LA CHINE et les espaces asiatiques adjacents : le cas de l'Australie

Bruxelles, 21 février 2013

Bruno Hellendorff Research Fellow Groupe de recherche et d’information sur la paix et la sécurité www.grip.org

Plan du cours

Un ordre régional en pleine transformation

Déterminants géo-historiques

Relations sino-australiennes contemporaines

Enjeux présents et futurs

1. UN ORDRE RÉGIONAL EN PLEINE TRANSFORMATION

« The Asia-Pacific century »

• XV-XVIème siècle: Expansion du commerce des épices par les Européens

• 1890: Inagaki Manjirō « a Pacific Age » • 1980: Miracle économique japonais + « Tigres

asiatiques » (Taiwan, Corée du Sud, Singapour, Hong Kong). Commerce US dans le Pacifique dépasse le commerce transatlantique.

• 1997-1998: Crise asiatique • 2000 : centré autour de la Chine (Japon) +

« nouveaux tigres »: Malaisie, Vietnam, Indonésie, Thaïlande + Inde…

3 transformations systémiques

Le système international asiatique a connu trois transformations systémiques majeures (S. Kim):

1. Le système tributaire chinois : Guerres de l’Opium

2. Le système impérial japonais: 1895-1945

3. Le système de la Guerre froide: 1947-1989

1. Le système tributaire chinois

• Fonctionné pendant environ 2000 ans • Dans la Chine Ancienne: toute entité politique

désirant commercer avec l’Empire devait offrir des présents à l’Empereur et les appeler « tributs »

• Systématisation sous le premier Empereur Ming • Culminé pendant les dynasties Ming (1368–1664)

et Qing (1644–1911) • Les acteurs majeurs = Japon, Corée + Vietnam

(ainsi que Siam, Java, Ryükyü, Birmanie…)

Le système tributaire

• Assure la stabilité de la région:

En 600 ans, une seule confrontation militaire entre le Japon, la Corée et la Chine:

la Guerre Imjin (1592-1598)

Le système tributaire

La rupture: L’impérialisme européen

• Première Guerre de l’Opium (1839–1842) – Victoire anglaise = coup à la légitimité dynastique

– Début des « traités inégaux »

• Entre-guerre (1842-1856) – Avènement de la « diplomatie de la canonnière »

• Seconde Guerre de l’Opium (1856-1860) – Révolte des Taiping :1850–1864

– « Mouvement d’auto-consolidation » (ziqiang): 1860s

– Destruction des derniers restes de la vision sino-centrée du monde: première guerre sino-japonaise 1894-1895

2. Le système impérial japonais

Développements

Elément déclencheur: diplomatie de la canonnière du

Commodore Perry (8 juillet 1853)

Fin de la politique d’isolement volontaire « sakoku »

Fin du Shogunat Tokugawa (ère Edo) et restauration

Meiji (Empire)

Marche forcée vers l’industrialisation, « par le haut » :

« pays riche, armée forte » (富国強兵, Fukoku Kyōhei)

Développement du nationalisme, des idées

d’expansionnisme et de colonialisme

Vision de la Chine passe de l’admiration au mépris

La Guerre du Pacifique : 1941-1945

« Sphère de coprospérité de la grande Asie orientale »

« L’Asie aux Asiatiques! »:

La rupture

Conséquences structurelles

1. Impact durable sur les relations intra-asiatiques

1. Rôle de l’Histoire

2. Première forme de régionalisme asiatique exclusif

3. Fondements de la colonisation sapés

2. Interaction durable entre forces « internes » et

« externes »

1. Japon perd possibilité d’être le leader d’Asie orientale

2. Etats-Unis impliqué institutionnellement et

structurellement

Système de San Francisco

Contrainte vis-à-vis du développement d’un

régionalisme « à l’européenne »

3. Le système de la guerre froide

Un contexte différent

• Europe: opposition entre blocs (OTAN en 1949 et Pacte de Varsovie en 1955) relativement stable

• Asie de l’Est: – Turbulences nombreuses: luttes de libération

nationale, révolutions, guerres civiles et deux guerres internationales majeures: Corée et Vietnam.

– Concentre 3 des 4 frontières de la Guerre froide: Allemagne divisée, Chine divisée, Corée divisée, Vietnam divisé

– 10,4 millions de morts entre 1945 et 1994

Nouvelle configuration • Contrairement au système tributaire chinois ou à l’expansionnisme

japonais, l’équilibre régional devient bipolaire

• Guerre de Corée (1950-1953) institue les règles du jeu de la Guerre Froide:

- Quadruplement du budget US, - Prolifération des traités de défense bilatéraux, - Construction d’une organisation multilatérale sécuritaire

(SEATO) - Cristallisation du conflit Est-Ouest - Retour de la Chine comme grande puissance ! - Japon devient brusquement un allié des Etats-Unis, et peut

reconvertir son économie de guerre pour servir de base logistique à l’armée US. Les criminels de guerre en profitent pour reprendre du service actif au sein de la politique nationale

Nouvelle rupture

• Le système de la Guerre froide a établi et maintenu l’hégémonie américaine dans la région

• Coûts du système « en étoile » (de San Francisco) et de la guerre au Vietnam ont miné la force du dollar et mis en danger les fondations fiscales de la présence américaine

• La résurgence économique du Japon et l’émulation de son expérience par les « tigres asiatiques » donnent lieu à une volonté de « burden sharing » par Washington

• Le triangle stratégique (Chine, URSS, USA) s’efface définitivement en 1989.

2. DÉTERMINANTS GÉO-HISTORIQUES

Géographie

• Superficie: 7,6 millions de km2 (6ème plus grand pays au monde)

• 8 222 îles, en plus de l’Australie et de la Tasmanie

• < continent Sahul – isolé pendant 38 millions d’années

3 7

00

km

4 000 km

Marseille

Alexandrie

2500km

3000 km

Barb

ara A. W

est & Fran

ces T. Mu

rph

y, A b

rief histo

ry of A

ustra

lia.

New

York: In

fob

ase p

ub

lishin

g, 20

10

.

Histoire

1. Sociétés aborigènes (60 000 AvJC – 1605)

2. Explorations & premières colonies européennes (1606-1850)

3. Consolidation et construction de l’Etat (1851-1914)

4. Entre-deux guerres (1914-1946)

5. Guerre froide (1946-1990)

6. Epoque contemporaine (1990 - )

1. Sociétés aborigènes (60 000 aJc – 1605)

• Culture/civilisation multimillénaire !

• Ecriture

• « Temps du rêve »

• Tribus mobiles, agriculture et domestication animale très limitées

2. Explorations et premières colonies européennes (1605 - 1850)

• Premiers explorateurs: Portugais et Espagnols, motivés par « Dieu et l’or »

• Luis Váez de Torres (1606)

• Willem Janszoon : « Nouvelle Guinée » qui deviendra

« Nouvelle Hollande » (1606), et

débarquement (1623)

• 1642: Abel Tasman et

« Terre de Van Diemen »

• 1606-1756: 8 expéditions

(VOC), 19 navires

• Premiers habitants européens: 2 marins du Batavia (1629)

• Appropriation hollandaise de l’ouest incontestée pendant 200 ans

• 1688: William Dampier

• Expéditions VOC en 1705 et 1756, mais globalement, abandon

• 1763: fin de la Guerre de Sept ans => 1770: Débarquement de James Cook – Fondements colonisation ultérieure

– < 1788, reprise de la déportation de détenus par l’Angleterre

• Expéditions françaises vont pousser les anglais à s’approprier, en 1826, l’ouest de l’Australie

• Premières installations britanniques: 1788-1799

• Motivations: – Déportation

– Géopolitique (1783: fin de la Guerre d’Indépendance US)

• 19-20 janvier 1788: First Fleet d’Arthur Phillip à Botany Bay, puis Port Jackson (Sydney)

• 26 janvier: Australia Day (ou Invasion Day/Survival Day)

• 1788: environ 250 tribus aborigènes, soit 300 000 individus

• 1789: 50% population aborigène meurt < variole

• Priorités colonie: nourriture, mariages (foi)

• Difficultés structurelles: – Climat

– Isolation

– Allégeances et nationalité des colons (1791-1853: + 26 500 irlandais)

– Octroi de terres aux officiers et colons libres + travaux forcés (rhum)

– Relations avec les populations aborigènes (1790: première expédition punitive)

– Bushrangers

Barb

ara A. W

est & Fran

ces T. Mu

rph

y, A b

rief histo

ry of A

ustra

lia.

New

York: In

fob

ase p

ub

lishin

g, 20

10

.

Expansion coloniale: 1800-1831

• 1804: Hobart en Terre de Van Diemen

• Début XXème siècle: le « bon sauvage » de Cook est devenu brute stupide, race inférieure et dangereuse pour la colonie.

• Laine = produit phare (1850= moitié des importations britanniques)

• 1808: rébellion du rhum

• « Ère Macquarie » (« père de l’Australie ») : 1810-1821 – Expansion et développement économique

– Tentatives de réformes plus égalitaires

• 1823: Nouvelle-Galles du Sud obtient statut colonie, Terre de Van Diemen séparée (1825)

• 1824: publication de The Australian

• 1820-1830: Guerre Noire

• 1829: fondation de la première colonie libre: Swan River (Perth)

Dernière poussée coloniale: 1831-1850

• Nouvelles colonies – Victoria et Australie méridionale (motivations internes)

– 1839: reconnaissance officielle ville de Melbourne, face à la Terre de van Diemen

– 1838-1840: construction de la ville d’Adélaide, en Australie méridionale

– Investissements Gawler (//Macquarie)

– Présente un meilleur visage, grâce à l’absence de détenus

• Poussées vers l’intérieur (Eyre, Sturt…)

• Arrivée de travailleurs libres

– Entre 1606 et 1850, l’Australie est passée du statut de légende parmi les

marins européens à une région parmi les plus riches de l’empire britannique

– Richesse en laine et en bétail fournit une base solide pour une économie urbaine en plein essor

3. Consolidation et construction de l’Etat

(1851 – 1914) • 1851: début de la ruée vers l’or (NSW, Victoria)

• 1850s: 140 tonnes extraites en NSW, +1000 à Victoria – 40% production mondiale

• 1851-1861: population Victoria < 80 000 -> + 500 000

• Or trouvé dans le Queensland (1859), Territoires du Nord (1872-73), en Australie occidentale (1885)

• 1860: richesse par habitant 50% sup. USA, et 100% sup. UK (1ère au monde)

• Conséquences: – Arrêt des déportations – Seule et unique rébellion contre les Anglais : 1854 à Eureka – 1859: self-rule pour le continent sauf Australie occidentale – Politiques d’éducation – Explorations

• 1850s: établissement des gouvernements dans les 5 colonies libres

• Séparation conservateurs (élites terriennes) – libéraux (en faveur d’un système plus démocratique)

• 1860s: « Age de la bourgeoisie » • Réclame un accès à la terre • « Selectors » • Bushranging (Ned Kelly) • « Paradis du travailleur »

• 1864: essor de l’industrie sucrière, < ouverture de nouvelles terres + main-d'œuvre très bon marché importée des îles mélanésiennes (Kanakas) (+62 000 Queensland, sur 40 ans)

= Cause et effet du racisme - Relations avec les Aborigènes changent, vers « Containment &

control » • 1870s: Lignes télégraphiques • 1880s: Marvelous Melbourne… • 1890s: crash boursier, sécheresses

– Dépression – Labor Politics

Fédération : – Commonwealth préféré aux six colonies – Fracture entre NSW et Victoria sur l’opposition entre libre-échange et

protectionnisme – 1889: NSW s’aligne, le gouverneur pousse pour la Fédération

Son argument: fédération = seule option pour faire face à une agression

• 1897-1898: National Australasian

Convention => Constitution

• 1 janvier 1901: Australie devient un pays

– Indépendance dans de nombreux domaines;

– Reste dépendante de l’Angleterre dans d’autres: défense, diplomatie, commerce international

• Une des premières dispositions: détermination du critère de race, couleur de peau comme fondamental pour l’attribution de la nationalité: – Pacific Island Labourers Act 1901

– Section 15 du Post and Telegraph Act

– Immigration Restriction Act (test de diction)

« White Australia » // une « Australie juste

et égale »

(Les femmes obtiennent le droit de vote aux

élections fédérales en 1902)

• Boards de protection des aborigènes

• 1880s – 1970 : Générations volées

« White Australia »

XIXème siècle: lignes de force et conséquences

1. Explosion de la richesse:

– Développement d’une économie urbaine

– Education et explorations

– Chantier du nationalisme

2. « Labor Policy »

3. « White Australia policy »

4. Poussée vers la Fédération

4. L’Entre-deux guerres (1914 – 1946)

Rôle des guerres dans l’histoire australienne

1ère expérience: Guerre des Boers (1899-1902)

Symbole national Harry Morant

Distanciation vis-à-vis de l’Angleterre

2ème expérience: Première Guerre Mondiale (1914-1918)

Gallipoli (+ 8 000 morts)

Ypres (38 000 morts) …

Sang versé confère « égalité et acceptation » sur la scène internationale (K. Murdoch)

Centralité du sacrifice dans conscience nationale

• Nouvelle-Guinée orientale 1883: Queensland

1906: Australie prend

responsabilités UK

1918: mandat Ligue

1942: unification

1946: fin ANGAU

1975: indépendance

• Versaille

Conséquences de WWI

Dépression des années 1930:

- Chute prix de la laine et du blé, credit crunch

- Chômage : < 7 % (1920s) => 32 % (début 1930s)

- Cure austérité

- Appels sécessionnistes Australie occidentale

- Mais les grands travaux d’infrastructure continuent

1933: acquisition ½ Antarctique

Développement des relations avec les USA, en addition de celles avec UK

- 1940: première représentation diplomatique hors d’Angleterre = Washington

Conservation de l’alignement avec UK - Menzies: « Britain’s peace is precious to us because her peace is ours.

If she is at war we are at war »

- Deuxième Guerre mondiale (1939-1945) - Menzies: « …Great Britain has declared war upon

[Germany] and that, as a result, Australia is also at war »

- AIF >< milice

- Australiens vont combattre en Libye, Egypte, Grève, Moyen-Orient (Syrie, Liban)

- 1941: désintégration du gouvernement de coalition de Menzies, remplacé par Curtin (Labor) - Moins confiant envers capacités de UK à défendre le pays - Appelle à une relation plus forte avec USA - Extension du théâtre d’opération de la milice

1942 - Singapour tombe - raids sur Darwin (même unité que pour Pearl Harbor)

- 63 raids -> nov. 1943 - censure

- MacArthur prend les commandes de l’armée australienne

- POW australiens à Singapour, Malaisie, Nouvelle Guinée, Timor, Java, Bornéo…

- Bataille de Kokoda

Conséquences

- Challenge envers la « White Australia policy »

- Remise en question de la place du pays dans le monde

- Quels liens avec UK? … Avec US?

- Concentration sur les affaires extérieures en vue de consolider la sécurité - Après WWI: Territoires

- Après WWII: migration européenne

- Nouvelle place des femmes dans l’économie

5. La Guerre froide (1946-1990)

• Politique migratoire (1947-1974):« Populate or perish » – 1948: expulsion des résidents non-blancs, et interdiction

d’entrée aux femmes japonaises de soldats australiens – Immigration « blanche » au cœur de la sécurité du pays – 2 millions et demi de nouveaux arrivants ! (16% réfugiés WWII) – Changements culturels considérables

• Troisième phase de l’histoire du pays (Molony) après l’établissement (1788-1850) et la consolidation (1850-1945)

• Paradoxe: – développement économique – peur du « rouge » : participation aux guerres de Corée, du

Vietnam, Colombo Plan, ANZUS, SEATO…

Enjeux

• Rapprochement avec les Etats-Unis devient un choix – L’engagement au Vietnam matérialise le choix d’un

partenaire contre l’autre

• Essais nucléaires anglais (Hurricane + 20 autres tests majeurs et des centaines de tests « mineurs » à Maralinga

• Politique intérieure: longue présidence de Menzies, de la Coalition, => enjeu de l’alternance (1972)

• investissements massifs dans les infrastructures, et dans le « welfare state » – Dépenses sociales = 5,2% GDP en 1940, 12 % en 1970 – Société de consommation, loisirs

• 1966: Holt prend la place de Menzies – Australie = Pays d’Asie-Pacifique ! – Introduction du dollar australien – Fin de la « white Australia policy » – Reconnaissance de la citoyenneté des aborigènes, +

référendum 1967

• 1969: Libéraux restent au pouvoir après disparition Holt

• 1972: Gough Whitlam (Labor) – Hymne national « Advance Australia Fair » – Education supérieure gratuite, mutualité, fin

conscription – Territoires du nord rendus aux populations indigènes – Indépendance Nouvelle-Guinée (1974)

• Crise constitutionnelle (1975-1983) – Contexte de crise économique – Scandales au sein de l’administration – Réformes précipitées

Renversement du gouvernement Whitlam: - Rôles clés de Fraser, leader des conservateurs, et John Kerr,

gouverneur général - Implication CIA?

Elections 1975, et victoire des Libéraux (Malcolm Fraser) • Fraser:

– Multiculturalisme – Stagnation économique – Retour en arrière sur les droits des aborigènes, éducation

gratuite… – Elections anticipées en 1983: victoire de Bob Hawke, vers 13

ans de gouvernements Labor

6. L’époque contemporaine (1990 - )

1985-1996: 5 élections < Labor (Hawke – Keating) • Rationalisme économique:

– Plateforme identique aux libéraux (à la Thatcher) – Dérégulation, taux de change flottant… – Briser les grèves – Gros coup porté à la classe moyenne – Medibank

• Principes d’immigration revus : addition de contraintes

• Ouverture vers l’Asie • Dialogue sur les droits des aborigènes • Républicanisme (Australia Act 1985)

Ouverture vers l’Asie • Importance Asie

– Hawke: focus sur l’économie chinoise – Keating: Indonésie (1995: premier traité de défense!)

• Participation à la création de l’APEC (1989) • Accompagnement de la libéralisation économique en Chine

– « The single most important thing that [was] happening in the world » (Hawke)

– Tentatives de lier mines australiennes et production de fer chinoise – investissements chinois

• Intermédiaire politique entre Etats-Unis et Chine: – Enjeux des transferts de technologies, TNP…

• 1989: Tiananmen • MAE Gareth Evans • 1991: Keating (docteur honoris causa pour son travail en

faveur de l’intégration régionale)

1996-2007: John Howard

• Conservatisme social

• Retour aux politiques de Menzies vis-à-vis de l’Asie

• « Pacific solution »: immigration contenue (Nauru…)

• Guerre contre le terrorisme (Irak, Afghanistan)

« Doctrine Howard » ou « Deputy sheriff in Asia »

Attentats de Bali (2002)

• 1998: soutien à l’indépendance Timor oriental

• 2000: JO Sydney

• Australia-US FTA

2007-2010: Kevin Rudd

• Protocole Kyoto

2010- : Julia Gillard

3. RELATIONS SINO-AUSTRALIENNES

Après-guerre

Crainte d’une résurgence de l’impérialisme japonais vite remplacée par la peur du communisme. En effet: • 1950: troupes australiennes combattent les « volontaires »

chinois en Corée • 1955: intervention en « Malaya » • 1962-1966: intervention en Indonésie dans l’épisode de

Konfrontasi

De plus, conformation aux attentes des Etats-Unis: • 1951: Washington demande à Canberra de suivre sa « ligne

dure » (non reconnaissance de Pékin, au bénéfice Taipei) => Non-inclusion Royaume-Uni dans l’ANZUS

Après-guerre

Choix pour Australie= Joindre une « solidarité » pan-asiatique émergeante,

o (Plan du MAE Richard Casey: construire une PE dont le but serait de construire une association régionale incluant l’Australie, ses alliés et les états asiatiques nouvellement indépendants)

o S’aligner sur UK, qui a reconnu la RPC

S’intégrer dans une structure sécuritaire plus rigide, en « hub-and-spokes », centrée sur les Etats-Unis 1951: visite de J.F. Dulles pour négocier ANZUS deal: US prêt à assurer défense Australie, en échange d’un

alignement sur la politique US (hard line) Exclusion UK de l’ANZUS < reconnaissance de Pékin par

Londres

Gouvernement Chifley voulait reconnaître la RPC en 1949, comme UK

- Décision postposée < demande Labor NZ

- Victoire Menzies, sur plateforme anti-communiste

Stratégie en 2 temps < MAE P. Spender 1. Retirer la reconnaissance de Taiwan: fait début 1950

2. Reconnaître la RPC: suspendu < Guerre de Corée

Pas de contact, ni avec Taiwan, ni avec la RPC, jusqu’en 1966 et l’établissement d’une ambassade à Taipei (Holt)

Stratégie immédiat après-guerre

Canberra rassuré sur l’engagement US dans la région

Choix clair, confirmé en faveur ANZUS

Condamnation de l’action chinoise à l’ONU en 1951

Plans de Casey recalés

Confirmation d’une non-reconnaissance de Pékin

Implications internes: choix de Canberra divise le Labor, qui se divise en 1955, lorsque la convention nationale décide d’un rétablissement des liens une fois au pouvoir

Guerre de Corée et suites

Couplage US-Australie

• Difficulté illustrée par la première crise du détroit de Taiwan (1954-1955): – Débat en Australie sur l’opportunité de choisir un

camp si les Etats-Unis et la Chine entraient en conflit ouvert

– Washington réagit via Dulles: « Formose est dans la même catégorie d’engagements internationaux que la Corée du Sud, les Philippines, la Nouvelle Zélande et l’Australie »

Premier choix de l’Australie entre USA et RPC!

La décennie 1960: opposition politique…

• Guerre sino-indienne de 1962

• Konfrontasi 1964-1965

• Le MNA a démontré ses limites:

Le choix australien, reposant sur les USA, est le bon

Preuve de la virulence du communisme chinois

« Agressions chinoises » = thème récurrent dans l’administration Menzies, justificatif à l’engagement militaire au Vietnam

… coopération commerciale • Augmentation régulière du commerce depuis 1949:

– En 1961, la Chine dépasse le Royaume-Uni comme destination au blé australien

– 1967: Australie = 3ème fournisseur Chine (même si embargo sur « matériaux stratégiques »)

– Débats intérieurs sur antagonisme diplomatie-économie, surtout quand le Canada reconnaît la RPC en 1970

Décennie 1970 • Equilibre des forces devient plus prégnant que les

antagonismes idéologiques 1. L’arrivée de Deng, 2. Le schisme sino-soviétique, 3. L’invasion vietnamienne du Cambodge

• 1970: la Chine émerge de sa Révolution Culturelle =>

réactive sa diplomatie • 1971: décision opposition (Labor) de visiter Pékin = Même moment que Nixon et Kissinger = correspond à l’obtention par Pékin de son siège à l’ONU • 1972: victoire Whitlam et reconnaissance de la RPC Développement des liens économiques, mais également

politiques

alignement stratégique avec ASEAN, USA, Chine

- Fin de la confrontation avec l’URSS

- Evacuation des troupes vietnamiennes du Cambodge

- Tiananmen

Fin de l’époque de coexistence « paisible » avec la Chine et les USA

Sanctions

Mais commerce trop important: 1991: Hawke normalise discrètement les relations

1991-92: visites de délégations pour les DH en Chine

1992: visite du PM Zhu Rongji

1993: Keating à Pékin

= évolution très différente aux USA

Fin de la guerre froide

Howard • 1996: campagne électorale basée sur une revigoration des liens avec USA

• Crise de Taiwan => peu le choix: soutient les US

• Gros coup porté aux relations bilatérales

=> Rhétorique plus agressive:

o Australie et Japon « pinces » d’un crabe utilisées par Washington pour endiguer la Chine

o Fin de la coutume d’accepter les visites à Taiwan pourvu qu’elles soient « informelles »

o Condamnation de la visite du Dalai Lama

o Réponse Howard: « ne cèdera pas aux menaces »

o MD: Chine= « souci stratégique régional »

o Condamnation Canberra essai nucléaire chinois

Répétition en 2001, avec G.W. Bush

Pour la Chine, l’alliance avec les USA est « dépassée » et « dangereuse »

5. ENJEUX

Complémentarité économique • La Chine est devenue le premier partenaire

économique de l’Australie.

La Chine importe principalement des ressources naturelles, abondantes en Australie

bénéfices du commerce avec la Chine:

Est. 2009 A $4 000 par ménage

Est. 2011 A$10,500 par ménage

Investissements

• La Chine investit énormément dans le secteur des ressources naturelles australiennes

Quel impact?

• Australie dépendante des Etats-Unis pour sa sécurité,

• Dépendante également de la Chine pour sa croissance économique

Comment faire pour concilier les deux ? = dilemme important! « Great and powerful friends dilemma »

Difficultés liées aux investissements chinois dans le secteur des ressources démontrent la volonté de Canberra d’en faire un levier

= « diplomatie de niche »

Objectif = éviter de se trouver impliqué dans un conflit entre Washington et Pékin !

Stratégie de l’Australie Double approche:

1. « Engaging China » 1. Convaincre la Chine d’adopter le statu quo, 2. Promouvoir le multilatéralisme 3. Chercher la coopération, l’intégration au sein d’une

communauté: “If a common strategic vision ultimately proves to be elusive between the United States and China, then common strategic co-existence within the framework of agreed norms should not,” (Rudd)

2. « Decoupling » 1. Se distancier de l’image de « deputy sheriff » 2. Gagner des leviers d’influence au niveau bilatéral

10 mécanismes de dialogue bilatéraux avec la Chine

3. Ambitieux programme d’armement (deterrence)

Perspective chinoise

Australie intéressante en tant que:

1. Partenaire commercial régional (et fournisseur de matières premières)

2. Intermédiaire potentiel pour traiter avec les Etats-Unis

3. Acteur dynamique dans le développement de l’architecture régionale

Q&A

Communication bienvenue: b.hellendorff@grip.org