le projet educatif provisoire du service enfance-jeunesse de la commune de … · 2014. 3. 23. ·...

Le Projet Éducatif Provisoire

du Service Enfance/Jeunesse

de la Commune de Saramon

Les Mômes des Coteaux de Saramon

Les Ados des Coteaux de Saramon

Le Projet Éducatif Provisoire du Service Enfance/ Jeunesse de la Commune de Saramon 1

SOMMAIRE

A ) Les objectifs éducatifs :

1 : prise en compte de l’environnement de vie,2 : importance particulière du rythme de l’enfant,3 : liens famille-école,4 : qualité du service pour l’accueil petite enfance.

B) Place de l’enfant dans le projet éducatif :

1 : but du projet éducatif,2 : objectifs pédagogique du projet éducatif,3 : équipe pédagogique,

C) Moyens :

1 : structure, publics, lieux et amplitudes horaires,2 : qualification de l’encadrement,3 : tarifs,4 : règles de vie commune,5 : organisation des structures,6 : rôle des équipes,7 : préparation des activités,8 : aménagement des espaces,9 : l’importance de la communication pour faciliter la participation des familles,10 : participation d’acteurs extérieurs au service,11 : auto évaluation et bilan d’activité.


Avant Propos

A travers la prise en charge de l’enfant pendant le temps libre, la collectivité se donnecomme mission éducative de veiller à travers ses orientations et son organisation àl’épanouissement et au bien être de l’enfant.

Les structures d’accueil concernées par le projet éducatif de la Commune sont :- la halte garderie - le relais des assistantes maternelles- les centres de loisirs extrascolaires- les centres de loisirs périscolaires- le centre de loisirs extrascolaire spécifiquement dédié aux préadolescents et

adolescents.

Le projet éducatif prend place dans le cadre réglementaire et juridique du Ministère dela Jeunesse et des sports, de la PMI ou tout organisme ayant des actions vers l’enfance.Ce projet éducatif s’inscrit dans le cadre du schéma de développement engagé avec laCAF du Gers.

A) Les objectifs éducatifs

1) Prise en compte de l’environnement de vie

Le projet éducatif prend en compte l’environnement social, culturel, naturel, historiqueet s’appuie dessus pour permettre aux enfants de connaître et de prendre en compte leurespace et leur contexte de vie. En facilitant la connaissance de leur environnement et enincitant aux tissages de liens sociaux, nous devons favoriser l’ouverture aux autres,l’intégration, l’appropriation de repères, l’accès à la connaissance et à la découverte, susciterchez l’enfant sa participation et l’encourager à être acteur de son temps libre et stimuler sonenvie de contribuer à la vie collective.

2) Accorder une importance particulière au rythme de l’enfant

Le projet éducatif prend en compte l’enfant dans son rythme de vie. A chaque tranched’âge correspond des besoins particuliers chez l’enfant. Répondre précisément à ces besoinsc’est aussi respecter la personne. Cette prise en compte se fait sur l’ensemble des structures duservice jeunesse de la collectivité.Dès que l’enfant est scolarisé, son temps libre est situé avant et après l’école, a compter de larentrée scolaire de Septembre 2014 le mercredi après- midi, et pendant les vacances scolaires.A chaque temps correspond des besoins différents chez l’enfant. Le temps de loisirs doit êtrecomplémentaire aux temps de vie passés à l’école et dans la famille. Le projet éducatif prenden compte l’ensemble de ces paramètres dans son organisation et sur le plan pédagogique afinde permettre une harmonisation au niveau de l’équilibre du rythme et des besoins de l’enfant.


3) Favoriser les liens avec la famille et l’école

Pour répondre au plus près aux besoins de l’enfant et pour une meilleure connaissancede la personne et de son environnement, des liens rapprochés et réguliers sont établis entre lesstructures de loisirs et d’accueil, les familles et l’école. Pour la petite enfance, l’accueil desparents est un élément fondamental et permet une meilleure adaptation et prise en compte desbesoins de l’enfant dans la structure.De manière globale, les liens doivent être favorisés et la part active de la famille est facilitéedans l’organisation et le fonctionnement des structures d’accueil et de loisirs. Un effort estparticulièrement accordé à la communication.La collectivité demande chaque année a l'école communale ses projets éducatifs etpédagogiques et les prend en compte dans la construction de ses projets. Cette prise encompte favorise des passerelles plus harmonieuses et complémentaires entre l’école et lescentres de loisirs périscolaires.

4) Assurer une qualité de service pour l’accueil petite enfance

Ce projet éducatif doit prendre en compte les enfants dés leur naissance ainsi que lespersonnes qui en ont la charge. Ces actions doivent favoriser l’accompagnement desassistantes maternelles de notre territoire par le biais d’échanges entre les parents et celles-ci.

B) La place de l’enfant dans le projet éducatif

1) Le projet éducatif vise à permettre aux enfants :

- De participer à des activités individuelles et collectives adaptées à leur âge, répondantà leurs intérêts et à leurs besoins.

- D’accéder aux connaissances, aux techniques et aux formes d’expression les plusvariées possibles.

- De constituer, de développer et d’entretenir leurs connaissances culturelles etd’apprendre à se cultiver.

- D’investir leurs connaissances dans des réalisations individuelles et collectives.- De participer activement à l’élaboration et à la réalisation de projets collectifs divers.- D’assumer, selon leurs compétences acquises, des responsabilités et des rôles variés.- De prendre en compte son environnement de vie

2) Le projet éducatif s’appuie sur des objectifs pédagogiques :

Les méthodes pédagogiques doivent favoriser la participation des enfants et susciter leur partactive dans les activités mises en place.Les activités sont préparées et réalisées dans le but :

- de permettre l’épanouissement de l’enfant,- de développer le respect de l’individu,- de répondre à leurs besoins,- de facilité son autonomie,- de favoriser la place de la personne dans le groupe - de facilité la compréhension des règles de vie collective et de les mettre en pratique,- de favoriser la sociabilité et la solidarité,- de mettre en place des espaces d’échanges,- de prendre en compte le rythme de l’enfant,


- de susciter leur part créative et imaginaire,- d’éveiller sa curiosité,- de développer sa technicité,- d’impliquer l’enfant dans la réalisation et valoriser cette démarche,- d’être à l’écoute de ses envies, ses souhaits,- de lui permettre de découvrir et de connaître son environnement de vie,- de lui permettre de se construire des repères.

3) L’équipe pédagogique :

L’équipe fonctionne de manière cohérente ensemble afin de répondre aux objectifs éducatifset pédagogiques. Les rôles respectifs des membres de l’équipe sont définis à traversl’organigramme du service enfance/jeunesse de la collectivité et les fiches de postes. Ceséléments permettent de définir l’organisation générale et permettent à chaque personne deconnaître ses fonctions et ses missions au sein du service. Des outils de communication et destemps de réunion facilitent les échanges entre les membres de l’équipe éducative. Les tempsde réunion et de préparation nécessitent la participation active de tous les membres del’équipe. Chaque membre doit être une force de proposition pendant ces temps. Chacun al’obligation de rechercher des idées et de préparer des activités en lien avec les orientations duservice. L’équipe doit prendre en compte aussi le rythme de l’enfant quand elle définit unprogramme d’activité. Dans ce cadre, les activités choisies doivent être complémentaires.L’équipe doit faciliter une démarche participative des parents et les intégrer dans sonorganisation.

L’animateur est un repère pour l’enfant et doit être une personne qui facilite les différentesorientations pédagogiques citées ci-dessus à travers un travail de préparation et de réalisationd’activités, les temps d’accueil, l’organisation et la mise en espace des lieux. Il est aussi un repère pour les parents et doit être facilitateur d’échanges. Il doit rendre comptedes activités mises en place et déjà réalisées et de la place de leurs enfants sur un planindividuel et dans le groupe et en rapport avec le fonctionnement de la structure.

C) MOYENS

1) les structures, publics, lieux, et amplitudes horaires :

a) Petite enfance

Relais Assistantes Maternelles : Association 1, 2, 3 SoleilPublic : enfants jusqu’à l’âge de 6 ans accompagnés par leur assistante maternelle ou parleurs parents employeurs d’assistante maternelle.Lieu : Accueil de Loisirs de SaramonAmplitude horaire accueil public : accueil entre 9h et 12h : Saramon : le 2ème mardi du mois


b) Enfance

1. Accueil de Loisirs sans Hébergement : Services de la Commune de SaramonPublic : enfants âgés entre 3 et 11 ansLieux :

- Accueil de Loisirs « Les Mômes des Coteaux de Saramon », rue du Casal commun,32450 Saramon,

Amplitudes horaires accueil public : le mercredi de 7h30 à 18h30,a compter de la rentréescolaire de Septembre 2014 de 12H00 à 18H30 ; les petites vacances scolaire sauf lesvacances de Noël, les trois dernières semaines des vacances d’été.

Accueil de Loisirs Périscolaires : Services de la Commune de SaramonPublic : enfants fréquentant l 'école publique de Saramon.Lieux :

- Accueil de Loisirs « Les Mômes des coteaux de Saramon », rue du Cazal commun,32450 Saramon

Amplitudes horaires accueil public : lundi, mardi, jeudi et vendredi pendant la périodescolaire, le matin de 7h00 à 8h50, le soir de 16h30 à 18h30, a compter de la rentrée scolairede Septembre 2014 le mercredi de 7h00 à 8h50.

c) Préadolescents, Adolescents :

Accueil de Loisirs sans Hébergement : Services de la Commune de SaramonPublic : enfants âgés entre 11 et 17 ans.Lieux : Foyer Rural de Saramon agrée par le service de sécurité et d’hygiène.Amplitudes horaires accueil public : ouverture une semaine pendant chaque période devacances scolaire sauf pendant les vacances de Noël, les trois premières semaines de vacancesd’été, de 9h00 à 18h00.

d) le service minimum en cas de grève des écoles :

La communauté a passé une convention avec la préfecture du Gers pour assurer le serviceminimum en cas de grève des écoles, les agents de la commune sont chargés d’assurer legardiennage des enfants.

2) La qualification de l’encadrement :

Politique de qualification de l’encadrement à définir par les élus.Les agents d’animations ou de communications doivent avoir réussi un diplôme d’état pourl’enfance ou réussi à un BAFA, BAFD, BPJEPS, CAP...


3) Les tarifs :

a) service petite enfance :

Halte garderieLes tarifs sont fixés en fonction des ressources des familles : de 0,22 €/h à 2,54 €/h.Pour les familles résidant en dehors des communes ayant conventionné avec la Commune deSaramon, il faut ajouter 1 €/h au tarif appliqué. L’adhésion à l’association 1,2,3 Soleil estobligatoire.Ces tarifs correspondent aux montants fixés sur l’année 2013. Ils peuvent évoluer sur lesprochaines années.

Relais assistantes maternellesLe service est gratuit. L’adhésion à l’association 1,2,3 Soleil est obligatoire. Ces tarifs correspondent aux montants fixés sur l’année 2013. Ils sont réactualisés tous les ansen septembre.

b) service périscolaire :

Tableau des tarifs pour 2013 (Annexe 1).

c) service extrascolaire enfance,pré-adolescents et adolescents :

Tableau des tarifs pour 2013 (Annexe 1).

4) Les règles de vie commune

Un règlement intérieur définit l’ensemble des règles de vie commune à l’ensemble despériodes d’ouverture.Ce document doit être transmis à l’ensemble des salariés du service et l’ensemble des parentssollicitant le service enfance et jeunesse de la Commune. Ces derniers doivent dès leurinscription au service signer et approuver le règlement intérieur. Le parent qui n’approuve pasle règlement et ne signe pas le document ne peut en aucun cas bénéficier du service proposépar la Commune.

5) Organisation des structures

Les dispositions relatives aux normes d’encadrement

Accueil petite enfance :

La réglementation est fixée par le Ministère de la santé et des solidarités.

Accueil collectif à caractère éducatif de mineurs :

Le règlement est fixé par le Ministère de la jeunesse et des sports.- L’effectif de l’encadrement ne peut être inférieur à deux personnes (Art R 227-18 CASF)- Lorsque les mineurs accueillis sont âgés d’au moins 14 ans et que l’effectif est de 20mineurs au plus, le directeur peut être inclus dans l’effectif de l’encadrement (art 1e - Arrêté13/02/07).


- 1 animateur pour 8 mineurs âgés de moins de 6 ans (art R 227-15 CASF),- 1 animateur pour 12 mineurs âgés de 6 ans ou plus (art R 227-15 CASF).

6) Rôle des équipes

a) Rôle de l’équipe d’animation Accueil Collectif Caractère Éducatif des Mineurs(ACCEM).

Le coordinateur : il veille à la cohérence du projet éducatif et des projets pédagogiques surl’ensemble du service enfance jeunesse de la Commune. Il travaille en étroite collaborationavec les directeurs et les équipes d’animation, l’administration de la Commune et les élusréférents. Il joue un rôle moteur dans le développement des projets et des compétences deséquipes. Il est responsable de l’ensemble des suivis des projets et de leur évaluation.

Les directeurs des ACCEM : il est garant de l’application du projet éducatif et de la mise enœuvre du projet pédagogique dans sa structure. Il veille au bon fonctionnement de la structureet est garant de l’application des normes réglementaires du ministère concerné par sonservice.

Équipe d’animation ACCEM : les animateurs travaillent en équipe. Ils sont chargés deconcevoir et mettre en œuvre les projets d’animation et de répondre aux caractéristiques dupublic encadré.

b) Rôle équipe secteur petite enfance

Les services halte garderie et relais assistantes maternelles sont assurés par l’association 1,2,3Soleil. Le Contrat éducatif local permet de fixer les objectifs concernant le fonctionnement etle développement du service. Les missions et les rôles du service et des éducateurs jeunesenfants et autres salariés de l’association doivent être définis à travers une convention qui estfixée entre les deux parties. L’association 1,2,3 Soleil fait une proposition de conventiontrisannuelle à la Commune qui peut être modifiée annuellement en fonction dudéveloppement du service. Cette convention accompagne les objectifs CEJ.

7) La préparation des activités :

La Commune souhaite améliorer de manière constante la qualité d’accueil sur le service dontelle est la gestionnaire directe : Accueils Collectifs à Caractère Éducatif de M ineurs. Pourcela des réunions régulières de préparation d’activités et de temps de rencontres entre lesagents du service sont intégrés dans le fonctionnement de l’équipe. Un animateur référentcoordonne et anime ces groupes de travail. Son objectif est d’améliorer la qualité du service,de développer les compétences et le potentiel des agents dans leur travail et de faire le liendirect entre le projet éducatif et sa mise en œuvre au sein des équipes. Des outils communs àtous sont mis en place pour favoriser la cohésion de l’équipe, la préparation et la réalisationdes projets et des activités. Ces temps de réunion permettent de définir les projetspédagogiques avec l’équipe et de réaliser le programme des activités. Une trame deprogramme est élaborée sur une année civile. Des thématiques sont déclinées sur l’ensemblede l’année. Chaque animateur est force de proposition et doit contribuer à la richesse duprogramme. Les temps de formations accordés à l’agent par la collectivité sur des pratiquesd’animation doivent déboucher sur une réalisation concrète en accord avec l’équipe et lesobjectifs éducatifs et pédagogiques.


Le programme d’activités permet de répondre aux besoins de l’enfant en fonction de son âge.Cet aspect fondamental est pris en compte dans la conception du programme. Les animateursdéfinissent des activités diverses en fonction des tranches d’âges. Les directeurs des structuressont garants de cette application dans le programme et sur le terrain.

8) L’aménagement des espaces :

Dans la mesure du possible, des espaces spécifiques sont attribués à chaque groupe d’âge(salles d’activités, espaces extérieurs). Différents coins sont mis en place pour faciliter lesactivités et donner des repères aux enfants : coin calme avec livres, coin jeux de sociétés,tables pour les activités etc. La prise en compte des espaces est fondamentale pour laréalisation des activités. Un espace est prévu pour communiquer les informations aux enfants et aux parents.Un espace est prévu pour recevoir les parents pour faire les démarches administratives, lesinscriptions etc.

9) Communiquer pour faciliter la participation des familles :

Le service se donne les moyens d’intégrer dans ses projets pédagogiques l’implication et laparticipation des familles. Dès l’inscription des enfants au service, les parents reçoivent unlivret d’accueil avec les informations suivantes : les amplitudes horaires des services, lespermanences d’accueil, un explicatif sur les différents outils de communication, untrombinoscope de l’équipe d’animation et des élus référents au service, le projet éducatif, leprojet pédagogique et les règlements intérieurs des structures. L’objectif est de clarifier aumaximum le fonctionnement, de repérer les interlocuteurs et les objectifs éducatifs suivis parle service enfance jeunesse. Faciliter la compréhension contribue à favoriser l’implication despersonnes. Des rencontres avec les familles peuvent être mises en place à travers des réunionsd’information, des invitations à participer à des projets, des sorties, des activités,l’organisation de moments festifs.Un espace est prévu pour l’accueil des familles dans les structures. Une permanencetéléphonique est fixée par l’équipe.Un panneau d’information est prévu dans chaque structure. Ce panneau est fixé dans unespace défini et permet d’afficher les activités en cours ou à venir, les rencontres prévues avecles familles, les menus des repas et des goûters.Le panneau des activités et des repas doit être aussi lisible par les enfants. Il doit être aussiconçu pour que les enfants aient accès aux informations qui le concernent directement.Un effort particulier est fait par l’équipe d’animation pour accueillir les familles et faciliter ledialogue. La communication orale est privilégiée.

10) Participation d’acteurs extérieurs au service :

Le service enfance jeunesse peut utiliser des moyens extérieurs au service pour faciliter sonfonctionnement et atteindre ses objectifs éducatifs et pédagogiques.Pour cela il peut se mettre en lien avec le milieu associatif, services sociaux, les structuresmunicipales ou de collectivités territoriales, des personnes ressources, des institutions, desentreprises privées. Cette mise en réseau permet d’enrichir les projets et améliore la qualitéd’accueil des services mis en place par la Commune. Les partenariats peuvent aussi permettreaux structures du service enfance jeunesse de bénéficier de l’utilisation d’infrastructures,exemple : gymnase, bibliothèque etc.


Le travail réalisé en commun avec ses acteurs extérieurs fait l’objet d’évaluations régulièrespour justifier de la pertinence de leur participation dans le cadre du projet éducatif.

11) Auto évaluation et bilan d’activité :

A) Le bilan annuel permet d’élaborer le rapport moral, financier et des activités portantsur plusieurs points forts :

Le public :

- la fréquentation.- Comparatif et évolution par rapport a l’année précédente.- provenance du public.- nombre d’enfants par tranche d’âge et par sexe.

Fonctionnement des locaux :

- nombre de jours de fonctionnement réel sur l’année en distinguant bien chaquestructure.

- coût de fonctionnement des locaux.- aménagements nouveaux, travaux réalisés, mobilier.- dégradation, besoin de mise en conformité par rapport à la sécurité, à l’hygiène et

autres.- utilisation de locaux municipaux, associatifs, etc, pour réaliser des activités.

Les projets mis en place pendant l’année :

- les projets pédagogiques des structures.- les thématiques développer pendant l’année et déclinées sous quelles activités- en quoi ces projets ont-ils répondu aux objectifs éducatifs ? La pertinence des projets,

la qualité, les points négatifs et les freins.- quelles activités ont permis d’impliquer les familles dans leur préparation et leur

réalisation ? De quelle manière ? Le résultat obtenu.- Quels étaient les liens et articulations avec les établissements scolaires. Sous quelles

formes ? - quels ont été les partenaires ? Qu’ont-ils apporté ?- les projets mis en place répondent-ils aux objectifs du CEJ ?

B) L’auto évaluation doit permettre la mise en place d’un plan d’action afin d’améliorerle service et porte sur :

Le fonctionnement de l’équipe

- la façon de coopérer de chacun dans l’équipe,- la participation de chacun,- des décisions prises en équipe,- du respect témoigné envers chacun,- du climat général du travail en équipe.


La communication interne et externe :

Externe :- analyse des outils de communications avec les familles : livret d’accueil, site internet,

programme des activités, affichage, réunion, discussion directe avec les parents,rencontres, moments festifs. Quels sont les outils qui fonctionnent le mieux etpourquoi ? Faut-il améliorer certains outils ou en créer d’autres. Est-ce que lacommunication avec les familles est intégrée aujourd’hui dans le fonctionnement del’équipe ?

- Quels sont les outils de communication mis en place avec les partenaires ? Quels sontceux qui fonctionnent bien et ceux qui ne marchent pas ? Faut-il en créer desnouveaux ?

- Quel est le réseau de chaque structure ? Y a-t-il des perspectives d’élargissement ?

Interne :- Quels sont les outils qui permettent de communiquer avec les élus ? Fonctionnent-ils ?

Comment les améliorer ?- Quels sont les outils qui permettent de communiquer avec l’ensemble des structures

du service ? Fonctionnent-ils ? Comment les améliorer ?- Quels sont les outils qui permettent de communiquer à l’intérieur des équipes ?

Fonctionnent-ils ? Comment les améliorer ?


Glossaire

CAF = Caisse D’Allocations Familiale

CEJ = Contrat Enfance Jeunesse

BPJEPS = Brevet Professionnel de la Jeunesse de l’Éducation Populaire et du Sport ACCEM = Accueil Collectif Caractère Éducatif des Mineurs

BAFA = Brevet d'Aptitude aux Fonctions d'Animateurs

BAFD = Brevet d'Aptitude aux Fonctions de Directeurs

ALSH/ CLSH = Accueil de Loisirs sans Hébergement ALAE/ CLAE = Accueil de Loisirs Associé a l’École

CAP = Certificat d' Aptitude Professionnelle

Annexe 1


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