LES PÊCHES ET LA VIABILITÉ DES LES PÊCHES ET LA VIABILITÉ DES ÉCOSYSTÈMES : SURPÊCHÉS ET ÉCOSYSTÈMES : SURPÊCHÉS ET

SUBMERGÉS? SUBMERGÉS?

Denzil MillerDenzil MillerSECRÉTARIAT SECRÉTARIAT

CCFFMACCFFMA

© FAO

UN PEU UN PEU D’HISTOIRED’HISTOIRE

L’IMPÉRATIF TERRITORIAL REALPOLITIK – TRAGÉDIE DES RESSOURCES

D’USAGE COMMUN

« UN VIEUX FANTÔME HANTE LA GOUVERNANCE SANS « UN VIEUX FANTÔME HANTE LA GOUVERNANCE SANS GOUVERNEMENT DE LA GESTION DES PÊCHES D’AUJOURD’HUI »GOUVERNEMENT DE LA GESTION DES PÊCHES D’AUJOURD’HUI »

(O.S. STOKKE 1999)(O.S. STOKKE 1999)

CHANGEMENT DE

SYSTÈME

© UNEP

© UNEP

PRISES ANNUELLES DE POISSONS RÉGIONALESPRISES ANNUELLES DE POISSONS RÉGIONALES

PRISE ANNUELLE PAR HABITANT(KG)

PRISES ANNUELLES(M TONNES)

© University of Michigan

© UNEP

ÉTAT MONDIAL DES STOCKS DE POISSON EXPLOITÉSÉTAT MONDIAL DES STOCKS DE POISSON EXPLOITÉS

Notez l’augmentation

Notez la diminution

© CFAS

LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DOIT LE DÉVELOPPEMENT DURABLE DOIT OPÉRATIONNALISER L’APPROCHE OPÉRATIONNALISER L’APPROCHE

ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHESÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES

« …développement qui permet de répondre aux besoins actuels sans compromettre la possibilité

pour les générations futures de satisfaire les leurs »

Commission mondiale sur l'environnement et le développement (Commission Brundtland)

1982 Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS)1982 Convention sur la conservation de la faune et de la flore marines de l'Antarctique

(CCAMLR)), *1992 Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement

(CNUED) (Rio)*1992 Action 21 de la CNUED

1992 Convention sur la biodiversité (CBD)1993 Accord de conformité

1995 Accord des Nations Unies sur les stocks de poissons (UNFSA)*1995 Code de conduite de la FAO (CCPR)

*2001 Déclaration de Reykjavik*2002 Sommet de la Terre

*Directives techniques de la FAO [4.(2)] * Directive non impérative

L’ÉQUILIBRE DES ÉQUIVALENTS DE VIABILITÉL’ÉQUILIBRE DES ÉQUIVALENTS DE VIABILITÉ

INCERTITUDE INCERTITUDE ≈≈ RISQUE ACCRU RISQUE ACCRU ≈≈ PRÉCAUTION ACCRUE PRÉCAUTION ACCRUE

MESURES ET EFFETS POSITIFS DE LA GESTION

EFFETS NÉGATIFS

© Acclaim

© FAO

© FAO

GESTION DES GESTION DES ATTENTES ATTENTES HUMAINESHUMAINES

© USGO

GESTION DES EFFETS DE L’ACTIVITÉ HUMAINE SUR GESTION DES EFFETS DE L’ACTIVITÉ HUMAINE SUR L’ÉCOSYSTÈMEL’ÉCOSYSTÈME

PRISES ACCESSOIRES

DÉGRADATION ENVIRONNEMENTALE

© Commonwealth© AIMS

VALEURS CONCRÈTES DE L’APPROCHE VALEURS CONCRÈTES DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHESÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES

FUSION DE DEUX PARADIGMES

Gestion de l’écosystème(bien-être de l’écosystème)

Gestion des pêches(bien-être des humains)

MÉCANISMES OPÉRATIONNELS MÉCANISMES OPÉRATIONNELS LE CHOIX INTERNATIONAL DES ORGPLE CHOIX INTERNATIONAL DES ORGP

ENTRE CHARYBDE ET SCYLLAENTRE CHARYBDE ET SCYLLA

Pêcher jusqu’à ce que les stocks Pêcher jusqu’à ce que les stocks s’autorégularisents’autorégularisent

(c.-à-d. que la pêche n’est plus durable)(c.-à-d. que la pêche n’est plus durable)

OUOU

Améliorer les initiatives existantes de gestion Améliorer les initiatives existantes de gestion des pêches et en développer de nouvellesdes pêches et en développer de nouvelles

ÉTABLISSEMENT DE LA ÉTABLISSEMENT DE LA PORTÉE DE L’APPROCHE PORTÉE DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA

GESTION DES PÊCHESGESTION DES PÊCHES

Secteur géographique

Aligner sur les limites écologiques énoncées dans les questions posées

(Grands écosystèmes marins – pêches existantes)

Intervenants

des pêches

non liés aux pêches (ONG)

Principaux points

Principes et politique

BESOINS EN MATIÈRE DE GESTION DE BESOINS EN MATIÈRE DE GESTION DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA

GESTION DES PÊCHESGESTION DES PÊCHES

LES PÊCHES S’INSCRIVENT DANS UN PLUS GRAND SYSTÈME

Écosystème

Système végétal et faunique en interaction Inclut l’environnement

humain et abiotique

Pêche

Différentes méthodes de pêche

Incidence (directe) de la pêche sur l’écosystème

CGRI/prises accessoires

Incidence (indirecte) de l’écosystème sur la pêche

Changement climatique

OUTILS DE GESTION DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE

DE LA GESTION DES PÊCHES

MESURES DE PÊCHE TRADITIONNELLESMESURES DE PÊCHE TRADITIONNELLES

EffortCapacité

EnginPrise

TECHNIQUE TECHNIQUE D’EXPLOITATIOND’EXPLOITATION

Engins de pêche sélectiveEngins de pêche écologique

GESTION DE L’ÉCOSYSTÈMEGESTION DE L’ÉCOSYSTÈME

Réglementation des prises accessoiresRéglementation du CGRI

PROTECTIONPROTECTION

Zones protégées/interdites

L’utilisation rationnelle s’inscrit dans le cadre de la conservationL’utilisation rationnelle s’inscrit dans le cadre de la conservation

Principes de conservation en gestionPrincipes de conservation en gestion

Espèce-cible(prise, effort, zone, contrôle et suivi du commerce)

Maintien du lien écologique entre les espèces dépendantes et alliées

(contrôle [CEMP], prises accessoires, CGRI)

Réduction des risques de changement irréversible dans 20 ou 30 ans (limites de précaution, pêches du Nord et de

l’Est, reconstitution du stock)

Prise en compte des effets de la pêche(CGRI/zones interdites/SSRU)

Effets du changement climatique(CEMP. SSMU)

OPÉRATIONNALISATION – L’EXEMPLE DE LA CCFFMAOPÉRATIONNALISATION – L’EXEMPLE DE LA CCFFMA

PROGRAMME DE CONTRÔLE DE L’ÉCOSYSTÈME DE PROGRAMME DE CONTRÔLE DE L’ÉCOSYSTÈME DE LA CCFFMA (CEMP)LA CCFFMA (CEMP)

Objectifs opérationnels

Contrôle des espèces pêchées et autres Changements visant à accroître la compréhension

Contrôle des indicateurs environnementaux/d’espèces choisisContrôle des échelles de temps/d’espace appropriées

Élaboration des méthodes de gestionPromotion de la souplesse et de mesures proactives

Élaboration des règles de décision de gestion

TIME

IND

ICA

TO

R

PerformanceMeasures

Indicator

Reference Point (Limit)

Reference Point (Target)

© FAO

Établissement du rendement et points de référence

DESIGNGoal Setting

Scheme Overview

DATA COLLECTIONStandardised Collection & Storage

MULTI-PERIODREVIEW

ENVIRONMENT

HARVESTING(Impact)

DATA INTERPRETATIONStandardized AnalysisAdvice Dveloipment

RESEARCHMODELING

MANAGEMENTImplementation

ÉLÉMENTS DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA ÉLÉMENTS DE L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES DE LA CCFFMAGESTION DES PÊCHES DE LA CCFFMA

RÈGLES DE DÉCISION

RÔLE DE LA RÔLE DE LA RECHERCHERECHERCHE

STRUCTURE ET FONCTION DE STRUCTURE ET FONCTION DE L’ÉCOSYSTÈMEL’ÉCOSYSTÈME

MESURES DE GESTIONMESURES DE GESTION

ZPM

PROCESSUS DE GESTIONPROCESSUS DE GESTION

Processus participatif

Nouvelles méthodes d’évaluation

ÉVALUATION ÉVALUATION É.CONOMIQUE/SOCIALEÉ.CONOMIQUE/SOCIALE

Modélisation intégrée (OCDE)

SYSTÈME MODÈLEDÉVELOPPER / APPLIQUER / ÉVALUER

1. L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES L’APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES N’EST PAS NOUVELLE!! PÊCHES N’EST PAS NOUVELLE!!

2. LES OBJECTIFS OPÉRATIONNELS DES PRINCIPES SONT 2. LES OBJECTIFS OPÉRATIONNELS DES PRINCIPES SONT IRRÉGULIERSIRRÉGULIERS

3. IL FAUT DES INDICATEURS/DES POINTS DE 3. IL FAUT DES INDICATEURS/DES POINTS DE

RÉFÉRENCE/DES RÈGLES DE DÉCISION COHÉRENTSRÉFÉRENCE/DES RÈGLES DE DÉCISION COHÉRENTS

4. LA PLEINE PARTICIPATION DES INTERVENANTS EST 4. LA PLEINE PARTICIPATION DES INTERVENANTS EST SOUHAITABLESOUHAITABLE

5. IL FAUT TENIR COMPTE DES MESURES EXISTANTES ET 5. IL FAUT TENIR COMPTE DES MESURES EXISTANTES ET NOUVELLESNOUVELLES

6. IL FAUT RÉVISER LA LÉGISLATION 6. IL FAUT RÉVISER LA LÉGISLATION (NATIONALE ET INTERNATIONALE)(NATIONALE ET INTERNATIONALE)

7. IL FAUT DES SOLUTIONS POLITIQUES ET SCIENTIFIQUES7. IL FAUT DES SOLUTIONS POLITIQUES ET SCIENTIFIQUES

MESSAGEMESSAGE

© WWF

Utilisation durable des ressources et des aires marinesUtilisation durable des ressources et des aires marines

Institutions efficacesInstitutions efficaces

Engagements/alliances internationaux de la part des Engagements/alliances internationaux de la part des institutions pertinentes et aux vues similairesinstitutions pertinentes et aux vues similaires

Partage d’information pertinente entre ces institutionsPartage d’information pertinente entre ces institutions

Mesures coordonnées dans le cadre de forums pertinentsMesures coordonnées dans le cadre de forums pertinents

Loi internationale forte et éprouvée (ITLOS) Loi internationale forte et éprouvée (ITLOS) -- ORGP ORGP

SCM efficace et application de la loi sur l’eauSCM efficace et application de la loi sur l’eau

Pêche responsable en fonction de la coopération et de la Pêche responsable en fonction de la coopération et de la normalisation institutionnellenormalisation institutionnelle

APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA APPROCHE ÉCOSYSTÉMIQUE DE LA GESTION DES PÊCHES JUDICIEUSE SUR LE GESTION DES PÊCHES JUDICIEUSE SUR LE

PLAN POLITIQUEPLAN POLITIQUE

FINFIN