Le canton de Vaud 2010

4e canton suisse par sa superficie, 3e en terme de population,le canton de Vaud accueille aujourd’hui des entreprises florissantes et des hautes écoles de renommée internationale qui contribuent à son rayonnement.

avec 4 nouvelles excursions à la découverte du canton >

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Une terre, ses origines

Alpes

La fermeture d’un océan puis la collision de plaques continentales provoquent le début de la formation des Alpes. Dans la partie vaudoise, elles

culminent aujourd’hui aux Diablerets, à

3209 mètres.

Plateau

Les matériaux arrachés par l’érosion durant l’édification des Alpes s’accumulent dans des bassins de part et d’autre du massif qu’ils finissent par combler. Composés d’argiles, de sables et de galets, ces dépôts portent le nom de molasse et constituent la roche principale du Plateau.

Jura

Le Jura est le dernier relief alpin à se former. Une poussée géologique tardive soulève les roches calcaires dont il est constitué en majorité. La partie vaudoise est l’une des plus plissées et élevées de l’arc jurassien.

–10 à –5 Ma–45 à –35 millions d’années (Ma) –30 à –20 Ma

La Venoge, « vaudoise cent pour cent ! »

La Venoge, à la Tine de Conflens, près de La Sarraz

L’année internationale de la bio diver sité a ins pi ré dix ballades virtuelles pour découvrir les trésors naturels du canton, parmi lesquels la Venoge.

www.vd.ch/biodiversite-venogewww.vd.ch/venoge

La Venoge, née du pied du Jura, traverse le coeur du Pays de Vaud avant de se jeter dans le Léman. Jean Villard-Gilles, dans un poème fameux où il la déclare « vaudoise cent pour cent », l’a rendue populaire en l’identifiant au tempérament des Vaudois.

Comme tous les autres cours d’eau, la Ve-noge a payé un lourd tribut à l’urbanisation et à l’industrialisation du pays. Une grande par tie de son cours a été canalisé au XIXe siè-cle pour lutter contre les inondations.

Le peuple vaudois a approuvé en 1990 l’ini-tiative « Sauver la Venoge », donnant à cette rivière emblématique une sorte de priorité dans le programme de revitalisation du ré-seau hydrographique. Les actions de renatu-ra tion en cours reflètent la volonté des auto-rités de préserver, voire de reconstituer la diversité biologique du milieu aquatique.

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Les premiers événements avant notre ère

18 000 av. J.-C. 13 500 av. J.-C. 58 av. J.-C.

Âge de glace

Le canton est presque entièrement recouvert de glaciers. Ils apportent la touche finale au paysage, en créant ses lacs, en aiguisant ses montagnes et en abandonnant d’importants amas de roches : la moraine.

Préhistoire

Une fois les glaciers retirés, le territoire est occupé par le chasseur du Paléolithique. Vers 5500 av. J.- C., il se sédentarise au bord des lacs, puis maîtrise les techniquesde la métallurgie vers 2000 av. J.-C., avant d’amorcer les premiers défrichements.

Antiquité

En 58 av. J.-C., César empêche la migration des Helvètes vers la Gaule et les soumet à Rome. Avenches devient la capitale de l’Helvétie et la région tout entière prospère : nouvelles techniques de construction (maçonnerie), introduction du latin et essor des échanges commerciaux.

Nyon / Noviodunum : Rome au bord du lac Léman

Trois statuettes en bronze représentant les divinités Vénus, Apollon et Hécate

Le musée se visite du mardi au dimanche, de 10 h à 17 h (avril à octobre) ou de 14 h à 17 h (novembre à mars). Il est fermé le lundi (sauf les jours fériés).

www.mrn.ch

L’histoire de Nyon commence à l’époque de Jules César, entre 50 et 44 avant notre ère. La ville actuelle recouvre les vestiges de l’une des villes romaines les plus importantes de Suisse, Noviodunum, centre urbain de la Colonia Iulia Equestris, fondée du vivant du grand général romain.

Le Musée romain est aménagé dans les fon-dations de la basilique du forum de la ville antique. Les murs imposants de ce bâtiment administratif construit au Ier siècle de notre ère forment un écrin pour les riches vestiges de la vie sur les bords du Léman, il y a près de deux mille ans.

En 2009, à l’occasion de son 30e anniversaire, le musée a bénéficié d ’une vaste rénovation. Cette année, du 29 mai au 31 octobre, l’expo-si tion « Quoi de neuf, docteur ? » présentera la médecine et la santé à l’époque romaine.

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Du premier millénaire au Moyen-Âge

IVe-Xe siècle

Romainmôtier 2010 : 1100 ans d’histoire liée à Cluny

www.romainmotier2010.chwww.musee-vd.ch/romainmotier

Xe-XVIe siècle 1536

L’abbatiale clunisienne de Romainmôtier célèbre en 2010, avec le reste de l’Europe, le 1100e an ni versaire de la fondation de l’ab-baye de Cluny, dont l’influence s’est étendue jusqu’en Pays de Vaud.

Fondée au milieu du Ve siècle, l’abbaye de Romainmôtier est la plus ancienne connue sur le territoire suisse. Vraisemblable-ment ruiné lors des invasions du début du VIIe siècle, le monastère fut restauré vers 630, dans la mouvance du monachisme irlan dais de saint Colomban. L’abbatiale actu elle fut construite entre 990 et 1028 par Odilon, abbé de Cluny. Epargnée par la Réforme, qui en fit une église paroissiale, sauvée par deux restaurations, elle est aujour d’ hui le témoin saisissant de plus d’un millénaire d’histoire, intégrant l’élégance gothique au dépouille-ment du style roman.

Invasions

Au Ve siècle, le Pays de Vaud se peuple d’envahisseurs burgondes qui s’intègrent pacifiquement aux Helvètes. Puis il passe pour cinq siècles sous la domination des rois francs, dont 150 ans au sein du Royaume de Bourgogne où il jouit d’une large autonomie.

Moyen Âge

Au tournant du millénaire, le comitatus waldensis (comté de Vaud) est cédé à l’évêque de Lausanne. La Patria vuaudi prendra la forme d’un petit Etat au cours du XIIIe siècle sous l’égide des comtes de Savoie, avec Moudon pour capitale. L’Evêché de Lausanne n’en fait pas partie.

Régime bernois

Les Vaudois sont du côté des vaincus lors des guerres de Bourgogne (1475-1476). En 1536, leur pays est conquis par les Bernois, qui leur imposeront la Réforme et les gouverneront pendant 262 ans. La tutelle bernoise les met à l’abri des guerres européennes.

Romainmôtier, magnifique illustration de l’archi-tec ture clunisienne, qui rayonna sur toute l’Europe

Abbatiale ouverte de 8 h à 18 h. Culte le dimanche à 10 h 15 et offices mardi à samedi, 12 h et 18 h 30.

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La création du canton

1798 1803 XIXe-XXe siècle

Henri Guisan (1874-1960), général suisse et paysan vaudois

Le canton de Vaud célèbre en 2010 la mé-moire du général Henri Guisan, à l’occasion du 50e anniversaire de sa mort. Ce grand Vau dois a incarné, lors de la deuxième guerre mondiale, la volonté de résistance de la Suisse face à la menace nazie.

Enfant de Mézières, fils d’un médecin, Henri Guisan commence sa vie active comme agri-culteur. Il ne devient militaire de métier, comme divisionnaire, qu’à 53 ans. Ainsi s’ex-plique sa capacité à communiquer avec les civils, quel que soit leur rang social.

Les historiens ont discuté la pertinence de cer tains de ses choix stratégiques, notam-ment celui du Réduit national. Tous s’accor-dent cependant à reconnaître son charisme, son talent de rassembleur, et la confiance qu’il a réussi à inspirer à l’armée et à l’en-semble de la population suisse.

www.generalguisan.ch

Révolution

Le 24 janvier 1798 est proclamée à Lausanne l’indépendance vaudoise. Les Bernois s’en vont par crainte de l’armée de Bonaparte, qui a placé le Pays de Vaud sous sa protection. Le « Canton du Léman » est alors intégré à l’éphémère République helvétique.

Souveraineté

L’Acte de médiation de Bonaparte, le 19 février 1803, crée dans la Confé-dération helvétique un Canton de Vaud égal aux autres, et lui donne une Constitution républicaine. La première session du Grand Conseil se tient à Lausanne le 14 avril, qui est la seconde date patrio-tique des Vaudois.

1re Constitution

La Constitution de 1803 subira, dans le Canton de Vaud, une série de révisions parallèles à celle des autres cantons. Le suffrage universel y fait son apparition en 1831. Les Vaudois, premiers en Suisse, accordent le droit de vote aux femmes sur le plan cantonal en 1959.

Henri Guisan, commandant en chef de l’armée suisse de 1939 à 1945

A lire : « Le Général Guisan et l’esprit de résis tan-ce » (Cabedita). A visiter : Verte-Rive, demeure de la famille Guisan (exposition ouverte au public).

Socialistes: 38

Verts: 24

UDC: 26

Libéraux: 19

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A gauche toute! Alliance du Centre:(3 PDC, 1 UDF, 1 Riviera libre,1 sans parti et 3 Ecologie libérale)

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Le canton aujourd’ hui

www.vd.ch/constitutionwww.vd.ch/prog-leg

Les forces politiques

Depuis 1946, les forces politiques du canton sont réparties de manière relativement stable entre une majorité de centre droit et une minorité de gauche associée au gouver-nement. Le centre droit regroupe les partis libéral, UDC et radical, avec quatre petites for-mations rassemblées sous le nom d’ « Alliance du Centre ». La gauche comprend le parti socialiste et A gauche toute ! ; elle est généralement alliée aux Verts.

Cette répartition se reflète dans la composition du Grand Conseil (graphique ci-contre).

Le Conseil d’ Etat actuel, élu au printemps 2007, a la même composition que celui de la législature précédente, soit : un libéral, un UDC, deux radicaux, deux socialistes et un Vert.

Une nouvelle Constitution est entrée en vigueur le 14 avril 2003, soit 200 ans, jour pour jour, après la création du Canton. Elle est l’ œuvre d’une Assemblée constituante, qui a siégé de 1999 à 2002. Les autorités can-tonales ont voulu cette révision totale pour renouveler le Canton en lui donnant une charte fondamentale plus claire et plus dy-namique.

La nouvelle Constitution a été adoptée par le peuple vaudois le 22 septembre 2002. Sans être révolutionnaire, elle introduit quelques nouveautés originales, aussi bien par rap-port à l’ancienne constitution que par rap-port aux constitutions des autres cantons.

Conformément à la Constitution, le Conseil d’ Etat a publié un Programme de législature et une planification financière pour les an-nées 2007-2012.

La nouvelle Constitution

Nouveautés de la Constitution de 2003

• le nombre des députés au Grand Conseil est ramené de 180 à 150

• la durée de la législature passe de quatre à cinq ans

• le Conseil d’Etat a à sa tête un président élu par ses pairs pour toute la durée de la législature, contrairement à l’ancien usage où le président changeait chaque année

• une Cour des comptes a été instituée, formée de cinq magistrats élus par le Grand Conseil

• les ressortissants étrangers établis dans le canton ont les droits de vote et d’éligibilité sur le plan communal

• un nouveau découpage territorial ramène le nombre des districts de dix-neuf à dix

• l’Eglise réformée perd son statut d’église nationale et devient une institution de droit public à égalité avec l’église catholique

Les autorités vaudoises

L’exécutif

www.vd.ch/autorites

Le pouvoir exécutif est exercé par le Conseil d’Etat, gouvernement de sept membres élus par le peuple. Chaque conseiller d’Etat est également chef d’un département.

François Marthaler ---> Vert ---> chef du Département des infrastructuresJean-Claude Mermoud ---> UDC ---> chef du Département de l’économieAnne-Catherine Lyon ---> Socialiste ---> cheffe du Département de la formation, de la jeunesse et de la culturePascal Broulis ---> Radical ---> président, chef du Département des finances et des relations extérieuresJacqueline de Quattro ---> Radicale ---> cheffe du Département de la sécurité et de l’environnementPierre-Yves Maillard ---> Socialiste ---> chef du Département de la santé et de l’action socialePhilippe Leuba ---> Libéral ---> chef du Département de l’intérieur

Le LégislatifLe pouvoir législatif est exercé par le Grand Conseil, parlement composé de 150 députées et députés, élus au scrutin proportionnel. Les arrondissements électoraux correspondent aux districts, en sorte que toutes les régions du canton soient représentées.

Le JudiciaireLes autorités et offices judiciaires rattachés au Tribunal cantonal sont le juge d’instruction cantonal et les juges d’instructions, le Tribunal des mineurs, l’Office du juge d’application des peines, le Tribunal des baux, les tribunaux d’arrondissement, les justices de paix, les greffes des autorités judiciaires, les offices des poursuites, les offices des faillites et l’Office cantonal du registre du commerce.

Les départements

www.vd.ch/departements

DSE Département de la sécurité et de l’ environnementResponsable de la sécurité des personnes et des biens ainsi que de la protection de l’ environnement et de la promotion de l’ égalité. Dossiers 2010 : réforme de la police ; développement des énergies renouvelables.

DFJC Département de la formation, de la jeunesse et de la cultureEn charge de la formation de près de 130 000 enfants, jeunes et adultes, le DFJC est en outre responsable de la politique culturelle du Canton. Dossiers 2010 : Musée cantonal des beaux-arts ; lois sur l’enseignement obligatoire et sur les écoles de musique ; politique de promotion et d’encouragement de la culture.

DINT Département de l’ intérieurLe département chapeaute notamment les services de la population, pénitentiaire, des communes et le service de juridique et législatif. Dossiers 2010 : poursuites des réformes judiciaires (CODEX 2011) ; fusions de communes ; gestion de l’asile ; nouvelle péréquation intercommunale et surpopulation carcérale.

DSAS Département de la santé et de l’ action socialeResponsable de la politique sanitaire et de l’ aide aux personnes en difficulté (assurances et aides sociales). Dossiers 2010 : poursuite stratégie cantonale de lutte contre la pau vre-té, déplafonnement bourses d’étude et harmonisation avec le Revenu d’insertion, or ga-nisation des sciences de la vie et des soins sous gouvernance commune CHUV et UNIL.

DEC Département de l’ économieResponsable de la politique économique (promotion, agriculture, viticulture, logement et police du commerce), de l’emploi, de l’aménagement du territoire et du sport. Dossiers 2010 : assurer l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l’agriculture, accompagner la reprise économique en poursuivant notamment la lutte contre le chômage.

DINF Département des infrastructuresEn charge de la gestion de 65 % des investissements de l’ Etat : routes, transports publics, bâtiments et informatique. Dossiers 2010 : nouveau Parlement ; route trans-chablaisienne ; « axes forts » de l’ agglomération Lausanne-Morges, développement de la cyberadministration.

DFIRE Département des finances et des relations extérieuresDépartement transversal, dirigé par le président du Conseil d’ Etat, en charge des finances, du personnel, de la statistique, des affaires extérieures et de la Chancellerie. Dossier 2010 : affirmer la présence du canton sur la scène fédérale.

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Millionsde francs Découvert de l’Etat de Vaud 1989-2009

Découvert

Fortune nette

Les comptes de l’ Etat

www.vd.ch/finances-publiques

Les fruits d’un long effort d’assainissement

Les charges totales de l’ Etat de Vaud s’ élèvent à 7 943,3 millions de francs aux comptes 2009. Les revenus atteignent 8322 millions, d’où un excédent de 378,7 millions. Le Canton a ainsi connu son cinquième exercice positif, après quinze années de déficits. Il confirme son redressement financier, qui se traduit par la disparition d’un découvert qui grevait son bilan depuis 18 ans et qui dépassait les quatre milliards en 2002 (voir graphique).

La Constitution cantonale de 2003 oblige les autorités à équilibrer leur budget. Elles ont pu respecter cette contrainte depuis 2005, au prix d’ un vaste effort d’ assainissement lancé lors de la législature précédente (2002-2007) et poursuivi pendant la législature actuelle (2007-2012). Cet effort a porté principalement sur la maîtrise des charges.

Le retour à l’équilibre financier a été favorisé par les bonnes performances de l’ écono-mie vaudoise, qui a bien résisté à la crise en 2009. Il a rendu aux autorités cantonales une marge de manoeuvre qui leur permet de financer les projets du Programme de législature du Conseil d’Etat, notamment en matière d’intégration sociale, de politique de la jeunesse et de développement durable.

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La promotion économique

www.vaud.ch

Un concentré de haute technologie

Avec près de 40 000 entreprises et 340 000 emplois, le canton de Vaud est le plus important de Suisse occidentale sur le plan économique. Il repose essentiellement sur une écono-mie du savoir (santé, finance, formation, recherche et ingénierie) et constitue ainsi l’un des principaux pôles de recherche et d’innovation en Suisse, avec le plus grand campus universitaire du pays (environ 25 000 étudiants et chercheurs) et plusieurs instituts de réputation internationale.

Depuis plus de dix ans, le canton de Vaud poursuit une politique active de développe-ment de ses principaux pôles de compétences scientifiques et technologiques : sciences de la vie, micro-nanotechnologies et industrie de précision, technologies de l’information et de la communication, technologies liées à l’énergie et à l’environnement, industrie agroalimentaire. Un important programme d’aides et d’accompagnement gratuit a été mis en place afin de notamment stimuler la création, le développement et l’implantation d’entreprises actives de ces secteurs d’activités : prêts garantis par l’Etat, prises en charge des intérêts bancaires, subventions pour la formation du personnel ainsi que pour des projets de développement d’entreprises, mesures fiscales incitatives.

Attiré par l’environnement économique et la présence de compétences de pointe dans leur domaine d’activités, un nombre croissant d’entreprises internationales choisis-sent ainsi le canton de Vaud pour y développer leurs opérations. Quelques-uns des plus grands groupes du monde y sont actifs depuis des années.

– Cadbury Schweppes– Cisco– Eaton– General Mills– Kudelski– Logitech– Medtronic– Merck Serono– Nestlé / Nespresso– Nissan– Nokia Research Center– Philip Morris– SC Johnson– Schott Guinchard– Siemens– Solar Impulse– Yahoo!– …

Elles ont choisi le canton de Vaud

l’offre culturelle

Le canton réunit plus de 80 musées cantonaux, communaux ou privés, consacrés aux beaux-arts, aux sciences naturelles, à la technique, à l’ histoire suisse ou régionale, ou encore à des thématiques aussi diverses que le jeu ou l’ alimentation.Siège de la Cinémathèque suisse, Lausanne propose une programmation originale de chefs-d’ œuvre du 7e art. La ville doit encore sa renommée à son concours international de danse et au Béjart Ballet.www.musees-vd.chwww.cinematheque.chwww.bejart.ch

Quelques atouts du canton

le sport

Siège du Comité international olym-pique (CIO) depuis 1915, Lausanne est devenue officiellement la capitale olympique en 1994. Le canton abrite également le Musée olympique, 22 fédérations et 19 organismes inter-nationaux liés au sport.www.vd.ch/sport-internationalwww.olympic.org

la formation

Avec une université renommée, dont la création remonte à 1537, la deuxième école polytechnique du pays (EPFL) et plus d’ une dizaine de hautes écoles supérieures (HES) dans des domaines aussi variés que l’ ingénierie, la santé, la pédagogie, le design, les arts ou encore l’ hôtellerie, le canton de Vaud est l’ un des principaux lieux de formation du pays.www.unil.chwww.epfl.chwww.vd.ch/enseignement-superieur

le tourisme

De la douceur des rives lacustres aux neiges éternelles du sommet des Diablerets, des forêts jurassiennes aux pistes cyclables de la campagne vaudoise, sans compter un patrimoine de plusieurs milliers d’années, l’ offre touristique vaudoise est sans conteste l’ une des plus variées de Suisse.www.region-du-leman.ch

la population

Le canton de Vaud compte aujourd’ hui parmi les plus peuplés de Suisse : 700 000 habitants en 2010, dont 30 % d’étrangers ; il arrive ainsi en 3e position, après Berne et Zurich. Sa population, essentiellement urbaine, se concentre principalement sur l’arc lémanique et dans le Nord vaudois.www.vd.ch/scris

la santé

Le canton bénéficie d’ un dense réseau d’ établissements médico-sociaux (EMS) et d’ hôpitaux régionaux, complété par un excellent système de soins à domicile. D’ envergure européenne, le Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) développe des partenariats dans la recherche avec des entreprises du domaine biomédical, renforçant le dynamisme économique du canton.www.vd.ch/soins

Nyon

Jura – Nord Vaudois

Morges

Gros-de-Vaud

Broye –Vully

Lausanne

Lavaux – Oron

Riviera – Pays-d’Enhaut

Aigle

Ouest Lausannois

Quelques chiffres

Superficie : 321 205 hectares, 4e canton suisse, 7,8 % du territoire nationalSurfaces d’habitat et d’infrastructure : 9,3 % Surfaces agricoles : 42,4 % Surfaces boisées : 32,1 %Surfaces lacustres : 12,1 % (lac Léman, lac de Neuchâtel, lac de Morat, lac de Joux)

Surfaces improductives : 4 % (autres lacs, rivières, glaciers, névés, surfaces sans végétation, végétation improductive)

Point culminant : les Diablerets, 3209 mètresPoint le plus bas : le lac Léman, 372 mètres

Capitale : Lausanne, 5e ville suisseCommunes : 375, dont 12 de plus de 10 000 habitantsDistricts : 10Frontières : 750 kilomètres, dont 146 avec la France

Plus petite commune : Rivaz (32 hectares)

Plus grande commune : Château-d’Œx (11 376 hectares)

Commune la plus peuplée : Lausanne (125 546 habitants)

Commune la moins peuplée : Vaugondry (36 habitants)

Population : 700 000 habitants au 8 mars 2010Accroissement 2008 : 1,9 %Densité : 247 habitants par km2 (sans les lacs)

Population étrangère : 30,1 %

Emplois en 2008 : 340 141Secteur primaire : 4,2 % Secteur secondaire : 19,4 %Secteur tertiaire : 76,4 %

Sources :

Statistique suisse de la superficie, 2004-2005, OFSRecensement fédéral des entreprises, 2008, OFSwww.vd.ch/scris

Avril 2010 ; conception et réalisation : www.vd.ch/bic

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