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LaRecherchesurlaBiodiversitéaudéfidelamiseenplacedel’APA:casdelaGuyane 1/70Juin2017Juin2017

LaRecherchesurlaBiodiversité

audéfidelamiseenplacedel’APA:

casdelaGuyane

RapportdestagedeMaster2«IngénierieetEconomiedudéveloppementetdel’environnement»

UniversitédeGuyane

Juin2017

FannyLAVIGNE

sousladirectiondeCatherineAUBERTIN


LaRecherchesurlaBiodiversitéaudéfidelamiseenplacedel’APA:

casdelaGuyaneSommaireRemerciements...............................................................................................................................4

Introduction....................................................................................................................................6

Contextedel’étude.........................................................................................................................5

Méthodologie.................................................................................................................................9

I. Quellebiodiversitéétudie-t-on?...........................................................................................12

11. Del’individuàl’écosystème..................................................................................................12

12. Del’individuàlabanquededonnée(dématérialisation).....................................................15

II. Régimesd’appropriationetdeproductiondeconnaissancessurlabiodiversitéamazonienne...

21. Placedessavoirslocauxdanslesrecherches........................................................................20

22. Lesrégimesderecherche(objectif/finalité).........................................................................22

221. Peut-onfairedelasciencefondamentalesurlaBiodiversitéenGuyane?......................23

222. Connaitrepourprotéger,gérer,alerter,conserver..........................................................24

223. Patrimonialiserlabiodiversitéetlessavoirsassociés.......................................................26

224. Opérationnalitéetvalorisationéconomique....................................................................27

III. Miseenplacedel’APA...........................................................................................................32

31. Cadrelégal.............................................................................................................................32

311. Enpréambuledesgrandesconventionsinternationales..................................................32

312. Conventionsinternationales:delaCDBàNagoya.........................................................35

313. Règlementationeuropéenneetnationale......................................................................38

32. Lesrèglesd’APAenGuyane..................................................................................................43

321. LaGuyaneprécurseursurlesquestionsd’APA:historique..............................................43

322. QueldevenirpourlesystèmeAPAGuyanais?..................................................................50

323. Drôledecontexte:entreaccusationdebiopiraterie,revendicationsautochtonesenGuyaneetOrvert..........................................................................................................................52

IV. Positionnementdeschercheursvis-à-visdel’APA:del’évitementàl’apprentissage.............55

41. Connaissanceetapplicationdelaloi....................................................................................56

411. Connaissancedelaloi.......................................................................................................56

412. Avissurl’APA.....................................................................................................................57

42. Difficultésrencontrées:........................................................................................................59


421. Liéesausystèmededemanded’APAdelaCTG................................................................59

Liéesàlacompréhensiondelaloi................................................................................................60

43. Comportementsdeschercheurs...........................................................................................62

44. Quelpartagedesavantagesenvisager?...............................................................................63

441. Auminimum:communiquerdefaçonraisonnéesurlesrésultatsderecherche............64

442. Quepenserdupartagedesavantagessousformederente?..........................................66

Conclusion.....................................................................................................................................67

Bibliographie.................................................................................................................................68


Remerciements

MerciauLabexCeba.Cetravailabénéficiédusoutiendes«Investissementsd’avenir»del’Agencenationaledelarecherchefrançaise(Ceba,réf.ANR-10-LABX-25-01)

J’aimeraisdireungrandmercià:

CatherineAubertin, tutricehorspair, qui a sumêmeàdistance,m’encadrer tout au longdemonstageavecdynamismeetoptimisme.Mercipour laconfiancesansfaillequetum’astémoignée,tadisponibilité, tes encouragements, et ton expérience. C’était un grand plaisir de travailler etd’échangeravectoi.

Michel Brossard de m’avoir donné ma chance, en m’ouvrant le porte de l’IRD. Nous avons puéchangerpendantprèsd’uneheure surdepotentielles thématiquesdestage, stagequi s’estdoncconcrétisé.Bref:unaccueilparfaitetunecollaborationefficace!

EricMarcon qui a su, d’unemain demaitre, gérer ou faire gérer la partie administrative demonstageetpermisdetouchermesindemnitésdanslestemps,c’estdujamais-vu-paraît-il.

Vousquej’aiinterrogésetdontjenepeuxdefaitpasretranscrirelesnomsconfidentialitéoblige!Très sincèrementmercidu tempsquevousavezaccordéà cetteenquête, vousavez tousété trèsprévenants, impliqués, curieux, transparents, vousm’avez délivré des informations précieuses quej’espèreavoirutiliséesàbonescient.

Sevahneedem’avoiraidéàidentifierlespersonnesconcernéesparleprojet.

Marianne toujours enthousiaste et engagée, qui a suivi avec beaucoup d’intérêt le projet enm’accompagnantlorsdecertainsentretiens.

NathalieetGaëllepourleursympathieetleurintérêtetparticipationauprojet.

MescamaradesdepromotionLucien,Osnel,Moustafa,Chrisna,Lisa,AndreaetDavidquim’onttrèsbien accueillie et cemalgré notre différence d’âge. Ilsm’ont permis de découvrir la Guyane avectoutesadiversitéenvitesseaccélérée.

Mesprofesseursquim’ontpermisd’accéderàcesnouvellesconnaissances,avecunepenséetouteparticulièrepourMmeGuylaineBourguignon.

Rosianequiatoutfaitpourquejepuisetravaillerdansdebonnesconditions.

Etmercidetoutmoncœuràmonmarietàmesfillesquimesupportentdansmeschoixdevies.


Contextedel’étude

Cherchant un stage de Master2 en «Ingénierie et Economie du développement et del’environnement»d’uneduréede5mois, jemesuisrendueà l’IRD.MichelBrossard,Directeurducentre,m’aaccueillietmisen lienavecCatherineAubertin,directricedeRechercheà l’UMRPalloc(IRD/MNHN) à Paris etmembredu LabexCeba.Nousnous sommes rencontrés àCayennepeudetempsaprèsdanslecadredusalonCIPAM,lorsduquelnousavonsdéfinislescontoursduthèmedestage:lamiseenplacedel’APAenGuyane,sujets’inscrivantdanslecadreduprogrammeRek-AbiosduLabexCeba.

Bieninstalléedanslesbureauxdel’IRD,tutoréeàdistanceetsurplace(15joursaudébutet15joursenfindestage)parCatherineAubertin,cestageaétéaccueilliàlafoisparl’UMRPalloc(IRD/MNHN)etl’UMREcofog.

Ce travail a bénéficié du soutien des «Investissements d’avenir» de l’Agence nationale de larecherchefrançaise(Ceba,réf.ANR-10-LABX-25-01)


Introduction

La Guyane française est un territoire caractérisé par un écosystème riche et varié et encore peumodifiéparl’homme.Desoutilsderégulationontétémisenplacepourleprotéger:aujourd’hui,lesespaces protégés (Parc amazonien de Guyane, Réserves naturelles,…) représentent la moitié duterritoire. Cet état de préservation est un cadre privilégié pour les chercheurs travaillant sur labiodiversitéetl’écologie.

Ce territoire a également une diversité culturelle forte. On y compte une quinzaine de groupesculturelsimportants,maisplusd’unecentainedepersonnesdenationalitésdifférentesviventsurleterritoire.Certainesdecescommunautésd’habitantsviventdepuisdessièclesenharmonieaveclanature,montrantqu’ilestpossibledevivredansunespacenaturel,certesenlemodifiantmaisenluipermettant de se régénérer. Le Parc Amazonien de Guyane, créé en 2006, a la particularité parrapportauxautresparcsnationaux,d’accepterensoncœurlaprésencedepopulationsautochtones.Leursconnaissancesmultiplesetuniquesdelaforêtamazonienne, leurcultureencorebienvivantequoiqu’en mutation ont aussi été l’objet d’études par les chercheurs en anthropologie,ethnobotanique,ethnoécologie.

Mais laGuyanen’estpasqu’une forêt avec toute sabiodiversitéet toute la cosmogonieassociée,c’est également un territoire à l’expansion démographique forte, associée à des flux migratoiresimportant:ledoublementdesapopulationestattendud’ici2030.Nombreuxsontlesdéfisàrelever:nourrir les hommes, assurer la santé, réussir à créer des emplois, aménager le territoire…Lesécosystèmes tropicaux sont dores et déjà convertis à un rythme rapide pour l’agriculture ou ledéveloppement urbain, et il est essentiel à des fins de gestion de comprendre comment labiodiversité qu’ils hébergent peut fournir des ressources pour le bien-être humain, et si ceschangementsenvironnementauxpourraientlamodifierdemanièrecritique.

La Guyane a ce besoin d’un développement endogène et doit répondre à ses incohérences: elleimporte aujourd’hui 80% du bois utilisé sur le territoire alors que sa forêt représente 90% duterritoire, 75% de denrées alimentaires consommées sur le territoire viennent d’Europe lespopulationsguyanaisesn’ayantjamaisététropattiréesparlesecteuragricole.Elledisposepourtantd’une richesse naturelle et humaine dont elle devrait pouvoir tirer parti. La valorisation de sabiodiversité avec l’aide de la recherche pourrait contribuer au développement économique. C’estplusqu’ailleurs,uneattenteexpriméeduterritoire.

En sus de ses richesses naturelles, la Guyane bénéficie de moyens de financement d’un payseuropéen (à relativiser si l’onprendenconsidération lenombrede revendicationsdumouvementsocialPouLagwyanDékolédemars-avril2017),cequiestuncasuniqueenAmériqueduSud.

Danscecontexte,larecherchesurlaBiodiversitéenGuyaneaunrôleàjouer:pourlascience,pourlaconservation,pourledéveloppementduterritoire,pourleshommes…

Même si le ratio de chercheurs par 1 000 habitants est plus faible que la moyenne nationale, larecherche en Guyane rassemble une expertise scientifique inégalée dans les domaines de larecherche sur la biodiversité, de la médecine tropicale, de la foresterie tropicale et de l’écologie


évolutive.LespremiersinstitutsderecherchesesontinstallésenGuyanedepuisplusde70ans,c’estnotamment le cas de l’Institut Pasteur (1940), de l’Orstom (1946) devenu IRD. L’Inra, le Cirad,AgroParisTech, et plus récemment le CNRS les ont rejoints. L’Université de Guyane, depuis le 1erjuillet2015détachéedesAntilles,souhaiteàrépondreauxenjeuxsocio-économiquesauxquelsestconfrontée la Guyane et développe ces 4 axes de recherches autour de la biodiversité et desterritoires:

• LadynamiquedelabiodiversitéenAmazonieetlavalorisationdesressourcesnaturelles(dugèneauxécosystèmes,notammentlabiodiversitédesécosystèmesforestiersagronomiques,marins,littorauxetfluviaux);

• Lasantéetécologiedelasantéenmilieutropical;

• Ladynamiquedes sociétésamazoniennesdans leursenvironnementset la gestiondurabledesterritoiresamazoniens;

• Lestechnologiesinnovantesenenvironnementamazonienettechnologiesbio-inspirées;

Le Laboratoire d’Excellence CEBA (Centre d’étude de la Biodiversité Amazonienne) créé en 2010fédère un réseau d’équipes de recherche françaises internationalement reconnues étudiant labiodiversitéenAmazonie,surplaceenGuyaneetpourpartieenAmapa,auxAntillesfrançaises,etdelamétropole.Grâceàsastructureenréseau,sonexcellencescientifiqueetsesmoyensdéployés,leLABEXCEBAsetrouvedansunepositionuniquepourfavoriserl’innovationdanslarecherchesurlabiodiversitéenGuyane,etagirensynergieaveclemondeacadémiqueetlesporteursd’enjeux.

CesenjeuxduterritoireetdelarechercheautourdelaBiodiversitéinterviennentdansuncontexterèglementaireparticulier,quiconcerneparticulièrementlaGuyane.Laloipourlareconquêtepourdela biodiversité, de la nature et des paysage du 8 août 2016, aborde dans son Titre V l’Accès auxressourcesgénétiquesetauxconnaissancestraditionnellesassociéesetlePartagejusteetéquitabledesAvantagesdécoulantdeleurutilisation(APA),ratificationdelaFranceauProtocoledeNagoya.Sondécretd’applicationseraeffectifle1erjuillet2017.

LaGuyaneprécurseursurcettethématiqued’APAestlepremierdépartementfrançaisàavoirmisenapplication la Convention sur la Diversité Biologique au travers l’amendement dit Taubira (alorsdéputée de Guyane) de la loi n° 2006-436 du 14 avril 2006 (relative aux parcs nationaux et quientérine la création du Parc Amazonien de Guyane): «…l'accès aux ressources génétiques desespècesprélevéesdansleparcnationalainsiqueleurutilisationsontsoumisàautorisation…».

Dès 2007, afin de définir un cadre éthique à la bioprospection en Guyane visant notamment lerespectdespopulationstraditionnellessursonterritoire,leParcamazoniendeGuyanemetenplaceun dispositif provisoire pour tout accès aux ressources génétiques et/ou connaissancestraditionnellesassociées,puisen2009un«codedebonneconduite».

Lalogiqueestd’étendreledispositifàtoutleterritoiredelaGuyane,cequiseramisenplaceavecl’applicationde la loi «biodiversité».Au travers cedispositif, la France sedonneainsi lesmoyensd’innovertoutenrespectantlesterritoiresetleurshabitants.


Début2016,durantlaphasedenégociationdelaLoi«Biodiversité»uneaccusationdebiopiraterieaeulieusurleterritoiredelaGuyanequiacristallisélespassionsetanimélesdébatsentreplusieurscommunautésavecuneincompréhensionpalpableentrelesparties.

Aujourd’hui l’absenced’outils clairs pour les demandesd’APA, les délais d’instructiondesdossiersjugéstroplongs,lestensionsquiexistententreorganismesscientifiquesetlacollectivitéterritorialeaujourd’huienchargedesdossiersd’APAaccentuentlespositionsaudétrimentdelarechercheelle-mêmeetpeut-êtremêmeaudétrimentduterritoire.

Leprogrammede rechercheen sciences socialesREK-ABIOS (RegimeofKnowledge forAmazonianBiodiversity) du LABEX CEBA vise à étudier les régimes d’appropriation, de production et derégulationdessavoirssurlabiodiversitéamazonienneouautrementdit:«quelssavoirspourquellespolitiques?»Par savoirs sontentendus: les savoirsautochtonesà caractèresoralou informel, lessavoirs savants naturalistes ou scientifiques et les savoirs de gouvernement (gestionnaires,politiques).C’estdansceprogrammeques’inscritnotreétude.

L’étudedelamiseenplacedel’AccèsetPartagedesAvantagesenGuyanedoitpouvoirapporterunéclairagesurlarecherchesurlabiodiversitéenGuyane,sespratiques,sesattentes.Pourlesavoirilfautdansunpremiertempsdéterminer lesobjetsd’étudedelabiodiversité.Sont-cedes individus,desécosystèmes,de labiodiversitédématérialisée?Etquellessont lesfinalitésdecesrecherches:de lasciencepour lascienceà lasciencepour l’action?Dansunsecondtemps,nousétudierons lecadre légal de l’APA et tenterons de comprendre ce qui est attendu des pratiques desscientifiquesen termes d’accès aux ressources génétiques et aux connaissances traditionnellesassociéesetentermesdepartagedesavantages?Commentau-delàdescrispationsdesunsetdesautresleschercheursappréhendent-ilsconcrètementcetteloi?


Méthodologie

Le travail a nécessité une recherche bibliographique, l’appréhension des conventionsinternationales (Convention sur la diversité biologique, Protocole de Nagoya) et textes de lois(européenetfrançais:laLoipourlareconquêtedelanatureetdespaysages,maisaussilaloipourl’égalité réelle outre mer). J’ai également pu apporter ma modeste contribution au décretd’application concernant l’accès et le partage des avantages dont la consultation publique a étéproposéejusqu’au6mars2017.

Avec les personnes engagées dans cette partie du programme REK-ABIOS, nous avons définiensemblelecadreduprojet,notreorganisation,lequestionnaire.

Il m’a fallu ensuite identifier les chercheurs (résidents et missionnaires, pour comparer leurspratiques)travaillantsurlabiodiversitéamazonienneenGuyane,prendredescontactsaveceuxpourréalisercesinterviews.

Lequestionnaireestcomposédetroisparties:unvolet«administratif»,unrecueildesinformationsduterrainetenfinunvoletsurles«régimesderecherches».Cesquestionsétaientdetypeouvertes,hormislepositionnementfinalduchercheursurdeuxaxes.

Les interviews ont eu lieu principalement dans le bureau des chercheurs, dans leurs instituts derecherche respectifs. Nous leur avons demandé leur consentement à enregistrer l’interview et àrecueillir les informations délivrées, il leur a été précisé que les données collectées seraientanonymisées.

L’entretienaduréenmoyenne52minutes:de20minutesà1h40minutes.Les interviewsontétéréaliséesdejanvieràmai2017.

Chaque interview a été retranscrite de la façon la plus littérale possible, relue par une tiercepersonne (la plupart du temps par Catherine Aubertin) puis revalidée par mes soins. Cet aller etretouraégalementpermisdesadaptationsduquestionnaire.

Aposteriori

La proposition a été reçue favorablement par la majorité des personnes contactées qui se sontlivréessimplementet,semble-t-il,entoutetransparence.

Aufinalnousavonsinterrogé48personnes:

- 41 chercheurs, 3 techniciens de recherche du CNRS, de l’Université de Guyane, de l’IRD,d’AgroParisTech, du MNHM, du CIRAD, de l’IFREMER, de l’INRA, de l’Institut Pasteur, duCentreHospitalierdeCayenne,deKwata.

- 4gestionnairesdelaBiodiversité(DEAL,ParcamazoniendeGuyane,CTG)

Lesinterviewsetleursretranscriptionsontoccupéles3/5dutempsdustagede5mois.

LaRecherchesurlaBiodiversitéaudéfidelamiseenplacedel’APA:casdelaGuyane 10/70Juin2017

Nousavionssouhaité recueillirdavantagede témoignagesdemissionnairesafindecomparer leurspratiquesparrapportsauxrésidents,maisnousnoussommesrenducomptequ’iln’étaitpassimpledesavoirquandceux-ciétaientprésentssurleterritoire.Seuls10%deschercheursinterrogésétaientenmissionsurleterritoire.ParailleursilsconnaissaientdéjàlaGuyane.

Nous avons interrogé environ 50% des chercheurs résidents travaillant sur la biodiversitéamazonienne de Guyane, ce qui donne une bonne représentativité toute relative. Néanmoinsl’intérêtdenotreétudeportedavantagesurdesélémentsqualitatifs.

Afin de garantir la protection de ces données après analyse, l’accès aux retranscriptions serontrestreinteaux4personnesduprogramme.

Danscerapportdestage, lescitationstiréesdecesentretiensviendrontaumaximumillustrernospropospourlesquelsjesouhaitedonnerunminimumd’interprétationetunmaximumdecitations(àl’exception de la partie II abordant la législation). Les citations issues des interviews sont entreguillemetsetenitalique.


«Dèsqu’onposeunpiedparterre,onrécolteduvivant»


I. Quellebiodiversitéétudie-t-on?

LetermebiodiversitéestapparuauxÉtats-Unis1986,lorsd’unforumquiluiestdédiéetquiadonnélieu à la publication d’un livre, intitulé « Biodiversity » dirigé par le naturaliste et sociobiologisteEdwardO.Wilson.(Mauz,2008)Ceconceptn’apastardéàêtreinstitutionnalisé.

Pourtant cette appellation du vivant dans toute sa diversité à travers ce terme«biodiversité» nechangepaspourautantlesobjets.

QuellebiodiversitéenGuyane?

En Guyane, l’hétérogénéité de la géomorphologie, la relative variabilité climatique ainsi que ladiversité et la complexité des interactions végétaux-animaux génèrent une grande diversitéd’habitats induisant une biodiversité remarquable au point que de nouvelles espèces sontrégulièrement encore découvertes. L’estimation donnée par la dernière expédition «planèterevisitée» organisée par leMNHM (Muséum national d'Histoire naturelle) estime qu’il resterait àdécouvrir80%delabiodiversitéGuyanaise.

Mais«onnemaitrisepasl’objetbiodiversité,cequ’ilyadedans:personnenepeutdonnerunchiffreprécissurlesespèces».

OntrouveenGuyane,uncortèged’espècesemblématiqueset typiquesde la fauneamazonienne:jaguar,tortue,lamantin,loutregéante,tapir,boas,dendrobates,papillonsmorpho…

Est-ceçalabiodiversitéamazonienne?QuellebiodiversitéestétudiéeparlarechercheenGuyane?

Deuxgrandestendancessontàl’œuvre:unchangementd’échellequivadel’individuàl’écosystèmeetunautrechangementliéaudéveloppementdenouveauxoutils.

11. Del’individuàl’écosystème

«Le concept de biodiversité n’est pas un objet facile à définir…il n’y a pas de capteur de labiodiversité.»

Quand des individus physiques sont objets de recherche, ils peuvent être virus, bactéries,protozoaires, parasites pathogènes ou non, champignons, poissons et larves de poissons, insectes(ex:moustiques,phlébotomes),arthropodes(ex:fourmis),oiseaux(ex:frégates),reptiles(serpents,tortues de mer ou de terre) et amphibiens, petits (marsupiaux, chauves souris) et grandsmammifèresmarinsounon(ex: jaguar, lamantin…),végétaux(ex:mangrove,plantesaromatiquesetmédicinales,palmiers)etélémentsvégétaux.

Labiodiversitéétudiéepeutégalementexistersouslaformededonnéesfaunistiquesoufloristiques,dedonnéesgénétiquesoumoléculaires,derésultatsd’analysessanguines,desonsd’animaux.


Lesespècesemblématiquesoucharismatiquessontencoreétudiéesetfontd’ailleurstoujoursl’objetdefinancementsspécifiques,maiscertainschercheurssonttrèsattachésàfairevaloirlabiodiversitéditenégligée,cellequ’onnevoitpas,qu’onn’aimepas…

«Mais la protection est souvent faite autour d’espèces emblématiques et rarement autour de labiodiversité dite «négligée»…. Elle a pourtant un rôle primordial dans le fonctionnement desécosystèmes. J’espère qu’on pourra lui donner un rôle en termes de définition des critères deprotection. Dans la définition des ZNIEFF, les insectes n’y sont pas, alors que c’est 80 % de laBiodiversité.»

Faire reconnaitre cette biodiversité négligée serait enfin prendre en compte toute la biodiversitésansavoiràtrierentrelesespèces:

«Jerêveraideprotégerdeszonesparcequ’ilyadesmoustiquesrares,maisçan’arriverapastoutdesuite. Je saisqu’il yadesmoustiquessuper rares,et je saisqueça faitpartiede labiodiversité, çadevraitaussiêtreprotégé.»

Cetriestpourtantnécessaireenfonctiondecequiveutêtremisenévidence:

«Nosrecherchessesituentsuruntempslongdanslestravauxsurlagrandefaune.Pourdessuivisilnousfautentre10et20ans.»

«Les insectes ont un cycle de vie court donc indicateurs utiles pour alerter sur la dégradation del’environnement,contrairementauxarbres...»

«Pourmettreenévidence ladiversitédominante,onoublieunpeu lesespècesraresetonregardecellesquifontfonctionnerlaforêtquisontlesespèceslesplusprésentes.

Moijenetravaillequasimentqu’aveclesdonnéesarbres,au-delàdesarbrescen’estpasquecen’estpasintéressant,maisjen’aipasdedonnées.Lesmammifères,c’estplusfacileàreconnaîtrequelesarbresmaisçabouge,lesinsectescen’estpasforcémentfacileàreconnaîtreetçabougeaussi.Donclesarbres.»

Maisalorsqu’autrefoislesscientifiquesbiologistesétudiaientunindividuparfoisisolédesonmilieu,aujourd’hui aucun des chercheurs ne peut isoler un individu ni de sa communauté, ni de sonécosystème.

L’individu est même compris désormais comme un écosystème à part entière si l’on en croitnotamment l’intérêtdes scientifiquespour l’holobionte, lesviromes, communautésdevirus,et lesmicrobiomes,communautésdemicroorganismes.Parexemplelesmicrobesformantle«microbiomehumain»viventà la surfaceetdans lesprofondeursdenotrecorps.Onestimeque lenombredecellulesmicrobiennesdépasseceluidescelluleshôtesparunfacteurd'aumoins10etqu’ellescodentenviron100foisplusd'informationgénétiquequelegénomehumain.«Onsaitaujourd'huiquelesmicrobes jouent un rôle important dans la santé humaine et qu’ils peuvent agir soit en tant quepathogènes (infections) soit en tant que communautés bénignes qui éloignent les pathogènes,(immunitéinnée).Grâceauxnouvellesméthodologiesdelagénétiquemoléculaire,ilserasansdoutepossible demieux définir leur implication dans certains problèmes de santé chroniques comme les


maladies gastro-intestinales, l'obésité, lesmaladies auto-immunes, le diabète, le cancer, l'arthrite,l'asthmeetlesmaladiescardiovasculaires(BernardDavid,2012)».

Ainsi,dansunjeudepoupéesrusses,lesécosystèmess’emboitent,jusqu’àatteindreaucœurdelacellule: legénomeet les informationsqu’ildélivre.S’ilest identiqueentouspointsde l’individu legénome s’exprimera différemment dans chaque organe pour répondre à ses fonctions. Cetinfinimentpetitouvred’énormesperspectivesdecompréhensionduvivant:autourdeladiversitéetde l’histoire de l’individu, son évolution. A l’instar des autres matières scientifiques (chimie,physique)seullevivantdonnedesinformationsaussipuissantessursonhistoire.

«On ne comprend pas la diversité du vivant si on n’a pas conscience que c’est une productionhistorique, donc l’évolution. Donc demieux connaitre la diversité du vivant cela permet demieuxcaractériserlesprocessusévolutifs:spéciation,extinction,migration,leurrôle,leurpoids,leurfaçond’opérer...C’estreconstruirel’histoireévolutiveetlevivantactuelneseraitpascequ’ilests’iln’avaitpasétédetelle façon ilya1-10-100millionsd’années. Ilyaunedimensionhistoriqueetdetempsdanslevivantqu’iln’yapasdanslesobjetspurementphysico-chimiques.

Ungranitd’aujourd’huis’estforméilya300millions,c’esttoujoursdugranit,mêmes’ilavariéunpeude composition chimique.Cen’estpas le casdes chênes,deshêtresqui sont trèsdifférentsdeceuxd’ilyadesmillionsd’années.Cettedimensionhistoriqueestforteetàl’originedecettediversité.

Etsionveut laprotéger,unedesquestionsc’est:àquellevitesseças’éteint,çasereproduit,çaserégénère?Quels sont cespasde tempspar rapportà ceuxque l’onutilise?Ce sontdesquestionsimportantes.»

Le génomeou plutôt les génomes? Certainesméta-analyses nous délivrent des résultats qui vontparfoisau-delàdel’individuvisémaisdetoutlevivantquiluiestlié.

«Ces outils ont permis de remettre en cause des observations de comportements animaliers deséthologues. Grâce à la biologie moléculaire on a expliqué ce comportement par l’infestation deparasites,desdogmestombent.

L’analysedugénomenousouvredonclesportesdesécosystèmesetdonnedesclésdecompréhensiondeladiversitébiologique.»

«Certains organismes, que l’homme n’observe pas, ont été connus que grâce à la caractérisationmoléculaire,pasausavoirnaturaliste.Ladonnéemoléculaireçadonneuneéchelle1:1àladiversité,çadonneuneprofondeurdeconnaissancedelabiodiversité,quiétaitinexistanteavant.

Unefeuilled’arbre,c’estunécosystèmeensoi,laphyllosphèrec’estaussidescentainesdebactéries,dechampignons,devirus,dequitouscesélémentssont-ilslapropriété?»

Cettediversitéestelleaussiétudiéedefaçonmacroscopiquepourtenterdelamesurerenprenanten compte la richesse liée à l’espèce,la richesse phylogénétique (l’accumulation d’évolution), larichessefonctionnelle(l’ensembledetouteslesfonctions)etladiversitédesespècesdominantes.

«L’intérêtpourlabiodiversitédanscettegrandequestionestdecomprendreenquoicettediversitéestunatoutoupasdanscesécosystèmespoursupporter,répondreauxperturbationsqu’ilssubissent(stress hydriques, exploitation forestière, modifications de fonctionnement dans le cycle de


nutrimentsetc.)Onnemaîtrisepasl'objetbiodiversité,cequ'ilyadedans;personnenepeutdonnerunchiffreprécissurlesespèces.»

Etl’Hommedanstoutcela?

La biodiversité inclut tout le vivant. Qu’il soit d’origine anthropique ou pas. L’homme se voit parconséquentparadoxalementréhabilitéparsonémergence(Mauz,2008).

Sitousleschercheurss’accordentàdirequelabiodiversitén’apasbesoindel’hommepourexisteretmêmeplus«YvesPaccaletadit«l’humanitédisparaîtra,bondébarras»»onnepeutpourautantnierlaplacedel’hommedanslabiodiversitéetlesrelationsqu’ilsentretiennent.

«DepuisDescola,onpostulequ’onadesrelationsaveclesnon-humains,lanature.»

Pour Descola la séparation dumonde entre «nature» et «culture» ou entre lemonde des non-humains et le monde des humains, c’est une manière de penser culturellement marquée quis’appelle le «naturalisme». C’est une manière de penser qui était notamment celle de l’Europecolonisatrice. Et si l’on en croit Bruno Latour, c’est aussi une manière de penser qui a fondé lessciencesmodernes: ilyaurait lanature,que l’onpeutconnaitregrâceà lascience,et ilyaurait lemondedel’homme,lieudepolitiqueetdelaphilosophie.Orbeaucoupdesociétésnepensentpaslemonde de cettemanière. Pour de nombreuses populations, humains et non humains forment uncontinuumetdoncpeuvententrerenrelations.

La conséquenceen sciences c’est qu’on fait deplus enplusd’études interdisciplinairesqui autourd’un même sujet abordent d’un même mouvement des questions sociales et des questionsenvironnementales.

12. Del’individuàlabanquededonnée(dématérialisation)

Lesnouveauxoutilsderecherche

Les thèmes de recherche sur la biodiversité ont changé d’échelle également grâce à de nouveauxoutils qui ont littéralement révolutionné la façon de faire de la recherche, dans le domaine de lagénétiquenotamment:«Unerévolutioncopernicienneliéeàdesoutils(génomique,séquençagesdessouches,pucesàADN,épidémiologiemoléculaireetc.)nousapermisdedécouvrirdespathogènes,devoircequel’onnevoyaitpasavant.C’estuneouvertureENORME.»

Prenonsexempledumétabarcoding,un«outilquimodifielarecherche».

Le métabarcoding désigne l'étude de tout un assemblage de populations dans un échantillon(d’eau, de sol,d’excréments,…). «En prenant un échantillon de sol on peut connaitre toutes lesespècesquiyvivent».

C'estlatechniqueactuellementlaplusrapided'évaluationenvironnementaledelabiodiversitédesystèmes écologiques riches en espèces inconnues ou difficiles à déterminer. Elle permet descomparaisonsrapidesentresitesàpartird'assemblagescomplexesd'espèces,sansavoirbesoinde


les connaitre,mais nécessite desmoyens d'analyse biomoléculaires, et ne donnepas lesmêmesinformationsqu'uninventaireclassique.

Lesespècessontidentifiéesparuncodebarre(oubarcode).

«Sionconsidèreuneétudesurlesréseauxd’interactionsentreplantesetinsectesphytophages:onsouhaite savoir ce que mangent ces insectes et s’ils sont spécialistes ou non. Avant lemétabarcoding, laquestionseposaitmaiselleétait impossibleà résoudreparcequ’il fallaitavoirdes bêtes, les élever, expérimenter ce que chaque animalmangeait...Maintenant avec un piègelumineux,on récoltepleindebestioles et, onpeutéchantillonner les fragmentsd'ADNdeplantesqu’onretrouvedansleurtubedigestif:onalabête(identifiéparuncodeunique)onaaccèsàsonrégime alimentaire. Et en une nuit de piège, on a une communauté. En analysant tout cela, çagénère des centaines demilliers de données et on a des informations (redondance fonctionnelle,spécialisation,résistance,résilience)qu’onmettaitdesannéesàavoiraccèsavant»

«Le seul problème de laméthode c’est qu’on raisonne en termes de présence/absence, pour lesquestionsd’abondancel’outiln’estpasencoretotalementfiable.»

Si «la génétique (notamment le séquençage haut débit), la génomique ont tout changé, avec latélédétection, le lidar, les piégeages photographiques, le GPS, … on a fait des bons en avanttechnologiquesénormes.»

L’échelledetempsachangé,letempspassésurleterrainadiminuéalorsqueceluipasséàanalyserlesdonnéescroitcontinuellement.

Atitred’exemplevoiciletimingd’uneétudegénétiqueréaliséesurungrouped’organismes:

1.Collectionsurleterrain:1jourdetravail

2.Etudeaulaboratoire,analysemicroscope:1/2journée

3.Extractiondesélémentspouranalyse:3-4jours

4.Envoiauprestatairepouranalysegénétiqueetrestitutionsouslaformed’undisquedur:1mois

5.Analysedesdonnéessurordinateur:3ans

Desmétadonnéestoujoursplusgrandes

L’ensembledecestechniquesgénèredesbanquesdedonnéestrèsimportantes

«On a, avec de lamétadonnée au niveaumondial, des résultats sur la biodiversité sur toutes lesgrandesclassesduvivant,etsurtouslesbiomes,onadesdonnéesd’unevaleurstatistiqueetd’uneexhaustivité globale et actualisée notamment grâce aux outils informatiques et satellitaires qu’onn’avait pas il y a 20 ans. Dans les années 80 on travaillait à l’aveugle sur beaucoup de choses,aujourd’hui on a desmoyens extraordinaires pour se situer à l’échelle des phénomènes globaux et


notamment sur la répartitionduvivantdecesgrandesdynamiques, lesenjeuxdeconservation, lestauxd’endémismes,lesenjeuxglobauxsurlabiodiversité.»

Ilfautsavoiretpouvoiranalysersanss’yperdre.

«Je pense que d’un point de vue technologique, on peut analyser des jeux de données sur labiodiversitéquisonténormes,maisparadoxalement,onn’apasletempsdelesexploiter,onapleind’informations, mais pas assez de monde pour les analyser, faire des statistiques, émettre deshypothèses, observer des phénomènes. Ilmanquede chercheurs et debio-informaticiens… c’est unpeuparadoxal.Tropdedonnées,onpeuts'éparpiller.»

«Laproductiondeséquencesestplusrapidequel’évolutiondesalgorithmespourlestraiter.Onesttoujoursdépassésparlaconnaissancequ’onn’apas.»

Lesplateformesdestockagededonnées

Au niveau européen le projet Horizon 2020 incite de grandes démarches de rassemblement interorganismesetpromeutl’Opendata.

Lanouvelleloisurlarépubliquenumériquedu26octobre2016dite«LoiLemaire»imposelamiseàdispositiondesdonnéesde recherche: fairede la scienceouverte.Pour laplupartdes institutsderecherche les démarches avaient été entamées avant la promulgation de la loi.«On est passé del’incitationàl’obligation»

Certainschercheurstiennentàcœurcepartagedesdonnées:

Au sein de l’UMR Ecofog, une personne est dédiée à la curation des donnéesc'est-à-dire qu’ellevérifieetvalidequelesdonnéessonthomogènes,qu’ellessontcorrectesparapportauxfinalitésduprojet,cohérentes:ellespeuventconcerneràlafoislataxonomie,legéo-référencement,lemélangede données (organisation matérielle), la cohérence des valeurs de mesures…. Cette fonction estamenée à se développer au sein des instituts de recherche d’autant plus que les informationsprésentesdanslesbasesdedonnéesouvertesnesontpastoujoursbienréférencéesnivalides.«Onnepeutpasfaireconfianceàtoutcequel’ontrouvesurGenbank»

Peut-onfairedelarecherchesurlabiodiversitésanssavoirsnaturalistes?....

Concernant l’identification des espèces, l’heure est à l’établissement d’une correspondance entrel’espèceetsoncodebarre.Leslibrairiesn’existentpasencorepourtouteslesespèces–d’autantplusqu’onnelesconnaîtpastoutes-etchacunincrémentecesbasesdeleursdonnéesderecherche.«Sionneconnaitpas l’espèceon travaille sur les fonctionsetparcebiaisonpeutarriverà retrouverl’espèce».

La taxonomie classique permet de lier l’identification morphologique à l’identification génétique,comme cela a été réalisé pour les moustiques: «chaque moustique a été identifié via samorphologie,puis3pattesontétéenvoyéespouranalysegénomique.Onadonclemoustiquedansuneboitedecollectionetsonbarcode.»


«Pourcherchertelleespèceonabesoindusavoirnaturaliste,c'est-à-direquesanssavoirnaturaliste,ilestimpossibledefairedelabiologiemoléculairesurladiversité.Unesolutionseraitdefairevivrelesavoirnaturaliste.»

Ce savoir naturaliste est pourtant en perdition. En Guyane la majeure partie des botanistes ettaxonomistes sont proches de la retraite et la relève n’est pas encore assurée. Les instituts derecherche en écologie tropicale se sont historiquement beaucoup appuyé sur la connaissance despopulationsamérindiennesetbushinengé,quisaventidentifieretnommentennomsvernaculairesune grandequantité d’espèces végétales. AuxNouragues et à Paracou, les techniciens historiquessontprincipalementdesBushinengé.

Adéfautdetaxonomie,unspécimencollectépeutpasserdesannéesvoiredesdizainesd’annéessuruneétagèreavantqu'onpuisseluidonnerunnom.

…ousansaccèsauvivant?

Il semble qu’il soit parfois possible de travailler sans avoir un assez direct à l’objet d’étude et entravaillantaveccesmétadonnées.

«Nous, on peut voir si on a plus de diversité dans nos souches, qu’au Kenya, qu’au Benin, qu’auGhana,qu’enAustralie.Etjenesuisjamaisallédanscespays-là.Onpeutmettreenperspectivecesdonnées. On peut voir si sur certaines séquences, certains gènes sont plus variables à certainsendroits qu’à d’autres. On se pose des questions sur la diversité, comment se répartit la diversitémondialed’espèces,lesarbresetc.Ças’appelledelamacroécologie.»

Onpeutmêmeparfoiscréerduvivantgrâceauxdonnéestrouvéesenligne:

«Maintenant on est beaucoup dans la biologie de synthèse. On peut créer des organismes desynthèse.Après, surcertainsgènes,onpeut fairedesmodificationsquicorrespondentà labactériequ’onatrouvéelàouàlaplantequiestlàbas…parcequemaintenantonfaitdeplusenplusdu«allgenom»:onatouteslesséquencesgénétiquesdel’organismeetc’estpubliéaprès.Jepensequ’onn’enestqu’audébut.»

D’autres études «macro» de la biodiversité sans accès aux ressources génétiques existentviatélédétection,donnéessatellitaires,LIDAR..«Onpeutréfléchiràd’autresméthodes,parexempleladiversitédelacouleurdespixels,captésparlabonneméthodeàlabonneéchelle…çamarchebien.La diversité de la couleur des pixels c'est la diversité des espèces des arbres. En revanche, ça nemarchequ’àuneéchelledonnéeetaveclesbonscapteurs.»

Mais les chercheurs sont unanimes: «Ces outils sont des méthodes, ce qui compte ce sont lesquestionsquirestenttoujourslesmêmes,etsavoirsiellessontpertinentes.»

1+1=4?1+1=xmillions?

Sicertainesinquiétudespeuventexistersurlamiseenlignedesdonnées,beaucoupyvoientunoutildeprogrèsconsidérable«laconnaissanceestquelquechosequisepartage»etunenécessité«sionestétablissementpublic,ondoitdonnerl’accèsànosdonnées».


GeorgesBernardShawdisait«tuconnais ladifférenceentreunepommeetune idée?Si tuasunepomme, que j’ai une pomme, et que l’on échange nos pommes, nous aurons chacun une pomme.Mais si tu as une idée, que j’ai une idée et que l’on échange nos idées, nous aurons chacun deuxidées.»

Cettenotiondepartaged’informationsdel’e-scienceseretrouveégalementdansledéveloppementdel’interdisciplinaritéetdel’«UMRisation»

«LeLabexCebaestquelquechosed’important:plusdegens,plusd’ouverture,plusd’argent -pastantqueça,maisauxbonsendroits-etdemanièreplusdécisive,çapermetdechangerdebraquet,vraiment.Plusd’interdisciplinarité,çaaide.Çadonneunpeudeprestigeetçadonneconfiance.Çadonne de la crédibilité aussi. Ca a énormément progressé. On a amélioré la qualité des questionsqu’onseposeetlaqualitédesréponses.»

Pour que cette interdisciplinarité fonctionne, il faut pouvoir être à l’écoute de l’autre et réussir àcomprendresonlangage.

«J’aime bien la vision qu’à l’écrivain antillais Chamoiseau, la question est de faire résonner cetensembledeconnaissancespourarriveràreconnaîtrel’information,labeautédecetteinformation,àcommentonmetenrésonnancecettemultitude(deconnaissances)enfait.Ill’expliquebien:ilyaunmusicienquiimproviseetpourtantilyaunesymphoniequiémerge,l’importantc’estdelapercevoir,d’arriver à trouver cette résonnance-là. Il reste à la trouver dans cette interdisciplinarité, parler lemême langage, se comprendre. Mais ce n’est pas évident pour autant… parler avec unmathématicien,cen’estpasévidentquandmême,avecunanthropologuenonplusd’ailleurs(rires).»

CettetransdisciplinaritésemanifesteaussiauseinduLabexCeba, lessciencesditesdurescotoientdésormaislessciencessocialescommec’estlecaspournotreétude.

Les savoirs traditionnels encore bien présents et diversifiés en Guyane sont à la fois objet derecherche aumême titre que la biodiversité et permettent également d’aider la recherche sur labiodiversité.Quelleestl’influencedessavoirslocaux?Ya-t-ilhybridationdessavoirs?

Etavecousanssavoirquelles sont les finalitésde la recherchesur labiodiversitéamazonienneenGuyane?


II. Régimesd’appropriationetdeproductiondeconnaissancessurlabiodiversitéamazonienne

21. Placedessavoirslocauxdanslesrecherches

Environ un tiers des chercheurs interrogés disent utiliser ou souhaitent utiliser des savoirstraditionnelsdefaçondirecteouindirecte.Enquoicessavoirsvont-ilscontribueràlarecherche?

Etdequelssavoirss’agit-ilalors?Desavoirsautochtones,vosgiens,haïtiens,scientifiques…?

211. Lessavoirscommesujetsd’étudeetpourchangerdeprisme

L’anthropologie, l’ethnobotanique sont des sciences sociales qui abordent surtout en Guyane lanotion de biodiversité. Elles s’interrogent sur lesrelations à la nature (nominations de la nature,usages, représentations liées, paysages, animaux, végétal) des populations de Guyane,principalement amérindiens. Elles s’intéressent également aux changements sociauxdémographiques,contemporainsliésauterritoire.

L’Ethnoécologie vise à comprendre toutes les logiques liées à la nature dans les communautés detraditionorale,faiteàpartirdeleurvision,leursclassifications,représentationsdelanature.

Lasciencec’estunefaçonderegarderlevivant,maiscen’estpaslaseule.

«Souvent la biodiversité est mal connue ou méconnue, les savoirs autochtones amènent desconnaissances inestimables parfois dans lemême sens que la biologie, la science, parfois non, ouparfoisdansunsenstotalementoriginal.Iln’yapasqu’unevisiondelabiodiversité,d’autresnotionsdelanaturetoutescesvisionssonttoutesintéressantes.Commeannoncé»

«Parfoisentantquechercheuronabeaucoupdethéorie,maissurleterrainonserendcomptedelaréalité,qu’ilyabeaucoupdechosesquimanquentetcessavoirstraditionnelspeuventapporteruneautrevisionsurlesaxesàprendre?

Et aussi ça peut apporter une autre vision, car nous on reste terre à terre, on est rationnel,maisqu’unepopulationnousdécriveàunecérémonie,ousarelationàcetteherbe(montrelaplante)iln’yapasquecettedimension,lesfluxdesèveok,maisonaaussitouteunespiritualitéàcôtéqu’onn’apasentantquechercheur.»

Etparfoisceladéroute,lorsd’unesensibilisationd’enfantsàlabiodiversitéenvillageamérindien,àlaquestion«est-il possible qu’une espèce disparaisse du fait de la chasse?» la réponse des enfantsétait«nonMadame,lesespècesnedisparaissentpas,carilrestetoujoursleurâme».


212. Lessavoirsautochtonesquifacilitentlarecherche

Les techniciensdesNouraguesetdeParacou,sexagénairespour laplupartetprincipalementde lacommunautéSaramakaontbeaucoupaidédansl’efficacitédesprojets.«Parexemplesurunezonede4hectaresundestechniciensestcapabled’identifier trèsrapidement lesarbres.Pendanttoutescesannées ilaapportédesconnaissancesextrêmementprécieuses.»AParacou«sionn’avaitpascommencéaveclesnomsvernaculairesonneseraitallésnullepartetjamaisonn’auraimisenplacede gros systèmes forestiers. Si on avait dû déterminer les 70000 arbres avec des botanistesprofessionnels…onnel’auraitjamaisfait.Onafaitletravailaveceux,çaapris30ans».

«AveclesBushinengé,jemerendsquenotreconnaissancedelaforêtpasseparleursconnaissances,àtraverseuxonpeutdéployernotreprogrammederecherchesanseux,çaneseraitpaspossible.Ilsontunegrilledelecture.Unegrilledelectureempiriqueetnousonaunegrillethéorique.Quandondéploieunprogrammederecherche,c’estvoircommentnotregrillethéoriquepeutêtreimplémentéesurleterrainetlàilssontunélémentessentieldurouage,commenousaussi»

«Ilsontunsavoirénorme,ilyadessavoirsquinouséchappentquin’appartiennentqu’àeux.SurtoutlesSaramakaqui sontendominanceetqui sontdesgensqui sontvraimentde la forêt.Monsoucic’estquemonéquipevieillit,elleapproche60ans,jecommenceàrechercherdesjeunes,etilyaunepertedesavoirénorme;parcequ’aujourd’huimêmedesforestiersSaramakapèresde10gaminsmedisentqueleursenfantsnesontpasintéressés…jeparticipeaussiàlafêtedelascienceetlesenfantsnevoientpas l’intérêt, trouventquec’estsale la forêt,etçac’estdommage.Onarecrutéun jeune…quim’a l’airde trèsbien connaître la forêt, j’ai eubeaucoupdeMétrosqui connaissentmieux laforêt.»

Untechniciendépositairedecessavoirstémoignesurletempsdetransmissiondecesconnaissancestraditionnelles: «Ona beaucoupde chancede travailler dans notre lieu de connaissance.Moi quitravaille en forêt c’était lameilleure des choses que j’ai pu avoir dansma vie. Au début il y avaitbeaucoup de gens qui savaient, aujourd’hui plus grand monde. C’est possible d’avoir la mêmeconnaissancequenous:ilfaut1anou2deformation».

Lestatutdestechniciensaévoluéaufildesans.«Pendanttoutescesannéesiln’acertainementpasétérémunéréàlahauteurdecequ’ilapuapporteràlaStation»«ilaétéutilisépourdesséjoursdetrès longue durée notamment». D’abord rémunérés au layonnage leur fonction s’est ensuiteprofessionnalisée

«cequiposed’ailleursdessoucispoursaretraite,ilfauttoutrevoirapostériori.»

Cettepertedesavoirsestcommentée,crainteparbeaucoupdechercheurs.Cettefaçondetravaillerenhybridationdessavoirsestmenacée.

Lamiseenplacedeformationdepara-taxonomistesguyanaispourraitàlafoisrépondreàunbesoindeschercheursetsauvegardercesprécieusesconnaissances.


213. Lessavoirsquiaiguillentlarecherche

Lessavoirspeuventorienterlarechercheetéviterdepartiràl’aveuglette.Ilssontissusd’enquêtes,dedonnéesd’enquêtesetdetraitementbibliographiques.

Dansledomainedel’ethnobotaniqueetdelachimiedessubstancesnaturellesetmêmesilafinalitédelarecherchen’estpaslamême,lessavoirssont«lematérieldebase»quipermettentdeguiderla recherche: quelle plante a quelle propriété? Pour soigner quellemaladieou quel symptôme?Quellepartiedeplanteutiliser?Quellepréparationdoit-elleêtrefaite?

«On ne part pas de rien car la connaissance existe par les communautés autochtones, il y a desusagestraditionnels.Onpartdeçapourcorroborerscientifiquementdesactivitéset(…)etparfoisçadonned’autrespistessurd’autresplantesetparfoisçamarche:ilyauneactivité.»

Les savoirs traditionnels des patients, notamment l’usage de remèdes traditionnels pris pour sesoignersontégalementutilesauxpersonnelsdesantépourl’élaborationdeparcoursthérapeutiquesadaptés«pourlestrithérapies,ilfautsavoircequelespopulationsvontprendrecommeremèdechezeux, pour pouvoir les traiter, trouver le compromis…il faut connaitre les pratiques qui sont sousentenduesparlessavoirsetlescroyancesettravailleravec»

Comme il l’a été rappelé quelquefois lors des interviews, tout savoir est recevable qu’il soitscientifique, lorrainouceluidemongrandpère,passeulementautochtone«jerespecte lessavoirstraditionnelsmaisjenelescroispasà100%etilsnesaventpastout.Jenesuispasdansladémarche«ilssaventtout»,maisc’estsûronabesoind’échangersurpleindetrucs.»

Les objets d’étude ayant été présentés: biodiversité et savoirs, quelles sont les productions deconnaissancesdelarecherchesurlabiodiversitéamazonienne?Etpourquoifaire?

22. Lesrégimesderecherche(objectif/finalité)

1/3 des chercheurs interrogés se revendiquent plutôt de la recherche fondamentale, 1/3 sepositionnententrelesdeux(pasforcémenten«centristemou»maisparcequelavocationdeleurobjetd’étudeoudeleur institutderechercheapourmissiond’avoirunpieddechaquecôté)et lederniersepositionneducôtédelarechercheappliquée.

Ladiscipline(anthropologie,écologie,infectiologie…)oul’outilduchercheur(modélisation,travaildelaboratoire…)n’orientepasfranchementcepositionnement.

Peut-onfairedelasciencefondamentaleenGuyane?

QuelssontdonclesobjectifsdelarechercheenGuyane?Etaufinalquellessontlesconséquencesdecesrecherchespourlascienceetpourleterritoire?


221. Peut-onfairedelasciencefondamentalesurlaBiodiversitéenGuyane?

Les thématiquesde recherche sontdeplusenplus contraintespar les appelsd’offresde l’AgenceNationaledelaRecherche(ANR,etàcellesdesprojetseuropéensFEDER,lesquestionsposéesétantsouvent en lien avec les enjeux sociétaux du moment (changement globaux, services écosystémiques, problématique carbone, érosion de la biodiversité…). «Les décideurs veulent desréponsesrapidesàdesquestionsanxiogènes».Cecadreestdeplusenplusprésentdanslamesureoù les institutsderecherchesontdemoinsenmoinsautonomesenmatière financièreetde factomoinslibrespourlesrecherchesqu’ilssouhaiteraientconduire.

Laproductiondeconnaissances,et«fairedelasciencepourlascience»passepeuàpeuausecondplan. Les chercheurs se sentent de plus en plus sujets à justification quand à l’opérationnalitéattenduedeleurrecherche.

«Est-ce quema recherche est finalisée et est-ce que jeméritemon salaire?… dans beaucoup descience, notamment en écologie on a besoin de développer des sciences fondamentales card’expérience toutes les sciences ont bienmontréque les approches fondamentales sont le fermentdes approches opérationnelles. Toutes ces approches de solutions fondées sur la nature sont desslogansetabsolumentpasdessolutionsensoidutout.C’estjustelefaitqu’onaitbesoindeconcretmaintenant.Ilfautunetemporalitédelascience.

Il faut savoir résister pour laisser un espace de réflexion fondamentale, parce que sinon on vatransformerlasciencedel’écologieenécologiepolitique,cequin’estpasforcémentabsurde,maiscequihistoriquementaétéunéchec.»

AfortioriencoredavantagedanslecontexteéconomiqueGuyanais,leterritoireétantdansl’attented’uneparticipationdelarecherchedansledéveloppementduterritoire,cequedéfendentcertainschercheursguyanais:

«Ilfautunepartietransfert.RtoutseulneveutriendirenousonestdansleR&D,c’estpourçaqu’onne s’entend pas toujours avec nos collègues de la recherche fondamentale car on considère quemaintenantçava…depuisletempsquelaGuyaneestétudiée,depuislesanthropo,ethno…ilyaassezdedonnéesderecherchefondamentale. Il fautcontinuermaismaintenant il fautpenseràvalorisertoutes les données qu’on a accumulées. Dans le contexte où on est, il faut du développementéconomique.Lasciencepeutaideraudéveloppementéconomique.»

Pourunautrechercheur,donneruncadreàlarecherchepourraitaiderlacréativité.

«Moi,jeconsidèrequelarecherchefinaliséec’estunechancec'est-à-dire.Jeviensdel’écologietrèsthéorique,mathématique…quandonserendcomptequ’onadesquestionsfinaliséesquiviennentdela société, ça restreint le champ des possibles en termes méthodologiques, quant aux champs àinvestigueretd’unpointdevuedelarecherche,onestpluscréatifimaginatifquandonaunchampdespossiblesquiestlimité.C’estexactementcommedansl’Art,quandunartistedécidedenepeindrequ’ennoir,parcequ’enpeignantdunoir ilvaexplorerdesterritoiresnonencoreexploités jusqu’ici.Donc contrairement à l’opinion générale, je pense que la recherche finalisée, sous contrainte dedevoirrépondreàdesquestions,outre l’aspectcitoyen, l’engagementpersonnel, jetrouvequec’estbienplusfertile.»


Cadreoupascadre,recherchefondamentaleouappliquée,rienn’empêchelasérendipité,lefaitderéaliserunedécouvertescientifiqueouuneinventiontechniquedefaçoninattendueàlasuited'unconcoursdecirconstancesfortuitettrèssouventdanslecadred'unerechercheconcernantunautresujet.

OuiilestpossibledefairedelasciencefondamentaleenGuyane,ceterritoireestunlieuprivilégiépour l’étude de la biodiversité et du fonctionnement des écosystèmes en zone amazonienne ettropicale. D’ailleurs, les ¾ des chercheurs interrogés disent travailler à l’amélioration desconnaissancessurcesthématiques.Maisleursrecherchesneselimitentpasàcetaspect.

222. Connaitrepourprotéger,gérer,alerter,conserver

Maisquepeutapporterlaproductiondeconnaissancesurlabiodiversité?

Cettequestionaétéposéeauxchercheursinterviewés.

Biensûrilya«laconnaissancepourlaconnaissancequiestquandmêmeunfacteurimportantdelacivilisation» «et de mieux connaitre la diversité du vivant cela permet de mieux caractériser lesprocessusévolutifs:spéciation,extinction,migration,leurrôle, leurpoids, leurfaçond’opérer...»etaussidefairetomberlespréjugés,«remettrecontinuellementsesconnaissancesenquestion»

85% des interviewés ont abordé le fait que la production de connaissances sur la biodiversitépermettaitdelaprotéger,oudemieuxlagérer.

«Connaitrec’estprotéger»estplutôtl’apanagedesécologues:

«Mieuxprotéger,mieuxvoirlesinteractions,étudierlefonctionnementdel’écosystème»;etencoreendouble négation«onnepeut pas protéger ce qu’onne connait pas»; «Connaître, c’estmieuxcomprendre, pouvoir mieux préserver, s’émerveiller et partager, sensibiliser plus de monde àl’importancedecebiencommun»;«Mieuxconnaître lemilieu, l’espèceetcommentpréserversonhabitat.»«Etprotégerlabiodiversité,unjourçaserviraàdesgens,c’estsûr.«

D’ailleurs, les 2/3 des personnes interrogées s’accordent à dire que leur recherche protège labiodiversité. «je suis très sensible à cela mais je ne peux pas dire qu’ici les gens qui bossent surl’écologie ont une âme d’écologiste» «c’est marrant car dans l’unité les écologues sont très peuécolos,iln’yapasdechercheursquidirait«jetravaillesurlabiodiversitécarjeveuxprotégerlaforêtoujevaisluttercontrelechangement…»c’estplutôtjeveuxcomprendrecommentçamarche,bienévidemmentpersonneneveutsaccagersonenvironnementmaispasd’actionmilitante…mêmeceuxquisontsurleschangementsclimatiques,ontravaillesurdesméthodessylvicolesquivontpermettred’atténuer le changement climatique ou s’adapter pour que la forêt ne disparaisse pas, ce n’estjamaisdansuneapprochemilitante,c'esttoujoursdansuneapprochetrèscalme,trèspragmatique»

Cettemaxime«connaitrec’estprotéger»sembleêtrevérifiéeauregarddel’étatdeconservationdelaforêtoùviventlespopulationsquiconnaissentleurenvironnement:«siuneplanteestidentifiéecommeplantemédicinaleonvaenprendreplussoin»«lapersonnequiconnaitsonenvironnement,enprendsoin»,«lesamérindiensontconservélaforêtparcequ’ilslaconnaissentbienetl’utilisent»


Et puis il y a ceux qui n’y croient pas «On n’apporte rien: la biodiversité est là, on peut juste laqualifier, quantifier»ouqui nuancent cet apportde la connaissance«la courseà la connaissancetelle qu’elle est présentée par les scientifiques est une course dans le vide, qui pensent que lesconnaissancespeuvents’appliquerendehorsdesinnovationssociales.Caad’ailleursétélecasaveclechangementclimatiquecar laconstructionscientifiqueautourdecetteproblématiquenousafaitperdre20anscequiestdommageablepourlapriseenchargedelaquestionparlessociétés.»

«Mieuxconnaitrepourmieuxgérer»estd’avantageceluidesgestionnaires:

Il s’agit à la fois du slogan de l’ONCFS et du Parc Amazonien de Guyane: «Mieux connaître(apprendre avec les communautés) pour mieux gérer» avec la précision entre parenthèses; «Saconservation,unemeilleuregestionetpuisuneutilisationplusdurable»;«Laconnaissanceimpactel’action d’unemanière ou d’une autre. C’est la base de la science,mais c’est très très vrai.Mieuxconnaître, c’est modifier nos pratiques. C’est sûr c’est évident. Mieux connaître c’est avoir uneattitude la mieux adaptée au milieu» et «ça permettrait d’aboutir à des modes de gestionsdurables»

La recherche sur la biodiversité peut-elle permettre d’alerter sur la dégradation del’environnement?

Peut-on réellement parler de dégradation de l’environnement?«cela signifierait qu’il y aurait unétatsansl’homme,visionromantiqueetcequim’embêteavecleterme«environnement»c’estqu’ilest complètement anthropocentré et je ne vois pas pourquoi. Qu’il y ait une modification dufonctionnementdessystèmesparlesactivitéshumaine,c’estévident.»

Ouilarecherchepermetaussid’alertersurladisparitiond’espècesnotamment.

Elle peut permettre de prévenir sur les dégradations potentielles. «En donnant une valeur à lamangrovemonétudevaavoirunimpactsurleschoixpolitiques:commentaménagerlemilieuavecunminimumd’impactsur lestockageducarbone,sur lapêcherie,sur lanursery,sur lafiltrationdel’eaurejetéeparlesvilles….

«si une forêt est exploitée on peut donner des consignes et demander de garder les semences etchoisir les plus beaux spécimens. Avant on abattait tous les plus beaux arbres ce qui avait uneconséquencenéfastesurl’évolutiondel’espèce.»

Dans le domaine de lamédecine c’est plus l’impactde la dégradation de l’environnement qui estétudié, «la déforestation et l’émergence de nouvelles maladies, le saturnisme, l’intoxication auplomb, le réchauffement climatique et l’émergence d’arbovirus, du Zika, l’augmentation desvecteurs…».

Leschercheursenscienceshumainesetsocialesalertentenrevanchesurlapertedessavoirs

Certains sont d’ailleurs alarmistes: «Aujourd’hui il y a une perte rapide et importante des savoirstraditionnels» «pour beaucoup des communautés amérindiennes et Bushingengé il y a un boumdémographique qui fait que les anciens sont moins abondants et qu’il y a plus de conflits degénérations, latransmissiondesavoirsnesefaitpasdansdebonnesconditions.Les jeunesveulentallersurlelittoral, ilyaunepertedessavoirsancestraux.»«dans20ans(30anspourd’autres), il


n'y aura plus rien. … On ne va pas attendre que tout ait disparu pour aller devoirl’apprendre àl’université?Lesanciensnesontpluslàpourtransmettre.Ilfaitfaireduconcret.»

Si personne ne nie cet état de fait, il est parfois relativisé«Mon avis estmitigé, cela dépend descommunautés,parfoisonpensequ’ilyaunepertedessavoirsalorsqu’iln’yenapas,carilyadesgardiens de traditions qui se méfient des chercheurs. Cette perte de savoirs traditionnels se perdpartout.»«Quelleestlaréalitédelapertedecessavoirs,mêmesinoussommesdansdessociétésenmutationetquedefaitvuqu’ons’éloignedelanature,pleindesavoirsdeperdent:maislesquels,àquietàquellevitesse?»

Alorsfaut-ilpatrimonialiser?

223. Patrimonialiserlabiodiversitéetlessavoirsassociés

«Ma recherche revêt un aspect patrimonial: recueillir un mode d’appréhension de la nature, denomination des usages… dans un esprit de mise en valeur et de recueil de savoirs largement enmutation,etenfairedesouvragescarcessavoirsméritentd’êtreconnusd’autantplusqu’ilssontenperditionouenmutation.»

Etquelquepartlapréservationdessavoirsontaussiunrôledanslaconservationdelabiodiversité:«Continueràparlerd’uneplanteentraindedisparaitrec’estcontinueràlafairevivre»

Au-delàdelapatrimonialisationlamajoritédesanthropologuesetethnologuesinterrogésentendentvouloir revaloriser ces savoirs. «Le fait de s’intéresser aux savoirs traditionnels permet de lesvaloriserauxyeuxmêmedesinformateurs,cequileurdonneenviedelecontinueràlesfairevivreetvalorise les détenteurs.» ce qui est d’autant plus importants à faire auprès des jeunes «aider àdiminuerlemalêtreidentitaire»«quandj’étaispetitonm’atoujoursditquemonsavoir,maculturenevalaitrien»

Etcommentpatrimonialiser?PourcertainsgestionnairesdeGuyanelaquestionsepose.

«La patrimonialisation de ces savoirs soulève des questions: pour qui? Comment? De quellesfaçons?Quandonenproblématisepascommeça,çasupposelascience, lesmusées, laconceptiondesairesprotégées…onessayederéfléchiràdesméthodesetapprochesquipermettentd’éviterqueles choses s’évaporent et se perdent au moins pour une vision universaliste sans déposséder les«sachants»deleurrôleclédegardiensdeleursconnaissances»

«Acejouronestplusdanslacollectedessavoirspourdelabancarisation.Ilfaudraitfaireplusdelarechercheaction,cen’estpastropleboulotdechercheurs,maisilspourraientbieninsufflercegenredechoses,fairedutransfertdecompétences,maissic’estavecquelquespersonnes,j’aiforméuntelpourconsignerlessavoirsauvillageouàCayenne,maisqu’ilyaitcetteconnaissancedanslevillage,quelesinformations,lesenregistrementsnesoientpasforcémentaccessiblesqu’àCayenne,maiscelademandeforcémentunpositionnementdifférent.

Lasauvegarde,c’estlatransmission.»

Maisunanthropologueaimeàrappelercettenuanceliéaucaractèrescientifiquedesarecherche:


«Attention où on met le curseur avant on disait que les anthropologues travaillaient «sur» lespopulations,puisqu’ilsbossaient«avec»lespopulationsetmaintenant«pour»:cen’estpasnotrerôle.»

Peut-onvraimentdéposséderlessachantstraditionnels?Lespointsdevues’opposent,d’uncôtéonexplique«qu’onapprend,qu’onneprendpas»del’autre«Unremèdepharmacologiqueavectoutesa cosmologie toute son explication de comment çamarche, comment ça le fait… c’est toute uneconnaissance avec des détenteurs rares et spécifiques dans leurs sociétés. Dès l’instant que c’estpubliéetàladispositiondetoutlemondeçachangeunpeuleschoses.»

Laquestionseposedoncentrepatrimonialiserouessayerdefairevivre.Entrecesdeuxnotions,unchercheurquienquêtesur l’usagedesplantesaadoptéceprincipe:«Ceque jem’emploieà fairec’estque…làj’airencontréunedamelasemainedernière,jesuisretournéelavoirpouruneplantequ’onnetrouveplus ici, j’airamenédesgraines,cequeje luiaiproposéetquej’aiproposéaussiàunedeuxièmepersonne,c’estd’allerlesvoirrégulièrement,lesinterviewer,prendredesnotes,justepourqu’ilyaitunetraceécriteaprès je leurdonne,aprèseux ils font, ilstransmettent.Cettedameespèretransmettreàsonpetit-fils.Quandonvoitparfois lavitesseavec laquelle lesgenss’envont.Lesaideràmettreparécritleursavoir.»

224. Opérationnalitéetvalorisationéconomique

Les personnes interrogés voient à 80%, dans leur recherche, une forme d’opérationnalité. Si l’onenlèvel’opérationnalité«indirecte»évoquéeparcertainsd’entreeux,cettevaleurdescenddepeuà74%.

Quellessontdonccesformesd’opérationnalités?

En valorisant les savoirs concrètement au niveau culturel et économique («au lieu de faire despublicationsetdeslivres«ças’accumulesurtonétagère,tescollèguesn’ontjamaislutespapiersetles guyanais n’en parlons pas, à quoi ça sert tout cela?»), «valoriser leurs connaissances pourvaloriser leur identité (perte d’identité etmauvaise estimed’eux-mêmes). Faire venir les artisans àCayennepourmontrerquecela intéresse lesgensetAider les jeunesdescommunautés, lesplusendéshérenceencemoment.»

En participant à la définition d’outils de gestion et de régulation: quotas de pêche «régulation,réévaluationdesquotas», règles et quotasde chassepar exemple au travers l’établissementd’unORGFH(organisationrégionalepourlagestiondelafaunesauvageetlaqualitédeshabitats),règlesde prélèvement de bois dans la forêt amazonienne de Guyane «ma recherche vise à terme uneapplication pratique pour la gestion forestière et la compréhension des milieux: intensité duprélèvement,duréeducyclederégénération,typed’espècesd’arbresprélevés»

Enprotégeantofficiellementcertainesespèces

«enfaisantclasserl’hokoetletapirdanslesespècesnoncommercialisables»,enétablissantlalisterougedesespècesprotégéesdesmammifèresterrestresdeGuyaneen2015.


Enaccompagnantlesfilières

«avecl’ONFonarédigéunguidedelasylviculture,lepremierdugenreenforêttropicalefinalement,etmoinsdirectifquelemêmeguideenmétropole(quandcouperl’arbresurtelsol,àquelâgepouroptimiserlesrendements)»

Ensouhaitantdévelopperuneluttevectoriellecontrelesmoustiques.

«Concernantlaluttevectorielle,onaunpotentielprédateurnatureld’AedesaegyptinatifdeGuyaneet un compétiteur susceptible de chasser Aedes aegypti... le compétiteur a l’air de chasser Aedesaegypti versdes zonesmoinsanthropisées, celui-làest freinépar l’urbanisation.Dèsque ladensitéd’urbanisationesttropgrande,ildisparaît.Pourleprédateurc’estunpeudifférentcaronamontréqu’il était surtout présent dans les zones moyennement anthropisées ce qui est intéressant. Enpensant l’urbanisation des villes et en imposant aux gens d’avoir deux arbres dans leur jardin outrois…enfonctiondelatailledujardin,c’estdeschosesqu’onpourraitfaireetquipermettraientdelutterdefaçonnaturellecontreAedesAegypti.»

Enréalisantdespréconisationssurdesquestionsdesanté:

Aulaboratoire:«commeonfaitdelasurveillanceàlarésistanceauxantipaludiques,onparticipeentantqu’expertsauxinstancesquipeuventdéciderdechangerdemédicamentspoursoignerlepaludisme.Ondonnedes recommandations,on lancedessignauxd’alerte.Onparticipeaupland’éliminationdupaludismeenGuyane.

Onparticipeégalementàl’évaluation(notammentdespécificitéquandlesconditionsdeterrainschangent…) des tests diagnostics rapides du paludisme dans des zones éloignées, avec desbandelettesen5mn.

Nous avons plusieurs casquettes: les volets ‘santé publique’ et ‘recherche’ interagissent ets’alimententl’unl’autre.»

En médecine: «mon travail participe à faire le lien entre environnement et les impactssanitaires…toutesttrèslié,interconnecté,j’aiparticipéàpasmaldediscussionavecl’INRAdessus.Maisleschosessonttoutletempsentraindechanger:lespratiques,l’alimentation…»

«Quandontrouvedesendroitsoùlespathogènessontlesplusimportantsetquec’estégalementlàoùontrouveleplusforttauxdecashumainsqu’est-cequ’onenfaitdecesdonnées?Jepensequ’onauneresponsabilitémoralederedonnercesinformations-lààdesagencescommel’ARS(AgenceRégionaledeSanté)pourqu’ellesmettentenplacelesoutilsnécessaires:assainissementdeseaux,suiviplusréguliersdespopulationsparrapportàuntypedemaladie,«salubration»deshabitats,communicationetc.Notrerecherchedoitameneràça,aussi.Surtoutdansdesmilieuxtropicauxcommeicic’estimportant.

C’est une démarche personnelle, beaucoup de chercheurs ne vont pas aller jusqu’à là. Ilsrécupèrentdesdonnéesilspublient,ilsontdesprojets,ilssontfinancés…»


Valorisationdelabiodiversité

Environ40%desrecherchesenGuyaneontl’ambitiondeparticiperaudéveloppementduterritoire.Ilsontspontanémentapportédesidéesdedéveloppementéconomiqueduterritoirequivontparfoisau-delàmêmedeleurrecherche.Nouslesaborderonssansdistinction.

Commentparticiperaudéveloppementéconomiqueduterritoire?

En développant les filières agricoles et agroalimentaires notamment en développant la filièrepalmiers pour la production, d’aliments, d’huile et en valorisation leurs sous produits : «Il faututiliserlabiodiversitécommeressourceéconomique.Iln’yaplusàhésiteretilfautyaller.Etilyaungroseffortpolitiqueàfairepourlapartietransfert,cars’ilsontuneagenceelleestloinloinloind’êtrefonctionnelle.Elleabesoind’accompagnementhumainpolitiqueetfinancier.

EnGuyane l’agroalimentaire c’est le secteur porteur.On n’arrive pas à nourrir la population, alorsaveccesprojectionsdémographiques….

Quand on voit les huiles de palmier qui ont exactement la composition de l’huile d’olive et qu’onn’arrivepasàtrouverdel’huiledeMaripa,deCumu...Lesfruitsdepalmierstombentetpourrissentàterre…c’estdommage.Onneconnaitpasassezlespotentialitésdenotreterritoire.

Doncnotreboulot,auniveaudelascience,c’estconnaître/diffuser/connaître/diffuser.»

Mais aussi en développant l’élevage «de Pecaris , comme cela se fait au Brésil, pour diminuer lapressiondechasse.«Ladomesticationdesanimauxdesanimauxsauvagesceseraitsuper!»(Mettreenvaleurlacultureguyanaisesansallerponctionnerdanslanature…)çapermetdes’approvisionnersansabimerlabiodiversité.»

L’élevaged’huitresàMontsineryenestunautreexemple.

En valorisant le bois de la forêt de Guyane: la Guyane dispose de bois de grande qualité et enabondance.Mais pourtant le territoire importe 80% du bois utilisé commematériaux. Le bois dedéforestation est potentiellement qualitatif mais est la plupart du temps brulé, au mieux sert àproduiredel’énergiedanslesusinesdegénérationd’énergieouestmisdecôté,alorsqu’ilyauraitdes possibilités de valorisation diverses en fonction de leur propriétés: bois de construction, demenuiserie, d’ameublement d’art, … «une meilleure connaissance des essences guyanaises seraitgénératriced’emploi,maisonmanquedecompétencesqualifiéessurleterritoire.»

«Les recherches ont un objectif opérationnel pour les acteurs économiques. Par exemple, noustravaillonssurl’identificationdeboisàfortevaleurajoutée.

LaGuyaneseraitlepremiergagnantdecettevalorisation.

Et développer de nouvelles filières dans lesquels les populations autochtones se sentent bien. LesAmérindiensontbesoindetrouverunboulot.

Il faut exploiter les atouts de la Guyane pour répondre à la demande des Guyanais, et ensuite àl’exportation.LeboispeutêtreundomaineoùlaGuyanepourraitêtreautosuffisante.»


Un chercheur insiste sur le fait qu’«il ne pourra pas y avoir de protection de la forêt sans «unevalorisationsonnanteettrébuchante»».

Entrouvantdesmoléculeschimiquesissuesd’élémentsdelabiodiversitéqu’ils’agissedeplantesoud’animaux, aux propriétés insecticides, fongicides, antioxydants, anti-inflammatoires, ou ayant despropriétéspharmacologiques.

«Onpublie,maisderrièreilfautqu’ilyaitunprojetindustriel,ilfautqu’ilyaituneaccrocheavecledéveloppement, on est de plus en plus approchés par des initiatives, des porteurs de projets quiveulentfairedesproduitsdérivés,icilocalement.»

«Onaunepharmacieàcielouvert.»

Endéveloppantdesproduitsnaturelsàbasedeplantes:«Ilyabeaucoupdechosesàfaireaveclabiodiversité. Faites des savons, des huiles, utilisons des plantes. Il y a un marché local pour lesproduitsnaturels«

EndevenantuneSiliconValleyd’Ecologietropicale:«OnestenEuropeonestenAmazonieaussi,onaunestabilitépolitique,onpourraitêtreunpôlederechercheuniversitairehyperperformant.OnestlesseulssouslesTropiquesavecl’AustralieàavoirlesconditionsdepaysduNordalorsqu’onestenzone tropicale. Pourquoi n’aurions-nous pas tout l’enseignement, toute la recherche agricole etd’écologie tropicale qui se ferait ici?» «Quand on voit le site de recherche phare en écologietropicale,c’estunepetiteiledanslecanaldePanamaças’appelleBarroColoradoIsland,quiestuntruc arrivé par les Américains. Ils font du bon travail depuis très longtemps, mais leur forêt estpourrie. Ils sont surune îlepasgrande,dans lesannées60, lamoitié étaitagricole. Sur leplot lui-mêmelaforêtressembleàcequ’onaici,maisau-delà,des50hectares…maispourtouteslesétudesàpluslargeéchelleicionestbeaucoupmieux,onestbeaucoupmoinsdouésquelesAméricainsonymetbeaucoupmoinsd’argentmais…»

Ouunpôledeformationetderechercheinnovantesdansledomainesdesmaladies infectieuses…«nousonaimeraitdefairedelaGuyaneunezonede…enfinaumoinsauniveaudeszonesisolées…deformationetderechercheinnovantes:unezoneoùonpeutfairedesdiagnosticsetdesprisesencharge un peu complexes ce qui n’est pas le cas dans les pays limitrophes dans cette zonegéographique là. Pour nous c’est une zone de formation incroyable et de validation potentielle destratégiespour lespaysenvoiededéveloppementtropicaux,équatoriaux.Lebutc’estd’inverser lachose,sedirequ’onestpeut-êtreunezoneprivilégiéepouressayerdevaliderlesoutils.OnaunboutdeFranceaumilieuducontinenteuropéen.Alorsque legrandcentreestàAnvers!Onadevraiescompétences locales,onadesterrainsd’étude...C’estdeschosesqu’onpeutfaire iciparcequ’onadesoutilsdediagnosticetdesuivid’épidémiologiepossiblespourvaliderunestratégie,cen’estpasforcémentpossibleailleurs.Delamêmemanièresurl’histoplasmose:onamisaupointlediagnostic,onaletraitementalorsquedanslespayslimitrophesnon.Ducoup,ilsvontformerlespersonnelsdespayslimitrophes.Ilyapeut-êtreunregardàinverser.ConcernantlesmaladiesinfectieuseslaFrancea longtemps été de par son passé colonial… elle avait formé de grands tropicalistes, il y avait descompétencespropresquiontétéunpeuperduesauprofitdelaLondonSchool…çapourraitêtreunechance pour nous, d’autant plus qu’on l’a vu pour Ebola les Guinéens voulaient des scientifiquesfrancophones,ilyaunecarteàjouerlà-dessus.»


…envalorisantlesagentspathogènes:

«laGuyanedevientincontournable(…)lespolitiquesicipensentqu’ilyaplusd’opportunitédansl’Orvert,dansvaloriserlesressources,lesmaladiesnesontpasvuescommeunpotentielniéconomiqueniindustriel,alorsquelavraiemined’Orelleestlà.UnréservoircommelaforêtAmazonienneestunemined’Orpourlesviruslesparasites…etçaçadevientunpointdeforceunefoisqu’onaaccumulélesdonnées,qu’onlesagéoréférencées,stockées,qu’onpeutlesrefairecultiver,lesdévelopper.Nonseulementpourdeslaboratoirespourfairedesvaccinsetcmaisaussipourdeschercheursdumondeentier qui peuvent en avoir besoin et ça met la Guyane comme un partenaire essentiel, ce qued’autrespaysn’ontpas lacapacitédefairepourdesraisonsde logistique,depolitique locale.C’estintéressantdevoir…lamaladieestquelquechosequ’onneveutpasvoir,quelquechosequin’estpasliéaufuturdéveloppementdelaGuyane,c’estaucontrairelameilleurefaçondevaloriser…»

Faire de la Guyane des pôles d’excellence, valoriser la biodiversité, aider au développement defilières, améliorer la santé et la prise en charge des patients, tout en essayant de protéger labiodiversité et de faire avancer la science, voilà des exemples d’apports de la recherche sur labiodiversitéamazonienneenGuyane.

Lesinstitutsderecherchegénèrentégalementdesemploisdefaçondirecteouindirecte.

«Onformedesétudiants,fairevenirdel’argentçasertàembaucherlesgens.Onembaucheplusdegenspourparticiperauxprojetsde la rechercheque l’innovationneva créerd’emploi. C’estplutôtgrâceàlarecherchequ’onvacréerdel’emploiquegrâceauxdébouchésdelarecherche.Mieuxvautêtreconnupour laqualitédesarecherchequepour lacriminalitéenforêt.Doncc’esttoujoursbonpour tout le monde. Après il ne faut pas non plus penser que la recherche va déboucher sur del’emploietqu’ilvayavoirdesfontainesdedollarsquivontapparaître.Caconvergedoucement,c’estmieux.Quandc’estunpeucrispéonseréfugieversdevieuxréflexes.»


III. Miseenplacedel’APA

31. Cadrelégal

311. Enpréambuledesgrandesconventionsinternationales

L’interdépendancedessociétéshumainesentermesderessourcesbiologiquesetlestentativesde régulation de leur utilisation ne datent pas d’hier. On peut par exemple citer les règles depratiquesagricolesdel’AncienTestamentoul’importationenEuropedesucre,decafé,decacao,decoton,detabac,parlebiaisducommercetriangulaireentrepuissancescolonialesàpartirduXVème siècle (M.Hufty, 2001). C’est à partir du XXème siècle que l’érosion de la biodiversitédevient un sujet de préoccupation. Elle a donné lieu vers les années 1960 à l’èrepréservationniste des politiques de la biodiversité, qui s’est traduite par la multiplication degrandesréservesnaturellespréservéesdetouteactivitéhumaine.

Aucoursdesannées1970cetteapproches’estheurtéeàl’émancipationdesanciennescoloniesetàl’apparitiondéveloppementalistedelaprotectiondel’environnement,défendueparlespaysdu Sud: au lieude séparerprotectionde la nature et activité humaine, cette approche voit ledéveloppement comme un remède aux problèmes environnementaux dans les pays du Sud(Cormick,2005)

Elles’estarticuléeautourd’institutionsinternationalestellequelaConférencedesNationsuniessur lecommerceet ledéveloppement(CNUCED).L’approchedéveloppementalisteaégalementtrouvéunéchodansledroitinternationalpost-colonial,principalementàtraversleprincipedesouveraineté des États-nations. À partir des années 1950, les anciennes colonies, devenuesmembres desNations unies, ont en effet revendiqué le droit de disposer d’elles-mêmes et dedéfinirleursprioritéséconomiques.LesRésolutions523(1952)et1803(1962)del’Assembléegénérale de l’ONU ont étendu aux ressources naturelles ce droit à la souveraineté. Elle aégalementouvert laporteà l’idéede la rétributiondesavantagesdécoulantde l’utilisationdeces ressources génétiques, un concept qui se trouve au cœur de la politique internationalecontemporaineenlamatière.Eneffet, laRésolutionn°1803del’Assembléegénéraledel’ONU,adoptéele14décembre1962sousletitreSouverainetépermanentesurlesressourcesnaturelles,indique que «les bénéfices obtenus devront être répartis dans la proportion librementconvenue, dans chaque cas, entre les investisseurs et l’État où ils investissent.» (Coolsaet,Pitseys,2014)

L’approche préservationniste et l’approche développementaliste se sont affrontées lors de lapremière conférence internationale majeure sur l’environnement: la Conférence des Nationsuniessurl’environnementhumain,tenueàStockholmen1972.Craignantdevoirdecreuserlesinégalités Nord/Sud, les pays du Sud se sont opposés aux nouvelles réglementationsinternationales qui auraient hypothéqué leur développement et auraient mis à mal leursouverainetésurleursressources.Ledroitaudéveloppementquiaétérevendiqué,héritagedel’ère post-coloniale, s’est alors transformé en garde-fou pour éviter que la politiqueinternationaledel’environnementneviennehandicaperleurdéveloppement.


Adoptée le 23octobre1974, laDéclarationdeCocoyoc aposé les fondementsde la politiqueenvironnementale contemporaine en introduisant la notion d’«éco-développement». Elle aégalement introduit l’idée de mettre en place un régime juridique international pour lagouvernance des biensmondiaux communs comme les ressources, l’exploitation de ces bienscommunsdevantbénéficierauxcoucheslespluspauvresdelapopulationdespaysduSud.Troppolitique,cettenotionintroduiteparIgnacySachsestvitepasséeàlatrappe.

BiodiversitéetautochtonieenAmériqueduSud

Dans le même temps, en Amérique latine, les travaux d'ethnobotanistes et d'anthropologuessoulignent, cartesà l'appui, la fortecorrélationentre leszonesde fortediversitébiologiqueetcellesdefortediversitéculturelleetlinguistique,phénomènequiseradécritcommeceluidela"double conservation", le mouvement de défense des droits autochtones rejoint alors lemouvement environnemental international (Dumoulin, 2003 et Aubertin, 2017) Les droitsfonciers et de citoyensque lesAmérindiensn'avaientpuobtenirpar leurs luttes locales, vontêtrereconnusà l’échelle internationale,aunomde leur légitimitéécologiqueetde ladiversitéculturelle. On notera que ce sont des chercheurs, soucieux de partager les résultats de leursrecherches et de défendre les droits des populations autochtones et traditionnelles quiétablissent les premiers codes éthiques pour encadrer leurs recherches. Nous pouvons citercelui de la Société internationale d'ethnobiologie fondée par Darrell Posey dont le premiercongrès a défini explicitement les responsabilités des chercheurs et des environnementalistespourrépondreauxbesoinsdescommunautéslocales.

AveclaDéclarationdeBelém,pourlapremièrefois,lerôlecentraldespopulationsautochtonesest reconnu dans le maintien de la biodiversité, tout comme l'obligation de compenser cespopulationspourl'utilisationdeleurssavoirsetdeleursressourcesbiologiques(ISE,1988).

Deleurcôté,lesécologistes,désireuxdeprovoqueruneprisedeconsciencedel'importancedelaconservationdelabiodiversité,proposentd'assignerunevaleurmarchandeàcettedernière,ainsiqu'auxécosystèmesetauxservicesrendusparceux-ci.Pourquepuissents'organiserdeséchangesmarchands,desdroitsdepropriétéintellectuellesurlesconnaissancestraditionnellessontalorsdéfendues(Posey,Dutfield1996).Lebrevetseprêtantmalauxspécificitésdessavoirslocaux, un système de droits de propriété intellectuelle sui generis est alors proposé sousl’appellationde«droitstraditionnelssurlesressources».

Lessavoirstraditionnelsvontainsidevenirunoutilpolitiquepourlareconnaissancedesdroitsdes communautés autochtones dans leur propre pays, impliquant OIG (organisationsinternationales gouvernementales : FAO, PNUD,PNUE,Banquemondiale),ONG (organisationsnongouvernementales)localesettransnationales(Greenpeace,Grain,etc.).TouscestravauxetmouvementspolitiquesontfortementcontribuéàlarédactiondelaConventionsurlaDiversitéBiologique.(Aubertin,2017)

Développementdesbiotechnologiesetbrevetsautourduvivant

Parallèlement, s’est développée dans les pays du Nord une importante industriebiotechnologique,gourmandeenressourcesgénétiquesetensavoirstraditionnelsassociésàcesressources, cequi apoussé lespaysduNord à remplacer leur stratégiepréservationnisteparune approche conservationniste de la biodiversité, permettant une utilisation durable desressources au profit du développement économique(J.Martinez-Alier, 2002). Selon cette


approche, les politiques environnementales ne doivent plus seulement œuvrer à lapérennisation des écosystèmes; elles doivent également garantir un accès continu à cesécosystèmesetpermettrel’utilisationidéalementdeleurscomposantes.

Enfin, à partir des années 1980, les discussions sur la biodiversité se sont inscrites dans lecourantdepenséedominant: l’environnementalismelibéral.Cecourantdominantaégalementjustifié l’extension de l’utilisation de brevets pour les inventions biotechnologiques. Labrevetabilitéjusque-làapanagedumondeindustrielgagnelemondevivant.

Pourêtrebrevetablel’invention(produitouprocédé)doitrépondreauxtroiscritères:

-nouveauté

-activitéinventive

-susceptibled’applicationindustrielle.

Pour l’office européen des brevets, dès 1994,si une nouvelle substance est trouvée dans lanatureetsiunprocédépermettantdel’obtenirestmisaupoint:ceprocédéestbrevetable.Deplus, si cette substance peut être convenablement caractérisée par sa structure et si elle estnouvelleencequesonexistencen’étaitpasconnueauparavant,ellepeutêtrebrevetableentantque telle (Hermitte, 2016).La création de l’Organisation mondiale du commerce en 1995 apromulguéunarticleconsacréauxaspectsdesdroitsdepropriétéintellectuellequitouchentaucommerce:onnepeutexclureuneinvention,deproduitoudeprocédé,dudroitdesbrevetsduseulfaitdesoncaractèrevivant(OMC-ADPICart.27,1995).

Cetteprivatisationdelaressourcebiologiquequiperdainsisonstatutdebiencollectifestjugéinacceptableparbeaucoup.D’autantplusquelebrevetnepermetpasdeprotégerjuridiquementles«savoirstraditionnels»carceux-ci:

-nesontpasnouveaux

- ne procèdent pas d’une activité inventive mais d’un savoir transmis entregénération

-nepeuventpasdirectementtrouveruneapplicationindustrielle.

Paradoxalement, c’est cette ambition d’appropriation et de privatisation de ce qui avait été,jusqu’alors, perçu comme des biens communs, qui est venue soutenir la demande derenforcementde lasouverainetédesÉtatssur leursressourcesnaturelles.D’unepart, lespaysduSudontespéré,parlebiaisdelaCDBetdelareconnaissanceexplicitedeleursouverainetésur leurs ressources génétiques, rééquilibrer les termes de l’échange Nord-Sud (K. Rosendal,2006).... D’autre part, l’expansion des droits de propriété intellectuelle sur les ressourcesnaturelles a été justifiéepar le fait qu’elle faciliterait lamise enplaced’unmarché, et donc lagénérationdeprofitsetlepartagedebénéficesaveclespaysfournisseurs

Unrapprochementconceptuels’estdoncopéréprogressivemententrepaysduNordetpaysduSud.


312. Conventionsinternationales:delaCDBàNagoya

LaConventionsur laDiversitéBiologique (CDB)aétéadoptée lorsde laConférencesdesNationsUniessurl’environnementet ledéveloppements’esttenueàRiodeJaneirodu5au30juin1992,réunissant110chefsd'Étatsetdegouvernementset178pays.

Aujourd’hui encore la politique internationale des ressources génétiques s’appuie sur cetteConventionsurlaDiversitéBiologique(CDB).

LestroisobjectifsdelaCDB,inscritsensonarticle1er,sont:

- laconservationdelabiodiversité

- l’utilisationdurabledesélémentsdecelle-ci,

- le partage juste et équitable des avantages découlant de l’exploitation des ressourcesgénétiques.

L’article 2 définit ce terme de ressources génétiques comme le matériel d’origine végétale,animale, microbienne ou contenant des unités fonctionnelles d’hérédité et ayant une valeureffectiveoupotentielle.Lesressourcesgénétiquesserventàlarecherche:taxonomieetbiologiedelaconservation,maispeuventégalementêtretransforméeset/ouvalorisées:développementde produits pharmaceutiques (vaccins, médicaments,…) et cosmétiques, production dematériaux, de procédés et de produits innovants dans le domaine de l’industrie textile etalimentaire, développement de nouvelles espèces végétales ou de produits phytochimiques(pesticides…).

Les connaissances traditionnelles associées à la biodiversité sont reconnues dans lepréambuledelaCDBcommedescontributionsimportantes,présentantunintérêtdéterminantpour la conservation et l'utilisationdurable de la diversité biologique : «Reconnaissant qu'ungrandnombredecommunautéslocalesetdepopulationsautochtonesdépendentétroitementettraditionnellement des ressources biologiques sur lesquelles sont fondées leurs traditions etqu'ilestsouhaitabled'assurer lepartageéquitabledesavantagesdécoulantde l'utilisationdesconnaissances, innovations et pratiques traditionnelles intéressant la conservation de ladiversitébiologiqueetl'utilisationdurabledeseséléments».

Ceparadigmevaseretrouverplusspécialementdansl’article8j:«Sousréservedesdispositionsde sa législation nationale, respecte, préserve et maintient les connaissances, innovations etpratiquesdescommunautésautochtonesetlocalesquiincarnentdesmodesdevietraditionnelsprésentantunintérêtpourlaconservationetl'utilisationdurabledeladiversitébiologiqueetenfavorise l’application sur une plus grande échelle, avec l’accord et la participation desdépositairesde ces connaissances, innovations etpratiques, et encourage lepartage équitabledesavantagesdécoulantdecesconnaissances,innovationsetpratiques»(CDB,1992).


On notera qu’il s’agit ici de respecter le savoir traditionnel qui présente un intérêt pour laconservation et l’utilisation durable, mais pas pour son caractère identitaire lié à un groupeculturel.

Ledroitdesouveraineté,inscritàl’article3delaCDB,selimitequantàlui«audroitsouverain[desÉtats]d’exploiterleurspropresressources».

Le troisième objectif de la CDB, le partage juste et équitable des avantages découlant del'utilisation des ressources génétiques, fait écho à l'importance grandissante des brevets quis’appliquentàtouslesdomainesdelatechniqueauniveaumondialcommegarantsdedroitsdepropriétéintellectuelle.Lessavoirslocauxapparaissentcomplémentairesausavoirscientifique.

C’est ainsi que sont nés les principes interdépendants, d’une part, d’accès aux ressourcesgénétiqueset,d’autrepart,departagejusteetéquitabledesavantagesdécoulantdel’utilisationdes ressources génétiques (ou «accès et partage des avantages», APA). L’objectif dumécanismede l’APAestd’assureraux fournisseursde ressourcesgénétiquesunepart justeetéquitable des avantages découlant de l’utilisation de ces ressources ou de connaissancestraditionnelles associées, tout en garantissant aux utilisateurs un accès satisfaisant à cesressources.

«Ilfautattendre2000pourquesoitcrééauseindelaCDBungroupedetravailAPAquirejointlegroupedetravailsurl’article8jcrééen1998.

En 2002, le secrétariat de la CDB publie les Lignes directrices de Bonn qui déterminent lesétapesduprocessusd’accèsetdepartagedesavantages,en insistantsur l’obligation faiteauxutilisateurs d’obtenir le consentement préalable donné en connaissance de cause desfournisseursderessourcesgénétiquesetdesavoirsassociés.

En 2004, à la conférence des parties de Kaula Lumpur, il devient évident que des accordsbilatérauxnoncontraignantsnepeuventrésoudrelaquestion,qu’ilfautavancerversunrégimeinternational contraignant. S’impose alors un cadrage global, universel, ce qui est paradoxalpour traiterde ladiversitébiologiqueet culturelle.» (Aubertin, 2017)Ce sera leprotocoledeNagoya,signéenoctobre2010.

LeProtocoledeNagoya

Ilaétératifiéàce jourpar89pays.Lasignaturede laFranceest intervenue le20septembre2011.AlasuitedelacampagnederatificationleProtocoleentreenvigueurle12octobre2014.LaFranceratifiera leProtocoleavec levotede la loipour lareconquêtede labiodiversitéde lanatureetdespaysages,promulguéele8août2016.

Le Protocole de Nagoya vise à impliquer les acteurs locaux dès l’origine de la démarche derecherche,àdonnerauxpopulationslocalesunevoixdansleprocessusdevalorisationetdesaméthode, à établir un contrat qui engage les parties dès le début. Il s’agit de tracer leséchantillons biologiques et les savoirs associés, documenter les conditions de leur recueil,conservercesdocuments.


Parmilesprincipesdebasepourlesrecueilsd’échantillonsbiologiqueset/oudeconnaissancestraditionnellesassociées, lesdeuxpremierspointsétaient largemententrésdans lespratiquesderecherche:

1. l’identification de la ressource afin de renseigner ses caractéristiques, sa date deprélèvementetsonoriginegéographique;

2.l’accorddetransfertdematérielbiologique(MTA:MaterialTransferAgreement)aveclepartenairefournisseur

3. un consentement préalable en connaissance de cause doit être acquis auprès du paysfournisseuroudesreprésentantsdescommunautésdétentricedesavoirs(PIC:PriorInformedConsent);

4. Un contrat précisant les obligations en matière de partage doit être établi entreutilisateurset fournisseurs (MAT :MutuallyAgreedTerms)précisant les résultatsattendusetlesretoursverslespartenaires.

Unsystèmemondialdetraçabilitédecesressourcesetconnaissancestraditionnellesassociéesestencoursd’élaboration.

Logigrammeduprincipedel’APA-FondationpourlaRecherchesurlaBiodiversité,2014


PourchaqueétatplusieursstatutssontenvisageablesauregarddeceProtocole:

- non signataire du Protocole (cas du Canada, des Etats-Unis, de Singapour…) sanslégislationsurl’APA

- nonsignataireduProtocoleavecunelégislationsurl’APA- signataireduProtocole- étatpartieayantratifiéleProtocole- étatpartieayantmisenplacedesprocéduresdédiéesaurespectduProtocoledeNagoya

IlestdoncàlachargedechacundesétatsratifiantleProtocolede:

- mettreenplaceunrégimed’accèsauxressourcesgénétiquessurleurterritoire- prendre lesdispositions législativesnécessairespourassurer lecontrôledesressources

génétiquesutiliséessurleurterritoire.AinsiunrèglementeuropéendédiéestcomplétépourlaFrancepardesdispositionslégislativesregroupéesdansletitreVdelaloisurlabiodiversitéetlareconquêtedespaysagespromulguéele8août2016,quiinduitlaratificationduProtocoledeNagoyaparlaFrance.

313. Règlementationeuropéenneetnationale

LerèglementEuropéenn°511/2014relatifaurespectdesutilisateurssurl’APAaétéadoptéle16avril2014.

IlinstituedespointsdecontrôleduProtocoledeNagoya:

- lepremiermisenplacedanslecadredeprojetsderecherchebénéficiantdefinancementextérieur

- lesecondconcernelamisesurlemarchédesproduits

A ces deux étapes, les utilisateurs doivent faire preuve de la diligence nécessaire dite «duediligence» afin de «s’assurer que l’accès aux ressources génétiques et aux connaissancestraditionnellesassociéesauxressourcesgénétiquesqu’ilsutilisents’esteffectuéconformémentauxdispositions règlementaires ou législatives enmatière d’accès et de partage équitable desavantagesetquelesavantagesfontl’objetd’unpartagejusteetéquitableselonlesdispositionsconvenuesd’uncommunaccord,conformémentàtoutedispositionlégislativeetrèglementaireapplicable.»

En pratique, les utilisateurs doivent disposer de tous les permis et certificats qui justifient lerespectdesrèglesd’accèsetenfaireétatlorsdecespointsdecontrôle.Ilsdoiventtransmettretoutes ces informations et à défaut arrêter l’utilisation de l’objet étudié. Les documents«support»de laduediligencedoiventêtreconservés20ans.Laresponsabilitéde l’utilisateurdevienttrèsimportanteetelleengageégalementcelledel’établissementquienestresponsable.


Le versement des subventions publiques affectées aux programmes de recherche estconditionné au respectde laduediligence, et son remboursementpeut êtredemandé si cetterèglen’étaitpasrespectée.Ensusl’assimilationdespratiquesderechercheàdelabiopirateriepeutaffecterdurablement l’imaged’unétablissementderecherche,sanscompter lespossiblesassignationsen justicedespays fournisseursoupardesassociationsqui s’estimentporteusesdesintérêtsdespopulationslocalesoudelaprotectiondelabiodiversité.

Pour faciliter l’intégrationde larèglementation, le règlementeuropéenprévoit l’inscriptiondecollections scientifiques à un registre européen et la reconnaissance de bonnes pratiques,garantiesdeduediligence.

La loi française sur la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages a étéadoptée le 8 aout 2016. Son Titre V évoque l’accès aux ressources génétiques et auxconnaissancestraditionnellesassociéesetlepartagedesavantagesdécoulantdesonutilisationaprèsuneprocédurelongue,leprojetdeloiayantétédéposéle26mars2014.

La loi française offre plusieurs particularités. LaRépublique française ne pouvant reconnaîtreses peuples autochtones, la loi institue la notion de communautés d’habitants : « toutecommunauté d’habitants qui tire traditionnellement ses moyens de subsistance du milieunatureletdontlemodedevieprésenteunintérêtpourlaconservationetl’utilisationdurabledelabiodiversité.»

Deplusellevaau-delàdusimpleaccèsparlebiaisdela«nouvelleutilisation»del’ensembledesressourcesgénétiquesrécoltéesetprésentesdanslescollectionssurleterritoirenationaledepuis 1992, date de la signature par la France de la CDB, voiremême antérieurement. CetterétroactivitédefaitestuniqueenEuropeetinduitdesconséquencestrèsimportantesettermesdemoyenshumainsetmatérielspourlesétablissementsconcernés.

Elle désigne leministèrede l’Environnement commeAutoritéadministrative compétentequireçoit lesdéclarationspourl’accèsauxRG(sansobjectifdedéveloppementcommercial)etles demandes d’autorisation d’accès en cas de développement commercial prévu. Il y apossibilité pour les collectivités d’Outre-mer, pour la Guyane il s’agit de la Collectivitéterritoriale,d’exerceràleurdemandelesfonctionsdel’autoritéadministrativecompétente.

« Art. L. 412-15.-S'ils le souhaitent, les conseils régionaux de la Guadeloupe et de La Réunion, lesassembléesdeGuyaneetdeMartiniqueet leconseildépartementaldeMayottedélibèrentpourexercerlesfonctionsdel'autoritéadministrativementionnéeauIdesarticlesL.412-7,L.412-8etL.412-9pourles demandes d'accès et d'utilisation des ressources génétiques et des connaissances traditionnellesassociéesconcernantleurterritoire.

Elle désigne également les personnes morales de droit public chargées d’organiser laconsultationdelaoudescommunautésd’habitantsdétentricesdeconnaissancestraditionnellesassociéesauxressourcesgénétiques,denégocieretsigneravecl’utilisateurlecontratdepartagedesavantages.DanslecasdelaGuyaneetsuiteàlaparutiondudécretdemiseenapplicationdel’APA le 9 mai 2017, il faudra que le Grand conseil coutumier des populationsamérindiennes et bushinenges (prévu par la LOI n° 2017-256 du 28 février 2017 deprogrammation relative à l'égalité réelle outre-mer et portant autres dispositions enmatièresociale et économiquedite loiEROM)demande la créationd’unEPCEEtablissementPublicdeCoopérationEnvironnementale.


«Art.D.412-30.–Lapersonnemoralededroitpublicmentionnéeà l’articleL.412-10est:«1oPour laGuyane, l’établissement public mentionné à l’article L. 7124-19 du code général des collectivitésterritoriales;…»

Leconseild'administrationdel'établissementpublicprévuàl'articleL.7124-19 ducodegénéraldescollectivitésterritorialesestcomposé,outresonprésident,de:«1°UntiersduGCCABdésignésensonsein2°UntiersdereprésentantsdelacollectivitédeGuyaneoud'autresétablissementspublicslocaux3°Dereprésentantsdel'Etatoudesesétablissementspublics;4°Dereprésentantsdefondationsoud'associationsconcernéesoud'autrespersonnalitésqualifiées.

Leprésidentduconseild'administrationestdésignépararrêtédureprésentantdel'EtatenGuyane,surpropositiondugrandconseilcoutumierdespopulationsamérindiennesetbushinenges.Laduréedumandatduprésidentetdesmembresduconseild'administrationestdetroisans,renouvelableunefois.»

Lapersonnemoralededroitpublic(Art.L.412-11delaLoiBiodiversité):

«1°Identifielaoulescommunautésd'habitantsconcernéesparlademandeetconstate,lecaséchéant,l'existenceenleurseindestructuresdereprésentation,coutumièresoutraditionnelles,pertinentespourseprononcersurl'utilisationdesconnaissancestraditionnellesassociéesauxressourcesgénétiquesqu'ellesdétiennentetsurlepartagedesavantagesquiendécoulent;2°Déterminelesmodalitésd'informationetdeparticipationadaptéesauxcommunautésd'habitantsconcernées;3°Effectuecetteinformation;4°Procède,entantquedebesoin,àlaconsultationdetouteinstitution,detoutorganeoudetouteassociationoufondationreconnued'utilitépubliquecompétentsauregardducontenudelademandeoudescommunautésd'habitantsconcernées;5°S'assuredelaparticipationdetouteslescommunautésd'habitantsconcernéesetrechercheleconsensus;6°Consignedansunprocès-verballedéroulementdelaconsultationetsonrésultat,notamment:a)Leconsentementpréalabledonnéenconnaissancedecauseàl'utilisationdesconnaissancesoulerefusdeconsentementpréalable;b)Lesconditionsd'utilisationdecesconnaissances;c)Lepartageoul'absenced'accordsurunpartagedesavantagesdécoulantdecetteutilisation,ainsiquelesconditionsdecepartage;«7°Transmetunecopieduprocès-verbalauxstructuresdereprésentationdescommunautésd'habitantsconcernées.»

Le grand conseil coutumier des populations amérindiennes et bushinenges (GCCAB)

Il a pour objet d'assurer la représentation des populations amérindiennes et bushinenges de Guyane et de défendre leurs intérêts juridiques, économiques, sociaux, culturels, éducatifs et environnementaux

Il devra être composé de : 1° Six représentants des autorités coutumières et traditionnelles amérindiennes désignés par leurs pairs 2° Six représentants des autorités coutumières et traditionnelles bushinenges désignés par leurs pairs 3° Deux représentants désignés par les organismes et associations représentatifs des populations amérindiennes 4° Deux représentants désignés par les organismes et associations représentatifs des populations bushinenges 5° Deux personnalités qualifiées désignées par arrêté du ministre chargé de l'outre-mer.

CompositionduGrandconseilcoutumier,Art7124-11delaloiEROMn°2017-256du28février2017


La loi précise également les possibilités de partage des avantages (Art. L. 412-11 de la loibiodiversité):

a)L'enrichissementoulapréservationdelabiodiversitéinsituouexsitu;b)Lapréservationdesconnaissancestraditionnellesdescommunautésd'habitantsconcernéesvialacréationdebasesdedonnées,ainsiquelapréservationdesautrespratiquesetsavoirstraditionnelsrespectueuxdelabiodiversité;c)Lacréationd'emploispourlapopulationetledéveloppementdefilières,enlienaveclesterritoiresayantcontribuéàlaconservationdecesressources;d)Lacollaboration,lacoopérationoulacontributionàdesactivitésderecherche,d'éducation,deformation,desensibilisationdupublicetdesprofessionnelslocaux,oudetransfertdecompétencesoudetransfertdetechnologies;e)Lemaintien,laconservation,lagestion,lafournitureoularestaurationdeservicesécosystémiquessurunterritoiredonné;f)Leversementdecontributionsfinancières(aumaximum5%duchiffred’affairesannuelmondialHTetdesautresrevenus).Cemontantseraitverséàl’Agencefrançaisedelabiodiversité

Lesactionsmentionnéesauxaàdsontexaminéesenpriorité.Lacontributionfinancièreétantladernièrepisteévoquée.Cen’étaitdoncaprioripasl’objetpremierdesrevendications.

Uneloisanssanctionn’étantpastotalementuneloi:unand’emprisonnementet150000€d’amendesontprévusencasd’utilisationdesressourcesgénétiquesoudesconnaissancestraditionnellesassociéessansdisposerdesdocumentsmentionnésparlerèglementeuropéen,l’amendepouvantêtreportéeà1milliond’eurosencasdedéveloppementcommercial.

Ledécretd’applicationrelatifàl’APAaétépromulguéle9mai2017,ilentreenvigueurle1erjuillet2017,ilconfirmelesmodalitésd’applicationdelaloi.

Laloifrançaisedistinguedeuxrégimesd’accèsauxressourcesselonl’usagecommercialounondesressourcesetuneprocédureparticulièreencasdeconnaissancestraditionnellesassociées.Elle propose un contrat type de partage des avantages pour l’utilisation de connaissancestraditionnellesassociéesàdesressourcesgénétiques.

Lestextesmettentenplacediversesprocéduresréglementaires,soitdesobligationsd’effectuer:

- une déclaration auprès duministère de l’Environnement pour un accès aux RG sansviséecommerciale,

-unedemanded’autorisationauprèsduministèredel’EnvironnementpourunaccèsauxRG et une utilisation à visée commerciale; - une déclaration attestant de la diligencenécessairedevraêtrefaiteparlasuiteaustadedudéveloppementfinalduproduitselonlerèglementeuropéen,

-unedemanded’autorisationauprèsduministèredel’Environnementpourl’utilisationdeconnaissancestraditionnellesassociées.

Leministèrede laRechercheest l’autoritécompétentevis-à-visdesexigenceseuropéennes: ilcontrôle la diligence nécessaire des bénéficiaires d’un financement pour des travaux derecherche impliquant l’utilisation de RG et/ou de CTA; il contrôle les demandes d’inscriptiondes collections au registre européen. Une collection inscrite au registre européen est réputée


êtreconformeauxexigencesduProtocole;celuiquiyaaccèsn’apasàprouverquel’échantillonabienétéprélevédanslesrègles.(GroupeNagoyaIRD,2017)

Ilfautdonceffectuersousformedeformulaires:

-pourlesporteursdeprojetsderecherchebénéficiantdefinancementsextérieursàleurinstitution : une déclaration auprès du ministère de la Recherche, attestant de ladiligencenécessaire,

- pour les responsables de collectionsqui le souhaitent : une déclaration auprès duministère de la Recherche pour demander l’inscription des collections au registreeuropéen.

Lacréationdel’AgenceFrançaisedeBiodiversité(AFB)

Laloidite«Biodiversité»créel’AFB,établissementpublicàcaractèreadministratif.

L'Agencefrançaisepourlabiodiversitéestunétablissementpublicduministèredel’Environnement,de l’Énergie et de la Mer. Elle exerce des missions d’appui à la mise en oeuvre des politiquespubliquesdans lesdomainesde laconnaissance, lapréservation, lagestionet la restaurationde labiodiversitédesmilieuxterrestres,aquatiquesetmarins.Ellevientenappuiauxacteurspublicsmaistravailleégalementenpartenariatétroitaveclesacteurssocio-économiques.Elleaaussivocationàalleràlarencontredupublicpourmobiliserlescitoyensenfaveurdelabiodiversité.

Elleestcomposéede4directionsmétiers:

ladirection«contrôledesusages»;

ladirection«territoireetpartenariats»;

ladirection«appuiauxpolitiquespubliques»;

ladirection«rechercheexpertiseetdéveloppementdescompétences»

Desagences régionalespeuventêtre créées, y aura-t-il uneAgence régionalede laBiodiversitéenGuyane?

Aveclanominationde3chercheurstravaillantsurlaBiodiversitéamazoniennedeGuyaneauConseilScientifiquedel’AFBetlanominationdeM.Lecante,mairiedeMontsineryetprésidentdel’officedel’eau,l’OBAGrefaitparlerdelui,ilseraitlaversionterritorialedel'AFB.M.Lecanteannonçaitavantsanominationofficielle:"L'agencenedoitpasseulementagirdanslebutdepréserverlabiodiversité,mais en relation avec le parc national amazonien, elle doit participer à régler la question desavantages partagés avec les populations amérindiennes, Bushingengés et créoles (contre labiopiraterie,NDLR).Elleaaussi lamaîtrisedelagestiondel'eau, lapréservationdelaressourceetl'accès pour tous. Enfin, elle sera compétente encore pour régler ces questions transfrontalièresconcernant la présence de mercure dans les eaux des fleuves avec l'incursion des garimpeiros."(FranceGuyane,10septembre2009)

Commentcetteloipeut-elleêtremiseenplaceenGuyaneetdansuncourtdélai?

LaGuyane,précurseurdisposaitdéjàd’unsystèmeAPA.Lessystèmessontilssuperposables?


32. Lesrèglesd’APAenGuyane

321. LaGuyaneprécurseursurlesquestionsd’APA:historique

La France a ratifié la Convention sur la diversité biologique en 1994 sans toutefois prévoir lesmodalitésdemiseenœuvredel’APA.Defactoetcejusqu’en2006lesseulesressourcesbiologiquesde la Guyane protégées par la loi sont les espèces de faune et de flore sauvages menacéesd'extinction, au travers de la convention CITES, et les ressources génétiques présentes dans lesespacesprotégés.

CettequasiabsencedeprotectionlégislativedelamajoritédesressourcesnaturellesdeGuyaneetdes savoirs traditionnels associés à ces ressources génétiques pose problème. Dans la périodeplusieursaccusationsdebiopiraterieonteulieu(Aubertin,Pons,2014).Lamiseenplacedel’APAsurceterritoireétonnammentricheenbiodiversitéestnécessaire.

LacréationduParcAmazoniendeGuyaneetlesdébutsdel’APAenGuyane.

En 2006, la création du Parc Amazonien de Guyane (41% du territoire Guyanais) est entérinée àl’occasion de la révision de la loi de 1960 sur les parcs nationaux. Le chapitre II de la nouvelle loin°2006-436du14avril2006luiestconsacré.Al’initiativedeMmeChristianeTaubira,alorsdéputéedeGuyane,unamendementde8lignesconcerneraundispositifd’APAdansleparc.

«Art.L.331-15-6.-L'accèsauxressourcesgénétiquesdesespècesprélevéesdansleparcnationalainsiqueleurutilisationsontsoumisàautorisation.Surpropositiondu congrès des élus départementaux et régionaux prévu à l'article L. 5915-1 ducode général des collectivités territoriales, la charte du parc national définit lesorientations relatives aux conditions d'accès et d'utilisation de ces ressources,notammentencequiconcernelesmodalitésdupartagedesbénéficespouvantenrésulter,dans le respectdesprincipesde laconventionsur ladiversitébiologiquedu5juin1992,enparticulierdujdesonarticle8etdesonarticle15.»

« Les autorisations sont délivrées par le président du conseil régional, après avisconformeduprésidentduconseilgénéraletconsultationdel'établissementpublicdu parc national, sans préjudice de l'application des dispositions du code de lapropriétéintellectuelle.»

Dès2007,leParcappliqueuneprocéduretransitoire.

Celle-ci s’applique à tout projet d’accès aux ressources génétiques et/ou aux connaissancestraditionnellesassociéesmenésurleterritoireduParcAmazoniendeGuyane.

Enjanvier2009leConseilscientifiqueduParcamazoniendeGuyaneestcréé.Ungroupedetravailautourdelaquestiondel’APAestmisenplace,ilanotammentpourmissiondeproduireuncodedebonnespratiquesautourdelaquestiondel’APA.


Danscetteattente,lesinstancesconsultativesduParcamazoniendeGuyaneinstruisentlesdossiersetadressentunavisaudirecteurduParcamazoniendeGuyane:

- le Conseil scientifique de l’établissement public du Parc amazonien de Guyane, sur lapertinenceduprojet,l’exhaustivitéetlacohérencedesélémentsdudossier

- le Comité de Vie locale de l’établissement public du Parc amazonien de Guyane, surl’intérêtdesavantagesgénérésparleprojetpourlesterritoiresconcernésparleparcet, lecaséchéant,sur lesmodalitésdeconsultation,deconcertationetderestitutionauprèsdescommunautésautochtonesetlocalespourl’accèsàleursconnaissancestraditionnelles

Sur la basede ces avis, les dossiers sont ensuite transmis auPrésident deRégionqui doit donnerl’autorisationd’accèsounonauxressourcesgénétiques.

Dossiersbancalsetabsencederetourdesdemandesd’APA

En 2009, 3 demandes d’autorisation d’accès ont été déposées et transmises au Conseil Régional,mais celui-ci n’a donné suite à aucune des demandes. L’absence de réponse des autoritéscompétentesainduitl’abandondeprojetsderecherchepourtantvalidésparleParcAmazoniendeGuyane, notamment des travaux entrant dans le cadre d’une thèse doctoral. (Rapport demissionGuyaneFRB,2011).

Les chercheurs ont des difficultés à comprendre quelles sont les démarches à entreprendre et lescritères d’évaluation des dossiers. Certaines demandes d’autorisation qui arrivent au conseilscientifiqueduParcaccusentuncertainamateurismedechercheurspeucoutumiersà l’exerciceetdes négociationsmenées au sein de la CDB notamment pour les articles 8j et 15 qui relèvent durecueilduconsentementpréalableetinformédescommunautésautochtonesetlocales(AubertinetPons, 2014). En l’absence de procédure définitive, le Parc amazonien de Guyane est«naturellement» identifié comme gestionnaire des ressources présentes à l’intérieur du parc etreçoit lesdemandesd’accès: lesdemandeurs luireconnaissent lamissionde jugers’ilsrelèventdel’APAounon.UnjourunedemandeestdirectementadresséeàlaRégionquineserapastraitéemaistransmiseauParc.Lemanquedeformalisationgénèreincertitudeetinsécuritéjuridique.

Suite aux élections de mars 2010, le conseil régional se saisit de la question, les responsablespolitiques ayant alors affirmé leur souhait denepas interdireni freiner la rechercheetdenepaslimiterledispositifd’APAauseulterritoireduParcamazoniendeGuyane.

Leconseild’administrationduParcdoitprendreunedélibérationenavril2010demandantauxélusdépartementauxetrégionauxdefaireunepropositiond’informationsrelativesàl’APA.

EntretempsleProtocoledeNagoyaestadopté,ancrantunpeupluslaquestiondel’APAauseinduterritoire.

Demanded’habilitationéchouéedelaRégionsurlaquestiondesAPA

Le congrès des élus se réunit en juillet 2011. Les résolutions du congrès vont au-delà des normesinternationales définies à Nagoya, le terme de «ressources biologiques» se substitue au terme


«ressources génétiques» et inclut dès lors les ressources naturelles agricoles. Sont égalementajoutés au champ de l’APA les projets qui «n’utilisent pas de ressources génétiques et/oubiologiques,commelataxonomieoulesuiviécologique».

Il est demandé que l’accès aux ressources biologiques, génétiques et l’accès aux connaissancestraditionnellesassociéessoientsoumisàl’avispréalabledesconseilsconsultatifsexistants:

- LeConseiléconomiquesocialrégional(CESRdevenuCESERen2013parappositionduterme«environnement)

- LeConseildelaCulturedel’éducationetdel’environnement(CCEE)

- LeConseilconsultatifdespopulationsAmérindiennesetBushinengé(CCPAB)

Aprèsavisdecesconseils,deceluiduDirecteurduParcetdel’avisconformeduPrésidentduConseilGénéral, le Président du Conseil Régional pourra délivrer une autorisation. Ce fonctionnementadministratifàdeuxtêtesestprovisoire,letempsdelamiseenplacedelacollectivitéuniquesuiteau référendum du 24 janvier 2010, approuvant la création d'uneCollectivité Territoriale uniquedevantêtremiseenplacedefaçoneffectiveau1erjanvier2016.

Cesrésolutionsapprouvéesà l’unanimitéportentsur l’ensembleduterritoireGuyanaisetnonplusuniquementsurleterritoireduParc.

Pourappuyercetterésolutionunedemanded’habilitationvisantàfixersurleterritoiredelaGuyanedesrèglesspécifiquessurl’APAestdéposéefin2011,maissanssuccèscettehabilitationneserapasacceptéeparl’Etat.

ElaborationdelaCharteduParcamazoniendeGuyaneetdel’outil«codedebonneconduite»

L’élaborationdelaCharteduParcAmazoniendeGuyaneprendra3ansde2009à2012.

Fin 2011 l’outil «Code de bonne conduite interne de l’Etablissement Public Parc Amazonien deGuyane»estfinalisé.IlconcernelesprojetsmisenœuvresurleterritoireduParcenvued’éclairerlesavisduconseilscientifiqueduParcAmazoniendeGuyane,quisontensuiteadressésauDirecteurduParc,puistransmisauPrésidentdeRégion,ayantseullacompétenceàdélivrerlesautorisations.

Ledécretn°2013-968portantapprobationdelacharteduparcamazoniendeGuyanedu20juillet2012estadopté le28octobre2013.Ysontannexés:cecodedebonneconduiteet lesrésolutionsprises par le congrès le 21 juillet 2011. Ces deux textes montrent des visions différentes, lesrésolutions votées par les élus allant au-delà du Protocole de Nagoya pour la définition desressources biologiques contre ressources génétiques et en deça pour une différence d’aborder laconsultationaveclespopulationsautochtones.

L’accèsetlepartagedesavantagesenGuyanesontdésormaisdéfinisdansuncadrerèglementaire,maispourleseulterritoireduParc,prenantencompteaumieuxlespréconisationsdesconventionsinternationales,lesréalitésdesterritoiresconcernésparleParcAmazoniendeGuyaneetlasituationà date du droit français. Le Charte précise alors les orientations pour l’accès et l’utilisation des


ressources génétiques «dans l’attente de la transcription en droit français des accordsinternationauxsignésparlaFrance».

Elle fixeuncadredeprocédureauseinduquel lesniveauxd’exigencediffèrentselon lescasquiseprésentent, cette distinction par type de projets est un principe fondamental de cette nouvelleapproche.

Lescatégoriessontlessuivantes:

- Bioprospectionàviséecommercialesansaccèsauxsavoirstraditionnelsassociés

- Bioprospectionàviséecommercialeavecaccèsauxsavoirstraditionnelsassociés

- Bioprospectionpourlaconnaissanceavecaccèsauxsavoirstraditionnelsassociés

- Bioprospectionpourlaconnaissancesansaccèsauxsavoirstraditionnelsassociés

Elle définit les orientations relatives aux conditions d’accès et d’utilisation de ces ressources,notammentencequiconcernelesmodalitésdupartagedesbénéficespouvantenrésulterdans lerespectdesprincipesinternationauxdelaCDBetduprotocoledeNagoya.

SilaChartes’adresseàl’ensembleduParcamazonienilconvientdedistinguerdeuxzonesdedroit.LeParcAmazoniendeGuyaneestcomposéd’unezonedecœur(60%duterritoireduParc)etd’unezonede libreadhésion(40%)pour lescommunessouhaitantadhérerà laCharteduParc.Tantquelescommunesn’ontpasadhéréàlaChartelazonedelibreadhésionn’estpaslégalementassujettieàcette règlementation interneauParcAmazoniendeGuyane jusqu’àceque l’arrêtén°2015-240-0001du28août2015validelesadhésionsdecommunesàlaCharteduParcamazoniendeGuyane.Doncjusqu’àcettedatedu28août2015lesdemandesd’autorisationsneconcernentquelazonedecœurduParcAmazoniendeGuyane.

L’extension à l’ensemble du territoire étant attendue dans le cadre de la Loi sur la Biodiversitéinitialementprévueen2014.

Nouvelledemanded’habilitationéchouéeetcontributiondelaRégionGuyaneàl’écrituredelaLoiBiodiversité

En 2012 le Conseil Régional sollicite une nouvelle demande d’habilitation sur le fondement del’article73al.3delaconstitutionafindesfixersurleterritoiredelaGuyanedesrèglesd’APAsurlesressources biologiques, renforcée par«l’impérieuse nécessité de mettre un terme au pillage desressources biologiques en Guyane et de favoriser un développement économique endogène duterritoiretoutenconférantauxchercheursetauxprofessionnelsunevisibilitésurlesperspectivesdedéveloppementàmoyenetlongterme».

Vis-à-visdelaprécédentedemanded’habilitationlesélémentstangiblessuivantssontmisenavantpourunegestionglobaledelaBiodiversitéetlasouverainetédelaGuyanesurlesressources:

- le lancement des travaux supplémentaires destinés à définir plus précisément larèglementation.


- lacréationd’unsecrétariatAPAauseindel’OfficedelaBiodiversitéAmazoniennedeGuyane(OBAG)devantêtrecréé.

- Lacréationd’uncomitéAPA

- lacréationd’unfondsdecompensationdestinéàdesprojetsdedéveloppementdurableetde préservation de la biodiversité en collaboration étroite avec les communautésautochtones

La Région Guyane a organisé en novembre 2012 la première réunion de constitution du Comitérégional de coordination APA rassemblant plusieurs parties prenantes: représentants descollectivitéslocales(région,département,représentantdesmaires)etdel’Etat(préfet),organismesscientifiques et de recherche, gestionnaires de milieux naturels et animateurs de territoire,associationsnaturalistesetONG,professionnelsdebioressources,représentantsdescommunautésautochtones et locales… Ce comité APA a comme fonctionsde débattre de questions d’APA enGuyane,derevoirlesconventionstype,etd’instruirelesdemandesd’APA.

LarégionGuyaneaadoptéladélibérationdu21décembre2012,demandantàavoirl’habitationenmatièred’APA.

Cette nouvelle demande d’habilitation a également échoué, l’Etat justifiant de son attachementimminentàretranscrireenloifrançaiseleprotocoledeNagoyadansuneloidite«Biodiversité»etégalement par l’impossibilité à créer l’OBAG à la fois objet de discorde entre conseil régional etgénéral pour le nombre de sièges à accorder à l’un et à l’autremais aussi sur le statutmême del’OBAG,carauniveaudusecrétariatgénéraldelapréfectureilaétéestiméqu’ilyavaitunrisquedegestiondufaitquel’Etatcréaituneentitéqu’ilallaitlui-mêmefinancer.

LegouvernementproposeàlaRégionGuyanedes’associeràcetteécriturequidevaitêtrevotéeen2014. Elle y contribuera en remettant en 2013 un rapport de 45 pages qui ne se limite pas auxquestionsd’APA.

L’undesprincipauxvoletsdeceprogrammerésidedanslacréationdel’OBAG.

En2013lesélusrégionauxréunisenassembléeplénièrel’ontadopté:

«Cet établissement aura pour vocation entre-autres missions de participer audéveloppementscientifique,cultureletéconomiqueduterritoiresurlesquestionsdebiodiversité végétale et animale. Il devra également s’assurer du respect dû auxpopulations détentrices de connaissances traditionnelles associées à la biodiversitémais aussi veiller à leur implication dans les différentes missions entreprises. Desformations adaptées seront mises en place pour favoriser le développement decompétences locales notamment sur les sites isolés. Erigé sur le modèle associatif,l’OBAG comportera un conseil scientifique et un conseil technique. La créationeffectivedecetofficepourrait intervenirdanslesdeuxansàvenir(soiten2015).Uncentre de ressources de la biodiversité et des savoirs pourrait voir le jour ilproposeraitàlafoisunfondsd’archivesdocumentairesdestravauxscientifiques,unebase de données regroupant des données d’inventaires, un espace d’archivesbiologiquesàl’imagedesMuséumetdesHerbiers,unebanquedegênes.»


LeretarddanslapromulgationdelaloiBiodiversitéaretardéd’autantlacréationdecetOBAGdontl’avenirsembleaujourd’huicompromis.

Surlaprogrammation2014-2020duFondseuropéendedéveloppementrégional(FEDER)etFondssocial européen(FSE), aussi appelés fonds structurels, dans le cadre de la politique de cohésionéconomique, sociale et territoriale, l’objectif biodiversité (OS10) est la moitié de l’enveloppe estdédiéeàlacréationdel’OBAGsoit5millionsd’euros.

Sans attendre l’OBAG, la RégionGuyane a d’ores et déjàmis en place un secrétariat APA avec lerecrutementd’uningénieurdédié,gestionnairededemandesd’APAenGuyanecommeoutildesuivi,d’accompagnement et d’expertise installé sur le territoire avec des objectifs techniques liés àl’ensembledudispositifAPAetàsonsuividansletemps:

-enregistrementdesdossiersAPAettransmissionauxinstancesdécisionnelles;

-suividesdossiersetdesATM(accordsdetransfertdematériel)etdesbrevets;

-accompagnementdescommunautésautochtonesquandellessontconcernées(ex:leCPCCConsentementpréalableenconnaissancedecause);

-accompagnementdupétitionnairelorsdelaconstitutiondesondossier;

- expertises techniques avec l’appui de leur réseau naturaliste et scientifique surl’étatdelaressourceetlapertinencedesavantagesproposéslorsd’unedemande;

-liensaveclesservicesdepolice;

-miseenplaced’outilsdecommunicationautourdel’APA;

-veillejuridique;

-lienaveclessecrétariatsAPAnational,européenetinternational;

-etc.

Gestiondesautorisationsd’accèsauxressourcesgénétiquesvialesecrétariatAPA

AsacréationlesecrétariatAPAdevientl’acteurclédelagestiondesdossiersdedemanded’APAenGuyane, même si dans les faits la seule règlementation existante porte sur le territoire du ParcAmazoniendeGuyane.

Ilexisteunedifférenciationdesapprochesetdel’instructionenfonctiondesdossiers:

- APAsansCTAsansintentioncommercialenibrevet

- APAsansCTAavecintentioncommercialeoubrevet

- APAavecCTA

L’absence de distinction de la recherche utilisant les connaissances traditionnelles à des finscommercialesoudesfinsdeconservationdiffèredel’approcheducodedebonneconduiteduParc.


Lesecrétariatapourmissiond’accompagnerlesporteursdeprojetautourdecesquestions.

EncasdeprojetsurleterritoireduParcamazoniendeGuyane,ledemandeurdoitaupréalableavoirreçul’avisduDirecteurduParcamazoniendeGuyaneetdesonConseilscientifique.

Uneconventiontypefixantlesrèglesd’accèsauxressourcesgénétiquesetaupartagedesavantagespourdes recherches taxonomiques,phylogénétiques,d’écologieoubiologiede la conservationestcréée. Sa trame seramodifiée à plusieurs reprises ce qui contraindraparfois certains demandeursayant déposé des demandes d’autorisations à refaire leurs dossiers pour les mettre à jour enattendantleurvalidationparlesautoritéscompétentes.

Enrevancheiln’existepas:

- de convention type en cas d’accès aux ressources génétiques avec connaissancestraditionnellesassociées,niencasdeprojetayantunepotentielleviséecommerciale.

- deprécisionssur lecontenuet la formequedoiventrevêtir leconsentementpréalableenconnaissancedecause(CPCC)

Dans le cas de programmesde recherches portant sur des connaissances traditionnelles associéesaux RG ou dans le cas de recherches pouvant avoir une visée commerciale, les organismes derecherchedoiventdèslorsproposerleursconventionsetdocumentsassociés.

Lesdocuments (conventions,CPCC)proposéspar lesorganismesderecherchenesontmalgrétoutpasapprouvéspar lesecrétariatAPA, lemanquedeformalisme,de«boîteàoutilAPA»engendreunefoisdeplusdelaconfusion,delaméfiance,deladéfiancemêmeparfoisetlesprogrammesderecherchepeinentàdémarreralorsmêmeque les thématiquesde recherchesontétéapprouvéesparlamajoritédesconsultants.

Surl’uniqueconvention-typepré-citée,laquestiondesavantagesestainsidéfinie:

- Bonneinformationpréalabledonnéelocalement

- Restitutionsurlamissiondeterrain

- Restitutionadaptéedurésultatderechercheauprèsdupublic

- EnvoidudoubledeséchantillonsàlaCTGafindeconstituerunecollectionderéférenceenGuyane

- EnvoidesdonnéestaxonomiquesàlaCTG

- EnvoidesdoublesdespublicationsàlaCTG

- Appuiàdesformationslocales,transfertdetechnologieetc.

Unefoissaisispar laCTG lesdossierssont instruitspouravispar leCCEE (Conseilde laculture,del'éducationetde l'environnement)et leCESER (Conseiléconomique, social,environnementalde larégion) puis par le Comité APA. Si le projet fait appel aux connaissances traditionnelles associéesl’avisconsultatifduCCPABestrequis.


Cesconsultationssontdestinéesàémettredesavissurleprojetmaislaseulevalidationseradonnéepar le Président de la Collectivité territoriale de Guyane, ce qui n’est pas sans provoquerl’insatisfactiondescommunautésautochtonespour lesprojetspour lesquelsellessontconcernées,l’avisduCCPABn’étantqueconsultatif.

Danslathéorielestempsd’instructionsontcensésdurerde3à6mois,maisencasdeconnaissancetraditionnelleassociéecetteduréeestconsidérablementaugmentée.

Danslapratiquecertainesdemandesd’autorisationsansconnaissancestraditionnellesassociéesontpris2à3années.

Enaoût2016,10dossiersavaientétéinstruits,autorisés,et3restaientàl’étude.

LeParcamazoniendeGuyanen’apoursapartdéposéqu’unseuldossierdedemanded’APA.

Ace jour,24dossiersdedemanded’APAontétédéposésausecrétariatAPAde laCTG,4dossierssont à revoir et 6 demandes d’autorisation sont en cours. La comptabilisation exacte doit êtreprochainementeffectuée.

A priori à cette date aucun dossier avec CTA n’a été autorisé, ce qui bloque la recherche sur cesthématiques et crée des tensions entre le secrétariat APA/la CTG et les instituts de recherche,principalement ceux travaillant sur les savoirs traditionnels dans la zone du Parc. Le manque dedialogueetlesposturesadoptéesaccentuentlasituation.

AveclamiseenapplicationdutitreVdelaloiBiodiversitéautraverssondécretd’applicationactifau1erjuillet,unnouveausystèmed’autorisationAPAvadevoirêtremisenplace.

322. QueldevenirpourlesystèmeAPAGuyanais?

Au1erjuillet,lesystèmed’APAdelaCTGdeviendraobsolète.

Commentsera-t-ilpossibled’effectuerdéclarationetdemanded’autorisation?

Acejour,nulnelesait.

Lesdéclarationsenlignepourtouterecherchesansobjectifdevalorisationnid’accèsauxCTAdevrontêtreréaliséessurunportailquin’estpasencoreeffectifau05/06/2017.CesystèmedéclaratifseraungainpourtoutchercheurconcernéparcetypederechercheenGuyane:plusdedemandesd’autorisationàaccomplirauprèsdelaCTGetungaindetempsconsidérable.

Concernantlesrecherchesincluantunvoletvalorisation,unmodèledecontrattypeestprésentéàlafindudécretd’application(voirannexe).

Pourlerôledel’autoritéadministrativecompétente,s’ilestdévoluauministèredel’Environnement,laCollectivitéterritorialedeGuyanepeut,sielleledemande,exercerderôleetagirentantqu’autoritécompétentepourrecevoirlesdéclarationsetdonnerlesautorisationsd’accèssielleadopteladélibérationnécessaire.


Lapersonnemoralededroitpublicseraitunétablissementpublicdecoopérationenvironnementale(EPCE)crééàlademandeparleGrandconseilcoutumierdespopulationsAmérindiennesetBushinengé(quin’existepasencore)àlacollectivitéterritoriale

Jusqu’àlacréationdecetEPCE,lacompétencerevientàl’Etat:DEAL?Préfecture?AgenceRégionaledelaBiodiversité?

Pourl’heureaucunedesstructuresn’aétéidentifiéeetlacommunautéscientifiquenesaitpasencoreau1erjuilletquelseralesprocéduresàsuivre.

EnrevancheconcernantleterritoireduParcAmazoniendeGuyane,laréglementationspécifiqueAPAnes’appliqueraitplusauplustardàpartirdu1erjanvier2018.

Quellessontlesautresperspectivespossibles?

LaGuyanesouhaiteexercersasouverainetésursesressourcesmaissanstoutefoissedonnerlesmoyensdesesambitionsqu’ilssoienthumainsoufinanciers.Lasituationtrèscritiquedesesfinancesaccentueleproblèmeetlestatuquo.

L’aideexceptionnelleaccordéeparl’Etatsuiteauderniermouvement social va-t-elleluipermettredemettreenplacesonprojet?

A plus long terme, la Collectivité deGuyanepourraitdemanderàchangerdestatut en adoptant l’article 74 de laConstitution, qui lui permettrait demettre en place, notamment sur l’APA,de nouvelles normes législatives etrèglementaires.

Danstoutcedébat,lespopulationsautochtonesn’ontpasétéconsultéespourcesmisesenplacedel’APA.

Pourtant peut-on, et même si l’on s’affranchit de la simple notion de respect, vraiment vouloirconserver ou valoriser la biodiversité sans faire participer pleinement les populations qui laconnaissent lemieuxetdéciderà leurplaceaumêmetitrequepour lesexploitationsminièresquiimpactentleurquotidien?

L’objetbiodiversitén’estpasunmineraifroid.

GDI:GuyaneDéveloppementInnovation

Pôlebio-ressourcesestlastructurequipermettraitcettevalorisationen:

- Favorisantlacréationetledéveloppementd’entreprisesdanslestechnologiesdetransformationdesressourcesnaturelles:cosmétique,santé,agroalimentaire,biotechnologies…

- Structurantlesfilièresetencontribuantaudéveloppementdenouvellesfilières

Maislepôlebioressourcesn’apasconnul’essorsouhaitédepuis10ans,fautedemoyensfinanciers.Unefermeetunehaltetechnologiquesontenprojetdepuisdesannées.Lesporteursdeprojetsdedéveloppementn’ontpaslesoutilsnécessairespourmettreaupointlesproduitsetlanceràpetiteéchellelesproduitsenphasetest.


323. Drôle de contexte: entre accusation de biopiraterie, revendicationsautochtonesenGuyaneetOrvert

Enjanvier2016uneactualitéautourdesressourcesnaturellessecouelaGuyane:l’affaireCouachi

Accusations:AffaireCouachi

(lekotidien,du27janvier2016)

«Plante bien connue de lapharmacopée traditionnelleguyanaise, le Couachi (QuassiaAmara) vient de faire l’objet d’undépôtdebrevet,etplusprécisémentla molécule simalikalactone, quiaurait des vertus contre lepaludisme. Deux juristes de lafondation Danielle MitterrandFrance-Libertés ont fait “oppositionauprès de l’Office Européen desBrevets” pour dénoncer cettepratique“à la fois immorale etcontraire aux règles de la propriétéintellectuelle”.

Cesontdeschercheursde l’IRD,quisuite à des études menées enGuyane dans les années 2000 enforêt et auprès des populations(autochtones), ont souhaité fairebreveter la molécule “SkE” pourfaire bénéficier l’Institut (public) deRecherche et de Développementd’“unmonopoled’exploitationdelapropriété antipaludique de lamolécule SkE extraite de laplanteQuassia Amarapour unedurée d’au moins 20 ans“expliquela fondation.» (le kotidien, du 27janvier2016)

A chaud, le Président de laCollectivité territoriale de Guyanemonte au créneau: “Certainsindividus malintentionnéscontinuent de piller les ressourcesgénétiques des populations et desterritoires”a rapidement réagi leprésident de la CTG, RodolpheAlexandre, estimant que ceux-ci“sapent les efforts et lesimportantes évolutions législativesdans le combat contre labiopiraterie” (Loi biodiversité encoursd’adoption)

RecherchesurleQuassiaAmara:chronologiedesévènements(siteinternetdel’IRD,23mars2016)

En2002,l'OMSlanceunprogrammemondialafindefairereculerlepaludisme,maladieparasitaireresponsabledecentainesdemilliersdedécèsdanslemonde.L’organisationpréconised'évaluerl'impactdel'utilisationdesremèdestraditionnelsantipaludiquessurlasantédespopulations.

C’est dans lecontexte de forte incidence du paludisme enGuyane et de résistances aux traitements qu’uneenquête épidémiologique ("comportement, attitude, pratique")est mise en place par l’IRD en Guyane en2003.L’objectif:comprendrelaperceptiondelamaladie,ainsiquelespratiquesthérapeutiquesetpréventivesdelapopulation.Danslecasoùdesremèdestraditionnelsantipaludiquessontcités,ilestprévudelesrecenser,d’identifierlesplantesutilisées,d’évaluerl'activité, latoxicitéet lapertinencedeleurusage,afindefairedesrecommandationsdesantépublique.Lespersonnessollicitéespourrépondreàcetteenquêtesontchoisiesauhasard:117personnesontdoncétéinterrogées,aprèsrecueilduconsentementoraldechaqueindividuetdescapitainesdesvillages(quand il yenavait),conformémentauxusetcoutumes locaux.Cespersonnesétaientissuesdedifférentespopulations (Brésiliens,Créoles,Européens,Galibis,Hmongs,Palikurs).Aucunepersonneoriginaire du futur Parc amazonien de Guyane (PAG, créé en 2007) n'a été interrogée et aucune planteprovenantdufuturPAGn'aétécollectée.

Parmi les résultatsde l’étude, leschercheurs identifientQuassiaamara. Sonusagecontre les fièvresestdéjàdécritdansplusde100publicationssurdeszonesgéographiquesallantbienau-delàdelaGuyanefrançaise.

Afindevaliderl'activitédesremèdesilssontreproduitsenconditionsdelaboratoire,puisévaluésLeremèdeàbasedefeuilledeQuassiaamara-quiproviendraitdelazonecircum-caraïbeetsarépartitionsuggèrequ’ilaétédiffusé le long du littoral en suivant l’histoire des implantations coloniales à partir du Venezuela, jusqu’enGuyane. actuellement, la plante estmassivement cultivée pour ses vertus insecticides notamment. -montreune bonne activité. Une molécule antipaludique est isolée à partir de ce remède traditionnel : c'estlaSimalikalactoneD,moléculedéjàdécritedanslalittérature.

En2007-2008,leschercheursparviennentàisoler,aprèsunanderecherche,uneautremoléculequin'estpasdécritedans la littérature: laSimalikalactoneE (SkE).Présentantune forteactivitéantipaludiqueprésageantson utilisation comme médicament, elle pourrait aussi être utilisée de manière préventive, et limiterait latransmission dupaludisme. Jusqu’à présent,aucunemoléculeconnueneprésenteun spectred'activitéaussiétendudanslecadredelaluttecontrecettepathologie.

Ll’IRDadéposédeuxdemandesdebrevetsurlamoléculeSkE:

• uneenjuin2009.Cebrevetprotègel’utilisationdelamoléculeSkEpourletraitementdupaludisme.CebrevetaétéétenduenEurope,Brésil,Canada,USA,Inde,Japon,AfriqueduSud,ARIPOetOAPI.

• l’autre en janvier 2011 quiprotège l’utilisation de la molécule pour le traitement du cancer. Cebrevetest le fruitd’une réflexionscientifiquesur lemoded’actiondelaSkEencollaborationavecd’autreséquipesderecherche.IlaétéétenduenEurope,Brésil,Canada,USAetJapon.

A l'heure actuelle,des études plus poussées sont encore nécessaires pour confirmer la faisabilité dedéveloppementd’unmédicamentàpartirdelamoléculepurifiée.Ilestenparticulierextrêmementimportantàcestade, de réaliser des études de toxicité approfondies sur lamolécule pure, chosequi n'apasencore étépossibleàcejour.Cesrésultats sontpourtantdéterminantspourprogresserdanslalonguesuitedesessaisàmettre en place pour espérer que cette molécule, soit un jour, valorisée sous forme de médicament.Cependant, l'IRDn’estpasenmesurederéaliserdesétudesprécliniques,quinécessitentuninvestissementetdesmoyensconsidérablesetparconséquentlaparticipationdecollaborateursextérieurs(collectivitéslocales,industriels).

2016:actiondeFranceLibertésàl’encontredubrevetSkE


Suiteàl’oppositiondeFranceLibertésdéposéeàl’encontredubrevetSkE,etàlarécentepolémiqueautourdecebrevet,l’IRDtientàpréciserqu’iln’amanquéàaucuneréglementationendéposantlebrevetSkE.Sidanslesfaitsleschercheursdel’IRDn’ontpasfailliàlarèglementationenvigueur,dupointdevuedel’éthiqueunmeilleurdialogueaveclesautoritésetlespopulationssurlavalorisationdesrecherchesauraitcependantéténécessaire.

Il planedans la société guyanaisedes soupçonsvis-à-vis des chercheurs et cequ’ils représentent:l’Etat français venu piller les ressources du territoire. Au plus caricatural, le chercheur viendraitcollecterdesressourcesgénétiquesetsavoirstraditionnelspourenretirersalaire,gloire,argentetcesansqu’iln’yaitderetourpourleterritoire,pasmêmeunerestitutiondesrésultatsderecherche,nideremerciementsauxinformateurs.

S’il existe peu d’accusations de biopiraterie en Guyane, cette inquiétude serait plutôt liée à laprésence récurrente de chercheurs, qui après leurs travaux de collecte de données sur le terrainreviennentrarementvoirleursinformateurspourleurfaireunretourdelarecherche.Cevidelaisseplaceàtouteinterprétationquipeutparfoistrouversonéchodansl’actualité.Jusquelàl’absencederèglementationaccentuaitcescraintes.

Danssoninterviewdu25/03/2016àlaradioOutremerPremière,AlexandreSommeralorssecrétairegénéral de l’ONAG (Organisation des nations autochtones de Guyane) partage son point de vue:«Dernièrementj’aipurencontrerlePrésidentdel’IRDM.Moatti(…)Ilnousaexpliquéqu’aujourd’huiil n’y a pas de loi qui oblige les chercheurs à partager les résultats de leur recherche, donc ils ontreconnuqu’ilyavaituneerreuràceniveaulàdeleurpartmaisqu’ilsn’étaientpasfautifsdufaitdelaloi. Et tout l’enjeu est que la nouvelle loi Biodiversité en cours d’élaboration vise à impliquer lesAmérindiens dans les recherches qui vont être faites à partir de nos savoirs (…) Au-delà de ça lesautochtones ont bien compris qu’il y avait un enjeu sur l’exploitation de leurs savoirs par leslaboratoirespharmaceutiques, ils entendentaujourd’hui être informéset consultésmais surtoutdedonnerunconsentementounonsurl’exploitationdesessavoirsetentoiledefondscequ’onattendc’estd’avoirlesretombéeséconomiques,(…)et,siretombéeséconomiqueilya,qu’ellespermettentd’améliorerlesconditionsdevie(…)ceseraitunjusteretour.L’idéen’estpasdefreinerlarecherchepardesautorisationsquiseraientsystématiquementdonnéesparlesAmérindiens,c’estvraimentdepouvoirfaireprofitertoutlemonde,lesAmérindiensontàcœurdefairepartagerleursconnaissancesmaisilfautqu’onlesrétribuepourlessavoirsquiontétépartagés.Ilyaaussiunenjeud’identité(…).Quandonvoitqu’ilyaunmanqued’infrastructuresdanscescommunesisolées,onvoitqu’ilyaunmanquedeconsidérationdelapartàlafoisdeséluslocauxquedel’Etatetquec’esttrèsmalvécuparlesAmérindiens.(…)

Maislavraiesolutionpournouscen’estpaslaLoiBiodiversitémaislareconnaissancedesdroitsdespopulations indigènes déjà au niveau international, il faut que ces droits soient appliqués par laFrance(…).Ondemandedéjàquelesamérindiensaientlesmêmesdroits(santépublique,toutcequiest sanitaire, école…)qu’enmétropoleetque leursdroits coutumiers soientappliquésaumoinsenGuyane.»


Laproblématiquedel’APAferdelancederevendicationslégitimesdespeuplesautochtones.

Danscesrevendicationssemêlentàlafois,souhaitdereconnaissancedeleuridentitédeleursdroitsfondamentaux, de respect, de valorisation de leurs savoirs et de moyens permettant d’assurer aminima les besoins primaires, socle du développement personnel (Pyramide des besoins selon lathéoriedeMaslow).

«A-t-onbesoindemettreenavantdessavoirspourdéfendreladignitédescitoyens,leursdroitssurdes terres…? Défendre les Indiens Guaranis menacés d’ethnocide pour leur connaissance du goûtsucrédelastevia,çam’exaspère.»

Lors des manifestations de Guyane de mars avril 2017, sur les 20 revendications portées par lesmouvementsautochtonesaucuneneportesurcesquestionsd’APA.

Surlesbarrageslespectredelabiopiraterieré-apparaît,sansfaitnouveauàreprocher.

«Aujourd’huipourquoilescientifiqueestditresponsabledesmauxenGuyane….ilyacertainementune explication qui est politique…je ne pense pas que c’est le grand public qui a inventé cettedémarche.»

Pourunepersonneinterviewée,c’estunfautdébat.

«En Guyane ça a un très fort écho. Je trouve que c’est légitime de se demander comment onintervientsurunterritoireenpassantparunprocessusd’autorisation.Dubonsensconduitàtoutça.Ilyatoutuncontextepolitique,c’estnormaldeseposerdesquestions.Parcontre,ilyaunevisioncomplètementfausséesurlesquestionsdebiopirateriedesacteurslocaux.Lesgensontl’impressiond’êtrepillésenpermanence,quebeaucoupd’argentestfaitsurleurdos.Larechercheçacoûte,çanerapporte pas d’argent d’une manière générale, voilà… et ça continue même dans le cadre desmouvementsactuels(mouvementsocialencours).

Ilyadeuxchosesfausses:

- L’importancedelabiopiraterie(ilyaeudescasponctuels).Caçameparaitmineur.Al’époquedeschosesétaientpossiblesentoutelégalité.Maintenantaveccesnouvellesrèglesestcequeçavaéviterlesmauvaisespratiques?Cettebiopiraterieestuneespècedefantasme,ditetperçu,lespersonnes ne sont pas au courant de l’objet des recherches et ont l’impresssion que ça vadéboucher sur des vaccins, des produitsmiracles… alors que c’est très rarement le cas, on estplutôtsurdelaconnaissance

- - le fantasme d’être assis sur un tas d’Or et que l’argent pourrait tomber du ciel grâce à labiodiversité et que l’APA pourrait apporter desmillions au travers du partage des avantages.Alorsquel’APAseraà90%autrechosequedeverserdesdividendes.Ceseraplutôtunretour,del’information,des infosqui reviennentau territoire. Il yades chosesqui sontprévuesdans lesconventionsAPA,garderdeséchantillonslocalementetc»

En conclusion on peut dire que « l’APA n’est pas une solution économique, mais une prise deconsciencedeladignitédespopulations»


Aprèsunedizained’annéesdequestionnementsetdeprocédurestransitoiressurl’APA,aprèscetteaccusationautourduCouachiqui aébranléunepartiede la communauté scientifiqueGuyane - lavocationduchercheurétantavanttoutd’œuvrerpourlascienceoupourleshommessansvolontédélibéréedenuire–leschercheursquitravaillentsurlaBiodiversitéenGuyanesesont-ilsappropriéla question de l’APA? Quel avis ont-ils sur cette réglementationet sur son fonctionnement enGuyane?Etquelestl’impactsurlarecherche?

IV. Positionnement des chercheurs vis-à-vis de l’APA: del’évitementàl’apprentissage

A l’aubede lamiseenplacede la loiBiodiversitéenGuyane, l’heureestaubilandessystèmesderégulationutilisésjusqu’àaujourd’huipourl’accèsetlepartagedesavantagesenGuyane.

L’absence d’outils et de procédures clairs pour les demandes d’APA, les délais d’instruction desdossiers jugés trop longs, les tensions qui existent entre organismes scientifiques et la collectivitéterritorialeenchargedesdossiersd’APAaccentuentlespositionsaudétrimentdelarechercheelle-mêmeetpeut-êtremêmeaudétrimentduterritoire.

Avantcommentfaisait-on?

«Audébut,iln’yavaitpasdelégislation:onallaitsurleterrainenrespectantlesrèglesinternesauxcommunautés:onestprésentéàunepersonnedelacommunauté(personneréférente)quiamenaitvoirlechefcoutumierquinousdonnaitl’autorisationdevivreaveceux.Iln’yavaitpasdepapier(celaleseffraieplutôtqu’autrechose).Uneparoleoraleestuneparoledonnée.

Silespersonnesn’ontpasenviedetevoir,ilsteferontsavoir,parfoisviolemment,quetun’espaslebienvenu.Pasbesoindeloipourça»

Unautrechercheurnousdonnesonavissurle«tollé»quelarèglementationAPAapucauserdansledomainedelarecherche

««On nous empêche de» «on ne pourra plus rien faire» et des remarques du type «la Terre, lascienceappartientàtoutlemonde,toutestuniversel».(…)Pourquoicesonttoujourslesmêmesquisontspoliés,onenrevientauxquestionsdebiopiratage.Moij’aimeraisbienqueçaailleplusloin,làon est plus sur les plantes, sur les animaux il y a beaucoup à faire, et il y a aussi toute la partieculturelle.OnaunesituationparticulièreauniveaudesgensquiviventsurleterritoiredelaGuyane,multi,pluri…quedesgensviennentdel’extérieurpourétudiercommentlesgensenGuyanefontçaçaçaçaça.OK,maisaprèsonvient,onregarde,onposedesquestions,onrepartavec,onfaitsonlivre eton repart.Quel intérêt, quelles retombéespour laGuyane?Ça c’estquelque choseque lesgensontdumalàcomprendre,caronatoujoursfaitcommeça.Onvasurleterritoiredel’autreonvadanslacommunedel’autre,c’estintéressantmaisaprès.C’estcetéchange,cetteréciprocitéqueleschercheursontdumalàacceptercarilsnesaventpasfaireetc.ilyenaquisonttoujoursdanslamentalitédel’époquecoloniale.(…)


Pourquoicertainssonthostilesàlaloi?parcequ’ilsserendentcomptequ’ilsontdespratiquesquinerentrent pas dans les clous. Ils veulent pouvoir continuer à venir, à prendre… La Guyane, c’est laFrancealorsn’importequivient,prendetfaitcequ’ilveutavec.

Qu’estcequisepasseraitsimoij’allaischercherlapetitefleurraredanslesVosgesetquejefaisaisuneétudedessus etque je trouveun trucque je ramène tout enGuyaneetque c’est toutpour laGuyaneetqueetque…çanesefaitpas.Ilfautsemettreàlaplacedesautres.

Ilsonteupeuraussiqu’onleurrefusepleind’autorisations.Situfaisleschosesdanslesrègles,iln’yapasderaisonsqu’onterefuselesautorisations.»

Est-ceeffectivementlerefletdenotreétude?

La moitié des chercheurs interrogés ont été règlementairement concernés par l’APA: accès auxressourcesgénétiqueset/ouauxconnaissancestraditionnellesassociéesdanslazoneduParc.Aveclanouvelleloibiodiversitéetl’applicationdudécretau1erjuillet2017,quiétendl’APAàl’ensembleduterritoireguyanaiscepourcentagemonteà80%dechercheursconcernéssurlemêmepanel.

41. Connaissanceetapplicationdelaloi

411. Connaissancedelaloi

Chaque chercheur fait référence à l’ensemble des normes et lois qui règlementent son activité:droits coutumiers, accords CITES, conventions d’exportation DEAL, autorisation de prélever sur ledomainedel’ONF,accèsauxressourcesgénétiquesdanslesréserves(ex:règlementintérieurdelaStationdesNouragues),avisduCSRPN,droitàl’image,àlacitation,éthique,bien-êtreanimalpourlesorganismesvertébrés,sécuritédeshommesetlaquestiondel’APA…

LesinterviewésconnaissentlaréglementationAPApourles¾:

«LeschercheursquitravaillentsurlesressourcesconnaissentbienNagoya,aumoinsçaaétépédagogique.Ons’estsuffisammentprislechousurlapartiepaspassionnantedecommentfairepourremplirlesformulairesetlesmachins,pourquelesgensseposentlaquestionpourquoionsecasselatêtecommeça.Ilyaeudebonséchanges.»

Lapartiedeschercheursneconnaissantpaslaréglementation:

- soit ne sont pas concernés car n’ont pas d’accès aux ressources génétiques ni auxconnaissancestraditionnellesassociées,ils’agitprincipalementdemodélisateurs

-soitsontjeunes:enmaster2ouenthèseetn’ontpaseudecourssurcettethématiquenidesensibilisationdansleurinstituthôte.Celasignifiequedansleurformationprincipalementd’écologueilsn’ontpasétéformésàlarèglementationquilesconcernepourtant

-soitdélèguentcesdossiersàleurchefdeservice,c’estprincipalementlecasdestechniciensinterrogésetdequelquesjeuneschercheurs.«jenesaispasjenem’enoccupepas,d’autrespersonness’occupentdeça»


LesautreschercheursontunebonneconnaissanceduProtocoledeNagoyaetdelaproblématiquede l’APAengénéral.Certainsd’entreeuxont reçuune formationàcesujetpar leurorganismederecherche.

412. Avissurl’APA

Les chercheurs interviewés sont unanimes: le Protocole deNagoya est une bonne chose.«Ca vadanslebonsenscardeplusenplusdetransparencesdanslesrecherches(publiques),c’estbienqu’ilyaitdel’éthique,desgardefous.»

«Demander l’autorisation des populations autochtones: oui. Pour moi, c’est plus une marque derespectqu’êtreobligé,c’estêtrereconnaissantaveccette«population»quidévoilesonsavoir.Jenevoispasçacommeunecontrainte.Parexemplequandjesuisalléfairemonenquête,jesuisallévoirleschefscoutumiers,onadiscutéensemble,ilsonteuplaisiràéchangeravecmoi.Cetéchangeétaitimportantpoureuxcommepourmoi.

Le plus important c’est le geste. C’est plus pour la population, c’est humain, aller leur demanderl’autorisation.»

«LeprincipedeNagoyaestbien»

«JesuiscomplètementpourlesAPA»

Il y a souventunmais…qui fait référence soit à la loi elle-même soit auxdifficultés à répondreausystèmeAPAenGuyane.

«Je trouve ça bien d’un point de vue éthique, sauf qu’on casse les pieds aux gens qui utilisent lesressources génétiques, renouvelables etc. alors que ceux qui utilisent des ressources nonrenouvelablescomme lesmines…tout leurestdû.Donconvatoutchangerpourpermettrede faireunemine,maispouruneplantequ’onvamettredansunherbierc’esttoutunbazar.Onestunpaysminier,jecroisquec’estclair.»

«Canevapasassezloin»

L’objetbiodiversitéachangé, lesoutilsnesontplus lesmêmes,s’inspirerderemèdestraditionnelspourlaproductiondemoléculesn’entrepasdanslecadredel’APA:

«LeprincipeduprotocoledeNagoyaestsuper,maiscelaaétévidédansleLoipourlareconquêtedelaBiodiversitédesoncontenuparà lafois lesgros lobbies,parcequ’ilmesemblequeparexemplequandonvas’inspirerduvivantpourcréerunemolécule,ellen’estpassoumiseàl’APAçaveutdirequejepeuxprendrelaconnaissance,venirtrouverlamolécule,lasynthétiseretquejenepaieaucunavantagesurmamoléculedesynthèseetçac’estdérangeant.»

Pasdeconsultationdespopulationsconcernées:

«Leproblèmec’estquec’estdevenuunjeudepouvoir(…)Çadoitvenirdesautochtonesetnonpasd’unBlancquidécidepour lesautres.Donc lesgrosses faillescen’estpasdans lamiseenplacedel’APA,maisc’estdansstructuration,danssadéfinition.»


Nagoyac’estcontre-productifpourlespopulationsautochtones

«LeprotocoledeNagoyan’estpasvraimenten ligneavec lamajoritédespeuplesautochtonesdumonde, ces choses-là sont complètement étrangères à leur façon de concevoir les choses. La forêtn'appartientpasàdesgroupesprécis.C’estundesfreinsquicausepleindeproblèmesavecl’APA.J’aipleindeproblèmesavecça.C'estboiteuxcommeapproche.»

«Nagoyaestlefruitdecettevisionultralibéraledumonde,éthiquementellem’effraie,moralementaussi, en plus je pense que c’est complètement contre-productif par rapport aux recherches qu’onmène(encomparaisonavec larechercheprivéequivoudrait fairede lavalorisationéconomiqueoumêmeaveclarecherchepubliquequiauraitpourbutdedéposerdesbrevets).Lasociétéestentraind’imposer une vision de la nature, une vision du monde, il est important de travailler avec cespopulationspourpréservercessavoirs,delesrecueilliretd’offrird’autreschoses(visions)àlaréalitécommeréflexionsetvisionsdelanature.OnouvredesboitesdePandore.

Je ne vois pas pourquoi on nous applique cette législation: on n’est pas dans la valorisationéconomique,onn’estpasdansledépôtdebrevet.Etéthiquementonn’apasàdéposerdesbrevetssurlevivant.Lalégislationestpolitisée.

Enplusonfaitmiroiterdesgrossousàpleindegens.Enplusçatransformelesrelationsquel’onavaittisséesavecdesgensetquinecomprennentpasquedespersonnesdécidentàleurplace,étantdonnéquedepuis2anspersonnen’estallélesvoirpourleurdemanderleuravis.

Et je considère que ce process est une manière d’infantiliser et de mépriser les populationsautochtones puisse qu’on considère qu’ils ne sont pas capables par eux-mêmes de voir qui est debonnefoioudemauvaisefoi.D’accordçapermetparfoisdelesprotéger.Maisilsnesontpaspassifs,ilspeuventtrèsbienenvoyerbaladerleschercheursaveclesquels ilsneveulentpastravailler,poserdeslapinsauxgensqu’ilsn’aimentpas....»

Delamarchandisationautridessavoirs

«L’APAestunimmensemalentendu,çasortdelaCDBde1992,àl’époquelesméthodesderechercheétaientdifférentes.Oncroyaitaumythedel’«Orvert»,àlamoléculemiracle,audéveloppementdesbiotechnologies,etc’étaitaussilapossibilitédedonnerdupouvoirauxpopulationstraditionnellesquiétaienttrèsmarginalisées.

Ilyaeutoutdesuiteunrapportàlamarchandisation,mêmelessavoirsétaientsusceptiblesd’êtremarchandisés.Leverdanslefruit.(…)Onaisolé,mêmetriélessavoirsutilitairespourtrouverunemolécule.Enfaisantça,onnielacosmogonie,lefaitdes’inscriredanslemonde,laculture.(…)»

L’APAva-t-ilempêcherlesmauvaisespratiques?

Quelqueschercheursendoutent

«Quivavérifierquej’aiprismavanilledanslecœurduParcoupas?C’estungranddébat.»

«Surtout, il faudrait que ce soit mis en place pour les privés qui peuvent toujours expédier desressourcesgénétiquesdansuncolisoumisdansunevalise…»


«Ilyaeudupillageparlepassé,ilyenauratoujoursmalgrél’APA,maisçadonnedesoutilslégauxinternationauxetcemêmesitouslespaysn’ontpasratifiéNagoya.»

Les chercheurs interviewés se sontapproprié cette règlementationqu’ils veulent respecter,mêmequandilsyentrevoientdeseffetsdélétères.Laréglementationpeutêtrevuecommeunfacteurdeségrégationentrelescommunautésguyanaisesetopposechercheursetpeuplesautochtones.

Lesystèmeàcejourn’estmalgrétoutpassimpleàcomprendreniàmettreenplace,certainsd’entreeuxrencontrentcertainesdifficultés.

42. Difficultésrencontrées:

421. Liéesausystèmededemanded’APAdelaCTG

Pourcertainstoutvabien:«Jefaislesdemandesetlesdossiers(detaxonomie).Çasepassebienmaisjesuisaucourantetjem’yprendssuffisammentàl’avance.C’estquelquesmoisdetoutefaçon.Moijeneleperçoispastroplongcarjeconnaislesdélaismaisjesaisquec’estperçucommetroplong.Çamefaitpasserdutemps,çanem’effraiepasspécialement,jesuisdedansdepuisledébut,çafaitpartieduboulot,jenemilitepaspourqueçasesimplifie.Clairementjevoisçad’unpointdevuepositifaprèsc’estclairquelaCTGfaitunpeudezèledetempsentemps.

LadéclinaisondeNagoyaenlocalnemeposepasdesoucis,elleaétéunpeucompliquée,avecdelaréticencedepasmaldegens,notammenteninterneicietplusgénéralementréticencedebeaucoupdechercheurs.Çanemesemblepasinsurmontable.»

Lamajeurepartiedutempsleschercheurssontrebutésparlapartieadministrativeréputéelongueet incertainequantà son issue, ils souhaiteraient avecunoutil/uneprocédure simpleà suivre.Aumoins 3 chercheurs relatent le fait qu’ils ont dû abandonner le projet du fait de la lourdeuradministrative et du délai. «Le dispositif APA est, de toute évidence à optimiser, simplifier,améliorer.»

«LeprincipeAPAestbien,maisiln’yapasdevraieboîteàoutilspourquel’onsachequoifaire.»

«D’unpointdevuepratiquec’estunpeulourd.Maiscelapermetdelimiterlesabus,detracer.»

«Pourlesscientifiques:celadevraitêtrefacilité. Il fautqu’ilyaitunerèglementation.MaispourlacatégoriesansCTAetsanscommercialisation,elledevraitêtrefacilitatriceplutôtqu’unfrein»

«Jepensequ’ilseraitbonpourleschercheursquirestentlongtempssur leterritoirequ’ilsaientdesautorisationsàlargeétenduepourcertainsgroupes.»

«Ilnefautpasquecelasoittropcontraignantetqu’ilyaitdesobjectifspopulistes:fairecroireàlapopulationguyanaisequelesscientifiquesvontenforêtpourpillerlaforêt,lesaccuserdepillage,dénoncerlarecherchefondamentale.

Ilfautinformerlesgenssansfairedeladémagogiesurnotredos.»


«Onfinitpassoumettredesdossiersoùl’onvanousreprocherdeschosesquinesontpasaucentredenosrecherches.»

Certains chercheurs souffrent du manque de formalisation du dispositif APA actuel: absence deconvention pour toute recherche avec connaissance traditionnelle associée, pas de lignes deconduite pour le recueil du consentement préalable en connaissance de cause des communautésd’habitantsconcernées.Desoncôté lesecrétariatAPAnote lemanquedesoinapportésàcertainsdossiersdéposés,quiseraientrévélateurd’unmanqued’appropriationdudispositif.

Lesconséquencesdecettesituationubuesquesontmultiples:

• Blocagedesprojetsderecherche,impliquantnotammentdesstagiaires,mastersetdoctorants

• Retarddanslasauvegardeetvalorisationdessavoirsdontonconnaîtlesdifficultésdetransmissionetdontoncraintladisparition.

• Démobilisationpotentielledeschercheurs• Réorientationdesprojetsderecherchedansdespaysàlalégislationstabilisée

Liéesàlacompréhensiondelaloi

Leschercheursnousl’ontrappelé:ilsnesesententpastoujoursàl’aisedanslacompréhensionfinedestextesdeloi.

«Jesuisallergiqueàcesnormes.Auniveaudeschercheursonnepeutpasprendrelaresponsabilité.Est-cemonboulotd’être informésur la législation? Ildevraitexisterune instance juridiquepour lagestiondecesdossiers.»

«Jenesesenspasaccompagnéeeninternevis-à-visdel’aspectjuridiquedemonmétier.»

Plusieurs d’entre eux ont fait part du souhait de disposer au sein de leur institut d’un supportjuridiquepourmonterlesdossiersouàdéfautaccompagnerleschercheurs.

Lapossiblemauvaisecompréhensiondelaloigénèredescraintes:«jepenseêtreendehorsducadremaisj’aipeurqu’onmetombedessus»

«Celafaitnaîtreunsentimentdecraintechezlechercheuralorsquesonactionestpositive»

Des questions se posent aussi sur les termes de communautés d’habitants et de recueil deconsentement.

«IlyaunénormeproblèmeenpratiquedansunemosaïqueunetellediversitéculturellecommecelledeGuyane:àquidemande-t-onleconsentement?Parexemplepourlacommunautéhaïtienne:àquion demande? au président haïtien? (…) Même au sein d’une petite communauté, cela semblecompliqué.Commentonfait?(…)


Celamontre les limites de propriété intellectuelle sur les savoirs qui a étémise en place pour unecertaine formede culture (occidentale), dansune certaine façondepenser l’environnement.Onnepeutpasreprocherauxautresd’enprofiter:ons’estmisnousmêmedanslapanade.»

Danslacommunautéavecquiréaliserleconsentementpréalable?

«Finalement l’organisation d’un protocole de consentement préalable chez les Amérindiens estcomplexe,carpasd’organisationpyramidale, lechefnereprésentepas laparoledetout lemonde.Onest en trainde forcer lesgensà s’organiser car celanevapas se faired’euxmême. Làpour leCPCCon«bricole»maisàtermeilseraitimpensabledefonctionnersanslesinstances.Caforcelesgensaussiàs’organiserànotremanière,ilsontunautremoded’organisationavecdesprioritésquinesontpas lesnôtres.L’équilibreet la justesse(…). Il fautfairede lapédagogieautourde l’APAetaiderlesgensàs’organiserpourétablirlesprotocolesdeconsentement.Caarrivera.Maisilfautfaireattentionàcequ’onfait,commentonlefait.»

Est-ceuneconnaissancetraditionnelle?

«Avecl’APAonnesaitjamaiss’iln’yapasunpiège,s’iln’yapasunepartdesavoirtraditionnel.»

Ilfaudraitpréciserdavantagelestermesdupartagedesavantages:

« Jenepeuxpas fairequelquechosequi vaporterpréjudiceaprèsauxpopulations. Jene suispasconvaincuedecequiaétémisenplace,çanevapasassez loinetçanepermetpasdeprotéger lesavoirdespopulations.

Il faudraitpréciserdéjàcequ’onentendparretourauniveaudespopulations,ça leschercheursnecomprennent pas et quand ils comprennent, ils ne veulent pas le faire. Ça ne les intéresse pas, ilsn’ontpasletemps.Poureuxfaireunepublicationc’estfaireunretour.Allerlesvoirfaireuneréuniond’information pour eux ça suffit, alors que ça ne suffit pas. Mais ce qui a été fait est un grandchangement.Pourqueçaailleplusvite il fautvraimentcadrer,préciser.Quandonavu laréactiondeschercheurs,untolléquandilétaitprévudemettreçaenplace.S’ilyaeuuntolléc’estquec’étaitnécessaire.»

Commentcontractualiserquandonnesaitpasencoresionvatrouverquelquechose?

«Il y a une incompréhension du service de valorisation(de mon institut de recherche): commentsigner un contrat avec des communautés d’habitant avant d’avoir trouvé quelque chosed’intéressant?»

Leschercheursprennentenmaincettequestiondel’APAenmettantaugrandjourleursdifficultésou questionnements. Du côté de leurs instituts l’heure est à l’information, à la formation et ausupport. Des référents APA sont identifiés, ils sont censés répondre aux interrogations deschercheurstravaillantdanslemondeentier.

Malgrétout, laméconnaissancedescontraintesetdispositifs locauxdeGuyaneneleurpermetpastoujoursderépondreefficacementauxrequêtes.


43. Comportementsdeschercheurs

QuelssontlescomportementsdeschercheursparrapportaudispositifAPAenplace?

16% de chercheurs sont concernés par l’APAmais ne connaissent pas la règlementation. Il s’agitprincipalement d’étudiants ou de chercheurs n’ayant pas accès aux ressources génétiques et/outravaillantsouslecouvertdeleurinstitution.

5%soit2personnesconnaissentlaproblématiqueAPAvoirelarèglementationmaisontchoisidenerienfaire,denepasmodifierleurspratiquesdansl’attente.Cesdeuxchercheurstravaillentpourlaconnaissance sans valorisation ni utilisation de connaissances traditionnelles associées. «Pourl’instant,jen’intègreriendutout.Maisjesuisaucourantdel’APAquiarrive.Pourl’instantc’estflou,jepensequec’estplusréservéaucœurduparc.Jenesaispascommentfaire.»

30% adoptent une posture d’évitementet ce pas uniquement concernant l’APA, cela peut aussiconcernerlesautresespacesprotégéesquelaPAG,lesespècesprotégées….L’évitementpeut-être:

-géographique(principalement):ontravailleendehorsduParc«j’évitedetravaillerdansleParc»,desréserves«dèsquejelepeux,j’iraiendehorsdesréserves»«jeconseilleàtoutchercheurvoulanttravaillersurlaBiodiversitédenepaslefairedansuneréservenaturelle»

- liés aux connaissances traditionnelles associées: certains chercheurs ont peur qu’on leurdélivre «malgré eux» (!) des informations culturelles traditionnelles. Certains d’entre euxonteuà taire leurpartenairedeconversation informelledecrainted’avoirpu recueillirun«savoir».Unchercheur racontequ’unhabitantd’unecommunede l’intérieurduParc,quiconnaît lesplantes,étaiténervédenepasavoirété interviewé,denepasavoir ledroitdeparler(leconsentementéclairénesuffisantpas).Lespopulationscenséesêtreprotégéesnepeuvents’exprimer,ellesnelecomprennentpasetcelagénèredesfrustrations.

0

5

10

15

20

25

30

35

Concernémaisneconnaitpaslaloi

Achoisidenerienfaire

Adopteuneposture

d'évitement

Aintégrélaloi Vaau-delàdelaloi

Comportementdeschercheursvisàvisdel'APA


- liés aux espèces étudiées«pour l’instant je ne travaille pas avec les espèces protégées»«niespaceprotégéniespècesprotégées»

-l’absencede souhaitdevalorisation«onévite les savoirs locauxet lesprojetsà retombéeéconomique.»

-l’arrêttemporairedesexplorationsterrain«enattendantqueçasedécante»«onvaloriseles données accumulées les années précédentes» et «on analyse les ressources prélèveesavant août 2016»,«Je faismes petites affaires dansmon coin, je neme dépêche pas depublierou surdes chosespas importantes, et j’attendsdevoir comment tout ça semetenplace.»

30%deschercheursinterrogésontbienprisencomptelaloiqu’ilsconnaissentetfontlesdemandesadhocsibesoinest.Cetteintégrationsefaisantde«auxforceps»à«toutemarechercheestsouslecontrôledescommunautésd’habitants»

19% sont allés plus loin que la règlementation. Ou plus vite. Localement cela les a généralementdesservi (projetsbloqués,négociations interminablessurdesaccordsdeconsortium).2chercheursmissionnairessontallésplusloinenmatièred’éthiquealorsqueleurpaysn’apasratifiéNagoya:

«onestvuscommedeschercheursavant-gardistes,quivontau-delàdel’APA,carlescommunautéssont en permanence consultées et peuvent donner un avis, un droit de véto sur la publication; Çanousadonnéunecertainevitrinesurquelquechosedecomplètementnouveauquivaau-delàdecequ’onnousdemandedefaire.»

Entrelesrecherchesbloquéesetcellesquiattendentquelasituations’éclaircisse,onpeutconclurequelarecherchesurlaBiodiversitéamazonienneestactuellementenstandbyouauralenti.

Pour le territoire, le risque est que cela puisse «freiner le développement de filières», ledéveloppement économique de la Guyane, la préservation des savoirs autochtones et ce dans laduréesirienn’estfaitpourfaciliterlesprocessusàmettreenplace.

44. Quelpartagedesavantagesenvisager?

Silepartagedesavantagess’évalueraaucasparcasenfonctiondesthématiquesderecherchesetdescommunautésconcernéesquelssontdéjàlespartagesdéjàmisenplaceparleschercheurs?Etquellesperspectivesdepartagemettreenplace

«JesuiscomplètementpourlesAPA.Lemilieudelarechercheestélitiste,àunmomentc’estbienbeaudefairedelarecherchefondamentale,maisc’estimportantdetransmettrelesconnaissancesaugrandpublic.Leproblèmec’estlamanièredontonpeuttransmettrecesconnaissances.Lacontrepartiefinancière,çasembleplusévident,mêmesiçanel’estpas.

Maisc’estimportant.Pasdepillage,ilfautpartagertoutescesavancées…»


441. Au minimum: communiquer de façon raisonnée sur les résultats derecherche

Pourcertainschercheurslacommunicationestdéjàprésente(bienavantl’APA)etbienfaite:

«Jerestituesousformedelivreoudesiteinternet»

«Onfaittouslesans2journéesouvertesàtoutelacommunautéscientifiqueetauxnonscientifiquespourprésenternosrésultats.Siensuiteonnousaccuse,qu’onpensequ’onestmalhonnêtes,qu’onaunintérêtfinancierparexempleunepriseillégaled’intérêtsurça,çadevientdifficiled’argumenter.»

D’autreschercheurstrouventdesmoyensdediversifierlacommunicationautourdelarecherche.

Ainsidesprojetsdecommunicationàdestinationdesécolesutilisantdestechnologiesmodernessontencoursd’élaboration«parlerdecequel’onfait,çafaitpartiedutravailaussi»

Pourd’autrescetravailn’estpasassezabouti.UngestionnairedelaBiodiversitédonnesonavissurlepartagedes résultatsde recherche:«Leproblèmec’estquebeaucoupde recherches sont faitessurleterritoiredelaGuyaneetqueceteffortspécifiquederemédiationsymbolique,langagièredesrésultats de la recherche n’est jamais faite spontanément par les chercheurs, parce que c’est unboulot en soi. (…) C’est un des enjeux de l’APA que systématiquement un effort soit fait: 10% dutempsdèslorsqu’onestdanslarecherchequiconcernelemilieudeviedespopulationsautochtonesici,qu’ilyaitunepartiequisoitconsacréàdudialogue,surlesrésultats,surcequeveutdire,cequ’onenfait…c’estd’unerichessehumaineetculturelleabsoluec’estlàqu’ondécouvreetqu’ontouchedudoigt toute la richesse culturelle de laGuyane et à la fois en termed’éthique et demoralité de larecherchec’estessentiel.(…)

Toutcequ’onpeutfairepouréveillerlacuriosité,échangerentrecequ’estlascienceuniverselleetlesconnaissances localesquipassionnent lesgensen localdèsqu’onenparle, lesgenssontcurieuxdevoir pourquoi il y autant de monde qui viennent. Il y a suffisamment de gens intéressés pour lesnourrirdeçaetsusciterdesvocations.»

Commentcommuniquerlesrésultatsdelascienceaugrandpublic?

«En Guyane, c’est unmicrocosme, il est très compliqué de communiquer, il faut prendre les bonscanaux.

Cequej’aiapprisaprèsdesannées,c’estquecequ’onfaitestcompliqué.Etcequiestleplusdifficiledanslascience,c’estdecommuniquerl’incertitude(cequiestévidentpourunchercheur,ex:ilyaunrisquequel’écosystèmes’effondre…et ilyaunemarged’erreurde20%,ou40%,100%...)maiscesnuances ne sont pas forcément entendues par les journalistes, les élus.Mais les élus (qui sont desgens intelligents) saventqu’ilspeuvent jouer surcette incertitudeen fonctiondumessagepolitiquequ’ils veulent transmettre. Ce qui est important pour le chercheur, c’est de ne pas être utilisé, degarder son intégrité scientifique tout enarrivantà communiquerdes faits, cen’estpas simple. Les


journalistes et politiques attendent des réponses claires, simples, alors que la science n’est pastoujourssupersimple,ellen’estqu’unétatdeconnaissancesàunmomenttetilyaunedynamiquederrière pour nous, elle est évidentemais…après il y a des groupes de pression qui s’occupent dediffuser,transformerlemessage.Decefaitlechercheurnedoitpassortirducadrescientifiquedesesconnaissances,toutenvulgarisantsesconnaissances.(…)

J’ai fait une étudeque j’ai publiée sur comment les décideurs décident de financer telle recherche,l’étudemontrequelesgensquisontdanslesagencesd’environnementetc.nelisentpaslascience.Cesgensrentrentchezeuxetlisentlesnews,commetoutlemondeetleurprisededécisionestbaséesurlesdocumentaires,informationsqu’ilsvoient,quicirculentdanslesmédiasetdonccequiestpoureuxvalorisécommequelquechosed’importantàtraitervientdelaTV.Sionenparledanslesnewsc’estquec’estimportant,ilsnelisentpaslesarticles,ilsn’ontpasletemps,cen’estpasleurmissionnonplus.Cequi veutdirequequandonestallésdans lebar,ona interrogé lespersonnesen leurposantlesmêmesquestionsqu’auxagencesd’environnementenleurdemandantleursprioritésdecequiétaitprioritaireetqu’ilfallaitfinancer:lesprioritésétaientlesmêmesquecellesdesagencesdel’environnement.Lesmécanismesdeprisesdedécisionssontissusdesmêmescanaux.»

Les réseaux sociaux sont aussi des canaux d’informations. Les Mooc se développent. Facebookdevientunoutildecommunicationscientifique,c’estainsiqueThomasPesquetlorsdesonséjourde6moisà400kmdelaTerreapucommuniquer,vulgariser,partagerlascienceàgrandeéchelle.

Au-delà de la communicationd’autres partages des avantages ont été mis en place par despartenairesétrangers:

Unchercheurmissionnairenous faitpartde leur façondeprocéder:«Monéquipede rechercheasignéunaccordderechercheavant,avec lescommunautésquiembauchentdesavocats respectifs.Dans ce projet 51% des propriétés intellectuelles appartient à la communauté! ça nous empêchenouschercheursdevendreleursavoiràdesentreprisespharmacologiquesetçanousempêcheaussidefairedumarketingetdecommercialiserlessavoirs,souspeinedeséquelleslégales.Cependantsilescommunautéscherchentàcommercialiserleurproduit,ilsontlamajoritéetçapourraitsefaire.

On fait la recherche, on voit les résultats et les communautés autochtones vont décider de lapotentiellesuite,commerciale.

On n’a pas les capacités de vendre les savoirs, ni de commercialiser, mais on peut publier (sousl’accord des communautés, on rédige, on fait réviser par les communautés, celles-ci peuvent nousdonnerl’accordetmettredesbémols.Ilapuarriverqu’onaitàmasquerlenomdecertainesplantesdans lapublicationpournepasquecesoit rendupublic.Monavantagec’estdepublier,d’avancerdansmacarrièreacadémiqueet ça ils le savent trèsbien. Ledésavantage, c’estdenepaspouvoirtravaillersurunprojetdecommercialisation,maiscen’estpasgrave.

Engénéralàchaquenouvelleétapedelarecherche,ilyaunenouvelleconsultation.»


442. Quepenserdupartagedesavantagessousformederente?

«Aprèscroirequesystématiquementparcequ’onutilisequelquechosedepuislongtempsetqu’ilyauneinnovationsurlemêmeobjetetqu’onn’apasparticipéàcetteinnovation,maisqu’onadroitàune rentemoi çame laisse un peu perplexe. Sinon je ne vois pas pourquoi on ne verserait pas del’argentàchaquefoisqu’onmangedupoulet(…)c’esttoujoursuneapprocheunpeuminière.»

Entoutevraisemblanceiln’yapasencoreeupasdemillionsd’eurosàpartager,ilyapeudechancequecelaarriveetquoiqu’iladviennemieuxvautnepasattendrepassivementquecelaarrivemaisplutôt réunir les conditions d’un développement pérenne et favoriser aussi l’émergence de petitsprojets et de filières. Ce qu’il y aurait à partager ce serait certainement plus de respect, mieuxcommuniquersurlarecherchequisefaitsurleterritoire,etaminimaretournervoirouinformerlespersonnesquiontété interrogéespour leur fairepartde l’avancementde leurrecherche.Pour leszones très reculées, l’accès aux nouveaux moyens de télécommunication devrait contribuer àpermettreceséchangesmêmeàdistance,quandletrajetparaitparfoisrédhibitoire.

Laloiestlàavecsesavantagesetsesinconvénients.Elledoitêtrerespectée,leschercheursveulentlarespecter.Maintenantquelaloietlesdécretsd’applicationsontsortis,ilesttempsdeprendreenmainlesattentesdesdifférentespartiespourmettreenplaceunsystèmecohérentquirépondeaumieuxauxattentesdesunsetdesautres.Laplateformedéclarativeestattendueetdevraitfaciliterletravaildeschercheursquitravaillentsansvolontédevalorisationetsanssavoirstraditionnels.

Pourleschercheursquisouhaitentvaloriseretceuxquiutilisentdesconnaissancestraditionnellesàmoinsd’unmoisdel’applicationdudécret,autoritéadministrativecompétenteetpersonnemoralededroitpublicnesonthélaspasexpressémentetdéfinitivementdésignées.


Conclusion

CesdernièresannéeslemanquedeboiteàoutilsdeprocéduresAPAacontraintunbonnombredechercheursàéviterl’accèsauxressourcesgénétiquesetauxsavoirstraditionnels,notammentdanslazonedeGuyaneoùl’APAétaitrèglementairementencadrée:leParcamazonien.

Maisentoutelogique:sansaccès,pasdepartage.

Moinsd’accèsauxressourcesgénétiquesmêmesanscontrainte,c’estaussi laréalitédespratiquesdes chercheurs car l’objet étudié est de plus en plus dématérialisé: séquences d’ADN en ligne,modélisation…Danslemêmetempslaloibiodiversitérestreintl’accèsàlasource,del’autrecôtélaloiditeLemaireétendladiffusiondesdonnéesderecherche.

Peut-on parler de biodiversité dématérialisée? Cette évolution de la science est une réalité. Lasynthèse des molécules souvent inspirée du vivant, se fait chimiquement. Il est possible decommander presque n’importe quelle molécule qu’on souhaiterait vouloir produire à deslaboratoiresspécialisés.AladernièreconférencedespartiessurlabiodiversitélaCOP13deCancunonpeutnoterlarencontrededeuxgroupesdetravaildelaCDB:celuidelabiosécuritéetceluidumécanismeAPAàproposdelabiologiesynthétique.CettequestiondevraitêtreapprofondielorsdelaprochaineCOPenEgypte.

L’APA va-t-il gagner la «biologie synthétique»? Dès aujourd’hui plusieurs voies s’offrent auxchercheurs avisés dumonde entier: faire l’autruche, se préparer à la question, anticiper la futureréglementation.

EnGuyane,l’objetphysiquebiodiversitéestencoretrèsprésent.C’estunechance,unatoutpourleterritoirequialapossibilitédelavalorisersurdemultiplesfacettes.LerapportSanoficommandéparlePrésidentSarkozyen2008pourtantpessimistesurl’Orvertfaisaitétatde8500emploiscréésdanscesecteursdesbioressourcesd’ici2030quipourraitpermettredesortirlaGuyanedesonmodededéveloppementminier (OrouPétrole),moinsgénérateurd’emploisetmoinsdurable.A contrario,valoriser la biodiversité de façon soutenable, valoriser les savoirs traditionnels c’est l’amorce d’uncercle vertueux, de développement pérenne, harmonieux et respectueux de la nature et deshommes.

La collectivité a dessiné des outils dédiés à cette valorisation et y a placé des compétences. Il esttempsdeleurdonnerlesmoyensdevivrepourpermettrecedéveloppement.

Leschercheursinterrogésontspontanémentfaitpartd’idéededéveloppementéconomiquepourlaGuyaneparfoishorsducadredeleurrecherche.Rapprocherpolitiques,gestionnairesetchercheursconcernés dans des groupes de travail dans une démarche constructive serait bénéfique pour leterritoireetpermettraitdemieuxconnaîtrelaréalitédel’autre.


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ParcamazoniendeGuyanehttp://www.parc-amazonien-guyane.fr/

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