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Lac de Neuchâtel

Problématique des « dégâts » causés par le Grand Cormoran (Phalacrocorax carbo)

à la pêche et à la faune piscicole

02 novembre 2007

Mandant Office fédéral de l’environnement (OFEV)

Section Chasse, faune sauvage et biodiversité en forêt CH-3003 Bern

www.netaquarius.ch

Cormorans sur le lac de Neuchâtel Sommaire

AQUARIUS / JCP-BZA CH-Neuchâtel, le 02 novembre 2007

Lac de Neuchâtel

Problématique des « dégâts » causés par le Grand Cormoran (Phalacrocorax carbo) à la pêche et à la faune piscicole

Sommaire

CHAPITRE I AVANT PROPOS ‐ RAPPELS .................................................................................................. 1

1. GENERALITES ................................................................................................................................................ 1 2. SITUATION ACTUELLE ...................................................................................................................................... 1 3. CADRE DU MANDAT ........................................................................................................................................ 2

CHAPITRE II PECHE PROFESSIONNELLE SITUATION GENERALE ET ENQUETE CONCERNANT LES DOMMAGES DIRECTS (PERTE DE RENDEMENT, PERTE EN MATERIEL) ............................................................. 3

1. SITUATION DE PECHE PROFESSIONNELLE ............................................................................................................. 3 NOMBRE DE TITULAIRES, ACTIVITE, REDEVANCES ENCAISSEES ET RENDEMENT GLOBAL ........................................................... 3

1.1 Méthodes ............................................................................................................................................. 3 1.2 Résultats ............................................................................................................................................... 3

2. ENQUETE AUPRES DES PECHEURS PROFESSIONNELS ............................................................................................... 4 ETABLISSEMENT D’UN PROFIL DE RENDEMENT D’UNE ENTREPRISE ..................................................................................... 4

2.1 Méthodes ............................................................................................................................................. 4 2.2 Résultats ............................................................................................................................................... 4

3. ENQUETE AUPRES DES PECHEURS PROFESSIONNELS ............................................................................................... 5 DEGATS AUX POISSONS ET AUX ENGINS DE PECHE ........................................................................................................... 5

3.1 Ampleur des dégâts occasionnés par le Cormoran aux poissons capturés dans les filets .................... 5 3.2 Ampleur des dégâts occasionnés par le Cormoran au engins de pêche ............................................... 5

4. SYNTHESE ..................................................................................................................................................... 6

CHAPITRE III ENQUETES PARTICULIERES – OPINION DU PRESIDENT DE LA FEDERATION DES PECHEURS AMATEURS CONCERNANT LES DOMMAGES DIRECTS SUBIS PAR LA PECHE AMATEUR .................................... 7

1. METHODES ................................................................................................................................................... 7 2. RESULTATS ................................................................................................................................................... 7

CHAPITRE IV EFFETS DU CORMORAN SUR LES ESPECES RARES ET MENACEES DE SUISSE .......................... 8


CHAPITRE V PROPOSITION DE MESURES ................................................................................................ 9


CHAPITRE VI REPONSES « FORMELLES » AUX QUESTIONS ADRESSEES A L’EXPERT ................................. 11

Annexes

Cormorans sur le lac de Neuchâtel page 1


CHAPITRE I Avant propos - Rappels

1. Généralités La présence du Grand Cormoran Phalacrocorax carbo, (ci-après Cormoran) dans les eaux suisses a depuis les années 70 préoccupé les milieux de la pêche et de la protection des espèces animales. En effet dès cette période les effectifs tant des hivernants que des estivants puis des nicheurs ont augmenté, justifiant un suivi constant de la situation. L’office fédéral compétent en la matière (actuellement OFEV) a procédé à ce suivi et a publié plusieurs rapports à ce sujet contenant des propositions d’interventions et des mesures qui, selon le type d’évolution des effectifs, devraient être étudiées ou mises en œuvre. Le dernier suivi et plan de mesures 2005 distingue les points suivants : o Période hivernale, pour les eaux, trois zones sont distinguées :

• Zones où des interventions sont admises (cours d’eau et petits lacs jusqu’à 50 ha). • Zones où des interventions ne sont pas admises (grands lacs, lacs de barrage de plus de 50 ha). • Cas particuliers (réserves naturelles, zones d’embouchures de cours d’eau dans les lacs,

etc) où des dispositions spéciales sont prévues (zones de chevauchement).

o Période estivale, pour les eaux les dispositions prévues dans les trois zones définies pour la période hivernale sont également applicables. De plus si : • Le nombre de colonies nicheuses est passé à 5 ou plus en Suisse, ou un lac ou un canton

abritent plus de 2 colonies, • Le nombre de couples de Cormorans nichant en Suisse est passé à 100 ou plus, • Les dégâts occasionnés aux filets des pêcheurs professionnels ont pris des proportions

insoutenables dans un lac (constatation unanime des pêcheurs professionnels et du service cantonal de la pêche),

• Un membre du groupe de travail « Cormoran et pêche » constate une situation problématique extraordinaire dans une région,

une commission ad-hoc constituée des milieux intéressés doit alors être mise sur pied. Elle est appelée à proposer des mesures visant à examiner le développement des colonies nicheuses et/ou à proposer des mesures d’interventions.

2. Situation actuelle Dès 2006, les critères définis pour mettre sur pied une commission ad hoc sont largement remplis : o Il existe plus de 5 colonies nicheuses en Suisse. o Le nombre de plus de deux colonies sur un lac (Neuchâtel) est atteint. o Le nombre de couples nicheurs en Suisse dépasse très largement les 100. Dans ce contexte, on peut relever que le critère « plus de 100 couples » est rempli pour la seule colonie de la réserve du Fanel située sur le lac de Neuchâtel (Pour plus de détails nous renvoyons le lecteur au rapport de l’expert Klaus Robin)



3. Cadre du mandat Considérant les éléments ci-dessus, l'Office fédéral de l’environnement (OFEV) a décidé, le 22 juin 2007, de lancer deux études visant à clarifier la situation : o Effets d’éventuelles interventions dans le processus de nidification du Cormoran sur le lac de

Neuchâtel (Fanel en particulier) o Problématique des « dégâts » causés par le Cormoran à la pêche et à la faune piscicole. Le présent rapport concerne la problématique des « dégâts » causés par le Cormoran à la pêche et à la faune piscicole. Questions posées

o Combien y-a-t’il de pêcheurs professionnels sur le lac de Neuchâtel ? o Les pêcheurs amateurs ont-ils aussi l’impression que les Cormorans occasionnent des

dommages à la faune piscicole ? o Pour la pêche professionnelle, quels sont les dommages et de quelle importance sont-ils ? o Quelle est l’importance financière des dommages par rapport au rendement de la pêche ainsi

qu’aux recettes procurées par la vente des permis de pêche professionnels ? o Comment les dommages du Cormoran peuvent ils être diminués ? o Quelle est l’importance du prélèvement en poissons par le Cormoran sur les espèces de

poissons menacées ?



CHAPITRE II Pêche professionnelle situation générale et enquête concernant les dommages directs (perte de rendement, perte en matériel)

1. Situation de pêche professionnelle Nombre de titulaires, activité, redevances encaissées et rendement global

1.1 Méthodes Le nombre de pêcheurs professionnels sur le lac de Neuchâtel ainsi que le prix des permis ont été obtenus auprès de la commission intercantonale de la pêche dans le lac de Neuchâtel. Ces documents sont publics (voir annexe I.1). Le pourcent (%) d’activité de chaque pêcheur a été évalué par le biais d’une enquête auprès d’un garde-pêche d’Etat du lac. Cette analyse était nécessaire pour établir le profil global de la pêche professionnelle en 2007. En effet plusieurs titulaires maintiennent le permis tout en exerçant une activité réduite. Le rendement brut de la pêche professionnelle du lac de Neuchâtel a été établi sur la base des statistiques de pêches de 3 années (2004 – 2006). Celles-ci sont des déclarations que chaque pêcheur est tenu de fournir aux services cantonaux de la pêche (annexe I.3). La prise en compte des résultats de la pêche, du nombre actif de pêcheurs actifs (annexe I.1) et du prix du poisson entier (annexe I.2) a permis d’obtenir une estimation financière du rendement de la pêche pour l’ensemble du lac et moyenne par pêcheur (annexe I.3). 1.2 Résultats Nombre de pêcheurs professionnels actifs et redevances acquises En 2007, le lac de Neuchâtel compte 41 pêcheurs professionnels pratiquant le métier. En fonction de leur taux d’activité, cette situation correspond à l’équivalent de 37 pêcheurs à plein temps. Les redevances pour les permis de pêche acquises par les cantons s’élèvent à CHF 34’850.-- Le rendement brut de la pêche professionnelle o Le rendement moyen annuel de la pêche du lac de Neuchâtel (2004 – 2006) est de 261'007 kg,

soit de 12.1 kg/ha. Par rapport à la même période pour les 15 lacs de Suisse supérieurs à 10 km2, ce rendement était de 12,2 kg/ha, soit dans un ordre de grandeur identique.

o La part du rendement des différentes espèces reflète pour le lac de Neuchâtel également la situation moyenne des lacs de Suisse : plus du 60 % est constitué par les corégones (Coregonus sp.), suivis de la perche (Perca fluviatilis) et des autres espèces. Sur le plan du tonnage, les autres espèces à haute valeur commerciale (truite de lac (Salmo trutta lacustris), omble chevalier (Salvelinus alpinus) et brochet (Esox lucius)) ne représentent qu’une faible part des captures.

o Compte tenu du prix du poisson, le rendement financier moyen de la pêche professionnelle du lac de Neuchâtel (2004-2006) a été de 1.84 mios de CHF, si l’on tient compte de la valeur du poisson entier. Elle se chiffre à 3.68 mios de CHF, soit le double, si l’on considère la valeur du poisson transformé (filets, fumage), ce que la plupart des pêcheurs professionnels pratiquent. En comparaison des redevances acquises par les cantons (CHF 34'850.--) cette valeur est élevée. Relevons que dans la plupart des autres lacs de Suisse, le prix des permis de pêche est comparable.

Cormoran

AQUARIUS /

o Reendement finnancier brut par pêcheuur : Les donnnées (arronddies) montreent que le reendement annnuel est de CHF 50'0000.-- pour les ppêcheurs qui ne transforrment pas leuur poisson et de CHF 1000'000.-- pouur les pêcheuurs qui transfoorment leur ppoisson.

2. Ennquête auprrès des pêchheurs professsionnels

Ettablissemennt d’un profill de rendement d’une enntreprise 2.1 Méthodes Nous avons élaboré un questionnnaire ad-hoc destiné à établir le « proofil du rendemment de la pêêche » de chaque pêcheur proofessionnel ((voir annexee I.4). Il avait pour but dde mettre enn évidence les parts respectivves des engiins et des pooissons qui ccontribuent aau rendement global de l’’entreprise. PPrécisons que les rréponses ont été baséess sur des décclarations. En tout nous aavons lors dee visites perssonnelles fait rempplir ce questtionnaire à 77 pêcheurs pprofessionnells du lac de Neuchâtel. Il s’agit de pêcheurs actifs, âggés de moinss de 55 ans, dont la pêchee représentee le revenu prrincipal. Sur le plan géographique, ceux-ci ddéploient leur activité danns la zone duu Bas-lac (oùù se situe la réserve du FFanel (3), à mmi-lac (2) et dans le Haut-lac (22) ; voir figuree 1 ci-dessouus. Pour dess raisons de confidentialitté, l’ensemble des donnéées récoltées est exprimé en pourcentt (%) et le nom dess pêcheurs n’’est pas communiqué.

Lac de Neuchâtel ‐ figure 1 A

Zones appproximatives d’acctivité de 7 pêcheurs professionnels sooumis à

E 10

l’enquête (A‐G). 50

100

BCC

50 Bas-Lacc 140

D

140

F + G Mi-Lac

Haut-Lacc

2.2 Réésultats Globalemment on consstate que le profil du rendement des pêcheurs prrofessionnelss du lac de NNeuchâtel est relatiivement hommogène. Commme pour le rrendement gglobal du lac, il est essentiellement baasé sur la pêche dees corégoness, puis des perches (Anneexe II A-G).

s sur le lac de N

/ JCP-BZA

Neuchâtel

CH-Neuchâtel, le 02 no

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ovembre 2007



3. Enquête auprès des pêcheurs professionnels Dégâts aux poissons et aux engins de pêche

3.1 Ampleur des dégâts occasionnés par le Cormoran aux poissons capturés dans les filets Méthodes Le questionnaire mentionné au 2.1 (annexe I.4) contenait également des demandes permettant l’évaluation des dommages aux poissons provoqués par les Cormorans (poissons prélevés dans les filets ou lacérés et non vendables). Ces questionnaires ont été remplis par les mêmes pêcheurs que ceux mentionnés au § 2.1 ; les réponses sont également basées sur des déclarations. A l’aide des données établies sur le « profil de rendement du pêcheur » et l’estimation des dommages, nous avons calculé en pourcents (%) par type d’engins, la perte de rendement de la pêche occasionnée par le Cormoran. Ces données figurent dans les formulaires d’enquête des pêcheurs (Annexe II A-G) . Résultats Les pertes globales de rendement en poissons occasionnées par le Cormoran à la pêche professionnelle varient entre 1.6 % et 6 %, la moyenne arrondie étant de 4.5 %. Cette perte concerne essentiellement les corégones capturés dans des filets tendus à faible profondeur ou près de la surface de l’eau. Elles ont lieu principalement en périodes estivale et automnale ainsi qu’en novembre-décembre, lors de la pêche des reproducteurs de corégones (Palée). Il est à souligner que l’influence du Cormoran sur les pertes de rendement s’étend à l’ensemble du lac et ne semble pas se concentrer dans la région du Bas-lac (où se situe la réserve du Fanel). 3.2 Ampleur des dégâts occasionnés par le Cormoran au engins de pêche Méthodes Le questionnaire mentionné au § 2.1 (annexe I.4) contenait également des demandes pour permettre l’évaluation des dommages aux engins de pêche par les Cormorans. Ces dommages n’affectent que les filets (déchirures), les nasses constituées de cadres et de treillis métallique ne subissent aucun dommage. Ces questionnaires ont été remplis par les même pêcheurs que ceux mentionnés au § 2.1 ; les réponses sont également basées sur des déclarations. Pour le lac de Neuchâtel, les pêcheurs professionnels utilisent essentiellement 5 catégories de filets qu’ils renouvellent périodiquement, ce qui représente un investissement annuel moyen de CHF 20'000.-- (estimation d’après Eric Delley, Portalban, secrétaire de la corporation des pêcheurs professionnels du lac de Neuchâtel). Pour chaque catégorie de filets, le pêcheur devait indiquer par rapport au renouvellement de son matériel, quelle était la part due aux dommages occasionnés par le Cormoran. Ces données figurent dans les formulaires d’enquête des pêcheurs (Annexe II A-G) Résultats Les pertes globales occasionnées par le Cormoran aux filets utilisés pour la pratique de la pêche professionnelle varient entre 1 % et 8 %, la moyenne arrondie étant de 6 %. Cette perte concerne essentiellement les filets tendus près du bord à faible profondeur destinés à la capture des corégones et



de la perche. Ces dommages ont lieu principalement en périodes estivale et automnale ainsi qu’en novembre-décembre, lors de la pêche des reproducteurs de corégones (Palée). Il est à souligner que l’influence du Cormoran sur les pertes en matériel s’étend à l’ensemble du lac et ne semble pas se concentrer dans la région du Bas-lac (où se situe la réserve du Fanel). 4. Synthèse o Avec 41 pêcheurs professionnels titulaires d’un permis qui représentent un total de 37 actifs à

plein temps, on peut considérer que la pêche professionnelle est bien vivante sur le lac de Neuchâtel.

o La somme de CHF 34'850..-- de redevances aux cantons provenant des permis de pêche est modeste. Elle est toutefois comparable à la pratique qui a lieu dans les autres lacs ; aucune volonté politique n’existe de modifier de façon significative la hauteur de ces redevances.

o Le rendement pondéral à l’hectare moyen des captures de poissons est de 12 kg/ha, il est similaire à la moyenne suisse.

o Le rendement financier moyen de la pêche professionnelle est de CHF 1.84 mios, respectivement de 3.68 mios selon que l’on prend la valeur du poisson entier non transformé ou celle de la valeur du poisson transformé, cette dernière étant la pratique courante actuelle.

o Ramené à chacun des pêcheurs actifs, le rendement brut annuel des poissons capturés par pêcheur s’élève à CHF 50'000.-- en cas de non transformation du poisson et à CHF 100'000.-- en cas de transformation du poisson.

o S’agissant des dommages occasionnés par le Cormoran à la pêche professionnelle, ils se situent en moyenne à 4,5 % pour les poissons invendables (prélevés ou lacérés) et à 6 % pour les dommages occasionnés aux engins ; aucun pêcheur ne signale dans les deux cas des dommages supérieurs à 10 %.

o Sur le plan financier, l’intégration des données statistiques et d’enquêtes du présent rapport est résumée dans l’annexe I.5. Elle montre qu’en moyenne par pêcheur, les pertes brutes annuelles se situent selon le type d’exploitation entre CHF 3'250.-- et 5'700.--



Chapitre III Enquêtes particulières – Opinion du président de la Fédération des pêcheurs amateurs concernant les dommages directs subis par la pêche amateur 1. Méthodes Par rapport à la pêche professionnelle, l’enquête a ici un caractère de portée plus générale. Nous avons questionné le président de la Fédération des pêcheurs amateurs du lac de Neuchâtel sur son évaluation du dommage direct aux poissons capturés dans le lac et occasionnés par le Cormoran. Dans ce cas il s’agissait d’une simple appréciation. La formulation des questions était la suivante : o Au sein des prises effectuées, quelles sont les espèces qui présentent des blessures ? o Pour chacune des espèces, quelle est la proportion (%) des prises présentant des blessures ?

2. Résultats Pour les différentes espèces capturées, les proportions estimées de poissons blessés sont les suivantes : Truite de lac 10 % Brochet 15 % Perche 0 % corégones 0 % Relevons que dans cette estimation, il a été tenu compte de toutes les blessures observées sur des poissons capturés, or seule une part indéterminée de celles-ci est imputable au Cormoran.



Chapitre IV Effets du Cormoran sur les espèces rares et menacées de Suisse 1. Méthodes Eléments pris en compte : o La banque de données de l’Atlas des poissons et cyclostomes de Suisse (régulièrement

réactualisée, Centre suisse de Cartographie de la Faune) qui contient la liste des espèces présentes dans le lac.

o Le degré d’abondance des espèces dans le lac (abondant, moyen, faible rare) selon l’Atlas des poissons et cyclostomes de Suisse et nos connaissances personnelles.

o Le degré de menace de chaque espèce (Selon l’Ordonnance relative à la Loi fédérale sur la pêche).

o Le comportement de chasse du Cormoran issu des données de la littérature. 2. Résultats D’une manière générale, le Cormoran est un prédateur opportuniste ; il s’attaque principalement aux espèces relativement abondantes, de taille « moyenne à grande » et lui étant facilement accessibles. Sur les 36 espèces de poissons et cyclostomes vivant dans le lac de Neuchâtel, 9 espèces sont classées dans les catégories menacées d’extinction (1), fortement menacées (2) ou menacées (3). Au sein de ces 9 espèces, 2 sont de taille « moyenne à grande » et sont relativement abondantes. Il s’agit de la truite de lac et de l’omble chevalier. Ce dernier vit principalement dans des eaux profondes, il n’est donc qu’exceptionnellement prélevé par le Cormoran. Par contre, la truite de lac qui vit souvent à faible profondeur, notamment en période de reproduction, dans les zones d’embouchures des rivières qu’elle remonte en arrière automne pour se reproduire, présente toutes les caractéristiques d’une espèce proie potentielle du Cormoran. Cela est d’ailleurs confirmé par les dommages (pertes, blessures) occasionnés et signalés tant par les pêcheurs professionnels qu’amateurs du lac de Neuchâtel.



Chapitre V Proposition de mesures 1. Méthodes

Dans un premier temps nous avons demandé aux personnes interrogées (7 pêcheurs professionnels, un représentant des pêcheurs amateurs et un garde-pêche d’Etat), quelles étaient selon eux l’appréciation générale de la situation et les mesures envisageables pour réduire les dommages du Cormoran sur la faune piscicole et la pêche du lac de Neuchâtel. Sur cette base, un catalogue des différentes mesures envisageables a été dressé. Dans un deuxième temps, nous avons demandé à chaque personne interrogée l’importance (selon une notation de 0 à 6) de chaque mesure ainsi que par qui ces différentes mesures devraient être exécutées. Les questions de base posées étaient les suivantes : o Evaluation de l’impact du Cormoran sur la faune piscicole :

• Pendant la période hivernale (et automnale). • Pendant la période de nidification et en été.

o Moyens à mettre en œuvre pour réduire la population de Cormoran : • A l’aide de tirs /période de nidification – hivernage). • Réduction du taux de natalité dans les colonies de nidification (piquages des œufs ou

autres méthodes). o Moyens à mettre en œuvre pour réduire les dommages directs aux poissons capturés et aux

engins de pêche : • A l’aide de tirs isolés sur les individus chassant à proximité des filets. • A l’aide d’autres moyens d’effarouchement.

o Pour les moyens envisagés d’être mis en œuvre, nous avons demandé aux personnes interrogées à qui devait incomber la responsabilité de la mise en œuvre : • Aux autorités. • A des tierces personnes (pêcheurs professionnels, chasseurs).

Enfin nous avons demandé aux pêcheurs professionnels et au garde-pêche leur opinion quant à un dédommagement forfaitaire aux lésés pour les pertes occasionnées par le Cormoran à la pêche professionnelle (captures, engins). Précisons que les réponses ont un caractère « subjectif » car elles sont basées sur des impressions générales fournies par les personnes interrogées. 2. Résultats L’impact du Cormoran sur la faune piscicole du lac de Neuchâtel est jugé par toutes les personnes interrogées comme important à très important. Tous considèrent que la situation actuelle ne peut perdurer et que des mesures de réduction s’imposent. L’enquête a également montré que l’impact du Cormoran sur la faune piscicole est jugé plus important pendant la période de nidification et en été (note moyenne 5.8) qu’en périodes hivernale et automnale (note moyenne 4.4). Selon la plupart des personnes interrogées, en période de nidification et en été, les poissons se tiennent à plus faible profondeur, ce qui les rend beaucoup plus vulnérables au Cormoran



qu’en période hivernale. De plus, pendant la période où les eaux sont chaudes, les poissons qui s’alimentent alors très activement se concentrent dans des zones propices où la nourriture abonde. Rappelons que pendant la mauvaise saison de tels phénomènes ne se produisent pas, puisque la plupart des espèces ralentissent considérablement leur consommation de nourriture. Pour la totalité des personnes interrogées, les moyens destinés à réduire les populations de Cormoran passent par des actions sur les colonies nicheuses en diminuant le taux de natalité de l’oiseau (note maximale 6). Des méthodes tel que le piquage des œufs comme cela se pratique ailleurs en Europe sont pour tous la seule solution envisageable. La plupart des personnes interrogées relèvent d’ailleurs que les ornithologues eux même ont, sur les îles du Fanel, mis en œuvre une telle pratique pour réduire les populations de Laridés trop prolifiques. En revanche, la réduction par des tirs massifs de la population des Cormorans ne récolte pas l’assentiment des personnes interrogées. Cette mesure est jugée inefficace et peu admissible de la part du public. Elle obtient la note moyenne de 2.2. L’enquête a également montré que toutes les mesures destinées à réduire la population de Cormoran doivent être du ressort des autorités compétentes (en particulier services cantonaux de la faune). C’est à elles en effet qu’appartient de gérer la biodiversité d’un lac devant permettre également une activité de pêche commerciale et amateur. Les avis concernant les moyens à mettre en œuvre pour localement effaroucher les Cormorans prélevant des poissons dans les filets de pêche sont plus divergents. Même si leur efficacité est jugée comme importante, elle pose pour les personnes interrogées de réels problèmes de mise en œuvre. En effet, la plupart des pêcheurs professionnels (en grande majorité non chasseurs), ne voient pas d’un bon œil la pratique de tirs d’effarouchements pendant la pose ou la relève de leurs engins. L’enquête a également montré qu’un éventuel dédommagement des pêcheurs professionnels pour les dommages subis par le Cormoran (poissons prélevés ou invendables ; dégâts aux filets) n’est pas souhaité. Cette solution ne résout pas la problématique à long terme de l’importante présence des Cormorans sur le lac de Neuchâtel (note moyenne 2.1). Certains estiment toutefois que dans l’immédiat, celle solution pourrait être envisagée pendant une courte période transitoire en attendant qu’un plan de gestion du Cormoran soit mis sur pied par les autorités.



CHAPITRE VI Réponses « formelles » aux questions adressées à l’expert o Combien y -a– t il de pêcheurs professionnels sur le lac de Neuchâtel ? En 2007 il y avait 41 pêcheurs professionnels titulaires d’un permis. D’après leur taux d’activité, cela représente un total de 37 pêcheurs actifs. o Les pêcheurs amateurs ont-ils aussi l’impression que les Cormorans occasionnent des

dommages à la faune piscicole ? Oui, l’enquête montre que les pourcents (%) de poissons capturés et ayant des blessures est similaire à ceux signalés par les pêcheurs professionnels o Pour la pêche professionnelle, quels sont les dommages et de quelle importance sont-ils ? Les pêcheurs considèrent que le prélèvement global dans la biomasse de la faune piscicole du lac est de loin le problème le plus important. Ils en appellent aux autorités pour réduire le plus rapidement possible les effectifs de Cormorans, ceci principalement par limitation de la natalité dans les colonies nicheuses. Les pêcheurs professionnels subissent des dommages directs sur les poissons capturés par le Cormoran dans leur filets (prélèvements, blessures ; en moyenne 4.5 % du rendement brut) ainsi que sur des dommages occasionnés par l’oiseau aux filets eux-mêmes (dommages matériels, en moyenne 6 %). o Quelle est l’importance financière des dommages par rapport au rendement de la pêche ainsi

qu’aux recettes procurées par la vente des permis de pêche professionnels ? En tenant compte du tonnage pêché (2004-2006), du prix du poisson et du nombre de pêcheurs actifs, le rendement brut d’un pêcheur selon qu’il transforme son poisson ou non, se situe annuellement entre CHF 50'000.-- et 100'000.--, soit pour l’ensemble du lac entre CHF 1.84 mios et 3.68 mios. Les redevances encaissée par les cantons pour les permis de pêche professionnels sont de CHF 34'850.--, ce qui est faible. L’importance financière des dommages occasionnés par la présence du Cormoran (poissons, matériel) varie en moyenne annuelle selon les pêcheurs professionnels entre CHF 3'250.-- et 5'700.-, soit pour l’ensemble du lac entre CHF 120'000.-- et 210'000.--. o Comment les dommages du Cormoran peuvent-être ils diminués ? Selon notre enquête, la réduction de la population totale estivale par diminution du taux de natalité du Cormoran sur les colonies (piquage des œufs) apparaît à toutes les personnes interrogées comme étant la seule méthode ayant une réelle efficacité. Dans cette même enquête, il apparaît clairement que des tirs massifs pour réduire la population du Cormoran ou des tirs à proximité des filets de pêche pour réduire les dommages directs à la pêche professionnelle sont jugés comme peu efficaces, voir même non souhaités. o Quelle est l’importance du prélèvement en poissons par le Cormoran sur les espèces de

poissons menacées ? Compte tenu du comportement alimentaire du Cormoran, sur les 36 espèces de poissons et cyclostomes vivant dans le lac de Neuchâtel, seule la truite de lac (Salmo trutta lacustris) (fortement menacée) qui vit en abondance moyenne dans le lac est susceptible de voir sensiblement réduire ses effectifs en raison de la présence du Cormoran.

ANNEXES

ANNEXE I.1

Nombre de pêcheurs professionnels

Nom Prénom Rue/hameau NPA Localité Taux d'occup. en %Arm Henri Clos Derrey 1468 Cheyres 50Arm Jean-Philippe Rue de la Fontanette 34 2024 St-Aubin-Sauges NE 100Arm Samuel Ch. des Pêcheurs 17 2024 St-Aubin-Sauges NE 100Berger Pierre-André Le Port 2016 Cortaillod 100Bonny Alexandre 1545 Chevroux 100Bonny Edouard-Louis 1545 Chevroux 100Bonny Pierre Rte du Port 1545 Chevroux 100Borges-Lopes Alain Port d'Auvernier 2012 Auvernier 100Chevalier Dominique Faïencerie 4 1400 Yverdon-les-Bains 100Chevalier Patrick Château 15 1422 Grandson 100Collomb Raymond 1568 Portalban 100Cuany Gilbert 1545 Chevroux 100Delley Claude Rte du Port 7 1568 Portalban 100Delley David Rue de la Poste 1568 Portalban 100Delley Eric 1568 Portalban 100Desaules Raymond Rue de la Rittaz 8 1588 Cudrefin 100Gilliéron Bernard 1588 Cudrefin 100Gilliéron Luc 1588 Cudrefin 100Henry Alphonse Ch. du Lac 2 2022 Bevaix 50Henry Gérald Les Basuges 17 2022 Bevaix 50Junod André Port de Neuchâtel 2000 Neuchâtel 50Junod Denis Courberaye 16 2012 Auvernier 100Junod Olivier Courberaye 15 2012 Auvernier 100Magnin Didier Les Champs-Capitan 4 2075 Wavre 100Nicollier Claude La Raisse 1426 Concise 100Oberson Alain Au Village 1426 Corcelles-près-Concise 100Oberson Philippe Sur la Chaux 1426 Corcelles-près-Concise 100Oberson Robert Clos St-Pierre 1426 Corcelles-près-Concise 100Ottonin Luc Rue du Lac 18 1462 Yvonand 50Perrenoud Jean-Blaise Ch. de la Grève 4 2025 Chez-le-Bart 100Progin Samuel Ch. de l'Abbaye 25 2000 Neuchâtel 100Schmid Ernest Ch. des Goujons 1 1470 Estavayer-le-Lac 100Schmid François Le Visinant 1473 Font 100Schmid William Ch. des Loquettes 4 1470 Estavayer-le-Lac 100Stumpf Michèle Mouson 5 2074 Marin-Epagnier 50Vallélian John Chauss. I.-de-Charrière 5 2000 Neuchâtel 50Wolf Bernard 1545 Chevroux 100Wolf Daniel 1545 Chevroux 100Wolf Patrick 1545 Chevroux 100Wolf Philippe 1545 Chevroux 100Zbinden Jean-Pierre Av. du Temple 12 1462 Yvonand 50Total 3700

41 pêcheurs dont le taux d'occupation correspond à 37 actifs à 100 %

Redevances acquises par les cantons

41 pêcheurs à CHF 850.00 par permis CHF 34'850.--

02 novembre 2007 Aquarius

ANNEXE I.2

Prix indicatifs des poissons entiers (non transformés) selon B. Wolf, président de la corporation des pêcheurs professionnels du lac de Neuchâtel

Dans la plupart des cas, le pêcheur transforme lui-même son poisson (filets, fumage), ce qui double la valeur vénale du poisson.

Espèce de poisson Prix de vente /kg Bénéfice selon le rendement /kg

Bondelle / palée 7.‐ 7.‐

Filet frais (rendement 65%) 23.‐ 15.‐

Poisson entier fumée (rendement 80%) 25.‐ 20.‐

Filets fumés (rendement 40%) 38.‐ 15.‐

Perche 10.‐ 10.‐

Filet frais (rendement 65%) 44.‐ 20.‐

Truite 20.‐ 20.‐

Omble 20.‐ 20.‐

Brochet 12.‐ 12.‐

Autres 2.‐ 2.‐


ANNEXE I.3

Statistiques de pêche professionnelle du lac de Neuchâtel 2004 - 2006 et rendement financier brut annuel

Nb équivalent Rendement de pêcheurs moyen par

Années 2004 2005 2006 Moyenne CHF/kg Valeur moyenne CHF actifs pêcheur CHFkg

Total 284'172 249'023 249'826 261'007Corégones 182'976 183'936 168'751 178'554 7.00 1'249'880.33Perches 52'728 21'691 30'218 34'879 10.00 348'790.00Truites 2'619 2'800 3'890 3'103 20.00 62'060.00Omble 2'584 668 650 1'301 20.00 26'013.33Brochets 6'923 8'201 5'321 6'815 12.00 81'780.00autres 36'342 31'727 40'996 36'355 2.00 72'710.00

1'841'233.67 37 49'763.07

Remarque : dans la plupart des cas, le pêcheur transforme le poisson entier (filets, fumage) ce qui double la valeur du rendement brut

Rendement brut annuel (poisson non transformé) CHF 50'000.00Rendement brut annuel (poissons transformés) CHF 100'000.00


Annexe I.4

PECHEURDATEPROFIL DU PÊCHEURRENDEMENT MOYEN ANNUEL

%Lève TOTAL espèces %

BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

s. total 100%Filets flottants ancrés TOTAL


s. total 100%Filets pour la perche TOTAL


s. total 100%Filets de fond Bondelle TOTAL


s.total 100%Filets de fond Palée TOTAL


s. total 100%Nasses à perche TOTAL


s. total 100%Nasse à brochet TOTAL


s. total 100%

TOTAL GENERAL 100%

DOMMAGE MOYEN ANNUEL AUX POISSONS (NON VENDABLES) DOMMAGE %Lève TOTAL


Filets flottants ancrés TOTALBondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets pour la perche TOTALBondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets de fond bondelle TOTALBondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets de fond palée TOTALBondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Nasses à perche TOTALBondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Nasse à brochet TOTALBondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

TOTAL DOMMAGES %

DOMMAGE MOYEN ANNUEL % AUX FILETS (INCONVENIENT MATERIEL)

LèveFilets flottants ancrésFilets pour la percheFilets de fond BondelleFilets de fond Palée

Moyenne %

Annexe I.5

Rendement brut de la pêche sans et avec transformation du poissonPrix du poisson selon B. Wolf, Président de la corporation des pêcheurs professionnels du lac de Neuchâtel

Rendement brut en poissons (sans transformation) d'après statistiques de pêche (CHF) 50'000.00Rendement brut en poissons (après transformation) d''après statistiques de pêche (CHF) 100'000.00

Dommage subi par les pêcheurs dû à la présence du Cormoran (%)

Bas-lac

Pêcheur A 1.65%Pêcheur B 4.80%Pêcheur E 6.05%

Moyenne 4.00%

Mi-lacPêcheur C 4.05%Pêcheur D 5.27%Moyenne 5.00%

Haut-lacPêcheurs F + G 4.90%Moyenne 5.00%

Moyenne pour le lac 4.50%

Par pêcheur, perte de rendement annuel brut pour poisson non transformé (CHF) 2'250.00

Par pêcheur, perte de rendement annuel brut pour poisson transformé (CHF) 4'500.00

Matériel, filets, investissement moyen annuel par pêcheur 20'000.00Estimation d'après Eric Delley, Portalban, secrétaire de la corporation des pêcheurs du lac de Neuchâtel (CHF)

Perte en matériel occasionné par la présence du Cormoran (%)* Calcul : % de dommage total indiqué par le pêcheur divisé par les 5 catégories de filets utilisés

Bas-lacPêcheur A 1.00%Pêcheur B 7.00%Pêcheur E 7.00%Moyenne 5.00%

Mi-lacPêcheur C 1.00%Pêcheur D 7.00%Moyenne 4.00%

Haut-lacPêcheurs F + G 8.00%Moyenne

8.00%Moyenne pour le lac 6.00%

Par pêcheur, perte en matériel occasionné par la présence du Cormoran (CHF) 1'200.00

Perte totale annuelle par pêcheur (rendement et matériel), CHF 3'250.00 - 5'700.00


Annexe I.6Poissons du lac de Neuchâtel selon banque de données du CSCF

Genre Espèce Abondance Statut selon OLFPAbramis bjoerkna moyenne NMAbramis brama élevée 4Alburnus alburnus moyenne NMAnguilla anguilla faible 3Barbatula barbatula moyenne NMBarbus barbus faible 4Carassius auratus faible IndésirableCarassius carassius faible IndésirableCarassius gibelio faible IndésirableChondrostoma nasus rare 1,ECobitis taenia rare 3,ECoregonus sp. élevée 4,ECottus gobio moyenne 4Cyprinus carpio faible 3Esox lucius élevée NMGobio gobio moyenne NMGymnocephalus cernuus rare NMLampetra planeri rare 2,ELepomis gibbosus rare IndésirableLeucaspius delineatus rare 4,ELeuciscus cephalus faible NMLeuciscus leuciscus moyenne NMLota lota élevée NMMicropterus salmoides rare IndésirableOncorhynchus mykiss rare IndésirablePerca fluviatilis élevée NMPhoxinus phoxinus rare NMRhodeus amarus faible 2,ERutilus rutilus élevée NMSalmo trutta lacustris moyenne 2Salvelinus alpinus moyenne 3Sander lucioperca moyenne IndésirableScardinius erythrophthalmus élevée NMSilurus glanis moyenne 4,EThymallus thymallus rare 3,ETinca tinca élevée NM

Statuts de menace des espèces0 éteinte1 menacée d'extinction2 fortement menacée3 menacée4 potentiellement menacée

NM non menacéeE protégée à l'échelle européenne selon la Conevtion de BerneS strictement protégée selon la Conevtion de Berne


Annexe 1.7 page 1 02 novembre 2007

Annexe I.7

Questionnaire concernant l’appréciation de la situation, les mesures à entreprendre et leur efficacité Notation :

6 absolument prioritaire

5 très importante

4 importante

3 moyenne

2 faible

1 très faible

0 nulle

EVOLUTION DE LA POPULATION

APPRECIATION GENERALE

Evaluez l’impact du cormoran sur la faune piscicole

Période hivernale (et automnale)

Réponses

Pêcheur professionnel A 4

Pêcheur professionnel B 4

Pêcheur professionnel C 4

Pêcheur professionnel D 4

Pêcheur professionnel E 4

Pêcheur professionnel F 4

Pêcheur professionnel G 6

Pêcheur amateur 4

Garde-pêche 6

Note moyenne 4.4


Période de nidification et estivale

Réponses








Pêcheur amateur 6

Garde-pêche 5

Note moyenne 5.8

MOYENS A METTRE EN ŒUVRE POUR REDUIRE LA POPULATION

La réduction des effectifs par des tirs (période de nidification – hivernage) apparaît-elle comme aujourd’hui ou à terme comme une solution efficace et souhaitée

Réponses








Pêcheur amateur 2

Garde-pêche 2

Note moyenne 2.2


La réduction du taux de natalité en période de reproduction (dans les colonies, piquage des œufs ou autres méthodes) sur les nichées apparaît-elle aujourd’hui ou à terme comme souhaitée

Réponses








Pêcheur amateur 6

Garde-pêche 6

Note moyenne 6

RESPONSABILITE DE LA MISE EN ŒUVRE DES MESURES DE REDUCTION DES EFFECTIFS

A qui doit incomber la réduction des effectifs (tirs ou la limitation de la natalité)

Aux autorités

Réponses








Pêcheur amateur 6

Garde-pêche 6

Note moyenne 6


Aux pêcheurs, éventuellement aux chasseurs

Réponses








Pêcheur amateur 0

Garde-pêche

Note moyenne 0

LIMITATION DES DOMMAGES DIRECTS AUX POISSONS CAPTURES ET AUX ENGINS DE PECHE

MOYENS A METTRE EN ŒUVRE POUR REDUIRE LES DOMMAGES DIRECTS AUX POISSONS CAPTURES ET AUX ENGINS DE PECHE – MESURES LOCALES D’EFFAROUCHEMENT

Tirs isolés sur les individus chassant à proximité des filets de pêche

Réponses








Garde-pêche 3

Note moyenne 4


Autres moyens d’effarouchement (pétards)

Réponses








Garde-pêche 1

Note moyenne 3.9

RESPOSABILITE DE LA MISE EN ŒUVRE DES MESURES

A qui doit incomber la mise en œuvre des mesures d’effarouchement

Aux autorités

Réponses








Garde-pêche 6

Note moyenne 3.5


Aux pêcheurs professionnels

Réponses








Garde-pêche 2

Note moyenne 4.2

DEDOMMAGEMENT DES PECHEURS PROFESSIONNELS LIMITATION DES DOMMAGES DIRECTS AUX POISSONS CAPTURES ET AUX ENGINS DE PECHE

APPRECIATION GENERALE

Un dédommagement forfaitaire pour les pertes occasionnés par le Cormoran à la pêche professionnelle (captures, engins) est-elle souhaitée

Réponses








Garde-pêche 5

Note moyenne 2.1

ANNEXE II.A

PECHEUR A Bas-lacDATE 17.08.2007PROFIL DU PÊCHEURRENDEMENT MOYEN ANNUEL

%Lève TOTAL 25 espèces %

BondellePalée 95Truite 4PercheOmble 1Brochetautre

s. total 100%Filets flottants ancrés TOTAL 45

Bondelle 95PaléeTruite 3Perche 2OmbleBrochetautre

s. total 100%Filets pour la perche TOTAL 20

BondellePaléeTruitePerche 70OmbleBrochet 1autre 29

s. total 100%Filets de fond Bondelle TOTAL 5

Bondelle 100PaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

s.total 100%Filets de fond Palée TOTAL 3

Bondelle 95PaléeTruitePerche 5OmbleBrochetautre

s. total 100%Nasses à perche TOTAL 2

BondellePaléeTruitePerche 90OmbleBrochetautre 10

s. total 100%Nasse à brochet TOTAL 0


s. total 100%

TOTAL GENERAL 100%

DOMMAGE MOYEN ANNUEL AUX POISSONS (NON VENDABLES) DOMMAGE %Lève TOTAL 25 0.0025

BondellePalée 1TruitePercheOmbleBrochetautre

Filets flottants ancrés TOTAL 45 0.0045Bondelle 1PaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets pour la perche TOTAL 20 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets de fond Bondelle TOTAL 5 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets de fond Palée TOTAL 3 0.0075BondellePalée 25TruitePercheOmbleBrochetautre

Nasses à perche TOTAL 2 0.002BondellePaléeTruitePerche 10OmbleBrochetautre

Nasse à brochet TOTAL 0 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

TOTAL DOMMAGES % 0.0165DOMMAGE MOYEN ANNUEL % AUX FILETS (INCONVENIENT MATERIEL)

Lève 0Filets flottants ancrés 0Filets pour la perche 0Filets de fond Bondelle 0Filets de fond Palée 5

Moyenne % 1%

0

0

0

ANNEXE II.B

PECHEUR Pêcheur B Bas-lacDATE 24.09.2007PROFIL DU PÊCHEURRENDEMENT MOYEN ANNUEL




Bondelle 95PaléeTruite 5PercheOmbleBrochetautre




Bondelle 85PaléeTruitePercheOmbleBrochetautre 15


BondellePalée 95Truite 5PercheOmbleBrochetautre


BondellePaléeTruitePerche 100OmbleBrochetautre



s. total 100%

TOTAL GENERAL 100%

DOMMAGE MOYEN ANNUEL AUX POISSONS (NON VENDABLES) DOMMAGE %Lève TOTAL 0 0


Filets flottants ancrés TOTAL 50 0.04Bondelle 8PaléeTruite 0PercheOmbleBrochetautre

Filets pour la perche TOTAL 40 0BondellePaléeTruitePerche 0OmbleBrochetautre 0

Filets de fond Bondelle TOTAL 5 0.004Bondelle 8PaléeTruitePercheOmbleBrochetautre


Nasses à perche TOTAL 3 0 0BondellePaléeTruitePerche 0 0OmbleBrochetautre

Nasse à brochet TOTAL 0 0 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre



Moyenne % 7%

ANNEXE II.C

PECHEUR Pêcheur C Mi-lacDATE 26.09.2007PROFIL DU PÊCHEURRENDEMENT MOYEN ANNUEL




Bondelle 85PaléeTruite 7PercheOmble 3Brochetautre 5




Bondelle 90PaléeTruitePercheOmble 5Brochetautre 5







s. total 100%

TOTAL GENERAL 100%


BondellePalée 2.7Truite 0.3PercheOmbleBrochetautre

Filets flottants ancrés TOTAL 50 0.03Bondelle 6PaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets pour la perche TOTAL 15 0.003BondellePaléeTruitePerche 2OmbleBrochetautre

Filets de fond Bondelle TOTAL 3 0 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets de fond Palée TOTAL 7 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Nasses à perche TOTAL 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre




Moyenne % 1%

ANNEXE II.D

PECHEUR Pêcheur D Mi-lacDATE 25.09.2007PROFIL DU PÊCHEURRENDEMENT MOYEN ANNUEL








Bondelle 75PaléeTruitePercheOmble 5Brochetautre 20






BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochet 90autre 10

s. total 100%

TOTAL GENERAL 100%


BondellePalée 1.5Truite 0.3PercheOmble 0Brochetautre

Filets flottants ancrés TOTAL 30 0.03Bondelle 9PaléeTruitePercheOmbleBrochetautre 1

Filets pour la perche TOTAL 10 0.01BondellePaléeTruitePerche 7OmbleBrochetautre 3

Filets de fond Bondelle TOTAL 30 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre


Nasses à perche TOTAL 5 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Nasse à brochet TOTAL 5 0 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochet 0autre

TOTAL DOMMAGES % 0.0527DOMMAGE MOYEN % ANNUEL AUX FILETS (INCONVENIENT MATERIEL)


Moyenne % 7%

0

ANNEXE II.E

PECHEUR Pêcheur E Bas-lacDATE 18.10.2007PROFIL DU PÊCHEURRENDEMENT MOYEN ANNUEL



s. total 100%Filets flottants ancrés TOTAL 0 0

BondellePaléeTruitePercheOmble 3Brochetautre


Bondelle 5PaléeTruitePerche 50OmbleBrochetautre 45


Bondelle 80Palée 10TruitePercheOmble 10Brochetautre 5


BondellePalée 20Truite 30PercheOmble 15Brochet 30autre 5



s. total 100%Nasse à brochet TOTAL 0 0


s. total 100%

TOTAL GENERAL 100%



Filets flottants ancrés TOTAL 0 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre


Filets de fond Bondelle TOTAL 20 0.002Bondelle 1PaléeTruitePercheOmbleBrochetautre

Filets de fond Palée TOTAL 30 0.012BondellePalée 20Truite 1PercheOmble 0Brochet 5autre 0

Nasses à perche TOTAL 5 0.0005BondellePaléeTruitePerche 1OmbleBrochetautre




Moyenne % 7%

ANNEXES II. F+G

PECHEUR Pêcheurs F et G Haut-lacDATE 10.10.2007PROFIL DU PÊCHEURRENDEMENT MOYEN ANNUEL


BondellePalée 94Truite 4PercheOmble 1Brochet 1autre


Bondelle 70Palée 25Truite 3PercheOmble 2Brochetautre






BondellePalée 85TruitePerche 10OmbleBrochet 5autre


BondellePaléeTruitePerche 100OmbleBrochetautre



s. total 100%

TOTAL GENERAL 100%



Filets flottants ancrés TOTAL 40 0 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre


Filets de fond Bondelle TOTAL 8 0 0BondellePaléeTruitePercheOmbleBrochetautre


Nasses à perche TOTAL 3 0 0BondellePaléeTruitePerche 0 0OmbleBrochetautre




Moyenne % 8%

lac de neuchâtel problématique des « dégâts » …...lac de neuchâtel (2004-2006) a été de...

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