introduction À la rÉglementation

1

INTRODUCTION À LA RÉGLEMENTATION

DU SECTEUR DE L’ÉLECTRICITÉ DANS UN

CONTEXTE D’OUVERTURE À LA CONCURRENCEJeudi 27 mai 2021 • 14h GMT/TU • 1h30

Coordination et modération

22

INFORMATIONS LOGISTIQUES

Poser des questions

Par écrit, via le panneau de configuration, à n’importe quel moment

Questions discutées à la fin des présentations

https://www.ifdd.francophonie.org/sel

Chaîne IFDD OIF

Écouter

Difficultés liées à la qualité des connexions

Pour améliorer la qualité, fermez toutes les applications non utilisées

Revoir et partager

Enregistrement et diapositives accessibles gratuitement, par tous et en tout temps

IFDD

Introduction

Flavien TCHAPGA, AFRIR et École des Mines

Sidy DIOP, Deloitte Economic Consulting

Aya BONIN KOUADIO, ANARE-CI

Discussion

Mot de la fin


https://www.youtube.com/channel/UCHSa2CMiR5Vv_D0ldxFpokQ

https://www.youtube.com/channel/UCHSa2CMiR5Vv_D0ldxFpokQ

33

ORDRE DU JOUR

Interventions des experts-

invités

Questions et discussion

Mot de bienvenue

Mot de la fin et enquête

Introduction




Discussion

Mot de la fin

44

PLUS DE 30 SÉMINAIRES EN LIGNE

SUR L’ÉNERGIE DURABLE

À voir ou revoir !

MOT DE BIENVENUEIbrahima DABO

Spécialiste de programme IFDD

Télécharger

Vidéo et diapositives

TéléchargerIntroduction




Discussion

Mot de la fin

https://www.ifdd.francophonie.org/

https://www.ifdd.francophonie.org/wp-content/uploads/2019/12/718_IFDD_Fiches7_PrismeFME_Acces_Electricite_PPP-4.pdf

https://formation.ifdd.francophonie.org/sel-tarification-de-lelectricite-principes-de-base-et-etudes-de-cas/

https://www.ifdd.francophonie.org/publication/fiche-technique-prisme-la-reglementation-economique-et-financiere-de-lindustrie-electrique-2020/

55

Introduction




Discussion

Mot de la fin

MOT DE BIENVENUEIbrahima DABO

Spécialiste de programme IFDD

Former les cadres africains du secteur de

l’énergie à la régulation et à l’économie de

l’énergie

200 h en 4 semaines, en Côte d’Ivoire et à

l’École des Mines de Paris


66

BON SÉMINAIRE EN LIGNE !

Introduction




Discussion

Mot de la fin

https://www.mediaterre.org/

https://www.facebook.com/IFDD.OIF/

https://twitter.com/ifdd_oif

https://www.youtube.com/playlist?list=PLThXNK_f5jqslCG5HVlNRqno6DOTo2Gxz

https://www.linkedin.com/company/institut-de-la-francophonie-pour-le-d%C3%A9veloppement-durable-ifdd/


77


DU SECTEUR DE L’ÉLECTRICITÉ DANS UN

CONTEXTE D’OUVERTURE À LA CONCURRENCE

LES EXPERTS CONFÉRENCIERS

Sidy DIOP

Directeur Afrique,

Deloitte Economic

Consulting

Aya BONIN KOUADIO

Sous-directrice chargée des

consommateurs, Autorité nationale de

régulation du secteur de l'électricité

de Côte d'Ivoire (ANARE-CI)

Flavien TCHAPGA

Secrétaire exécutif de l’AFRIR et

coordinateur du BADGE

« Régulation de l'énergie »,

École des Mines de Paris.

Introduction




Discussion

Mot de la fin

88

Séminaire en ligne Introduction à la réglementation du secteur de l’électricitédans un contexte d’ouverture à la concurrence

27 mai 2021

Flavien TCHAPGA, Ph. D

Secrétaire exécutif AFRIR

Coordinateur du BADGE « Régulation de l'énergie » avec l’École Nationale Supérieure des Mines de Paris

Fondements et principes de base

de la réglementation

99

➢Forme d’intervention des pouvoirs publics, ou d’une entité agissant en leur nom, sur le fonctionnement du marché

➢La réglementation influence de manière directe et contraignante le processus d’affectation des ressources

➢Intrusion justifiée lorsque sous certaines conditions, le marché laissé à lui-même ne permet pas d’atteindre la situation optimale : divergence entre équilibre et optimum

➔ En pratique, la réglementation consiste à organiser

un contrôle formalisé de l’activité et des acteurs

La réglementation

Fondements et objectifs de la réglementation du secteur de l’électricité

Introduction




Discussion

Mot de la fin

Définition et principes fondateurs

1010


➢Investissement à forte intensité en capital : investissements lourds (coûts fixes élevés)

➢Investissements hautement spécifiques (potentiellement des coûts irrécouvrables) et Facilités essentielles

➢Investissements de long terme : délai d’amortissement long confronté à la myopie du marché (court-termisme)

➢Bien système : Puissance + Énergie + Acheminement (architecture complexe des marchés)

➢Absence de stockage et bien essentiel : coût très élevés des sous-capacités et des pannes

➢Offre et demande inélastiques à court terme : grande volatilité du prix

Caractéristiquesdes réseaux électriques


Introduction




Discussion

Mot de la fin

1111

➢Monopole naturel : rendements d’échelle croissants (concentration et risque d’exercice de pouvoir de marché)

➢Biens collectifs : faiblesse des incitations à révéler les préférences (comportement de passager clandestin)

➢Externalités positives ou négatives : divergence entre les coûts privés et les coûts sociaux (allocation sous-optimale des ressources productives)

➢Asymétrie d’informations : fonctionnement sous-optimal du marché (comportements opportunistes)

Le marché ne peut pas tout réguler



Introduction




Discussion

Mot de la fin

1212

Configuration sectorielle dans laquelle il est efficace pour la collectivité d’avoir 1 acteur plutôt que plusieurs (croissance des rendements d’échelle)

Les raisons sont de 2 ordres :

1) Les économies d’échelle : la possibilité de répartir les coûts fixes sur une série plus longue (effet taille)

2) Les économies de variété : la possibilité de faire porter par le même processus de production une diversité de service (effet diversité)

➔ Concentration et risque d’exercice de pouvoir de marché

Le marché ne peut pas tout réguler : le monopole naturel



Introduction




Discussion

Mot de la fin

1313


Inefficacités sociales liées au pouvoir de marché

➢Équilibre sous-optimal➢Captation de la rente du consommateur

➔Il faut remédier à ces inefficacités par la

réglementation


Introduction




Discussion

Mot de la fin

1414


Objectifs : équilibrer les intérêts des parties prenantes

Consommateurs Opérateurs

Protection contre les

abus de monopole

Juste rémunération

des efforts

Baisse des prix Profit raisonnable

Trouver le bon équilibreentre les intérêts

respectifs des consommateurs et des

opérateurs

Introduction




Discussion

Mot de la fin

1515


Objectifs : garantir l’efficacité du système

Analyse coûts-avantages de la

réglementation

Principe économique : le contrôle formalisé de

l’activité et des acteurs ne peut se faire à

n’importe quel coût

1. Les distorsions de la structure de l’industrie justifie la

réglementation, ce qui engendre des coûts de mise

en œuvre

2. La prévention des abus de la position de monopole

permise par la réglementation engendre une baisse

des coûts et donc des gains d’efficience

Introduction




Discussion

Mot de la fin

1616

Dimensions structurantes de la réglementation du secteur de l’électricité

Les questions clés

Les domaines concernés par la réglementation

Les sujets à traiter par le régulateur

La boite à outils du régulateur

Les institutions et la gouvernance réglementaires

Introduction




Discussion

Mot de la fin

1717

Champs d’exercice du contrôle


Introduction




Discussion

Mot de la fin

Le tarif

Méthodologie tarifaire (exigences en matière de revenu, des prix, d’ajustement de revenu, …)

La qualité

Qualité commerciale

Continuité de l’approvisionnement

Qualité technique

Le marché

Règles du marché (caractéristiques de facilités essentielles)

Règles contractuelles

Règles du système et du réseau (code réseau)Surveillance du marché

Les champs émergents

Séparation verticale et horizontale

Aspects transfrontaliers : contestabilité de la production par la régionalisation du marché

1818

Institutions réglementaires


Introduction




Discussion

Mot de la fin

Logique intégrée des responsabilités de

gestion et de régulation

Organisation traditionnelle dans les pays africains

Séparation des activités de

régulation et de gestion

Situation en Afrique : depuis l’an 2000, 33 pays ont mis en place

un régulateur de l’électricité selon AfBD (2019, p. 35)

1919

Un aperçu des indicateurs de gouvernance réglementaire


Introduction




Discussion

Mot de la fin

Indépendance du régulateur

• Indépendance (de jure et de facto) vis-à-vis du gouvernement et de l’industrie :- les relations avec l'exécutif- les ressources humaines - le budget

Responsabilité du régulateur

• Responsabilité vis-à-vis des différentes parties prenantes (gouvernement, parlement, industrie réglementée, grand public).

• Le régulateur rend compte de son action et de ses performances par différents moyens (publication, communication, …)

Champ d’action du régulateur

• Les pouvoirs dont le régulateur est doté.

• Les activités de son périmètre de compétence (la tarification, le pouvoir de sanction, …)

2020

Focus gouvernance réglementaire dans quelques pays africains

1. Indépendance 2. Responsabilité 3.Champs d’action

Les indicateurs d’efficacité varient de 0 (les plus efficaces ) à 6 (les moins efficaces). Source : OCDE (2019)


Introduction




Discussion

Mot de la fin

2121

La réglementation du secteur de l’électricité est justifiée par les défaillances de marché (monopole naturel, myopie du marché, …)

La réglementation doit protéger les consommateurs et adresser des signaux crédibles de long terme aux investisseurs; Elle doit aussi équilibrer les coûts et les avantages du système de réglementation lui-même

La réglementation du secteur de l’électricité ne doit pas être utilisée pour atteindre d’autres objectifs que l’efficacité économique

Il est nécessaire de renforcer et de garantir l’indépendance de droit et de fait du régulateur à l’égard du secteur régulé et du pouvoir politique

Messages clés

Introduction




Discussion

Mot de la fin

2222

Pour en savoir plus

• AfBD (2019), Revue des réformes du secteur l’électricité en Afrique, https://www.afdb.org/sites/default/files/documents/publications/power_reforms_report_french.pdf

• AfBD (2020), Electricity Regulatory Index for Africa, https://www.afdb.org/en/documents/electricity-regulatory-index-africa-2020

• Averch H. & Jonhson L. (1962), « Behaviour of the Firm underregulatory constraint », American Economic Review, vol. 52. https://www.jstor.org/stable/1817057?seq=1

• CRE, Le fonctionnement des marchés de gros de l’électricité et du gaz naturel, Rapport de surveillance de 2017, 2018 2019, https://www.cre.fr/Documents/Presse/Communiques-de-presse/le-rapport-de-surveillance-des-marches-de-gros-de-l-electricite-et-du-gaz-naturel-en-2019

• Joskow P. (2008), « Lessons learned from electricity marketliberalization », The Energy Journal, Special Issue The Future of Electricity. https://economics.mit.edu/files/2093

• OCDE (2019), Les indicateurs sur la gouvernance des régulateurs sectoriels, www.oecd.org/gov/regulatory-policy/governance-of-regulators.htm

Introduction




Discussion

Mot de la fin


https://www.afdb.org/sites/default/files/documents/publications/power_reforms_report_french.pdf

https://www.afdb.org/en/documents/electricity-regulatory-index-africa-2020

https://www.jstor.org/stable/1817057?seq=1

https://www.cre.fr/Documents/Presse/Communiques-de-presse/le-rapport-de-surveillance-des-marches-de-gros-de-l-electricite-et-du-gaz-naturel-en-2019

https://economics.mit.edu/files/2093

http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/governance-of-regulators.htm


2323

[email protected]; [email protected]

Merci de votre attention !

https://energieregulation.org/

mailto:[email protected]


https://energieregulation.org/

Dr Sidy DiopAssocié Deloitte France Contact : [email protected] © 2021 Deloitte SAS

Libéralisation et intégration des énergies renouvelables ?

Pourquoi intégrer les ENR ?

25© 2021 Deloitte SAS Séminaire IFDD 2021


Introduction




Discussion

Mot de la fin


Répondre à la forte hausse de la demande

Limiter l’impact environnemental de la production d’énergie

Réduire les coûts

L’importance des énergies renouvelables

LCEO par technologie en 2019

→ ENR apporterait une réponse durable et économiquement intéressante➢ Burkina 7 MW en 2014 et 62 MW en 2018➢ Senegal 10MW en 2014 et 134MW en 2018➢ Maroc +580 MW déjà installés et + 1420 MW prévus d’ici 2030

• Emission en gCOEeq/KWh : charbon(1060) , fioul (430), gaz (418), PV (55)

• Certains pays sont encore dépendants

• du fioul : Sénégal, Bénin, Mali, etc.

• du charbon: Afrique du Sud,Zimbabwe, Niger, etc.

• Des groupes électrogènes. Ex Nigéria

• Fortes hausses des besoinsd’électricité.

• En Afrique Subsaharienne: de423TWh en 2010 à plus de1043TWh en 2030,

• Plusieurs pays avec des taux à 2chiffres.

• La croissance est portée par :

• La hausse de la population : 1milliard d’habitants en 2010 et1,7 milliard en 2030.

• La hausse de la richesse : taux decroissance moyen autour de 5 %selon les zones

Comment intégrer les ENR ?


28

1- En libéralisant la production d’électricité (1/3)

Les différents types d’ouverture à la concurrence

Monopole verticalement intégréMonopole verticalement intégré avec

participation du privé

Unbundling (avec participation du

privé)

Secteur non réformé.

Modèle traditionnel: société nationale

d’électricité appartenant entièrement à

l’état.

Modèle traditionnel mais permettant

une certaine participation du privé.

Souvent par le biais de producteurs

d’électricité indépendants (IPP).

Modèle encore peu présent sur le

continent.

Dégroupage des activités avec

participation du secteur privé via des

IPP ou des concessions.

Au cours des 15 dernières années, de nombreux pays d’Afrique subsaharienne ont mis en place des réformes de leur secteur :

1. Un régulateur (indépendant) : la séparation des fonctions de politique, de surveillance et de gestion permet une bonnegouvernance.

2. Le dégroupage des services publics d’électricité peut éliminer les conflits d’intérêts le long de la chaîne de valeur et permet laconcurrence dans les segments concurrentiels

3. L’ouverture du secteur aux participations privées (PSP) pour attirer d’autres formes de financement, d’expertise et de transfertde technologie, tout en favorisant la concurrence (concurrence pour le marché).

4. L’ouverture à la régionalisation du commerce d’électricité : moyen d’améliorer la sécurité énergétique et l’intégration régionale.

© 2021 Deloitte SAS Séminaire IFDD 2021

Introduction




Discussion

Mot de la fin

29

1- En libéralisant la production d’électricité (2/3)Plusieurs modèles d’unbundling

Groupe 1: Activités verticalement intégrées sans participations privées

Groupe 2: Activités verticalement intégrées avec participations privées

Source: Eberhard & Godinho (2016), Université du Cap


Groupe 3: Activités verticalement dissociées

Agence de régulation

Activités de production

Activités de transport

Activités de distribution

Entité publique

Entité privée (PSP)

Réseau interconnecté

(import/export)

Introduction




Discussion

Mot de la fin

1- En libéralisant la production d’électricité (3/3)

30

Capacité installée par million d’habitants (MW/millions hab.)

Monopole

verticalement

intégré

Monopole

verticalement

intégré avec

participation du

privé

Unbundling (avec

participation du

privé)

Les gouvernements ne disposent pastoujours de budgets suffisants pourassurer le financement du secteur.

Libéraliser permet de transférer unepartie des investissements au secteurprivé.

Source: calculs Deloitte à partir de données WB

État des lieux de la libéralisation du secteur électrique en ASS


Introduction




Discussion

Mot de la fin

2- En structurant des PPA attractifs

© 2020 Deloitte SAS 31

Take or Pay

Paiement prioritaire

Garanties de l'état

Couverture des risques par assurances, covenant, etc.

Afin que les intérêts des producteurs indépendants et ceux des gouvernements soient alignés il convient de :

Il convient de réaliser

Des benchmarks afin de vérifier que les coûts ne sont pas trop éloignés du marché

Des analyses des pays afin de comprendre l’environnement économique spécifique et d’identifier les facteurs qui pourraient influencer les prix

Des vérifications de la mécanique des modèles financiers associés au projet

Intégrer des clauses attractives

Quelques paramètres d’intérêt

Analyser les hypothèses de construction tarifaire

A titre d’exemple, notre intervention dans le cadre de la négociation du PPA d’un projet solaire à permis à un pays d’Afrique de l’Ouest d’économiser ~8 MEUR

Séminaire IFDD 2021

Introduction




Discussion

Mot de la fin

3- En développant des solutions off-grid pour l’accès rural (1/2)

32

L’accès à l’électricité en ASS en zone

rurale est plus faible qu’ailleurs

1

Plusieurs approches existent pour combler le déficit. Les ENR ont une place de choix

2

32 %

88 % 92 % 93 %

Asie du sudAfrique

subsaharienneMENA

Amerique latine & Caraïbes

Extension du

réseau nationalMini grids Kits solaires

Lanternes

solaires

Approprié pour les fortes demande

Grouper les demandes des ménages ➔

économies d’échelle

Suffisamment puissant pour la plupart des

équipements classiques

Facilité et rapidité de déploiement

Adaptation facile au besoin du ménage

Bon marché

Besoin d’éclairage satisfait

Couts élevés

Longs délais de déploiement

Complexité de déploiement

Risque « d’actifs échoués » en cas

d’extension du réseau

Couts unitaires élevés

Puissance faible

Tous les besoins ne sont pas couverts

Ava

nta

ges

Ris

qu

es


Introduction




Discussion

Mot de la fin

Un cadre réglementaire à établir pour favoriser l’électrification des zones rurales

3- En développant des solutions off-grid pour l’accès rural (2/2)

33

Un mécanisme innovant au Togo permet d’accélérer l’électrification du pays à moindre frais pour l’état: la mise en place d’un fonds revolving afin de

financer le raccordement des ménages.

Retour d’expérience: cas du Togo

A

B

C

D

A La CET raccorde le ménage en lui prêtant le montant dû pourla réalisation de la prestation (frais de raccordement –apport)

B Le ménage verse un apport et rembourse les mensualités duprêt jusqu’à son échéance

C L’institution financière prête les sommes nécessaires à laCET à des taux et maturités négociés

D La CET rembourse son prêt grâce aux remboursements deses clients

Caractéristiques du programme

Taille du fonds +100 millions de dollars

Nombre de ménages raccordés> 1M de ménages raccordésd’ici 2030

Offres

3 catégories d’offres:• On-grid• Kit solaire domestique• Mini-grid

Echéance du prêt 10 ans

Description du mécanisme

➔ Ce mécanisme pourrait s’appliquer au déploiement de solutions ENR en zones rurale.


Introduction




Discussion

Mot de la fin

4- En subventionnant leur déploiement?

34

Les subventions sont elles viables ?

Elles pèsent sur le budget des états

Elles n'incitent pas à l’efficacité

Elles profitent aux plus riches

Les tarifs « doivent » rester faibles

Théorie économique : masse critique

pour être rentable (EDF par ex)

En 2016, pays de l’UE ont subventionné

l’énergie (102 Mds €)

Elles semblent parfois nécessaires car

Sont problématiques car

© 2021 Deloitte SAS - Document Confidentiel Séminaire IFDD 2021

Introduction




Discussion

Mot de la fin


Les ENR représentent une solution complémentaire pour la fourniture

d’électricité en Afrique à condition d’établir un cadre réglementaire spécifique

La libéralisation du secteur favorise l’intégration des ENR

Il existe une multitude de façons de libéraliser le secteur; le modèle intégrant les IPP semble porter ses fruits

Les dispositifs complémentaires à l’intégration des ENR (financements…) sont aujourd’hui à inventer/renforcer

Messages clés

Introduction




Discussion

Mot de la fin

Merci de votre attention !


Dr Sidy DiopAssocié Deloitte France Contact : [email protected]

3737

LA MISSION DE PROTECTION DES INTÉRÊTS DES CONSOMMATEURS D’ÉLECTRICITÉ : le cas de l’ANARE-CI

Séminaire en ligne Introduction à la règlementation du secteur de l’électricitédans un contexte d’ouverture à la concurrence 27 mai 2021

Aya KOUADIO BONINSous-Directrice en charge des Consommateurs à l’ANARE-CI

POURQUOI EST-CE IMPORTANT?

38

Introduction




Discussion

Mot de la fin

Le consommateur

paie le juste prix.

La qualité du service au plan

technique et commercial est

acceptable.

Le consommateur ne subit pas des

« ententes » entre opérateurs au détriment du service attendu et de sa liberté

de choix.

393939

CONTEXTE DE LA CÔTE D’IVOIRE (1/2)

Introduction




Discussion

Mot de la fin

4040

CONTEXTE DE LA CÔTE D’IVOIRE (2/2)

Introduction




Discussion

Mot de la fin

4141

AXES DE LA PROTECTION DES CONSOMMATEURS

Introduction




Discussion

Mot de la fin

42

Introduction




Discussion

Mot de la fin

OUTILS ET MOYENS POUR UNE PROTECTION

DURABLE DU CONSOMMATEUR

4343

Séances d’Information, d’Education et de Communication (IEC), organisées dans les Régions à l’endroit du Corps préfectoral, des leaders religieux, des acteurs de la société civile, des collaborateurs de la CIE et des faitières d’organisation professionnelle pour accroitre la notoriété de l’ANARE-CI et sensibiliser les cibles sur leurs droits et obligations entre autres.

Introduction




Discussion

Mot de la fin



4444

750000000

224294950

89620242

2018 2019 2020

237 recours en 2020, répartis comme suit

BILAN DE L’ANNÉE 2020

Évolution des montants litigieux en Francs CFA pour contestation de facturation

- 40%

- 72%

Introduction




Discussion

Mot de la fin

4545

DÉFIS ET PERSPECTIVES

Accroître la notoriété du

Régulateur auprès des

consommateurs

Se rapprocher d’avantage des

consommateurs et usagers de

l’intérieur du pays par le déploiement du « Pacel Mobil » (Abengourou, San-

Pedro, Daloa …)

Poursuivre les campagnes de

communication pour faire connaitre

les services de l’ANARE-CI (Radio,

TV, Affichages, Capsules TV),

notamment le 1393

Mettre en œuvre progressivement une régulation incitative de la

qualité du produit et du service au

client

Introduction




Discussion

Mot de la fin

4646

LES TENDANCES DANS D’AUTRES PAYS

Introduction




Discussion

Mot de la fin

• Fixe/Propose les tarifs

• Règle les litiges

• Protège le consommateur

• La Côte d’Ivoire, le Québec, le Sénégal, le Burkina Faso etc.

Cas 1

• Ne fixe pas les tarifs

• Règles les litiges

• Protège les consommateurs

• France (MNE)

Cas 2

4747

LES TENDANCES DANS D’AUTRES PAYS

Introduction




Discussion

Mot de la fin

ANAREANARE-CI LEADER SOUS-REGIONAL

ANARE-CI

LocalisationCanaux

diversifiés

Immersions Régulateurs

Gratuité

4848

MESSAGES CLÉS

L'accès aux services du Régulateur est entièrement gratuit pour lesconsommateurs.

La collaboration avec les associations de consommateurs et les acteurs de lasociété civile est un levier important pour faire des consommateurs des acteursde la régulation.

La mission de protection des consommateurs n’est pas totalement comprise parune frange importante des agents de l’opérateur (concessionnaire).

La saisine du Régulateur contribue à améliorer la qualité du service offert parl’opérateur aux consommateurs.

Introduction




Discussion

Mot de la fin

4949

Les lois: http://www.anare.ci/index.php?id=13

Les décrets: http://www.anare.ci/index.php?id=14

les arrêtés: http://www.anare.ci/index.php?id=15

Les rapports d’activités: http://www.anare.ci/index.php?id=34

Mémoire de fin de cycle à Mines ParisTech:https://energieregulation.org/doc/AYA.pdf

Sociétale sur label TV du 15 05 2021: https://youtu.be/EUE_W0EPdj4

POUR EN SAVOIR PLUS

Introduction




Discussion

Mot de la fin

http://www.anare.ci/index.php?id=13




https://energieregulation.org/doc/AYA.pdf

https://youtu.be/EUE_W0EPdj4

5050

MERCI DE VOTRE

ATTENTION!

[email protected]

www.anare.ci


http://www.anare.ci/

5151

QUESTIONS ET DISCUSSION

Ibrahima DABO

Spécialiste de

programme, IFDD

Posez vos questions dans l’onglet « Questions » de la plateforme

Maryse LABRIET

Modératrice

Eneris

Consultants

Sidy DIOP

Directeur Afrique,

Deloitte Economic

Consulting

Aya BONIN KOUADIO

Sous-directrice chargée des

consommateurs, Autorité

nationale de régulation du

secteur de l'électricité de

Côte d'Ivoire (ANARE-CI)

Flavien TCHAPGA

Secrétaire exécutif de

l’AFRIR et coordinateur

du BADGE « Régulation

de l'énergie », École des

Mines de Paris.


DU SECTEUR DE L’ÉLECTRICITÉ DANS UN CONTEXTE

D’OUVERTURE À LA CONCURRENCE

Introduction




Discussion

Mot de la fin

5252

LES PROCHAINS SÉMINAIRES

Juillet 2021Covid et énergieInscriptions bientôt ouvertes

Jeudi 17 juin 2021Biogaz domestique : les expériences du Burkina Faso et du SénégalInscriptions ici

Introduction




Discussion

Mot de la fin

https://bit.ly/3vDAdRG

5353

À BIENTÔT!

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Introduction




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Mot de la fin



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5454

ANNEXE 1 Les séminaires en ligne de l’IFDD

ANNEXE 2

Biographies

ANNEXESANNEXES

ANNEXE 3

Informations complémentaires

5555

ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (1/7)

VidéoDiapositives 4.37 Mo

Partenariats public-privé (PPP) pour l'accès à l'électricité durableJeudi 12 juillet 2018

Bonnes pratiques de l’efficacité énergétique dans l’industrieJeudi 9 août 2018

Les chauffe-eau solaires:un marché prometteurJeudi 26 juillet 2018

Contrôle des factures d’électricité dans le secteur public Jeudi 20 septembre 2018

Efficacité énergétique, énergies renouvelables et accès : quels poids dans l'énergie durable ?Jeudi 27 septembre 2018



Transition énergétique en milieu urbain: de la formation à la mise en pratiqueJeudi 11 octobre 2018

Transition énergétique en milieu urbain: initiatives à répliquerJeudi 25 octobre 2018


Les matériaux biosourcés : opportunités et vertus pour la constructionJeudi 15 novembre 2018




ÉNERGIE DURABLE


En savoir plus

https://youtu.be/RI7QkGICAMQ

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/729_IFDD-Seminaire-en-ligne-Chauffe-eau-solaire-26-juillet-2018.pdf

https://youtu.be/EIfG9S3U7e0

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/739_IFDD-Seminaire-en-ligne-Energie-durable-27-septembre-2018.pdf

https://www.youtube.com/watch?v=bTnO5NQBDmg&feature=youtu.be

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/738_IFDD-Seminaire-en-ligne-Factures-electricite-20-septembre-2018.pdf

https://youtu.be/P6ITPsHf3lo

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/742_IFDD-Seminaire-en-ligne-TE-Urbain-ADEME-25-octobre-2018.pdf

https://youtu.be/n24tyIIUtDw

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/745_IFDD-Seminaire-en-ligne-BIORES-15-novembre-2018.pdf

https://youtu.be/RI7QkGICAMQ

https://youtu.be/bTnO5NQBDmg

https://youtu.be/bTnO5NQBDmg

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/730_IFDD-Seminaire-en-ligne-Efficacite-energetique-industrie-9-aout-2018.pdf

https://www.youtube.com/watch?v=bTnO5NQBDmg&feature=youtu.be

https://youtu.be/EIfG9S3U7e0

https://youtu.be/FkheTAFO9aY

https://youtu.be/FkheTAFO9aY

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/740_IFDD-Seminaire-en-ligne-TE-Urbain-11-octobre-2018.pdf

https://youtu.be/P6ITPsHf3lo

https://youtu.be/n24tyIIUtDw

https://youtu.be/g3UA8MGm6RU

https://youtu.be/g3UA8MGm6RU

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/728_Seminaire-PPP-12juillet2018.pdf


5656


Le diagnostic énergétique : mesure et interprétation des indicateurs de performanceJeudi 6 décembre 2018


Évaluer la performance environnementale et sociale des projets hydroélectriquesJeudi 13 décembre 2018


La norme ISO50001 : nouveautés et applications au service de la performance énergétiqueJeudi 31 janvier 2019

L’entrepreneuriat, au cœur de l’accès á l’énergie durableJeudi 25 mars 2019

Projets d’énergies renouvelables raccordés au réseau : expériences en Afrique de l’ouestJeudi 2 mai 2019


Droit à l’énergie: du cadre juridique à son application concrèteJeudi 30 mai 2019

VidéoDiapositives PDF 2.00 Mo

Les femmes au cœur de la transition énergétiqueJeudi 11 juillet 2019



Le bilan énergétique: de la comptabilité à la planificationJeudi 29 août 2019

VidéoDiapositives3.29 Mo


ÉNERGIE DURABLE

En savoir plus

https://youtu.be/xxA9L9z9JX4

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/752_IFDD-Seminaire-en-ligne-IEEP-6-decembre-2018.pdf

https://youtu.be/0Fd0IxKK5so

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/753_IFDD-Seminaire-en-ligne-HYDRO-13-decembre-2018-taillereduite.pdf

https://youtu.be/BjuQwGxq2p0

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/763_IFDD-Seminaire-en-ligne-ECREEE-2-mai-2019.pdf

https://www.youtube.com/watch?v=j0Je7yzK90g

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/760_IFDD-SEL-JEED-21-mars-2019.pdf

https://youtu.be/gLw2DM0ZADE

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/766_SEL-IFDD-Droit-Energie-30-mai-2019.pdf

https://youtu.be/ZgFPx1e2dqg

http://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/767_SEL-IFDD-Femmes-Energie-11-juillet-2019-finale.pdf

https://youtu.be/_Nfuw0Ul7uc

http://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/775_SEL-IFDD-BilanEnergetique-29-aout-2019.pdf

https://youtu.be/xxA9L9z9JX4

https://youtu.be/0Fd0IxKK5so

https://youtu.be/kLORUrSImEQ

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/757_IFDD-Seminaire-en-ligne-ISO50001_31_janvier_2019.pdf

https://youtu.be/BjuQwGxq2p0

https://youtu.be/ZgFPx1e2dqg

https://youtu.be/_Nfuw0Ul7uc

https://www.youtube.com/watch?v=j0Je7yzK90g

https://youtu.be/kLORUrSImEQ

https://youtu.be/gLw2DM0ZADE


5757


Le trilemme énergétique: prospective vers l’énergie durableMardi 1er octobre 2019

La digitalisation au service de l’énergie durable Jeudi 31 octobre 2019

Le financement basé sur les résultats: atouts pour l’électrificationJeudi 21 novembre 2019


Approfondissement du bilan énergétique: de la théorie à la pratiqueJeudi 19 décembre 2019


RETScreen Expert : Analyses de systèmes d'énergies renouvelablesJeudi 16 janvier 2020




Application et utilité des outils d’évaluation de la durabilité des projets hydroélectriquesJeudi 13 février 2020


Perspectives et opportunités de la transition énergétique en AfriqueJeudi 2 avril 2020


Les villes, en première ligne de la transition vers les énergies renouvelablesJeudi 23 avril 2020


ÉNERGIE DURABLE

En savoir plus

https://youtu.be/50FMNsKmPG4

https://youtu.be/XdQfUQGzpD8

https://youtu.be/50FMNsKmPG4

http://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/782_SEL-IFDD_TRILEMME-PROSPECTIVE_1-octobre-2019.pdf

https://youtu.be/EBTLuK67-3A

https://youtu.be/-lcssYtlQo8

https://youtu.be/EBTLuK67-3A

https://youtu.be/vdvbljkBVng

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/800_SEL-IFDD-RETSCREEN-16-janvier-2019.pdf

https://youtu.be/XdQfUQGzpD8

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/784_SEL-IFDD_DIGITALISATION_31-octobre-2019.pdf

https://youtu.be/-lcssYtlQo8

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/789_SEL-IFDD-FBR-21-novembre-2019.pdf

https://youtu.be/vdvbljkBVng

https://youtu.be/uVHYUIoBV_w

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/803_SEL-IFDD-IHA-13-fevrier-2020.pdf

https://youtu.be/uVHYUIoBV_w

https://youtu.be/Zrtb_MH09rg

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/804_SEL-IFDD-PERSPAFRICA-2-avril-2020.pdf

https://youtu.be/gtorNByyZ3A

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/805_SEL-IFDD-VILLES-ER-23-avril-2020.pdf

https://youtu.be/Zrtb_MH09rg

https://youtu.be/gtorNByyZ3A


5858


La modélisation au service de la planification énergétique : exemples d'outils et d'applicationJeudi 14 mai 2020

Les impacts de l’électrification rurale: pourquoi et comment les mesurer ?Jeudi 18 juin 2020


ÉNERGIE DURABLE

VidéoDiapositives PDF 3.36 Mo

Étiquetage des appareils électromé-nagers et code d'efficacité énergétique des bâtiments neufs au sein de l'UEMOAJeudi 24 septembre 2020

Vidéo et diapositives Vidéo et diapositives


En savoir plus


https://youtu.be/hmIWX89kYEs

https://formation.ifdd.francophonie.org/les-impacts-de-lelectrification-rurale-pourquoi-et-comment-les-mesurer/

https://youtu.be/hmIWX89kYEs

https://www.ifdd.francophonie.org/media/docs/publications/806_SEL-IFDD-MODELES-14-mai-2020.pdf

https://formation.ifdd.francophonie.org/sel-etiquetage-appareils-electromenagers-code-efficacite-energetique-batiments-neufs-uemoa/

https://formation.ifdd.francophonie.org/gestion-des-energies-variables-dans-les-reseaux-electriques-etudes-de-cas-jeudi-15-octobre-2020/

https://formation.ifdd.francophonie.org/sel-nouveaux-enjeux-geopolitiques-de-la-transition-energetique-en-afrique/

https://formation.ifdd.francophonie.org/sel-tarification-de-lelectricite-principes-de-base-et-etudes-de-cas/


https://formation.ifdd.francophonie.org/vulnerabilite-climatique-du-systeme-electrique-et-de-lhydroelectricite-evaluer-les-risques-pour-mieux-planifier/

https://formation.ifdd.francophonie.org/comprendre-et-mesurer-les-emissions-de-gaz-a-effet-de-serre-des-reservoirs-hydroelectriques-avec-loutil-g-res/

5959


ÉNERGIE DURABLE

En savoir plus

Vidéo et diapositives Vidéo et diapositives (à venir)


https://formation.ifdd.francophonie.org/publication-de-statistiques-energetiques-dans-lespace-uemoa-du-systeme-dinformation-energetique-a-latlas-de-lenergie/

6060


Économie circulaire : introduction aux travaux de normalisation ISOMardi 12 novembre 2019


En savoir plus

ÉCONOMIE CIRCULAIRE« Reconstruire en mieux » par l'écono-mie verte et circulaire : agriculture, pertes et gaspillage alimentairesMercredi 7 octobre 2020


Ne laisser personne de côté : les ODD à l’échelle localeJeudi 12 novembre 2020



https://youtu.be/R9-_yqAyfBc


https://formation.ifdd.francophonie.org/sel-reconstruire-en-mieux-par-leconomie-verte-et-circulaire-agriculture-pertes-et-gaspillage-alimentaires/

https://formation.ifdd.francophonie.org/sel-ne-laisser-personne-de-cote-les-odd-a-lechelle-locale/

https://formation.ifdd.francophonie.org/pandemie-et-societes-durables/

https://formation.ifdd.francophonie.org/lapprovisionnement-responsable-au-coeur-du-modele-daffaires/

6161

ANNEXE 1. LES SEL-IFDD (7/7) En savoir plus

Santé humaine et biodiversité : liens et perspectives post-covid19Mardi 7 juillet 2020

ENVIRONNEMENT


Fonds d’adaptation : processus d’accréditation et politique environnementale, sociale et genreMardi 21 juillet 2020


Décryptage : Comment mettre en pratique les synergies d'action entre les conventions environnementales de Rio ?Mardi 1er septembre 2020



https://formation.ifdd.francophonie.org/sante-humaine-et-biodiversite-liens-et-perspectives-post-covid19/

https://formation.ifdd.francophonie.org/sante-humaine-et-biodiversite-liens-et-perspectives-post-covid19/

https://formation.ifdd.francophonie.org/fonds-dadaptation-climat-processus-daccreditation-politique-environnementale-sociale-et-genre/

https://formation.ifdd.francophonie.org/fonds-dadaptation-climat-processus-daccreditation-politique-environnementale-sociale-et-genre/

https://formation.ifdd.francophonie.org/comment-mettre-en-pratique-les-synergies-daction-entre-les-conventions-environnementales-de-rio/

6262

ANNEXE 2. BIOGRAPHIES

Docteur en sciences économiques de l’université Paris 13, Flavien Tchapga est

coordinateur du programme BADGE « Régulation de l'Énergie dans les pays

francophones" de l’École des mines de Paris, et Secrétaire exécutif de

l’association pour la formation dans la régulation des industries de réseau

(AFRIR).

Il est l’auteur d’une thèse soutenue en 2002 sur « L’ouverture des réseaux

électriques des pays d’Afrique subsaharienne aux capitaux privés : choix

organisationnels et contraintes institutionnelles ».

Il travaille depuis plusieurs années sur cette thématique dans le contexte

africain en particulier, notamment sur les modèles d’organisation émergents et

la construction des marchés.

6363


Sidy DIOP est Directeur au sein de Deloitte Economic Advisory en France.

Docteur en économie industrielle de l’École des Mines de Paris, il est spécialiste

des marchés africains de l’énergie.

Sur les dix dernières années, il a accompagné régulateurs, opérateurs et

gouvernements sur des sujets de régulation, d’évaluation économique et

financière de projets d’infrastructures énergétiques, de modélisation de la

demande ou encore d’appui à la mise à jour de modèles de tarification.

Sidy co-dirige également la formation BADGE « Libéralisation des marchés de

l’électricité en Afrique » à l’École des Mines, destiné aux cadres du secteur

électrique en Afrique francophone.

6464


Aya KOUADIO BONIN est sous-directrice en charge des consommateurs à l’Autorité

nationale de régulation du secteur de l’électricité de Côte d’Ivoire (ANARE-CI).

Spécialiste en communication, elle cumule 20 années dans le domaine de la

régulation. Elle est la première femme de l’Afrique de l’Ouest francophone diplômée

de Mines Paris Tech en Régulation de l’Energie.

Elle a acquis une solide expérience en matière de protection des consommateurs

qu’elle met au service des structures de régulation, des organisations de défense des

consommateurs. Elle a coordonné en 2016, à l’initiative de l’Etat de Côte d’Ivoire une

mission inédite sur la protection des consommateurs dans 5 pays de la CEDEAO

(Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest)

6565

ANNEXE 3. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES

1- Pour faire face à la forte hausse de la demande (1/3)

67

L’intégration des ENR apporterait une réponse durable à la hausse de la demande d’énergie en Afrique

630millions

1 180millions

1 700millions

2 500millions

1990

2015

2030

2050

Forte croissance démographique en Afrique Forte croissance de la demande en ASS

423 TWh

679 TWh

1.043 TWh

1.570 TWh

2010

2020

2030

2040

Source: Statista, McKinsey, 2015Source: UN, 2019

Le développement des énergies renouvelables pour répondre de manière durable à la hausse de la demande


Introduction




Discussion

Mot de la fin

Séminaire IFDD 2021© 2021 Deloitte SAS 68

23900 25939 26828 26967 27626 28820 28911 29436 3136034616 35990 36660 37269

2398 33223829

45815469 5769 6491

17302256

3399

5216

80729353

10581

1429

645

655

671831

831

2011

992

20192008

740552

2009

862

20162010

1125

20152012

1739

2013 2014

1456

2020

1530

2017

1591

2018

16321632

GeothermalHydro Eolien Solaire Biofuel

Evolution de la capacité installée d’EnR en Afrique (en MW)

➔ Les capacités installées d’ENR ont plus que doublé entre 2008 et 2020 sur le continent africain et les technologies se diversifient.

Source : IRENA


Introduction




Discussion

Mot de la fin

69

Plusieurs pays africains ont renforcé leurs capacités installées en développant des projets ENR

Maroc

Sénégal

Burkina

Solaire

Biomasse/

Géothermie

Eolien

Côte d’Ivoire

Kenya

Sénégal

Hydro

Angola

Ouganda

Quelques chiffres

10MW en 2014 ➔ 134MW en 2018

7 MW en 2014 ➔ 62 MW en 2018

+580 MW déjà installés et + 1420 MW prévus d’ici 2030.

+48 MW, mise en service prévu en 2023.

745MW exploités aujourd’hui, objectif d’atteindre 5,5GW en 2030

158 MW d’éolien installés

+334 MW en 2019. Objectif : mix à 60% ENR à horizon 2025

+260MW en 2019



Introduction




Discussion

Mot de la fin


70

2- Pour limiter l’impact environnemental


1- Pour limiter l’impact environnemental (1/2)

71

Emission de CO2 par technologie source d’électricité en gCO2eq/kWh

Source : Base carbone Ademe

Les technologies de production d’électricité à partir de sourcesd’énergies fossiles sont les plus émettrices de CO2.

Le secteur électrique en Afrique subsaharienne affiche un potentiel bas carbone important


Le mix électrique en Afrique subsaharienne est en faveur del’hydraulique➔ une technologie qui n’émet pas de GES.

15%

24%

51%

6% 4%

Pétrole CharbonGaz Hydro Autre ENR

Mix électrique Afrique subsaharienne

Source : Africa Energy outlook, 2019

Introduction




Discussion

Mot de la fin

16%

4%

80%

Gaz Hydro Groupes électrogènes

1- Pour limiter l’impact environnemental (2/2)

72

➔ Certains pays sont encore très dépendants des énergies fossiles pour la production d’électricité ce qui a un impact sur leursémissions de GES.

Soit par la production nationale sur le réseau1 Soit par l’utilisation de groupes électrogènes

: l’exemple du Nigéria

2

Le secteur électrique au Nigéria en 2014 c’est 80% de laproduction totale d’électricité qui par groupe électrogène

Source : République fédérale de Nigéria, 2016

Part significative de pétrole Part significative de charbon

Afrique du Sud

89%

Zimbabwe

44%

Niger

40%

Sénégal

76%

Niger

56%

Angola

26%

Bénin

66%

Cependant le mix électrique de certains pays est très polluant : soit par sa dépendance aux énergies fossiles, soit par l’utilisation fréquente de groupes électrogènes

Source : EIA, 2018


Introduction




Discussion

Mot de la fin


73

3- Pour réduire les coûts


2- Pour réduire les coûts (1/3)

74

Le pétrole représente une part significative du mix de certains de pays d’Afrique subsaharienne. Or, cette technologie s’accompagne de couts élevés et volatiles.

ENR

Fossil

0 25 50 75 100 125 150 175

LCOE ($/MWh)

Gaz CCGT

Charbon

Eolien

Géothermie

Solaire 32 44

44 68

69 112

66 152

15762

38 75

Ajustement pour le prix du combustible

28 54

Source: Lazard, 2019

LCEO par technologie en 2019

Les pays dépendants des énergiesfossiles ont un double intérêt àintroduire les ENR dans leur mixélectrique:

• Les ENR sont maintenantcompétitives par rapport auxtechnologies fossiles (charbon,pétrole et même le gaz pourcertaines)

• Les ENR permettent de s’affranchirdes combustibles fossiles aux coûtsfortement volatiles


Evolution du prix du Brent depuis 1990 ($)

Source : données EIA,

Introduction




Discussion

Mot de la fin

2- Pour réduire les coûts (2/3)

75

• Hausse du taux d’électrificationrurale (et de la capacité installée).

• Les innovations off-grid sont endéveloppement dans les zones oùla population est très dispersée.

• Ces innovations sont: mini-grid(mini-réseau électrique) ou dessystèmes individuels (solaire PV).

Le développement du réseau national en zones rurales peut se révéler plus coûteux que des solution off-grid


Introduction




Discussion

Mot de la fin

Un mix à majorité EnRUn mix dominé par les énergies fossiles

2- Pour réduire les coûts (3/3)Avec le développement des EnR les pays africains peuvent enfin bénéficier de coûts variables faibles dans leur production


Introduction




Discussion

Mot de la fin

77



77

Introduction




Discussion

Mot de la fin

78

Introduction




Discussion

Mot de la fin

