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Institut Mines-Télécom

Gestion intégrée des risques (cindynique) et résilience des territoires

PIESO - ISCOD

Alicja Tardy, Carine El Hajj, Lauren Thévin, Valentin Brun, Eric Piatyszek, Olivier Boissier, Philippe

Beaune

Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques27 mars 2014

2 Thématique « risque » dans PIESO

Cadre conceptuel / Objectif

3 thèmes Gestion d’urgence/crise Analyse des phénomènes Natech Formation/Information préventive

Conclusion

Institut Mines-Télécom Séminaire Fayol : gestion des risques

Cadre conceptuel

27 mars 2014

SYSTÈME TERRITORIAL

Une portion d’espace occupée, organisée, aménagée, transformée, en somme « anthropisée » par une

organisation donnée, en mobilisant des techniques et des outils spécifiques, dans l’objectif d’assurer sa

reproduction (alimentation, …) et son bien-vivre (habitat, loisir…).


Cadre conceptuel

27 mars 2014


…évolue dans un environnement incertain et variable soumis à des événements

Evénement/Aléa :

Ce qui se produit, susceptible de provoquer des effets/impacts non souhaités sur des cibles/enjeux => donc perturber, endommager (DANGER)

Risque* : Aléa -> enjeux

*« l’effet de l’incertitude sur l’atteinte des objectifs » (AFNOR)


Cadre conceptuel

27 mars 2014


Perturbation

EnjeuxVulnérabilité

CapacitéRésilience

IntensitéFréquence Dynamique

Sensibilité Degré d’exposition

Capacité d’un système (…) à anticiper, s’adapter, apprendre, récupérer, se réorganiser face à

une perturbation

Facteurs qui contraignent la capacité du système à faire face à un déséquilibre brutal

ou chronique.


Cadre conceptuel

27 mars 2014


Perturbation




PréventionOrganisation du

territoireSensibilisation

ProtectionMesures

structurelles

PlanificationAnticipation

Gestion et intervention

RéhabilitationRéaménagement

REX


Cadre conceptuel

27 mars 2014


Perturbation




Développer des méthodes et des outils afin d’accroître l’auto-organisation du système territorial face au danger, afin d’assurer une stabilité et durabilité territoriales dans le court et long terme.

3 thèmes de recherche


Gestion d’urgence / crise

27 mars 2014


Perturbation






ProtectionMesures

structurelles


REX




Opérationnalité des plans d’urgence

27 mars 2014

Mise en place de plans d’urgence :POI

PPI

PCS

Pour planifier une réponse opérationnelle afin d’assurer la protection des populations face à des événements industriels et naturels.

Développer une/des méthodes structurées d’analyse des plans d’urgence pour en améliorer le caractère opérationnel

Vers le développement d’un thème de recherche


Construire un modèle de l’organisation

Définir des outils d’évaluation

Evaluer l’opérationnalité de

l’organisation

DémarcheSystème industriel ou territorial

communal

Organisation d’urgence



Définir des outils

d’évaluation


l’organisation


communal


Méthodes/outils

Modélisation structuro-

fonctionnelle

Modélisation FIS FLAUS J.-M. (2008)


Exemple d’un POI



Définir des outils

d’évaluation


l’organisation


communal


Méthodes/outils

Modélisation structuro-

fonctionnelle

Méthodes « d’analyse de

risque »

Modes de défaillances génériques

AMDE Arbres de défaillance des

fonctions et ressources


Analyse des phénomènes Natech

27 mars 2014


Perturbation






ProtectionMesures

structurelles


REX




Analyse des phénomènes Natech

27 mars 2014

Des évènements NAturels peuvent générer des accidents

TECHnologiques lorsque ces aléas frappent

des installations industrielles => NATECH

Source : Panorama des accidents industriels survenus lors du grand séisme

et tsunami Tohoku (MEDDE)

Vers le développement d’un thème de recherche

Développer des méthodes et des outils afin de réduire la vulnérabilité des industries aux

accidents technologiques dus aux inondations


Capitaliser des connaissances

Construire un modèle du système

Evaluer la vulnérabilité du système aux

phénomènes Natech

Démarche

Système industriel

Soumis à une inondation

Elaborer des outils d’analyse

Méthodes/outils

Consultation et analyse :

- des bases d’accident- de rapports

d’accidents et des publications scientifiques

Analyse systémique + REX





phénomènes Natech

Démarche

Système industriel



Méthodes/outils





MADS – MOSARNœuds Papillons


MADS

27 mars 2014

Système source de danger

Système cible (dommage et vulnérabilité

Evènement initiateur interne ou

externe

Evènement renforçateur interne ou externe

Flux de danger

Evènement initial Impact du flux sur la cible / évènements non souhaité (ENS)


Dommages structuraux aux

équipements critiques

LOC

Les arbres de défaillances-Les chocs mécaniques-Les atteintes aux systèmes de contrôle-Les atteintes des systèmes électriques-Les effets domino

Pour Réacteurs et Réservoirs de stockage:-Brèche du contenant-Renversement de l’équipement-Noyage de l’équipement-Défaillance du système de contrôle de niveauPour les canalisations:-Rupture de canalisations

Les arbres d’évènements-Substances inflammables-Substances toxiques-Substances incompatibles avec l’eau-Substances réagissant avec l’incendie et l’explosion

5 nœuds

Construction de 5 scénarios génériques d’accidents Natech inondation





phénomènes Natech

Démarche

Système industriel



Méthodes/outils





MADS – MOSARNœuds Papillons

Exploitation desNœuds Papillons

Grille d’audit Identifications de MMR

de prévention et de protection


RDT ResTO TerRiN démarrage en 2014

Objectif :

Produire des connaissances pertinentes et des réponses efficaces en matière de méthodes et d’outils destinés à améliorer la résilience des

territoires face aux accidents Natech inondation

(MEDDE-RDT 2013) 66 KE

27 mars 2014


Formation et Information préventive

iCrisis – RDT 2006 (réalisé 2008 – 2010)Mise en œuvre d’un outil de simulation de gestion de crises

Dossier Départemental des Risques Majeurs (2012/2013)

Un outil de prévention et d’information pour les collectivités territoriales (mairie,…) et le grand public

27 mars 2014


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Mise à jour d'un Dossier Départemental sur les Risques Majeurs (DDRM)

- document préfectoral sur risques naturels et technologiques, leurs conséquences, les mesures de sauvegarde d'un département :

- document (papier et web) mis à jour tous les 5 ans

- Loire : 2007 ; révision → PIESO (~ 12 k€ en 2013)

- contexte administratif (RGPP) et réglementaire, et les contenus évoluent

- perte de la mémoire de la rédaction, de la recherche d'information, de la validation, … : très chronophage !!

- coordination et échanges entre nombreux acteurs, entre plusieurs départements …

- du DDRM découlent d'autres documents : TIM, …

- comment l'informatique peut-elle faciliter tout ça ?


Les étapes de la mise en œuvre d’un DDRM

IICDREAL

DDT

RRABDD

Nationalesp.ex :Prim.net/

GasparDDRM

N+5 DDRM2013 DDRM

2007 MaquetteNationale

DDRM

Acteurs institutionnels

En évolution constante !

o Texte, o Données statistiques – tableauo Données qualitatives – descriptiveso Règlementationo Données géographique – cartes, doc

SIG

Organigrammes Fonctions Responsabilités

Acteurs institutionnelsActeurs institutionnels


25 DDRM : aide à la rédaction (co-production)

- proposition PIESO-ISCOD de développer un outil :- contrat 82k€ + 14k€, 8 mois ingé de recherche ++

- plateforme informatique pour faciliter la co-rédaction :• Séparation contenus/présentations• Automatisation progressive de la maj des

contenus : lien avec des bases de données (tendance OpenData)

• Développement d'une ontologie du risque• Représentation du contexte des contenus :

dates création-péremption, provenance (M. X, requête sql, ...), version, validation, mots clés, …

• → traitements (semi-)automatiques sur ces contextes


Rédaction collaborative du DDRM dans un départementFaisabilité technique de MAJ semi-automatique de DDRMPermettre aux utilisateurs de se concentrer l’année « n+ 5 » uniquement sur certaines parties du contenu évolutif, Permettre le travail en favorisant la collaboration et en parallèle avec d’autres acteurs,Permettre les échanges aisés avec d’autres départements (pour REX commun) Minimaliser le temps de la mise en œuvre des parties les plus chronophages et « fixes »Minimaliser la perte d’information et du REX (! Changement de personnes et de postes, départ à la retraite, diminution de personnel, etc. )

Consulter et garder l’historique de changements Prendre en compte l’évolution fluide du contexte (n vers n+5, p.ex. réglementation, PPRN ou PPRM au fil de l’eau)Adapter en fonction des besoins et du périmètre de compétences des acteursMutualiser l’expérienceExécuter et suivre en s’appuyant sur une démarche collaborative progressive et intuitive (Internet)

Défis de nouvel outil


27 DDRM : aide à la rédaction (collaboration)

- JONAS : faisabilité de l'outil de co-production (Docbook, RDFa, RAMEAU,...)

Pour aller plus loin (vers le collaboratif) :

- Offrir un espace numérique collaboratif :- Que modéliser ? humains, documents, processus, …

- Comment ? → technologies du Web Sémantique

- Collaboratif implique :- Gérer des points de vue différents

- Des connaissances subjectives : annotation, opinion

- Faire cohabiter des particularités et des normes générales


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Décisions collectives en environnements interactifs et collaboratifs complexes : Application à la gestion de crises

L. Thevin, ADR ARC6 / Collab. LIG/AMA C. Garbay

IRMA Grenoble

Objectif : Aider la collaboration et la compréhension entre acteurs dans un cadre distribué et inter-organisationnel de gestion de crise

Approche : Interaction tangible pour médier les interactions distantes,

Systèmes multi-agents normatifs pour la représentation et la gestion décentralisée de normes dans un contexte inter-organisationnel

Domaines scientifiques mobilisés : Théorie Activité, Interaction Tangible, Systèmes Normatifs, Gestion de crise


REXAnalyse de

risquesPlans de secours Gestion de crises

Aspects collaboratifs

prévention

PPI, POI, PCS

Méthodo NA sur TECH

ResTO TerRiN

DDRM DDRMDDRM

iCrisis…

Méthodo PU…


5 dimensions de cindynique

Modèles

Faits - Données

Règles

Valeurs

Objectifs

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