labdh appliquée à lanalyse pays: 3 étapes session 5
TRANSCRIPT
L’ABDH appliquée à l’analyse pays: 3 étapes
Session 5
Objectifs de la session
• Compendre la valeur ajoutée de l'ABDH dans une analyse pays et dans la programmation des NU
• Appliquer l'ABDH à l’analyse de défis de développement dans un cas concret en trois étapes: analyse causale, analyse des rôles et analyse de l’écart de capacités
Feuille de route- Processus de préparation
de l’UNDAF
Analyse pays -Examen de l’analyse existante
(appréciation)
- Analyse soutenue par l’équipe de pays
- Identification des avantages comparatifs de l’équipe de
pays
Planification stratégique Priorités
stratégiques pour l’UNDAF/ Plan d’action de l’UNDAF
Planification du programme& sa mise en oeuvre (Programmes de l’agence ou programmes
conjoints multiagences)
Surveillance & Evaluation
Principes et normes des droits
humains
L’ABDH et la Programmation des NU
Analyse pays Collecte d’informations
sur les problèmes en matière de développement auprès des soucres existantes, notamment les rapports , les observations et recommandations sur les traités
nationaux à partir des mécanismes internationaux et régionauxdes droits de l’homme
ANALYSEdes causes profondes
& leurs liens
EvaluationPrésélectionner les principaux problèmes
de développement pour les soumettre à une analyse plus profonde
Intégration de la perspective sexospécifique et HRBA
• Les droits de la femme constituent une partie essentielle de l’ABDH
• La non discrimination est un principe et une disposition des 7 traités internationaux fondamentaux y compris la CEDEF qui est réservée exclusivement à l’élimination de la discrimination envers les femmes afin de réaliser l’égalité homme-femme
• L’approfondissement des données ventilées par sexe et autre (i.e. par âge, lieu, groupe ethnique et handicap) et des indicateurs pour mesurer l’avancement vers la réalisation de l’égalité entre les deux sexes
• Il est courant de trouver différentes formes de discrimination en rapport avec l’aspect genre. lorsque ces formes diverses de discrimination sont reprérées, il est nécessaire de cibler plus et de se concentrer davantage.
Analyse – en trois étapes
Analaysecausale
1
Analyse des rôles
2
Analyse de l’écart des capacités
3
Pourquoi?Quels sont les droits en jeu?
Qui doit agir?
De quoi ont-ils besoin pour entreprendre des actions?
Evaluation Qui a été laissé pour compte?
Qu’est-ce que c’est?
• La première étape essentielle pour l’ABDH et la GAR
• Une technique pour identifier les causes d’un problème qui peuvent ensuite être utilisées pour formuler des réponses appropriées
• Nous pouvons représenter le problème et ses causes sous forme d’arbre à problèmes
Etape 1: Analyse causaleEtape 1: Analyse causale
Analyse causale
Manifestation
Causes immédiates
Causes sous-jacentes
Causes profondes
Causes d’un problème
Arborescence des problèmesun taux élevé de mortalité maternelle parmi les femmes rurales dans les districtsdu sud
Grossesses précoces
Services obstétriques inadéquatsau niveau de lacommunauté
Les éthodes contraceptives perçuescomme étant un encouragementà l’infidelité de la part de la femme
Sensibilisation limitée à propos des droits sexuels et reproductifs
Responsabilisation insuffisante du service publique et manque de régulation du secteur privé
Discrimination entre les sexes
Des capacités limitées en matière de planification et de mise en oeuvre , la santé maternelle n’a pas une grande priorité au niveau du budget national
Causesprofondes
Causesprofondes
Causessous-jacentes
Causessous-jacentes
Causes immédiates
Causes immédiates
ManifestationsManifestations
Manque de sensibilité et de culture du service civil
Utiliser les informations de l’étude de cas …
Formuler le problème en précisant ce qui se passe, pour qui et où- Rédiger cette formulation sur une carte
Discuter et identifier les causes immédiates, sous-jacentes et profondes
Construire un arbre à problèmes
Utiliser l’arbre à problèmes pour identifier les normes et principes des droits qui ne sont pas remplis
Travail en groupe: Analyse causale/arborescence des problèmes
Travail en groupe: Analyse causale/arborescence des problèmes
Analyse en 3 étapes
Analyse causale
1
Analyse des rôles
2
Analyse de l’écart de capacités
3
Pourquoi?Quels sont les droits droits en jeu?
Qui doit agir?
De quoi ont-ils besoin pour entreprendre des actions?
Evaluation Qui a été laissé pour compte?
Détenteurs de droits
Qui sont-ils?
Quelles sont leurs
revendications?
Débiteurs d’obligations
Qui sont-ils?
Quelles sont leurs
obligations ?
Détenteurs de droits
Qui sont-ils?
Quelles sont leurs
revendications?
Débiteurs d’obligations
Qui sont-ils?
Quelles sont leurs
obligations ?
Etape 2: Analyse des rôlesEtape 2: Analyse des rôles
Vérifier ce que les normes des droits de l’homme prévoient en ce qui concerne leurs revendications et leurs devoirs
Vérifier ce que les normes des droits de l’homme prévoient en ce qui concerne leurs revendications et leurs devoirs
Vérifier également quel est le rôle escompté des détenteurs de droits & débiteurs d’obligations dans les lois, les procédures et les politiques nationales
Vérifier également quel est le rôle escompté des détenteurs de droits & débiteurs d’obligations dans les lois, les procédures et les politiques nationales
Débiteurs d’obligationsDébiteurs d’obligations
RespecterRespecter ProtégerProtéger RéaliserRéaliser
Empêcher les autres de s’ingérer dans la jouissance des droits
Empêcher les autres de s’ingérer dans la jouissance des droits
S’abstenir de s’ingérer dans la jouissance des droits
S’abstenir de s’ingérer dans la jouissance des droits
Adopter les mesures appropriées pour une réalisation totale des droits
Adopter les mesures appropriées pour une réalisation totale des droits
Obligations en matière de droits de l’homme
Droit à l’eau
Ne pas arrêter l’approvisionnement sans avoir respecté la procédure appropriée
Réglementation des prix favorable aux pauvres lorsque l’appro. est privatisé
S’assurer, à travers le temps, que l’adduction couvre tout le monde
Exemple: Le droit à l’éducation
Détenteur de droits:
Enfants handicapés
Revendication: Assurer l’accès à
l’enseignement primaire et
secondaire sans discrimination
Ecarts de capacité:
Débiteur d’obligation(1):
Administration scolaire
Obligations: Améliorer l’accessibilité physique aux classes et aux toilettes, assurer la présence des enseignants
Ecarts de
capacité:
Débiteur d’obligation(2):
Direction provinciale de
l’éducation
OBs.: Conduire des inspections
régulières dans les écoles publiques
et privées et traiter les plaintes
individuelles
Ecarts de
capacité:
Débiteur
d’obligation(3):Ministère de
l’éducation
OBs.: Promouvoir les politiques
d’éducation inclusive, former les
enseignants, adapter les manuels
Ecarts de
capacité:
1. Choisir parmi les droits non remplis dégagés par
l’analyse causale un droit sur lequel vous voulez
travailler
2. Identifier un détenteur de droit principal et une
revendication critique
3. Identifier les 3 débiteurs d’obligations qui devraient
agir en ce qui concerne la revendication et leurs
obligations les plus critiques
=> Résumer le tout sur le tableau suivant
1. Choisir parmi les droits non remplis dégagés par
l’analyse causale un droit sur lequel vous voulez
travailler
2. Identifier un détenteur de droit principal et une
revendication critique
3. Identifier les 3 débiteurs d’obligations qui devraient
agir en ce qui concerne la revendication et leurs
obligations les plus critiques
=> Résumer le tout sur le tableau suivant
Travail en groupe: Analyse des rôlesTravail en groupe: Analyse des rôles
Exemple: Le droit à l’éducation
Détenteur de droits: Revendication: Ecarts de
capacité:
Débiteur
d’obligation(1):
Obligations: Ecarts de
capacité:
Débiteur
d’obligation(2):
OBs.: Ecarts de
capacité:
Débiteur
d’obligation(3):
OBs.: Ecarts de
capacité:
Analyse en trois étapes
Analyse causale
1
Analyse des rôles
2
Analyse des écarts
de capacités
3
Pourquoi?Quels sont les droits droits en jeu?
Qui doit agir?
De quoi ont-ils besoin?
Evaluation Qui a été laissé pour compte?
Eléments de capacité des débiteurs
d’obligations :
Peut?
- Connaissance
- Ressources (humaines,
techniques et financières)
- Aptitudes organisationnelles
Veut?
- Responsabilité/motivation
/leadership
Devrait?
- Autorité
Etape 3: Analyse de l’écart des capacités
Eléments de capacité des détenteurs de droits
Peut?- Connaissance- Ressources- Aptitudes individuelles
Veut?- Securité- motivation
Environnement favorable- Droit à la participation- Information- Liberté d’association et d’expression
Travail en groupe: Analyse de l’écart des capacités
En se basant sur l’analyse des rôles1. Revenir sur la revendication des détenteurs de droits et
sélectionner les 2 à 3 obligations correspondantes les plus critiques pour les débiteurs d’obligations
2. Pour chaque détenteur de droits et débiteur d’obligations, identifier les écarts clés de capacités ce qui empêche les débiteurs d’obligations de s’acquitter de leurs obligations et les détenteurs de droits de revendiquer leurs droits
3. Lister les écarts de capacités clés
Exemple: Le droit à l’éducation
Détenteur de droits: Revendication: Ecarts de
capacité:
Débiteur
d’obligation(1):
Obligations: Ecarts de
capacité:
Débiteur
d’obligation(2):
OBs.: Ecarts de
capacité:
Débiteur
d’obligation(3):
OBs.: Ecarts de
capacité:
TribuneUne occasion pour “visiter” les autres groupes et assurer un retour
d’informationOrganiser vos 3 étapes sur le murChoisir une personne pour rester sur place et répondre aux questions
– Analyse causale: Y a-t-il un flux logique dans l’analyse causale et la clarté des problèmes surtout au plus bas niveau du cadre?
– Analyse des rôles: Les revendications et les obligations sont-elles intuitives et sont-elles présentées dans un langage simple- quand vous lisez une obligation, pouvez-vous imaginer une action correspondante?
– Ecarts de capacités: Les écarts de capacités relatifs aux plus bas niveaux du cadre sont-ils bien pris en compte et notamment les écarts critiques se rapportant aux aspects légaux, institutionnels, politiques et budgétaires?
– Aspect genre: Comment l’analyse reflète-elle les différentes manières selon lesquelles les hommes et les femmes font-ils face au défi de développement? les capacités abordent-elles les causes profondes de l’inégalité homme/femme?
!! Ne pas oublier de garder les commentaires sur des papillons adhésifs
Que faire ensuite?
Faire le lien entre l’ABDH et la GAR