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8/10/2019 Larousse - Economie souterraine.pdf

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conomies socialistes (suite)

L'laboration du plan reposait sur les balances-matires, tableaux quilibrant emplois et ressources en quantits physiques pour chaque branche prioritaire, etimputant les quantits produire assignes chaque branche en fonction de ses objectifs propres et des inputs (facteurs de production) qu'elle devait fournir auxbranches prioritaires (ex. : les branches charbon et minerai de fer devaient approvisionner la branche sidrurgie en quantits dtermines pour que celle-ci puisseatteindre son propre objectif quantitatif de production, en tonnes d'acier). Les branches non prioritaires taient sacrifies et ne recevaient pas d'objectifs propres.Pendant l'excution du plan, leurs produits venaient donc manquer et toutes les entreprises faisaient face une incertitude de l'approvisionnement planifi. Ellesse couvraient contre cet ala du plan en gardant en rserve tous les inputs qu'elles pouvaient se procurer tout moment, lgalement ou non, y compris la main-d'uvre. En outre, pour obtenir des ressources en pnurie, elles biaisaient l'information transmise aux autorits, dveloppaient des relations interentreprises hors

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plan, se portaient acqureurs sur les marchs parallles et marchandaient avec leur ministre de tutelle les objectifs et les moyens de leur plan.

Une organisation de la pnurieLes marchs et la monnaie n'ont jamais disparu dans les conomies socialistes (djouant ainsi les pronostics de Marx , d'Owen et de Lnine ). Sur les marchsofficiels (biens de consommation, produits agricoles des cooprateurs, biens d'occasion), prix fixs et quantits rationnes par le plan, l'ajustement offre-demande se faisait par la longueur des files d'attente. Sur les marchs parallles, l'ajustement se ralisait par la variation des prix, apportant une solution partielle la pnurie de l'conomie officielle. Il s'agit desmarchs gris (trocs d'intrants interentreprises, revente par les mnages de biens et de services mis disposition bas prix par l'tat), marrons (vente de produits en forte pnurie des clients privilgis) et noirs (spculation, devises trangres, produits vols, stupfiants,prostitution). La monnaie avait donc un pouvoir d'achat pour les mnages, surtout dans l'conomie parallle, approvisionne, mais prix levs. Pour lesentreprises, la monnaie dite passive consistait en critures et en virements entre leurs comptes et ceux de la Banque unique d'tat, et elle n'tait qu'unmoyen de contrler l'affectation planifie des biens matriels. Le salariat socialiste tait spcifique : faibles salaires contre travail peu intense et peu disciplin. Celatait d la pnurie de main-d'uvre hors des entreprises, aux sureffectifs dans l'entreprise et aux pnuries et aux ruptures d'approvisionnementdsorganisant le travail.Ces contradictions de l'conomie socialiste ont engendr sa crise finale. Les symptmes de cette crise furent : chute continue des taux de croissance du produitnational en Russie et en Europe de l'Est ; incapacit de suppler une croissance extensive (base sur la mobilisation croissante des facteurs de production) par une croissance intensive (base sur les gains de productivit), malgr plusieurs vagues de rformes entre 1957 et 1987 (perestroka) ; monte de l'inflation, par allongement de la dure d'attente des produits, ou par inflation ouverte l o les prix ont t partiellement librs (Hongrie, Pologne) ; dsquilibre commercial avecl'Ouest et dette extrieure croissante (Pologne en dfaut de paiement en 1981) ; crise du travail, rejet par les jeunes, et expansion du travail au noir dansl'conomie parallle. D'o la perte de lgitimit du rgime communiste, qui a prcipit l'effondrement du systme en 1989

W. A.

Collectivisme, communisme, pays de l'Est, planification, Russie, socialisme, systmes conomiques

conomie souterraineRichesses produites l'insu des pouvoirs publics, hors du circuit des impts et des contributions sociales.L'conomie souterraine, parallle ou infor-melle , n'apparat que depuis trs rcemment dans les chiffres duPIB des pays dvelopps, mais il s'agit forcmentd'estimations trs vagues. Elle n'est pas seulement un phnomne rserv aux pays en dveloppement, o son poids est souvent suprieur 30 % du PIB ; elleconcerne aussi les pays riches, en particulier ceux de l'Europe occidentale, o le phnomne prend une ampleur de plus en plus grande. Avec la mondialisationconomique, les lgislations nationales n'voluent pas au rythme souhait par les entreprises, qui ont besoin d'une flexibilit et d'une libert d'action accrues.L'conomie souterraine leur offre cette marge de manuvre dsire, tout en sapant les bases de f inancement des prestations sociales et des services publics.Le travail au noir , dfini comme toute act ivit rmunre mais non dclare aux pouvoirs publics, est l'une des principales composantes de l'conomie souterraine.La Commission europenne estime que le travail au noir fait vivre 20 millions de personnes dans l'Union et reprsente 7 16 % du PIB europen, une fourchettelarge qui s'explique par le caractre opaque de ce sujet.

L'conomie souterraine est souvent dtermine par le niveau de la pression fiscaleLa France se trouve dans la moyenne europenne. L' INSEE , qui calcule autrement que Bruxelles, estime qu'environ 4 % de la richesse nationale en France est

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change cole no classique cole noclassique conomie d'endettement conomie industrielle conomies socialistesconomies socialistes conomie souterraine conomie souterraine ducation ducation Efficience

lasticit Emploi, prcarit, chmage Emploi, prcarit, chmage Emploi, prcarit, chmage Emploi, prcarit, chmage Employ

Employ Endettement Endettement Entrepreneur Entrepreneur Entreprise

Entreprise Entreprise Entreprise Environnement Environnement pargne

pargne pargne quilibre Escompte Escompte talon-or

talon-or Etat Etat Etat tat providence tats-Unis

tats-Unis tats-Unis tats-Unis tats-Unis tats-Unis Euro

Euro Euro Euro Exportation Ex post Externe (effet)

mettre au compte de l'conomie parallle (mais ces chiffres ne prennent pas en compte les activits criminelles, comme le trafic dedrogue ). D'autres calculs fonttat d'un chiffre bien suprieur de 15 %. Partout, le travail illgal est rpandu dans des secteurs comme le btiment, les travaux domestiques, l'htellerie, larparation automobile ou la confection, avec des cascades de sous-traitants offrant leurs services des prix battant toute concurrence.Certains pays comme la Grce et l'Italie sont des pays de rfrence en matire d'conomie souterraine. En Italie, on estime qu'un c inquime de la main-d'uvretravaille au noir et qu'un quart du PIB italien chappe tout contrle du fisc. Aprs avoir t une valve de scurit pour absorber les excdents de main-d'uvre, lesecteur informel est devenu une composante structurelle de l'conomie italienne, permettant d'assurer une partie de la croissance du pays. Dans le cas de l'Italie,d'autres facteurs sont en jeu : certaines entreprises, notamment dans le sud du pays, paient dj un tribut la Mafia et ne peuvent plus payer leurs impts l'tat.

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