre consommation/production............................................................................ 70

5.3. LA SURETE DU SYSTEME ELECTRIQUE .......................................................................... 715.3.1. La politique de sureté du système électrique ................................................................ 715.3.2. La règle du N-1 .............................................................................................................. 715.3.3. L’origine des principaux incidents affectant le système électrique ................................ 715.3.4. Le plan "Aléas Climatiques Extrêmes" .......................................................................... 73

5.4. LA QUALITE DE L’ENERGIE ELECTRIQUE : UNE PREOCCUPATION CONSTANTE DE RTE .. 735.4.1. Les caractéristiques de la qualité d’alimentation........................................................... 745.4.2. Pourquoi l’alimentation électrique subit-elle des variations de qualité ? ....................... 75

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Mémoire descriptif

AVANT-PROPOS

Le « mémoire descriptif » est un document réglement ire i cc e l t e i ctdu projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne électrique aérienne Lonny –Seuil – Vesle.

Il contribue à sa bonne compréhension en apportant un éclairage sur :

le tre r e

- les procédures réglementaires et administratives

- la justification du projet et les raisons du choi e l l ti rete e

- les caractéristiques techniques et le coût du pro et

- le déroulement et les enseignements de la concertation.

l ire e t l c e i e l t e i ct Les mots qui y figurent sont signalés par unastérisque.

t e i ct e t c lt le e t l e te publique sur le site internet de RTE :www.rte-france.com.

6

t e i ct ri e c te le t e r li ées par :

- ANTEA sur les sites du réseau Natura 2000 concernés directement ou indirectement par le projet.

- CPIE du Pays de Soulaines qui a coordonné les études réalisées par le Réseau des Naturalistes Ardennais (ReNArd) et le Conservatoire Botanique National du Bassin Parisien (CBNBP), avec la participation de la Ligue pour la Protection des Oiseaux Champagne-Ardenne, le Conservatoire du Patrimoine Naturel de Champagne-Ardenne et la Fédération Régionale des Chasseurs Champagne-Ardenne.

- les Chambres dʼAgriculture des Ardennes et de la Marne r l ric lt re

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Mémoire descriptif

AVANT-PROPOS

Le « mémoire descriptif » est un document réglementaire qui accompagne l’étude d’impact du projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne électrique aérienne Lonny – Seuil – Vesle.

Il contribue à sa bonne compréhension en apportant un éclairage sur :

- le maître d’ouvrage ;

- les procédures réglementaires et administratives ;

- la justification du projet et les raisons du choix de la solution retenue ;

- les caractéristiques techniques et le coût du projet ;

- le déroulement et les enseignements de la concertation.

Un glossaire est placé en fin de l’étude d’impact. Les mots qui y figurent sont signalés par un astérisque.

L’étude d’impact est consultable pendant l’enquête publique sur le site internet de RTE : www.rte-france.com.

6

L’étude d’impact a pris en compte les études réalisées par :

- ANTEA sur les sites du réseau Natura 2000 concernés directement ou indirectementpar le projet.

- CPIE du Pays de Soulaines qui a coordonné les études réalisées par le Réseau des Naturalistes Ardennais (ReNArd) et le Conservatoire Botanique National du BassinParisien (CBNBP), avec la participation de la Ligue pour la Protection des OiseauxChampagne-Ardenne, le Conservatoire du Patrimoine Naturel de Champagne-Ardenne et la Fédération Régionale des Chasseurs Champagne-Ardenne.

- les Chambres d’Agriculture des Ardennes et de la Marne sur l’agriculture.

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e c e t t le e t te e r e t ti tec i e r et r e r l r le e t ti rel ti e l e te li e i e Article c e e l e ir e e t .

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La ligne électrique (en rouge) entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle

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Mémoire descriptif

SYNTHESE

La ligne existante à un circuit 400 000 volts fait partie du Réseau Public de Transport d’électricité (RPT) dont la consistance est définie par le décret n° 2005-172 du 22 février 2005. Les travaux ne modifient pas son régime administratif.

Le projet consiste à reconstruire à 2 circuits 400 000 volts la liaison électrique existante à 1 circuit 400 000 volts entre les postes électriques de Lonny (08), de Seuil (08) et de Vesle (51).

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La ligne électrique (en rouge) entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle

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Mémoire descriptif

SYNTHESE

La ligne existante à un circuit 400 000 volts fait partie du Réseau Public de Transport d’électricité (RPT) dont la consistance est définie par le décret n° 2005-172 du 22 février 2005. Les travaux ne modifient pas son régime administratif.

Le projet consiste à reconstruire à 2 circuits 400 000 volts la liaison électrique existante à 1 circuit 400 000 volts entre les postes électriques de Lonny (08), de Seuil (08) et de Vesle (51).

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Mémoire descriptif

RTE : LE GESTIONNAIRE DU RESEAU PUBLIC DE TRANSPORT D’ELECTRICITE

L’ouverture du marché français de l’électricité, consacrée par la loi du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l’électricité, a conduit en juillet 2000 à la création de RTE, gestionnaire unique du réseau de transport de l’électricité. Après avoir eu la qualité de « service indépendant » d’EDF, RTE a été transformé en société anonyme, filiale à 100 % du groupe EDF, en application de la loi du 9 août 2004 relative au service public de l’électricité et du gaz et des industries électriques et gazières et du décret du 30 août 2005 approuvant les statuts de RTE - Réseau de Transport d’Electricité.

En application de l'article 1er de cette dernière loi, l'État, EDF et RTE ont signé le 24 octobre 2005 un Contrat de Service Public (CSP) apportant des garanties sur le maintien d'un haut niveau de service public de l'électricité en France.

En tant que gestionnaire du réseau public de transport d’électricité, RTE exerce des missions de service public qui consistent à :

- exploiter et entretenir le réseau à haute et très haute tension ;

- assurer l’intégration des ouvrages de transport dans l’environnement ;

- assurer à tout instant l’équilibre des flux d’électricité sur le réseau ainsi que la sécurité, la sûreté et l’efficacité du réseau ;

- développer le réseau pour permettre le raccordement des producteurs, des réseaux de distribution et des consommateurs, ainsi que l’interconnexion avec les pays voisins ;

- garantir l’accès au réseau à chaque utilisateur de manière non discriminatoire.

Pour financer ses missions, RTE dispose de recettes propres provenant de redevances d’accès au réseau de transport payées par les utilisateurs du réseau sur la base de tarifs publiés par les pouvoirs publics.

Entreprise gestionnaire d'un service public, RTE veille à la maîtrise des coûts et à l’efficacité économique.

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Mémoire descriptif

RTE : LE GESTIONNAIRE DU RESEAU PUBLIC DE TRANSPORT D’ELECTRICITE

L’ouverture du marché français de l’électricité, consacrée par la loi du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l’électricité, a conduit en juillet 2000 à la création de RTE, gestionnaire unique du réseau de transport de l’électricité. Après avoir eu la qualité de « service indépendant » d’EDF, RTE a été transformé en société anonyme, filiale à 100 % du groupe EDF, en application de la loi du 9 août 2004 relative au service public de l’électricité et du gaz et des industries électriques et gazières et du décret du 30 août 2005 approuvant les statuts de RTE - Réseau de Transport d’Electricité.

En application de l'article 1er de cette dernière loi, l'État, EDF et RTE ont signé le 24 octobre 2005 un Contrat de Service Public (CSP) apportant des garanties sur le maintien d'un haut niveau de service public de l'électricité en France.

En tant que gestionnaire du réseau public de transport d’électricité, RTE exerce des missions de service public qui consistent à :

- exploiter et entretenir le réseau à haute et très haute tension ;

- assurer l’intégration des ouvrages de transport dans l’environnement ;

- assurer à tout instant l’équilibre des flux d’électricité sur le réseau ainsi que la sécurité, la sûreté et l’efficacité du réseau ;

- développer le réseau pour permettre le raccordement des producteurs, des réseaux de distribution et des consommateurs, ainsi que l’interconnexion avec les pays voisins ;

- garantir l’accès au réseau à chaque utilisateur de manière non discriminatoire.

Pour financer ses missions, RTE dispose de recettes propres provenant de redevances d’accès au réseau de transport payées par les utilisateurs du réseau sur la base de tarifs publiés par les pouvoirs publics.

Entreprise gestionnaire d'un service public, RTE veille à la maîtrise des coûts et à l’efficacité économique.

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L’axe Lonny-Méry dans le réseau à très haute tension de la région Champagne-Ardenne

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Mémoire descriptif

1. LA JUSTIFICATION TECHNICO-ECONOMIQUE DU PROJET ET SON INSERTION DANS LE RESEAU ELECTRIQUE EXISTANT

1.1. DE LONNY A MERY : UN AXE MAJEUR DU RESEAU DE TRANSPORT 400 000 VOLTS DU NORD-EST DE LA FRANCE

1.1.1. L’axe Lonny-Méry dans le réseau 400 000 volts

L’axe 400 000 volts Lonny-Méry, long de 160 km, relie les Ardennes au département de l’Aube en traversant du Nord au Sud le département de la Marne. L’électricité issue des sites de production des Ardennes :

- production nucléaire de la centrale de Chooz (2 x 1 450 MW) ; - production hydraulique sur le site de Revin (800 MW) ;

transite par cet axe et alimente le Sud des Ardennes et toute la zone de Reims, Châlons-en-Champagne et Epernay.

Sur cet axe sont situés les postes de :

- Lonny, à proximité des agglomérations Charleville-Mézières et de Sedan ; - Seuil, entre Rethel et Vouziers ; - Vesle dans le triangle Marnais Reims, Châlons-en-Champagne, Epernay ; - Méry près de Troyes qui est aussi un des points d’injection de l’alimentation électrique

de l’Est de la région parisienne.

La partie Nord de cet axe, la ligne électrique entre les postes de Lonny et de Vesle en passant par le poste de Seuil, fait l’objet du projet de reconstruction.

1.1.2. La ligne Lonny-Seuil-Vesle, essentielle à l’alimentation de près d’un million d’habitants

A partir de la ligne 400 000 volts qui relie les postes de Lonny, Seuil et Vesle, les réseaux électriques à 225 000, 90 000 et 63 000 volts desservent tous les territoires des Ardennes, de la Marne et du Sud de l’Aisne (Soissons et Château-Thierry).

Près d’un million de personnes et l’ensemble du tissu économique du territoire sont ainsi alimentés par cette ligne 400 000 volts à partir des postes de Lonny (200 000 habitants du Nord des Ardennes), de Seuil (80 000 habitants du Sud des Ardennes) et de Vesle (environ 700 000 habitants de la Marne et du Sud de l’Aisne).

La partie Nord de l’axe 400 000 volts Lonny-Méry représente donc la principale alimentation électrique d’un territoire s’étendant des Ardennes à la Marne et au Sud de l’Aisne.

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L’axe Lonny-Méry dans le réseau à très haute tension de la région Champagne-Ardenne

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Mémoire descriptif

1. LA JUSTIFICATION TECHNICO-ECONOMIQUE DU PROJET ET SON INSERTION DANS LE RESEAU ELECTRIQUE EXISTANT

1.1. DE LONNY A MERY : UN AXE MAJEUR DU RESEAU DE TRANSPORT 400 000 VOLTS DU NORD-EST DE LA FRANCE

1.1.1. L’axe Lonny-Méry dans le réseau 400 000 volts

L’axe 400 000 volts Lonny-Méry, long de 160 km, relie les Ardennes au département de l’Aube en traversant du Nord au Sud le département de la Marne. L’électricité issue des sites de production des Ardennes :

- production nucléaire de la centrale de Chooz (2 x 1 450 MW) ; - production hydraulique sur le site de Revin (800 MW) ;

transite par cet axe et alimente le Sud des Ardennes et toute la zone de Reims, Châlons-en-Champagne et Epernay.

Sur cet axe sont situés les postes de :

- Lonny, à proximité des agglomérations Charleville-Mézières et de Sedan ; - Seuil, entre Rethel et Vouziers ; - Vesle dans le triangle Marnais Reims, Châlons-en-Champagne, Epernay ; - Méry près de Troyes qui est aussi un des points d’injection de l’alimentation électrique

de l’Est de la région parisienne.

La partie Nord de cet axe, la ligne électrique entre les postes de Lonny et de Vesle en passant par le poste de Seuil, fait l’objet du projet de reconstruction.

1.1.2. La ligne Lonny-Seuil-Vesle, essentielle à l’alimentation de près d’un million d’habitants

A partir de la ligne 400 000 volts qui relie les postes de Lonny, Seuil et Vesle, les réseaux électriques à 225 000, 90 000 et 63 000 volts desservent tous les territoires des Ardennes, de la Marne et du Sud de l’Aisne (Soissons et Château-Thierry).

Près d’un million de personnes et l’ensemble du tissu économique du territoire sont ainsi alimentés par cette ligne 400 000 volts à partir des postes de Lonny (200 000 habitants du Nord des Ardennes), de Seuil (80 000 habitants du Sud des Ardennes) et de Vesle (environ 700 000 habitants de la Marne et du Sud de l’Aisne).

La partie Nord de l’axe 400 000 volts Lonny-Méry représente donc la principale alimentation électrique d’un territoire s’étendant des Ardennes à la Marne et au Sud de l’Aisne.

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1.1.3. Les caractéristiques de la ligne actuelle entre les postes de Lonny et Vesle

La ligne électrique à 1 circuit 400 000 volts entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle est longue de près de 80 km. Elle a été construite au début des années 70 en technique aérienne.

Cette configuration permet le transit maximum de 1 240 MW l’été et de 1 500 MW l’hiver. Ces transits maximum sont déterminés pour assurer la sécurité des tiers et la bonne tenue des matériels électriques. En effet, lorsque le courant passe dans un câble celui-ci s’échauffe : il a alors tendance à s’allonger, d’où des limites de transit différentes selon les saisons pour tenir compte des températures ambiantes moyennes.

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Mémoire descriptif

1.2. LES FRAGILITES DU RESEAU ELECTRIQUE ACTUEL

La ligne à 1 circuit 400 000 volts Lonny-Seuil-Vesle présente diverses fragilités, essentiellement liées aux caractéristiques intrinsèques de l’ouvrage et à la structure du réseau électrique de la région.

Parallèlement, la croissance de la consommation et de la production d’électricité, notamment éolienne, fragilise davantage la situation.

Ainsi, dans le schéma de développement du réseau de transport d’électricité établi par RTE pour la période 2006-2020, les zones de Reims et Charleville-Mézières, puis de Seuil, apparaissent comme zones de fragilités électriques où le réseau devrait évoluer pour maintenir dans la durée la sécurité d’approvisionnement et la qualité de fourniture.

1.2.1. Une seule ligne électrique pour alimenter le cœur de la région Champagne-Ardenne

L’axe Lonny-Méry qui passe par les postes de Seuil et de Vesle assure l’essentiel de l’alimentation électrique de la région Champagne-Ardenne. Si les extrémités (postes de Lonny et de Méry) sont reliées au reste du réseau 400 000 volts du Nord-Est de la France par de nombreuses lignes, ce n’est pas le cas du poste de Vesle qui alimente le cœur de la région. Ce poste n’est en effet alimenté que par les deux lignes 400 000 volts Lonny-Vesle venant du Nord, et Méry-Vesle depuis le Sud.

Cette situation rend fragile l’alimentation électrique de la zone de Reims, tout particulièrement lors des périodes d’entretien d’une de ces deux lignes. En effet, pour entretenir une ligne électrique, il faut souvent la mettre hors tension. Lors de ces périodes dites de « consignation », le réseau fonctionne avec un ouvrage de moins. Le poste de Vesle n’est alors plus alimenté que par une ligne 400 000 volts. Si celle-ci connaissait un incident pendant cette période, le poste de Vesle ne pourrait plus assurer l’alimentation électrique de la zone. Les coupures d’électricité pourraient alors concerner entre 30 000 et 300 000 personnes selon les cas.

Pour éviter que cette situation ne se produise, RTE a limité la période annuelle de consignation de l’axe Lonny-Méry à 2 ou 3 semaines maximum en été, quand les consommations sont les plus faibles. C’est le temps minimum pour assurer l’entretien annuel indispensable de la ligne.

1.2.2. De plus en plus de chutes de tension sur la région rémoise

La tension est une grandeur locale fortement influencée par les variations de consommation. Le fort transit électrique sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle qui relie les sites de production du Nord des Ardennes aux pôles de consommation du Sud des Ardennes et de la Marne favorise les chutes de tension.

Leur observation au poste 400 000 volts de Vesle durant l’hiver 2008-2009 a montré qu’à de nombreuses reprises la tension est descendue à des niveaux très bas lors des pointes de consommation du matin ou du soir. Le 4 décembre 2008 à 19 heures, le niveau le plus bas jamais enregistré au poste de Vesle fut atteint avec 387 000 volts, alors que la tension issue du poste de Lonny était de 400 000 volts.

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1.1.3. Les caractéristiques de la ligne actuelle entre les postes de Lonny et Vesle

La ligne électrique à 1 circuit 400 000 volts entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle est longue de près de 80 km. Elle a été construite au début des années 70 en technique aérienne.

Cette configuration permet le transit maximum de 1 240 MW l’été et de 1 500 MW l’hiver. Ces transits maximum sont déterminés pour assurer la sécurité des tiers et la bonne tenue des matériels électriques. En effet, lorsque le courant passe dans un câble celui-ci s’échauffe : il a alors tendance à s’allonger, d’où des limites de transit différentes selon les saisons pour tenir compte des températures ambiantes moyennes.

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Mémoire descriptif

1.2. LES FRAGILITES DU RESEAU ELECTRIQUE ACTUEL

La ligne à 1 circuit 400 000 volts Lonny-Seuil-Vesle présente diverses fragilités, essentiellement liées aux caractéristiques intrinsèques de l’ouvrage et à la structure du réseau électrique de la région.

Parallèlement, la croissance de la consommation et de la production d’électricité, notamment éolienne, fragilise davantage la situation.

Ainsi, dans le schéma de développement du réseau de transport d’électricité établi par RTE pour la période 2006-2020, les zones de Reims et Charleville-Mézières, puis de Seuil, apparaissent comme zones de fragilités électriques où le réseau devrait évoluer pour maintenir dans la durée la sécurité d’approvisionnement et la qualité de fourniture.

1.2.1. Une seule ligne électrique pour alimenter le cœur de la région Champagne-Ardenne

L’axe Lonny-Méry qui passe par les postes de Seuil et de Vesle assure l’essentiel de l’alimentation électrique de la région Champagne-Ardenne. Si les extrémités (postes de Lonny et de Méry) sont reliées au reste du réseau 400 000 volts du Nord-Est de la France par de nombreuses lignes, ce n’est pas le cas du poste de Vesle qui alimente le cœur de la région. Ce poste n’est en effet alimenté que par les deux lignes 400 000 volts Lonny-Vesle venant du Nord, et Méry-Vesle depuis le Sud.

Cette situation rend fragile l’alimentation électrique de la zone de Reims, tout particulièrement lors des périodes d’entretien d’une de ces deux lignes. En effet, pour entretenir une ligne électrique, il faut souvent la mettre hors tension. Lors de ces périodes dites de « consignation », le réseau fonctionne avec un ouvrage de moins. Le poste de Vesle n’est alors plus alimenté que par une ligne 400 000 volts. Si celle-ci connaissait un incident pendant cette période, le poste de Vesle ne pourrait plus assurer l’alimentation électrique de la zone. Les coupures d’électricité pourraient alors concerner entre 30 000 et 300 000 personnes selon les cas.

Pour éviter que cette situation ne se produise, RTE a limité la période annuelle de consignation de l’axe Lonny-Méry à 2 ou 3 semaines maximum en été, quand les consommations sont les plus faibles. C’est le temps minimum pour assurer l’entretien annuel indispensable de la ligne.

1.2.2. De plus en plus de chutes de tension sur la région rémoise

La tension est une grandeur locale fortement influencée par les variations de consommation. Le fort transit électrique sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle qui relie les sites de production du Nord des Ardennes aux pôles de consommation du Sud des Ardennes et de la Marne favorise les chutes de tension.

Leur observation au poste 400 000 volts de Vesle durant l’hiver 2008-2009 a montré qu’à de nombreuses reprises la tension est descendue à des niveaux très bas lors des pointes de consommation du matin ou du soir. Le 4 décembre 2008 à 19 heures, le niveau le plus bas jamais enregistré au poste de Vesle fut atteint avec 387 000 volts, alors que la tension issue du poste de Lonny était de 400 000 volts.

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Or, une chute de tension sur le réseau électrique peut conduire à un écroulement de tension fatal à l’alimentation électrique des territoires. Le seuil d’écroulement de tension du réseau 400 000 volts est de 370 000 volts. Cela signifie qu’en dessous de ce seuil, le réseau électrique concerné se met automatiquement hors tension. Il en découle que les réseaux adjacents se trouvent alors tous en surcharge et se mettent les uns après les autres hors tension. C’est l’effet « cascade » qui peut conduire à un black-out d’ampleur européenne.

Pour éviter cette situation, il faut délester massivement le réseau en coupant l’alimentation électrique de plusieurs milliers d’habitants avant que la première ligne ne se mette hors tension. La consommation d’électricité baissant, le transit dans la ligne diminue et la tension remonte alors.

1.2.3. Un transit de plus en plus élevé sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle

Pour chaque ligne électrique est défini un niveau de transit maximal pour garantir la sureté du réseau et la sécurité des tiers (voir ci-dessus).

Le transit sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle observé lors des périodes de pointe de consommation hivernale et estivale s’approche de ces valeurs maximales. Cette situation est principalement liée :

- à la forte consommation de la région de Reims ;

- à l’évacuation des productions situées en amont du poste de Lonny : centrale de Chooz, site hydroélectrique de Revin, cycle combiné gaz de Poweo à Pont-sur-Sambre (Sud de Maubeuge) ;

- aux situations d’échange d’électricité en Europe lors de fortes importations d’électricité depuis le Benelux et l’Allemagne.

Ainsi, le 12 mars 2010 à 7 heures du matin, le plus fort transit jamais observé sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle en situation normale (aucune panne ou consignation sur les autres lignes du réseau régional) fut atteint avec 1 460 MW. La capacité maximale de la ligne en hiver est de 1 500 MW. La ligne Lonny-Seuil-Vesle a donc failli se trouver en surcharge, ce qui aurait conduit à la mettre automatiquement hors tension. Ce jour-là, pour limiter les risques de

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Mémoire descriptif

dépassement, la production de la centrale hydroélectrique de Revin a été limitée et compensée par d’autres moyens de production n’utilisant pas la ligne Lonny-Seuil-Vesle. Ainsi, les habitants des Ardennes et de la Marne n’ont subi aucune conséquence et aucun consommateur n’a été privé d’électricité.

Si une telle situation s’était produite lors d’une panne ou d’une opération de maintenance sur le réseau, le seuil de 1 500 MW aurait été atteint sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle. Cette situation aurait conduit RTE à prendre des mesures préventives encore plus importantes : baisse de la production et coupure d’électricité pour les consommateurs.

1.3. LES HYPOTHESES D’EVOLUTION DE LA CONSOMMATION ET DE LA PRODUCTION

1.3.1. La consommation d’électricité en Champagne-Ardenne

Entre 2003 et 2011, le taux de croissance moyen annuel de la consommation d’électricité en région Champagne-Ardenne était de 0,6 %.

On peut noter que la crise économique a eu un impact sur les consommations, en particulier en 2009.

Depuis 2010, la consommation électrique est repartie à la hausse, mais sur des bases plus modérées (mesures de maîtrise de l’énergie et impact résiduel de la crise économique).

GWh 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Taux de croissance

moyen annuel réalisé

2003-2011

Part moy / secteur

(2003-2011)

INDUSTRIE 4147 4226 4278 4265 4243 4269 3929 4035 3955 -0,6% 41%

TERTIAIRE 2603 2687 2720 2797 2856 2948 2925 2981 2986 1,7% 28%

RESIDENTIEL 2942 2989 2985 3016 3020 3149 3125 3185 3190 1,0% 31%

Consommation finale (hors pertes, corrigée des aléas climatiques)

9692 9902 9983 10079 10119 10365 9979 10201 10131 0,6%

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Or, une chute de tension sur le réseau électrique peut conduire à un écroulement de tension fatal à l’alimentation électrique des territoires. Le seuil d’écroulement de tension du réseau 400 000 volts est de 370 000 volts. Cela signifie qu’en dessous de ce seuil, le réseau électrique concerné se met automatiquement hors tension. Il en découle que les réseaux adjacents se trouvent alors tous en surcharge et se mettent les uns après les autres hors tension. C’est l’effet « cascade » qui peut conduire à un black-out d’ampleur européenne.

Pour éviter cette situation, il faut délester massivement le réseau en coupant l’alimentation électrique de plusieurs milliers d’habitants avant que la première ligne ne se mette hors tension. La consommation d’électricité baissant, le transit dans la ligne diminue et la tension remonte alors.

1.2.3. Un transit de plus en plus élevé sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle

Pour chaque ligne électrique est défini un niveau de transit maximal pour garantir la sureté du réseau et la sécurité des tiers (voir ci-dessus).

Le transit sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle observé lors des périodes de pointe de consommation hivernale et estivale s’approche de ces valeurs maximales. Cette situation est principalement liée :

- à la forte consommation de la région de Reims ;

- à l’évacuation des productions situées en amont du poste de Lonny : centrale de Chooz, site hydroélectrique de Revin, cycle combiné gaz de Poweo à Pont-sur-Sambre (Sud de Maubeuge) ;

- aux situations d’échange d’électricité en Europe lors de fortes importations d’électricité depuis le Benelux et l’Allemagne.

Ainsi, le 12 mars 2010 à 7 heures du matin, le plus fort transit jamais observé sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle en situation normale (aucune panne ou consignation sur les autres lignes du réseau régional) fut atteint avec 1 460 MW. La capacité maximale de la ligne en hiver est de 1 500 MW. La ligne Lonny-Seuil-Vesle a donc failli se trouver en surcharge, ce qui aurait conduit à la mettre automatiquement hors tension. Ce jour-là, pour limiter les risques de

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Mémoire descriptif

dépassement, la production de la centrale hydroélectrique de Revin a été limitée et compensée par d’autres moyens de production n’utilisant pas la ligne Lonny-Seuil-Vesle. Ainsi, les habitants des Ardennes et de la Marne n’ont subi aucune conséquence et aucun consommateur n’a été privé d’électricité.

Si une telle situation s’était produite lors d’une panne ou d’une opération de maintenance sur le réseau, le seuil de 1 500 MW aurait été atteint sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle. Cette situation aurait conduit RTE à prendre des mesures préventives encore plus importantes : baisse de la production et coupure d’électricité pour les consommateurs.

1.3. LES HYPOTHESES D’EVOLUTION DE LA CONSOMMATION ET DE LA PRODUCTION

1.3.1. La consommation d’électricité en Champagne-Ardenne

Entre 2003 et 2011, le taux de croissance moyen annuel de la consommation d’électricité en région Champagne-Ardenne était de 0,6 %.

On peut noter que la crise économique a eu un impact sur les consommations, en particulier en 2009.

Depuis 2010, la consommation électrique est repartie à la hausse, mais sur des bases plus modérées (mesures de maîtrise de l’énergie et impact résiduel de la crise économique).

GWh 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Taux de croissance

moyen annuel réalisé

2003-2011

Part moy / secteur

(2003-2011)

INDUSTRIE 4147 4226 4278 4265 4243 4269 3929 4035 3955 -0,6% 41%

TERTIAIRE 2603 2687 2720 2797 2856 2948 2925 2981 2986 1,7% 28%

RESIDENTIEL 2942 2989 2985 3016 3020 3149 3125 3185 3190 1,0% 31%

Consommation finale (hors pertes, corrigée des aléas climatiques)

9692 9902 9983 10079 10119 10365 9979 10201 10131 0,6%

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1.3.2. Les perspectives d’évolution de la consommation

La croissance envisagée de la consommation d’électricité tient compte des objectifs du Grenelle de l’environnement en matière d’économie d’énergie.

Au niveau régional, RTE a établi un scénario de prévision de référence concernant l’évolution des consommations d’électricité. Ce scénario inclut les effets des démarches de maîtrise de la demande en énergie découlant des décisions du Grenelle de l’environnement (fin de l’éclairage à incandescence, isolation des bâtiments…). A l’horizon 2015, on peut estimer l’impact de ces actions de maîtrise de la demande en énergie à environ 40 GWh sur le secteur résidentiel, le plus prometteur en ce domaine. Rappelons que le département des Ardennes est territoire test pour le plan bâtiment du Grenelle de l’environnement. L’enjeu est important étant donné que les 45 GWh correspondent à la consommation électrique de 20 000 habitants soit la population des crêtes pré-ardennaises.

Pour ce qui concerne les Ardennes, RTE prévoit, conformément à l’évolution constatée depuis 2010, une reprise globale de la croissance de la consommation avec un niveau comparable à celui des années 2000. Le taux de croissance du secteur industriel s’annonce un peu en retrait par rapport au taux régional (+0,7% contre +0,9%) et les secteurs résidentiel et tertiaire devraient conserver des niveaux équivalents à ceux de la région tout en tenant compte des efforts à réaliser en matière d’économie d’énergie (+0,7%).

A l’inverse, le département de la Marne devrait se distinguer par des niveaux de croissance de la consommation de son secteur industriel supérieur à ceux de la région (+1,4%). Les taux des secteurs résidentiel et tertiaire seront probablement équivalents à ceux de la région.

GWh 2020 Taux de croissance

moyen annuel prévisionnel 2012-2020

INDUSTRIE 4063 4185 4348 0,9%

TERTIAIRE 3052 3116 3219 0,7%

RESIDENTIEL 3265 3393 3452 0,7%

Consommation finale (hors pertes, à conditions climatiques normales)

10380 10694 11019 0,7%

Au vu des prévisions dans le tableau ci-dessus, RTE évalue les besoins de transit sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle à 1 750 MW en 2020, niveau supérieur à celui que la ligne actuelle peut supporter aujourd’hui.

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Mémoire descriptif

1.3.3. Les perspectives d’évolution de la production

La ligne à 1 circuit 400 000 volts Lonny-Seuil-Vesle participe à l’évacuation sur le réseau du Nord-Est de la France de l’électricité produite dans la région, notamment par la centrale de Chooz (2 x 1 450 MW) et la station de transfert d’énergie par pompage de Revin (800 MW). Représentant un important gisement d’activités économiques pour les territoires, cette ressource énergétique a pu être exploitée grâce à un dimensionnement du réseau permettant l’acheminement de l’électricité vers les principaux pôles régionaux de consommation.

Aujourd’hui, de nouveaux enjeux économiques apparaissent avec l’émergence de projets locaux de production d’énergies renouvelables (filières bois-énergie, photovoltaïque, éolien…). Au 1er juin 2012, la production d’énergie éolienne de la région Champagne-Ardenne a atteint 990 MW (et 1012 MW d’autorisé) ce qui positionne la région au 1er rang national en termes de puissance installée.

Le département des Ardennes s’est doté d’un Schéma Départemental des Energies Renouvelables et d’un Schéma Départemental Eolien. Le Pays des Crêtes Pré-ardennaises s’est fortement engagé en faveur du développement des projets d’énergies renouvelables et s’est doté d’un Schéma Territorial Eolien pour accueillir ses premiers projets de parcs éoliens notamment. D’autres projets éoliens sont envisagés dans le département et une réflexion sur la création de microcentrales électriques est en cours. Les prévisions d’implantation de parcs éoliens de grande puissance sont situées d’une part à proximité de la ligne Lonny-Seuil-Vesle (1,6 GW) et d’autre part entre les communes des Mazures, la Capelle dans l’Aisne et Mastaing dans le Nord (1,2 GW). Cette production d’électricité qui se développe sur plusieurs sites induira une augmentation du transit d’énergie électrique sur la ligne à 1 circuit 400 000 volts Lonny-Seuil-Vesle.

1.4. LES OBJECTIFS DU PROJET

Le projet permet de résoudre les problématiques rencontrées actuellement et accentuées au regard des prévisions de croissance du territoire.

1.4.1. Sécuriser l’alimentation électrique

- la première est relative à la sécurité d’alimentation électrique de la région rémoise, actuellement alimentée par seulement deux lignes 400 000 volts ;

- la seconde est liée à des baisses de tension au poste électrique de Vesle en période de pointe de consommation qui pourraient entraîner des coupures d’électricité plus ou moins importantes ;

- la troisième vient du niveau de transit proche de la limite admissible atteint par la ligne Lonny-Seuil-Vesle lors des derniers hivers.

Le projet à mettre en œuvre doit donc garantir pour les années à venir la sécurité d’alimentation électrique de la région Champagne-Ardenne.

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1.3.2. Les perspectives d’évolution de la consommation

La croissance envisagée de la consommation d’électricité tient compte des objectifs du Grenelle de l’environnement en matière d’économie d’énergie.

Au niveau régional, RTE a établi un scénario de prévision de référence concernant l’évolution des consommations d’électricité. Ce scénario inclut les effets des démarches de maîtrise de la demande en énergie découlant des décisions du Grenelle de l’environnement (fin de l’éclairage à incandescence, isolation des bâtiments…). A l’horizon 2015, on peut estimer l’impact de ces actions de maîtrise de la demande en énergie à environ 40 GWh sur le secteur résidentiel, le plus prometteur en ce domaine. Rappelons que le département des Ardennes est territoire test pour le plan bâtiment du Grenelle de l’environnement. L’enjeu est important étant donné que les 45 GWh correspondent à la consommation électrique de 20 000 habitants soit la population des crêtes pré-ardennaises.

Pour ce qui concerne les Ardennes, RTE prévoit, conformément à l’évolution constatée depuis 2010, une reprise globale de la croissance de la consommation avec un niveau comparable à celui des années 2000. Le taux de croissance du secteur industriel s’annonce un peu en retrait par rapport au taux régional (+0,7% contre +0,9%) et les secteurs résidentiel et tertiaire devraient conserver des niveaux équivalents à ceux de la région tout en tenant compte des efforts à réaliser en matière d’économie d’énergie (+0,7%).

A l’inverse, le département de la Marne devrait se distinguer par des niveaux de croissance de la consommation de son secteur industriel supérieur à ceux de la région (+1,4%). Les taux des secteurs résidentiel et tertiaire seront probablement équivalents à ceux de la région.

GWh 2020 Taux de croissance

moyen annuel prévisionnel 2012-2020

INDUSTRIE 4063 4185 4348 0,9%

TERTIAIRE 3052 3116 3219 0,7%

RESIDENTIEL 3265 3393 3452 0,7%

Consommation finale (hors pertes, à conditions climatiques normales)

10380 10694 11019 0,7%

Au vu des prévisions dans le tableau ci-dessus, RTE évalue les besoins de transit sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle à 1 750 MW en 2020, niveau supérieur à celui que la ligne actuelle peut supporter aujourd’hui.

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Mémoire descriptif

1.3.3. Les perspectives d’évolution de la production

La ligne à 1 circuit 400 000 volts Lonny-Seuil-Vesle participe à l’évacuation sur le réseau du Nord-Est de la France de l’électricité produite dans la région, notamment par la centrale de Chooz (2 x 1 450 MW) et la station de transfert d’énergie par pompage de Revin (800 MW). Représentant un important gisement d’activités économiques pour les territoires, cette ressource énergétique a pu être exploitée grâce à un dimensionnement du réseau permettant l’acheminement de l’électricité vers les principaux pôles régionaux de consommation.

Aujourd’hui, de nouveaux enjeux économiques apparaissent avec l’émergence de projets locaux de production d’énergies renouvelables (filières bois-énergie, photovoltaïque, éolien…). Au 1er juin 2012, la production d’énergie éolienne de la région Champagne-Ardenne a atteint 990 MW (et 1012 MW d’autorisé) ce qui positionne la région au 1er rang national en termes de puissance installée.

Le département des Ardennes s’est doté d’un Schéma Départemental des Energies Renouvelables et d’un Schéma Départemental Eolien. Le Pays des Crêtes Pré-ardennaises s’est fortement engagé en faveur du développement des projets d’énergies renouvelables et s’est doté d’un Schéma Territorial Eolien pour accueillir ses premiers projets de parcs éoliens notamment. D’autres projets éoliens sont envisagés dans le département et une réflexion sur la création de microcentrales électriques est en cours. Les prévisions d’implantation de parcs éoliens de grande puissance sont situées d’une part à proximité de la ligne Lonny-Seuil-Vesle (1,6 GW) et d’autre part entre les communes des Mazures, la Capelle dans l’Aisne et Mastaing dans le Nord (1,2 GW). Cette production d’électricité qui se développe sur plusieurs sites induira une augmentation du transit d’énergie électrique sur la ligne à 1 circuit 400 000 volts Lonny-Seuil-Vesle.

1.4. LES OBJECTIFS DU PROJET

Le projet permet de résoudre les problématiques rencontrées actuellement et accentuées au regard des prévisions de croissance du territoire.

1.4.1. Sécuriser l’alimentation électrique

- la première est relative à la sécurité d’alimentation électrique de la région rémoise, actuellement alimentée par seulement deux lignes 400 000 volts ;

- la seconde est liée à des baisses de tension au poste électrique de Vesle en période de pointe de consommation qui pourraient entraîner des coupures d’électricité plus ou moins importantes ;

- la troisième vient du niveau de transit proche de la limite admissible atteint par la ligne Lonny-Seuil-Vesle lors des derniers hivers.

Le projet à mettre en œuvre doit donc garantir pour les années à venir la sécurité d’alimentation électrique de la région Champagne-Ardenne.

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1.4.2. Accompagner le développement de la région Champagne-Ardenne

Le développement de l’agglomération rémoise et des régions voisines du Sud de l’Aisne et des Ardennes présente un enjeu considérable pour toute la région Champagne-Ardenne. Or, les hypothèses d’évolution des consommations d’électricité des territoires champardennais et le développement de la filière de production énergétique régionale mettent en évidence un dépassement important du transit maximal admissible sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle d’ici à 2016.

Le projet vise donc à garantir une qualité d’alimentation électrique et à offrir une capacité d’accueil pour les nouvelles productions d’électricité indispensables à la croissance économique et démographique de la région.

1.5. LA REPONSE PROPOSEE : RECONSTRUIRE LA LIGNE EXISTANTE

Afin de répondre aux deux objectifs fixés, sécuriser l’alimentation électrique de la région et accompagner le développement économique des territoires, il est nécessaire d’apporter une deuxième alimentation électrique depuis le poste de Lonny. La solution technique proposée consiste à remplacer la ligne existante Lonny-Seuil-Vesle, aujourd’hui à un seul circuit, par une ligne à 2 circuits 400 000 volts.

RTE a envisagé plusieurs possibilités :

• l’augmentation du transit entre le poste de Lonny et le poste de Vesle en remplaçant les câbles de la ligne actuelle par des câbles plus performants, sans créer de deuxième circuit. Compte tenu des niveaux de transit à atteindre (1 750 MW en 2020) pour remédier aux différentes fragilités constatées et aux évolutions de la consommation et de la production régionales, ce simple changement de câbles ne suffit pas à lui seul à résoudre l’ensemble des problématiques suivantes : niveau de tension au poste de Vesle, sécurité d’alimentation du poste de Vesle qui reste alimenté par une ligne au Nord et une ligne au Sud.

• la construction des liaisons souterraines à 400 000 volts en courant alternatif, qui présente des difficultés sur sa faisabilité technique et qui n’assurerait pas une entière fiabilité en exploitation (nombre très important de jonctions, phénomènes transitoires à la mise sous tension ou en cas de court-circuit, contrôle-commande et protégeabilité). En outre, elle nécessite la construction de stations de compensation (d’énergie réactive) qu'il faudrait répartir le long du tracé sur de nouveaux sites actuellement vierges de toute construction. Les impacts environnementaux, de lignes électriques souterraines à 400 000 volts (notamment sur l’écoulement des eaux souterraines et dans les zones humides), en seraient augmentés, ainsi que les coûts et délai de réalisation du projet.

• la construction de liaisons souterraines en 320 000 volts continu nécessite, pour des raisons de sûreté du système électrique (obligation de garantir des marges de stabilité suffisante sur les groupes nucléaires de Chooz), de maintenir la ligne électrique actuelle aérienne. Le gain environnemental (paysager) serait nul alors que les coûts et délai de réalisation du projet seraient nettement plus élevés.

Compte-tenu des éléments développés ci-dessus, il s’avère que ces éventuelles possibilités ne peuvent pas être sérieusement envisagées.

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Mémoire descriptif

1.6. LA SOLUTION RETENUE

La solution retenue par RTE, la reconstruction de la ligne Lonny-Seuil-Vesle à 2 circuits 400 000 volts, a été validée par la Direction du ministère en charge de l’Energie le 24 juin 2010.

Cette solution permet de maintenir une seule file de pylônes sur le territoire et offre l’opportunité d’améliorer le tracé de la ligne actuelle.

Il faut noter qu’à la sortie du poste de Lonny et sur une longueur d’environ 3,5 kilomètres, la ligne existante est construite sur des pylônes à 2 circuits 400 000 volts pouvant accueillir le projet.

Par ailleurs, des travaux complémentaires seront réalisés aux postes électriques de Lonny et de Vesle. Ces travaux consistent à créer une cellule ligne à 400 000 volts à l’intérieur des deux postes électriques existants et à adapter leurs équipements aux nouveaux transits électriques (remplacement de disjoncteurs, transformateurs). La ligne électrique actuelle sera ensuite démontée.

La région de Reims se trouvera ainsi alimentée en électricité non plus par deux lignes à 400 000 volts mais par trois circuits 400 000 volts, deux circuits venant du Nord depuis le poste de Lonny et un autre circuit venant du Sud depuis le poste de Méry. Le coût de cette solution est estimé à 110 millions d’euros (aux conditions économiques de 2012).

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1.4.2. Accompagner le développement de la région Champagne-Ardenne

Le développement de l’agglomération rémoise et des régions voisines du Sud de l’Aisne et des Ardennes présente un enjeu considérable pour toute la région Champagne-Ardenne. Or, les hypothèses d’évolution des consommations d’électricité des territoires champardennais et le développement de la filière de production énergétique régionale mettent en évidence un dépassement important du transit maximal admissible sur la ligne Lonny-Seuil-Vesle d’ici à 2016.

Le projet vise donc à garantir une qualité d’alimentation électrique et à offrir une capacité d’accueil pour les nouvelles productions d’électricité indispensables à la croissance économique et démographique de la région.

1.5. LA REPONSE PROPOSEE : RECONSTRUIRE LA LIGNE EXISTANTE

Afin de répondre aux deux objectifs fixés, sécuriser l’alimentation électrique de la région et accompagner le développement économique des territoires, il est nécessaire d’apporter une deuxième alimentation électrique depuis le poste de Lonny. La solution technique proposée consiste à remplacer la ligne existante Lonny-Seuil-Vesle, aujourd’hui à un seul circuit, par une ligne à 2 circuits 400 000 volts.

RTE a envisagé plusieurs possibilités :

• l’augmentation du transit entre le poste de Lonny et le poste de Vesle en remplaçant les câbles de la ligne actuelle par des câbles plus performants, sans créer de deuxième circuit. Compte tenu des niveaux de transit à atteindre (1 750 MW en 2020) pour remédier aux différentes fragilités constatées et aux évolutions de la consommation et de la production régionales, ce simple changement de câbles ne suffit pas à lui seul à résoudre l’ensemble des problématiques suivantes : niveau de tension au poste de Vesle, sécurité d’alimentation du poste de Vesle qui reste alimenté par une ligne au Nord et une ligne au Sud.

• la construction des liaisons souterraines à 400 000 volts en courant alternatif, qui présente des difficultés sur sa faisabilité technique et qui n’assurerait pas une entière fiabilité en exploitation (nombre très important de jonctions, phénomènes transitoires à la mise sous tension ou en cas de court-circuit, contrôle-commande et protégeabilité). En outre, elle nécessite la construction de stations de compensation (d’énergie réactive) qu'il faudrait répartir le long du tracé sur de nouveaux sites actuellement vierges de toute construction. Les impacts environnementaux, de lignes électriques souterraines à 400 000 volts (notamment sur l’écoulement des eaux souterraines et dans les zones humides), en seraient augmentés, ainsi que les coûts et délai de réalisation du projet.

• la construction de liaisons souterraines en 320 000 volts continu nécessite, pour des raisons de sûreté du système électrique (obligation de garantir des marges de stabilité suffisante sur les groupes nucléaires de Chooz), de maintenir la ligne électrique actuelle aérienne. Le gain environnemental (paysager) serait nul alors que les coûts et délai de réalisation du projet seraient nettement plus élevés.

Compte-tenu des éléments développés ci-dessus, il s’avère que ces éventuelles possibilités ne peuvent pas être sérieusement envisagées.

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Mémoire descriptif

1.6. LA SOLUTION RETENUE

La solution retenue par RTE, la reconstruction de la ligne Lonny-Seuil-Vesle à 2 circuits 400 000 volts, a été validée par la Direction du ministère en charge de l’Energie le 24 juin 2010.

Cette solution permet de maintenir une seule file de pylônes sur le territoire et offre l’opportunité d’améliorer le tracé de la ligne actuelle.

Il faut noter qu’à la sortie du poste de Lonny et sur une longueur d’environ 3,5 kilomètres, la ligne existante est construite sur des pylônes à 2 circuits 400 000 volts pouvant accueillir le projet.

Par ailleurs, des travaux complémentaires seront réalisés aux postes électriques de Lonny et de Vesle. Ces travaux consistent à créer une cellule ligne à 400 000 volts à l’intérieur des deux postes électriques existants et à adapter leurs équipements aux nouveaux transits électriques (remplacement de disjoncteurs, transformateurs). La ligne électrique actuelle sera ensuite démontée.

La région de Reims se trouvera ainsi alimentée en électricité non plus par deux lignes à 400 000 volts mais par trois circuits 400 000 volts, deux circuits venant du Nord depuis le poste de Lonny et un autre circuit venant du Sud depuis le poste de Méry. Le coût de cette solution est estimé à 110 millions d’euros (aux conditions économiques de 2012).

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Cette solution :

- assure durablement la sécurité d’alimentation électrique des départements des Ardennes et de la Marne ;

- répond parfaitement aux contraintes de transit sur le réseau et permet d’envisager la croissance de la consommation d’électricité et le développement de la production en énergies renouvelables dans la région ;

- limite les chutes de tension au poste de Vesle ;

- offre en complément une nouvelle capacité d’accueil pour les projets de la filière régionale de production d’électricité.

Enfin, la reconstruction de la ligne offre l’opportunité d’adapter le tracé aux évolutions du territoire survenues depuis la construction de l’ancienne ligne dans les années 1970.

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Mémoire descriptif

2. LES DISPOSITIONS GENERALES DU PROJET DE RECONSTRUCTION A 2 CIRCUITS 400 000 VOLTS ENTRE LES POSTES DE LONNY, DE SEUIL ET DE VESLE

2.1. LA CONSISTANCE DU PROJET

Le projet consiste à reconstruire à 2 circuits 400 000 volts la ligne existante à 1 circuit 400 000 volts entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle.

Il s’agit donc de construire un file de pylônes 400 000 volts d’environ 80 km et ensuite de supprimer la file de pylônes existante.

La reconstruction de la ligne se déroulera en 2015 - 2016 et s’effectuera par tronçons d’une vingtaine de pylônes. Les croisements avec la ligne actuelle se feront lors de l’été 2016, au moment de la consignation (mise hors tension) annuelle de la ligne existante. La mise en service définitive est ainsi prévue en août 2016. La ligne existante sera enlevée en 2017.

Le projet ne nécessite aucune extension des postes de Lonny et de Vesle déjà raccordés à la ligne 400 000 volts existante, où seuls des travaux d’aménagement et des compléments d’équipement seront nécessaires. Le poste de Seuil accueillera l’énergie issue des parcs éoliens prévus dans les zones de l’Argonne et du Porcien. Au sein du poste actuel, deux transformateurs électriques seront d’abord installés conjointement par RTE et ERDF. RTE réalisera ensuite une extension des installations 400 000 volts pour permettre d’évacuer la production d’électricité éolienne du Rethélois. La nouvelle ligne 400 000 volts à 2 circuits Lonny - Seuil – Vesle viendra se raccorder à l’intérieur du poste sans nécessiter un nouvel agrandissement.

2.2. LES LIGNES ELECTRIQUES AERIENNES A 2 CIRCUITS 400 000 VOLTS

2.2.1. Les caractéristiques techniques de la ligne électriques aérienne à 2 circuits 400 000 volts Lonny - Seuil - Vesle

Une ligne électrique aérienne est constituée des composants suivants :

- le composant fixe : le pylône et sa fondation, - le composant mobile : les câbles et le matériel d’armement.

Pour transporter le courant électrique, on utilise des câbles conducteurs qui sont portés par des pylônes. Ces câbles sont « nus » c’est-à-dire que leur isolement électrique est assuré par l'air.

Une ligne électrique aérienne comporte 2 types de pylônes :

- des pylônes dits « de suspension » reconnaissables à leur chaîne d’isolateurs verticale ; - des pylônes dits « d’ancrage» reconnaissables à leur chaîne d’isolateurs horizontale.

Le rôle des pylônes est de maintenir les câbles à une distance minimale de sécurité (défini par l’arrêté technique du 17 mai 2001) du sol et des obstacles environnants, afin d’assurer la sécurité des personnes et des installations situées au voisinage des lignes.

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Cette solution :

- assure durablement la sécurité d’alimentation électrique des départements des Ardennes et de la Marne ;

- répond parfaitement aux contraintes de transit sur le réseau et permet d’envisager la croissance de la consommation d’électricité et le développement de la production en énergies renouvelables dans la région ;

- limite les chutes de tension au poste de Vesle ;

- offre en complément une nouvelle capacité d’accueil pour les projets de la filière régionale de production d’électricité.

Enfin, la reconstruction de la ligne offre l’opportunité d’adapter le tracé aux évolutions du territoire survenues depuis la construction de l’ancienne ligne dans les années 1970.

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2. LES DISPOSITIONS GENERALES DU PROJET DE RECONSTRUCTION A 2 CIRCUITS 400 000 VOLTS ENTRE LES POSTES DE LONNY, DE SEUIL ET DE VESLE

2.1. LA CONSISTANCE DU PROJET

Le projet consiste à reconstruire à 2 circuits 400 000 volts la ligne existante à 1 circuit 400 000 volts entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle.

Il s’agit donc de construire un file de pylônes 400 000 volts d’environ 80 km et ensuite de supprimer la file de pylônes existante.

La reconstruction de la ligne se déroulera en 2015 - 2016 et s’effectuera par tronçons d’une vingtaine de pylônes. Les croisements avec la ligne actuelle se feront lors de l’été 2016, au moment de la consignation (mise hors tension) annuelle de la ligne existante. La mise en service définitive est ainsi prévue en août 2016. La ligne existante sera enlevée en 2017.

Le projet ne nécessite aucune extension des postes de Lonny et de Vesle déjà raccordés à la ligne 400 000 volts existante, où seuls des travaux d’aménagement et des compléments d’équipement seront nécessaires. Le poste de Seuil accueillera l’énergie issue des parcs éoliens prévus dans les zones de l’Argonne et du Porcien. Au sein du poste actuel, deux transformateurs électriques seront d’abord installés conjointement par RTE et ERDF. RTE réalisera ensuite une extension des installations 400 000 volts pour permettre d’évacuer la production d’électricité éolienne du Rethélois. La nouvelle ligne 400 000 volts à 2 circuits Lonny - Seuil – Vesle viendra se raccorder à l’intérieur du poste sans nécessiter un nouvel agrandissement.

2.2. LES LIGNES ELECTRIQUES AERIENNES A 2 CIRCUITS 400 000 VOLTS

2.2.1. Les caractéristiques techniques de la ligne électriques aérienne à 2 circuits 400 000 volts Lonny - Seuil - Vesle

Une ligne électrique aérienne est constituée des composants suivants :

- le composant fixe : le pylône et sa fondation, - le composant mobile : les câbles et le matériel d’armement.

Pour transporter le courant électrique, on utilise des câbles conducteurs qui sont portés par des pylônes. Ces câbles sont « nus » c’est-à-dire que leur isolement électrique est assuré par l'air.

Une ligne électrique aérienne comporte 2 types de pylônes :

- des pylônes dits « de suspension » reconnaissables à leur chaîne d’isolateurs verticale ; - des pylônes dits « d’ancrage» reconnaissables à leur chaîne d’isolateurs horizontale.

Le rôle des pylônes est de maintenir les câbles à une distance minimale de sécurité (défini par l’arrêté technique du 17 mai 2001) du sol et des obstacles environnants, afin d’assurer la sécurité des personnes et des installations situées au voisinage des lignes.

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LES CABLES CONDUCTEURS

La ligne électrique aérienne à 2 circuits 400 000 volts Lonny – Seuil – Vesle (d’une longueur de 78 km) sera constituée de deux circuits électriques triphasés.

Chaque circuit est composé de trois phases, chaque phase étant elle-même composée de quatre câbles (faisceau quadruple) reliés aux pylônes par l’intermédiaire de chaînes d’isolateurs en verre trempé qui assurent l’isolation entre le pylône et les câbles sous tension. Les isolateurs sont d’autant plus nombreux que la tension est élevée.

Chaîne d’isolateurs

Les faisceaux seront constitués de 4 câbles d’une section équivalente aux câbles actuels, soit 570 mm2.

LES CABLES DE GARDE

Deux câbles dits « de garde » sont installés sur chaque ligne. De section plus petite que les câbles conducteurs, ils sont directement raccordés à la partie supérieure des pylônes. Ils ont une double utilité :

- ils protègent les conducteurs de coups de foudre directs et permettent, en cas d’incident, l’écoulement à la terre des courants de foudre et de court-circuit, via les supports ;

- au moins l’un d’entre eux est utilisé comme voie de télécommunication : les liaisons de télécommunication incorporées au câble (fibres optiques) permettent de transporter les informations nécessaires au fonctionnement du réseau de transport d’électricité, d’un poste électrique à l’autre. Ceci contribue à l’amélioration de la desserte haut-débit du territoire et participe à la lutte contre la fracture numérique.

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Mémoire descriptif

La ligne électrique aérienne à 2 circuits 400 000 volts Lonny – Seuil – Vesle sera équipée de 2 câbles de garde de type Phlox 228 mm² et Thym 228 ou 157 mm² (ayant des liaisons de télécommunication incorporées – 48 fibres optiques).

Pour une ligne électrique de tension 400 000 volts, le respect des règles édictées dans le cadre de l’arrêté interministériel du 17 mai 2001 impose une hauteur des câbles minimale de 8 mètres au point le plus bas en terrain agricole ordinaire. Cette distance est calculée pour un câble dans les conditions maximales d’utilisation et à une température de fonctionnement maximale au point le plus bas (au milieu de la portée). Cependant, la nature du terrain et le mode d’exploitation agricole sont pris en compte pour augmenter si nécessaire cette hauteur. Ces dispositions qui vont au delà de l’arrêté technique du 17 mai 2001 seront prises en compte (au-delà de 10 m) dans la définition du projet de détail. Le projet d’exécution confirmera pour chaque ouvrage le détail des hauteurs de câbles.

LES PYLONES

La distance entre deux supports est d’environ 450 mètres. Les caractéristiques géométriques (hauteur, largeur, emprise au sol) dépendent du type de pylône utilisé.

Le type de pylône peut varier en fonction des efforts mécaniques à supporter, du relief et du mode d’insertion paysagère. Pour tous les supports, les fondations sont constituées de quatre massifs indépendants en béton ou par des pieux métalliques battus ou forés, suivant les caractéristiques mécaniques du sol.

Les pylônes peuvent être peints pour des raisons d’environnement (insertion paysagère) ou de servitudes aéronautiques.

L’équipement de base de la ligne à 2 circuits 400 000 volts Lonny – Seuil – Vesle sera constitué de pylônes de la famille F44.

Famille F44, 2 circuits Hauteur : 44 à 60 mètres

Emprise au sol : 60 à 110 m² Envergure : 32 à 40 mètres

Câble de garde

Câble de garde équipé de fibres optiques

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LES CABLES CONDUCTEURS

La ligne électrique aérienne à 2 circuits 400 000 volts Lonny – Seuil – Vesle (d’une longueur de 78 km) sera constituée de deux circuits électriques triphasés.

Chaque circuit est composé de trois phases, chaque phase étant elle-même composée de quatre câbles (faisceau quadruple) reliés aux pylônes par l’intermédiaire de chaînes d’isolateurs en verre trempé qui assurent l’isolation entre le pylône et les câbles sous tension. Les isolateurs sont d’autant plus nombreux que la tension est élevée.

Chaîne d’isolateurs

Les faisceaux seront constitués de 4 câbles d’une section équivalente aux câbles actuels, soit 570 mm2.

LES CABLES DE GARDE

Deux câbles dits « de garde » sont installés sur chaque ligne. De section plus petite que les câbles conducteurs, ils sont directement raccordés à la partie supérieure des pylônes. Ils ont une double utilité :

- ils protègent les conducteurs de coups de foudre directs et permettent, en cas d’incident, l’écoulement à la terre des courants de foudre et de court-circuit, via les supports ;

- au moins l’un d’entre eux est utilisé comme voie de télécommunication : les liaisons de télécommunication incorporées au câble (fibres optiques) permettent de transporter les informations nécessaires au fonctionnement du réseau de transport d’électricité, d’un poste électrique à l’autre. Ceci contribue à l’amélioration de la desserte haut-débit du territoire et participe à la lutte contre la fracture numérique.

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Mémoire descriptif

La ligne électrique aérienne à 2 circuits 400 000 volts Lonny – Seuil – Vesle sera équipée de 2 câbles de garde de type Phlox 228 mm² et Thym 228 ou 157 mm² (ayant des liaisons de télécommunication incorporées – 48 fibres optiques).

Pour une ligne électrique de tension 400 000 volts, le respect des règles édictées dans le cadre de l’arrêté interministériel du 17 mai 2001 impose une hauteur des câbles minimale de 8 mètres au point le plus bas en terrain agricole ordinaire. Cette distance est calculée pour un câble dans les conditions maximales d’utilisation et à une température de fonctionnement maximale au point le plus bas (au milieu de la portée). Cependant, la nature du terrain et le mode d’exploitation agricole sont pris en compte pour augmenter si nécessaire cette hauteur. Ces dispositions qui vont au delà de l’arrêté technique du 17 mai 2001 seront prises en compte (au-delà de 10 m) dans la définition du projet de détail. Le projet d’exécution confirmera pour chaque ouvrage le détail des hauteurs de câbles.

LES PYLONES

La distance entre deux supports est d’environ 450 mètres. Les caractéristiques géométriques (hauteur, largeur, emprise au sol) dépendent du type de pylône utilisé.

Le type de pylône peut varier en fonction des efforts mécaniques à supporter, du relief et du mode d’insertion paysagère. Pour tous les supports, les fondations sont constituées de quatre massifs indépendants en béton ou par des pieux métalliques battus ou forés, suivant les caractéristiques mécaniques du sol.

Les pylônes peuvent être peints pour des raisons d’environnement (insertion paysagère) ou de servitudes aéronautiques.

L’équipement de base de la ligne à 2 circuits 400 000 volts Lonny – Seuil – Vesle sera constitué de pylônes de la famille F44.

Famille F44, 2 circuits Hauteur : 44 à 60 mètres

Emprise au sol : 60 à 110 m² Envergure : 32 à 40 mètres

Câble de garde

Câble de garde équipé de fibres optiques

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2.2.2. La consistance des travaux

LES TRAVAUX PREPARATOIRES

Les travaux de construction commencent par un dégagement des emprises (déboisement élagage, écimage) nécessaires à l’implantation de l’ouvrage et à la création des accès utiles à sa construction.

LES ACCES

L’accès à l’emplacement des pylônes, s’il n’existe pas de route ou de chemin, nécessite la réalisation d’une piste de 3,5 m de large ou le renforcement de pistes existantes. Cette piste est généralement provisoire.

Elle peut être :

- soit constituée par des matériaux déposés sur un géotextile1 mis en place après décapage de la terre végétale. Au terme du chantier, les matériaux sont évacués et le site remis en état ;

- soit constituée de plaques métalliques (en général en aluminium) ou souples (matières à base de caoutchouc) qui sont enlevées à la fin du chantier. Ces plaques permettent de répartir les charges dues aux passages des engins et évitent le tassement des sols dans les zones sensibles.

Piste provisoire d’accès à un pylône en zone agricole

1 Tissu textile isolant le remblai du terrain naturel et évitant leur mélange

27

Mémoire descriptif

Piste provisoire réalisée avec des plaques de répartition de charge

Le cas échéant, afin de réduire l’empreinte écologique des chantiers, des moyens spéciaux à faibles empreintes peuvent être mis en œuvre. Il s’agit, par exemple, d’engins 8x8 ou du recours à des techniques d’héliportage.

LES AIRES D’INTERVENTION

Au niveau de l’emplacement de chaque pylône, une aire d’intervention est réalisée. Elle est nécessaire aux opérations de réalisation des fondations, d’assemblage et de levage des pylônes. En fonction des éléments environnants, cette aire peut être dissociée en plusieurs aires de surface inférieure. Elle est réalisée par décapage de la terre végétale, mise en place d’un géotextile (pour séparer le sol en place du remblai) et réalisation d’un empierrement. Dans les zones sensibles, des plaques de répartition de charge peuvent être utilisées.

1212-008 RTE Catalogue Memoire descriptif-V3.indd 26 09/01/13 12:12

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26

2.2.2. La consistance des travaux

LES TRAVAUX PREPARATOIRES

Les travaux de construction commencent par un dégagement des emprises (déboisement élagage, écimage) nécessaires à l’implantation de l’ouvrage et à la création des accès utiles à sa construction.

LES ACCES

L’accès à l’emplacement des pylônes, s’il n’existe pas de route ou de chemin, nécessite la réalisation d’une piste de 3,5 m de large ou le renforcement de pistes existantes. Cette piste est généralement provisoire.

Elle peut être :

- soit constituée par des matériaux déposés sur un géotextile1 mis en place après décapage de la terre végétale. Au terme du chantier, les matériaux sont évacués et le site remis en état ;

- soit constituée de plaques métalliques (en général en aluminium) ou souples (matières à base de caoutchouc) qui sont enlevées à la fin du chantier. Ces plaques permettent de répartir les charges dues aux passages des engins et évitent le tassement des sols dans les zones sensibles.

Piste provisoire d’accès à un pylône en zone agricole

1 Tissu textile isolant le remblai du terrain naturel et évitant leur mélange

27

Mémoire descriptif

Piste provisoire réalisée avec des plaques de répartition de charge

Le cas échéant, afin de réduire l’empreinte écologique des chantiers, des moyens spéciaux à faibles empreintes peuvent être mis en œuvre. Il s’agit, par exemple, d’engins 8x8 ou du recours à des techniques d’héliportage.

LES AIRES D’INTERVENTION

Au niveau de l’emplacement de chaque pylône, une aire d’intervention est réalisée. Elle est nécessaire aux opérations de réalisation des fondations, d’assemblage et de levage des pylônes. En fonction des éléments environnants, cette aire peut être dissociée en plusieurs aires de surface inférieure. Elle est réalisée par décapage de la terre végétale, mise en place d’un géotextile (pour séparer le sol en place du remblai) et réalisation d’un empierrement. Dans les zones sensibles, des plaques de répartition de charge peuvent être utilisées.

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Emprise provisoire d’un chantier pour l’implantation d’un support

LA CONSTRUCTION D’UN PYLONE

L’opération se déroule de la manière suivante :

- réalisation des 4 fondations (2 semaines) .

Les fondations des supports sont déterminées en fonction de la nature et des efforts supportés par les supports, de telle sorte que les cas de charge et le coefficient de stabilité de l’ouvrage soient conformes aux prescriptions mécaniques de l’Arrêté Technique 2001. Une analyse de l’étude de sols peut conduire à mettre en œuvre des fondations spéciales dites « profondes ».

29

Mémoire descriptif

Fondations d’un pylône

- assemblage au sol des tronçons de pylônes (2 à 3 semaines) puis levage (2 jours).

La partie basse du support (le fût) est assemblée au sol et levée par grue, puis la partie haute (la tête) est assemblée et équipée des chaînes d’isolateurs et levée par grue également.

Assemblage d’un pylône

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28

Emprise provisoire d’un chantier pour l’implantation d’un support

LA CONSTRUCTION D’UN PYLONE

L’opération se déroule de la manière suivante :

- réalisation des 4 fondations (2 semaines) .

Les fondations des supports sont déterminées en fonction de la nature et des efforts supportés par les supports, de telle sorte que les cas de charge et le coefficient de stabilité de l’ouvrage soient conformes aux prescriptions mécaniques de l’Arrêté Technique 2001. Une analyse de l’étude de sols peut conduire à mettre en œuvre des fondations spéciales dites « profondes ».

29

Mémoire descriptif

Fondations d’un pylône

- assemblage au sol des tronçons de pylônes (2 à 3 semaines) puis levage (2 jours).

La partie basse du support (le fût) est assemblée au sol et levée par grue, puis la partie haute (la tête) est assemblée et équipée des chaînes d’isolateurs et levée par grue également.

Assemblage d’un pylône

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30

Levage d’un pylône

- déroulage des câbles moyenne de 2 à 3 semaines par tronçon d’une dizaine de pylônes).

Une fois l’ensemble des pylônes construits (ou levés), les câbles sont déroulés à l’aide d’une câblette préalablement installée soit avec des moyens classiques (camions…), soit avec des moyens héliportés. Les tourets de câbles sont approvisionnés sur les aires d’intervention pour le déroulage. Le déroulage des câbles conducteurs, ainsi que celui d’un des câbles de garde avec fibres optiques incorporées sera effectué selon la technique dite « sous tension mécanique » ce qui permet d’éviter que le câble ne touche le sol et ainsi permet de ne pas perturber les activités sous les zones surplombées.

UTILISATION DE L’HELICOPTERE

RTE utilise l’hélicoptère pour des opérations de maintenance et prévoit éventuellement de recourir « ponctuellement » à la technique des travaux héliportés pour la construction de lignes aériennes : héliportage, levage d’un pylône ou déroulage de câblettes.

Deux types d’hélicoptères peuvent être utilisés par RTE : l’hélicoptère AS350 « Écureuil » et l’hélicoptère gros porteur (HGP) EC225 « Super Puma ». Cette utilisation apporte des gains simultanés sur la rapidité d’exécution et sur l’aspect environnemental cependant leur utilisation reste très onéreuse, notamment pour le gros porteur et limite le recours massif à ce type d’engin.

Les travaux héliportés sont soumis aux règles aéronautiques, code de l’aviation civile, et en particulier pour le travail aérien l’arrêté du 24 juillet 1991 qui fixe les conditions d’utilisation des aéronefs civiles en aviation générale.

31

Mémoire descriptif

Le recours aux travaux héliportés représente un gain significatif en termes de réduction d’impacts temporaires et de l’empreinte écologique des travaux. Il n’y a plus besoin de créer de pistes d’accès (pistes lourdes), les surfaces d’assemblage et de levage des pylônes sont optimisées, une aire d’assemblage pouvant desservir plusieurs pylônes. Le tassement des sols et le piétinement dans des zones à fort enjeux patrimoniaux sont significativement diminués.

En revanche, des effets temporaires sont à noter notamment sur le milieu humain, le milieu agricole et le milieu naturel.

2.3. LES COMMUNES CONCERNEES PAR LE PROJET

La reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne électrique existante entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle concerne :

27 communes dans le département des Ardennes (08) : Harcy, Sormonne, Murtin-et-Bogny, le Châtelet-sur-Sormonne, Rouvroy-sur-Audry, Remilly-les-Pothées, Neufmaison, Clavy-Warby, Thin-le-Moutier, Viel-Saint-Rémy, Launois-sur-Vence, Faissault, Corny-Machéroménil, Saulces-Monclin, Auboncourt-Vauzelles, Novy-Chevrières, Lucquy, Coucy, Doux, Thugny-Trugny, Seuil, Ménil-Annelles, Annelles, Bignicourt, Juniville, la Neuville-en-Tourne-à-Fuy, Hauviné,

4 communes du département de la Marne (51) : Pontfaverger-Moronvilliers, Bétheniville, Beine-Nauroy et Val-de-Vesle.

La commune de Dommery est concernée uniquement par le démontage de la ligne existante.

2.4. LES GRANDES ETAPES DU PROJET

Nota : Les périodes indiquées dans le graphique ci-dessus sont données à titre prévisionnel.

2.5. LE COUT ESTIMATIF DU PROJET

Le coût global du projet est estimé à 110 millions d’euros (conditions économiques de 2012).

1212-008 RTE Catalogue Memoire descriptif-V3.indd 30 09/01/13 12:12

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30

Levage d’un pylône

- déroulage des câbles moyenne de 2 à 3 semaines par tronçon d’une dizaine de pylônes).

Une fois l’ensemble des pylônes construits (ou levés), les câbles sont déroulés à l’aide d’une câblette préalablement installée soit avec des moyens classiques (camions…), soit avec des moyens héliportés. Les tourets de câbles sont approvisionnés sur les aires d’intervention pour le déroulage. Le déroulage des câbles conducteurs, ainsi que celui d’un des câbles de garde avec fibres optiques incorporées sera effectué selon la technique dite « sous tension mécanique » ce qui permet d’éviter que le câble ne touche le sol et ainsi permet de ne pas perturber les activités sous les zones surplombées.

UTILISATION DE L’HELICOPTERE

RTE utilise l’hélicoptère pour des opérations de maintenance et prévoit éventuellement de recourir « ponctuellement » à la technique des travaux héliportés pour la construction de lignes aériennes : héliportage, levage d’un pylône ou déroulage de câblettes.

Deux types d’hélicoptères peuvent être utilisés par RTE : l’hélicoptère AS350 « Écureuil » et l’hélicoptère gros porteur (HGP) EC225 « Super Puma ». Cette utilisation apporte des gains simultanés sur la rapidité d’exécution et sur l’aspect environnemental cependant leur utilisation reste très onéreuse, notamment pour le gros porteur et limite le recours massif à ce type d’engin.

Les travaux héliportés sont soumis aux règles aéronautiques, code de l’aviation civile, et en particulier pour le travail aérien l’arrêté du 24 juillet 1991 qui fixe les conditions d’utilisation des aéronefs civiles en aviation générale.

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Mémoire descriptif

Le recours aux travaux héliportés représente un gain significatif en termes de réduction d’impacts temporaires et de l’empreinte écologique des travaux. Il n’y a plus besoin de créer de pistes d’accès (pistes lourdes), les surfaces d’assemblage et de levage des pylônes sont optimisées, une aire d’assemblage pouvant desservir plusieurs pylônes. Le tassement des sols et le piétinement dans des zones à fort enjeux patrimoniaux sont significativement diminués.

En revanche, des effets temporaires sont à noter notamment sur le milieu humain, le milieu agricole et le milieu naturel.

2.3. LES COMMUNES CONCERNEES PAR LE PROJET

La reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne électrique existante entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle concerne :

27 communes dans le département des Ardennes (08) : Harcy, Sormonne, Murtin-et-Bogny, le Châtelet-sur-Sormonne, Rouvroy-sur-Audry, Remilly-les-Pothées, Neufmaison, Clavy-Warby, Thin-le-Moutier, Viel-Saint-Rémy, Launois-sur-Vence, Faissault, Corny-Machéroménil, Saulces-Monclin, Auboncourt-Vauzelles, Novy-Chevrières, Lucquy, Coucy, Doux, Thugny-Trugny, Seuil, Ménil-Annelles, Annelles, Bignicourt, Juniville, la Neuville-en-Tourne-à-Fuy, Hauviné,

4 communes du département de la Marne (51) : Pontfaverger-Moronvilliers, Bétheniville, Beine-Nauroy et Val-de-Vesle.

La commune de Dommery est concernée uniquement par le démontage de la ligne existante.

2.4. LES GRANDES ETAPES DU PROJET

Nota : Les périodes indiquées dans le graphique ci-dessus sont données à titre prévisionnel.

2.5. LE COUT ESTIMATIF DU PROJET

Le coût global du projet est estimé à 110 millions d’euros (conditions économiques de 2012).

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Le coût d’investissement du projet de reconstruction de la ligne électrique aérienne à 2 circuits 400 000 volts est de 80 millions d’euros (aux conditions économiques de 2012).

Le coût des mesures du Plan Environnemental et celui du Plan d’Accompagnement du Projet s’élèvent respectivement à 1,18 million d’euros et 8 millions d’euros, soit 8 % du coût global du projet.

Le détail du coût du projet est détaillé dans le tableau suivant.

COUT (millions d’euros)

Ligne électrique à 2 circuits 400 000 volts 80

Démontage de la ligne à 1 circuit 400 000 volts existante 8

Travaux dans les postes électriques 13

Plan environnemental 1,18

PLAN D’ACCOMPAGNEMENT DU PROJET 10 % du coût d’investissement de la ligne électrique aérienne 8

2.6. LA DESCRIPTION DES DIFFERENTES INTERVENTIONS DE

Au cours de la vie d’un ouvrage aérien, 2 types de missions ont lieu. Il s’agit :

- de missions de diagnostic et de surveillance, - de missions d’entretien.

En cas d’avaries, des moyens adaptés au cas par cas sont mis en œuvre afin de réparer dans les meilleurs délais les ouvrages concernés.

2.6.1. Les missions de diagnostic et de surveillance

VISITE A PIED

La visite à pied permet d’apprécier l’état des structures (pylônes, câbles, isolateurs), de vérifier les distances de sécurité par rapport au sol et aux obstacles et de contrôler l’environnement immédiat de l’ouvrage (végétation, constructions, routes…).

MAINTENANCE SUR LE RESEAU RTE

33

Mémoire descriptif

VISITE MONTEE DES PYLONES

Les agents montent sur le pylône et procèdent à une inspection plus approfondie de la structure et des pièces d’accrochage des câbles. Ces visites montées au pylône, sont menées tous les 3, 6 ou 12 ans selon l’âge de la ligne, afin de vérifier son bon état.

SURVOL

La visite héliportée permet de repérer de façon rapide les structures, matériels ou câbles endommagés et nécessitant un entretien, mais aussi d’apprécier chaque année la croissance de la végétation. La vitesse est de l’ordre de 45km/h. Le vol est effectué parallèlement à la ligne, à environ 20 mètres de distance des câbles.

L’objectif des visites héliportées de lignes à haute tension avec caméra thermique embarquée, est de prévenir les incidents techniques. La caméra infrarouge permet de voir ce que l’œil nu ne voit pas. Une caméra de thermographie infrarouge repère tous les « points chauds » bien avant qu’ils ne présentent un risque réel pour le fonctionnement du réseau de transport.

Chacune des lignes électriques aériennes à haute et très haute tension est ainsi inspectée avec une caméra thermique tous les 3 à 6 ans.

Le cas échéant, lors de catastrophes naturelles ou d’événements climatiques majeurs qui endommagent le réseau, comme les inondations du Var (juin 2010), les tempêtes Xynthia (février 2010) et Klaus (janvier 2009) ou lors d’épisodes de givre, l’hélicoptère permet aussi de contrôler les lignes et de faciliter leur remise en service.

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Le coût d’investissement du projet de reconstruction de la ligne électrique aérienne à 2 circuits 400 000 volts est de 80 millions d’euros (aux conditions économiques de 2012).

Le coût des mesures du Plan Environnemental et celui du Plan d’Accompagnement du Projet s’élèvent respectivement à 1,18 million d’euros et 8 millions d’euros, soit 8 % du coût global du projet.

Le détail du coût du projet est détaillé dans le tableau suivant.

COUT (millions d’euros)

Ligne électrique à 2 circuits 400 000 volts 80

Démontage de la ligne à 1 circuit 400 000 volts existante 8

Travaux dans les postes électriques 13

Plan environnemental 1,18

PLAN D’ACCOMPAGNEMENT DU PROJET 10 % du coût d’investissement de la ligne électrique aérienne 8

2.6. LA DESCRIPTION DES DIFFERENTES INTERVENTIONS DE

Au cours de la vie d’un ouvrage aérien, 2 types de missions ont lieu. Il s’agit :

- de missions de diagnostic et de surveillance, - de missions d’entretien.

En cas d’avaries, des moyens adaptés au cas par cas sont mis en œuvre afin de réparer dans les meilleurs délais les ouvrages concernés.

2.6.1. Les missions de diagnostic et de surveillance

VISITE A PIED

La visite à pied permet d’apprécier l’état des structures (pylônes, câbles, isolateurs), de vérifier les distances de sécurité par rapport au sol et aux obstacles et de contrôler l’environnement immédiat de l’ouvrage (végétation, constructions, routes…).

MAINTENANCE SUR LE RESEAU RTE

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Mémoire descriptif

VISITE MONTEE DES PYLONES

Les agents montent sur le pylône et procèdent à une inspection plus approfondie de la structure et des pièces d’accrochage des câbles. Ces visites montées au pylône, sont menées tous les 3, 6 ou 12 ans selon l’âge de la ligne, afin de vérifier son bon état.

SURVOL

La visite héliportée permet de repérer de façon rapide les structures, matériels ou câbles endommagés et nécessitant un entretien, mais aussi d’apprécier chaque année la croissance de la végétation. La vitesse est de l’ordre de 45km/h. Le vol est effectué parallèlement à la ligne, à environ 20 mètres de distance des câbles.

L’objectif des visites héliportées de lignes à haute tension avec caméra thermique embarquée, est de prévenir les incidents techniques. La caméra infrarouge permet de voir ce que l’œil nu ne voit pas. Une caméra de thermographie infrarouge repère tous les « points chauds » bien avant qu’ils ne présentent un risque réel pour le fonctionnement du réseau de transport.

Chacune des lignes électriques aériennes à haute et très haute tension est ainsi inspectée avec une caméra thermique tous les 3 à 6 ans.

Le cas échéant, lors de catastrophes naturelles ou d’événements climatiques majeurs qui endommagent le réseau, comme les inondations du Var (juin 2010), les tempêtes Xynthia (février 2010) et Klaus (janvier 2009) ou lors d’épisodes de givre, l’hélicoptère permet aussi de contrôler les lignes et de faciliter leur remise en service.

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2.6.2. Les missions d’entretien

ENTRETIEN DE LA VEGETATION

La gestion de la végétation à l’aplomb des lignes électriques aériennes se fait par le recensement des essences et du cycle végétal associé. Cette gestion durable permet d’éviter les coupes à blanc car seule la végétation qui représente un risque pour la ligne est coupée (tous les 3, 6, 9 et 12 ans). Elle nécessite de procéder à des interventions plus fréquentes. Aucun désherbant n’est utilisé.

Les produits végétaux issus des coupes n’étant pas propriété de RTE, les résidus des coupes sont laissés sur place avec la possibilité de débiter les troncs ayant une valeur intrinsèque pour leur propriétaire.

Le traitement des produits de la coupe est donc limité au strict nécessaire et conduit à laisser sur place les rémanents. Dans les zones où le débroussaillage est réglementairement exigé et dans le cas général, les rémanents seront girobroyés avec l'accord du propriétaire.

35

Mémoire descriptif

ENTRETIEN DES PYLONES

Peinture

Les pylônes de la ligne à 2 circuits 400 000 volts sont en acier galvanisé, ils nécessitent d’être repeints après une période d’une dizaine d’années à partir de la mise en service. Les produits classés « Toxique », contenant des substances CMR (Cancérigènes, Mutagènes, toxiques pour la Reproduction) ou à base de PVC sont interdits. Une sous-couche antirouille et une couche de peinture grise sont appliquées. La peinture à l’eau peut être utilisée afin de réduire les apports de solvants nocifs sur le site.

La surface au sol sous le pylône est bâchée et équipée d’un filet afin de récupérer les éclaboussures de peinture. Les produits de grattage de l’ancienne peinture (phase de « préparation de surface ») sont également en partie récupérés grâce à un filet à maille très fine qui possède l’avantage d’éviter un effet de « serre » causé par la bâche et une dessiccation de la végétation.

Pour les opérations de peinture suivantes, le cycle d’entretien est de l’ordre de 5 ans à 6 ans en fonction de l’état du revêtement anticorrosion.

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2.6.2. Les missions d’entretien

ENTRETIEN DE LA VEGETATION

La gestion de la végétation à l’aplomb des lignes électriques aériennes se fait par le recensement des essences et du cycle végétal associé. Cette gestion durable permet d’éviter les coupes à blanc car seule la végétation qui représente un risque pour la ligne est coupée (tous les 3, 6, 9 et 12 ans). Elle nécessite de procéder à des interventions plus fréquentes. Aucun désherbant n’est utilisé.

Les produits végétaux issus des coupes n’étant pas propriété de RTE, les résidus des coupes sont laissés sur place avec la possibilité de débiter les troncs ayant une valeur intrinsèque pour leur propriétaire.

Le traitement des produits de la coupe est donc limité au strict nécessaire et conduit à laisser sur place les rémanents. Dans les zones où le débroussaillage est réglementairement exigé et dans le cas général, les rémanents seront girobroyés avec l'accord du propriétaire.

35

Mémoire descriptif

ENTRETIEN DES PYLONES

Peinture

Les pylônes de la ligne à 2 circuits 400 000 volts sont en acier galvanisé, ils nécessitent d’être repeints après une période d’une dizaine d’années à partir de la mise en service. Les produits classés « Toxique », contenant des substances CMR (Cancérigènes, Mutagènes, toxiques pour la Reproduction) ou à base de PVC sont interdits. Une sous-couche antirouille et une couche de peinture grise sont appliquées. La peinture à l’eau peut être utilisée afin de réduire les apports de solvants nocifs sur le site.

La surface au sol sous le pylône est bâchée et équipée d’un filet afin de récupérer les éclaboussures de peinture. Les produits de grattage de l’ancienne peinture (phase de « préparation de surface ») sont également en partie récupérés grâce à un filet à maille très fine qui possède l’avantage d’éviter un effet de « serre » causé par la bâche et une dessiccation de la végétation.

Pour les opérations de peinture suivantes, le cycle d’entretien est de l’ordre de 5 ans à 6 ans en fonction de l’état du revêtement anticorrosion.

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ENTRETIEN DE STRUCTURE

L’entretien des pylônes consiste à remplacer des cornières (barres métalliques) endommagées. Les déchets (boulons, cornière usagée, copeaux…) sont récupérés et évacués du site. Le cas échéant, l’utilisation de l’hélicoptère remplace aussi mats de levage et grues, évite de créer des pistes terrestres pour les besoins de l’intervention.

Cette intervention reste exceptionnelle.

Matériel d’armement (isolateurs…)

Les isolateurs sont constitués de verre et sont vulnérables à la foudre ainsi qu’aux dégradations humaines (coups de fusil…). Lorsque plusieurs coupelles de verres sont cassées, la tenue (ou rigidité) diélectrique2 de la ligne s’en trouve amoindrie. Les isolateurs doivent alors être remplacés.

Cette intervention est occasionnelle.

2 La rigidité diélectrique d’un milieu isolant représente la valeur maximum du champ électrique que le milieu peut supporter avant le déclenchement d’un arc électrique (donc d’un court-circuit).

37

Mémoire descriptif

ENTRETIEN DES CABLES AERIENS

Structure du câble légèrement altérée (pose d’une garniture de câble)

La pose d’une garniture de câble consiste à gainer la portion de câble endommagée.

Cette intervention est occasionnelle.

Structure du câble gravement altérée (pose d’une baguette)

La pose d’une baguette est une opération plus importante que la pose d’une garniture de câble. Elle consiste à remplacer une partie du câble en le fixant par des manchons aux deux extrémités au moyen d’une presse hydraulique.

Cette opération peut aussi être réalisée en travaux héliportés (le cas échéant la liaison restant en service (sous tension)).

Cette intervention est exceptionnelle.

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ENTRETIEN DE STRUCTURE

L’entretien des pylônes consiste à remplacer des cornières (barres métalliques) endommagées. Les déchets (boulons, cornière usagée, copeaux…) sont récupérés et évacués du site. Le cas échéant, l’utilisation de l’hélicoptère remplace aussi mats de levage et grues, évite de créer des pistes terrestres pour les besoins de l’intervention.

Cette intervention reste exceptionnelle.

Matériel d’armement (isolateurs…)

Les isolateurs sont constitués de verre et sont vulnérables à la foudre ainsi qu’aux dégradations humaines (coups de fusil…). Lorsque plusieurs coupelles de verres sont cassées, la tenue (ou rigidité) diélectrique2 de la ligne s’en trouve amoindrie. Les isolateurs doivent alors être remplacés.

Cette intervention est occasionnelle.

2 La rigidité diélectrique d’un milieu isolant représente la valeur maximum du champ électrique que le milieu peut supporter avant le déclenchement d’un arc électrique (donc d’un court-circuit).

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Mémoire descriptif

ENTRETIEN DES CABLES AERIENS

Structure du câble légèrement altérée (pose d’une garniture de câble)

La pose d’une garniture de câble consiste à gainer la portion de câble endommagée.

Cette intervention est occasionnelle.

Structure du câble gravement altérée (pose d’une baguette)

La pose d’une baguette est une opération plus importante que la pose d’une garniture de câble. Elle consiste à remplacer une partie du câble en le fixant par des manchons aux deux extrémités au moyen d’une presse hydraulique.

Cette opération peut aussi être réalisée en travaux héliportés (le cas échéant la liaison restant en service (sous tension)).

Cette intervention est exceptionnelle.

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38

39

Mémoire descriptif

3 . R E G L E M E N TA I R E D U P R O J E T

La réalisation d’un ouvrage à haute ou très haute tension doit tenir compte des intérêts généraux tels que l’aménagement du territoire ou la protection de l’environnement, mais aussi, dans la mesure du possible, des intérêts particuliers. La démarche préalable à la réalisation de chaque ouvrage doit donc permettre l’expression et la conciliation de ces intérêts.

3.1. LE REGIME ADMINISTRATIF DU PROJET, LA PROCEDURE REGLEMENTAIRE ET LES AUTORISATIONS REQUISES POUR LA REALISATION DU PROJET

Les ouvrages de transport d’énergie électrique ont une vocation d’utilité publique. L’appréciation de l’utilité publique résulte de la mise en présence de l’intérêt spécifique du projet avec les autres intérêts, publics ou privés (patrimoine culturel et naturel, agriculture, industrie, urbanisme et aménagement du territoire, etc.). Elle est reconnue au terme d’une procédure administrative qui est précédée d’une large concertation, dont l’étude d’impact est la pièce maîtresse, précédée d’une large concertation. Cette procédure administrative est régie par le décret n° 70-492 du 11 juin 1970 modif ié3 pour les lignes électriques et par le code de l’expropriation pour les postes.

Pour chaque nouvel ouvrage, RTE élabore une note de justification technico-économique dans laquelle il développe les raisons qui conduisent à envisager un renforcement (ou assimilé) et les avantages et inconvénients de chaque solution étudiée puis, présente la solution qu’il souhaite privilégier ainsi que les raisons de son choix.

Pour les dossiers de projets à 400 000 volts, la pertinence de ce dossier est soumise à l’appréciation de l’État, via la direction de l’Énergie (DE) du ministère en charge de l’Énergie. S’il est jugé recevable, RTE établit ensuite un dossier de présentation et de proposition d’aire d’étude.

Ce second dossier résume la justification technico-économique du projet et, surtout, propose une zone de recherche de sites pour un poste ou de cheminements pour une ligne, appelée « aire d’étude ».

Si, à son tour, il est jugé recevable par l’autorité administrative, il servira de support à la concertation, qui pourra dès lors être engagée.

La justification technico-économique du projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne Lonny - Seuil - Vesle a été jugée recevable le 24 juin 2010 par la Direction du Ministère en charge de l’Energie.

3 Décret pris pour l’application de l’article 35 modifié par la loi du 8 avril 1946 concernant la procédure de déclaration d’utilité publique des travaux d’électricité et de gaz qui ne nécessitent que l’établissement de servitudes ainsi que les conditions d’établissements desdites servitudes

L E C O N T E X T E A D M I N I S T R AT I F E T

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Mémoire descriptif

3 . R E G L E M E N TA I R E D U P R O J E T

La réalisation d’un ouvrage à haute ou très haute tension doit tenir compte des intérêts généraux tels que l’aménagement du territoire ou la protection de l’environnement, mais aussi, dans la mesure du possible, des intérêts particuliers. La démarche préalable à la réalisation de chaque ouvrage doit donc permettre l’expression et la conciliation de ces intérêts.

3.1. LE REGIME ADMINISTRATIF DU PROJET, LA PROCEDURE REGLEMENTAIRE ET LES AUTORISATIONS REQUISES POUR LA REALISATION DU PROJET

Les ouvrages de transport d’énergie électrique ont une vocation d’utilité publique. L’appréciation de l’utilité publique résulte de la mise en présence de l’intérêt spécifique du projet avec les autres intérêts, publics ou privés (patrimoine culturel et naturel, agriculture, industrie, urbanisme et aménagement du territoire, etc.). Elle est reconnue au terme d’une procédure administrative qui est précédée d’une large concertation, dont l’étude d’impact est la pièce maîtresse, précédée d’une large concertation. Cette procédure administrative est régie par le décret n° 70-492 du 11 juin 1970 modif ié3 pour les lignes électriques et par le code de l’expropriation pour les postes.

Pour chaque nouvel ouvrage, RTE élabore une note de justification technico-économique dans laquelle il développe les raisons qui conduisent à envisager un renforcement (ou assimilé) et les avantages et inconvénients de chaque solution étudiée puis, présente la solution qu’il souhaite privilégier ainsi que les raisons de son choix.

Pour les dossiers de projets à 400 000 volts, la pertinence de ce dossier est soumise à l’appréciation de l’État, via la direction de l’Énergie (DE) du ministère en charge de l’Énergie. S’il est jugé recevable, RTE établit ensuite un dossier de présentation et de proposition d’aire d’étude.

Ce second dossier résume la justification technico-économique du projet et, surtout, propose une zone de recherche de sites pour un poste ou de cheminements pour une ligne, appelée « aire d’étude ».

Si, à son tour, il est jugé recevable par l’autorité administrative, il servira de support à la concertation, qui pourra dès lors être engagée.

La justification technico-économique du projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne Lonny - Seuil - Vesle a été jugée recevable le 24 juin 2010 par la Direction du Ministère en charge de l’Energie.

3 Décret pris pour l’application de l’article 35 modifié par la loi du 8 avril 1946 concernant la procédure de déclaration d’utilité publique des travaux d’électricité et de gaz qui ne nécessitent que l’établissement de servitudes ainsi que les conditions d’établissements desdites servitudes

L E C O N T E X T E A D M I N I S T R AT I F E T

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3.1.1. Le projet général

3.1.1.1 La concertation préalable

Les fondements de la concertation sur les projets d’ouvrages électriques ont été posés par le protocole du 25 août 1992, dans lequel EDF s’est engagé vis-à-vis de l’Etat à mettre en œuvre, le plus en amont possible de chacun de ses projets de 63 000 à 400 000 volts, une large concertation avec l’ensemble des partenaires concernés (élus, services de l’Etat, associations, etc.).

Ce principe a été reconduit, tout en étant renforcé, par les accords « Réseaux électriques et Environnement » de 1997 et 2001 et le « contrat de service public » de 2005 entre l’Etat, EDF et RTE.

Il a en outre été relayé par plusieurs circulaires. Celle actuellement en vigueur est la circulaire4 de la ministre déléguée à l’Industrie du 9 septembre 2002, relative au développement des réseaux publics de transport et de distribution de l’électricité, qui précise que la concertation sur les projets a pour objectif :

- « de définir, avec les élus et les associations représentatifs des populations concernées, les caractéristiques du projet ainsi que les mesures d’insertion environnementale et d’accompagnement du projet,

- d’apporter une information de qualité aux populations concernées par le projet ».

Cette concertation prend la forme de réunions, associant les services de l’Etat, les élus, les associations et le maître d’ouvrage. Elle se déroule généralement, sous l’égide du préfet, en deux phases :

- la première phase porte sur la présentation du projet et la délimitation de l’aire d’étude, qui doit être suffisamment large pour n’écarter aucune solution,

- la seconde phase consiste à procéder au recensement des différentes contraintes et enjeux à l’intérieur de cette aire d’étude, à présenter les différentes solutions envisageables pour aboutir au choix de l’une d’entre elles, solution permettant de déterminer pour les lignes un fuseau5 ou pour les postes un emplacement de moindre impact.

Les réunions régionales :

28 juin 2011 : validation de l’aire d’étude

10 janvier 2012 : validation du fuseau de moindre impact

4 Circulaire signée par Mme Fontaine le 9 septembre 2002.

5 Bande d’une certaine largeur (quelques centaines de mètres) au sein de laquelle sera recherché le tracé de l’ouvrage.

41

Mémoire descriptif

In fine, l’étude d’impact6 exposera les solutions envisagées, expliquera le choix issu de la concertation et présentera les mesures de réduction et de compensation d’impacts.

L’accord « Réseaux électriques et Environnement » a élargi ce dispositif pour une meilleure prise en compte des préoccupations locales en créant le « Plan d’Accompagnement de Projet » (PAP*). Ce dispositif a été repris dans le Contrat de Service Public (CSP) signé le 24 octobre 2005 (cf. § 2.6).

3.1.2. Les procédures préalables à la construction des ouvrages du réseau public de transport d’électricité

3.1.2.1 Le débat public

Le débat public7 est une procédure instituée par le législateur et qui répond à la demande légitime du public d’être associé, en amont des décisions, à l’élaboration des projets présentant de forts enjeux socio-économiques ou ayant un impact significatif sur l’environnement ou l’aménagement du territoire. Il permet au public de s’exprimer sur l’opportunité même du projet.

La Commission nationale du débat public8 (CNDP) est l’« instance garante de la participation du public au processus d’élaboration des projets d’ouvrages électriques ». Elle est en effet le point de passage obligé de tout débat public :

- les projets les plus importants font l’objet d’une saisine obligatoire de la CNDP par le maître d’ouvrage. Parmi ces projets, se trouvent les lignes de tension supérieure ou égale à 400 000 volts et d’une longueur supérieure à 10 km.

6 Voir chapitre « Les procédures préalables à la construction des ouvrages du réseau public de transport d’électricité/Une pièce essentielle à la procédure : l’étude d’impact ».

7 Le principe de l’organisation d’un débat public, consacré pour la première fois par la loi du 2 février 1995, dite « loi Barnier », a été complété par la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité.

8 La CNDP est une autorité administrative indépendante composée de 21 membres issus de trois collèges : élus (nationaux et locaux), magistrats, représentants de la société civile et personnalités qualifiées

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3.1.1. Le projet général

3.1.1.1 La concertation préalable

Les fondements de la concertation sur les projets d’ouvrages électriques ont été posés par le protocole du 25 août 1992, dans lequel EDF s’est engagé vis-à-vis de l’Etat à mettre en œuvre, le plus en amont possible de chacun de ses projets de 63 000 à 400 000 volts, une large concertation avec l’ensemble des partenaires concernés (élus, services de l’Etat, associations, etc.).

Ce principe a été reconduit, tout en étant renforcé, par les accords « Réseaux électriques et Environnement » de 1997 et 2001 et le « contrat de service public » de 2005 entre l’Etat, EDF et RTE.

Il a en outre été relayé par plusieurs circulaires. Celle actuellement en vigueur est la circulaire4 de la ministre déléguée à l’Industrie du 9 septembre 2002, relative au développement des réseaux publics de transport et de distribution de l’électricité, qui précise que la concertation sur les projets a pour objectif :

- « de définir, avec les élus et les associations représentatifs des populations concernées, les caractéristiques du projet ainsi que les mesures d’insertion environnementale et d’accompagnement du projet,

- d’apporter une information de qualité aux populations concernées par le projet ».

Cette concertation prend la forme de réunions, associant les services de l’Etat, les élus, les associations et le maître d’ouvrage. Elle se déroule généralement, sous l’égide du préfet, en deux phases :

- la première phase porte sur la présentation du projet et la délimitation de l’aire d’étude, qui doit être suffisamment large pour n’écarter aucune solution,

- la seconde phase consiste à procéder au recensement des différentes contraintes et enjeux à l’intérieur de cette aire d’étude, à présenter les différentes solutions envisageables pour aboutir au choix de l’une d’entre elles, solution permettant de déterminer pour les lignes un fuseau5 ou pour les postes un emplacement de moindre impact.

Les réunions régionales :

28 juin 2011 : validation de l’aire d’étude

10 janvier 2012 : validation du fuseau de moindre impact

4 Circulaire signée par Mme Fontaine le 9 septembre 2002.

5 Bande d’une certaine largeur (quelques centaines de mètres) au sein de laquelle sera recherché le tracé de l’ouvrage.

41

Mémoire descriptif

In fine, l’étude d’impact6 exposera les solutions envisagées, expliquera le choix issu de la concertation et présentera les mesures de réduction et de compensation d’impacts.

L’accord « Réseaux électriques et Environnement » a élargi ce dispositif pour une meilleure prise en compte des préoccupations locales en créant le « Plan d’Accompagnement de Projet » (PAP*). Ce dispositif a été repris dans le Contrat de Service Public (CSP) signé le 24 octobre 2005 (cf. § 2.6).

3.1.2. Les procédures préalables à la construction des ouvrages du réseau public de transport d’électricité

3.1.2.1 Le débat public

Le débat public7 est une procédure instituée par le législateur et qui répond à la demande légitime du public d’être associé, en amont des décisions, à l’élaboration des projets présentant de forts enjeux socio-économiques ou ayant un impact significatif sur l’environnement ou l’aménagement du territoire. Il permet au public de s’exprimer sur l’opportunité même du projet.

La Commission nationale du débat public8 (CNDP) est l’« instance garante de la participation du public au processus d’élaboration des projets d’ouvrages électriques ». Elle est en effet le point de passage obligé de tout débat public :

- les projets les plus importants font l’objet d’une saisine obligatoire de la CNDP par le maître d’ouvrage. Parmi ces projets, se trouvent les lignes de tension supérieure ou égale à 400 000 volts et d’une longueur supérieure à 10 km.

6 Voir chapitre « Les procédures préalables à la construction des ouvrages du réseau public de transport d’électricité/Une pièce essentielle à la procédure : l’étude d’impact ».

7 Le principe de l’organisation d’un débat public, consacré pour la première fois par la loi du 2 février 1995, dite « loi Barnier », a été complété par la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité.

8 La CNDP est une autorité administrative indépendante composée de 21 membres issus de trois collèges : élus (nationaux et locaux), magistrats, représentants de la société civile et personnalités qualifiées

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- les grands projets de moindre importance doivent être rendus publics afin de permettre une saisine de la CNDP. On trouve, parmi ces projets, les lignes de tension supérieure ou égale à 225 000 volts et d’une longueur aérienne supérieure à 15 km.

La CNDP est ensuite libre de donner ou non une suite favorable à ces saisines. En cas de suites favorables, elle confiera l’organisation du débat public soit au maître d’ouvrage, soit à une Commission particulière du débat public.

Le bilan et le compte-rendu de chaque débat public sont publiés par la CNDP et mis à disposition du commissaire enquêteur.

A l’issue de cette publication, le maître d’ouvrage décide, par un acte publié dans la presse, du principe et des conditions de poursuite de son projet.

Le projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne électrique Lonny - Seuil - Vesle a fait l’objet d’une saisine de la commission nationale du débat public le 15 septembre 2010. Cette dernière, lors de sa séance du 3 novembre 2010, a décidé d’ouvrir une concertation « recommandée » sous l’égide d’une personnalité indépendante qu’elle a désignée le 1er décembre 2010 en la personne de Monsieur René Daroque.

3.1.2.2 Une pièce essentielle à la procédure : l’étude d’impact

Sont précédés d’une étude d’impact, en vertu de l’article L.122-1 - I du code de l’environnement, « les projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements publics et privés qui, par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation, sont susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement ou la santé humaine ». A cet égard, les projets correspondant à cette définition sont identifiés par le code de l’environnement en fonction de critères et de seuils décrits dans une nomenclature annexée à l’article R.122-2 dudit code.

L’étude d’impact est élaborée tout au long de la concertation préalable et a pour objet de recueillir et synthétiser les conséquences des projets d’ouvrages sur l’environnement et la santé. Elle est mise en œuvre

Elle comprend :

- une description du projet comportant des informations relatives à sa conception et à ses dimensions ;

- une analyse de l’état initial de la zone et des milieux susceptibles d’être affectés par le projet (milieu physique, milieux naturels, milieu humain, paysage et patrimoine et interrelations entre ces éléments) ;

- une analyse des effets négatifs et positifs, directs et indirects, temporaires (y compris pendant la phase des travaux) et permanents, à court, moyen et long terme, du projet sur l'environnement sur la consommation énergétique, la commodité du voisinage (bruits, vibrations, odeurs, émissions lumineuses), l'hygiène, la santé, la sécurité, la salubrité publique, ainsi que l'addition et l'interaction de ces effets entre eux ;

- une analyse des effets cumulés du projet avec d'autres projets connus ;

43

Mémoire descriptif

- une esquisse des principales solutions de substitution examinées et les raisons pour lesquelles, eu égard aux effets sur l’environnement ou la santé, le projet présenté a été retenu ;

- les éléments permettant d’apprécier la compatibilité du projet avec l’affectation des sols définie par le document d’urbanisme opposable ainsi que, si nécessaire, son articulation avec les plans, schémas et programmes mentionnés à l’article R.122-7, et la prise en compte du schéma régional de cohérence écologique dans les cas prévus à l’article L.371-3 ;

- les mesures prévues pour éviter, réduire et, si possible, compenser les conséquences dommageables du projet sur l’environnement et sur la santé, ainsi que l’estimation des dépenses correspondantes. Les effets attendus de ces mesures à l'égard des impacts du projet et les principales modalités de suivi de ces mesures et du suivi de leurs effets ;

- une présentation des méthodes utilisées pour établir l’état initial et évaluer les effets du projet sur l’environnement et lorsque plusieurs méthodes sont disponibles, une explication des raisons ayant conduit au choix opéré ;

- une description des difficultés éventuelles, de nature technique ou scientifique, rencontrées par le maître d’ouvrage pour réaliser cette étude ;

- les noms et qualités précises et complètes du ou des auteurs de l’étude d’impact et des études qui ont contribué à sa réalisation.

L’étude d’impact est soumise à l’avis de l’autorité administrative de l’État compétente en matière d’environnement prévue à l’article R122-6 du code de l’environnement. Cet avis est joint au dossier d’enquête publique.

Un résumé non technique, facilitant la prise de connaissance par le public des informations contenues dans l’étude d’impact, l’accompagne.

Le cas échéant, l’étude d’impact est accompagnée d’un dossier d’évaluation des incidences du projet sur les sites du réseau Natura 2000 conformément à l’article R.414-19 et suivants du code de l’environnement.

La publicité de l’étude d’impact est assurée grâce à l’enquête publique, voire, pour certains projets et à titre subsidiaire, grâce à une mise à disposition sur le site Internet de RTE (www.rte-france.com).

1212-008 RTE Catalogue Memoire descriptif-V3.indd 42 09/01/13 12:12

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- les grands projets de moindre importance doivent être rendus publics afin de permettre une saisine de la CNDP. On trouve, parmi ces projets, les lignes de tension supérieure ou égale à 225 000 volts et d’une longueur aérienne supérieure à 15 km.

La CNDP est ensuite libre de donner ou non une suite favorable à ces saisines. En cas de suites favorables, elle confiera l’organisation du débat public soit au maître d’ouvrage, soit à une Commission particulière du débat public.

Le bilan et le compte-rendu de chaque débat public sont publiés par la CNDP et mis à disposition du commissaire enquêteur.

A l’issue de cette publication, le maître d’ouvrage décide, par un acte publié dans la presse, du principe et des conditions de poursuite de son projet.

Le projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne électrique Lonny - Seuil - Vesle a fait l’objet d’une saisine de la commission nationale du débat public le 15 septembre 2010. Cette dernière, lors de sa séance du 3 novembre 2010, a décidé d’ouvrir une concertation « recommandée » sous l’égide d’une personnalité indépendante qu’elle a désignée le 1er décembre 2010 en la personne de Monsieur René Daroque.

3.1.2.2 Une pièce essentielle à la procédure : l’étude d’impact

Sont précédés d’une étude d’impact, en vertu de l’article L.122-1 - I du code de l’environnement, « les projets de travaux, d’ouvrages ou d’aménagements publics et privés qui, par leur nature, leurs dimensions ou leur localisation, sont susceptibles d’avoir des incidences notables sur l’environnement ou la santé humaine ». A cet égard, les projets correspondant à cette définition sont identifiés par le code de l’environnement en fonction de critères et de seuils décrits dans une nomenclature annexée à l’article R.122-2 dudit code.

L’étude d’impact est élaborée tout au long de la concertation préalable et a pour objet de recueillir et synthétiser les conséquences des projets d’ouvrages sur l’environnement et la santé. Elle est mise en œuvre

Elle comprend :

- une description du projet comportant des informations relatives à sa conception et à ses dimensions ;

- une analyse de l’état initial de la zone et des milieux susceptibles d’être affectés par le projet (milieu physique, milieux naturels, milieu humain, paysage et patrimoine et interrelations entre ces éléments) ;

- une analyse des effets négatifs et positifs, directs et indirects, temporaires (y compris pendant la phase des travaux) et permanents, à court, moyen et long terme, du projet sur l'environnement sur la consommation énergétique, la commodité du voisinage (bruits, vibrations, odeurs, émissions lumineuses), l'hygiène, la santé, la sécurité, la salubrité publique, ainsi que l'addition et l'interaction de ces effets entre eux ;

- une analyse des effets cumulés du projet avec d'autres projets connus ;

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Mémoire descriptif

- une esquisse des principales solutions de substitution examinées et les raisons pour lesquelles, eu égard aux effets sur l’environnement ou la santé, le projet présenté a été retenu ;

- les éléments permettant d’apprécier la compatibilité du projet avec l’affectation des sols définie par le document d’urbanisme opposable ainsi que, si nécessaire, son articulation avec les plans, schémas et programmes mentionnés à l’article R.122-7, et la prise en compte du schéma régional de cohérence écologique dans les cas prévus à l’article L.371-3 ;

- les mesures prévues pour éviter, réduire et, si possible, compenser les conséquences dommageables du projet sur l’environnement et sur la santé, ainsi que l’estimation des dépenses correspondantes. Les effets attendus de ces mesures à l'égard des impacts du projet et les principales modalités de suivi de ces mesures et du suivi de leurs effets ;

- une présentation des méthodes utilisées pour établir l’état initial et évaluer les effets du projet sur l’environnement et lorsque plusieurs méthodes sont disponibles, une explication des raisons ayant conduit au choix opéré ;

- une description des difficultés éventuelles, de nature technique ou scientifique, rencontrées par le maître d’ouvrage pour réaliser cette étude ;

- les noms et qualités précises et complètes du ou des auteurs de l’étude d’impact et des études qui ont contribué à sa réalisation.

L’étude d’impact est soumise à l’avis de l’autorité administrative de l’État compétente en matière d’environnement prévue à l’article R122-6 du code de l’environnement. Cet avis est joint au dossier d’enquête publique.

Un résumé non technique, facilitant la prise de connaissance par le public des informations contenues dans l’étude d’impact, l’accompagne.

Le cas échéant, l’étude d’impact est accompagnée d’un dossier d’évaluation des incidences du projet sur les sites du réseau Natura 2000 conformément à l’article R.414-19 et suivants du code de l’environnement.

La publicité de l’étude d’impact est assurée grâce à l’enquête publique, voire, pour certains projets et à titre subsidiaire, grâce à une mise à disposition sur le site Internet de RTE (www.rte-france.com).

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3.1.2.3 La déclaration d’utilité publique (DUP*)

Adressée au ministère de l’énergie pour les lignes 400 000 volts

La déclaration d’utilité publique (DUP*) a pour objet d’affirmer le caractère d’intérêt général d’un projet d’ouvrage électrique, en vue de mettre en œuvre les procédures de mise en servitudes légales (ligne) ou d’expropriation (poste), dès lors que les propriétaires concernés ont refusé, respectivement, de signer une convention amiable ou de vendre leur terrain.

Pour les lignes à 400 000 volts, la demande de DUP* d’un projet d’ouvrage électrique est adressée, par RTE au ministre chargé de l’énergie qui transmet, pour instruction, le dossier au préfet (ou au préfet coordonnateur si plusieurs départements sont concernés),

Dans le cas où le projet ne serait pas compatible avec les documents d’urbanisme9, une procédure de mise en compatibilité, prévue par le code de l’urbanisme et menée avec l’État10, doit être engagée. Dans ce cas, l’enquête publique porte à la fois sur la DUP* du projet et sur la mise en compatibilité des documents d’urbanisme.

9 Schémas directeurs, schémas de cohérence territoriale, plans d’occupation des sols, plans locaux d’urbanisme…

10 Dans le cadre de la réforme des administrations déconcentrées de l’État, les DDE et les DDAF ont fusionné pour créer les DDT (Direction Départementale des Territoires) et les DDTM (Direction Départementale. des Territoires et de la Mer).

Adressée au ministère de l’énergie pour les lignes

400 000 volts

Rapport du commissaire enquêteur adressé au préfet qui le transmet à

RTE

DUP signée par le ministre chargé de l’Energie pour les lignes

400 000 volts

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Mémoire descriptif

Dans le cadre du projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne électrique Lonny - Seuil - Vesle, 3 dossiers de mise en compatibilité des Plans Locaux d’Urbanisme des communes de Faissault, Launois-sur-Vence dans le département des Ardennes et Pontfaverger-Moronvilliers dans le département de la Marne seront réalisés.

La procédure d’instruction comporte :

Une consultation des maires, des gestionnaires de réseaux concédés et des services de l’État

- pour les lignes : les collectivités territoriales ou les maires concernés par le projet, les gestionnaires de réseaux concédés et les services de l'État sont consultés afin de leur permettre de faire valoir leurs éventuelles remarques et de concilier les intérêts publics, civils et militaires selon les modalités et formes prévues par le décret du 11 juin 1970,

- pour les postes de transformation : une consultation des maires, des gestionnaires de réseaux concédés et des services peut être organisée en fonction de chaque projet par le préfet.

En tout état de cause, un exemplaire du dossier d’enquête publique est transmis, pour information, au maire de chaque commune traversée et dont la mairie n’est pas désignée comme lieu d’enquête

Un examen conjoint

Dans le cas où le projet nécessite une mise en compatibilité de documents d’urbanisme, certains services et les communes et/ou établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont appelés à donner également leur avis sur cette mise en compatibilité.

L’avis de l’autorité environnementale

Avis de l’autorité administrative de l’État compétente en matière d’environnement prévue à l’article R122-1-1 du code de l’environnement : pour les lignes de tension supérieure ou égale à 225 000 volts : il s’agit de l’avis du Conseil général de l'environnement et du développement durable (CGEDD),

Une enquête publique

Pour les projets soumis à étude d’impact, le projet d’ouvrage électrique est soumis à une enquête publique11 organisée dans les communes concernées.

Un exemplaire du dossier d’enquête publique est transmis au maire de chaque commune concernée par le projet, même si cette commune n’a pas été désignée comme lieu d’enquête.

11 Enquête de type « Bouchardeau » régie par les articles L123-1 à L123-19 et R123-1 à R123-27 du Code de l’environnement

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3.1.2.3 La déclaration d’utilité publique (DUP*)

Adressée au ministère de l’énergie pour les lignes 400 000 volts

La déclaration d’utilité publique (DUP*) a pour objet d’affirmer le caractère d’intérêt général d’un projet d’ouvrage électrique, en vue de mettre en œuvre les procédures de mise en servitudes légales (ligne) ou d’expropriation (poste), dès lors que les propriétaires concernés ont refusé, respectivement, de signer une convention amiable ou de vendre leur terrain.

Pour les lignes à 400 000 volts, la demande de DUP* d’un projet d’ouvrage électrique est adressée, par RTE au ministre chargé de l’énergie qui transmet, pour instruction, le dossier au préfet (ou au préfet coordonnateur si plusieurs départements sont concernés),

Dans le cas où le projet ne serait pas compatible avec les documents d’urbanisme9, une procédure de mise en compatibilité, prévue par le code de l’urbanisme et menée avec l’État10, doit être engagée. Dans ce cas, l’enquête publique porte à la fois sur la DUP* du projet et sur la mise en compatibilité des documents d’urbanisme.

9 Schémas directeurs, schémas de cohérence territoriale, plans d’occupation des sols, plans locaux d’urbanisme…

10 Dans le cadre de la réforme des administrations déconcentrées de l’État, les DDE et les DDAF ont fusionné pour créer les DDT (Direction Départementale des Territoires) et les DDTM (Direction Départementale. des Territoires et de la Mer).

Adressée au ministère de l’énergie pour les lignes

400 000 volts

Rapport du commissaire enquêteur adressé au préfet qui le transmet à

RTE

DUP signée par le ministre chargé de l’Energie pour les lignes

400 000 volts

45

Mémoire descriptif

Dans le cadre du projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne électrique Lonny - Seuil - Vesle, 3 dossiers de mise en compatibilité des Plans Locaux d’Urbanisme des communes de Faissault, Launois-sur-Vence dans le département des Ardennes et Pontfaverger-Moronvilliers dans le département de la Marne seront réalisés.

La procédure d’instruction comporte :

Une consultation des maires, des gestionnaires de réseaux concédés et des services de l’État

- pour les lignes : les collectivités territoriales ou les maires concernés par le projet, les gestionnaires de réseaux concédés et les services de l'État sont consultés afin de leur permettre de faire valoir leurs éventuelles remarques et de concilier les intérêts publics, civils et militaires selon les modalités et formes prévues par le décret du 11 juin 1970,

- pour les postes de transformation : une consultation des maires, des gestionnaires de réseaux concédés et des services peut être organisée en fonction de chaque projet par le préfet.

En tout état de cause, un exemplaire du dossier d’enquête publique est transmis, pour information, au maire de chaque commune traversée et dont la mairie n’est pas désignée comme lieu d’enquête

Un examen conjoint

Dans le cas où le projet nécessite une mise en compatibilité de documents d’urbanisme, certains services et les communes et/ou établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont appelés à donner également leur avis sur cette mise en compatibilité.

L’avis de l’autorité environnementale

Avis de l’autorité administrative de l’État compétente en matière d’environnement prévue à l’article R122-1-1 du code de l’environnement : pour les lignes de tension supérieure ou égale à 225 000 volts : il s’agit de l’avis du Conseil général de l'environnement et du développement durable (CGEDD),

Une enquête publique

Pour les projets soumis à étude d’impact, le projet d’ouvrage électrique est soumis à une enquête publique11 organisée dans les communes concernées.

Un exemplaire du dossier d’enquête publique est transmis au maire de chaque commune concernée par le projet, même si cette commune n’a pas été désignée comme lieu d’enquête.

11 Enquête de type « Bouchardeau » régie par les articles L123-1 à L123-19 et R123-1 à R123-27 du Code de l’environnement

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Procédure de construction des ouvrages du réseau public de transport d’électricité

47

Mémoire descriptif

Cette enquête est diligentée par un commissaire enquêteur ou une commission d’enquête désigné(e) par le président du tribunal administratif. D’une durée minimale d’un mois, elle permet de faire la publicité de l’étude d’impact, de tenir le public informé du projet et de recueillir ses observations.

À l’issue de l’enquête, le commissaire enquêteur (ou la commission d’enquête) rédige un rapport, qui relate le déroulement de l’enquête, puis donne un avis personnel et motivé sur le projet.

Le rapport et les conclusions sur l’enquête sont adressés au préfet coordonnateur, qui les transmet à RTE.

La signature de la DUP*

Pour les lignes 400 000 volts, la DUP* est signée par le ministre chargé de l'Energie et, si une mise en compatibilité de document d'urbanisme est nécessaire, cosignée par le ministre chargé de l'Urbanisme.

3.1.2.4 Le projet de détail

RTE élabore le projet de détail de l’ouvrage, en liaison notamment avec les services de l’administration, les communes concernées et le cas échéant les chambres d’agriculture. Il engage ensuite avec les propriétaires et les exploitants des terrains concernés un dialogue destiné à permettre de dégager, dans toute la mesure du possible, un consensus sur le tracé de détail des lignes (emplacement des pylônes) et l’emplacement exact des postes.

Au vu de ce projet de détail, la nécessité de réaliser un dossier de déclaration ou d’autorisation au titre de la réglementation sur l’eau et les milieux aquatiques (article l.214-1 et suivants du code de l’environnement) et d’un dossier de demande dérogation pour destruction d’habitats d’espèces protégées ou d’espèces protégées (article L.411-2 du code de l’environnement) sera examinée.

Sous l’égide du préfet, un double contrôle sur la réalisation des ouvrages s’exerce :

- la DREAL* Champagne-Ardenne procède à l’instruction de l’approbation du projet d’ouvrage qui vise à assurer le respect de la réglementation technique (arrêté interministériel du 17 mai 2001 fixant les conditions techniques d’établissement des réseaux électriques) et notamment des règles de sécurité. Le projet d’ouvrage est approuvé par arrêté préfectoral.

- les DDT* des Ardennes et de la Marne procèdent à l’instruction de la demande de permis de construire qui vise à vérifier la conformité du projet aux règles d’urbanisme. Le permis de construire est accordé par arrêté préfectoral.

Dans le cadre de ces deux procédures, les maires et les services de l’État sont à nouveau consultés.

3.1.2.5 Les servitudes ou le transfert de propriété

Pour les lignes électriques : les servitudes

Lorsque le tracé de détail de la ligne est connu, il est proposé au propriétaire de signer avec RTE une convention assortie d’une indemnité destinée à réparer le préjudice résultant de la

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Procédure de construction des ouvrages du réseau public de transport d’électricité

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Mémoire descriptif

Cette enquête est diligentée par un commissaire enquêteur ou une commission d’enquête désigné(e) par le président du tribunal administratif. D’une durée minimale d’un mois, elle permet de faire la publicité de l’étude d’impact, de tenir le public informé du projet et de recueillir ses observations.

À l’issue de l’enquête, le commissaire enquêteur (ou la commission d’enquête) rédige un rapport, qui relate le déroulement de l’enquête, puis donne un avis personnel et motivé sur le projet.

Le rapport et les conclusions sur l’enquête sont adressés au préfet coordonnateur, qui les transmet à RTE.

La signature de la DUP*

Pour les lignes 400 000 volts, la DUP* est signée par le ministre chargé de l'Energie et, si une mise en compatibilité de document d'urbanisme est nécessaire, cosignée par le ministre chargé de l'Urbanisme.

3.1.2.4 Le projet de détail

RTE élabore le projet de détail de l’ouvrage, en liaison notamment avec les services de l’administration, les communes concernées et le cas échéant les chambres d’agriculture. Il engage ensuite avec les propriétaires et les exploitants des terrains concernés un dialogue destiné à permettre de dégager, dans toute la mesure du possible, un consensus sur le tracé de détail des lignes (emplacement des pylônes) et l’emplacement exact des postes.

Au vu de ce projet de détail, la nécessité de réaliser un dossier de déclaration ou d’autorisation au titre de la réglementation sur l’eau et les milieux aquatiques (article l.214-1 et suivants du code de l’environnement) et d’un dossier de demande dérogation pour destruction d’habitats d’espèces protégées ou d’espèces protégées (article L.411-2 du code de l’environnement) sera examinée.

Sous l’égide du préfet, un double contrôle sur la réalisation des ouvrages s’exerce :

- la DREAL* Champagne-Ardenne procède à l’instruction de l’approbation du projet d’ouvrage qui vise à assurer le respect de la réglementation technique (arrêté interministériel du 17 mai 2001 fixant les conditions techniques d’établissement des réseaux électriques) et notamment des règles de sécurité. Le projet d’ouvrage est approuvé par arrêté préfectoral.

- les DDT* des Ardennes et de la Marne procèdent à l’instruction de la demande de permis de construire qui vise à vérifier la conformité du projet aux règles d’urbanisme. Le permis de construire est accordé par arrêté préfectoral.

Dans le cadre de ces deux procédures, les maires et les services de l’État sont à nouveau consultés.

3.1.2.5 Les servitudes ou le transfert de propriété

Pour les lignes électriques : les servitudes

Lorsque le tracé de détail de la ligne est connu, il est proposé au propriétaire de signer avec RTE une convention assortie d’une indemnité destinée à réparer le préjudice résultant de la

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gêne causée par la présence de l’ouvrage. Par ailleurs, l’exploitant bénéficie d’un droit à l’indemnisation directe.

Ce n’est qu’en cas de désaccord du propriétaire que la procédure administrative de mise en servitudes légales est engagée. Chaque propriétaire concerné par le projet d’ouvrage est informé individuellement de l’ouverture d’une enquête de type parcellaire de huit jours, organisée sous le contrôle du préfet. À la suite de cette enquête de servitudes, le préfet institue par arrêté les servitudes légales et, à défaut d’accord avec le propriétaire sur le montant de l’indemnité, celle-ci est fixée par le juge de l’expropriation.

3.2. L'INDEMNISATION DES PROPRIETAIRES, DES EXPLOITANTS ET DES RIVERAINS

Conscient de la gêne qui peut résulter de la présence de ses ouvrages, RTE propose des indemnisations de différentes natures.

L’indemnisation des servitudes

L’implantation de lignes électriques sur des terrains privés n’entraîne aucun transfert de propriété au profit de RTE. En revanche, elle crée une gêne qui est indemnisée. On distingue deux catégories de dommages susceptibles de réparation :

- les dommages dits permanents qui résultent de la présence de la ligne sur une propriété comme, par exemple, la perte de surface utilisable pour les récoltes ;

- les dommages dits instantanés, c’est-à-dire les dégâts de chantier, tels que des ornières.

Dans le cas d’un passage d’une ligne électrique sur un terrain agricole, les dommages sont indemnisés suivant des barèmes déterminés et actualisés chaque année conformément aux accords passés entre les organisations professionnelles agricoles et RTE.

L’indemnisation des riverains propriétaires d’habitations

RTE s’engage à indemniser le préjudice visuel causé aux propriétaires d’habitations, principales ou secondaires, situées à proximité de lignes aériennes ou de postes nouveaux de tension égale ou supérieure à 225 000 volts et construites ou achetées avant l’ouverture de l’enquête publique préalable aux travaux ou à la DUP* de l’ouvrage.

Une commission départementale d’évaluation amiable du préjudice visuel, créée par arrêté préfectoral, a alors pour mission d’apprécier le préjudice subi ainsi que l’indemnité correspondante.

Cette commission est composée d'experts indépendants :

- un magistrat du Tribunal Administratif qui la préside, - un fonctionnaire représentant le directeur des services fiscaux, - un notaire désigné par la Chambre départementale, - un expert choisi par la Confédération des Experts Agricoles, Fonciers et Immobiliers.

Elle transmet son avis à RTE qui soumet ensuite au propriétaire une proposition d’indemnisation.

49

Mémoire descriptif

3.3. LES MESURES FISCALES APPLICABLES AUX OUVRAGES

Les revenus communaux issus de la présence d’ouvrages électriques sur le territoire proviennent d’une taxe spécifique, dite « taxe sur les pylônes », destinée à ce qu’une ligne électrique aérienne bénéficie aux populations des territoires concernés

La seule disposition fiscale spécifique aux ouvrages de transport d’électricité dont la tension est au moins égale à 200 000 volts est l’imposition annuelle sur les pylônes, instaurée par la loi du 10 janvier 1980 sur la fiscalité directe locale.

Pour 2012, le montant de cette taxe est fixé, par pylône, à 4 002 euros pour les lignes à 400 000 volts.

Ce montant est révisé chaque année par arrêté ministériel.

En 2011, RTE a versé 222 millions d’euros au titre de cette taxe.

3.4. LES ENGAGEMENTS DE RTE AUPRES DE L'ETAT

3.4.1. Le contrat de service public

En application de l’article 1er de la loi du 9 août 2004, l’Etat, EDF et RTE ont signé le 24 octobre 2005 un Contrat de Service Public apportant des garanties sur le maintien d’un haut niveau de service public de l’électricité en France.

Il reprend dans son titre 3 les engagements environnementaux de RTE en vue d’assurer la pérennité des missions de service public que le législateur lui a confiées (cf. lois de février 2000, août 2004 et juillet 2005).

Ces engagements se déclinent dans deux domaines : la gestion du réseau public de transport et la sûreté du système électrique.

En matière d’insertion environnementale du réseau de transport, les engagements pris par RTE sont dans la continuité des accords précédents. Les dispositions sont les suivantes.

RENFORCER ET ELARGIR LA CONCERTATION

Pour développer le réseau :

- en établissant des volets régionaux du schéma de développement.

Pour définir et réaliser des projets :

- en facilitant la participation des citoyens à la définition et à l’amélioration du projet ;

- en améliorant l’information des populations concernées pour les projets qui entrent dans le champ du débat public ;

- en définissant les meilleures dispositions d’insertion de l’ouvrage dans l’environnement ;

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gêne causée par la présence de l’ouvrage. Par ailleurs, l’exploitant bénéficie d’un droit à l’indemnisation directe.

Ce n’est qu’en cas de désaccord du propriétaire que la procédure administrative de mise en servitudes légales est engagée. Chaque propriétaire concerné par le projet d’ouvrage est informé individuellement de l’ouverture d’une enquête de type parcellaire de huit jours, organisée sous le contrôle du préfet. À la suite de cette enquête de servitudes, le préfet institue par arrêté les servitudes légales et, à défaut d’accord avec le propriétaire sur le montant de l’indemnité, celle-ci est fixée par le juge de l’expropriation.

3.2. L'INDEMNISATION DES PROPRIETAIRES, DES EXPLOITANTS ET DES RIVERAINS

Conscient de la gêne qui peut résulter de la présence de ses ouvrages, RTE propose des indemnisations de différentes natures.

L’indemnisation des servitudes

L’implantation de lignes électriques sur des terrains privés n’entraîne aucun transfert de propriété au profit de RTE. En revanche, elle crée une gêne qui est indemnisée. On distingue deux catégories de dommages susceptibles de réparation :

- les dommages dits permanents qui résultent de la présence de la ligne sur une propriété comme, par exemple, la perte de surface utilisable pour les récoltes ;

- les dommages dits instantanés, c’est-à-dire les dégâts de chantier, tels que des ornières.

Dans le cas d’un passage d’une ligne électrique sur un terrain agricole, les dommages sont indemnisés suivant des barèmes déterminés et actualisés chaque année conformément aux accords passés entre les organisations professionnelles agricoles et RTE.

L’indemnisation des riverains propriétaires d’habitations

RTE s’engage à indemniser le préjudice visuel causé aux propriétaires d’habitations, principales ou secondaires, situées à proximité de lignes aériennes ou de postes nouveaux de tension égale ou supérieure à 225 000 volts et construites ou achetées avant l’ouverture de l’enquête publique préalable aux travaux ou à la DUP* de l’ouvrage.

Une commission départementale d’évaluation amiable du préjudice visuel, créée par arrêté préfectoral, a alors pour mission d’apprécier le préjudice subi ainsi que l’indemnité correspondante.

Cette commission est composée d'experts indépendants :

- un magistrat du Tribunal Administratif qui la préside, - un fonctionnaire représentant le directeur des services fiscaux, - un notaire désigné par la Chambre départementale, - un expert choisi par la Confédération des Experts Agricoles, Fonciers et Immobiliers.

Elle transmet son avis à RTE qui soumet ensuite au propriétaire une proposition d’indemnisation.

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Mémoire descriptif

3.3. LES MESURES FISCALES APPLICABLES AUX OUVRAGES

Les revenus communaux issus de la présence d’ouvrages électriques sur le territoire proviennent d’une taxe spécifique, dite « taxe sur les pylônes », destinée à ce qu’une ligne électrique aérienne bénéficie aux populations des territoires concernés

La seule disposition fiscale spécifique aux ouvrages de transport d’électricité dont la tension est au moins égale à 200 000 volts est l’imposition annuelle sur les pylônes, instaurée par la loi du 10 janvier 1980 sur la fiscalité directe locale.

Pour 2012, le montant de cette taxe est fixé, par pylône, à 4 002 euros pour les lignes à 400 000 volts.

Ce montant est révisé chaque année par arrêté ministériel.

En 2011, RTE a versé 222 millions d’euros au titre de cette taxe.

3.4. LES ENGAGEMENTS DE RTE AUPRES DE L'ETAT

3.4.1. Le contrat de service public

En application de l’article 1er de la loi du 9 août 2004, l’Etat, EDF et RTE ont signé le 24 octobre 2005 un Contrat de Service Public apportant des garanties sur le maintien d’un haut niveau de service public de l’électricité en France.

Il reprend dans son titre 3 les engagements environnementaux de RTE en vue d’assurer la pérennité des missions de service public que le législateur lui a confiées (cf. lois de février 2000, août 2004 et juillet 2005).

Ces engagements se déclinent dans deux domaines : la gestion du réseau public de transport et la sûreté du système électrique.

En matière d’insertion environnementale du réseau de transport, les engagements pris par RTE sont dans la continuité des accords précédents. Les dispositions sont les suivantes.

RENFORCER ET ELARGIR LA CONCERTATION

Pour développer le réseau :

- en établissant des volets régionaux du schéma de développement.

Pour définir et réaliser des projets :

- en facilitant la participation des citoyens à la définition et à l’amélioration du projet ;

- en améliorant l’information des populations concernées pour les projets qui entrent dans le champ du débat public ;

- en définissant les meilleures dispositions d’insertion de l’ouvrage dans l’environnement ;

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- en mettant en place un Plan d’Accompagnement de Projet (PAP*) pour toute création de ligne aérienne nouvelle à très haute tension, ce PAP* permettant la mise en œuvre d’actions de réduction d’impacts du projet, d’amélioration de l’insertion des réseaux existants ou de développement économique local.

La contribution financière de RTE pour le PAP* s’élève à 10 % du coût d’investissement pour les lignes à 400 000 volts.

PROTEGER LES PAYSAGES, LES MILIEUX NATURELS ET URBANISES

- en réalisant en technique souterraine au moins 30 %12 des circuits haute tension à créer ou à renouveler ;

- en recourant aux liaisons souterraines dans les conditions ci-après :

pour la THT 400 000 volts : son utilisation « est limitée aux situations exceptionnelles », du fait du coût de la mesure ;

pour la THT 225 000 volts : dans les « unités urbaines de plus de 50 000 habitants au sens de l’INSEE » pour les projets situés en dehors des couloirs de lignes existants ;

pour la HT 63 000 et 90 000 volts, il sera préférentiellement fait recours à la technique souterraine dans les zones urbaines de plus de 50 000 habitants (au sens de l’INSEE), dans les zones d’habitats regroupés, dans les zones considérées comme prioritaires (ZICO*, ZNIEFF*, ZPPAUP*, PNR*, zones d’adhésion des parcs nationaux) et aux abords des postes sources.

- en n’accroissant pas la longueur totale des ouvrages aériens grâce à la dépose d’ouvrages aériens existants sur une longueur équivalente à celle des ouvrages aériens nouveaux et reconstruits ;

- en évitant la création de nouveaux ouvrages par l’optimisation des ouvrages existants et par la prolongation de la durée de vie des ouvrages existants ;

- en maîtrisant les impacts des travaux ;

- en intervenant ponctuellement sur des ouvrages existants afin d’améliorer leur insertion environnementale (déviation, dissimulation, mise en souterrain ou suppression des tronçons) à l’occasion de projets de développement ou par convention associant les collectivités.

INDEMNISER LES PREJUDICES VISUELS

Cet engagement de RTE est développé au chapitre « La nécessité de développer le réseau électrique - L’indemnisation des propriétaires, des exploitants et des riverains » ci-avant.

12 Ces taux sont globaux et ne s’appliquent pas systématiquement à chaque projet.

51

Mémoire descriptif

3.4.2. Le bilan de l'Accord Réseaux Électriques et Environnement 2001-2003 (RE&E) et du contrat de service public

L’accord REE 2001-2003 puis le contrat de service public signé le 24 octobre2004 ente l’Etat, EDF et RTE s’inscrivent dans le cadre instauré parla loi du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l’électricité. Ils se déclinent dans deux domaines : la gestion du réseau de transport et la sûreté du système électrique.

En matière d’insertion environnementale du réseau de transport, les engagements prix par RTE ont conduits aux dispositions suivantes :

- renforcer et élargir la concertation - protéger les paysages, les milieux naturels et urbains - indemniser les préjudices visuels.

TAUX DE DEPOSE ET DE MISE EN SOUTERRAIN DU RESEAU ELECTRIQUE FRANÇAIS

Cumul 2001 - 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Taux de dépose toutes tensions confondues*

118,6 % 155,9 % 123,6 % 189,6 % 167,4 % 119,5 % 123 % 220 % 652 %

Taux de mise en souterrain pour 90/63 kV**

28,5 % 26,5 % 37,9 % 35,7 % 38,2 % 64 % 69,4 % 66,3 % 91,4 %

Chiffres source CIREF (Centre d’Information du Réseau Électrique Français) au 31/12/11

* Longueur de files de pylône déposée par rapport à la longueur de files de pylône construite ** Longueur des circuits souterrains/Longueur totale des circuits mis en service dans l'année

LONGUEURS DE LIGNES AÉRIENNES EN EXPLOITATION

Longueur de lignes aériennes en kilomètres (files* de supports)*

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010** 2011

400 000 volts 13 150 13 198 13 205 13 208 13 213 13 322 13 368 13 381 13 371

225 000 volts 21 237 21 212 21 269 21 322 21 324 21 240 21 225 21 226 21 255

63 / 90 / 150 000 volts 43 133 43 073 43 007 43 014 42 836 42 818 42 838 46538 46 464

Total toutes tensions 77 520 77 483 77 481 77 544 77 373 77 380 77 431 81 145 81 090

Chiffres source CIREF (Centre d’Information du Réseau Électrique Français) au 31/12/11

* Une file de supports peut comporter plusieurs circuits. ** A partir de 2010 le réseau SNCF est intégré dans le RPT

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- en mettant en place un Plan d’Accompagnement de Projet (PAP*) pour toute création de ligne aérienne nouvelle à très haute tension, ce PAP* permettant la mise en œuvre d’actions de réduction d’impacts du projet, d’amélioration de l’insertion des réseaux existants ou de développement économique local.

La contribution financière de RTE pour le PAP* s’élève à 10 % du coût d’investissement pour les lignes à 400 000 volts.

PROTEGER LES PAYSAGES, LES MILIEUX NATURELS ET URBANISES

- en réalisant en technique souterraine au moins 30 %12 des circuits haute tension à créer ou à renouveler ;

- en recourant aux liaisons souterraines dans les conditions ci-après :

pour la THT 400 000 volts : son utilisation « est limitée aux situations exceptionnelles », du fait du coût de la mesure ;

pour la THT 225 000 volts : dans les « unités urbaines de plus de 50 000 habitants au sens de l’INSEE » pour les projets situés en dehors des couloirs de lignes existants ;

pour la HT 63 000 et 90 000 volts, il sera préférentiellement fait recours à la technique souterraine dans les zones urbaines de plus de 50 000 habitants (au sens de l’INSEE), dans les zones d’habitats regroupés, dans les zones considérées comme prioritaires (ZICO*, ZNIEFF*, ZPPAUP*, PNR*, zones d’adhésion des parcs nationaux) et aux abords des postes sources.

- en n’accroissant pas la longueur totale des ouvrages aériens grâce à la dépose d’ouvrages aériens existants sur une longueur équivalente à celle des ouvrages aériens nouveaux et reconstruits ;

- en évitant la création de nouveaux ouvrages par l’optimisation des ouvrages existants et par la prolongation de la durée de vie des ouvrages existants ;

- en maîtrisant les impacts des travaux ;

- en intervenant ponctuellement sur des ouvrages existants afin d’améliorer leur insertion environnementale (déviation, dissimulation, mise en souterrain ou suppression des tronçons) à l’occasion de projets de développement ou par convention associant les collectivités.

INDEMNISER LES PREJUDICES VISUELS

Cet engagement de RTE est développé au chapitre « La nécessité de développer le réseau électrique - L’indemnisation des propriétaires, des exploitants et des riverains » ci-avant.

12 Ces taux sont globaux et ne s’appliquent pas systématiquement à chaque projet.

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Mémoire descriptif

3.4.2. Le bilan de l'Accord Réseaux Électriques et Environnement 2001-2003 (RE&E) et du contrat de service public

L’accord REE 2001-2003 puis le contrat de service public signé le 24 octobre2004 ente l’Etat, EDF et RTE s’inscrivent dans le cadre instauré parla loi du 10 février 2000 relative à la modernisation et au développement du service public de l’électricité. Ils se déclinent dans deux domaines : la gestion du réseau de transport et la sûreté du système électrique.

En matière d’insertion environnementale du réseau de transport, les engagements prix par RTE ont conduits aux dispositions suivantes :

- renforcer et élargir la concertation - protéger les paysages, les milieux naturels et urbains - indemniser les préjudices visuels.

TAUX DE DEPOSE ET DE MISE EN SOUTERRAIN DU RESEAU ELECTRIQUE FRANÇAIS

Cumul 2001 - 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Taux de dépose toutes tensions confondues*

118,6 % 155,9 % 123,6 % 189,6 % 167,4 % 119,5 % 123 % 220 % 652 %

Taux de mise en souterrain pour 90/63 kV**

28,5 % 26,5 % 37,9 % 35,7 % 38,2 % 64 % 69,4 % 66,3 % 91,4 %

Chiffres source CIREF (Centre d’Information du Réseau Électrique Français) au 31/12/11

* Longueur de files de pylône déposée par rapport à la longueur de files de pylône construite ** Longueur des circuits souterrains/Longueur totale des circuits mis en service dans l'année

LONGUEURS DE LIGNES AÉRIENNES EN EXPLOITATION

Longueur de lignes aériennes en kilomètres (files* de supports)*

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010** 2011

400 000 volts 13 150 13 198 13 205 13 208 13 213 13 322 13 368 13 381 13 371

225 000 volts 21 237 21 212 21 269 21 322 21 324 21 240 21 225 21 226 21 255

63 / 90 / 150 000 volts 43 133 43 073 43 007 43 014 42 836 42 818 42 838 46538 46 464

Total toutes tensions 77 520 77 483 77 481 77 544 77 373 77 380 77 431 81 145 81 090

Chiffres source CIREF (Centre d’Information du Réseau Électrique Français) au 31/12/11

* Une file de supports peut comporter plusieurs circuits. ** A partir de 2010 le réseau SNCF est intégré dans le RPT

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3.4.3. La politique environnementale de RTE

Au-delà de la stricte application de la réglementation, RTE, attentif au développement durable, s'inscrit depuis 2000 dans une démarche continue de prévention des impacts environnementaux de ses ouvrages et activités. RTE est certifié ISO 1400113 depuis 2002.

Plusieurs actions fortes, concernant notamment le renforcement de la concertation, la prévention de la pollution et la préparation de l'avenir, qui positionnent RTE en tant qu'acteur du développement local, peuvent être citées :

3.4.3.1 Le renforcement de la concertation

L'objectif poursuivi par RTE est de construire une relation de confiance et de respect mutuel avec ses interlocuteurs, fondée sur un diagnostic pertinent du territoire et une véritable écoute.

3.4.3.2 De multiples partenariats

AVEC LA PROFESSION AGRICOLE

Depuis 1970, plusieurs accords ont été signés par EDF, l'Assemblée Permanente des Chambres d'Agriculture (APCA*), la Fédération Nationale des Syndicats d’Exploitants Agricoles (FNSEA*) et le Syndicat des Entreprises de Génie Electrique (SERCE*) pour évaluer les préjudices causés aux propriétaires et exploitants agricoles et fixer des barèmes d’indemnisation (actualisés chaque année).

Les derniers protocoles en vigueur dits « dommages permanents » et « dommages instantanés » datent du 20 décembre 2005.

Par ailleurs, une convention de partenariat entre l’APCA* et RTE a été signée le 31 mars 2005, pour répondre au souhait de la profession agricole d'être mieux informée avant les travaux (entretien, peinture, élagage…). Elle fait l'objet d'une diffusion par RTE auprès de chaque Chambre Départementale d'Agriculture (CDA), d’un programme prévisionnel annuel des travaux et de la désignation d'un interlocuteur privilégié.

AVEC LES ACTEURS DU DOMAINE FORESTIER

Une charte « Bonnes pratiques de la gestion de la végétation sous et aux abords des lignes électriques » a été signée en octobre 2006 entre l’APCA*, EDF Distributeur et RTE, les représentants de la forêt française (FPF*, ONF*, CNPPF*), ainsi que les représentants des entreprises de travaux. Elle a pour objet d’améliorer les pratiques actuelles des intervenants dans les zones naturelles, agricoles et forestières, et, d’aboutir à des engagements partagés par l’ensemble des partenaires signataires.

13 Système de Management de l’Environnement ISO 14001 : dispositif de gestion d’un système de pilotage des impacts environnementaux sur lequel l’entreprise a une influence.

53

Mémoire descriptif

AVEC LES CHASSEURS

RTE a signé en décembre 2008 une convention nationale de partenariat avec la Fédération Nationale des chasseurs. Cette convention a pour but de faciliter les partenariats avec les fédérations locales en fixant le cadre de collaboration juridique et financier pour la mise en place d'aménagements favorables au développement de la faune sauvage (couverts herbacés, buissons, haies…) sur les terrains situés dans l'emprise des lignes électriques à haute et très haute tension. Le principe en est que RTE co-finance le projet sur la base du coût d'entretien de ses ouvrages selon ses méthodes traditionnelles ; les chasseurs effectuent les plantations et assurent leur entretien. Tout ceci avec l'accord des propriétaires des parcelles concernées.

AVEC LE COMITE NATIONAL AVIFAUNE (CNA)

La création du CNA a été officialisée en 2004 par la signature d’une convention entre RTE, EDF, la Ligue pour la Protection des Oiseaux (LPO*) et France Nature Environnement (FNE). Cette instance nationale consultative aide RTE à orienter ses efforts de protection de l'avifaune vers les actions les plus efficaces. Elle favorise notamment, tant au niveau régional que local, les relations entre les opérateurs et le réseau des naturalistes, permettant ainsi une meilleure prise en compte des problématiques de chacun. Elle veille à la cohérence des actions en cours et futures et aux priorités de mise en œuvre.

AVEC LA FEDERATION DES PARCS NATURELS REGIONAUX DE FRANCE (PNR*)

Une convention de partenariat entre la FPNRF* et RTE a été signée le 17 novembre 2010. Son objectif est de renforcer les liens entre les parcs et les unités régionales de RTE, de multiplier les actions d’intérêt commun, notamment en matière de paysage, de biodiversité, d’énergie et d’aménagement équilibré du territoire. En améliorant la compréhension et la connaissance des enjeux respectifs des parcs naturels et de RTE, vise tout d’abord à mutualiser les compétences et à favoriser la diffusion de pratiques innovantes. Il facilitera la mise en place d’un dialogue privilégié, notamment au cours de la recherche des tracés de moindre impact écologique et paysager lors de la construction de lignes électriques traversant les parcs, mais aussi à l’occasion de leur maintenance.

AVEC LA FEDERATION DES CONSERVATOIRES D’ESPACES NATURELS

Le partenariat signé le 11 juillet 2012 a pour objectif de mettre en œuvre une mutualisation des compétences, le partage de bonnes pratiques, le déploiement d’opérations concrètes visant à préserver et développer la biodiversité dans le respect des règles de sécurité et des contraintes d’exploitation relatives aux installations électriques à haute et très haute tension.

LA PARTICIPATION DE RTE A LA GESTION DES SITES NATURA 2000*

Dans certains sites Natura 2000*, RTE s’associe aux comités de pilotage14 des sites et participe ainsi à la gestion de ces territoires. RTE peut, de ce fait, être amené à participer à l'élaboration des DOCuments d'OBjectifs (DOCOB)15.

14 Comité de Pilotage présidé par une collectivité territoriale concernée (ou l'autorité administrative à défaut de désignation de l'une d'elle par l'ensemble des collectivités intéressées).

15 Les DOCOB, déclinés en contrats de gestion, prévoient les objectifs de développement durable des sites concernés.

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3.4.3. La politique environnementale de RTE

Au-delà de la stricte application de la réglementation, RTE, attentif au développement durable, s'inscrit depuis 2000 dans une démarche continue de prévention des impacts environnementaux de ses ouvrages et activités. RTE est certifié ISO 1400113 depuis 2002.

Plusieurs actions fortes, concernant notamment le renforcement de la concertation, la prévention de la pollution et la préparation de l'avenir, qui positionnent RTE en tant qu'acteur du développement local, peuvent être citées :

3.4.3.1 Le renforcement de la concertation

L'objectif poursuivi par RTE est de construire une relation de confiance et de respect mutuel avec ses interlocuteurs, fondée sur un diagnostic pertinent du territoire et une véritable écoute.

3.4.3.2 De multiples partenariats

AVEC LA PROFESSION AGRICOLE

Depuis 1970, plusieurs accords ont été signés par EDF, l'Assemblée Permanente des Chambres d'Agriculture (APCA*), la Fédération Nationale des Syndicats d’Exploitants Agricoles (FNSEA*) et le Syndicat des Entreprises de Génie Electrique (SERCE*) pour évaluer les préjudices causés aux propriétaires et exploitants agricoles et fixer des barèmes d’indemnisation (actualisés chaque année).

Les derniers protocoles en vigueur dits « dommages permanents » et « dommages instantanés » datent du 20 décembre 2005.

Par ailleurs, une convention de partenariat entre l’APCA* et RTE a été signée le 31 mars 2005, pour répondre au souhait de la profession agricole d'être mieux informée avant les travaux (entretien, peinture, élagage…). Elle fait l'objet d'une diffusion par RTE auprès de chaque Chambre Départementale d'Agriculture (CDA), d’un programme prévisionnel annuel des travaux et de la désignation d'un interlocuteur privilégié.

AVEC LES ACTEURS DU DOMAINE FORESTIER

Une charte « Bonnes pratiques de la gestion de la végétation sous et aux abords des lignes électriques » a été signée en octobre 2006 entre l’APCA*, EDF Distributeur et RTE, les représentants de la forêt française (FPF*, ONF*, CNPPF*), ainsi que les représentants des entreprises de travaux. Elle a pour objet d’améliorer les pratiques actuelles des intervenants dans les zones naturelles, agricoles et forestières, et, d’aboutir à des engagements partagés par l’ensemble des partenaires signataires.

13 Système de Management de l’Environnement ISO 14001 : dispositif de gestion d’un système de pilotage des impacts environnementaux sur lequel l’entreprise a une influence.

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Mémoire descriptif

AVEC LES CHASSEURS

RTE a signé en décembre 2008 une convention nationale de partenariat avec la Fédération Nationale des chasseurs. Cette convention a pour but de faciliter les partenariats avec les fédérations locales en fixant le cadre de collaboration juridique et financier pour la mise en place d'aménagements favorables au développement de la faune sauvage (couverts herbacés, buissons, haies…) sur les terrains situés dans l'emprise des lignes électriques à haute et très haute tension. Le principe en est que RTE co-finance le projet sur la base du coût d'entretien de ses ouvrages selon ses méthodes traditionnelles ; les chasseurs effectuent les plantations et assurent leur entretien. Tout ceci avec l'accord des propriétaires des parcelles concernées.

AVEC LE COMITE NATIONAL AVIFAUNE (CNA)

La création du CNA a été officialisée en 2004 par la signature d’une convention entre RTE, EDF, la Ligue pour la Protection des Oiseaux (LPO*) et France Nature Environnement (FNE). Cette instance nationale consultative aide RTE à orienter ses efforts de protection de l'avifaune vers les actions les plus efficaces. Elle favorise notamment, tant au niveau régional que local, les relations entre les opérateurs et le réseau des naturalistes, permettant ainsi une meilleure prise en compte des problématiques de chacun. Elle veille à la cohérence des actions en cours et futures et aux priorités de mise en œuvre.

AVEC LA FEDERATION DES PARCS NATURELS REGIONAUX DE FRANCE (PNR*)

Une convention de partenariat entre la FPNRF* et RTE a été signée le 17 novembre 2010. Son objectif est de renforcer les liens entre les parcs et les unités régionales de RTE, de multiplier les actions d’intérêt commun, notamment en matière de paysage, de biodiversité, d’énergie et d’aménagement équilibré du territoire. En améliorant la compréhension et la connaissance des enjeux respectifs des parcs naturels et de RTE, vise tout d’abord à mutualiser les compétences et à favoriser la diffusion de pratiques innovantes. Il facilitera la mise en place d’un dialogue privilégié, notamment au cours de la recherche des tracés de moindre impact écologique et paysager lors de la construction de lignes électriques traversant les parcs, mais aussi à l’occasion de leur maintenance.

AVEC LA FEDERATION DES CONSERVATOIRES D’ESPACES NATURELS

Le partenariat signé le 11 juillet 2012 a pour objectif de mettre en œuvre une mutualisation des compétences, le partage de bonnes pratiques, le déploiement d’opérations concrètes visant à préserver et développer la biodiversité dans le respect des règles de sécurité et des contraintes d’exploitation relatives aux installations électriques à haute et très haute tension.

LA PARTICIPATION DE RTE A LA GESTION DES SITES NATURA 2000*

Dans certains sites Natura 2000*, RTE s’associe aux comités de pilotage14 des sites et participe ainsi à la gestion de ces territoires. RTE peut, de ce fait, être amené à participer à l'élaboration des DOCuments d'OBjectifs (DOCOB)15.

14 Comité de Pilotage présidé par une collectivité territoriale concernée (ou l'autorité administrative à défaut de désignation de l'une d'elle par l'ensemble des collectivités intéressées).

15 Les DOCOB, déclinés en contrats de gestion, prévoient les objectifs de développement durable des sites concernés.

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3.4.3.3 La prévention de la pollution

LA GESTION DES SITUATIONS D’URGENCE

Lors de la mise en place de la norme ISO 14001, RTE a identifié les situations d’urgence relatives à l’ensemble de ses installations. Ce sont des événements accidentels à caractère exceptionnel, susceptibles d’avoir des conséquences graves voire irréversibles pour l’environnement (exemples : incendie, fuite d’huile).

Des procédures connues des agents de RTE concernés identifient les mesures préventives et les conduites à tenir pour chacune des situations d’urgence. Des services extérieurs à RTE (gendarmerie, pompiers…) sont associés aux simulations périodiques planifiées par RTE.

LA VALORISATION DES ISOLATEURS

Dans un souci d’un meilleur recyclage de ses déchets de travaux neufs et de maintenance, RTE explore une démarche de valorisation des isolateurs en partenariat avec la filière existante.

3.4.4. Synthèse : RTE et ses missions de service public

Comme indiqué dans ce document, RTE remplit d’importantes missions de service public définies par les lois de février 2000 et d’août 2004 et précisées dans le contrat de service public conclu avec l’Etat. Il exerce ces missions sous le contrôle des pouvoirs publics qui fixent notamment, sur proposition de la Commission de Régulation de l’Energie, les tarifs d’utilisation du réseau public de transport d’électricité.

RTE entend maintenir un haut niveau de service public de l’électricité, notamment par :

- la gestion des infrastructures du réseau :

RTE doit, au coût le plus juste pour la collectivité, entretenir le réseau, renforcer sa robustesse et le développer en fonction de la demande, en veillant à réduire son impact environnemental.

- la gestion des flux d’électricité sur le réseau :

RTE doit veiller à la sécurité d’approvisionnement et alerter les pouvoirs publics en cas de risque de rupture.

La sûreté de fonctionnement du système électrique est au cœur des responsabilités confiées par la loi à RTE, en tant que gestionnaire du réseau de transport public français. Elle stipule : « Le gestionnaire du réseau public de transport assure à tout instant l’équilibre des flux d’électricité sur le réseau, ainsi que la sécurité, la sûreté et l’efficacité de ce réseau, en tenant compte des contraintes techniques pesant sur celui-ci. Il veille également au respect des règles relatives à l’interconnexion des différents réseaux nationaux de transport d’électricité » (Loi de février 2000, art. 15).

- la contribution au bon fonctionnement du marché de l’électricité :

55

Mémoire descriptif

RTE garantit à tous les utilisateurs du réseau de transport d’électricité un traitement sans discrimination, sur la base de tarifs d’accès publics, indépendants de la distance entre fournisseur et consommateur.

RTE favorise la fluidité des échanges. Ses solutions de gestion des flux préservent au maximum la liberté des acteurs du marché et font appel à leurs initiatives. Il travaille à développer les capacités d’interconnexion, en coopération avec les autres GRT, effort indispensable vu la position géographique centrale du réseau français.

- l’intégration environnementale :

la construction et l'exploitation des ouvrages de RTE s'effectuent dans le respect des paysages, des milieux naturels et urbanisés et du cadre de vie. RTE recherche le maintien de la biodiversité et l'amélioration de l'insertion du réseau dans le paysage, en relation avec les acteurs concernés.

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3.4.3.3 La prévention de la pollution

LA GESTION DES SITUATIONS D’URGENCE

Lors de la mise en place de la norme ISO 14001, RTE a identifié les situations d’urgence relatives à l’ensemble de ses installations. Ce sont des événements accidentels à caractère exceptionnel, susceptibles d’avoir des conséquences graves voire irréversibles pour l’environnement (exemples : incendie, fuite d’huile).

Des procédures connues des agents de RTE concernés identifient les mesures préventives et les conduites à tenir pour chacune des situations d’urgence. Des services extérieurs à RTE (gendarmerie, pompiers…) sont associés aux simulations périodiques planifiées par RTE.

LA VALORISATION DES ISOLATEURS

Dans un souci d’un meilleur recyclage de ses déchets de travaux neufs et de maintenance, RTE explore une démarche de valorisation des isolateurs en partenariat avec la filière existante.

3.4.4. Synthèse : RTE et ses missions de service public

Comme indiqué dans ce document, RTE remplit d’importantes missions de service public définies par les lois de février 2000 et d’août 2004 et précisées dans le contrat de service public conclu avec l’Etat. Il exerce ces missions sous le contrôle des pouvoirs publics qui fixent notamment, sur proposition de la Commission de Régulation de l’Energie, les tarifs d’utilisation du réseau public de transport d’électricité.

RTE entend maintenir un haut niveau de service public de l’électricité, notamment par :

- la gestion des infrastructures du réseau :

RTE doit, au coût le plus juste pour la collectivité, entretenir le réseau, renforcer sa robustesse et le développer en fonction de la demande, en veillant à réduire son impact environnemental.

- la gestion des flux d’électricité sur le réseau :

RTE doit veiller à la sécurité d’approvisionnement et alerter les pouvoirs publics en cas de risque de rupture.

La sûreté de fonctionnement du système électrique est au cœur des responsabilités confiées par la loi à RTE, en tant que gestionnaire du réseau de transport public français. Elle stipule : « Le gestionnaire du réseau public de transport assure à tout instant l’équilibre des flux d’électricité sur le réseau, ainsi que la sécurité, la sûreté et l’efficacité de ce réseau, en tenant compte des contraintes techniques pesant sur celui-ci. Il veille également au respect des règles relatives à l’interconnexion des différents réseaux nationaux de transport d’électricité » (Loi de février 2000, art. 15).

- la contribution au bon fonctionnement du marché de l’électricité :

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Mémoire descriptif

RTE garantit à tous les utilisateurs du réseau de transport d’électricité un traitement sans discrimination, sur la base de tarifs d’accès publics, indépendants de la distance entre fournisseur et consommateur.

RTE favorise la fluidité des échanges. Ses solutions de gestion des flux préservent au maximum la liberté des acteurs du marché et font appel à leurs initiatives. Il travaille à développer les capacités d’interconnexion, en coopération avec les autres GRT, effort indispensable vu la position géographique centrale du réseau français.

- l’intégration environnementale :

la construction et l'exploitation des ouvrages de RTE s'effectuent dans le respect des paysages, des milieux naturels et urbanisés et du cadre de vie. RTE recherche le maintien de la biodiversité et l'amélioration de l'insertion du réseau dans le paysage, en relation avec les acteurs concernés.

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Mémoire descriptif

4. L’HISTORIQUE ET LES PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION SUR LE PROJET

Dans un premier temps, RTE a élaboré la justification technico-économique du projet. Celle-ci a fait l’objet d’une présentation à l’autorité de tutelle, le ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie et plus particulièrement, la Direction du ministère en charge de l’Energie qui l’a jugée recevable le 24 juin 2010.

En application des articles R121-1 et suivants du code de l’environnement relatifs à l’organisation du débat public, RTE a saisi le 15 septembre 2010 la Commission Nationale du Débat Public sur le projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne Lonny – Seuil – Vesle.

Lors de sa séance du 3 novembre 2010, la Commission Nationale du Débat Public a considéré que « les impacts socio-économiques du projet sont importants pour le développement économique de l’agglomération rémoise », mais que « ce projet dont l’objectif principal est d’assurer l’alimentation électrique de la région rémoise, ne revêt pas un caractère d’intérêt national significatif au sens de la loi », et que, « s’agissant principalement d’une reconstruction, les impacts nouveaux sur l’environnement sont limités ». Elle a décidé en conséquence qu’il n’y avait pas lieu d’organiser un débat public sur ce projet tout en recommandant à RTE « d’ouvrir une concertation selon les modalités suivantes :

- elle sera menée sous l’égide d’une personnalité indépendante que la Commission nationale désignera et qui, en veillant au bon déroulement de la concertation, à la qualité et à la sincérité des informations diffusées et en favorisant l’expression du public, en sera le garant ;

- elle fera une large place à l’information du public notamment par une publicité élargie, et à l’expression de la population notamment à l’occasion des réunions publiques ;

- elle portera également sur les modalités d’information du public durant le chantier ;

- elle fera l’objet d’un compte rendu à la Commission nationale qui sera annexée au dossier d’enquête publique ».

Lors de sa réunion du 1er décembre 2010, la Commission nationale du débat public a désigné Monsieur René Daroque en qualité de personnalité indépendante garante de la mise en œuvre de la concertation recommandée par décision n°2010/66/LCR/1 du 3 novembre 2010 sur le projet de reconstruction de la ligne de grand transport d’électricité entre Charleville-Mézières et Reims.

Pour ce projet RTE a élaboré une charte de la concertation spécifique pour définir le cadre de la concertation relative au projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle.

1212-008 RTE Catalogue Memoire descriptif-V3.indd 56 09/01/13 12:12

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Mémoire descriptif

4. L’HISTORIQUE ET LES PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION SUR LE PROJET

Dans un premier temps, RTE a élaboré la justification technico-économique du projet. Celle-ci a fait l’objet d’une présentation à l’autorité de tutelle, le ministère de l’Economie, des Finances et de l’Industrie et plus particulièrement, la Direction du ministère en charge de l’Energie qui l’a jugée recevable le 24 juin 2010.

En application des articles R121-1 et suivants du code de l’environnement relatifs à l’organisation du débat public, RTE a saisi le 15 septembre 2010 la Commission Nationale du Débat Public sur le projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne Lonny – Seuil – Vesle.

Lors de sa séance du 3 novembre 2010, la Commission Nationale du Débat Public a considéré que « les impacts socio-économiques du projet sont importants pour le développement économique de l’agglomération rémoise », mais que « ce projet dont l’objectif principal est d’assurer l’alimentation électrique de la région rémoise, ne revêt pas un caractère d’intérêt national significatif au sens de la loi », et que, « s’agissant principalement d’une reconstruction, les impacts nouveaux sur l’environnement sont limités ». Elle a décidé en conséquence qu’il n’y avait pas lieu d’organiser un débat public sur ce projet tout en recommandant à RTE « d’ouvrir une concertation selon les modalités suivantes :

- elle sera menée sous l’égide d’une personnalité indépendante que la Commission nationale désignera et qui, en veillant au bon déroulement de la concertation, à la qualité et à la sincérité des informations diffusées et en favorisant l’expression du public, en sera le garant ;

- elle fera une large place à l’information du public notamment par une publicité élargie, et à l’expression de la population notamment à l’occasion des réunions publiques ;

- elle portera également sur les modalités d’information du public durant le chantier ;

- elle fera l’objet d’un compte rendu à la Commission nationale qui sera annexée au dossier d’enquête publique ».

Lors de sa réunion du 1er décembre 2010, la Commission nationale du débat public a désigné Monsieur René Daroque en qualité de personnalité indépendante garante de la mise en œuvre de la concertation recommandée par décision n°2010/66/LCR/1 du 3 novembre 2010 sur le projet de reconstruction de la ligne de grand transport d’électricité entre Charleville-Mézières et Reims.

Pour ce projet RTE a élaboré une charte de la concertation spécifique pour définir le cadre de la concertation relative au projet de reconstruction à 2 circuits 400 000 volts de la ligne entre les postes de Lonny, de Seuil et de Vesle.

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4.1. LA CONCERTATION DEFINIE PAR LA CIRCULAIRE « FONTAINE »

La phase de concertation, conformément à la circulaire du 9 septembre 2002 relative au développement des réseaux publics de transport et de distribution de l’électricité (dite circulaire « Fontaine ») a été menée sous l’égide des préfets des Ardennes et de la Marne et s’est déroulée en deux temps ;

- un temps de présentation du projet et de validation de l’aire d’étude ;

- un temps d’études et d’analyse des enjeux et des sensibilités du territoire en vue d’identifier le fuseau de moindre impact.

Une réunion plénière réunissant tous les acteurs de la concertation, sous l’égide du préfet coordonnateur (préfet des Ardennes) a clôturé chaque étape.

4.2. LA CONCERTATION RECOMMANDEE

La concertation sur le territoire a été animée par RTE sous l’égide de Monsieur René Daroque, garant nommé par la Commission Nationale du Débat Public (CNDP). Le garant veille à l’application de la charte de la concertation, au bon déroulement de la concertation territoriale, facilite les échanges entre participants et veille au respect de la participation et de l’information du public. Il s’assure notamment la transparence des informations du maître d’ouvrage et veille à l’expression libre et argumentée de tout un chacun.

La concertation recommandée par la Commission Nationale du Débat Public et placée sous l’égide d’un garant, s’est organisée selon les 2 mêmes étapes que la concertation « Fontaine » et donc en 2 temps :

- un premier temps consacré à la concertation sur les enjeux du projet et son aire d’étude, au premier semestre 2011 ;

- un second temps pour la concertation sur les fuseaux de passage.

4.3. LE DEROULEMENT DE LA PHASE DE CONCERTATION

Les 3, 4 et 5 mai 2011, réunions (respectivement à Beine-Nauroy, Sault-les-Rethel et Signy-l’Abbaye) de présentation du projet au public. Ces réunions ont été précédées de permanences aux cours desquelles RTE était à la disposition du public.

Durant le 1er semestre 2011, RTE a rencontré les maires de l’aire d’étude envisagée ainsi que les associations et services concernés pour leur présenter le projet envisagé et identifier les principales sensibilités du territoire.

Le 28 juin 2011, l’aire d’étude a été validée lors de la réunion plénière de concertation qui s’est tenue à Sault-lès-Rethel sous l’égide de Monsieur le préfet des Ardennes, préfet coordonnateur.

Les 7, 8 et 9 novembre 2011, réunions (respectivement à Beine-Nauroy, Sault-les-Rethel et Signy-l’Abbaye) de présentation au public de l’état initial de l’environnement du territoire puis des fuseaux de passage possible identifiés au sein de l’aire d’étude afin de recueillir ses remarques et avis. Ces réunions ont été précédées de permanences aux cours desquelles RTE était à la disposition du public.

59

Mémoire descriptif

Au second semestre 2011, RTE a rencontré l’ensemble des maires des communes concernées par les fuseaux envisagés afin de recueillir leurs avis et, le cas échéant, d’ajuster les limites des fuseaux en fonction des sensibilités locales.

Le 10 janvier 2012, le fuseau de moindre impact a été validé lors de la réunion plénière de concertation qui s’est tenue à Sault-lès-Rethel sous l’égide de Monsieur le préfet des Ardennes, préfet coordonnateur.

La concertation s’est ensuite poursuivie, sous l’égide de Monsieur René Daroque garant, au premier semestre 2012 pour définir le tracé général soumis à la DUP* au sein du fuseau de moindre impact.

Des réunions publiques ont été organisées :

- le 18 juin 2012 au Châtelet-sur-Sormonne,

- le 19 juin 2012 à Remilly-les-Pothées et à Novy-Chevrières,

- le 20 juin 2012 à Launois-sur-Vence et à Coucy,

- le 21 juin 2012 à Pontfaverger-Moronvilliers et à la Neuville-en-Tourne-à Fuy.

Ces réunions ont permis de présenter les approfondissements de l’état initial menés au sein du fuseau et le tracé général proposé pour la DUP*. Ces réunions ont permis de recueillir les remarques et avis du public en vue d’ajuster le tracé général.

Durant le 1er semestre 2012, les maires des communes concernées par le fuseau de moindre impact ont été rencontrés à plusieurs reprises par RTE afin de préciser le tracé général sur le territoire de leur commune.

Pour ce qui concerne les communes de Viel-Saint-Rémy, de Launois-sur-Vence et de Faissault où le fuseau de moindre impact s’écarte du tracé de la ligne existante, les réunions du mois de juin 2011 ont conduit à la tenue de 2 autres réunions pour caler précisément le tracé général en fonction notamment des enjeux de cadre de vie, agricole et sylvicole :

- le 6 août 2012, une visite sur le terrain avec les riverains, les exploitants agricoles et les représentants de la chambre d’agriculture a permis de partager une vision commune du territoire et d’examiner concrètement les différentes possibilités de passage ;

- le 21 septembre 2012, des réunions avec les riverains, les exploitants agricoles et les représentants de la chambre d’agriculture ont permis de définir un tracé dans ce secteur.

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4.1. LA CONCERTATION DEFINIE PAR LA CIRCULAIRE « FONTAINE »

La phase de concertation, conformément à la circulaire du 9 septembre 2002 relative au développement des réseaux publics de transport et de distribution de l’électricité (dite circulaire « Fontaine ») a été menée sous l’égide des préfets des Ardennes et de la Marne et s’est déroulée en deux temps ;

- un temps de présentation du projet et de validation de l’aire d’étude ;

- un temps d’études et d’analyse des enjeux et des sensibilités du territoire en vue d’identifier le fuseau de moindre impact.

Une réunion plénière réunissant tous les acteurs de la concertation, sous l’égide du préfet coordonnateur (préfet des Ardennes) a clôturé chaque étape.

4.2. LA CONCERTATION RECOMMANDEE

La concertation sur le territoire a été animée par RTE sous l’égide de Monsieur René Daroque, garant nommé par la Commission Nationale du Débat Public (CNDP). Le garant veille à l’application de la charte de la concertation, au bon déroulement de la concertation territoriale, facilite les échanges entre participants et veille au respect de la participation et de l’information du public. Il s’assure notamment la transparence des informations du maître d’ouvrage et veille à l’expression libre et argumentée de tout un chacun.

La concertation recommandée par la Commission Nationale du Débat Public et placée sous l’égide d’un garant, s’est organisée selon les 2 mêmes étapes que la concertation « Fontaine » et donc en 2 temps :

- un premier temps consacré à la concertation sur les enjeux du projet et son aire d’étude, au premier semestre 2011 ;

- un second temps pour la concertation sur les fuseaux de passage.

4.3. LE DEROULEMENT DE LA PHASE DE CONCERTATION

Les 3, 4 et 5 mai 2011, réunions (respectivement à Beine-Nauroy, Sault-les-Rethel et Signy-l’Abbaye) de présentation du projet au public. Ces réunions ont été précédées de permanences aux cours desquelles RTE était à la disposition du public.

Durant le 1er semestre 2011, RTE a rencontré les maires de l’aire d’étude envisagée ainsi que les associations et services concernés pour leur présenter le projet envisagé et identifier les principales sensibilités du territoire.

Le 28 juin 2011, l’aire d’étude a été validée lors de la réunion plénière de concertation qui s’est tenue à Sault-lès-Rethel sous l’égide de Monsieur le préfet des Ardennes, préfet coordonnateur.

Les 7, 8 et 9 novembre 2011, réunions (respectivement à Beine-Nauroy, Sault-les-Rethel et Signy-l’Abbaye) de présentation au public de l’état initial de l’environnement du territoire puis des fuseaux de passage possible identifiés au sein de l’aire d’étude afin de recueillir ses remarques et avis. Ces réunions ont été précédées de permanences aux cours desquelles RTE était à la disposition du public.

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Mémoire descriptif

Au second semestre 2011, RTE a rencontré l’ensemble des maires des communes concernées par les fuseaux envisagés afin de recueillir leurs avis et, le cas échéant, d’ajuster les limites des fuseaux en fonction des sensibilités locales.

Le 10 janvier 2012, le fuseau de moindre impact a été validé lors de la réunion plénière de concertation qui s’est tenue à Sault-lès-Rethel sous l’égide de Monsieur le préfet des Ardennes, préfet coordonnateur.

La concertation s’est ensuite poursuivie, sous l’égide de Monsieur René Daroque garant, au premier semestre 2012 pour définir le tracé général soumis à la DUP* au sein du fuseau de moindre impact.

Des réunions publiques ont été organisées :

- le 18 juin 2012 au Châtelet-sur-Sormonne,

- le 19 juin 2012 à Remilly-les-Pothées et à Novy-Chevrières,

- le 20 juin 2012 à Launois-sur-Vence et à Coucy,

- le 21 juin 2012 à Pontfaverger-Moronvilliers et à la Neuville-en-Tourne-à Fuy.

Ces réunions ont permis de présenter les approfondissements de l’état initial menés au sein du fuseau et le tracé général proposé pour la DUP*. Ces réunions ont permis de recueillir les remarques et avis du public en vue d’ajuster le tracé général.

Durant le 1er semestre 2012, les maires des communes concernées par le fuseau de moindre impact ont été rencontrés à plusieurs reprises par RTE afin de préciser le tracé général sur le territoire de leur commune.

Pour ce qui concerne les communes de Viel-Saint-Rémy, de Launois-sur-Vence et de Faissault où le fuseau de moindre impact s’écarte du tracé de la ligne existante, les réunions du mois de juin 2011 ont conduit à la tenue de 2 autres réunions pour caler précisément le tracé général en fonction notamment des enjeux de cadre de vie, agricole et sylvicole :

- le 6 août 2012, une visite sur le terrain avec les riverains, les exploitants agricoles et les représentants de la chambre d’agriculture a permis de partager une vision commune du territoire et d’examiner concrètement les différentes possibilités de passage ;

- le 21 septembre 2012, des réunions avec les riverains, les exploitants agricoles et les représentants de la chambre d’agriculture ont permis de définir un tracé dans ce secteur.

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4.4. LES MOYENS D’INFORMATION

Au-delà des documents de concertation transmis aux acteurs concernés en amont des réunions plénières, un important dispositif d’information du public a été mis en place pour favoriser l’implication du plus grand nombre.

Ainsi, dès le lancement du projet début 2011, pour sensibiliser le public et l’inciter à participer à la concertation, RTE a mis plusieurs documents d’information à la disposition des habitants des 128 communes situées dans une bande de 10 km de part et d’autre de la ligne actuelle :

- un dossier d’information abordant en 80 pages tous les enjeux du projet et de la concertation, ainsi que des sujets plus techniques sur le système électrique ;

- une plaquette présentant le projet de manière synthétique éditée à 5 000 exemplaires.

Dans le même temps, un site internet dédié à la concertation a été mis en ligne par RTE. Toujours actif, ce dernier permet à tout internaute de prendre connaissance du projet et de télécharger tous les documents utiles à la réflexion (documents d’information, cartographies, comptes rendus des réunions publiques…).

De même, la presse locale et régionale a été régulièrement sollicitée pour rendre compte de l’avancée de la concertation et annoncer les rencontres avec le public.

Pour les réunions et permanences publiques, des affiches annonçant les événements ont diffusées dans toutes les communes concernées. Des panneaux d’exposition présentant le projet étaient installés aux entrées des salles de réunions.

Après validation de l’aire d’étude en juin 2011, RTE a distribué un dépliant présentant l’aire d’étude à tous les habitants concernés : 20 000 exemplaires pour les 63 communes de l’aire d’étude.

Les réunions publiques de novembre 2011 ont été annoncées par voie de presse et les 63 maires de communes ont reçu les documents de concertation ainsi qu’un dépliant d’invitation à destination de leurs habitants.

Après la réunion plénière de validation du fuseau de moindre impact en janvier 2012, un dépliant présentant le fuseau a été diffusé dans toutes les communes de l’aire d’étude.

Pour annoncer les réunions publiques de juin 2012 portant sur la recherche du tracé, une plaquette d’invitation a été envoyée aux mairies concernées pour qu’elles diffusent l’information auprès de leurs habitants. Le document annonçait les lieux et dates des réunions et présentait le fuseau de moindre impact dans lequel le tracé été recherché.

Sur tous ces supports étaient mentionnés systématiquement le site internet du projet et les contacts directs des membres de l’équipe Projet RTE.

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Mémoire descriptif

4.5. LES ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION

Toutes les parties prenantes ont largement participé à la concertation ; de même, les élus aux réunions de concertation. Le grand public s’est beaucoup mobilisé, notamment une fois le fuseau de moindre impact validé, pour faire part de ses observations sur le tracé général.

Dans un premier temps, la concertation a permis :

- de confirmer certaines grandes sensibilités du territoire, notamment celles attachées aux massifs forestiers des crêtes pré-ardennaises ;

- de préciser et d’approfondir l’analyse de l’état initial du territoire par l’apport de nombreuses informations.

Dans un second temps, elle a permis de préciser les contours de fuseaux, d’approfondir l’analyse de leurs incidences et de confirmer leur comparaison.

Enfin, une fois le fuseau de moindre impact choisi, la concertation a permis de préciser le tracé de DUP* pour en minimiser les impacts. Cela a notamment été le cas dans le secteur de Launois-sur-Vence, Viel-Saint-Rémy et Faissault.

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4.4. LES MOYENS D’INFORMATION

Au-delà des documents de concertation transmis aux acteurs concernés en amont des réunions plénières, un important dispositif d’information du public a été mis en place pour favoriser l’implication du plus grand nombre.

Ainsi, dès le lancement du projet début 2011, pour sensibiliser le public et l’inciter à participer à la concertation, RTE a mis plusieurs documents d’information à la disposition des habitants des 128 communes situées dans une bande de 10 km de part et d’autre de la ligne actuelle :

- un dossier d’information abordant en 80 pages tous les enjeux du projet et de la concertation, ainsi que des sujets plus techniques sur le système électrique ;

- une plaquette présentant le projet de manière synthétique éditée à 5 000 exemplaires.

Dans le même temps, un site internet dédié à la concertation a été mis en ligne par RTE. Toujours actif, ce dernier permet à tout internaute de prendre connaissance du projet et de télécharger tous les documents utiles à la réflexion (documents d’information, cartographies, comptes rendus des réunions publiques…).

De même, la presse locale et régionale a été régulièrement sollicitée pour rendre compte de l’avancée de la concertation et annoncer les rencontres avec le public.

Pour les réunions et permanences publiques, des affiches annonçant les événements ont diffusées dans toutes les communes concernées. Des panneaux d’exposition présentant le projet étaient installés aux entrées des salles de réunions.

Après validation de l’aire d’étude en juin 2011, RTE a distribué un dépliant présentant l’aire d’étude à tous les habitants concernés : 20 000 exemplaires pour les 63 communes de l’aire d’étude.

Les réunions publiques de novembre 2011 ont été annoncées par voie de presse et les 63 maires de communes ont reçu les documents de concertation ainsi qu’un dépliant d’invitation à destination de leurs habitants.

Après la réunion plénière de validation du fuseau de moindre impact en janvier 2012, un dépliant présentant le fuseau a été diffusé dans toutes les communes de l’aire d’étude.

Pour annoncer les réunions publiques de juin 2012 portant sur la recherche du tracé, une plaquette d’invitation a été envoyée aux mairies concernées pour qu’elles diffusent l’information auprès de leurs habitants. Le document annonçait les lieux et dates des réunions et présentait le fuseau de moindre impact dans lequel le tracé été recherché.

Sur tous ces supports étaient mentionnés systématiquement le site internet du projet et les contacts directs des membres de l’équipe Projet RTE.

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Mémoire descriptif

4.5. LES ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION

Toutes les parties prenantes ont largement participé à la concertation ; de même, les élus aux réunions de concertation. Le grand public s’est beaucoup mobilisé, notamment une fois le fuseau de moindre impact validé, pour faire part de ses observations sur le tracé général.

Dans un premier temps, la concertation a permis :

- de confirmer certaines grandes sensibilités du territoire, notamment celles attachées aux massifs forestiers des crêtes pré-ardennaises ;

- de préciser et d’approfondir l’analyse de l’état initial du territoire par l’apport de nombreuses informations.

Dans un second temps, elle a permis de préciser les contours de fuseaux, d’approfondir l’analyse de leurs incidences et de confirmer leur comparaison.

Enfin, une fois le fuseau de moindre impact choisi, la concertation a permis de préciser le tracé de DUP* pour en minimiser les impacts. Cela a notamment été le cas dans le secteur de Launois-sur-Vence, Viel-Saint-Rémy et Faissault.

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Mémoire descriptif

5. LE FONCTIONNEMENT DU SYSTÈME ÉLECTRIQUE 5.1. LES NOTIONS CLEFS DE L’ELECTRICITE

Le courant électrique provient du déplacement d’électrons dans un conducteur, avec un mouvement continu (courant continu) ou avec un mouvement de va-et-vient (courant alternatif). Le courant le plus utilisé pour le transport et la distribution est le courant alternatif.

L’électricité est caractérisée par plusieurs grandeurs physiques : l’intensité, la tension, la puissance, la fréquence, les champs électriques et magnétiques.

5.1.1. L’intensité

L’intensité est la mesure du courant électrique.

Elle est exprimée en ampères [A]. C’est la quantité d’électricité qui traverse un conducteur pendant une seconde. Si l’on compare l’électricité à l’eau, l’intensité correspond au débit dans un tuyau.

5.1.2. La tension

La tension est exprimée en volts [V] ou en kilovolts (1kV = 1000 V). Elle représente la force fournie par une quantité d’électricité donnée qui va d’un point à un autre. Si l’on compare l’électricité à l’eau, la tension correspond à la pression.

5.1.3. La puissance et l'énergie

La puissance, qui s’exprime en watts (W) ou en kilowatts (1kW=1000 W), est le produit de la quantité d’électricité qui traverse le conducteur pendant une seconde (intensité du courant en ampères [A]) et de la tension (en volts [V]) : Puissance = Intensité x Tension.

L’énergie consommée, qui correspond à une puissance électrique pendant une unité de temps, s’exprime en wattheure [Wh] ou kilowattheure [kWh].

Exemple : une ampoule de 75 watts (puissance) qui éclaire pendant 1 000 heures, consomme une énergie de 75 000 Wh, soit 75 kWh.

5.1.4. La fréquence

La fréquence correspond au nombre de cycles que fait le courant alternatif en une seconde. Elle s’exprime en hertz [Hz]. En France et en Europe continentale, il a été décidé de fixer la fréquence nominale à 50 Hz.

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5. LE FONCTIONNEMENT DU SYSTÈME ÉLECTRIQUE 5.1. LES NOTIONS CLEFS DE L’ELECTRICITE

Le courant électrique provient du déplacement d’électrons dans un conducteur, avec un mouvement continu (courant continu) ou avec un mouvement de va-et-vient (courant alternatif). Le courant le plus utilisé pour le transport et la distribution est le courant alternatif.

L’électricité est caractérisée par plusieurs grandeurs physiques : l’intensité, la tension, la puissance, la fréquence, les champs électriques et magnétiques.

5.1.1. L’intensité

L’intensité est la mesure du courant électrique.

Elle est exprimée en ampères [A]. C’est la quantité d’électricité qui traverse un conducteur pendant une seconde. Si l’on compare l’électricité à l’eau, l’intensité correspond au débit dans un tuyau.

5.1.2. La tension

La tension est exprimée en volts [V] ou en kilovolts (1kV = 1000 V). Elle représente la force fournie par une quantité d’électricité donnée qui va d’un point à un autre. Si l’on compare l’électricité à l’eau, la tension correspond à la pression.

5.1.3. La puissance et l'énergie

La puissance, qui s’exprime en watts (W) ou en kilowatts (1kW=1000 W), est le produit de la quantité d’électricité qui traverse le conducteur pendant une seconde (intensité du courant en ampères [A]) et de la tension (en volts [V]) : Puissance = Intensité x Tension.

L’énergie consommée, qui correspond à une puissance électrique pendant une unité de temps, s’exprime en wattheure [Wh] ou kilowattheure [kWh].

Exemple : une ampoule de 75 watts (puissance) qui éclaire pendant 1 000 heures, consomme une énergie de 75 000 Wh, soit 75 kWh.

5.1.4. La fréquence

La fréquence correspond au nombre de cycles que fait le courant alternatif en une seconde. Elle s’exprime en hertz [Hz]. En France et en Europe continentale, il a été décidé de fixer la fréquence nominale à 50 Hz.

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5.1.5. Les champs électriques et magnétiques

Dans le domaine de l’électricité, il existe deux types de champs distincts : les champs électriques et les champs magnétiques.

Les champs électriques sont produits par l'accumulation de charges électriques, autrement dit la tension électrique (plus celle-ci est élevée, plus le champ qui en résulte est intense). Ils se mesurent en volts par mètre (V/m). Les champs magnétiques apparaissent lorsque le courant électrique circule (ils sont d’autant plus importants que l’intensité est élevée). Ils se mesurent en microtesla (µT).

Les champs électriques et magnétiques proviennent de tous les appareils qui fonctionnent à partir de l’électricité (électroménager, matériel de bureau ou industriel) ou qui servent à l’acheminer (lignes et câbles électriques).

Pour le réseau de transport d’électricité à 50Hz, on distinguera le champ magnétique (CM50) et le champ électrique (CE50).

5.1.6. Les pertes par effet Joule

Les pertes d’énergie électrique par effet Joule (pertes d’énergie sous forme de chaleur dans les câbles) représentent :

- pour tous les réseaux (transport et distribution), environ 6% de l’énergie électrique produite en France,

- un peu moins de 2,5 % de l’énergie transitant sur le réseau de transport,

- 1,2 % de l’énergie qui transite sur le réseau à 400 000 volts.

La réduction du niveau des pertes est un objectif important pour RTE, qui contribue de ce fait à la maîtrise de la demande d’électricité et à la lutte contre le réchauffement climatique.

Sur le long terme, la minimisation des pertes est un des critères importants dans les décisions liées au développement du réseau. A plus court terme, c’est également un critère important pour l’optimisation des schémas d’exploitation du réseau.

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Mémoire descriptif

5.2. LE SYSTEME PRODUCTION - TRANSPORT - DISTRIBUTION

Le système électrique comprend des sites de production (centrales nucléaires, thermiques, hydrauliques ou production décentralisée : éoliennes, petite hydraulique, cogénération…) et des lieux de consommation (communes, entreprises…), reliés par les réseaux électriques (transport et distribution).

Les réseaux électriques (transport et distribution) ont pour rôle d’acheminer l’énergie des sites de production vers les lieux de consommation, avec des étapes d’élévation et de baisse du niveau de tension dans des postes de transformation.

La tension à la sortie des grandes centrales est portée à 400 000 volts pour limiter les pertes d’énergie sous forme de chaleur dans les câbles (ce sont les pertes par « effet joule »). Ensuite, la tension est progressivement réduite au plus près de la consommation, pour arriver aux différents niveaux de tension auxquels sont raccordés les consommateurs (400 000 volts, 225 000 volts, 90 000 volts, 63 000 volts, 20 000 volts, 400 volts ou 230 volts suivant leurs besoins en puissance).

5.2.1. La production d’électricité

On produit de l'électricité de différentes façons, mais pratiquement toujours selon le même principe : la transformation d'un mouvement tournant en énergie électrique.

5.2.1.1 La production industrielle

En France, l'électricité vient essentiellement de trois types de production :

- des centrales thermiques à combustible nucléaire (uranium), - des centrales hydroélectriques (eau des lacs, des fleuves ou de la mer), - des centrales thermiques classiques à combustible fossile (charbon, fioul, gaz).

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5.1.5. Les champs électriques et magnétiques

Dans le domaine de l’électricité, il existe deux types de champs distincts : les champs électriques et les champs magnétiques.

Les champs électriques sont produits par l'accumulation de charges électriques, autrement dit la tension électrique (plus celle-ci est élevée, plus le champ qui en résulte est intense). Ils se mesurent en volts par mètre (V/m). Les champs magnétiques apparaissent lorsque le courant électrique circule (ils sont d’autant plus importants que l’intensité est élevée). Ils se mesurent en microtesla (µT).

Les champs électriques et magnétiques proviennent de tous les appareils qui fonctionnent à partir de l’électricité (électroménager, matériel de bureau ou industriel) ou qui servent à l’acheminer (lignes et câbles électriques).

Pour le réseau de transport d’électricité à 50Hz, on distinguera le champ magnétique (CM50) et le champ électrique (CE50).

5.1.6. Les pertes par effet Joule

Les pertes d’énergie électrique par effet Joule (pertes d’énergie sous forme de chaleur dans les câbles) représentent :

- pour tous les réseaux (transport et distribution), environ 6% de l’énergie électrique produite en France,

- un peu moins de 2,5 % de l’énergie transitant sur le réseau de transport,

- 1,2 % de l’énergie qui transite sur le réseau à 400 000 volts.

La réduction du niveau des pertes est un objectif important pour RTE, qui contribue de ce fait à la maîtrise de la demande d’électricité et à la lutte contre le réchauffement climatique.

Sur le long terme, la minimisation des pertes est un des critères importants dans les décisions liées au développement du réseau. A plus court terme, c’est également un critère important pour l’optimisation des schémas d’exploitation du réseau.

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5.2. LE SYSTEME PRODUCTION - TRANSPORT - DISTRIBUTION

Le système électrique comprend des sites de production (centrales nucléaires, thermiques, hydrauliques ou production décentralisée : éoliennes, petite hydraulique, cogénération…) et des lieux de consommation (communes, entreprises…), reliés par les réseaux électriques (transport et distribution).

Les réseaux électriques (transport et distribution) ont pour rôle d’acheminer l’énergie des sites de production vers les lieux de consommation, avec des étapes d’élévation et de baisse du niveau de tension dans des postes de transformation.

La tension à la sortie des grandes centrales est portée à 400 000 volts pour limiter les pertes d’énergie sous forme de chaleur dans les câbles (ce sont les pertes par « effet joule »). Ensuite, la tension est progressivement réduite au plus près de la consommation, pour arriver aux différents niveaux de tension auxquels sont raccordés les consommateurs (400 000 volts, 225 000 volts, 90 000 volts, 63 000 volts, 20 000 volts, 400 volts ou 230 volts suivant leurs besoins en puissance).

5.2.1. La production d’électricité

On produit de l'électricité de différentes façons, mais pratiquement toujours selon le même principe : la transformation d'un mouvement tournant en énergie électrique.

5.2.1.1 La production industrielle

En France, l'électricité vient essentiellement de trois types de production :

- des centrales thermiques à combustible nucléaire (uranium), - des centrales hydroélectriques (eau des lacs, des fleuves ou de la mer), - des centrales thermiques classiques à combustible fossile (charbon, fioul, gaz).

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5.2.1.2 Les énergies renouvelables

Les énergies renouvelables sont issues de sources naturelles considérées comme inépuisables, d’où leur nom de « renouvelables ». Les centrales fonctionnant grâce aux énergies renouvelables utilisent, pour produire de l’électricité, la force de l’eau (énergie hydraulique), celle du vent (énergie éolienne), le rayonnement du soleil (énergie photovoltaïque), la biomasse, …

Les principales énergies renouvelables, hors hydraulique, sont aujourd’hui :

- les éoliennes (ou aérogénérateurs) : elles convertissent la force du vent en électricité. Elles sont constituées d’un mât sur lequel tourne une hélice. Celle-ci capte l’énergie du vent pour faire tourner une génératrice qui produit du courant électrique. En France, le gouvernement a fixé un objectif de 25 GW installés à l’horizon 2020, conformément à la Directive Européenne relative à la promotion des sources d’énergies renouvelables du 27 septembre 2001. Les potentiels les plus importants sont situés en bord de mer (Bretagne, Normandie, Nord), dans le Languedoc-Roussillon et en vallée du Rhône.

- les hydroliennes : elles convertissent l’énergie des courants de marée en énergie électrique. Elles sont généralement immergées dans les zones à fort courant, si possible à proximité des côtes. La force des courants marins actionne les pales d’un ou plusieurs générateurs produisant de l’électricité.

- le solaire photovoltaïque : couramment appelés panneaux solaires, les modules photovoltaïques convertissent la lumière du soleil (les photons) en électricité (les électrons), laquelle peut être directement utilisée (éclairage) ou stockée (batterie).

- le solaire thermoélectrique : il consiste à utiliser la chaleur concentrée du soleil pour chauffer à haute température un fluide circulant dans un récepteur. La lumière du soleil est concentrée à l’aide de miroirs orientables optimisant l’énergie calorifique reçue par le récepteur. Le fluide à chauffer traverse le récepteur et permet la production la vapeur qui, en se détendant, actionne une turbine génératrice d’électricité.

- la géothermie : elle permet d'alimenter des réseaux de chaleur à partir des eaux chaudes du sous-sol ou d'utiliser les sources d'eau bouillante ou encore de roches chaudes pour produire de l'électricité. En France, il existe une centrale géothermique en service, située à Bouillante en Guadeloupe.

- la biomasse : produire de l’électricité à partir de biomasse consiste à valoriser en l’incinérant toute matière d’origine organique ou végétale (bois, bagasse…) mais aussi les déchets organiques produits par l’homme.

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Mémoire descriptif

5.2.1.3 La production actuelle

En 2011, la production nette d’électricité primaire16 en France a été de 541,917 TWh (soit 541,9 milliards de kWh), repartie comme suit :

ÉNERGIE ÉLECTRIQUE PRODUITE EN FRANCE EN 2011 Production

totale Nucléaire Hydraulique, éolien, photovoltaïque Thermique

classique

541,9 TWh 421,1 TWh 69,6* TWh 51,2 TWh 100 % 77,7 % 12,8 % 9,5 %

PUISSANCE INSTALLEE EN FRANCE EN 2011 ** (1 GW = 1 giga watt = 1 million de kW)

126,5 GW 63,1 GW 35,6 GW*** 27,8 GW * La part de production éolienne représente 11,9 TWh. La production hydraulique hors pompage représente 50,3 TWh ** Source RTE - Bilan électrique 2011 *** Sont inclus 1,3 GW d'autres énergies renouvelables (déchets urbains,...). L’éolien représente 6,6 GW.

5.2.1.4 Les perspectives de développement

L'arrêté du 15/12/2009 relatif à la programmation pluriannuelle des investissements de la production d'électricité, fixe les objectifs de développement de production à partir d'énergies renouvelables, en France à l'horizon 2020, suivants :

- puissance totale installée de 25 000 MW d'éolien répartis en 19 000 MW à terre et 6 000 MW en mer ;

- puissance totale installée de 5 400 MW de photovoltaïque ;

- puissance supplémentaire à mettre en service de 2 300 MW de biomasse ;

- accroissement de l'énergie produite de 3 TWh/an et augmentation de la puissance installée de 3 000 MW pour l'hydraulique.

16 Energie primaire : c'est la première forme de l'énergie directement disponible dans la nature (bois, charbon, vent, géothermie, …). N'étant pas toujours utilisable directement, elle fait souvent l'objet de transformation comme par exemple la combustion du charbon pour produire de l'électricité dans une centrale thermique.

17 Source : SOeS - Service de l’observation et des Statistiques du MEDDTL.

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5.2.1.2 Les énergies renouvelables

Les énergies renouvelables sont issues de sources naturelles considérées comme inépuisables, d’où leur nom de « renouvelables ». Les centrales fonctionnant grâce aux énergies renouvelables utilisent, pour produire de l’électricité, la force de l’eau (énergie hydraulique), celle du vent (énergie éolienne), le rayonnement du soleil (énergie photovoltaïque), la biomasse, …

Les principales énergies renouvelables, hors hydraulique, sont aujourd’hui :

- les éoliennes (ou aérogénérateurs) : elles convertissent la force du vent en électricité. Elles sont constituées d’un mât sur lequel tourne une hélice. Celle-ci capte l’énergie du vent pour faire tourner une génératrice qui produit du courant électrique. En France, le gouvernement a fixé un objectif de 25 GW installés à l’horizon 2020, conformément à la Directive Européenne relative à la promotion des sources d’énergies renouvelables du 27 septembre 2001. Les potentiels les plus importants sont situés en bord de mer (Bretagne, Normandie, Nord), dans le Languedoc-Roussillon et en vallée du Rhône.

- les hydroliennes : elles convertissent l’énergie des courants de marée en énergie électrique. Elles sont généralement immergées dans les zones à fort courant, si possible à proximité des côtes. La force des courants marins actionne les pales d’un ou plusieurs générateurs produisant de l’électricité.

- le solaire photovoltaïque : couramment appelés panneaux solaires, les modules photovoltaïques convertissent la lumière du soleil (les photons) en électricité (les électrons), laquelle peut être directement utilisée (éclairage) ou stockée (batterie).

- le solaire thermoélectrique : il consiste à utiliser la chaleur concentrée du soleil pour chauffer à haute température un fluide circulant dans un récepteur. La lumière du soleil est concentrée à l’aide de miroirs orientables optimisant l’énergie calorifique reçue par le récepteur. Le fluide à chauffer traverse le récepteur et permet la production la vapeur qui, en se détendant, actionne une turbine génératrice d’électricité.

- la géothermie : elle permet d'alimenter des réseaux de chaleur à partir des eaux chaudes du sous-sol ou d'utiliser les sources d'eau bouillante ou encore de roches chaudes pour produire de l'électricité. En France, il existe une centrale géothermique en service, située à Bouillante en Guadeloupe.

- la biomasse : produire de l’électricité à partir de biomasse consiste à valoriser en l’incinérant toute matière d’origine organique ou végétale (bois, bagasse…) mais aussi les déchets organiques produits par l’homme.

67

Mémoire descriptif

5.2.1.3 La production actuelle

En 2011, la production nette d’électricité primaire16 en France a été de 541,917 TWh (soit 541,9 milliards de kWh), repartie comme suit :

ÉNERGIE ÉLECTRIQUE PRODUITE EN FRANCE EN 2011 Production

totale Nucléaire Hydraulique, éolien, photovoltaïque Thermique

classique

541,9 TWh 421,1 TWh 69,6* TWh 51,2 TWh 100 % 77,7 % 12,8 % 9,5 %

PUISSANCE INSTALLEE EN FRANCE EN 2011 ** (1 GW = 1 giga watt = 1 million de kW)

126,5 GW 63,1 GW 35,6 GW*** 27,8 GW * La part de production éolienne représente 11,9 TWh. La production hydraulique hors pompage représente 50,3 TWh ** Source RTE - Bilan électrique 2011 *** Sont inclus 1,3 GW d'autres énergies renouvelables (déchets urbains,...). L’éolien représente 6,6 GW.

5.2.1.4 Les perspectives de développement

L'arrêté du 15/12/2009 relatif à la programmation pluriannuelle des investissements de la production d'électricité, fixe les objectifs de développement de production à partir d'énergies renouvelables, en France à l'horizon 2020, suivants :

- puissance totale installée de 25 000 MW d'éolien répartis en 19 000 MW à terre et 6 000 MW en mer ;

- puissance totale installée de 5 400 MW de photovoltaïque ;

- puissance supplémentaire à mettre en service de 2 300 MW de biomasse ;

- accroissement de l'énergie produite de 3 TWh/an et augmentation de la puissance installée de 3 000 MW pour l'hydraulique.

16 Energie primaire : c'est la première forme de l'énergie directement disponible dans la nature (bois, charbon, vent, géothermie, …). N'étant pas toujours utilisable directement, elle fait souvent l'objet de transformation comme par exemple la combustion du charbon pour produire de l'électricité dans une centrale thermique.

17 Source : SOeS - Service de l’observation et des Statistiques du MEDDTL.

1212-008 RTE Catalogue Memoire descriptif-V3.indd 67 09/01/13 12:12

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5.2.2. Le réseau public de transport et les réseaux de distribution d’électricité

Les réseaux électriques (transport et distribution) ont pour rôle d’acheminer l’énergie des sites de production vers les lieux de consommation, avec des étapes d’élévation et de baisse du niveau de tension dans des postes de transformation.

La tension à la sortie des grandes centrales est portée à 400 000 volts pour limiter les pertes d’énergie sous forme de chaleur dans les câbles (ce sont les pertes par « effet joule »). Ensuite, la tension est progressivement réduite au plus près de la consommation, pour arriver aux différents niveaux de tension auxquels sont raccordés les consommateurs (400 000 volts, 225 000 volts, 90 000 volts, 63 000 volts, 20 000 volts, 400 volts ou 230 volts suivant leurs besoins en puissance).

69

Mémoire descriptif

5.2.2.1 Le réseau public de transport d’électricité

Situé en amont des réseaux de distribution, il représente environ 81 000 km de lignes18. Géré par RTE, il se compose de deux sous-ensembles :

LE RESEAU DE GRAND TRANSPORT ET D’INTERCONNEXION

Il est destiné à transporter des quantités importantes d’énergie sur de longues distances. Il constitue l’ossature principale pour l’interconnexion des grands centres de production, disséminés en France et dans les autres pays européens. Ce réseau peut être assimilé au réseau autoroutier. Son niveau de tension est de 400 000 volts, soit le niveau de tension le plus élevé en France.

LES RESEAUX DE REPARTITION REGIONALE OU LOCALE

Ils sont destinés à répartir l’énergie en quantité moindre sur des distances plus courtes. Le transport est assuré en très haute tension (225 000 volts) et en haute tension (90 000 et 63 000 volts). Ce type de réseau est l’équivalent des routes nationales voire départementales dans le réseau routier (avec des flux importants, de nombreux carrefours et croisements…).

LES RESEAUX DE DISTRIBUTION

Les réseaux de distribution, non gérés par RTE, sont destinés à acheminer l’électricité à l’échelle locale, c’est-à-dire aux utilisateurs en moyenne tension (PME et PMI) et en basse tension (clients du tertiaire, de la petite industrie et les clients domestiques). La distribution est assurée en moyenne tension (20 000 volts) et en basse tension (400 et 230 volts). C’est l’équivalent des routes départementales et des voies communales dans le réseau routier (des flux locaux, la desserte des villages…).

LES CONSOMMATEURS

La France compte environ 27 millions de sites de consommation d’électricité. La majeure partie d’entre eux est alimentée par le réseau de distribution basse tension (230 et 400 volts) : pavillons, immeubles d’habitation, écoles, artisans, commerçants, professions libérales, exploitations agricoles… D’autres sont alimentés en 20 000 volts : grands hôtels, hôpitaux et cliniques, petites et moyennes entreprises… De gros industriels (voies ferrées électrifiées, cimenteries, aciéries électriques, usines d’électrolyse de l’aluminium…) sont alimentés directement par le réseau de transport, avec un niveau de tension adapté à la puissance électrique dont ils ont besoin, à savoir 63 000, 90 000 ou 225 000 volts, voire 400 000 volts dans quelques cas.

18 Files de pylônes

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5.2.2. Le réseau public de transport et les réseaux de distribution d’électricité

Les réseaux électriques (transport et distribution) ont pour rôle d’acheminer l’énergie des sites de production vers les lieux de consommation, avec des étapes d’élévation et de baisse du niveau de tension dans des postes de transformation.

La tension à la sortie des grandes centrales est portée à 400 000 volts pour limiter les pertes d’énergie sous forme de chaleur dans les câbles (ce sont les pertes par « effet joule »). Ensuite, la tension est progressivement réduite au plus près de la consommation, pour arriver aux différents niveaux de tension auxquels sont raccordés les consommateurs (400 000 volts, 225 000 volts, 90 000 volts, 63 000 volts, 20 000 volts, 400 volts ou 230 volts suivant leurs besoins en puissance).

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Mémoire descriptif

5.2.2.1 Le réseau public de transport d’électricité

Situé en amont des réseaux de distribution, il représente environ 81 000 km de lignes18. Géré par RTE, il se compose de deux sous-ensembles :

LE RESEAU DE GRAND TRANSPORT ET D’INTERCONNEXION

Il est destiné à transporter des quantités importantes d’énergie sur de longues distances. Il constitue l’ossature principale pour l’interconnexion des grands centres de production, disséminés en France et dans les autres pays européens. Ce réseau peut être assimilé au réseau autoroutier. Son niveau de tension est de 400 000 volts, soit le niveau de tension le plus élevé en France.

LES RESEAUX DE REPARTITION REGIONALE OU LOCALE

Ils sont destinés à répartir l’énergie en quantité moindre sur des distances plus courtes. Le transport est assuré en très haute tension (225 000 volts) et en haute tension (90 000 et 63 000 volts). Ce type de réseau est l’équivalent des routes nationales voire départementales dans le réseau routier (avec des flux importants, de nombreux carrefours et croisements…).

LES RESEAUX DE DISTRIBUTION

Les réseaux de distribution, non gérés par RTE, sont destinés à acheminer l’électricité à l’échelle locale, c’est-à-dire aux utilisateurs en moyenne tension (PME et PMI) et en basse tension (clients du tertiaire, de la petite industrie et les clients domestiques). La distribution est assurée en moyenne tension (20 000 volts) et en basse tension (400 et 230 volts). C’est l’équivalent des routes départementales et des voies communales dans le réseau routier (des flux locaux, la desserte des villages…).

LES CONSOMMATEURS

La France compte environ 27 millions de sites de consommation d’électricité. La majeure partie d’entre eux est alimentée par le réseau de distribution basse tension (230 et 400 volts) : pavillons, immeubles d’habitation, écoles, artisans, commerçants, professions libérales, exploitations agricoles… D’autres sont alimentés en 20 000 volts : grands hôtels, hôpitaux et cliniques, petites et moyennes entreprises… De gros industriels (voies ferrées électrifiées, cimenteries, aciéries électriques, usines d’électrolyse de l’aluminium…) sont alimentés directement par le réseau de transport, avec un niveau de tension adapté à la puissance électrique dont ils ont besoin, à savoir 63 000, 90 000 ou 225 000 volts, voire 400 000 volts dans quelques cas.

18 Files de pylônes

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5.2.3. L’équilibre consommation/production

5.2.3.1 La puissance appelée = la puissance fournie

L’énergie électrique produite ne se stockant pas, la totalité de la puissance appelée par les consommateurs doit à chaque instant être disponible (puissance fournie) grâce à l’ensemble des moyens de production d’énergie électrique.

La consommation d’électricité varie constamment au cours d’une même journée, d’une même semaine et au fil de l’année. Elle reflète les horaires de travail, les jours de congés, les saisons.

Lorsqu’il fait froid, la consommation d’électricité augmente fortement en raison d’une plus forte utilisation de l’électricité (chauffage électrique, …). Ainsi en hiver, une baisse de température de 1°C représente un accroissement de consommation de 2100 MW. En été, une hausse de température de 1°C provoque une surconsommation pouvant aller jusqu'à 600 MW.

Le pic de consommation en France soit 102 100 MW a été atteint le 8 février 2012 à 19 heures.

5.2.3.2 L’équilibre offre-demande et le mécanisme d’ajustement

Toute modification de la demande ou de la production d’électricité en un point du réseau se répercute instantanément sur le fonctionnement du système électrique19. Celui-ci doit donc s’adapter en permanence pour satisfaire l’équilibre offre-demande.

L'électricité n'étant pas stockable en grande quantité, le gestionnaire de réseau doit ajuster à chaque instant l'équilibre entre la demande et la production d’électricité. Dans ce but, RTE a mis en place le Mécanisme d'Ajustement par lequel les acteurs offrent, contre une rémunération, de faire varier leur injection ou leur soutirage d'énergie sur le réseau français.

Le mécanisme est ouvert aux producteurs français mais aussi aux industriels susceptibles d'effacer leur consommation et même aux acteurs étrangers opérant depuis les interconnexions. En fonction du déséquilibre, RTE sollicite les offres selon le principe de la préséance économique (offres les moins onéreuses) tout en respectant les contraintes techniques et les conditions d’utilisation des offres.

19 Ensemble constitué par les utilisateurs du réseau (producteurs et consommateurs) et le réseau lui-même. Des centres de dispatching et des automates permettent d’assurer en temps réel l’équilibre entre la production et la consommation.

71

Mémoire descriptif

Les règles de fonctionnement de ce mécanisme sont approuvées par le régulateur français : la Commission de Régulation de l’Energie (CRE). Elles sont publiques et mises à disposition de tous sur le site internet de RTE à l’adresse suivante http://www.rte-france.com.

5.3. LA SURETE DU SYSTEME ELECTRIQUE

5.3.1. La politique de sureté du système électrique

La maîtrise du fonctionnement du système électrique (ou sûreté du système) se définit comme l'aptitude à :

- assurer le fonctionnement normal du système électrique, - limiter la probabilité d’incidents et éviter les grands incidents, - maîtriser les conséquences d’un grand incident s’il survenait malgré tout.

Elle concerne alors aussi bien la maîtrise des équilibres essentiels comme l’équilibre offre-demande que la maîtrise des tensions sur le réseau ou des transits dans les ouvrages de réseau. Elle fait l’objet de prescriptions inscrites dans la "Politique de Sûreté" de RTE. Ces dernières expriment formellement les principes à suivre lors de l’exploitation du réseau depuis la gestion prévisionnelle jusqu'à la conduite en temps réel et au retour d'expérience. Elle sert de cadre de référence pour l'établissement des consignes, qui sont les guides opératoires directement utilisables par le personnel de RTE.

5.3.2. La règle du N-1

Afin de garantir la robustesse du système électrique vis-à-vis du risque d’une coupure électrique liée à une perte d’ouvrage, une règle de sécurité standard est mise en œuvre au travers de l’application de la règle du N-1. Cela signifie qu’en cas de défaillance d’un élément du réseau de transport ou d’une unité de production, l’électricité sera acheminée par une autre partie du réseau ou fournie depuis une autre unité de production et donc sans conséquence pour l’ensemble des clients raccordés au réseau.

5.3.3. L’origine des principaux incidents affectant le système électrique

Un incident de grande ampleur a toujours pour origine l’un ou plusieurs des quatre grands phénomènes suivants, qui se succèdent et/ou se conjuguent.

1212-008 RTE Catalogue Memoire descriptif-V3.indd 70 09/01/13 12:12

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5.2.3. L’équilibre consommation/production

5.2.3.1 La puissance appelée = la puissance fournie

L’énergie électrique produite ne se stockant pas, la totalité de la puissance appelée par les consommateurs doit à chaque instant être disponible (puissance fournie) grâce à l’ensemble des moyens de production d’énergie électrique.

La consommation d’électricité varie constamment au cours d’une même journée, d’une même semaine et au fil de l’année. Elle reflète les horaires de travail, les jours de congés, les saisons.

Lorsqu’il fait froid, la consommation d’électricité augmente fortement en raison d’une plus forte utilisation de l’électricité (chauffage électrique, …). Ainsi en hiver, une baisse de température de 1°C représente un accroissement de consommation de 2100 MW. En été, une hausse de température de 1°C provoque une surconsommation pouvant aller jusqu'à 600 MW.

Le pic de consommation en France soit 102 100 MW a été atteint le 8 février 2012 à 19 heures.

5.2.3.2 L’équilibre offre-demande et le mécanisme d’ajustement

Toute modification de la demande ou de la production d’électricité en un point du réseau se répercute instantanément sur le fonctionnement du système électrique19. Celui-ci doit donc s’adapter en permanence pour satisfaire l’équilibre offre-demande.

L'électricité n'étant pas stockable en grande quantité, le gestionnaire de réseau doit ajuster à chaque instant l'équilibre entre la demande et la production d’électricité. Dans ce but, RTE a mis en place le Mécanisme d'Ajustement par lequel les acteurs offrent, contre une rémunération, de faire varier leur injection ou leur soutirage d'énergie sur le réseau français.

Le mécanisme est ouvert aux producteurs français mais aussi aux industriels susceptibles d'effacer leur consommation et même aux acteurs étrangers opérant depuis les interconnexions. En fonction du déséquilibre, RTE sollicite les offres selon le principe de la préséance économique (offres les moins onéreuses) tout en respectant les contraintes techniques et les conditions d’utilisation des offres.

19 Ensemble constitué par les utilisateurs du réseau (producteurs et consommateurs) et le réseau lui-même. Des centres de dispatching et des automates permettent d’assurer en temps réel l’équilibre entre la production et la consommation.

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Mémoire descriptif

Les règles de fonctionnement de ce mécanisme sont approuvées par le régulateur français : la Commission de Régulation de l’Energie (CRE). Elles sont publiques et mises à disposition de tous sur le site internet de RTE à l’adresse suivante http://www.rte-france.com.

5.3. LA SURETE DU SYSTEME ELECTRIQUE

5.3.1. La politique de sureté du système électrique

La maîtrise du fonctionnement du système électrique (ou sûreté du système) se définit comme l'aptitude à :

- assurer le fonctionnement normal du système électrique, - limiter la probabilité d’incidents et éviter les grands incidents, - maîtriser les conséquences d’un grand incident s’il survenait malgré tout.

Elle concerne alors aussi bien la maîtrise des équilibres essentiels comme l’équilibre offre-demande que la maîtrise des tensions sur le réseau ou des transits dans les ouvrages de réseau. Elle fait l’objet de prescriptions inscrites dans la "Politique de Sûreté" de RTE. Ces dernières expriment formellement les principes à suivre lors de l’exploitation du réseau depuis la gestion prévisionnelle jusqu'à la conduite en temps réel et au retour d'expérience. Elle sert de cadre de référence pour l'établissement des consignes, qui sont les guides opératoires directement utilisables par le personnel de RTE.

5.3.2. La règle du N-1

Afin de garantir la robustesse du système électrique vis-à-vis du risque d’une coupure électrique liée à une perte d’ouvrage, une règle de sécurité standard est mise en œuvre au travers de l’application de la règle du N-1. Cela signifie qu’en cas de défaillance d’un élément du réseau de transport ou d’une unité de production, l’électricité sera acheminée par une autre partie du réseau ou fournie depuis une autre unité de production et donc sans conséquence pour l’ensemble des clients raccordés au réseau.

5.3.3. L’origine des principaux incidents affectant le système électrique

Un incident de grande ampleur a toujours pour origine l’un ou plusieurs des quatre grands phénomènes suivants, qui se succèdent et/ou se conjuguent.

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5.3.3.1 Les surcharges en cascades

Il peut arriver que l’intensité transitant dans une ligne dans certaines conditions exceptionnelles (niveau de consommation non pris en compte dans les études prévisionnelles de RTE, par exemple lors de période de grand froid) dépasse sa capacité maximale admissible. En quelques minutes ou quelques secondes suivant l’ampleur du dépassement d’intensité, un dispositif de protection met alors la ligne hors tension.

Le transit supporté auparavant par cette ligne va alors se reporter dans d’autres chemins électriques en raison du maillage20 du réseau de transport, risquant de provoquer de nouvelles surcharges. C’est alors l’amorce d’un phénomène de cascade qui peut conduire à la mise hors tension de vastes zones du réseau. C’est ce qui s’est passé en France en décembre 1978, aux États-Unis sur la côte Ouest en 1996 et 1999, sur la côte Est en août 2003. Ce phénomène s’est également produit le 4 novembre 2006 où, vers 22h15, une partie de l’Europe s’est retrouvée sans électricité. A l’origine de ce phénomène, un incident sur le réseau de transport allemand qui a provoqué un déficit brutal entre la consommation et la production.

5.3.3.2 L’écroulement de tension

Lorsque la consommation varie au cours du temps, la tension évolue. Elle baisse lorsque la consommation augmente et remonte lorsque la consommation diminue.

Lorsque la tension commence à baisser dans une zone, les zones voisines sont affectées : leur tension baisse également. Des dispositifs de régulation existent mais ont une action limitée. A un certain niveau, ils ne peuvent plus enrayer la chute de tension et la propagation de l’incident. C’est l’effet « château de carte ». En quelques minutes, une zone très vaste peut être affectée. La reprise du service qui conduit à retrouver une tension à sa valeur nominale prend en général plusieurs heures sauf à effectuer un délestage, c’est-à-dire la coupure maîtrisée d’une partie de la consommation.

5.3.3.3 L’écroulement de la fréquence

La fréquence correspond au nombre de cycles que fait le courant alternatif en une seconde (qui dépend de la vitesse de l’alternateur des centrales de production). Elle est en permanence homogène dans tout le réseau électrique.

Lorsqu’un réseau est dans une situation tendue pour l’équilibre production/consommation (niveau exceptionnel de la consommation, ou parc de production en partie indisponible), une baisse de fréquence peut se produire. En dessous d’un certain seuil, les groupes de production se déconnectent du réseau pour éviter d’être endommagés. La fréquence chute alors un peu plus, et de nouveaux groupes se séparent du réseau, accélérant le déséquilibre entre production et consommation, donc la chute de fréquence : c’est l’écroulement de fréquence. Le seul moyen de faire remonter la fréquence est alors de diminuer rapidement la consommation en ayant recours au délestage. C’est ce qui s’est passé en Italie en septembre 2003.

20 Maillage du réseau : mise en relation des réseaux électriques entre eux pour assurer les échanges d’énergie. Cf. Règle du N-1.

73

Mémoire descriptif

5.3.3.4 La rupture du synchronisme

Le synchronisme est le fonctionnement à la même fréquence de toutes les centrales interconnectées autour de 50 Hz en Europe. Dans un réseau électrique, cela revient à dire que toutes les centrales de production d’électricité connectées en Europe doivent fonctionner à la même fréquence.

La rupture de synchronisme apparaît si une centrale ou un groupe de centrales fonctionne quelques secondes à une fréquence différente du reste du réseau après un court-circuit (en général dû à un coup de foudre ou un événement météorologique violent). Dans ce cas, la zone désynchronisée est séparée du reste du réseau. Il y a un risque que cette zone soit mise hors tension si l’équilibre production/consommation n’y est pas respecté.

Lorsqu’il y a un risque de rupture de synchronisme, RTE étudie préventivement les actions à mettre en place. Celles-ci peuvent conduire à engager des projets de développement de réseau.

5.3.4. Le plan "Aléas Climatiques Extrêmes"

Durant l’été 2003, l’approvisionnement en électricité a été perturbé par des conditions climatiques exceptionnelles. Suite à ces événements, RTE a établi un plan d'actions "aléas climatiques extrêmes".

Il vise à renforcer la prévention et la gestion de situations climatiques extrêmes en tirant toutes les leçons des difficultés rencontrées du fait de la canicule. Il va au-delà des dispositions techniques et organisationnelles, telles que l’évaluation systématique de l’effet de la température sur la consommation en situation météorologique exceptionnelle, la mise en place au sein de RTE d’une cellule de crise en appui des Pouvoirs Publics. RTE, en liaison avec les pouvoirs publics, effectue régulièrement des exercices de crise avec des distributeurs et des producteurs français.

Le Plan « Aléas climatiques extrêmes » prévoit également, la "poursuite de la politique de développement des interconnexions" qui permet, en cas d'urgence, un recours plus large à la procédure de secours mutuel entre Gestionnaires de Réseau de Transport européens voisins.

5.4. LA QUALITE DE L’ENERGIE ELECTRIQUE : UNE PREOCCUPATION CONSTANTE DE RTE

La qualité d’alimentation délivrée à un client par le réseau de transport est essentielle. Ainsi, face à des processus de production de plus en plus pointus, les entreprises sont extrêmement sensibles aux variations de la qualité de l’électricité. Les chutes de tension, les coupures ont un effet immédiat sur la production qui se traduit par un préjudice financier direct. A titre d’exemple, un creux de tension (de 200 à 500 millièmes de secondes) peut provoquer dans l’industrie automobile un arrêt de production de plusieurs heures dans différents secteurs (emboutissage, peinture, tôlerie) et la mise au rebut des voitures en cours de traitement de peinture.

Malgré d’inévitables variations d’un point à un autre du réseau, RTE s’engage vis-à-vis de ses clients à fournir une électricité de qualité garantie en matière de nombre et temps de coupure, de forme de l’onde de tension et de courant.

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5.3.3.1 Les surcharges en cascades

Il peut arriver que l’intensité transitant dans une ligne dans certaines conditions exceptionnelles (niveau de consommation non pris en compte dans les études prévisionnelles de RTE, par exemple lors de période de grand froid) dépasse sa capacité maximale admissible. En quelques minutes ou quelques secondes suivant l’ampleur du dépassement d’intensité, un dispositif de protection met alors la ligne hors tension.

Le transit supporté auparavant par cette ligne va alors se reporter dans d’autres chemins électriques en raison du maillage20 du réseau de transport, risquant de provoquer de nouvelles surcharges. C’est alors l’amorce d’un phénomène de cascade qui peut conduire à la mise hors tension de vastes zones du réseau. C’est ce qui s’est passé en France en décembre 1978, aux États-Unis sur la côte Ouest en 1996 et 1999, sur la côte Est en août 2003. Ce phénomène s’est également produit le 4 novembre 2006 où, vers 22h15, une partie de l’Europe s’est retrouvée sans électricité. A l’origine de ce phénomène, un incident sur le réseau de transport allemand qui a provoqué un déficit brutal entre la consommation et la production.

5.3.3.2 L’écroulement de tension

Lorsque la consommation varie au cours du temps, la tension évolue. Elle baisse lorsque la consommation augmente et remonte lorsque la consommation diminue.

Lorsque la tension commence à baisser dans une zone, les zones voisines sont affectées : leur tension baisse également. Des dispositifs de régulation existent mais ont une action limitée. A un certain niveau, ils ne peuvent plus enrayer la chute de tension et la propagation de l’incident. C’est l’effet « château de carte ». En quelques minutes, une zone très vaste peut être affectée. La reprise du service qui conduit à retrouver une tension à sa valeur nominale prend en général plusieurs heures sauf à effectuer un délestage, c’est-à-dire la coupure maîtrisée d’une partie de la consommation.

5.3.3.3 L’écroulement de la fréquence

La fréquence correspond au nombre de cycles que fait le courant alternatif en une seconde (qui dépend de la vitesse de l’alternateur des centrales de production). Elle est en permanence homogène dans tout le réseau électrique.

Lorsqu’un réseau est dans une situation tendue pour l’équilibre production/consommation (niveau exceptionnel de la consommation, ou parc de production en partie indisponible), une baisse de fréquence peut se produire. En dessous d’un certain seuil, les groupes de production se déconnectent du réseau pour éviter d’être endommagés. La fréquence chute alors un peu plus, et de nouveaux groupes se séparent du réseau, accélérant le déséquilibre entre production et consommation, donc la chute de fréquence : c’est l’écroulement de fréquence. Le seul moyen de faire remonter la fréquence est alors de diminuer rapidement la consommation en ayant recours au délestage. C’est ce qui s’est passé en Italie en septembre 2003.

20 Maillage du réseau : mise en relation des réseaux électriques entre eux pour assurer les échanges d’énergie. Cf. Règle du N-1.

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Mémoire descriptif

5.3.3.4 La rupture du synchronisme

Le synchronisme est le fonctionnement à la même fréquence de toutes les centrales interconnectées autour de 50 Hz en Europe. Dans un réseau électrique, cela revient à dire que toutes les centrales de production d’électricité connectées en Europe doivent fonctionner à la même fréquence.

La rupture de synchronisme apparaît si une centrale ou un groupe de centrales fonctionne quelques secondes à une fréquence différente du reste du réseau après un court-circuit (en général dû à un coup de foudre ou un événement météorologique violent). Dans ce cas, la zone désynchronisée est séparée du reste du réseau. Il y a un risque que cette zone soit mise hors tension si l’équilibre production/consommation n’y est pas respecté.

Lorsqu’il y a un risque de rupture de synchronisme, RTE étudie préventivement les actions à mettre en place. Celles-ci peuvent conduire à engager des projets de développement de réseau.

5.3.4. Le plan "Aléas Climatiques Extrêmes"

Durant l’été 2003, l’approvisionnement en électricité a été perturbé par des conditions climatiques exceptionnelles. Suite à ces événements, RTE a établi un plan d'actions "aléas climatiques extrêmes".

Il vise à renforcer la prévention et la gestion de situations climatiques extrêmes en tirant toutes les leçons des difficultés rencontrées du fait de la canicule. Il va au-delà des dispositions techniques et organisationnelles, telles que l’évaluation systématique de l’effet de la température sur la consommation en situation météorologique exceptionnelle, la mise en place au sein de RTE d’une cellule de crise en appui des Pouvoirs Publics. RTE, en liaison avec les pouvoirs publics, effectue régulièrement des exercices de crise avec des distributeurs et des producteurs français.

Le Plan « Aléas climatiques extrêmes » prévoit également, la "poursuite de la politique de développement des interconnexions" qui permet, en cas d'urgence, un recours plus large à la procédure de secours mutuel entre Gestionnaires de Réseau de Transport européens voisins.

5.4. LA QUALITE DE L’ENERGIE ELECTRIQUE : UNE PREOCCUPATION CONSTANTE DE RTE

La qualité d’alimentation délivrée à un client par le réseau de transport est essentielle. Ainsi, face à des processus de production de plus en plus pointus, les entreprises sont extrêmement sensibles aux variations de la qualité de l’électricité. Les chutes de tension, les coupures ont un effet immédiat sur la production qui se traduit par un préjudice financier direct. A titre d’exemple, un creux de tension (de 200 à 500 millièmes de secondes) peut provoquer dans l’industrie automobile un arrêt de production de plusieurs heures dans différents secteurs (emboutissage, peinture, tôlerie) et la mise au rebut des voitures en cours de traitement de peinture.

Malgré d’inévitables variations d’un point à un autre du réseau, RTE s’engage vis-à-vis de ses clients à fournir une électricité de qualité garantie en matière de nombre et temps de coupure, de forme de l’onde de tension et de courant.

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Au-delà de certains seuils21 contractualisés avec les clients, RTE peut être amené à supporter des pénalités.

Pour tout client souhaitant bénéficier d’une qualité supérieure, RTE s’engage dans le cadre d’un contrat avec rémunération à respecter les seuils liés à ce surcroît d’exigence.

5.4.1. Les caractéristiques de la qualité d’alimentation

5.4.1.1 La continuité de l’alimentation

Des mises hors tension fortuites localisées, longues ou brèves selon la gravité de l’incident, peuvent intervenir sur un ouvrage de réseau. Selon la structure d’alimentation des points de livraison considérés, ces mises hors tension d’ouvrages peuvent n’avoir aucune incidence sur la continuité d’alimentation ou au contraire se traduire aux points de livraison par des coupures brèves de durée supérieure à 1 seconde et inférieure à 3 minutes et des coupures longues de durée supérieure ou égale à 3 minutes.

5.4.1.2 La qualité de l’onde de tension

La régularité de l’onde de tension sur les réseaux constitue une composante sensible de la qualité d’alimentation.

Les fluctuations de fréquence, les creux de tension, les fluctuations rapides de la tension, le déséquilibre, les harmoniques constituent des perturbations de l’onde de tension.

A l’inverse la puissance de court-circuit est un élément qui contribue à la qualité de l’onde de tension.

La puissance d’un réseau électrique ressemble à bien d’autres puissances, par exemple à celle d’un fleuve : cette puissance en régime normal s’écoule dans le conducteur (ou dans le canal) et prodigue de nombreux services à ses utilisateurs.

Mais en régime d’incident (par exemple claquage22 de l’isolant en situation maximale de production pour le réseau électrique ou rupture d’une digue en conséquence d’un fleuve en crue), ce flux n’est plus canalisé et libère brutalement des énergies considérables, qui peuvent être à l’origine de conséquences plus ou moins dangereuses pour la sécurité des personnes, des matériels ou des infrastructures.

On peut faire une analogie entre la notion de puissance de court-circuit pour le réseau et le débit maximal qui s’écoulerait par la digue rompue dans le cas du fleuve. Autrement dit, la puissance de court-circuit est la puissance maximale susceptible de s’écouler par le point de rupture. La valeur des puissances de court-circuit dépend des moyens de production démarrés, ainsi que de la nature et de la topologie du réseau électrique.

Une bonne puissance de court-circuit profite essentiellement au consommateur qui, relié au réseau où la puissance de court-circuit est élevée, bénéficiera d'un niveau de tension constant dont les perturbations seront atténuées.

21 Seuils : consulter le site www.rte.france.com

22 Détérioration irréversible de l’isolant d’un câble

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Mémoire descriptif

En revanche cela présente des contraintes d’exploitation et de dimensionnement pour RTE. En effet, si l’intensité de court-circuit (liée à la puissance de court-circuit) dépasse les valeurs limites de dimensionnement des matériels, un court-circuit ne pourrait pas être éliminé par les disjoncteurs du réseau. Les conséquences de ce court-circuit seraient alors aggravées pour le matériel du réseau (risque d’endommagement) et la clientèle (perturbation plus longue). RTE calcule à l’avance les puissances de court-circuit du réseau et si besoin adopte un schéma d’exploitation particulier pour les limiter et éviter de tels dépassements ou remplace les matériels sous contrainte.

5.4.2. Pourquoi l’alimentation électrique subit-elle des variations de qualité ?

Un ouvrage électrique est susceptible d’être le siège d’incidents qui émaillent l’exploitation au quotidien. Le plus souvent, ils ne se traduisent pas par des mises hors tension d’ouvrages pendant de longues durées (notamment grâce au fonctionnement de dispositifs de ré-enclenchement automatiques), mais ils peuvent générer des imperfections de l'onde de tension (creux de tension, …), dont des coupures complètes de l’alimentation pour des durées brèves (moins d’une seconde à quelques secondes).

Les principaux facteurs pouvant être à l’origine de ces perturbations sont :

- les aléas climatiques (orage, givre, neige collante, vents violents, températures excessives, etc.) qui peuvent endommager les installations,

- certaines activités industrielles (four à arc, trains, …) qui déséquilibrent les courants ou les tensions23

- des pannes de matériels du réseau, - des agressions externes (chutes d’arbres sur les lignes, accidents).

23 Le courant utilisé sur le réseau de transport est par nature triphasé. En régime normal, les courants qui circulent dans les trois phases sont équilibrés et les tensions entre phases sont identiques. Certaines activités industrielles n’utilisent qu’une ou deux des trois phases. Ceci entraîne un déséquilibre qui peut être ressenti comme une perturbation par d’autres consommateurs du réseau électrique. Le déséquilibre peut apparaître sur les courants (ce qui entraîne un échauffement anormal de certains moteurs de machines électriques), ou sur les tensions (ce qui entraîne une diminution de la puissance des moteurs électriques par réduction de leur couple).

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Au-delà de certains seuils21 contractualisés avec les clients, RTE peut être amené à supporter des pénalités.

Pour tout client souhaitant bénéficier d’une qualité supérieure, RTE s’engage dans le cadre d’un contrat avec rémunération à respecter les seuils liés à ce surcroît d’exigence.

5.4.1. Les caractéristiques de la qualité d’alimentation

5.4.1.1 La continuité de l’alimentation

Des mises hors tension fortuites localisées, longues ou brèves selon la gravité de l’incident, peuvent intervenir sur un ouvrage de réseau. Selon la structure d’alimentation des points de livraison considérés, ces mises hors tension d’ouvrages peuvent n’avoir aucune incidence sur la continuité d’alimentation ou au contraire se traduire aux points de livraison par des coupures brèves de durée supérieure à 1 seconde et inférieure à 3 minutes et des coupures longues de durée supérieure ou égale à 3 minutes.

5.4.1.2 La qualité de l’onde de tension

La régularité de l’onde de tension sur les réseaux constitue une composante sensible de la qualité d’alimentation.

Les fluctuations de fréquence, les creux de tension, les fluctuations rapides de la tension, le déséquilibre, les harmoniques constituent des perturbations de l’onde de tension.

A l’inverse la puissance de court-circuit est un élément qui contribue à la qualité de l’onde de tension.

La puissance d’un réseau électrique ressemble à bien d’autres puissances, par exemple à celle d’un fleuve : cette puissance en régime normal s’écoule dans le conducteur (ou dans le canal) et prodigue de nombreux services à ses utilisateurs.

Mais en régime d’incident (par exemple claquage22 de l’isolant en situation maximale de production pour le réseau électrique ou rupture d’une digue en conséquence d’un fleuve en crue), ce flux n’est plus canalisé et libère brutalement des énergies considérables, qui peuvent être à l’origine de conséquences plus ou moins dangereuses pour la sécurité des personnes, des matériels ou des infrastructures.

On peut faire une analogie entre la notion de puissance de court-circuit pour le réseau et le débit maximal qui s’écoulerait par la digue rompue dans le cas du fleuve. Autrement dit, la puissance de court-circuit est la puissance maximale susceptible de s’écouler par le point de rupture. La valeur des puissances de court-circuit dépend des moyens de production démarrés, ainsi que de la nature et de la topologie du réseau électrique.

Une bonne puissance de court-circuit profite essentiellement au consommateur qui, relié au réseau où la puissance de court-circuit est élevée, bénéficiera d'un niveau de tension constant dont les perturbations seront atténuées.

21 Seuils : consulter le site www.rte.france.com

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En revanche cela présente des contraintes d’exploitation et de dimensionnement pour RTE. En effet, si l’intensité de court-circuit (liée à la puissance de court-circuit) dépasse les valeurs limites de dimensionnement des matériels, un court-circuit ne pourrait pas être éliminé par les disjoncteurs du réseau. Les conséquences de ce court-circuit seraient alors aggravées pour le matériel du réseau (risque d’endommagement) et la clientèle (perturbation plus longue). RTE calcule à l’avance les puissances de court-circuit du réseau et si besoin adopte un schéma d’exploitation particulier pour les limiter et éviter de tels dépassements ou remplace les matériels sous contrainte.

5.4.2. Pourquoi l’alimentation électrique subit-elle des variations de qualité ?

Un ouvrage électrique est susceptible d’être le siège d’incidents qui émaillent l’exploitation au quotidien. Le plus souvent, ils ne se traduisent pas par des mises hors tension d’ouvrages pendant de longues durées (notamment grâce au fonctionnement de dispositifs de ré-enclenchement automatiques), mais ils peuvent générer des imperfections de l'onde de tension (creux de tension, …), dont des coupures complètes de l’alimentation pour des durées brèves (moins d’une seconde à quelques secondes).

Les principaux facteurs pouvant être à l’origine de ces perturbations sont :

- les aléas climatiques (orage, givre, neige collante, vents violents, températures excessives, etc.) qui peuvent endommager les installations,

- certaines activités industrielles (four à arc, trains, …) qui déséquilibrent les courants ou les tensions23

- des pannes de matériels du réseau, - des agressions externes (chutes d’arbres sur les lignes, accidents).

23 Le courant utilisé sur le réseau de transport est par nature triphasé. En régime normal, les courants qui circulent dans les trois phases sont équilibrés et les tensions entre phases sont identiques. Certaines activités industrielles n’utilisent qu’une ou deux des trois phases. Ceci entraîne un déséquilibre qui peut être ressenti comme une perturbation par d’autres consommateurs du réseau électrique. Le déséquilibre peut apparaître sur les courants (ce qui entraîne un échauffement anormal de certains moteurs de machines électriques), ou sur les tensions (ce qui entraîne une diminution de la puissance des moteurs électriques par réduction de leur couple).

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