Le 14 février 2014

Lutter contre les incivilités en renforçant la cohésion sociale

Comprendre les raisons de ces agissements

Explorer les pistes d’action préventives

Dans le quartier des Mézereaux à Melun, La Résidence Urbaine de France

(3F/Groupe Solendi) conduit depuis septembre dernier des opérations pour sensibiliser

les locataires aux problèmes engendrés par les jets d’objets et de détritus par les fenêtres.

Cette démarche s’inscrit dans le cadre d’une recherche-action sur les incivilités menée par

La Résidence Urbaine de France (La RUF) en partenariat avec un sociologue. L’objectif :

analyser les causes de ces comportements, trouver des pistes d'actions pour y remédier,

en aidant les habitants à redevenir acteurs de leur résidence. Premier retour d’expérience.

Observant une baisse de la satisfaction de ses locataires concernant la propreté des

résidences, 3F a lancé en 2008 un Plan propreté. Celui-ci a permis, par exemple, la mise en

place d’un « référent propreté » dans chaque agence ou filiale de 3F, la création d'un service

« urgence propreté » pour faire faire intervenir une entreprise de nettoyage le week-end, ou

encore l’organisation chaque année de la « Semaine de la propreté » afin de sensibiliser les

locataires au travers d’animations.

Malgré ces efforts, et une amélioration de la satisfaction des habitants (86 % de locataires

satisfaits en 2011, contre 68 % en 2008), la malpropreté persiste dans certaines résidences du

fait du comportement de quelques locataires.

Comprendre les incivilités

3F a confié au cabinet de sociologie Plein Sens la conduite d’une « recherche-action sur les

incivilités » afin de comprendre les raisons qui poussent les habitants à agir ainsi. Une première

analyse a permis d’identifier les différentes situations pouvant générer des comportements

incivils adoptés par les locataires.

« Leurs raisons » sont la méconnaissance des règles "je ne savais pas, on ne m'a pas expliqué,

ce n’était pas comme ça d’où je viens", le poids des habitudes "je fais ça parce que tout le monde

le fait", les dysfonctionnements "on fait comme ça parce que des choses sont cassées, en panne,

et qu'il faut bien se débrouiller" et l’inadaptation des équipements "on fait comme ça parce que

les aménagements nous semblent mal conçus".

Ces raisons sont aggravées par la fragilisation économique et sociale des familles. Pour de

nombreux résidents, rares sont les situations où ils se sentent en responsabilité. Le logement est

l’une des choses pour lesquelles ils peuvent se dire « ça, j’ai payé, là au moins je peux affirmer

mes exigences ». Peu importe si le gardien doit nettoyer derrière…

Comment réagir ? Pour La RUF, face à ces incivilités, il est indispensable de réagir, de rappeler la règle et, lorsque

c’est opportun, de sanctionner. Mais cela ne saurait suffire car réguler le bon voisinage c’est

d’abord et avant tout une affaire entre voisins. Pour prévenir les incivilités, il faut renforcer la

cohésion sociale au sein des résidences. Ainsi, deux niveaux complémentaires d’actions

doivent coexister : renforcer la cohésion dans les résidences et professionnaliser la réaction aux

comportements réprouvés.

Melun Mézereaux : des actions pour lutter contre les jets d’objets

Dans le quartier des Mézereaux de Melun, La RUF mène depuis septembre dernier des actions

visant à susciter une prise de conscience des habitants, et des auteurs d’incivilités en particulier.

Cette campagne de sensibilisation a lieu au sein de 2 tours de 16 étages totalisant 168

logements. La RUF a ainsi procédé à :

- l’organisation de réunions avec les habitants afin de réfléchir, ensemble, aux différentes

façons de recréer du lien au sein de la résidence, comme l’organisation par les « anciens »

de visites d’accueil des nouveaux résidents ;

- l’organisation d’un spectacle "cabaret pour s'entendre" sur les incivilités et le mieux

vivre ensemble, Ce spectacle, qui évoque de façon ludique des scènes de la vie

quotidienne, a été suivi d'une heure d’échanges avec les habitants (annexe 1) ;

- l’envoi d’un courrier de rappel du règlement intérieur aux locataires ;

- l’envoi d’un courrier de mise en demeure à un auteur d’incivilités identifié ;

- une campagne d’affichage hebdomadaire ou bi-mensuelle dans les parties communes

(annexe 2) ;

- la réalisation d'un constat d'huissier attestant de la réalité des jets d’objets par les

fenêtres.

- l’exposition mensuelle dans les halls de sacs poubelles transparents contenant tous

les détritus ramassés par les gardiens aux abords de la résidence.

Les incivilités : ces « petits riens » dont la répétition empoisonne la vie d’une résidence

Des restes de nourriture ou des couches culottes jetés par la fenêtre, des poubelles abandonnées sur

le palier ou déposées à côté des containers, un crachat (ou pire) dans l’ascenseur, une voiture

stationnée sur la place de quelqu’un d’autre, des mégots semés dans les cages d’escalier… sont les

illustrations de ces actes d’incivilité.

Pris isolément, ces « petits riens » du quotidien ne menacent ni la sécurité des immeubles, ni celle

de leurs occupants. Mais leur répétition et leur accumulation font boule de neige et finissent par

avoir des conséquences techniques, humaines et sociales sur les sites qui en sont l’objet : ces actes

dégradent la qualité du bâti et, ce faisant, la qualité de vie des résidents, pèsent sur les charges

locatives, découragent les équipes d’entretien et le personnel de proximité de 3F, créent des tensions

entre locataires, et stigmatisent les habitants des résidences où ces actes ont cours.

Un impact positif, des résultats à consolider, des actions à pérenniser

Ces actions commencent à porter leurs fruits au regard des réactions qu’elles ont suscitées chez

les locataires du site. "Nous ne voulons pas payer pour les autres, nous allons regarder ceux qui

jettent leurs détritus par les fenêtres" affirment les locataires qui prennent connaissance de

l’affiche indiquant le coût des charges si une entreprise intervenait à la place des gardiens. "Vous

voyez la situation s’améliore, c’est mieux, il faut continuer" se réjouissent d’autres. L’exposition

des sacs de déchets dans les halls a provoqué la stupéfaction chez de nombreux locataires

découvrant la quantité des détritus collectés : jusqu’à 7 sacs de 50 litres de déchets par

immeuble (annexe 3).

Si la situation est en nette amélioration, elle reste néanmoins fragile. Aussi, La RUF poursuivra

sa démarche pour consolider ces premiers résultats. Une nouvelle exposition de sacs de détritus

dans les halls sera notamment organisée. La société réalisera également une enquête

téléphonique auprès des locataires afin de mesurer l’impact de ces actions et définir la suite qu’il

conviendra de leur donner.

À propos du Groupe Solendi : Le Groupe Solendi est un acteur majeur du logement social au sein d’Action

Logement avec un patrimoine de 222 000 logements. Il rassemble deux métiers complémentaires au service du

lien entre le logement et l’emploi sur les territoires : le Pôle Logement et Services dont la vocation est d’apporter

des solutions d’habitat aux salariés et le Pôle Immobilier destiné principalement à construire des logements et des

hébergements et à transformer durablement des quartiers en renouvellement urbain. Au sein de ce Pôle

Immobilier, 3F, premier bailleur social en France, détient un parc de 198 000 logements.

À propos de 3F : Composé d’Immobilière 3F et de ses 13 filiales, 3F gère 134 000 logements sociaux, foyers et

commerces en Ile-de-France et 64 000 en régions. 3F est engagé dans une politique de développement durable

avec des constructions neuves labellisées au minimum BBC ou RT 2012 et certifiées Habitat & Environnement

profil A. Il participe également à la politique de rénovation urbaine avec 58 opérations dans toute la France.

À propos de La Résidence Urbaine de France : Filiale d’Immobilière 3F, La Résidence Urbaine de France gère

6 192 logements sociaux en Seine-et-Marne, principalement concentrés dans trois grandes zones géographiques :

Meaux-Coulommiers et Val d'Europe, Villeparisis et Val-Maubuée et, dans le sud du département, les

agglomérations de Melun et de Sénart. En 2013, la société a mis en service 236 logements et lancé la construction

de 122 autres logements.

Contact :

Relations presse 3F :

Marc Nilot - 06 12 06 34 05

Annexe 1

Invitation des habitants au « Cabaret pour s’entendre »

Annexe 2

Quelques exemples d’affiches de sensibilisation des habitants

aux jets d’objets

Affiche du 4 octobre 2013

Affiche du 11 octobre 2013

Affiche du 6 décembre 2013

Affiche du 20 décembre 2013

Annexe 3

Exposition dans le hall des immeubles de sacs de détritus

collectés par les gardiens aux abords de la résidence