la réduction des pertes en eau: le cas de ouagadougou, burkina faso

La réduction des pertes en Eau:

Le cas de Ouagadougou, Burkina Faso

NRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEANRW - Etude de Cas Ouagadougou ONEA 22

Plan de la présentation

Performance du réseau de Ouagadougou

Etablissement de la balance hydraulique

Les causes de la bonne performance

Points à améliorer et défis pour les prochaines années


ONEA: opérateur national, Ouagadougou représente 50% de son activité (US$ 17M)

Réputation d’être l’une des meilleures sociétés d’eau de la région

Contrat de performance mis en place en 2001 Gestion efficiente est l’un des objectifs

principaux du management Grand programme d’expansion en cours,

doublement de la capacité de production, et addition de 50,000 nouveaux foyers (ZIGA)

L’opérateur:


Le système de distribution d’eau de Ouagadougou

1.33 million d’habitants, couverture 87% 47% de la population desservie par 692 bornes

fontaines Une seule usine de production avant 2003: forte

pénurie pendant la saison sèche, et contrainte majeure pour étendre la couverture

Service intermittent pendant la saison sèche, sinon une portion seulement du réseau périphérique

Alimentation essentiellement gravitaire (châteaux d’eau), relativement basse pression


Données du réseau (2005)

Longueur réseau 1,557 km

Nombre de branchements

actifs

inactifs

Bornes fontaines

59,72250,766

8,264

692

Pression moyenne de service(estimée à 75% de la pression statique moyenne des châteaux d’eau)

18 m +/- 10%

Durée moyenne de service(estimée, ~ 1/3 du système affecté par pénurie saisonnière)

23 h +/- 10%


Evolution des pertes en Eau(1996 – 2005)


Comment interpréter ces chiffres?

Avec le niveau de NRW à 20%, la performance de l’ONEA apparaît très satisfaisante

Cependant, on note une tendance à la hausse (en % et en volume)…

Pour mieux comprendre, il faut analyser les différent composants des pertes en eau

établissement du bilan hydraulique


Volume Produit

= Injecté en

tête de réseau

Consommation Mesurée Facturée

Fuites sur branchement

Eau Facturée

EauNon

Facturée

Consommation Autorisée

Pertes en Réseau

Consommation AutoriséeFacturée

Consommation Autorisée

Non-Facturée

Consommation Non-Mesurée Facturée

Consommation MesuréeNon-Facturée

Consommation Non-Mesurée Non-Facturée

Consommation Non-Autorisée

Sous-comptage et erreurs

Fuites sur réseau transmissionet distribution

Fuites et débordement réservoirs

Pertes Commerciales

PertesPhysiques


Volume d’eau injecté en tête du système

Location m3/an (2005) Compteur Précision

Usines traitement

24,840,937 Electromagnétique +/- 3%

Puits 243,043 Mécanique +/- 5%

Total 25,083,980

Minimum 24,331,461

Maximum 25,836,499

Des incertitudes significative sur le volume injecté, en dépit du macro-comptage


Consommation facturée et mesurée Branchements individuels: 12,933,258 m3/an Bornes fontaines: 7,229,575 m3/an

Consommation facturée non-mesurée Travaux réseau: 3,000 m3/an

Consommation non-facturée non-mesurée Vidanges réseau, etc. (10 m3/j) 3,650 m3/an Incendies (5 m3/j) 1,825 m3/an

Détermination de la consommation autorisée


Pertes commerciales (1)

Taux élevé de pertes commerciales identifié comme faiblesse, et contrat de service mis en place en 2001 avec un opérateur privé international

Recensement abonnés réalisé en 2002: très peu de branchements illégaux (limité à quelques comptes « inactifs »)

Système efficace de lutte contre la fraude par lecteurs de compteurs (quid des bornes fontaines?)


Pertes commerciales (2)

Système de facturation obsolète, doit être remplacé en 2007

Précision des compteurs abonnés: Classe B pour domestiques 9,000 compteurs identifiés pendant recensement

(2002) ayant dépassé 10 ans, programme de remplacement en cours (fin 2007, reste 3,500)

Un atelier d’étalonnage et de réparation de compteurs à été mis en place et fonctionne à plein


Estimation des composantes des pertes commerciales

m3/an Précision

Branchements illégaux

(estimé 500 x 7 x 47l) x 365 jours60,043 +/- 50 %

Fraude potentielle sur lecture et comptage bornes fontaines (inconnu, estimation globale)

91,250 +/- 50%

Sous-comptage compteurs abonnés individuels

(3%, estimé)391,551 +/- 20 %

Sous-comptage compteurs bornes fontaines

(1%, compteurs bien entretenus)72,296 +/- 10 %

Erreur de lecture et de traitement des données de la chaîne de facturation

(inconnu, estimation)200,000 +/- 50 %

Total 815,139 +/- 19 %


Bilan Hydraulique 2005 (m3/an)

Volume injecté25,083,980

(+/- 3.0%)

Consommation autorisée

20,289,748

Consommation facturée

20,284,273Eau facturée20,284,273

Consommation non-facturée

5,475(+/- 37%)

NRWEau non facturée

4,799,707(+/- 16%)Pertes en Eau

4,794,232(+/- 16%)

Pertes Commerciales

815,139(+/- 19%)

Pertes physiques3,979,093

(+/- 19%)


Calcul des indicateurs de performance NRW

Volume d’Eau Non-Facturée (NRW)en pourcentage du volume injecté

19 %(15 – 23%)

Coût équivalent des pertes en Eau (NRW)en pourcentage des coûts opérationnels

23 %(18 – 28 %)

Pertes physiques:

CFA 240 / m3

(coût marginal de production)

Pertes commerciales:

CFA 421 / m3

(sur base tarif moyen)

Impact annuel coûts opérationnels:

CFA 5.67 billion


Indicateurs de performancePertes Commerciales et Physiques

Pertes commerciales

(% de la consommation autorisée)

4%(3 – 5%)

Pertes physiques

Litres/branchement/jour(avec système en pression a.s.p.)

190(149 – 232)

m3/km réseau/jour (a.s.p.)

7(5.7 – 8.9)

ILI 8(7 – 10)


Matrice d’objectifs de Pertes Physiques (pour ILI ou litres/branchement/jour & pression moyenne)

Catégorie de Performance

TechniqueILI

Pertes Physiques [Litres/branchement/jour]Avec pression moyenne de :

10 m 20 m 30 m 40 m 50 m

A 1 - 2 < 50 < 75 < 100 < 125

B 2 - 4 50-100 75-150 100-200 125-250

C 4 - 8 100-200 150-300 200-400 250-500

D > 8 > 200 > 300 > 400 > 500

A 1 - 4 < 50 < 100 < 150 < 200 < 250

B 4 - 8 50-100 100-200 150-300 200-400 250-500

C 8 - 16 100-200 200-400 300-600 400-800500-1000

D > 16 > 200 > 400 > 600 > 800 > 1000

PV

DP

ays

dévelo

pp

és


Catégories de performance pertes physiques: Guide d’interprétation

Catégorie A: Bon: proche du niveau

d’équilibre économique, coût-bénéfice d’actions supplémentaires doit être analysé dans le détail

Catégorie C: Mauvais: tolérable

seulement si large disponibilité d’eau à coût réduit, sinon réduction NRW très rentable

Catégorie B: Peux mieux faire:

harmonisation de la pression, contrôle actif de fuites, meilleure maintenance

Catégorie D: Catastrophique:

gaspillage de la ressource en eau, réduction NRW doit être LA priorité


Vérification des Résultats: Mesure 24 h sur Zone R7

268 km de réseau et 8,673 branchements (actifs): environ 15% du système

Pression moyenne 26 m (supérieur à la moyenne)

La mesure sur 24 heures: Lecture niveau réservoir toutes les 15 minutes Un enregistreur de pression (data pressure logger) Consommation minimale nocturne estimée à 3 litres

par heure per abonné


Conclusions de la mesure sur R7

Pertes Physiques: ~ 2,100 m3/jour 244 litres/branchement/jour ILI = 6 Zone R7 en meilleure situation que la moyenne du réseau

dont: Pertes de fonds: ~ 400 m3/jour Fuites non visibles: ~ 1,700 m3/jour

Volume of de fuites non visibles équivalent à 60 ESPBs (Standard Equivalent Service Pipe Burst 1.6 m3/h @ 50 m

pressure; 1.2 m3/h at R7 pressure)


Comment peut-on expliquer cette bonne performance?


Distribution gravitaire et infrastructure récente

La moitié du réseau a moins de 10 ans, seulement le centre ancien (10%) a plus de 40 ans

Essentiellement gravitaire, avec réservoirs a pression modérée (9 à 35 bars max. statique)

Pas de variations brusques de pression


Impact faible du trafic routier, et facilité de réparation Tuyaux enterrés sur

bord de la chaussée Peu de poids lourds Facile à creuser


L’importance du Management

Macro-comptage en place ! Données de bases sont collectées (bien que

non valorisées en bilan hydraulique) Cadre institutionnel favorable à une bonne

performance (objectifs contractuels avec Etat) Salaires compétitifs avec le privé: beaucoup

mieux que fonctionnaires publics Esprit d’émulation


Priorité à la réparation rapide des fuites

5 équipes permanentes, avec centre d’appel

Résultats (2005) 1,090 fuites réparés

en réseau 3,496 fuites réparés

sur branchements Toute les

réparations en moins d’un jour!


Pertes Commerciales

Comptage universel des abonnés, pas de réservoirs individuels sur les maisons

Correctement identifiés comme un point faible nécessitant appui extérieur: mise en place d’un contrat de service depuis 2001 avec operateur

Résultats: recensement, atelier compteurs, programme de remplacement, amélioration des taux de recouvrement, nouvelle construction pour branchements, …..


Mais est-ce suffisant?


Interprétation des données historiques NRW

Répartition de NRW (ratio pertes physiques et commerciales estimé à 65/35 avant le contrat de service, aujourd’hui 83/17)

Estimation de la pression et durée moyenne de service Longueur de réseau et nombre de branchements fiable La précision des volumes injectés n’est pas

satisfaisante, spécialement avant 2000 (absence de comptage électromagnétique)


Evolution historique des principaux indicateurs NRW


Conclusions de l’analyse détaillée (1)

La première impression: % NRW est passé de 12 à 19 % Volume de pertes physiques a plus que triplé Volume de pertes commerciales a augmenté de 25%

Mais en réalité la performance est satisfaisante: ILI reste au même niveau (8) Pertes commerciales ont été réduites de 6 à 4% de la

consommation autorisée


Conclusions de l’analyse détaillée (2)

Les pourcentages de pertes en eau peuvent conduire à de mauvaises interprétations !!!

Forte augmentation des pertes physiques, pourrait être réduites significativement

Quoi faire alors ?


Pertes Commerciales: sur le bon chemin avec le contrat de service

Remplacement total du parc compteurs Mise en place de tests avec l’atelier

compteurs Installation prévue d’un système moderne

informatisé de facturation A voir: contrôle de la lecture / fraude au

niveau des bornes fontaines


Performance de la réduction des fuites en réseau

La bonne performance actuelle est largement due aux caractéristiques favorables du réseau (gravitaire, basse pression, récent, faible impact trafic) ET maintenance correctrice efficace

Mais: Pas de mesures de débits et pression en réseau

(ex: mesures de nuits) Pas de recherche active des fuites Peu d’exploitation des données NRW collectées


Analyse détaillée des pertes physiques

Nombre par an Volume perdu

[million m3/an]

Fuites de fonds 0.95

Fuites reportées sur réseau 1,090 0.13

Fuites reportées - branchements 2608 0.17

Fuites visibles non reportées zéro 0.00

Fuites cachées Equivalent à

325 ESPBs

2.73

~ 69%

Pertes physiques totales 3.98


Gains potentiels avec recherche active de fuites en réseau

Fuites cachées: 2.7 million m3/an La nouvelle station de ZIGA va modifié le

calcul économique de la réduction des pertes: En pénurie: application du tarif marginal Sans contraintes de production: coût marginal

(électricité et produits chimiques) Mais les coûts de production demeurent

élevés: valeur des fuites cachées = 655 millions CFA


Calcul économique: recherche active de fuites serait très rentable

Révision de toutes les parties du réseau une fois pas an

2 équipes avec deux techniciens Chaque équipe vérifie 5 km par nuit

Coût annuel: 13 millions CFA Staff CFA 250,000 par personne par mois; Total: CFA 12

millions par an Autres (voiture, etc…): ~CFA 4 millions / an

Spécialiste formateur année 1: 100 millions CFA Gains annuels possibles: 210 millions CFA


Mise en place de la recherche active de fuites

Débuter le travail de détection le plus tôt possible: priorité à la formation de personnel spécialisé ONEA sur le terrain (un technicien étranger pour 1-2 ans)

Mise en place de la sectorisation, basée sur les zones servis par chaque réservoir, avec installation de valves et compteurs de débit

Équipe spécialisée pour mesure de débit nocturne dans toutes les zones (identifier les meilleurs emplacement pour les data loggers)

Améliorer la précision du macro-comptage Croiser banque de données abonnés avec information

opérationnelle.


Les Leçons

Analyse détaillée du bilan hydraulique permet de bien cerner la situation, et les potentialités

Bonne performance de Ouagadougou... Mais peut mieux faire, avec recherche active

de fuites la prochaine étape, économiquement très rentable

la réduction des pertes en eau: le cas de ouagadougou, burkina faso

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