D ate de clôture de l’appel à projets Le 16 juillet 2021

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Contexte générale

Cadre de référence : - Convention d’objectifs et de Gestion de la Branche famille 2018 – 2022 ;

- Circulaire 2019-012 relative à l’évolution du financement des actions de soutien à la parentalité ;- Charte de la Laïcité de la Branche famille et de ses partenaires ;- Charte nationale REAAP ;

- Schéma départemental du service aux familles du Var 2020 – 2023 ;- Stratégie nationale parentalité 2018-2022 « Dessine-moi un parent ».

Le rôle joué par la Caf du Var dans le soutien de tous les parents, et plus particulièrement auprès des plus vulnérables d’entre eux, est majeur.

Ce soutien prend appui à la fois sur : • Le versement de prestations et d’aides financières individuelles (AFI) : traiter la demande etsolvabiliser• Des actions d’information sur les différentes aides et dispositifs à destination des parents (sur le

caf.fr, monenfant.fr, vies de famille etc.) : informer• Des actions d’accompagnement réalisées notamment par les travailleurs sociaux : accompagner• L’accompagnement, l’animation et le financement des différents équipements et services de

soutien à la parentalité : coordonner

La période de crise sanitaire, et notamment durant les périodes de confinement, a mis en exergue les

besoins spécifiques mais aussi les difficultés des parents. Si elle a pu constituer un moment inédit de temps passé en famille pouvant contribuer au renforcement des liens parents-enfants, elle a aussi été un révélateur d’inégalités et un amplificateur des situations de conflits intrafamiliaux.

La période actuelle est donc une opportunité réelle pour dynamiser les offres et dispositifs existants et accélérer les transformations engagées au cours des derniers mois pour adapter au mieux les actions et modalités d’intervention aux besoins des parents qui sont en constante évolution.

C’est dans ce contexte que la Caf du Var souhaite mobiliser le réseau des partenaires comme soutien, relais d’information et acteur dans la politique transverse portée sur la parentalité, e n ayant une attention particulière à la proactivité des offres et à l’usage des outils numériques, la crise ayant illustré

la possibilité d'une forte réceptivité de ces nouveaux formats par les parents.

C’est dans ce contexte qu’est lancé l’appel à projets « Animation des réseaux parentalité » du Var.

Préambule

Cahier des charges

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1- Les orientations stratégiques

Pour rappel, les orientations stratégiques de la Caf, portées dans le cadre de son Contrat Pluriannuel d’Objectifs et des Gestion (CPOG) 2018-2022, ont posé les attendus suivants :

- Mieux connaître les besoins des parents ;- Mieux couvrir le territoire en têtes de réseaux pour coordonner les acteurs ;- Identifier des lieux ressources ;- Mieux informer les familles sur les offres existantes.

Ces objectifs et ambitions se retrouvent dans le cadre du Schéma Départemental des Services aux Familles (SDSF) 2020-2023, et plus particulièrement à travers ses actions relatives :

- au développement des lieux ressources parentalité sur des territoires dépourvus d’équipements d’animation dela vie sociale (action n°23) ;

- à la structuration des projets familles des centres sociaux, notamment en lien avec les têtes de réseauxparentalité et les actions parentalité présente sur le territoire, en identifiant bien les rôles et missions de chacunparfois floues et complexes (action n°24) ;

- au développement des réseaux d’entraide entre familles (action n°25) ;- à la communication sur l’offre petite enfance et parentalité auprès des parents afin de répondre à leurs

demandes, dans le cadre de coopérations renforcées entre acteurs des territoires, notamment dans le cadre desConventions Territoriales Globales (action n°28) ;

- à la révision des actions de regroupement et de mise en réseau pour favoriser les échanges de pratiques (actionn°33).

2- Les orientations opérationnelles

Les ambitions et objectifs stratégiques ci-dessus sont déclinés de manière plus opérationnelle à travers les actions suivantes :

- Améliorer l'information faite aux familles ;- Développer une action plus lisible en matière de prévention (accompagnement des ruptures familiales

afin de préserver la coparentalité, développement de la médiation familiale, etc.) ;

- Faire émerger de nouveaux lieux ressources permettant une action globale en faveur des familles etabritant des actions soutenues ou développées par la Caf ;

- S’appuyer sur les projets de territoire CTG (Conventions Territoriales Globales) pour faire émerger des

structures porteuses d'actions et mieux valoriser les politiques et les offres de soutien à la parentalité ;- Poursuivre le travail de maillage du territoire en termes d'actions et d'animation ;- Promouvoir les actions liées à la parentalité et au numérique, la parentalité et les ados, le droit au répit

des parents ;- Renforcer l'accompagnement des familles vulnérables, prévenir et accompagner les conflits familiaux,

soutenir les familles monoparentales, soutenir les familles endeuillées.

Ces orientations font l’objet d’une mise en œuvre dans le cadre de plusieurs appels à projets distincts pluriannuels 2021-2022 lancés par la Caf : « actions de soutien aux parents », CLAS et animation de réseau parentalité.

Les orientations

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1- Les constats actuels en matière d’animation de réseau parentalité

L’appel à projet « Parentalité » 2020 a permis de mettre en exergue de très nombreux poin ts positifs et a

révélé une réelle dynamique en matière d’actions de soutien et d’accompagnement sur le département (augmentation du nombre d’actions déposées de près de 50% par rapport à l’année précédente, forte augmentation du nombre de nouvelles actions et de la part de nouveaux porteurs de projets, etc.) .

Il n’en demeure pas moins que plusieurs axes de développement et points de progression demeurent, en particulier sur des territoires carencés (le Golfe de Saint Tropez, le Pays de Fayence et Lacs et Gorges du

Verdon). Par ailleurs, le constat d’une hétérogénéité en matière de modalités d’intervention selon les territoires, renforcée dans le cadre de la crise sanitaire, et plus particulièrement au cours des périodes de confinement.

Au regard de ces éléments de contexte, dans le cadre des orientations du SDSF 2020-2023 évoquées précédemment, mais également dans l’objectif de mieux mailler, structurer et impulser les actions de soutien

aux parents conduites sur les territoires, la Caf du Var a fait le choix de distinguer à compter de l’année 2021 : - d’une part ce qui relève des actions de soutien aux parents ; - d’autre part, ce qui relève de l’animation de réseau des acteurs œuvrant en matière de soutien aux

parents, à l’issue d’un travail d’état des lieux et de redéfinition conduit par la Caf avec ses partenaires

durant les mois d’avril et de mai dans le cadre de sa démarche Caf & Co. C’est donc sur cette dimension d’animation de réseau que porte le présent appel à projets, pour la période

allant du 01/09/2021 au 31/12/2022. Cet appel à candidatures s’inscrit dans un processus de remise à plat, état des lieux de l’existant, conduite sur

les mois de mars et avril, dans le cadre de la démarche Caf&Co de la Caf du Var, associant ainsi les partenaires dans l’élaboration de cet appel à projets (têtes de réseau actuelles, acteurs parentalité des territoires, etc.).

2- Les objectifs visés en matière d’animation de réseau parentalité

L’animation de réseau doit permettre, sur un territoire donné, de : - Participer au maillage et à l’émergence d’une offre adaptée aux besoins des parents sur un territoire et

de sa dynamique ; - Coordonner un réseau d’acteurs élargi sur un territoire identifié, en suscitant l’intérêt de chacun et en

favorisant « l’intelligence collective » ; - Soutenir et impulser une dynamique d’actions à destination des parents pour valoriser et soutenir leurs

compétences parentales ; - Favoriser les échanges de pratiques, d’expériences et les coopérations ; - Garantir une bonne communication des actions « parentalité » grâce à une interconnaissance de

acteurs qu’ils soient professionnels ou non.

Les projets

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Ainsi, grâce à un ancrage territorial et une connaissance fine du territoire, l’animation de réseau doit, permettre de constituer un espace ressource (physique et/ou numérique) et de contribution par et pour chaque acteur, facilitant ainsi l’adhésion et la participation.

3- Les rôles et missions des animateurs de réseau parentalité

L’animateur de réseau doit avoir une très bonne connaissance du territoire grâce à :

- Une mobilisation pertinente des acteurs intervenant directement ou indirectement dans le champ de

la parentalité ;

- Un diagnostic partagé des besoins régulièrement interrogé et ajusté ; - L’association des parents ou de leurs représentants dans les instances du réseau local ; - Une articulation pertinente avec les réseaux et les coordinations existants sur le territoire, comme par

exemple les référents familles des centres sociaux, les coordonnateurs des Espaces de Vie Sociale (EVS), les coordonnateurs enfance/jeunesse des collectivités et/ou chargés de coopération CTG, les services de type « accompagnement social » etc…

- Une collaboration contributive dans les instances CTG en cours de déploiement sur le département et au réseau départemental des « têtes de réseau », dans le cadre du SDSF.

Ainsi, l’animateur de réseau local « parentalité » doit avoir pour missions de :

- Fédérer un réseau ouvert d’acteurs, selon des modalités de fonctionnement qui seront définies localement sur le territoire (objectifs, organisation, instances, thématiques, fréquences, « membres »,

invités, calendrier, etc.) - Mobiliser les familles par l’organisation notamment d’événements conjoints définis dans le cadre du

réseau territorial ou départemental ;

- Rendre lisible le fonctionnement et les réalisations du réseau local, auprès des familles, des professionnels et des institutions/collectivités ;

- Communiquer et relayer les actions « parentalités », les dispositifs institutionnels grâce à des canaux et

outils adaptés en fonction des publics ciblés ; - Contribuer au diagnostic et au projet du territoire.

Il peut par ailleurs :

- Apporter un appui méthodologique ou favoriser l’élaboration collective d’outils / méthodes à destination des bénévoles et professionnels ;

- Organiser la montée en compétences des professionnels (interventions extérieures à but formatives par exemple) ;

- Proposer des expérimentations et des initiatives collectives sur les territoires .

L’animateur de réseau est donc un acteur intervenant sur le territoire ciblé, œuvrant dans le champ de la parentalité / du service aux familles, et pouvant justifier la plus-value de l’articulation entre les missions pour

lesquelles il est financé et les missions d’animateur de réseau « parentalité ». Il peut être un acteur associatif, une fédération d’éducation populaire ou une collectivité territoriale.

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4- Les modalités d’intervention des animateurs de réseau parentalité

Les modalités de fonctionnement doivent être interrogées en fonction des réalités des territoires, des professionnels et du profil des familles ciblées : aller-vers, distanciel, prise en compte les problématiques de mobilité.

Des modalités d’animation participatives doivent être recherchées. Enfin, les modalités de fonctionnement doivent être fondées sur une dynamique collaborative et rassemblant de multiples acteurs.

5- Le périmètre d’intervention des animateurs de réseau parentalité

La nouvelle dynamique d’animation de réseau « parentalité » souhaitée doit permettre de : - Mieux mailler l’offre sur les territoires ; - Dynamiser le réseau des porteurs de projets, en agissant sur les territoires carencés et en contribuant à

faire évoluer et innover les acteurs dans les formes et modes d’intervention ; - Agir en complémentarité entre les lieux ressources, les structures de l’Animation de la Vie Sociale, et

autres espaces parents ;

- Rendre lisible l’offre parentalité et mieux la faire connaitre auprès des familles et partenaires.

Ainsi, la Caf du Var souhaite, à travers le présent appel à projets : - que les zones « blanches », actuellement dépourvues d’animation de réseau parentalité (Lacs et gorges

du Verdon, Pays de Fayence, Golfe de Saint Tropez), soient couvertes ; - que chaque périmètre intercommunal puisse bénéficier d’une animation de réseau « parentalité », à

savoir :

o Les 10 intercommunalités hors TMP ; o TPM (intégrant Vallée du Gapeau) : Ouest – Centre – Est.

NB : pour les territoires de Lacs et Gorges du Verdon, Pays de Fayence, les candidats à l’appel à projets pourront faire des propositions de périmètre adaptées en l ien avec des interactions possibles avec la Dracénie et la CAVEM.

Par conséquent, les projets devront proposer un périmètre d’intervention cohérent avec les périmètres des projets de territoire CTG (Convention Territoriale Globale) en cours de déploiement.

Les projets devront par ailleurs valoriser la complémentarité et l’articulation de l’animation « parentalité » avec les autres missions d’animation sur les territoires : AGC (Animation Globale et Coordination), ACF (Animation Collective Famille), coordination enfance/jeunesse, chargé de coopération…

Les missions de direction de centre social ne sont donc pas être éligibles au financement de l’animation des réseaux « parentalité », étant par ailleurs financées dans le cadre de l’AGC.

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Les acteurs suivants sont éligibles à un financement par la Caf du Var : - Les associations issues de la Loi 1901 ;- Les associations reconnues d’utilité publique à caractère social ou sanitaire ;

- Les établissements du secteur public et/ou privé à caractère social ou médico-social sanitaire oud’enseignement ;

- Les collectivités territoriales (communes, Epci) ;

- Les acteurs privés dont les réalisations sociales sont à but non lucratif.

1- Les cofinancements :

Conformément au Règlement Intérieur d’Action Sociale de la CAF du Var, - le principe du co-financement est une règle afin d’inscrire les projets dans une dynamique partenariale. Des co-

financements doivent ainsi être trouvés ou à minima être recherchés par l’opérateur (communes, communautésde communes, fondations…), l’absence de recherche de co-financement étant l’un des motifs de rejetadministratif d’une demande. Il est attendu que les demandes de co-financements soient affichées (Politique dela Ville, municipalités, Département ...).

- Comme pour tout projet éligible, la Caf du Var ne pourra pas intervenir à plus de 80% maximum du coût total duprojet.

2- Les dépenses éligibles et modalités de financement par la Caf :

Les financements accordés visent à soutenir les dépenses de personnel mobilisé pour assurer l’animation de réseau.

A ce titre, le soutien accordé prendra la forme d’un forfait dont le plancher est fixé à 0,25 ETP et plafonné à 0,5 ETP et 10 000 € / an, déduction faite des aides d’Etat.

Un financement pluriannuel

Les projets retenus dans le cadre de cet appel à projets seront financés en année civile et pourront prétendre à un financement pluriannuel 2021-2022. Dans le cas d’une nouvelle animation de réseau, le financement prendra en compte l’action de septembre à décembre 2021 (1er budget prévisionnel) puis de janvier à décembre 2022 (2ème budget prévisionnel).

Evaluation :

Le bilan 2021 sera organisé par le porteur et présenté aux services de la Caf du Var. La subvention pourra être minorée si les objectifs proposés par le porteur et validés dans le cadre de l’octr oi du financement n’ont pas été réalisés (hors contraintes indépendantes du porteur). Le projet déposé devra faire l’objet d’un plan d’actions et son calendrier et proposer des objectifs évaluables.

Les porteurs

Le financement

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A vos agendas

Les porteurs de projets pré-sélectionnés seront invités à venir présenter leurs projets devant le jury de sélection le 7 septembre 2021 matin au Co-Lab, dans les locaux de la CAF à La Beaucaire. Les modalités pratiques seront communiquées à l’issue de la phase de pré -étude.

1- Documents à transmettre téléchargeables sur var.caf.frhttps://contribution.caf.fr/sites/default/files/caf/831/Documents/2021%20AP%20animation%20parentalit%C3%A9/AAP%20Animation%20r%C3%A9seau%20parentalit%C3%A9%20-%20Cahier%20des%20charges.pdf

- Le « dossier socle subvention » de présentation de la structure 2021 complété, daté, signé et scanné,disponible sur le Caf.frNB : si vous avez déposé une action courant 2021, vous n’avez pas besoin de transmettre ce document

- L’Annexe 1 « Fiche de présentation de l’action « Animation de réseau parentalité » complétée, datée,signée et scannée

- L’Annexe 2 « Fiche de bilan », uniquement pour les actions « animation » financées en 2020 complétée,datée, signée et scannée.

2- Les dossiers sont à transmettre uniquement par courriel à :

parentalite.caftoulon@caf.cnafmail.fr

NB : Pour l’envoi de fichiers de plus de 2 Mo, merci d’utiliser un portail d’échange (Wetransfer, grosfichiers.com, etc.)

Calendrier et modalités de sélection

Les modalités de dépôts

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Nous vous invitons à prendre contact :

Avec la conseillère de votre territoire pour bénéficier d’un accompagnement spécifique dans le montage

de votre projet, en particulier pour les lieux ressources et les nouveaux porteurs de projets :(https://www.caf.fr/partenaires/caf-du-var/partenaires-locaux/nos-publications/le-trombinoscope-du-pole-developpement-social)

Ou avec Mme Laure Merlenghi, conseillère « parentalité » :laure.merlenghi@caftoulon.cnafmail.fr

Contacts