innover et gouverner dans la ville numé- - fing.· du puca, valérie peugeot d’orange labs, lomig

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Innover et gouverner dans

la ville num-rique relle

Une exploration de la Fing et de l iddri

avril 2018

avant-proposCette publication est la synthse gnrale du projet Audacities men par lIddri et la Fing. Vous trouverez dans cette publication les enseignements principaux dAudacities, bass sur le travail de recherche, lanalyse de cas dtude et les ateliers raliss dans le cadre du pro-jet. Cela constitue une forme de manuel, que nous avons voulu le plus direct et synthtique possible, incluant des dcryptages, des leons mais aussi certaines prises de position, destination de ceux qui rflchissent et font la ville numrique relle.

Les autres publications lies au projet sont dispo-nibles sur les pages projet de la Fing et de lIddri : une fiche dexploration a t ralise pour chacune de nos 5 cas dtude (Mesure Distribue & Ville Contributive, Mobilits durables, Numrique et sociabilits de proximit, Civic-Tech et participation, Commerce & Logistique); une fiche Stigmatisation ou statactivisme: quelle utilisation de louverture des donnes dans la ville numrique relle? a t ralise dans le cadre dun travail avec SciencesPo par Lna Silberzahn. Enfin nos Scnarios Extrmes sont compils dans une fiche dtape.

http://fing.org/?AudaCitieshttps://www.iddri.org/fr/projet/gouverner-et-innover-dans-la-ville-numerique-reelle

ditosLInstitut du dveloppement durable et des relations internationales (Iddri) tra-vaille depuis dix ans sur la fabrique urbaine, en interro-

geant les processus de fabrication de la ville, leur gou-vernance et la mise en uvre de politiques publiques, pour comprendre quelles conditions les enjeux de dveloppement durable peuvent sy inscrire, dans des domaines aussi varis que le financement, le logement abordable, les coquartiers et lhabitat participatif, les formes urbaines, la mobilit locale, etc. Le numrique est aujourdhui lun des lments qui participe la fabri-cation de la ville et linterroge. Aprs de premiers tra-vaux de dcryptage de la ville intelligente et dans le cadre de son initiative Lier transitions cologique et num-rique, qui cherche plus largement croiser innovation numrique et impratif cologique, lIddri a souhait sassocier la Fing dans le cadre dAudacities, convaincu que lanalyse de la ville numrique ne pouvait se faire que collectivement, en mettant profit nos expriences diverses et nos savoir-faire respectifs en termes de gou-vernance et dinnovation. Ce manuel est le fruit de cette collaboration et de notre exploration commune.

Depuis 2006, et son premier programme urbain Villes 2.0, la Fondation Internet Nouvelle Gnration explore les sujets qui ont merg au croisement du

numrique et de lurbain : loutillage numrique des citadins, la massification des usages avec larrive des smartphones, les promesses du Web collaboratif, la capacitation (empowerment) des citadins, lintrusion dans les jeux dacteurs urbains dinnovateurs et de pla-teformes 100% numriques (les pure players). La Smart City a longtemps t lhorizon de tous ces acteurs et innovateurs urbains, avant que ne survienne ce ph-nomne nouveau de la disruption, qui caractrise lap-proche dstabilisante adopte par les grandes plate-formes numriques pour se dvelopper dans les villes. La question, nouvelle pour la Fing, de la gouvernance et de linnovation sest alors impose nous. Et quoi de mieux pour explorer ce nouveau sujet, que de le faire en association avec lIddri ! Nos premires rponses ce sujet de la gouvernance et de linnovation, rdiges quatre mains dans cette synthse dAudacities.

https://www.iddri.org/fr/publications-et-evenements?themes%5B0%5D=32&themes%5B1%5D=19&page=0

remerciements

Nous souhaitons tout dabord remercier les partenaires officiels dAudaCities, qui ont permis la ralisation du projet.

Par ailleurs, suivant nous-mmes les recommanda-tions que nous adressons aux acteurs urbains, nous souhaitons souligner que ce rapport a t le fruit dune dmarche collaborative qui a impliqu un grand nombre de personnes, que nous souhaitons remercier de leurs diverses et toujours riches contributions.

Merci aux membres du comit de pilotage AudaCities de leur suivi actif de la recherche et des activits, de leurs commentaires et recommandations, et de leur implica-tion dans la diffusion des rsultats : Amandine Crambes et Sarah Marquet lAdeme, Andrea Jouffray, Cdric Verpeaux et Didier Clisse la CDC, Emmanuel Dupont et Remy Seillier au CGET, Eric Cochart et Jean-Frdric Dreyfus au CA-CIB, Aude Debreil lEPA Snart, Camille Poiroux de GRDF, Marie Massiani et Cline Colucci des Interconnects, Herv Allgre de lIVD, Franois Mnard du PUCA, Valrie Peugeot dOrange Labs, Lomig Unger chez Renault, Antoine Courmont de lcole urbaine de Sciences Po, Clara Brenot de Uber, Benot Baillard et

Nadia Trainar de The Camp, Raphaele dArmancourt, Amel Tebessi et Vronique Velez de lUnion Sociale de lHabitat, Christian Caye et Lorene Dumeaux de Vinci, Blandine Alglave, Lisa Corbineau et Hlne Delahaye de La Poste.

Merci aux reprsentants de collectivits qui ont accept de suivre ce projet de manire informelle et de nous prsenter leurs retours dexprience ainsi que leurs questionnements: Etienne Arpaillanges (Grand Cahors), Erwan Le Luron (Grand Lyon), Laurent Deslattes (Grenoble la Mtro), Christophe Romero (Ville de Grenoble), Eric Legale (Issy Mdia), Loc Graber (Ville de Lyon), Jean-Philippe Clment (Ville de Paris), Tanguy Selo (Mulhouse), Leonardo Sferrazza (Palaiseau), Sylvain Raifaud (Paris 10), Norbert Friant (Rennes), Virginie Raynaud (Saint Etienne), Alexandre Chaffotte (Saint Quentin), Pascal Monnier (Angoulme), Jean-Paul Leroy et Guillaume Martin (Mtropole Europenne de Lille).

Merci toutes celles et tous ceux qui ont pris le temps de rpondre nos questions le temps dun question-naire, dun entretien, ou dune discussion informelle et merci aux intervenant.e.s et participant.e.s des ateliers AudaCities : la qualit de leurs contributions explique la longueur des compte-rendus.

Ce document est mis disposition selon les termes de la licence Creative Commons Attribution 3.0 France : http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/fr/

Vous tes libre de partager reproduire, distribuer et communiquer ce document, ladapter et lutiliser des fins commerciales condition de lattribuer de la manire suivante : Fing, Gouverner et innover dans la ville numrique relle Audacities, 2018.

Ce document ne doit pas tre attribu dune manire qui suggrerait que la Fing vous approuve, vous ou votre utilisation de luvre.

Ce travail a bnfici dune aide de ltat gre par lAgence nationale de la recherche au titre du programme Investissements davenir portant la rfrence ANR-10-LABX-01.

lquipe audacities

Marine Albarde, Tatiana de Feraudy, Thierry Marcou, Mathieu Saujot. Avec la participation de Ugo Henri.

contacts mathieu.saujot@iddri.org tmarcou@fing.org

partenaires

mailto:mathieu.saujot@iddri.orgmailto:t.marcou@fing.org

sommairesynthse : innovations dans la ville numrique relle : aprs linnocence, le temps de la gouvernance

oBserver & dcrire la dstaBilisationcaractriser la disruption et son ampleur

Quels besoins dagir des collectivits territoriales?

comment aGir?le niveau de coopration avec les nouveaux acteurs permet-il aux collectivits territoriales dagir ?

de la disruption la collaboration un chemin se dessine, sem dembches

Gouverner linnovation et innover dans la gouvernance

GoUverner linnovationUne innovation urbaine foisonnante, mais qui reste trop uniforme et morcele

clbration de la startup, triomphe des plateformes

innover dans le pilotage de linnovation urbaine et mtropolitaine

mettre linnovation en dbat, remettre lusager au coeur

Gouverner les algorithmes de la mobilit

piste dinnovation : Gouvernance ouverte des algorithmes de la mobilit

innover dans la GoUvernancelinnovation numrique renforce les changements en cours dans la gouvernance urbaine

Un nouveau rle de mdiateur, dorganisateur pour les collectivits territoriales

piste dinnovation. demain une captothque dans sa ville

pour gouverner linnovation numrique, des ressources mobiliser

piste dinnovation. mdiateur, gestionnaire de communaut une comptence reconnatre et dvelopper

de letat plateforme la ville plateforme ?

GoUverner la ville nUmriQUe relle avec les citoyenscitoyen, contributeur, travailleur du clic.

du strapontin au banc public : favoriser les organisations collectives pour renforcer le rle du citoyen.

conclUsionGlossaire

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#synthseprincipaUx enseiGnements de

lexpdition aUdacities

synthse2

innovations dans la ville nUmriQUe relle : aprs linnocence, le temps de la GoUvernance

Le point de dpart dAudacities est que le numrique

a bien investi les villes, mais pas de la manire dont le

scnario smart city le raconte, avec une ville pilo-

te, sous contrle. Le numrique transforme la vie

des citadins et le fonctionnement de certains services

urbains, mais il le fait, en grande partie, en dehors de

toute stratgie des acteurs dont la ville est le mtier,

et en particulier des pouvoirs publics. Ces acteurs, ce

sont les Google, Amazon, Waze, Orange, Uber, Airbnb,

Twitter, CityMapper, mais galement des initiatives

citoyennes comme OpenStreetMap, DemocracyOS et

dinnombrables startups ainsi que les utilisateurs eux-

mmes et les pratiques quils ont inventes. La vraie

ville numrique a pu