L ’emploi des docteurs :L ’emploi des docteurs :la haute fonction publiquela haute fonction publique

Grenoble, le 20 mai 2006Grenoble, le 20 mai 2006hfp@jeunes-chercheurs.orghfp@jeunes-chercheurs.org

Groupe ANDèS, CJC, SLR-JC

L’emploi des Dr ?L’emploi des Dr ?

• 18 000 primo-doctorants18 000 primo-doctorants• 70 000 doctorants70 000 doctorants• 10 000 docteurs10 000 docteurs• anneau de stockage croissant anneau de stockage croissant (âge et nombre)(âge et nombre)

• 2800 - 3000 postes ens.sup. & rech.2800 - 3000 postes ens.sup. & rech.

• Non reconnaissance Non reconnaissance dans le tissu socio-économique => 10,9 % rech. dans le tissu socio-économique => 10,9 % rech. emploi 3 ans ap. soutenance (jusqu’à 19 %)emploi 3 ans ap. soutenance (jusqu’à 19 %)

Céreq, sept. 2005Céreq, sept. 2005

La haute fonction publique ?La haute fonction publique ?servirservir

• 3 Fonctions Publiques : d’Etat, territoriale, hospitalière3 Fonctions Publiques : d’Etat, territoriale, hospitalière

• Pas de définition juridique ni légalePas de définition juridique ni légale

• Qq fonctions et les personnes autorisées à les exercerQq fonctions et les personnes autorisées à les exercer

• Seuls cadres existants : Seuls cadres existants : – la grille de rémunération la grille de rémunération (échelle Lettres)(échelle Lettres)– le groupe des associations de la haute fonction publique le groupe des associations de la haute fonction publique (G16)(G16)

• 5400 ou 25 000 personnes 5400 ou 25 000 personnes (déf. par Corps ou par salaire) (déf. par Corps ou par salaire)

• Corps Corps : « groupement de fonctionnaires soumis à un même statut et ayant vocation aux mêmes : « groupement de fonctionnaires soumis à un même statut et ayant vocation aux mêmes grades », > 300, des fonctions réservées de droit ou de fait, > 10 ans, GRH dédiée (chef de corps), grades », > 300, des fonctions réservées de droit ou de fait, > 10 ans, GRH dédiée (chef de corps), « cursus recherche »« cursus recherche »

Recrutement de la HFP ?Recrutement de la HFP ?méritocratieméritocratie

• Concours Concours sur épreuves à bac+3 (ENA) ou sélection grands corps techniques (après qq grandes sur épreuves à bac+3 (ENA) ou sélection grands corps techniques (après qq grandes

écoles)écoles)

• Avantages :Avantages : – respect respect théoriquethéorique du principe républicain d’égalité des chances du principe républicain d’égalité des chances (unicité géographique et (unicité géographique et

identité inconnue, mixité et mélange social)identité inconnue, mixité et mélange social)

– système institutionnalisé stablesystème institutionnalisé stable

• Inconvénients :Inconvénients : – auto-reproduction du système, fossilisation et manque d’adaptation au monde auto-reproduction du système, fossilisation et manque d’adaptation au monde

contemporain contemporain – doctorat (LMD) requis uniquement pour les concours de l’enseignement supérieur doctorat (LMD) requis uniquement pour les concours de l’enseignement supérieur

et de la recherche publicset de la recherche publics

HFP & doctorat ?HFP & doctorat ?exception françaiseexception française

• pas de recrutement à ce niveaupas de recrutement à ce niveau (concours cat.A = licence, corps via écoles = master)(concours cat.A = licence, corps via écoles = master)

• pas de postes prédéterminés pas de postes prédéterminés (hors ens.sup. & rech.)(hors ens.sup. & rech.)

• pas de reconnaissance indiciaire pas de reconnaissance indiciaire (sauf AN)(sauf AN)

• pas pris en compte dans la gestion des carrièrespas pris en compte dans la gestion des carrières

pas enjeu quantitatif, mais effet d’entrainement pas enjeu quantitatif, mais effet d’entrainement sur tout le tissu socio-économiquesur tout le tissu socio-économique

Pourquoi des docteurs Pourquoi des docteurs de toutes disciplines de toutes disciplines

dans la haute fonction publique ? dans la haute fonction publique ? • Manque d’experts Manque d’experts (de Silguy, 2002)(de Silguy, 2002)

• Compétences des docteurs Compétences des docteurs (ANDèS)(ANDèS)

– spécialités variées et modulablesspécialités variées et modulables– capacité à traiter un problème complexe, capacité à traiter un problème complexe, – travail en équipe interdisciplinaire, travail en équipe interdisciplinaire, – collaborations internationales, collaborations internationales, – gestion de projet, gestion de projet, – innovation,innovation,– capacité de synthèse et d’expression,capacité de synthèse et d’expression,– capacité de remise en cause du travail effectué,capacité de remise en cause du travail effectué,– recherche de financements …recherche de financements …

Pourquoi des docteurs Pourquoi des docteurs de toutes disciplines de toutes disciplines

dans la haute fonction publique ? dans la haute fonction publique ? (2)(2)

• Manque d’experts dans la HFP françaiseManque d’experts dans la HFP française

• Compétences des docteurs Compétences des docteurs

• Diversification des profils et mélange généralistes (formés à Diversification des profils et mélange généralistes (formés à l’ENA par exemple) et experts (issus du monde de la l’ENA par exemple) et experts (issus du monde de la recherche)recherche)

• Diversification d’origine sociale et de genre (?)Diversification d’origine sociale et de genre (?)

• Mise en adéquation avec le système d’enseignement supérieur Mise en adéquation avec le système d’enseignement supérieur actuel (LMD) et avec la standardisation internationaleactuel (LMD) et avec la standardisation internationale

AvancéesAvancées

• rapport principal en cours...rapport principal en cours...• cas particulier : ENA cas particulier : ENA (décembre 2005)(décembre 2005)

• rencontre Dürrleman rencontre Dürrleman (directeur ENA)(directeur ENA)

• Vœux Président Chirac (Metz, 6 janv.2006) : Vœux Président Chirac (Metz, 6 janv.2006) : nouvelle nouvelle voie d’accès aux FP pour les bac+5 voie d’accès aux FP pour les bac+5

+ 3 années d’expérience+ 3 années d’expérience

• contact DGAFPcontact DGAFP• mission DGRI, mission DGRI, observatoire de l’emploi scientifiqueobservatoire de l’emploi scientifique

3 questions :3 questions :

• Avis général : engagement de la CJC ?Avis général : engagement de la CJC ?• Quel mode de reconnaissanceQuel mode de reconnaissance

– voie d’accès spécifique ?voie d’accès spécifique ?– indiciaire?indiciaire?– prise en compte des 3 années d’exp. pro. dans prise en compte des 3 années d’exp. pro. dans

reconstitution de carrière?reconstitution de carrière?– ouverture de missions ?ouverture de missions ?

• Formation spécifique avant / après recrutement ?Formation spécifique avant / après recrutement ?

Motion engagement ?Motion engagement ?

La CJC souhaite la reconnaissance du doctorat La CJC souhaite la reconnaissance du doctorat dans les fonctions publiques, compte-tenu de dans les fonctions publiques, compte-tenu de leur rôle d’exemplarité pour l’ensemble du leur rôle d’exemplarité pour l’ensemble du tissu socio-économique français.tissu socio-économique français.

Reconnaissance indiciaire ?Reconnaissance indiciaire ?

• Indice d’entrée dans un corps ??Indice d’entrée dans un corps ??• indice MCF: 530 (majoré 453) 2001,49€indice MCF: 530 (majoré 453) 2001,49€• indice ATER: 513 (majoré 440) 1944,05€ indice ATER: 513 (majoré 440) 1944,05€ • croissance indice 3 ans d’exp en début de carrière:croissance indice 3 ans d’exp en début de carrière:• indice bac+5, AR, cat.Aindice bac+5, AR, cat.A• ENA: 358 ENA: 358 (externe),(externe), 358+IC 358+IC (fonctionnaire)(fonctionnaire) soit 1361,18€, soit 1361,18€,

2073,36€ en interne2073,36€ en interne

Ajout à la motion ?Ajout à la motion ?

• Cette reconnaissance du doctorat dans les fonctions Cette reconnaissance du doctorat dans les fonctions publiques nécessite la prise en compte de trois années publiques nécessite la prise en compte de trois années d’expérience professionnelle publique lors de la d’expérience professionnelle publique lors de la reconstitution de carrière, impliquant une valorisation reconstitution de carrière, impliquant une valorisation indiciaire du doctorat.indiciaire du doctorat.

• La CJC souhaite une harmonisation des voies La CJC souhaite une harmonisation des voies d’entrée dans les fonctions publiques avec le système d’entrée dans les fonctions publiques avec le système d’enseignement supérieur européen (LMD).d’enseignement supérieur européen (LMD).

Poursuivre ?Poursuivre ?• ListeListe : : hfp@jeunes-chercheurs.orghfp@jeunes-chercheurs.org• LabLab : : http://cjc-lab.jeunes-chercheurs.org/emploi-scientifique/HFPhttp://cjc-lab.jeunes-chercheurs.org/emploi-scientifique/HFP

• Rencontres DGAFPRencontres DGAFP• Quelle valeur indiciaire proposer ?Quelle valeur indiciaire proposer ?• Définition de la “nouvelle voie” ?Définition de la “nouvelle voie” ?• Rapport avec les corps ?Rapport avec les corps ?• HFPT : ANCMSP ?HFPT : ANCMSP ?• HFPH : supprimé ?HFPH : supprimé ?• HFPint. : ?HFPint. : ?• Relecture rapport (vérification, orthographe etc.)Relecture rapport (vérification, orthographe etc.)