L’économie sociaLe et soLidaire sur bordeaux métropoLe : une économie qui compte

À l’heure où les éléments à charge contre la logique productiviste - encore largement dominante - ne cessent de s’accumuler, il est essentiel que la puissance publique pose les jalons d’un modèle économique pérenne et équitable. Un modèle qui, à la surenchère lucrative, préfère l’utilité sociale. Un modèle qui place l’humain au-dessus du financier et s’enracine dans les valeurs de partage, de solidarité et de coopération entre les différents acteurs locaux (PME, grandes entreprises, PMI).

C’est pourquoi Bordeaux Métropole soutient les initiatives de production de biens et de services fondées sur les besoins de tous et non sur l’intérêt de quelques-uns. Elle abonde ainsi au capital de la Société coopérative d’intérêt collectif (SCIC) Loc’Halle Bio, qui commercialise sur le Marché d’intérêt national de Brienne des fruits et légumes biologiques, produits dans un rayon de 150 km autour de Bordeaux. Elle multiplie également l’intégration des clauses sociales dans les marchés publics. Elle décerne chaque année les prix « Coup de cœur de l’initiative sociale et solidaire » à des projets ayant une forte utilité sociale ou environnementale sur le territoire. Enfin, notre métropole renouvellera cette année sa candidature au titre de « Territoire de commerce équitable », qui la récompensait déjà en 2013. 

Résolument ouverte sur l’avenir, Bordeaux Métropole accompagne les entreprises de l’économie sociale et solidaire de leur création à la stabilisation de leur activité. A juste titre, puisque ce secteur économique performant autant qu’innovant représente à lui seul 10 % des emplois de l’agglomération bordelaise, soit près de 3 000 entreprises. 

Alain JuppéPrésident de Bordeaux MétropoleMaire de Bordeaux

sommaire

L’économie sociale et solidaire : c’est quoi ?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5

L’économie sociale et solidaire en action !  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6

Une dynamique partagée  dans toute l’agglomération bordelaise !  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8

Novembre : le Mois de l’économie sociale et solidaire  .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  10

Bordeaux Métropole, acheteur responsable et lauréate du Prix « Territoire de Commerce Equitable »  .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  12

Les caractéristiques de l’économie sociale et solidaire dans Bordeaux Métropole  .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  14

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L’économie sociale et solidaire est une économie au service des territoires dont l’objet privilégie la place de la personne sur le profit. Son objectif premier est la réalisation du projet collectif et la solidité financière de la structure. Elle inclut aussi de nouvelles formes d’activités comme les initiatives de développement local, de réinsertion et de lutte contre l’exclusion, la protection de l’environnement, les solidarités internationales.

« Le social ne doit pas être un résidu de l’économie mais en être la finalité essentielle »Henri Peña Ruiz, philosophe et écrivain.

> Les principes fondamentaux de l’économie sociale et solidaire•  La non-lucrativité et la juste répartition des excédents

•  La gestion démocratique

•  La libre adhésion

•  La solidarité

> L’économie sociale et solidaire dispose de statuts spécifiques

Coopérative13,2 %

Association78,2 %

Mutuelle5,6 %

Fondation3,1 %

ESS

 

Répartition des organisations ou entreprises de l’ESS par statut

 

> Une diversité des secteurs d’activité Présentes dans tous les secteurs d’activité, les organisations et entreprises de l’ESS sont les 1ers employeurs du secteur social (62% des emplois du secteur), du sport et des loisirs (55%) et le 2e employeur des activités financières, bancaires et d’assurances (30%). L’ESS est également présente dans les arts et spectacles (27%) et l’enseignement (19%).

> Une importante féminisation « Plus de 67% des salariés sont des femmes bien plus que dans le public (60%) ou le reste du privé (40%). Une femme salariée sur 7 travaille dans l’ESS ».

Les chiffres-cLés 2013 de L’ess en franceL’ESS représente

10,3 % de l’emploi français (9,7% des emplois à temps plein) 

13,8 % de l’emploi privé

l’ESS compte

222 800 établissements employeurs et emploie

2,33 millions de salariés qui reçoivent

57,9 milliards d’euros de rémunérations brutes

L’économie sociaLe et soLidaire : c’est quoi ?

> L’avenir de l’ESS •  Plus de 600 000 postes seront libérés d’ici 2020 suite aux départs massif à la retraite des salariés

•  43% des employeurs de l’ESS vont recruter des jeunes dans les cinq ans à venir1

•  La reconnaissance de l’ESS via la loi cadre du 31/07/2014

Sources : Observatoire National de l’ESS - CNCRES d’après INSEE CLAP - DADS 20111 Enquête en ligne menée auprès de 1 150 employeurs, L’emploi des jeunes dans l’ESS, CNCRES, 2013

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L’économie sociaLe et soLidaire en action !

Bordeaux Métropole a choisi de favoriser le développement de l’économie sociale et solidaire sur son territoire, en apportant des solutions adaptées aux porteurs de projets associatifs et coopératifs. Bordeaux Métropole s’appuie sur des dispositifs et sur une chaîne d’acteurs spécialisés qui agissent à chaque phase de la création d’activités.

Porteur de projet

L’amorçage de projets associatifs et coopératifs

2

Le captage d’idées1

L’hébergement des projets3

L’accompagnement technique4

Des solutions adaptées de financement : prêts d’honneur, microcrédits, renforcement de fonds propres…

5Former et professionnaliser les entrepreneurs de l’ESS

Formation

6

%

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1 • Le captage d’idées

ATIS - Fabrique à initiatives

La Fabrique à initiatives est un dispositif d’incubateur de projets qui recense les besoins d’une collectivité ou d’une entreprise, trouve et accompagne un porteur de projet de la phase d’étude jusqu’à la validation.  

2 • L’amorçage de projets associatifs et coopératifs

Aquitaine Active

La mesure 423 du Fonds Social Européenpermet aux porteurs de micro-projets associatifs et coopératifs de structurer leur projet, finaliser leurs partenariats, bénéficier d’une aide pour développer une activité à plus-value sociale et environnementale et pour créer des emplois.

3 • L’hébergement des projets

Anabase, BGE Gironde et Coop’Alpha - Coop&Bat

Respectivement couveuses et coopératives d’activités et d’emplois, elles sont un « sas » pendant la phase de test d’une activité économique (statut d’entrepreneur-salarié), pour prendre en charge des volets administratifs et comptables, faciliter le démarrage économique. Ce système, au-delà de l’émulation créée au sein de la structure, sécurise le porteur de projet.  

4 • L’accompagnement technique

Des « têtes de réseaux » peuvent renseigner tout porteur de projet, dans la phase d’élaboration et de montage. Sans exhaustivité, citons : l’URSCOP (pour tout type de coopératives, SCOP et SCIC), le GARIE (pour les structures d’insertion par l’activité économique).

Pour une aide technique plus poussée et plus spécifique, la Maison de l’Initiative et de l’Entrepreneuriat et l’Association pour le Droit à l’Initiative Economique (via le programme Créa’Jeunes notamment) peuvent être mobilisées.  

5 • Des solutions adaptées de financement : prêts d’honneur, microcrédits, renforcement de fonds propres…

Association pour le Droit à I’Initiative Economique, la Caisse Sociale de Développement Local, Gironde Initiative, Aquitaine Active

Ces structures permettent :la réalisation de diagnostics, d’études de marché, l’obtention de prêts (prêts d’honneur ou à taux fixe à partir de 0 %), de microcrédits, ligne de garantie ou contrat d’apport associatif, la mise en relation avec les banques…  

6 • Former et professionnaliser les entrepreneurs de l’ESS

Le Dispositif Local d’Accompagnement (DLA)Les chargés de mission du DLA réalisent un diagnostic et proposent des prestations de conseil adaptées aux besoins de la structure.

Contact : IFAID (Institut de Formation et d’Appui aux initiatives de développement)

Formations dédiées à l’ESS

Bordeaux III : DUT gestion du développement et de l’action humanitaire

Bordeaux IV : Master 2 conseil et management des organisations à but non lucratif

IEP de Bordeaux : Master développement des entreprises de l’ESS

8

Martignas-sur-Jalle

1

3

2

5

6

8

7

94

1011

La contribution de l’économie sociale et solidaire au développement local ne saurait se limiter, ni à la croissance du nombre des coopératives, mutuelles et associations sur les territoires, ni à l’appui à la création d’entreprises sociales et d’initiatives solidaires, même très innovantes. Il est surtout question de valorisation des ressources locales : qualification de la main d’œuvre, gestion prévisionnelle des compétences, valorisation du patrimoine et de l’environnement, aides à la reprise d’activité productive, mutualisation et coopération entre acteurs et entreprises, etc. Cette forme d’économie participe pleinement à l’attractivité globale de notre agglomération.

L’économie sociale et solidaire est bien le moteur d’un autre développement territorial, par la relocalisation des activités économiques, la constitution de pôles de coopération, la création de circuits courts entre producteurs et consommateurs, l’orientation locale de l’épargne par la finance solidaire, le maintien de services locaux d’intérêt général, l’élaboration d’indicateurs locaux de bien-être... Tout cela crée des effets d’entraînement positifs sur l’ensemble des acteurs économiques et sociaux.

Certains secteurs d’activité sont fortement investis par les acteurs de l’économie sociale et solidaire, sur les 28 communes de Bordeaux Métropole : mobilités alternatives (développement des pédibus, de l’autopartage), habitat coopératif, économie circulaire (associations et structures d’insertion oeuvrant dans le domaine du recyclage), circuits courts de distribution…

L’économie circulaire : nouveaux gisements d’emplois

Parmi les secteurs à fort potentiel, Bordeaux Métropole s’intéresse particulièrement au champ dit de « l’économie 

une dynamique partagée dans toute L’aggLomération bordeLaise !

circulaire » (filières du tri, du réemploi et du recyclage des matériaux), qui est au coeur de la politique communautaire (gestion des déchets, agenda 21 et développement durable).Les acteurs de l’économie solidaire se sont historiquement positionnés sur ce type d’activités en se forgeant une expertise reconnue, et aujourd’hui, sur tout le territoire d’agglomération, les initiatives fleurissent.

Elles interviennent sur 4 champs d’actions :

•  la collecte•  la valorisation•  la vente•  la sensibilisation du public aux principes 

de l’économie circulaire

Chacune a ses spécificités : Elise Atlantique essaime un modèle d’entreprises adaptée spécialiste du tri du papier et solutions multidéchets pour entreprises et administrations. Le Relais Gironde est membre du réseau « le Relais » qui collecte et revalorise les vêtements et déchets textiles. Envie 2E est spécialisée dans les déchets des équipements électriques et électroménagers (DEEE). L’« Atelier D’éco Solidaire » revalorise des encombrants avec une plus value « artistique ». La Ressourcerie de Cenon favorise le lien social à l’échelle d’un quartier.

Dans le cadre du Grenelle de l’Environnement et du Programme local de prévention des déchets en cours d’élaboration, Bordeaux Métropole a pris des engagements afin de renforcer la part des déchets triés, revalorisés et réemployés sur son territoire. Dans ce cadre, une ressourcerie a démarré en 2012 et 2 autres projets de ressourcerie sont envisagés pour couvrir le territoire de la métropole.

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Martignas-sur-Jalle

1

3

2

5

6

8

7

94

1011

1 Emmaüs

2 Envie 2E

3 Atelier D’éco Solidaire

4 La Ressourcerie Cenon Palmer

5 Le Relais Gironde

6 Récup’R

Les principaux acteurs du réemploi en Gironde

7 Envie Gironde

8 Elise Atlantique

9 Amos

Régie de quartier de Bacalan

11 Régie de quartier de Lormont

Projet de ressourcerie Bordeaux Métropole (Pessac)

Projet de ressourcerie Bordeaux Métropole (Bègles)

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10

Depuis 2008, Bordeaux Métropole s’implique dans le Mois de l’ESS en Aquitaine, temps fort national de visibilité du secteur vers le grand public. 

Le prix « Coup de cœur de l’initiative sociale et solidaire » vise à récompenser les projets collectifs les plus créatifs et innovants. Les lauréats remportent un prix d’une valeur de 5 000 € dont 2000 € en chèque et 3 000 € à dépenser sous forme de « coffret-cadeau social et solidaire » auprès de partenaires :

•  l’association Aquitaine Active (forfait d’expertise financière)

•  le Crédit Coopératif (ouverture d’un livret de partage)

•  la SCOP O’Tempora (conseil-stratégie en communication)

•  l’association les amis de R.I.G (émissions et spots radio)

•  l’association Bellibulle (forfait outils de communication éco-responsables)

•  l’association le CREPAQ (offre de formation et de bilan environnemental)

• Citiz (adhésion et abonnement annuel au service d’auto-partage)

• Elise Atlantique (offre de collecte et destruction de papiers)

Ont été primés :

• 2012 - Yakafaucon est une association d’habitants du quartier St Jean/Sacré Coeur, créée en avril 2008 à l’initiative de quelques voisins qui souhaitaient créer des moments d’échanges et de convivialité.En 2012, forte de près de 200 adhérents, l’association a créé un café associatif situé Place Dormoy à Bordeaux, et nommé « Le Petit Grain », qui est depuis un lieu d’accueil pour les habitants du quartier et un vecteur fort de lien social.www.yakafaucon.com

novembre : Le mois de L’économie sociaLe et soLidaire

 - H Nord est une association qui réunit des personnes sensibles aux problèmes environnementaux, architecturaux et sociaux en milieu urbain. Son projet est un écoquartier, dont les habitations, conçues par les futurs résidents, seraient portées par les murs d’anciens chais, derniers vestiges de l’activité portuaire de la ville, en acquérant une friche urbaine de Bordeaux Nord, à la lisière des Chartrons et de Bacalan : l’îlot Dupaty.www.hnord.org

 - ASPE est un Groupement d’Employeurs pour l’Insertion et la Qualification (GEIQ) composé de 4 associations ayant décidé de mutualiser leurs efforts et leurs moyens. Le groupement propose un accompagnement pour faciliter l’insertion de personnes éloignées de l’emploi dans le domaine des services à la personne en leur permettant d’acquérir une qualification et de l’expérience professionnelle.www.aide-a-domicile-33.com

• 2013 - Aujourd’hui, une multitude de PME souffrent d’un manque de compétences managériales qui freinent leur développement. En parallèle, il existe de nombreux cadres expérimentés, en recherche d’activités, qui représentent un gisement inexploité d’intelligences. La SCIC l’Airial a donc pour objectif de les mettre en relation, afin de permettre le développement de ces PME et aboutir à la création de l’emploi du cadre. www.cadres-entraide.fr

- L’APIMI, association pour l’innovation en matière d’intégration a souhaité créer un CFAR (centre de formation accompagnement ressources) afin de promouvoir l’intégration précoce des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire. Ce CFAR proposera des formations « pratiques » à destination des professionnels. www.apimi.fr

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 - Le nombre de couches usagées par an est d’environ 36,4M de couches soit 6 552 tonnes de déchets. Face à ce constat, l’association les alternatives de Lilly souhaite promouvoir l’utilisation de couches lavables. Pour cela, elle sensibilise, informe, propose la location et le nettoyage de changes lavables et l’accompagnement des structures d’accueil collectif. www.facebook.com/LillyAlternatives

• 2014 - ETICA est une association qui développe le concept « Jeux de société ». Ce projet est une collection évolutive de jeux de plateaux dédiée à la valorisation et à la reconnaissance des compétences sociales, relationnelles et comportementales pour les jeunes diplômés et les demandeurs d’emploi.www.etica-consultants.fr

- AGAPETIS est une société coopérative et participative en émergence et qui développe une boucherie artisanale sans vente directe, uniquement par livraison, sur la métropole bordelaise et sur le sud Gironde. Elle propose différents packages de produits carnés pour les particuliers.

www.facebook.com/pages/Agapetis/526165224111488

- L’Atelier des Bains Douches est une association au cœur du quartier Belcier à Bordeaux qui réalise des actions sociales et écologiques comme des jardins partagés, des installations artistiques végétalisées, un groupement d’achat solidaire pour les habitants, et un bientôt un café-épicerie associatif.

http://belcier.bainsdouches.free.fr/sommaire.html

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Le développement durable est l’un des piliers de la politique achat de Bordeaux Métropole, au même niveau que l’efficacité économique ou que la qualité technique recherchée. Cette exigence figure dans la Charte Achat de notre établissement.

Bordeaux Métropole a ainsi intégré, de manière systématique, à sa politique d’achats ou de passation de marchés publics, le recours à des clauses d’insertion. Elles visent à réserver, dans un marché de travaux ou de prestations de services, un quota d’heures d’insertion pour permettre l’embauche de personnes éloignées de l’emploi, que l’entreprise recrute elle-même ou par le biais d’une structure d’insertion agréée. Bordeaux Métropole confie l’ingénierie sociale aux 6 Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE), qui assurent l’accompagnement des entreprises sur tout le territoire communautaire (recherche de candidats, présentation à l’entreprise, parcours d’insertion et de formation jusqu’à la sortie vers l’emploi pérenne).

Aujourd’hui, plus de 40 marchés notifiés par an comportent des conditionnalités sociales, générant environ 75 000 heures d’insertion à l’année (2014). La moitié des marchés de voirie de La Cub comprennent des clauses sociales. Certains lots ou marchés sont également réservés pour des structures d’insertion agréées (marchés d’insertion). 

Le service Achat et le service Economie sociale et solidaire gèrent :

•  La sécurisation du dispositif, le conseil et l’accompagnement de A à Z des techniciens au sein de Bordeaux Métropole. 

•  Le support technique apporté aux techniciens des communes (conseil minute, envoi de modèles de cahiers des charges, accompagnement personnalisé)

•  La mise en œuvre des conditionnalités environnementales, sociales, éthiques et équitables : conseil aux entreprises tout au long de la procédure d’appels d’offres, information lors du démarrage de l’opération, suivi et reporting

•  Un suivi régulier des marchés et des parcours en insertion avec les 6 PLIE de l’agglomération.

•  En 2013, Bordeaux Métropole a reçu le titre «Territoire de commerce équitable» et se positionnera pour une prochaine candidature en 2015. www.territoires-ce.fr http://entreprendreautrement.bordeaux-metropole.fr

bordeaux métropoLe, acheteur responsabLe et Lauréate du prix « territoire de commerce equitabLe »

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bordeaux métropoLe, acheteur responsabLe et Lauréate du prix « territoire de commerce equitabLe »

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Les caractéristiques de L’économie sociaLe et soLidaire à bordeaux métropoLe

> Répartition des emplois ESS de Bordeaux Métropole par famille de l’ESS

Association

Emplois total dans l’ESS : 33565 salariés

Coopérative Mutuelle Fondation

Famillede l’ESS

Nombre de salariés

26422

35752519

10490

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Coopérative10,7 %

Association78,7 %

Mutuelle7,5 %

Fondation3,1 %

Emploisdans L’ESS

Les chiffres-cLés de L’ess sur bordeaux métropoLeL’ESS représente

10,4 % des établissements employeurs de Bordeaux Métropole

9,6 % des emplois

9,2 % d’équivalents temps plein

L’ESS compte ainsi

2 923 établissements employeurs soit 2 538 associations, 10 fondations, 124 mutuelles et 251 coopératives et emploie 

33 565 salariés et 28 556 équivalents temps plein qui reçoivent en moyenne 2 857 euros de rémunération brute mensuelle 

Sources : Observatoire National de l’ESS - CNCRES d’après INSEE - CLAP 2011

> Répartition des emplois ESS de Bordeaux Métropole par secteur d’activitéLes trois premiers secteurs employeurs de l’ESS sur Bordeaux Métropole sont :

•  L’action sociale : 12 008 salariés de l’ESS.•  L’enseignement : 4 713 salariés de l’ESS.•  Les activités financières et d’assurances : 4 105 salariés de l’ESS. 

> Un nombre d’établissements en constante augmentationMalgré la crise économique et la deuxième période de récession que connait la France depuis 2008, au cours du premier et du quatrième trimestre 2011, le nombre d’établissements employeurs de l’économie sociale et solidaire sur Bordeaux Métropole a progressé de 2,7% sur l’année (de 2010 à 2011).

Liens utiLeswww.adie.orgwww.aquitaineactive.orgwww.avise.org  www.coopalpha.fr www.couveuse-anabase.orgwww.csdl.asso.frwww.iae-aquitaine.org  www.ifaid.org  www.les-scop.coopwww.mie-bordeaux.org  www.scop-aquitaine.coopwww.creer.fr 

vos correspondantsBordeaux Métropoleservice Emploi Economie sociale et solidaire et Animation territoriale  Hôtel communautaire - 2e étageEsplanade Charles-de-Gaulle 33 000 Bordeauxtél. : 05 56 99 87 03http://entreprendreautrement.bordeaux-metropole.fr/

L’Union Régionale des SCOP162 cours du Maréchal Galliéni 33 400 Talencetél. : 05 57 57 01 50uraquitaine@scop.coop

Le groupement aquitain des réseaux de l’insertion par l’activité économique28, avenue Gustave Eiffel 33 600 Pessac tél. : 05 57 89 01 10 contact@iae-aquitaine.org

contactBordeaux MétropoleEsplanade Charles-de-Gaulle33 076 Bordeaux Cedextél. : 05 56 99 84 84

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