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Syndicat Mixte de l’Ecole des Métiers du Lot & de la Chambre des Métiers et de l’Artisanat du Lot

MARCHÉ N° AMO 2017-05 : MISSION DE CONDUITE D’OPERATION CONCERNANT LES TRAVAUX

D’AMENAGEMENT DE POLES DE COMPETENCES AU SEIN DE L’ECOLE DES METIERS DU LOT A CAHORS

PREPROGRAMME DE L’OPERATION

Version Date Rédacteur Observations

V0 30/05/2017 Syndicat mixte Initial

V1 02/06/2017 Syndicat mixte Mise à jour

V2 06/06/2017 Syndicat mixte Mise à jour pour publication

Marché n° AMO 2017-05 : Mission de conduite d'opération concernant les travaux d’aménagement de pôles de compétences

au sein de l’Ecole des Métiers du Lot à Cahors


SOMMAIRE

1. PRÉSENTATION DE L’OPÉRATION 3

1.1 - NATURE DE L’OPÉRATION 31.2 - LOCALISATION 31.3 - HISTORIQUE DU PROJET 41.4. - LES ENJEUX 4

2. OPPORTUNITÉ ET FAISABILITÉ DE L’OPÉRATION 4

2.1 - OPPORTUNITÉ DU BESOIN 42.2 - PRINCIPAL SCÉNARIO ÉTUDIÉ 52.3 - FAISABILITÉ DE L’OPÉRATION 5

3. BESOINS ET EXIGENCES ESSENTIELS À SATISFAIRE 6

3.1 - SERVICE À RENDRE 63.2 - OBJECTIFS DE L’OPÉRATION 63.3 - NIVEAU DE QUALITÉ ATTENDU 83.4 - POLITIQUE D’ANIMATION DU BÂTIMENT 83.5 - MOYENS HUMAINS ET MATÉRIELS NÉCESSAIRES AU FONCTIONNEMENT DE L’OUVRAGE 83.6 - CAPACITÉ ET SURFACE UTILE DE L’OUVRAGE 9

4. ORGANISATION DE LA MAÎTRISE D’OUVRAGE ET GESTION DU PROJET 9

4.1 - ORGANISATION DE LA MAÎTRISE D’OUVRAGE 94.2 - ORGANISATION DE LA COMMUNICATION 94.3 - MODALITÉS DE LA CONCERTATION 94.4 - CONDITIONS DE RÉUSSITE DE L’OPÉRATION 94.5 - PROCÉDURE DE CONSULTATION DES MAÎTRES D’ŒUVRE 94.6 - MONTAGE ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE 9

5. ETUDES 10

5.1 - ETUDES DISPONIBLES 105.2 - ETUDES COMPLÉMENTAIRES À RÉALISER 10

6. COÛT ET CALENDRIER PRÉVISIONNELS 10

6.1 - ENVELOPPE FINANCIÈRE PRÉVISIONNELLE SUR LA DURÉE DE L’OPÉRATION 106.2 - CALENDRIER PRÉVISIONNEL DE L’OPÉRATION 11

P r é p r o g r a m m e - V 2 2 0 1 7 0 6 0 6 I P a g e 2 | 12




1. Présentation de l’opération

1.1 - Nature de l’opération L’opération a pour objet la création de pôles de compétences. Elle comporte des travaux de démoli -tion, la construction d’un bâtiment neuf ainsi que la réhabilitation d’un bâtiment existant.

Ces bâtiments sont destinés à accueillir : Des locaux d’enseignement, Des ateliers de formation, Des locaux administratifs, Des locaux de stockage.

L’opération comprend également la réalisation de places de stationnement au prorata des surfaces construites.

1.2 - Localisation Les terrains d’implantation des ouvrages se situent sur la commune de Cahors, rue Saint Am-

broise.

Ces parcelles, dont les superficies respectives sont de 2 603 m² et 17 935 m2, sont enregistrées au cadastre au numéro BE 139 et BE 224.


Chambre des métiers & de l’Artisanat du Lot



1.3 - Historique du projet

L’Ecole des Métiers du Lot était il y a quelques années la seule structure départementale spécialisée dans l’alternance. Son implantation historique à Leyme n’a pas contribué à donner à l’apprentissage la place qu’il aurait dû avoir depuis longtemps.

Depuis, elle a été déplacée à Cahors, en 1996, rue Saint Ambroise, ce qui lui a donné un élan nou-veau. Aujourd’hui, malgré l’ouverture des sections d’apprentissage dans les lycées d’enseignement professionnel, son rôle est incontournable dans le Lot et restera incontournable si l’Ecole s’adapte aux mutations de son environnement et si son offre de formation s’élargit instamment sur des ni -veaux supérieurs.

Les bâtiments font régulièrement l’objet de travaux et de mises aux normes. Un projet d’extension des ateliers bois s’est concrétisé. Il permet désormais d’accueillir les élèves de la formation CAP construction bois dans des conditions plus satisfaisantes.

En 2014, la Chambre des Métiers et de l’Artisanat du Lot s'est dotée d'un centre d’hébergement.

Les Chambres des métiers de Midi Pyrénées sont regroupées au sein de la Chambre Régionale de Métiers et de l'Artisanat de Midi Pyrénées (CRMA Midi Pyrénées). Celle-ci a mis en place en mars 2012 l’URMA (Université Régionale des Métiers et de l’Artisanat de Midi Pyrénées) pour former au mieux les artisans de demain et pour permettre à chacun de trouver le parcours de formation le plus adapté à ses besoins et son profil.

Avec ses huit centres répartis sur l’ex Midi Pyrénées, dont celle du Lot, l’URMA propose une gamme étendue de formations en partenariat avec les universités locales, les IUT et le CNAM.

L'URMA Occitanie s'est fixé comme objectif la mise en place de Pôles de compétences dans chacun des huit départements, et notamment dans le Lot. Cet objectif s'inscrit dans le cadre de la carte ré-gionale des formations au titre de l'URMA. Chaque département est ainsi appelé à réaliser une étude de faisabilité pour se positionner, au regard de son environnement spécifique, des attentes des de-mandeurs de formation, des entreprises et de leurs clients.

1.4. - Les enjeux

Proposer des opportunités d'emplois aux jeunes du territoire sur leur territoire

Proposer des formations diplômantes localement


BE 224

BE 139

Ecole des métiers du Lot

Pôles de compétence



Maintenir des actifs en milieux ruraux, particulièrement dans le Lot, qui repose sur le premier enjeu, lié à l'emploi.

2. Opportunité et faisabilité de l’opération

2.1 - Opportunité du besoin

L’opération envisagée s’avère particulièrement nécessaire au regard, notamment, des éléments sui -vants :

- Adaptation de l’offre de formation au travers de ces pôles de compétences et d’organisation

Les entreprises du territoire ex-Midi-Pyrénées (tous CFA confondus) ont formé 18 573 en 2013 et 977 pour le département du Lot. Le Lot est un des rares départements à ne pas constater une baisse d'effectif. Les Chambres de métiers et leurs associés représentent près de 40% des effectifs apprentis en région.

Il apparaît clairement que la force principale de ce projet est son articulation forte avec le projet de l'URMA Midi Pyrénées relatif aux Pôles de compétences. Il s'agit d'une dynamique territoriale parta -gée entre les huit CFA des huit départements, qui démarre par le CFA Ecole des métiers du Lot. Mais au-delà de cet atout majeur, ce projet dispose d'autres forces importantes.

Tout d'abord, la démarche entreprise témoigne d'un abord de l'avenir en pleine conscience des évo-lutions en cours du contexte sociologique, technologique et règlementaire. L’étude de faisabilité réalisée a permis de mesurer cette conscience et surtout la capacité d'innover pour engager une modification des pratiques et des métiers.

Cette force est exacerbée par la participation des artisans et enseignants à la démarche projet, et leur motivation à participer à sa mise en œuvre. En effet, il apparaît clairement que ce projet saura prendre son indispensable dimension concrète et innovante grâce à ces facteurs de participation et motivation, et leur capacité induite à mobiliser leurs compétences et à les faire évoluer.

La chambre des métiers du Lot, située juste à côté du CFA Ecole des métiers du Lot, dispose d'une infrastructure ressource importante : une salle de réunion/ amphithéâtre équipée de Visio confé-rence et des dernières technologies de communication et diffusion.

Par ailleurs le soutien institutionnel fort par la CRMA Midi Pyrénées et la DIRRECTE Midi Pyrénées à constitué également une force pour ce projet. Au regard des multiples choix de partenaires possibles avec des structures institutionnelles et de recherche, ce facteur de soutien institutionnel peut rapide-ment aller plus loin que ces deux institutions qui ont déjà exprimé leur soutien. Il convient d’élargir cette démarche au nouveau périmètre de la Région Occitanie, créée le 1er janvier 2016.

Au-delà du soutien institutionnel pur, l'Assemblée Générale de la CMA du Lot a voté un soutien fi-nancier qui témoigne de sa forte implication.

Cette dynamique est renforcée par un partenariat conséquent avec la Mairie de Cahors, qui se tra-duit par un Contrat de site, impliquant des accords sur différents points relatifs à l'accueil des ap -prentis : transport, accès aux loisirs, etc.Pour finir le CFA Ecole des métiers du Lot dispose d'un équipement hébergement capable de ré -pondre aux besoins d'un nouvel afflux de stagiaires de formation initiale ou continue.




2.2 - Principal scénario étudié

Regroupement des diverses spécificités par secteurs, c’est-à-dire les bâtiments existants (partie ate-lier) de l’Ecole des Métiers pour la partie R2CD et un bâtiment neuf pour la partie Pôle Farine notam-ment.

Regrouper la totalité des formations liées au bâtiment dans une seule et même zone nécessitait la création ou la récupération de surfaces pour loger le programme.

Transfert du secteur automobile vers le bâtiment neuf, de façon à libérer de la surface pour redistri-buer les différentes disciplines dans les locaux existants.

2.3 - Faisabilité de l’opération

Le scénario a fait l’objet d’une première évaluation par un économiste de la construction.Les conclusions en sont les suivantes :

Coût travaux : - Construction bâtiment neuf : 2 028 000,00 € HT pour 1560 m2 SU- Réhabilitation bâtiments existants : 2 090 000,00 € HT pour 2 750 m2 SU.

Soit un coût total travaux : 4 118 000,00 € HT.

En phase « Programme », le conducteur d’opération recadrera et actualisera cette estimation.

3. Besoins et exigences essentiels à satisfaire

3.1 - Service à rendre Espaces formations Le Pôle compétence Farine-Boulangerie Les aménagements permettront de regrouper de manière cohérente les espaces suivants :

Fournil principal, formation initialeFournil n° 2, formation continue, avec entrainements, démonstrations et concours (si besoin).Laboratoire pâtisserie qui intègrera une chocolaterie et une glacerie.EconomatLa plonge1 Bureau formateurSalle des jurysVestiairesLaboratoire contrôle R&DSanitaires

Le Pôle compétence Rénovation et restauration Construction DurablePlusieurs espaces dédies (Menuiseries, charpente/couverture, peinture, maçonnerie, taille de pierre, carrelage, plomberie/génie climatique)Espaces technologiesDes espaces de stockage (compris en extérieur)Vestiaires/Sanitaires

Le secteur mécaniqueLe secteur mécanique sera restructuré sur une surface d’environ 400 m2.




3.2 - Objectifs de l’opération

3.2.1 - Objectifs fonctionnels Les ouvrages accueilleront des activités de formations, qu’elles soient initiales, continues, ou en al -ternance.

Ces installations permettront d'offrir des espaces et des installations en cohérence avec la de-mande afin de développer et proposer des formations innovantes dans le secteur du Bâtiment et de l'Alimentation, orientées par la prise en compte des trois paramètres centraux du Développement durable (Economique, Social et Environnement).

Initier et accompagner des filières professionnelles transversales et collaboratives Structurer l'offre de formations initiales, professionnelles et continues, en cohérence et

complémentarité, pour faciliter, entre autre, les reconversions et perfectionnements Renforcer la culture spécifique de l'artisanat centrée sur les valeurs, le souci de qualité et le

travail collaboratif. Contribuer à la reconnaissance et l'attractivité des formations et métiers de l'artisanat par

l'innovation. Développer des partenariats avec des structures de recherche Accompagner les entreprises à l'appropriation des mutations technologiques (veille et

transfert).

Le projet du maître d’ouvrage s'inscrit également au cœur des choix stratégiques de l'Etat français, qui visent, entre autres, la Qualité Alimentaire et la Construction Durable.

Enfin les enseignants s’adaptent sur le plan pédagogique en déployant notamment l’usage des nou-velles technologies de l’information et de la communication. Un équipement spécifique a été émis en place pour favoriser des approches pédagogiques innovantes, orienté vers les outils Médias. Ainsi, chaque salle du CFA Ecole des métiers du Lot est équipée d'un poste informatique, d'un Tableau Blanc Informatique (TBI), et d'un vidéoprojecteur. Des logiciels comme Autocad sont également en-seignés.

1.

2.

2.1.

2.1.1.

3.2.2 - Objectifs architecturaux

Les objectifs architecturaux sont basés sur une double approche :- Réorganisation des bâtiments existants - Construction de locaux neufs.

Cette double approche est avant tout liée à l'opportunité d'un terrain à proximité des locaux exis -tants. Mais elle est également liée au fait que les locaux actuels bénéficient déjà d'espaces spéci -fiques aux domaines concernés par les Pôles de compétences (Construction et Boulangerie). Il convient donc de les réorganiser pour optimiser les ressources au regard des besoins, et pour pré-voir des espaces suffisants pour accueillir les formations classiques actuelles et les Pôles de compé-tences.

Nous précisons que le local neuf sera majoritairement dédié aux formations, avec une faible pré-sence de locaux administratifs, déjà existants. Les nouveaux locaux ont une destination presque exclusivement pédagogique.




Le Pôle Rénovation et Restauration Construction Durable sera présent dans les locaux actuels, dé-coupé par compétence (Maçonnerie, Carrelage, Génie climatique, etc.). Ce choix, ici de l'analyse réalisée, permet de bénéficier d'espaces plus grands pour chaque corps de métier, plutôt que d'es-paces réduits pour un métier identique, suivant qu'il relève des formations actuelles ou des pôles de compétences.

Le Pôle Farine Boulangerie sera entièrement intégré dans les locaux neufs.

La capacité d’accueil de chaque métier sera presque doublée, intégrant bien ainsi notre volonté de développement.

Respecter les contraintes liées à la mise en accessibilité.

Permettre des aménagements fonctionnels et compacts.

Maintenir ou créer des places de stationnement.

3.2.3 - Objectifs énergétiques et environnementaux

Le maître d'ouvrage a pour objectif de réaliser un équipement public exemplaire sur le plan des consommations énergétiques, tant au niveau des matériaux mis en œuvre que du chantier et du fonctionnement ultérieur, avec un recours, selon les possibilités locales, aux énergies renouvelables. Les études de maîtrise d’œuvre seront conduites de façon à permettre à la maîtrise d'ouvrage d'ap -précier différentes options et leur impact financier. L’aspect environnemental du programme détaillera, les objectifs de performance fixés par le maître d’ouvrage (s’appuyant sur le cahier des charges des bâtiments démonstrateurs).

3.2.4 - Objectifs exploitation-maintenance

Le projet devra être pensé en coût global.

L’équipe de maîtrise d’œuvre devra non seulement maîtriser le niveau d’investissement mais égale -ment s’inscrire dans un projet de réhabilitation/construction le plus économe possible tant en termes d’exploitation/maintenance et d’énergies qu’en termes de coûts d’utilisation.

Le conducteur d’opération devra s’assurer que les candidats fournissent une note méthodologique traitant cette approche globale.

Les objectifs suivants seront fixés à la maîtrise d’œuvre :

PHASE CONCEPTION- Expliciter les choix de conception et les infléchir si nécessaire,- Rechercher l’adéquation de la fonctionnalité et des services aux exigences des utilisa-

teurs,- Prendre en compte les coûts futurs d’exploitation, de maintenance et de gros entretien :

tous les choix retenus auront une incidence sur ces coûts, depuis les choix sur le bâti, ceux sur les équipements jusqu'aux contraintes engendrées à l’utilisation.

PHASES ETUDES ET TRAVAUX- Analyser et maitriser l’incidence sur le coût global des éventuelles modifications appor-

tées aux projets- Assurer toutes les formations nécessaires à la mission d’exploitation-maintenance.




Le programme tiendra compte des points suivants :

la fiabilité de l’utilisation de l’ouvrage, les conditions de maintenabilité, les coûts maîtrisés d’exploitation/maintenance.

3.3 - Niveau de qualité attendu

Offrir de bonnes garanties de durabilité dans le temps eu égard à l'intensité d'usage des lieux et des caractéristiques spécifiques de sa fonction.

Présenter des conditions aisées de nettoyage, d'entretien ou de réparation des divers ou-vrages.

Prendre en compte la préoccupation du confort acoustique par le traitement des espaces intérieurs, l'isolement entre locaux intérieurs et aux bruits extérieurs. Les locaux concernés par cette spécificité feront l’objet de fiches détaillées dans le programme.

3.4 - Politique d’animation du bâtiment

Horaires d’ouvertures : 08h30 à 12h00 et de 13h30 à 20h00

3.5 - Moyens humains et matériels nécessaires au fonctionnement de l’ouvrage

L'équipe de l’Ecole des métiers du Lot est composée de :

1 directrice 40 enseignants formateurs 7 salariés du service Administration 5 salariés du Service Animation Surveillance 5 salariés du service Intendance

3.6 - Capacité et surface utile de l’ouvrage

A ce stade, les surfaces sont les suivantes : Secteur MAÇONNERIE : 286,00 m²Secteur TAILLE DE PIERRE 249,00 m²Secteur CARRELAGE 204,00 m²Secteur MENUISERIE 477,00 m²Secteur CHARPENTE & COUVERTURE 350,00 m²Secteur PEINTURE 190,00 m²Secteur MULTI-ENERGIES 580,00 m²Secteur SALLES DE TECHNOLOGIE 166,00 m²Zones Transversales POCOM R2CD 249,00 m²Zone de STOCKAGE EXTERIEUR COUVERT 265,00 m²Zone de TRAVAIL EXTERIEUR 600,00 m²

4. Organisation de la maîtrise d’ouvrage et gestion du projet

4.1 - Organisation de la maîtrise d’ouvrage

Président du Syndicat Mixte : M. Serge CRABIE Secrétaire Général - Directeur Général des Services : M. Vincent LABRUYERE Directrice de l’Ecole des Métiers du Lot : Me Frédérique LAGIERE




Responsables des différents secteurs :

- M. Vincent LABRUYERE pour la partie administrative des deux pôles- M Dominique RESSEJAC pour le suivi de l’opération.- M. Eric LALANDE pour la partie technique bâtiment R2CD- M. Robert BONAL pour la partie technique de la zone Farine – Boulangerie

4.2 - Organisation de la communication

Un comité de pilotage sera mis en place.

4.3 - Modalités de la concertation

Il s’agira de partager avec les parties prenantes (utilisateurs, usagers) les objectifs de la maîtrise d’ouvrage, et d’organiser le processus de concertation.

4.4 - Conditions de réussite de l’opération

Maîtrise des données de l’opération dans son ensemble. Modalités de coopération entre les diffé -rents intervenants. Identification des dysfonctionnements qui pourraient apparaitre dans le proces-sus de construction.

4.5 - Procédure de consultation des maîtres d’œuvre

Conformément aux dispositions de l’article 90 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatifs aux marchés publics, la consultation des maîtres d’œuvre donnera lieu à un concours restreint suivi d’un marché négocié avec le ou les lauréats, dans les conditions de l’article 88 du même décret.

4.6 - Montage administratif et juridique

L’opération sera réalisée dans le respect des dispositions de la loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 rela-tive à la maîtrise d’ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée.

5. Etudes

5.1 - Etudes disponibles

Préprogramme provisoire.

5.2 - Etudes complémentaires à réaliser

Les études suivantes seront à réaliser (liste non exhaustive) : - Relevé de géomètre.- Etude géotechnique permettant de connaître la nature du sous-sol ;- VRD afin de connaître la nature et la capacité des réseaux publics et des compagnies conces -sionnaires passant à proximité de l’opération : égouts, eau, gaz, chauffage urbain, électricité, téléphone, câble, etc., mais aussi les conditions de desserte ;- Diagnostics techniques et architecturaux des bâtiments existants.

6. Coût et calendrier prévisionnels

6.1 - Enveloppe financière prévisionnelle sur la durée de l’opération

L’enveloppe financière prévisionnelle de l’opération (EFP) est estimée à 5 800 000,00 euros toutes dépenses confondues (TDC) et (TTC)

L’EFP ne comprend pas le coût du foncier et ses frais annexes.




En revanche, elle comprend l’évaluation des coûts suivants :

1) le futur coût des travaux : travaux et ouvrages d’adaptation du terrain au projet, travaux de bâtiment proprement dits et travaux de desserte, de réseaux divers et d’aménagements exté-rieurs dans l’emprise de l’opération ;

2) le futur coût des mobiliers et équipements : mobiliers du commerce ou sur mesure né-cessaires au fonctionnement, équipements, matériels et fournitures nécessaires au fonctionne-ment du bâtiment (équipements d’enseignement, etc.) ;

3) les prestations intellectuelles et les frais divers : conduite d’opération y compris program -mation, frais de géomètre, études de sol, éventuels frais liés à l’archéologie préventive, « 1 % artistique », frais liés au concours, les honoraires de la maîtrise d’œuvre (mission de base et mis -sions complémentaires), rémunération du coordonnateur SPS, du contrôleur technique, frais de consultation des entreprises, frais d’assurances de la maîtrise d’ouvrage ;

4) les provisions pour aléas : taux de tolérance d’études et de réalisation du marché de maî -trise d’œuvre, aléas du maître d’ouvrage (possible modification du programme, éventuelles évolu-tions des niveaux de prestations en cours d’opération, infructuosité d’une ou plusieurs consulta-tions d’entreprises, défaillance d’un prestataire en cours d’études, défaillance d’une entreprise en cours de chantier), imprévus s’imposant au maître d’ouvrage (évolution des réglementations ou des normes techniques, évolution technique de produits ou équipements et aléas de production ou de commercialisation) ;

5) les provisions pour actualisation et révision ;

6) les frais financiers (TVA notamment).

6.2 - Calendrier prévisionnel de l’opération

Calendrier prévisionnel de l’opération à titre indicatif :

- Conducteur d’opération (Programmiste) : Juillet 2017 - Septembre 2017 (approbation programme) - Concours de Maîtrise d’œuvre : Septembre 2017 - Décembre 2017 - Etudes de Maîtrise d’œuvre : Décembre 2017 - Septembre 2018 - Consultations (DCE + procédure) : Juillet 2018 - Novembre 2018 - Réalisation des travaux : Novembre 2018 - décembre 2020 - Fin de l’opération : Décembre 2020 (hors garantie de parfait achèvement)




En phase « Programme », le conducteur d’opération actualisera ce calendrier prévisionnel.

Le représentant du maître d’ouvrage

(Identité, cachet et signature)

Le Titulaire

(Cachet commercial et identité du représentant du titulaire ou du mandataire du groupement)

ALe

Signature & cachet« Lu & approuvé »

ALe

Signature & cachet« Lu & approuvé »


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