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LA REFONDATION DE L’ECOLE LE NOUVEAU TEMPS SCOLAIRE QUEL IMPACT POUR ARGENTEUIL

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Page 1: LA REFONDATION DE LECOLE LE NOUVEAU TEMPS SCOLAIRE QUEL IMPACT POUR ARGENTEUIL

LA REFONDATION DE L’ECOLE LE NOUVEAU TEMPS SCOLAIRE

QUEL IMPACT POUR ARGENTEUIL

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REFONDATION DE L’ECOLE DE LA REPUBLIQUE

LES OBJECTIFS

REFONDATION DE

L’ECOLE

LA REUSSITE SCOLAIREPOUR TOUS

LES ELEVES AU CŒUR DE LA REFONDATION

UN SYSTÈME EDUCATIFJUSTE ET EFFICACE

DES PERSONNELSFORMES ET RECONNUS

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REFONDATION DE L’ECOLE DE LA REPUBLIQUE

DES ACTIONS CONCRETES

PROJET DE LOI POUR LA REFONDATIONDE L’ECOLE

Passée en Conseil des Ministres le 23 janvier 2013Examen au parlement fin mars/ début avril 2013

Organisation du temps scolaire dans les écoles maternelles

et élémentaires(Décret 2013-77)

Scolarisation des Enfants de – 3 ans

(circulaire 2012-202)

Dispositif « plus de maîtresque de classes »

(circulaire 2012–201)

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REFONDATION DE L’ECOLE DE LA REPUBLIQUE

DES ACTIONS CONCRETES

OUTRE LA QUESTION DES RYTHMES SCOLAIRES qui en fait partie, la refondation de l’école débouche sur une Loi PROGRAMMATIQUE dont on ne peut qu’apprécier positivement les mesures après 5 années très défavorables au SERVICE PUBLIC DE L’EDUCATION.

Des mesures d’urgence dès la rentrée de septembre 2012 (1000 postes d ’enseignants supplémentaires, 18 000 personnels contractuels recrutés (AVS, EVS…), revalorisation de 25% de l’Allocation de Rentrée Scolaire (ARS)).

43 000 postes créés en 2013 pour:

dispositif « plus de maîtres que de classes » = 7 000 postes

compenser TOUS les départs à la retraite

scolariser les enfants de – 3 ans. Deux classes expérimentales ouvriront sur Argenteuil à la prochaine rentrée = 3 000 postes

permettre la formation initiale

Rétablissement de la formation des enseignants

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE

RYTHMES DE L’ENFANT

LES CONSTATS

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

DES CONSTATS

RYTHMES SCOLAIRES: UN DEBAT ANCIEN

Dès les lois Jules Ferry (1894), le calendrier scolaire a été élaboré en fonction des contraintes de la société.

les vacances d’été permettaient aux enfants d’aider aux travaux agricoles

le jeudi sans école autorisait la pratique de la catéchèse

Durant les 30 glorieuses:

le développement d’une société du temps libre et du tourisme

instauration des trois zones (A, B ou C).

AINSI DE 1894 à 1968, LE TEMPS D’ECOLE EST PASSE DE 1338H à 1080H/AN

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

DES CONSTATS

RYTHMES SCOLAIRES: UN DEBAT ANCIEN

1969: suppression du SAMEDI APRES MIDI

passage de 30h d’enseignement à 27h

passage de 1080h d’enseignement à 975h/an

2008: suppression du SAMEDI MATIN

passage de 975h/an à 864h/an

(6h x 4 jours x 36 semaines)

s’ajoutent 60h/an d’aide personnalisée auprès des élèves qui rencontrent des difficultés.

AINSI DE 1894 à 2008, LE TEMPS EN FACE A FACE ELEVE/ ENSEIGNANT EST PASSE DE 1338h à 864h/an SOIT UNE BAISSE DE 30%

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

DES CONSTATS

TEMPS SCOLAIRE EN FRANCE

864h / an144 jours / an

Corée du sud612h / an220 jours

Espagne833h / an 176 jours

Allemagne635h / an193 jours Finlande

608h / an188 jours

Danemark701h / an 200 jours

Angleterre893h / an190 jours

Moyenne / UE765h / an184 jours Autriche

690h / an180 jours

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

LES CONSTATS

Pour l’ensemble des chrono biologistes (F. TESTU, C. LECONTE…) cette concentration du temps (beaucoup d’heures sur peu de jours d’école); mais aussi les FRACTURES dans la semaine (mercredi – week end) sont NEFASTES AUX APPRENTISSAGES

Même si la question des rythmes scolaires ne peut à elle seule tout expliquer, le programme PISA (Programme International pour le Suivi des Acquis des étudiants) qui mesure les « performances » des systèmes éducatifs des pays de l’OCDE montre que la France est en DESSOUS DE LA MOYENNE dans les 3 DISCIPLINES MESUREES.

(Lecture – Mathématiques – Sciences)

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

LES CONSTATS

LA

CO

EDUCAT

ION

12% A

CTIVIT

ÉS

45% SOMMEIL

23% TEMPS LIBRE

11% ECOLE

9% MULTI

MÉDIAS

TEMPS ANNUEL DE L’ENFANT

Partage des temps et des compétences

sur 8760h / an

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE

RYTHMES DE L’ENFANT

LES OBJECTIFS

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

LES OBJECTIFS DE LA REFORME

TROIS OBJECTIFS ESSENTIELS ET PARTAGÉS DE TOUS

L ’EFFICACITÉ DE L ’ECOLE

LES TEMPS DE VIEDE L’ENFANT

LE CLIMAT DANS ET HORS DE L’ECOLE

UNE RÉFORME POUR

MIEUX APPRENDRE ET

FAVORISER LA RÉUSSITE DES ELEVES

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

LES OBJECTIFS DE LA RÉFORME

L ’EFFICACITÉ DE L’ECOLE Améliorer les conditions d’apprentissage Aiguiser l’appétit d’apprendre Préférer la « qualité à la quantité » programmer les séquences d’apprentissages au moment des pics de vigilance favoriser l’équité et la réussite éducative

LE CLIMAT DE L’ECOLE Rechercher une qualité de vie qui permet de réduire les tensions et la fatigue Alterner les périodes de classes et de congés Réduire le temps scolaire sur la journée

LES TEMPS DE VIE DE L’ENFANT Mieux harmoniser les temps scolaires; périscolaires et familiaux Reconnaitre le rôle de TOUS LES ACTEURS EDUCATIFS dans et autour de l’école (principe de co éducation)

TROI

S

OBJECTIFS

ESSENTIELS

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UNE REFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE DES ÉLÈVES

REVENIR A UNE SEMAINE DE QUATRE JOURS ET DEMI afin de répartir au mieux les 24 heures d’enseignement.

Passer de 144 à 180 jours (144 journées complètes + 36 demi-journées)

Passer de 6 heures par jour à 5 heures 30 minutes maximum

Pas plus de 3 heures 30 minutes par demi-journées

Alterner 7 semaines d’écoles et 2 semaines de vacances

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UNE RÉFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE DES ELEVES

METTRE EN APPLICATION LES PRÉCONISATIONS DES CHRONO BIOLOGISTES :

Les conditions d’apprentissages sont plus ou moins bonnes selon l’heure de cours.

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UNE RÉFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE EDUCATIVE

AVOIR UNE APPROCHE GLOBALE DU TEMPS DE L’ENFANT, en articulant au mieux les temps scolaires et périscolaires.

Considérant que certains enfants restent 12h par jour en collectivité (7h du matin à 19h le soir) entre l’école et les accueils périscolaires (municipaux, associatifs etc..)

Considérant que les parents peuvent ou pas venir les chercher sur le temps du midi…à 16h30…

Considérant les temps partiels de nombreux parents et l’impact d’une demi journée.

AU REGARD DE L’ENJEU, UN PROJET ÉDUCATIF TERRITORIAL (PEdT) SERA CONSTRUIT AVEC LES DIFFÉRENTS ACTEURS.

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UNE REFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE

LES PRINCIPES FIXÉS PAR LE CADRE RÉGLEMENTAIRE NATIONAL

(loi – décrets – Circulaire)

Une semaine de 9 demi-journées incluant le mercredi matin pour un total de 24h.

Une journée d’enseignement de 5h30 maximum, avec une demi-journée ne pouvant excéder 3h30 et une pause méridienne d’1h30 minimum.

36 heures annuelles d’Activités Pédagogiques Complémentaires (APC) qui seront assurées par les enseignants.

nécessitent l’accord préalable des parents

apportent une aide aux élèves rencontrant des difficultés et/ou accompagnent le travail personnel des élèves (ne concernent pas la classe entière).

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UNE REFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA REUSSITE EDUCATIVE

UNE ORGANISATION DU TEMPS CONCERTÉE AU NIVEAU DES TERRITOIRES

o A partir du cadre national, des adaptations locales possibles:

o le Maire et/ou le Conseil d’Ecole présente(nt) un projet d’organisation du temps , valable 3 ans

o le projet sera transmis au DASEN qui validera après avis de l’IEN qui veillera à une harmonisation et continuité territoriale.

o des dérogations seront possibles:

o elles devront être justifiées par les particularités du PEdT

o elles devront présenter des garanties pédagogiques suffisantes

o elles peuvent porter sur

o le samedi matin

o la durée du temps scolaire, c’est-à-dire plus que 5h30

o la durée de la ½ journée

o elles ne pourront pas porter sur

o le principe de 9 ½ journées

o le principe de 24h d’enseignement

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UNE REFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA REUSSITE EDUCATIVE

LA SEMAINE D’ENSEIGNEMENT RESTANT A 24H, MAIS SUR 9 DEMI JOURNEES, IL Y AURA 4X 45 MIN EN MOINS D’ECOLE (lundi, mardi, jeudi, vendredi) = 3h. Ces 3 heures devenant la 9ème demi journée. IL EST POSSIBLE MAIS PAS OBLIGATOIRE POUR LE MAIRE DE METTRE EN PLACE DES ACTIVITES PERI SCOLAIRES (TAP). L’organisation de ces TAP reste donc à la LIBRE APPRECIATION DE LA VILLE.

o Journée de l’enfant argenteuillais actuellement

7H 8H30 13H30 16H30 19H11H30

7H30 18H30

M

L-M-J-V

EcoleTAP

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UNE REFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA REUSSITE EDUCATIVE

o Journée de l’enfant si mise en place d’activités péri scolaires (TAP)

19H

L-M-J-V7H 8H30 13H30 15H45 16H3011H30

M

7H30 8H30 11H30 18H30

19H

L-M-J-V7H 8H30 11H30 13H30 16H3010H45

M

7H30 8H30 11H30 18H30

TAP seules

ou TAP + APC (1h/semaine)

Exemple 1

Exemple 2

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UNE RÉFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE

LE RÉAMÉNAGEMENT DES TEMPS DE L’ENFANT S’INSCRIRA DANS UN PROJET ÉDUCATIF DE TERRITOIRE (PEdT)

Il est le cadre d’une collaboration locale

Son objectif est de mobiliser les ressources locales et de garantir la continuité éducative en articulant au mieux les différents temps et les différentes activités de l’enfant

Une circulaire interministérielle apportera prochainement des prévisions sur la procédure à suivre

Dans chaque Académie une équipe projet « Rythmes scolaires » assurera une fonction d’appui aux collectivités

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UNE RÉFORME POUR MIEUX APPRENDRE ET FAVORISER

LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE

MISE EN PLACE D’UN FOND D’AMORÇAGE POUR ACCOMPAGNER FINANCIÈREMENT LES COLLECTIVITÉS

Une aide de 50€ par élève sera attribuée aux communes mettant en œuvre la réforme dès 2013. Pour le moment, cette aide n’est valable que pour 2013

Une aide supplémentaire de 40 à 45€ pour les Villes en DSU cible, pour 2013 et 2014

Le coût de cette réforme est chiffré entre 150 (source Association des Maires de France) à 220€ par enfant. Cette évaluation va même à 1000€ par enfant selon l’Association des Maires Ruraux de France (AMRF)

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Et à ARGENTEUIL…

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LA REFONDATION DE L’ECOLE

A ARGENTEUIL…

ARGENTEUIL, ville du Réseau de Villes Educatrices depuis 2010; dont le projet éducatif local (PEL) vient d’être voté au CM de décembre 2012; a fait de la réussite éducative: LA PRIORITÉ DE CE MANDAT

A CE TITRE

o ELLE PARTAGE les objectifs poursuivis dans le cadre de cette réforme, notamment elle se retrouve dans :

- la reconnaissance de la spécificité de l’école maternelle

- le fait de donner la priorité au primaire avec un rééquilibrage des moyens

- la possibilité de disposer de « plus de maîtres que de classes »

- la remise en chantier de la formation initiale

o ELLE ADHÈRE aux nouveaux moyens mis à disposition de l’école de la République (60 000 postes créés, scolarisation des enfants de – 3 ans, formation des enseignants…)

o ELLE APPROUVE les nouveaux moyens mis à disposition de l’école de la République.

La Ville d’Argenteuil considère que la réforme des rythmes scolaires nécessite de la réflexion, de la co-construction et de la concertation…

ARGENTEUIL S’ORIENTERAIT VERS UNE APPLICATION DES NOUVEAUX RYTHMES SCOLAIRES A LA RENTRÉE DE SEPTEMBRE 2014. CONFIRMATION SERA DONNÉE DANS

LES SEMAINES A VENIR.

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

A ARGENTEUIL…LE PLANNING

Mars 2013ARGENTEUIL annonce l’application de la réforme en septembre 2013 ou 2014.

LE TEMPS DE L’INFORMATION ET DE LA COMPREHENSION

PARTAGEE

LE TEMPS DE LA REFLEXIONET DE LA CONCERTATION

LE TEMPS DE LA DECISION

APPLICATION

LE TEMPS DE LA PREPARATION A LA MISE EN OEUVRE

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

A ARGENTEUIL… LE PLANNING

LE TEMPS DE L ’INFORMATION ET

DE LA COMPREHENSIONPARTAGEE

Rencontre DASEN / les Maires du Val d’Oise le 4 février 2013

Rencontre IEN / Ville le 19 février 2013

Rencontre Directions d’écoles le 21 février 2013

Rencontre parents élèves élus le 23 février 2013

Rencontre enseignants le 25 février 2013

Rencontre associations (sportives, culturelles..)

LANCEMENT D’UN QUESTIONNAIRE AUX FAMILLES

OUVERTURE D’UN ESPACE PARTAGÉ: Pour contribution des acteurs

Rencontre avec la DASEN (mars)

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ORGANISATION DU TEMPS SCOLAIRE RYTHMES DE L’ENFANT

A ARGENTEUIL… LE PLANNING

LE TEMPS DE LA RÉFLEXION ET

DE LA CONCERTATION

Mise en place de groupes travail thématiques réunissant les acteurs suivants:

Familles

Education Nationale (IEN/Directions d’écoles…)

Personnels de la Ville/ services Municipaux

Associations

organisations syndicales

AVIS CONSULTATIF DES CONSEILS D’ECOLES

RESTITUTION COLLECTIVE

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LA REFLEXION PORTE

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REFONDATION DE L’ÉCOLE RYTHMES DE L’ENFANT

A ARGENTEUIL…

OUTRE LE MERCREDI OU LE SAMEDI, LES AUTRES VARIABLES ORGANISATIONNELLES A CONSIDÉRER DANS LE RÉAMÉNAGEMENT DE LA SEMAINE

L’ouverture de l’école le matin

Les horaires de l’Enfance les mercredis et vacances

Le temps de la pause méridienne

Actuellement 8h30

Demain 8h30 – 8h45 -9h?

La fin de l’école l’après-midi Actuellement 16h30

Demain 16h30 – 16h -15h30?

Actuellement 7h30 – 18h30

Actuellement 2h

Demain 1H30 -2h – 2h15 – 2h30?

TAP / APC Matin?

Midi ?

Après-midi?

Le positionnement des études surveillées avec une incidence directe sur la participation des enseignants