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Dveloppement de savoir-faire municipaux dans lamnagement des zones inondables et insalubres
Les villes partenaires africaines ont exprim des besoins en termes damnagement de zones inondables et insalubres.
Cotonou sest rapproche de la Mairie de Paris pour dvelopper un programme de coopration et a souhait impliquer le District Autonome dAbidjan pour favoriser la collaboration Sud-Sud.
Face aux enjeux rencontrs dans les espaces urbains des deux collectivits du Golfe de Guine, le projet PCA vise renforcer la gouvernance locale en aidant les collectivits mobiliser les comptences ncessaires, les appliquer sur le terrain et dfinir des stratgies communes dintervention. Ce savoir-faire est alors capitalis et restitu afin de garantir une bonne appropriation et un transfert des savoir-faire dautres zones vulnrables dans les villes de la sous-rgion.
Le projet Paris-Cotonou-Abidjan (PCA), une coopration dcentralise dans lamnagement urbain : objectifs, dispositif et dmarche
Les objectifsObjectifs gnraux :
Contribuer formaliser des partenariats entre collectivits locales et tats en matire damnagement de lespace public et durbanisme : structurer les rapports entre ces institutions pour harmoniser les points de vue, bien identifier les moyens engager et les dispositifs mobiliser en matire damnagement.
Faciliter limplication des acteurs non tatiques dans la rsolution des problmes dassainissement, dans lamlioration des conditions de vie des populations, dans la lutte contre la pauvret et dans la promotion dactivits gnratrices de revenus.
Objectif spcifique :
Les collectivits partenaires devront tre en mesure de grer lamnagement des espaces urbains insalubres et inondables de manire concerte avec ltat dune part et la socit civile dautre part. Elles auront les capacits de prserver de manire durable lenvironnement urbain, par lassainissement et la mise en valeur des zones vulnrables. Elles pourront engager de nouveaux projets dassainissement qui pourront tre rpliqus dans la sous-rgion par dautres collectivits.
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Partenaires Mairie de Paris Mairie de Cotonou District Autonome dAbidjan Universit des Collectivits de Cte dIvoire
Union des Villes et des Communes de Cte dIvoire (UVICOCI)
Agrisud International Ecole polytechnique de Turin
Financements Total : 1 274 052 Union europenne Mairie de Paris Agrisud International
Dure du projet 3 ans 1/2 Dmarrage : novembre 2011 Clture : fvrier 2015
FICHE DE PRSENTATION
Sites dAbidjan et de Cotonou avant amnagement

La gouvernance gnrale du projetUn comit de pilotage comprenant tous les partenaires du projet est mis en place et a pour mission de :
Veiller la bonne gouvernance du projet et en assurer le suivi et le monitoring durant toute sa ralisation
Analyser les difficults rencontres et engager des mesures correctives si ncessaire
Susciter des rflexions et des changes dexpriences entre le Bnin et la Cte dIvoire
Soutenir le processus de capitalisation des rsultats obtenus et de communication sur les acquis
Un comit technique, comprenant les reprsentants de tous les acteurs du projet, se runit en amont des comits de pilotage et a pour mission de :
Raliser le suivi des activits et assurer leur programmation Proposer des solutions pour pallier les difficults rencontres Prparer les runions du comit de pilotage
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Dispositif
Comit de pilotage
Comit technique
Cellule de Coordination
Cellules Techniques
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Le rle des partenaires du projet La Ville de Paris assure la coordination gnrale du projet, en lien avec toutes
les parties prenantes, et apporte un accompagnement technique sur lactivit damnagement.
La Commune de Cotonou et le District Autonome dAbidjan sont matres douvrage.
Universit des Collectivits appuie lmergence dorganisations locales responsables de la gestion des sites Abidjan.
LUnion des Villes et Communes de Cte dIvoire facilite les changes avec les communes dAbidjan associes au projet.
Agrisud International ralise le module de formation sur le montage et la mise en uvre de projets et accompagne les cellules techniques dans le processus global et celui de capitalisation.
LEcole polytechnique de Turin conoit et ralise avec les prestataires locaux les modules de formation dans le domaine de la planification territoriale et des outils de lurbanisme oprationnel.
La Cellule de Coordination assure linterface institutionnelle et coordonne les activits des deux cellules techniques.
Les Cellules Techniques de Cotonou et Abidjan mettent en uvre les activits et en assurent le suivi.
Prsidium du comit de pilotage Cotonou - mai 2012
4me comit de pilotageAbidjan - juillet 2014
Lgende
Relations de partenariat
Appuis oprationnels
Coordination projet
Abords du collecteur X9a Cotonou

Les activits et rsultatsActivits mises en uvre :
Renforcement des capacits des collectivits locales et de leurs partenaires par des formations sur le montage et la mise en uvre de projets damnagement despaces urbains vulnrables, la planification territoriale et ses outils, lamnagement intgr des espaces urbains, la capitalisation et la communication
Application des savoir-faire sur des situations concrtes damnagement, dassainissement et de mise en valeur des zones urbaines vulnrables sur 2 sites Abidjan et 1 site Cotonou
Capitalisation et restitution concerte des acquis : dmarche, mthodes, outils
Rsultats obtenus :
Les quipes de la Commune de Cotonou, du District Autonome dAbidjan et leurs partenaires - 30 personnes au total - ont acquis ou renforc leurs comptences et leurs savoir-faire en matire de montage et de mise en uvre de projets, de planification territoriale intgre et durbanisme oprationnel
4 sites tudis (tudes de faisabilit et propositions damnagement) et 3 sites pilotes amnags dans les villes : Agla pour Cotonou et Cocody et Adjam pour Abidjan
Les acquis sont capitaliss et valoriss : 2 dossiers de synthse (recueil de fiches techniques) et 1 fonds documentaire de rfrence (format CD Rom)
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Groupes cibles Les lus et cadres de la Mairie de Cotonou et ses arrondissements
Les lus et cadres du District Autonome dAbidjan, de lUVICOCI et de lUniversit des Collectivits
Les cadres des ministres concerns par lenvironnement, lassainissement et lurbanisme
La socit civile
Bnficiaires finaux Les populations riveraines Les reprsentants locaux et les autorits traditionnelles
Les usagers des espaces cibls par les amnagements
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Ce quil faut retenir La coopration triangulaire Nord-Sud-Sud (Paris-Cotonou-Abidjan) a permis lchange dexpriences entre collectivits
territoriales, la co-construction dun projet damnagement urbain, la mobilisation de cofinancements pour son excution, une mise en uvre concerte efficace et la production de supports capitaliss pour une diffusion aux chelles nationale et sous-rgionale.
Cette coopration a mobilis les partenaires Agrisud International, Universit des Collectivits, UVICOCI et Ecole polytechnique de Turin pour quils apportent leurs savoir-faire spcifiques en appui au dispositif oprationnel.
Un cadre de concertation entre pouvoirs publics (services tatiques et collectivits territoriales), socit civile et populations cibles est toujours ncessaire et il permet une bonne mise en uvre des activits (complmentarits de comptences et harmonisation des points de vue).
Lamnagement de zones inondables et insalubres ncessite des savoir-faire spcifiques au-del des seuls savoirs techniques, et laccompagnement en termes de mobilisation sociale est une cl de la russite dun tel programme (au moment des tudes, des travaux damnagement et pour leur prennisation).
Faisant face des situations diffrencies, le projet PCA a montr que la dmarche, les mthodes et les outils peuvent tre partags mais sont adapter la situation spcifique de chaque ville et de chaque site amnager.
Bassin crteur du plateau Dokui Abidjan,travaux raliss par le projet de gestion intgre du bassin du Gourou, lamont du site PCA de Cocody (route du zoo)

Fiche ralise par la Mairie de Paris et Agrisud International - Janvier 2015

Une structure ddie aux amnagements de zones vulnrables : la Cellule Technique dAbidjan
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Lamnagement des zones inondables et insalubres reprsente de nombreux dfis pour les collectivits qui doivent trouver une complmentarit avec les politiques de ltat et leur propre lgitimit dactions. Ainsi, le District Autonome dAbidjan se trouve face un enjeu majeur : proposer des amnagements sur le foncier libr post-travaux dassainissement.
Lamnagement des territoires est un processus multi-acteurs, qui relve galement de lintersectorialit et qui ncessite une importante coordination entre les collectivits, les services dconcentrs de ltat, les associations de riverains, etc.
Le projet PCA a souhait impulser une approche interdisciplinaire, en mettant en place un organe de concertation original, ddi aux amnagements des zones inondables et insalubres : la Cellule Technique dAbidjan (CTA).
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Missions de la cellule
Programmer les activits da

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