léchec scolaire une fatalité?. sommaire lécole juive en france les constats de la consultation...

L’échec scolaire une fatalité?

Sommaire L’école juive en France Les constats de la consultation communautaire La mission des conseillers pédagogiques du FSJU Délimitation des champs de l’échec scolaire Le champ du handicap : définition, procédures de prise en charge

administratives et pédagogiques dans l’école publique , dans l’école juive Organisation de l’école dans le traitement de la difficulté scolaire Le champ de l’échec scolaire: des chiffres , le traitement dans l’école

publique , dans l’école juive Les propositions du traitement de l’échec scolaire pour l’année

2007-2008 dans l’école publique Les propositions du traitement de l’échec scolaire dans l’école juive

par le FSJU

PATRICK

sommaire de référence

Sommaire L’école juive en France Les constats de la consultation communautaire La mission des conseillers pédagogiques du FSJU Définition de l’Adaptation scolaire et la Scolarisation des enfants

Handicapés (ASH) Organisation de l’école dans le traitement de la difficulté scolaire Le champ du handicap : définition, procédures de prise en charge administratives et

pédagogiques dans l’école publique , dans l’école juive

Le champ de l’échec scolaire: des chiffres , le traitement dans l’école publique , dans l’école juive

Les propositions du gouvernement pour le traitement de l’échec scolaire pour l’année 2007-2008 dans l’école publique

Les propositions du traitement de l’échec scolaire dans l’école juive par le FSJU

Historique De 1945 à 2008

• L’école juive, un projet ancien Allier l’enseignement général et l’enseignement juif date du début du XIXième

siècle. Ce projet d’un homme juif vivant pleinement son identité tout en étant de son siècle dans le pays où il se trouve constitue toujours l’objectif de la majorité de nos établissements

• L’école juive, une histoire récente 96% de ses structures actuelles ont été édifiées après 1945, il y a 58 ans à

peine 55% des structures crées depuis, l’ont été à partir de 1980

Il a donc fallu 81 ans soit approximativement une génération pour construire le réseau d’écoles tel que nous le connaissons à l’heure actuelle.

Sommaire

L’école juive en France : état des lieux La consultation communautaire : constats La mission des conseillers pédagogiques du FSJU Définition de l’Adaptation scolaire et la Scolarisation des enfants

Handicapés (ASH) Organisation de l’école dans le traitement de la difficulté scolaire Le champ du handicap : définition, procédures de prise en charge

administratives et pédagogiques dans l’école publique , dans l’école juive


Les propositions du traitement de l’échec scolaire pour l’année 2007-2008

Les chantiers de traitement de l’échec scolaire dans l’école juive

Évolution des effectifs des établissements scolaires de 1945 à 2006

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

1945 1988 1995 2006

En 61 ans , les effectifs sont passés de 400 à 30 000 élèves ; ils ont été multipliés par 75

Ce qui est considérable et constitue une progression hors norme.

Graphique : Répartition des élèves par cycle d’étude de 2001 à 2002

56% de ces effectifs sont dans le 1er degré

38% dans le 2nd degré 6% dans l’enseignement

technologique ou professionnel

En 2002 sur les 30 000 élèves scolarisés en France 26 000 étaient dans des établissements sous contrat

1er degré

2e degré

ens techno

Mettre les chiffres de 2006

Une évolution rapide qui va à l’essentiel

L’école juive a du répondre à une forte demande dans divers domaines :

1. Intégration de nouveaux arrivants (reconstruction de l’identité et aide à se procurer un métier pour les jeunes rescapés de la Shoah, boom de l’arrivée des juifs d’Afrique du nord )

2. Réponses à certaines structures publiques peu performantes 3. Besoin d’écoles de proximité4. Pluralité de projets pédagogiques (recherches identitaires )5. Professionnalisation : Formation des maîtres,Formation des cadres





Les propositions du traitement de l’échec scolaire pour l’année 2007-2008 dans l’école publique


Depuis 2006 ,après une nouvelle progression due à l’antisémitisme, les effectifs se stabilisent . Les établissements se structurent et consolident leurs acquis C’est dans ce contexte qu’apparaît une volonté de faire le point sur les réussites et les marges de progression de notre système éducatif La consultation communautaire nationale sur les écoles juives fait apparaître différents thèmes de réflexion pour penser l’école juive de

demain:• Réfléchir à une répartition des structures éducatives au plan géographique• Proposer une plus grande lisibilité des critères d’inscription dans les écoles • Redéfinir la place de l’enseignement de la langue hébraïque dans

l’enseignement• Développer l’apprentissage de la culture juive basée sur la compréhension

des pratiques et une meilleure connaissance de la conception juive de l ’humain

Créer pour les élèves en difficulté , un soutien scolaire organisé.

Le FSJU propose la création d’une équipe de conseillers

pédagogiques dont deux spécialisés dans l’Adaptation scolaire et la Scolarisation des élèves en situation de

Handicap (ASH)

Nos objectifs :1. Faire un état des lieux des initiatives et projets

associatifs et scolaires dans le domaine de l’éducation spécialisée.

2. Définir ce qui relève du champ de l’éducation spécialisée , du handicap ou du soutien.

3. Créer une culture commune dans ce champ d’intervention.

4. Répertorier les manques.5. Anticiper les besoins et être force de propositions .

CLARIFICATIONDIFFICULTE SCOLAIRE, ECHEC, HANDICAP, TROUBLE

Ces termes n’appartiennent pas réellement aux mêmes champs de pensée. Difficultés scolaires et échecs sont utilisés dans le champ scolaire, donc dans le domaine de ce que l’on nomme les sciences de l’éducation. Handicaps et troubles, aux sens qui nous intéressent ici, relèvent clairement du domaine médical. Ils concernent cependant tous deux les enseignants spécialisés Cette distinction recouvre exactement les deux champs d’intervention de l’ASH, à savoir l’adaptation scolaire d’une part et la scolarisation des élèves handicapés

PATRICK

Transformer en tableau

Adaptation scolaire et Scolarisation des élèves Handicapés

ASH

PATRICK

En France tout est regroupé sous l'appellation ASH

PATRICK

réorganiser le tableau de gauche à droite demanière progressive du moins grave au plus grave

PATRICK

Titre : comment l'école fait face à la difficulté scolaire

1) Organisation de l’école et traitement de la difficulté scolaire

Circulaire n° 90-039 du 15 février 1990 1990 Mise en place et organisation des Réseaux d’Aides Spécialisées aux Elèves en Difficultés RASED

Circulaire n°90-083 du 10 avril 1990 (BO n°16 du 19 avril 1990)PPAP 1998 Utilisation des évaluations nationales CE2 - 6e : mise en place du " Programme Personnalisé d’Aide et de Progrès " PPAPpour la maîtrise des langages

Circulaire n°98-229 du 18 novembre 1998 (BO n°44 du 26 novembre 1998)PPAP 2000 Exploitation de l’évaluation nationale en CE2 : mettre en œuvre des réponses pédagogiques adaptées

Circulaire n°2002-111 du 30 avril 2002 (BO n°19 du 9 mai 2002) Les dispositifs de l’adaptation et de l’intégration scolaires dans le premier degré

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2) Classes et dispositifs de scolarisation des enfants et adolescents handicapés

CLIS 1991 Scolarisation des enfants handicapés à l’école primaire : Classe d’Intégration Scolaire Circulaire n°91-304 du 18 novembre 1991 (BO n°42)

Circulaire n°95-125 du 17 mai 1995

UPI 2001 Scolarisation des élèves handicapés dans les établissements du second degré et développement des UPI : Unité Pédagogique Intégrée

PATRICK

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3) Scolarisation des élèves en difficultés scolaires graves et persistantesEnseignements Généraux et Professionnels Adaptés dans le 2e degré SEGPA 1996 Puis Circulaire n°98-128 du 19 juin 1998 SEGPA 2006

Les EREAEnseignements Régionaux et Professionnels Adaptés

LEA, Lycées d’Enseignement AdaptéCirculaire n°95-127 du 17 mai 1995

Classe relais au collège 1998 Soutien aux équipes des dispositifs relais (classes et internats) par les CMPP et les CMPCirculaire n°2000-141 du 4 septembre 2000 Convention cadre et cahier des charges relatifs aux ateliers relais

Convention du 2 octobre 2002Programmes Nouvelles Chances

PATRICK

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Le champ du handicap :DéfinitionLa loi 20056102 du 11 février 2005 propose la définition suivante du handicap

"Constitue un handicap, au sens de la présente loi, toute limitation d'activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son environnement par une personne en raison d'une altération substantielle, durable ou définitive d'une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques,d'un polyhandicap ou d'un trouble de santé invalidant." (Art 1 - Art. L. 146-1 A

NOMENCLATURE DES HANDICAPS - CLASSIFICATION OMS

DÉSAVANTAGE OU : HANDICAP

PROPREMENT DIT

Désavantage social résultant, pour l'individu, d'une déficience ou d'une incapacité et qui limite ou interdit l'accomplissement d'un rôle normal

Handicap- d'orientation (par rapport à l'environnement)- d'indépendance physique (dépendance d'une tierce personne) - de mobilité- d'activité occupationnelle- d'intégration sociale- d'indépendance économique

INCAPACITÉRéduction partielle ou totale de la capacité à accomplir une activité

Incapacités concernant- le comportement (acquisition des connaissances, relations…) - la communication (communication orale, visuelle, écrite…)- les soins corporels- la locomotion. Etc...

DÉFICIENCE Altération d'une structure ou fonction psychologique, physiologique ou anatomique

Déficience intellectuelle (retard mental…)Déficience du psychisme (conscience, comportement…)Déficience du langage et de la paroleDéficience auditive. Etc...

PATRICK

mettre ici des exemples plutôt qu'un tableau

L'originalité et l'intérêt de la classification de l'OMS est de se démarquer d'une définition du handicap qui resterait trop exclusivement centrée sur la déficience, c'est à dire sur l'aspect lésionnel du handicap.

A cette vision trop réductrice, l'OMS oppose une autre façon d'appréhender le handicap, qui considère moins la déficience elle-même que les conséquences qu'elle entraîne pour la personne.

La nomenclature officielle des handicaps de janvier 89 reconnaît donc trois niveaux dans le handicap : • la déficience,• l'incapacité engendrée par la déficience et • le désavantage qui en résulte pour la personne.

Au sens strict, le handicap est le désavantage qui correspond à l'aspect situationnel du handicap : situations de dépendance physique, de dépendance économique ou "de non-intégration sociale comme les relations perturbées ou l'isolement social, etc.

PATRICK

supprimer cette dia

Depuis la loi 2005 sur le handicap

la scolarisation en milieu ordinaire est posée comme principe.

Un directeur a donc obligation d'inscrire

dans son école tout enfant de son secteur

adressé par une famille de son secteur.

L’élève handicapé est accueilli dans les mêmes conditions que les autres

élèves sous réserve d’aménagements spécifiques

nécessaires

Il appartient donc à l'équipe éducative, réunie par le directeur de l'école, de prendre les mesures nécessaires pour

assurer la scolarisation dans les meilleures conditions.

Si le directeur et l'équipe éducative estiment, au vu des troubles de l'enfant

qu'un projet personnalisé de scolarisation

(PPS ) est nécessaire, il appartient au directeur de l'école (ou au chef d'établissement) d'en informer les parents pour qu'ils en fassent la demande à la Maison départementale des personnes

handicapées MDPH

MDPH : Maison départementales des Personnes Handicapées groupement d'intérêt public, dont le département assure la tutelle administrative et financière (le Conseil général supplante l'Etat et ses administrations (Education nationale et DDASS)

Cette notification aux parents doit être faite par écrit

Les parents adressent alors à la MDPH une demande de PPS (Projet Personnalisé de Scolarisation.

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La décision de la MDPH est prise par la CDA (Commission des Droits et de l'Autonomie des

Personnes Handicapées). Le PPS élaboré c'est l'enseignant référent et l'équipe de suivi

de la scolarisation qui veilleront à sa mise en oeuvre dans

l'écoleLes établissements répondent aux besoins de l’élève via les aménagements d’horaires ou le

projet individualisé . Une AVS (ASSISTANTS D'ÉDUCATION et

AUXILIAIRES DE VIE SCOLAIRE) accompagne l’enfant durant sa journée d’école afin de faciliter son intégration dans un établissement ordinaire

PATRICK

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PATRICK

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L’enseignant référent Un enseignant titulaire du CAPA-sh ou du 2CA-sh exerce les

fonctions de référent auprès de chacun des élèves handicapés du département afin d’assurer, sur l’ensemble du parcours de formation, la permanence des relations avec l’élève ou ses parents s’il est mineur.

Son rôle : Accueillir et informer élève et parents lors de l’inscription Assurer le lien avec l’équipe pluridisciplinaire d’évaluation de la MDPH Réunir l’équipe de suivi de la scolarisation Contribuer à l’évaluation des besoins et à l’élaboration du PPS Favoriser la continuité et la cohérence de la mise en œuvre du PPS

PATRICK

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Une fois l’élève en situation de handicap inscrit dans une structure scolaire,

que se passe-t-il aujourd’hui ? Dans l’éducation laïque.

Scolarisation dans l’établissement de secteur avec (aide si besoin: enseignant référent )

Scolarisation dans un établissement avec CLIS ou UPI

Scolarisation en établissement spécialisé (IME, ITEP, CEM….)???

Enseignement à distance

Dans l’éducation juive

Scolarisation dans l’établissement de secteur à l’appréciation du directeur, sans aide institutionnelle ni enseignant référent

Les CLIS existantes : - Nechama : à Beth Rivka à Yerres - Beth Israël à Montmagny : classe

d’intégration d’inspiration Feuerstein

- ABPIEH : CLIS 13e Ozar Hatora et 20e

- UPI à Yabné,

- ABPIEH : IMPRO dans le 10e

- IME Centre Raphaël

PATRICK

su

Le champ de l’échec scolaire

« L’élève qui échoue est celui qui n’a pas acquis, dans les temps impartis par l’école, les nouveaux savoir-faire prévus par les programmes ».

Sont entrés en 6ème après avoir redoublé en primaire :

7% des enfants de cadre supérieurs. 49% des enfants de OS et personnel des services. 64% des enfants de manoeuvres.

Ont disparu du premier cycle (3 ans après la 6ème) :50% des enfants de catégories défavorisées. 4% des enfants d’enseignants.

Sont orientés en seconde (sans avoir redoublé durant leur scolarité) :88% des enfants d’enseignants. 58% des enfants d’ouvriers non qualifiés.

PATRICK

Au niveau national :

PATRICK

supprimer STP

On ne peut donc pas parler d’une réelle démocratisation :

les écarts sociaux sont différés par la massification mais finalement

conservés

PATRICK

supprimer stp

L’échec scolaire

45%

15%

40%40%Niveau correct

Graves lacunes

Grandes difficultés

Selon un rapport remis fin août 2007 par le Haut conseil de l'éducation, quatre élèves sur dix sortent de l'école primaire avec de graves lacunes et 15% sont en grande difficulté.

Le traitement habituel de l’échec scolaire dans les écoles juives et publics

18% d’une classe d’age a redoublé au moins une fois au cour d’un cycle élémentaire1 sur 5

LE REDOUBLEMENT

Depuis la loi d’orientation Jospin de 1989, le redoublement n’est pas interdit mais il est marginalisé.

Un seul redoublement est permis durant le cursus primaire, et seulement à la fin d’un cycle.

Avec la loi Fillon (2005), les redoublements peuvent à nouveau intervenir à chaque classe

Les parents conservent le droit de faire appel

Le traitement de la difficulté scolaire (les élèves à besoin éducatifs particuliers)

Dans les écoles publiques

le RASED assure:1. La prise en charge2. (PPE)3. l’accompagnement 4. Le suivi 5. L’évaluation6. Le service et l’appui de la

scolarisation des élèves handicapés

Dans le temps scolaire

Dans les écoles juives :

Les associations telles que la coopération féminine ou l’Opej assurent un soutien scolaire

Le PEI « Programme d’Enrichissement Instrumental » à LDH, Alliance, Henri Schilli… propose un cycle de suivi d’élèves en échec scolaire

Des heures de soutien scolaire après l’école en petit groupe de besoin

Des stages intensifs pendant les vacances

Hors temps scolaires

PATRICK

faire apparaitre la différence temps scolaire et hors temps scolaire

Le Rased est un dispositif qui n’existe pas encore

dans les écoles juives

Les RASED ont pour mission de fournir des aides spécialisées à des élèves en difficulté

dans les classes ordinaires, en coopération avec les enseignants de ces classes, dans ces classes ou hors de ces classes.

Ils comprennent 1. les “maîtres E” enseignants spécialisés

chargés des aides à dominante pédagogique2. les “maîtres G chargés des aides à dominante

rééducative3.des psychologues scolaires.

Au collège publique et juif

Les heures de soutien après l’école

Les stages pendant les périodes scolaires

Les AI (aide individualisée) en classe de seconde

L’orientation dans des lycées professionnelles

Un exemple pour notre communauté Pour l’enseignement juif L’ ORT propose : Classe d’accueil en 4ieme 3iéme ( aide , remise à niveau , orientation) CAP BEP BAC PRO

PATRICK

mieux distinguer le 1erb degré du second

Les nouvelles propositions du gouvernement pour les enfants en difficultéA l’école• 24 heures au lieu de 26 samedi matin libéré .Certaines écoles resteront

ouvertes le samedi matin pour proposer aux élèves qui le souhaitent des activités culturelles ou sportives.

• Les heures du samedi, seront réemployées à d'autres moments pour permettre un accompagnement personnalisé, en petits groupes, des élèves en difficulté. L’accueil se fera par petits groupes en dehors des heures de classe collective

• Ce temps sera inclus dans les horaires de service des professeurs des écoles

• En cas de difficulté persistante, il sera proposé à tous les élèves présentant en fin d’école primaire de grandes difficultés dans la maîtrise du langage, de la lecture ou de l’écriture, un stage de remise à niveau entre la fin du CM1 et le commencement de la scolarité au collège. s (pendant les vacances par des enseignants volontaires qui recevront une rémunération complémentaire).

PATRICK

présentation plus flash

PATRICK

24 pour l'élève et toujours 26 pour le prof donc 2heures pour le soutiens individualisé

• Au collège• Mise en place d’un “accompagnement éducatif” hors temps scolaire. A partir

de la rentrée 2007 destiné à l’ensemble des collèges (publics et privés) de l’éducation prioritaire, et, notamment, des réseaux “ambition réussite”, ce dispositif a vocation à s’étendre à l’ensemble des collèges à la rentrée 2008 et, par la suite, à l’ensemble des écoles, des collèges et des lycées.

• D’une durée indicative de 2 heures, en fin de journée après la classe, quatre jours par semaine.

• Prise en charge des élèves dans trois domaines éducatifs également essentiels à un parcours de réussite : - l’aide aux devoirs et aux leçons ;- la pratique sportive ;- la pratique artistique et culturelle.

• Cet accompagnement sera offert aux élèves volontaires de tous les niveaux d’enseignement.

Actuellement les écoles juives, conscientes , des difficultés de leurs élèves ont fait diverses propositions en interne :

-Soutien scolaire après l’école

-Stage durant les vacances

Néanmoins , cette prise en charge est laissée à l’initiative du chef d’établissement qui bien que sensibilisé à ces problèmes n’a pas toujours ni le temps ni les moyens ni les intervenants ,sur place, susceptibles de prendre en charge un programme de suivi de la difficulté scolaire

C’est pourquoi nous proposons la mise en place d’un accompagnement structuré pour la prise en charge de la difficulté scolaire

Les propositions du traitement de l’échec scolaire dans les écoles juives • Clarifier les termes et proposer des mises à jour régulières de l’évolution

de l’ASH

• Référencer le nombre d’enfants en difficulté dans nos structures

• Concevoir des aides aux diagnostiques, analyse de besoins

• Proposer des modalités d’interventions et d’accompagnements de projets spécifiques selon les besoins des établissements ( cf. projet d’aide au collège lycée de Georges Leven, travail de prévention maternelles de Lucien de Hirsch)

• Consacrer des temps de réflexions communs avec les différents partenaires éducatifs (Réunions de synthèse)

• Proposer des parcours à la carte pour les enfants : en groupe de besoins, individualisé, intervention dans les classes

• Proposer des formations: information, ressources, connaissance du handicap de l’enfant

• Proposer des modalités d’encadrement et de vrais statuts pour les maîtres référents

Il ne tient qu’à nous pour que l’échec scolaire

ne soit pas une fatalité

léchec scolaire une fatalité?. sommaire lécole juive en france les constats de la consultation...

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