ingenierie francilienne a_lexportation_en_urbanism (1)

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ARENE ÎledeFrance Étude Ingénierie francilienne à l'exportation en urbanisme durable 1 / 24 ÉTUDE Ingénierie francilienne à l’exportation en urbanisme durable

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Page 1: Ingenierie francilienne a_lexportation_en_urbanism (1)

ARENE  Île-­‐de-­‐France  -­‐  Étude  Ingénierie  francilienne  à  l'exportation  en  urbanisme  durable  -­‐   1  /  24  

ÉTUDE  

                 

Ingénierie francilienne à l’exportation en urbanisme durable

 

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ARENE  Île-­‐de-­‐France  -­‐  Étude  Ingénierie  francilienne  à  l'exportation  en  urbanisme  durable  -­‐   2  /  24  

Ingénierie francilienne

à l’exportation en urbanisme durable

SOMMAIRE        Résumé/Abstract    .....................................................................................  3    Introduction  …………………………………………………………………………………....…...  4    1  -­‐  Le  marché  de  l’ingénierie  en  urbanisme  durable    .................................  4    2  -­‐  L’offre  francilienne    ..............................................................................  7    3  -­‐  Situation  concurrentielle  sur  le  marché  international    ..........................  10    4  -­‐  Stratégie  d’action  .................................................................................  15    Conclusion  ................................................................................................  21    Annexe  groupe  d’entreprises  et  d’experts  ................................................  22                            

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ARENE  Île-­‐de-­‐France  -­‐  Étude  Ingénierie  francilienne  à  l'exportation  en  urbanisme  durable  -­‐   3  /  24  

   

         

Résumé - Étude ingénierie urbanisme durable à l’exportation    La  note  de  synthèse  ci-­‐après  présente   les  grands  types  de  marché  de  l’ingénierie  en  urbanisme  durable,   la   rénovation   des   tissus   existants,   les   éco-­‐quartiers   et   les   éco-­‐cités,   et   analyse   les  différentes   composantes   de   l’offre   entre   la   conception,   l’expertise   technique,   l’assistance   à  maîtrise  d’ouvrage...    L’ingénierie   francilienne   se   caractérise   par   la   présence   à   la   fois   de   pionniers,   d’ingénieries  techniques  pointues,  d’experts  publics  ou  de  bureaux  d’études  généralistes  à  fort  potentiel.  Par  rapport   à   la   concurrence   sur   les   marchés   internationaux,   avec   la   présence   de   structures  collectives   d’ingénierie   à   l’export   (par   exemple   Simbiocity   pour   la   Suède,   DigiEcocity   pour   la  Finlande...),  les  atouts  et  handicaps  de  l’offre  francilienne  sont  présentés.    Enfin,  à  partir  des  propositions  du  groupe  de  travail  avec  les  acteurs  concernés,  est  suggérée  une  stratégie   d’action   collective   avec   4   grands   axes   pour   concourir   sur   le   marché   concurrentiel  international  de  la  ville  durable  et  contribuer  à  la  transition  écologique  des  villes  mondiales.      Abstract - Export of engineering in sustainable planning    This   note   of   synthesis   presents   the  main   types   of   engineering   international  market   related   to  sustainable  city  planning,  urban  renewal,  eco-­‐neighbourhoods  and  sustainable  cities.  It  analyses  the  various  components  of  the  supply  with  the  design,  the  technical  expertise,  and  assistance  to  contracting  authorities...    The   regional   (Paris-­‐region)   engineering   structure   is   characterized   by   the   presence   at   the   same  time  of   pioneers,   very   specialised   technical   engineering,   public   expertise   and   global   consulting  and  engineering  groups  with  strong  development  potential.  Compared  to  the  competition  on  the  international   markets,   with   the   presence   of   collective   engineering   networks   for   export   (for  example   Symbiocity   in   Sweden,   DigiEcocity   in   Finland),   the   strengths   and   weaknesses   of   the  regional  engineering  supply  are  pointed.      Finally,   based   on   the   proposals   discussed   within   a   working   group   of   the   representative  professionals,  a  strategy  of  joint  actions  plan  has  been  proposed.  Four  main  lines  of  development  (demonstration   projects,   decentralised   co-­‐operation,   expertise   network   and   platform,   eco-­‐industry   assistance   program)   should   reinforce   the   competiveness   of   the   regional   engineering  supply  on   the   international  market  of   sustainable   city,   and   should   contribute   to   the  ecological  transition  of  global  cities.    

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ARENE  Île-­‐de-­‐France  -­‐  Étude  Ingénierie  francilienne  à  l'exportation  en  urbanisme  durable  -­‐   4  /  24  

   

Ingénierie francilienne à l’exportation en urbanisme durable    Introduction A  l'initiative  de  l'ARENE1  a  été  engagée  fin  2010  une  réflexion  à  portée  stratégique  sur  l'ingénierie  francilienne   de   l'urbanisme   durable   et   ses   potentialités   de   développement   à   l'export2 .   La  Direction   des   Affaires   Internationales   et   l'Unité   Développement   du   Conseil   régional,   ainsi   que  l'Agence  Régionale  de  Développement  ont  été  associées  à  cette  réflexion.  

Un  groupe  d'entreprises   franciliennes  et  d'experts  a  été  mobilisé  et  dix-­‐sept  entretiens  ont  été  effectués   avec   des   responsables   d'entreprises   et   des   institutionnels3.   Parmi   ces   entreprises  plusieurs   sont   membres   des   instances   de   gouvernance   des   principales   structures   concernées,  notamment   le  Pôle  de  compétitivité  Advancity,   le  Club  ADEME  International,  Syntec   Ingénierie,  l'AFEX  et  l'ICEB.  

Il  faut  souligner  que  ce  travail,  spécifique  au  volet  ingénierie,  a  été  mené  en  concertation  avec  les  réflexions  portant  plus  globalement  sur  la  ville  durable  à  l'export,  initiées  au  plan  national  par  le  Commissariat  Général  du  Développement  Durable  du  MEDDTL  et  avec  les  instances  en  charge  de  la   stratégie   nationale   du   secteur   des   éco-­‐entreprises,   en   particulier   le   Comité   stratégique   de  filières  éco-­‐industries  (COSEI).  

 

 

1 – Le marché de l'ingénierie en urbanisme durable Le   marché   de   l'ingénierie   en   urbanisme   durable   se   caractérise   par   deux   grands   types   de  demandes  :   la  demande  d'adaptation  et  de  réhabilitation  énergétique  et  environnementale  des  tissus   urbains   existants   ("Urban   retrofit")   et   la   demande   de   création   de   nouveaux  développements  urbains  à  différentes  échelles   ("éco-­‐quartiers",  "éco-­‐cités",  etc.).  Si   la  seconde  est  la  plus  médiatisée,  la  première  correspond  aux  besoins  les  plus  importants.  

 

                                                                                                               1  Pilotage   ARENE   Île-­‐de-­‐France   :   Dominique   Sellier,   directeur   prospective,   [email protected],   Denis   Dangaix,  [email protected],  chef  de  projet  Solidarité  Nord-­‐Sud.  

2  Mission   réalisée   par   Dominique   Drouet   –   RDI   Consultant   (drouet@rdi-­‐consultant.com),   avec   l'appui   de   Jean-­‐Jacques  Thomas,  consultant.  

3  Réunis  dans   le  cadre  de  deux  ateliers  et  d'un  séminaire  de  discussion  du  projet  de  diagnostic  et  recommandations  qui  a  eu  lieu  fin  novembre  2011.  Voir  en  fin  de  document  la  liste  des  contributeurs.

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     Côté  offre,   il  faut  distinguer  l'ingénierie  proprement  dite  (prestations  de  conception,  d'étude  et  de   matière   grise)   et   les   prestations   associées,   telles   que   la   fourniture   de   technologies   et  d'équipements,  la  réalisation  de  travaux  et  les  services  de  gestion  et  d'exploitation.  

L'ingénierie  proprement  dite   recouvre  de  multiples  composantes,  qui  vont  des   tâches  d'études  amont,  d'assistance  à  la  maîtrise  d'ouvrage,  de  conception  générale  et  de  planification,  jusqu'à  la  production  des  spécifications  techniques  détaillées.  La  notion  d'ingénierie  renvoie  à  la  fois  à  des  prestations   spécialisées   (conception   de   bâtiments,   de   réseaux   et   de   systèmes   techniques,   de  quartiers,   etc.)   et   à   des   prestations   d’ensembliers,   permettant   notamment   de   gérer   les   très  grands  projets  en  intégrant  les  différentes  échelles  et  métiers.  Elle  inclut  la  capacité  à  fournir  des  normes  et  des  référentiels,  des  modèles  économiques,  ainsi  que  des  solutions  organisationnelles,  financières,  juridiques  et  de  gouvernance  des  territoires.  

 

 

 

"L’ingénierie  en  urbanisme  durable"  se  distingue  donc  de  l’ensemble  des  prestations  d’ingénierie  urbaine   par   les   types   de   demandes   auxquels   elle   répond   (réhabilitations   urbaines   durables   et  nouveaux  développements  urbains  durables).  Pour  le  groupe  d'entreprises  et  d'experts  réuni  par  l'ARENE,   ceci   renvoie   principalement   à   deux   dimensions   de   l'offre   :   (i)   sa   capacité   à   offrir   des  solutions  à  haute  performance  énergétique  et  environnementale  et  (ii)  la  possibilité  de  satisfaire  des  critères  exigeants  de  qualité  de  vie  et  de  qualité  des  espaces  urbains.  

 

 

Demande et offre d’ingénierie en urbanisme durable

Adaptation / réhabilitation de l’existant

"Urban – Retrofit"

Nouveaux développements

Eco-villes Eco-quartiers

Conception sous-ensembles : quartiers, zones

Conception d'ensemble : concept urbain et architectural, master plan

Conception équipements, bâtiments, espaces, systèmes, infrastructures...

Ingénierie technique associée

Fourniture technologies et

équipements

Réalisation travaux

Gestion Exploitation

Demande :2 grands volets

Offre :des composantes multiples

D. Drouet – RDI Consultant

Ingénierie financière, institutionnelle, business models...

Prestations associées

Etudes amont, expertise, assistance à maîtrise d’ouvrage

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Dimension 1 : performance énergétique et environnementale  

Ce   premier   volet   des   prestations   d'ingénierie   en   urbanisme   durable   se   rapporte   à   l'offre   de  concepts  urbains  globaux  ("zéro  carbone",  "éco-­‐territoire",  etc.)  et  à  la  capacité  à  répondre  à  des  critères   d'efficacité   et   de   sobriété   (énergétique,   hydrique,   ressources...),   de   réduction   des  émissions  (GES,  etc.),  ou  encore  de  préservation  de  la  biodiversité  et  de  qualité  des  milieux.  Ce  volet  intègre  aussi  la  conception  de  solutions  de  type  "éco-­‐mobilité",  "éco-­‐logistique",  "économie  circulaire"...   et   la   recherche  de  durabilité  des   infrastructures  et  équipements   (choix  matériaux,  adaptation   aux   effets   du   changement   climatique,   etc.).   La   dimension   de   concertation   avec   la  population  et  avec  les  acteurs  en  est  une  composante  importante.  

À  ces  différents  niveaux,   le  marché  se  réfère  de  plus  en  plus  systématiquement  à  des  systèmes  de  qualification  des  prestataires4  et  de  certification  des  opérations5.  

 

 

Dimension 2 : qualité de vie et qualité des espaces urbains Dans  cette  deuxième  dimension,  l'accent  est  mis  sur  des  réalisations  "humaines"  et  "agréables  à  vivre".   Les   notions-­‐clés   sont   notamment   celles   de   requalification   des   espaces   urbains,   de  réhabilitation  des  territoires  (friches  industrielles,  etc.)  et  d'aptitude  à  "reconstruire  la  ville  sur  la  ville"  (comment  par  exemple  faire  passer  un  tramway  dans  l'urbain  ou  retisser  des  liens  dans  le  cadre   d'opérations   de   rénovation   urbaine).   Elle   renvoie   aussi   à   la   qualité   de   vie   dans   les  nouveaux   développements   urbains,   à   la   gestion   du   patrimoine   et   des   espaces   naturels,   à   la  biodiversité  en  ville  et  au  métabolisme  d'ensemble  du  territoire.  

Les   outils   et   compétences  mobilisés   sont   ceux  de   l'urbanisme  de  projet,  mais   aussi   ceux  de   la  planification   spatiale   (volet   réglementaire   ou   stratégique),   notamment   pour   maîtriser   les  différentes  échelles,  du  micro-­‐urbain  au  macro-­‐territoire.    

 

                                                                                                               4  À   titre   d'exemple,   la   nomenclature   de   l'Organisme   de   Qualification   de   l'Ingénierie   (OPQIBI)   fait   apparaître  différentes   qualifications   directement   associées   au   développement   durable   :   AMO   en   développement   durable,  Programmation   en   développement   durable,   Développement   durable   en   infrastructure,   Développement   durable  en  bâtiment...  

5  Au-­‐delà   des   référentiels   bâtiments   (BBC,   HQE,   BREEAM,   LEED,   DGNB...),   des   référentiels   éco-­‐quartiers   avec  procédure   de   certification   commencent   à   être   disponibles,   tels   que   LEED   for  Neighborhood  Development   et   le  référentiel  "éco-­‐quartiers"  piloté  par  le  MEDDTL.  Des  réflexions  portent  aussi  sur  des  référentiels  à  l'échelle  de  la  ville.  

Par  ailleurs,   la  FIDIC,  Fédération   Internationale  des   Ingénieurs  Conseils,  a  établi  une   liste  d'indicateurs-­‐clés  pour  évaluer  la  durabilité  des  projets  (Project  Sustainability  Core  Indicators).

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2 – L'offre francilienne Un  échantillon  d'acteurs  franciliens  a  été  analysé  dans  le  cadre  de  cette  mission.  Il  comporte  une  cinquantaine   d'entreprises   et   opérateurs,   internationalisés   ou   en   voie   d'internationalisation   et  actifs  dans  le  champ  de  l'ingénierie  en  urbanisme  durable  tel  que  défini  précédemment6.    

Les   échanges   au   sein   du   groupe   d'entreprises   et   d'experts   réuni   par   l'ARENE   aboutissent   à   un  classement  distinguant  les  catégories  suivantes7  :  

➙ Les "Pionniers"   :   TPE   et   PME   le   plus   souvent   de   création   récente   dont   le   cœur   de  métier   porte   sur   des   prestations   d'ingénierie   en   urbanisme   durable   au   sens   de   la  "dimension  1"  introduite  ci-­‐dessus  (performance  énergétique  et  environnementale)  et  qui,  de  plus,  sont  déjà  actives  à  l'export  ou  souhaitent  se  développer  à  l'international.  

➙ Les "Architectes-urbanistes"   :   cabinets   actifs   à   l'international,   dont   l'apport  traditionnel   porte  davantage   sur   le   volet   "qualité   de   vie   –  qualité   des   espaces  urbains"  (dimension  2  de  l'ingénierie  en  urbanisme  durable  évoqué  ci-­‐dessus),  mais  dont  certains  intègrent  des  compétences  relatives  à  la  "performance  énergétique  et  environnementale".  

➙ Les "Experts publics"   :  grandes  agences  d'urbanisme,  chercheurs  et  autres  experts  mobilisés   à   l'international   en   tant   que   représentant   d'organismes   publics   ou   de  collectivités   territoriales   (élus   et   techniciens,   en   particulier   dans   le   cadre   de   la  coopération  décentralisée).  

➙ Les "Ingénieries techniques pointues"  :  entreprises  d'ingénierie  technique  dont  les   services   contribuent   à   un   fonctionnement   plus   durable   de   la   ville   et   qui,   de   plus,  témoignent   d'un   intérêt   pour   s'associer   à   des   offres   globales   à   l'export   (participation   à  des  Clubs,  groupements,  etc.).  

➙ Les "Forts potentiels – Ingénierie"  :  grandes  sociétés  d'ingénierie  du  secteur  ville-­‐équipement-­‐transport   et   du   secteur   environnement,   déjà   actifs   à   l'international   et  présentant   un   potentiel   de   développement   de   prestations   pour   la   ville   durable   et   de  premières  références  dans  ce  domaine.    

➙ Les "Forts potentiels – Métiers connexes"  :  groupes  de  grande  taille,  déjà  très  actifs   à   l'international   sur   des   marchés   connexes   à   l'ingénierie   ville   durable   (services  urbains   et   services   énergétiques,   construction,   fourniture   d'équipements   et   de  technologies)   et   affichant   une   volonté   de   positionnement   sur   les   marchés   de   la   ville  durable.  

 

                                                                                                               6  Les  entreprises  de  l'échantillon  ont  été  caractérisées  par  leur  origine,  leur  taille,  les  métiers  exercés  en  urbanisme  durable,   leurs   références   franciliennes   et   internationales   et   leur   appartenance   à   des   clubs   ou   réseaux  d'entreprises.    

Les  principales  sources  d'information  utilisées  sont  le  repérage  des  acteurs  impliqués  dans  les  projets  d’éco-­‐quartiers  en   Île-­‐de-­‐France,   le  dépouillements  de   répertoires   (ICEB,  AFEX,  ACAD,  France  GBC,  Syntec   Ingénierie,  Advancity,  Pôles  territoriaux  d’éco-­‐entreprises,  Club  ADEME  International,  association  PEXE...),  l'identification  des  entreprises  franciliennes   qualifiées   par   l'OPQIBI   (AMO   en   développement   durable,   programmation   en   développement  durable,   développement   durable   en   infrastructures,   développement   durable   en   bâtiment,   etc.),   ainsi   que   des  informations  ponctuelles  sur  les  entreprises  impliquées  dans  des  projets  d’urbanisme  durable  à  l’international.  

7  Il  va  de  soi  que  des  recoupements  peuvent  exister  entre  ces  catégories,  par  exemple  suite  au  rachat  de  "pionniers"  par  des  grandes  ingénieries  ou  de  groupes.

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Le  tableau  1  ci-­‐après  synthétise  le  profil  de  chacune  de  ces  composantes  de  l'offre  francilienne  :  

Pionniers

 

Architectes Urbanistes

 

Ingénieries techniques pointues

 

Experts publics

 

Forts potentiels – Ingénierie

 

Forts potentiels – Métiers connexes

 

   

Cœur de métier urbanisme durable : - AMO éco-quartier, éco-construction, ville

durable, planification - Performance énergétique et environnementale 5 à 150 salariés. Proximité ingénieurs / architectes 2 à 15 % du CA à l’export Souvent membres de ICEB.

ADAGE Les EnR ALTO INGENIERIE LE SOMMER Envt AM Environnement PENICAUD (LAVALIN) CAP TERRE (BETOM) PROFILE H3C Energies RE-SOURCES EXPERTISE URBAINE TERAO INDDIGO TRIBU

Cœur de métier urbanisme durable : - Qualité de vie, qualité des espaces urbains - Bioclimatisme - Etudes (socio-économiques, démographiques,

etc). 10 à 200 salariés. 10 à 60 % du CA à l’export Membres de l'AFEX, de l'ACAD.

AREP BLUE HOLDING ARTE CHARPENTIER TESSIER ET ASSOCIES Atelier GONTIER Atelier MADEC

Spécialités : Mesure, Ecologie urbaine opérationnelle, EnR, Transports, Eau, Déchets, Sols, etc. 10 à 250 salariés : parfois articulés à une offre de technologies. 10 à 70 % du CA à l’export Réseaux : Advancity, Club ADEME International, réseaux européens spécialisés.

BETEN SINOVA (GDF Suez) CAP ENVIRONNEMENT STAR APIC ENVIRONNEMENT SA TECBOIS (BETOM) INEXIA (SNCF) TISSEYRE et MOVIKEN Associés PHYTORESTORE

Cœur de métier urbanisme durable : - Planification urbaine, gouvernance des

territoires, gestion foncière - Normes, référentiels, expertises amont 1 à 10 % de l'activité à l'international Réseaux : FNAU, SB Alliance, Advancity

IAU ADEME APUR AFNOR CSTB AIRPARIF CNRS AESN Universités Collectivités

Métiers d'origine : ingénierie ville – équipement – transports - environnement Intégration architecte / ingénieurs encore limitée 200 à 2.500 salariés – 30 à 60 % du CA à l'international Membres de : Syntec Ingénierie, Advancity.

ARTELIA POYRY BERIM SAUNIER et Associés BURGEAP (BIHSE) SAFEGE (Suez EGIS-IOSIS Environnement) GINGER (Grontm.) Partenaires Développement ICADE-ARCOBA (SETEC) INGEROP SYSTRA (RATP, SNCF)

Métiers d'origine : Services urbains, environnement et énergie ; Construction ; Technologies urbaines et TIC 10.000 à 150.000 salariés ; 40 à 80 % du CA à l'international Membres : Advancity.

2EI (Veolia Environnement) IBM France GDF Suez Orange EDF

EMBIX (Bouygues – Alstom) FORCLUM (EIFFAGE) SCHNEIDER ELECTRIC VINCI

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L'échantillon  d'acteurs  analysé  représente  plus  d'un  millier  d'emplois  spécifiques  à  l'ingénierie  en  urbanisme   durable.   Il   inclut   l'essentiel   de   grandes   ingénieries   et   des   grands   groupes   français  concernés   par   ce   marché.   Il   faut   souligner   le   fort   effet   de   levier   de   cette   ingénierie   sur   des  prestations  connexes  (fourniture  de  technologies  et  d'équipements,  gestion  de  services,  etc.).  

Grâce   à   leur   appartenance   à   différentes   structures   collectives   (ACAD,   AFEX,   ICEB,   France  GBC,  Club   ADEME   International,   Syntec   Ingénierie,   groupes   d'action   PEXE,   etc.),   beaucoup   des  entreprises  ont  commencé  à  nouer  des  liens  entre  elles.  De  plus,  la  présence  en  Île-­‐de-­‐France  du  Pôle   Advancity,   seul   pôle   de   compétitivité   positionné   "ville   durable   et   éco-­‐technologies  urbaines",   s'appuyant   sur   un   large   éventail   de   capacités   de   recherche,   de   formation   et  d'expertise   publique,   constitue   un   atout   de   premier   ordre   pour   structurer   et   dynamiser   ce  potentiel.  

Signe   de   la   dynamique   engagée,   des   évolutions   interviennent   en   continu   au   sein   de   ce   tissu  d'entreprises  :  création  de  nouvelles  entreprises,   introduction  en  bourse  (ex.  :  Moviken),  rachat  de   "pionniers"   par   de   grandes   ingénieries   (par   ex.   :   Pénicaud   par   le   canadien   SNC   Lavalin,  SINOVIA   par   GDF   Suez),   fusions   (ex.   :   EGIS   avec   IOSIS,   COTEBA   avec   SOGREAH   pour   créer  ARTELIA),  filialisation  de  l'ingénierie  urbanisme  durable  de  certains  groupes  (ex.  :  2EI  par  Veolia  Environnement),  création  de  filiales  communes  (ex.  :  EMBIX  par  Bouygues  et  Alstom),  ou  encore  apparition  de  nouveaux  entrants  à  fort  potentiel  (exemples  des  groupes  du  secteur  des  TIC  tels  que  IBM  France  et  Orange).  

 

     

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3 – Situation concurrentielle sur le marché international La  population  mondiale  est  appelée  à  croître  de  6  milliards  d'habitants  en  2005  à  9  milliards  en  2050,  l'essentiel  de  la  croissance  se  produisant  en  zones  urbaines  en  raison  de  l'exode  rural.  Sur  la   période   2005-­‐2035,   1   milliard   d'habitants   supplémentaires   sont   attendus   en   Asie   et   500  millions  en  Afrique8.  Le  rythme  annuel  de  la  croissance  urbaine  prévue  est  particulièrement  élevé  dans  les  agglomérations  de  moins  de  1  million  d'habitants,  "qui  constituent  de  ce  fait  une  grande  partie  du  marché  de  demain".  

 

Croissance  annuelle  attendue  de  la  population  urbaine  par  taille  d'agglomération  2009  –  2025  Source:  Demographic  World  Urban  Areas  &  Population  Projections.  

 

L'ampleur   de   cette   croissance   urbaine   ("explosion   urbaine"),   conjuguée   à   la   nécessité   d'en  maîtriser   les   impacts   environnementaux   (notamment   les   émissions   de   carbone),   démontre  l'étendue   des   besoins   en   matière   d'urbanisme   durable   pour   les   prochaines   décennies.   Ces  besoins   se   traduisent   déjà  pour  partie   en  demande  économique9,   comme  en   témoigne  depuis  une   dizaine   d'années   la   multiplication   des   projets   de   requalification   énergétique   et  environnementale   de   zones   urbaines   et   de   territoires,   ainsi   que   les   nombreux   projets   d'éco-­‐quartiers  et  d'éco-­‐cités  nouvelles.  

Certains   soulignent   cependant   que   les   marchés   dans   les   pays   émergents   sont   parfois   plus  demandeurs   de   technologies   que   de   prestations   intellectuelles.   En   Chine   par   exemple   il   est  difficile   de   vendre   des   prestations   d'ingénierie   en   développement   urbain   durable   (2,5   %  seulement  du  coût  de  la  construction  est  réservé  à  la  rémunération  de  l'architecte).  Cela  n'incite  pas  à  faire  des  villes  intelligentes,  "le  plus  souvent  des  plans  conçus  à  Hong  Kong  sont  reproduits  de  façon  mécanique".  

 

                                                                                                               8  Source  :  Nations  Unies,  Population  Division.  9  Cette  demande   renvoie,   au-­‐delà  des  prestations  d'ingénierie  proprement  dites,   à  de  multiples   volets  en  matière  d'équipements   et   de   technologies   (marchés   dits   "connexes")   :   efficacité   énergétique   des   bâtiments,   énergies  renouvelables,  modernisation   des   réseaux   énergétiques   ("smart   grids"),   transports   urbains   durables,   gestion   de  l'eau,   des   déchets,   dépollution   des   sols,   qualité   de   l'air...   Voir   notamment   DGTPE   "Eco-­‐entreprises   françaises   :  quelles  opportunités  à  l'international  ?",  mai  2009.

4.19  %  

1.16  %  1.37  %  1.56  %  

1.98  %  

<  1  million  

1  -­‐  2.5  millions  

2.5  -­‐  5  millions  

5  -­‐  10  millions  

>  10  millions  

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La nouvelle organisation de l'offre internationale La  mobilisation  de  l'offre  internationale  est  à  la  hauteur  de  ces  perspectives.  Elle  s'élabore  autour  de   stratégies   de   longue   durée   qui,   en   raison   de   l'ampleur   des   opérations   visées   et   de   la  multiplicité  des  métiers  et  compétences  sollicités,  mettent  l'accent  sur  des  approches  collectives  inter-­‐entreprises.  

Selon   les   cas,   les   entreprises   leaders   de   ces   dispositifs   collectifs   sont   des   ingénieristes   ou   des  groupes   positionnés   sur   des  métiers   connexes.  Une   autre   caractéristique  de   ces   dispositifs   est  d'être  à  vocation  pérenne.  Certains  sont  construits  pour  répondre  aux  marchés  de  l'adaptation  /  réhabilitation   des   tissus   urbains   existants,   tandis   que   d'autres   visent   davantage   les   nouveaux  développements  urbains.    

 

Ces   nouvelles   structures   collectives   de   l'ingénierie   à   l'export   se   différencient   de   la   génération  précédente10  en   raison  d'une   focalisation  sur  un  marché  particulier,   celui  de   la  ville  durable,  et  d'un   mode   de   promotion   à   partir   d'un   territoire   pilote   qui   constitue   une   "vitrine"   à   grande  échelle.  Elles  rassemblent  des  entreprises  et  organismes  issus  d'un  même  pays  ou  d'une  même  région,  mais  aussi  parfois  de  plusieurs  pays  (voir  illustrations  au  tableau  2).  

                                                                                                               10 Dont  un  exemple  type  est  NEDECO,  créé  en  1951  aux  Pays-­‐Bas  pour  permettre  une  approche  coordonnée  inter-­‐entreprises   des   marchés   de   l'ingénierie   à   l'international.   NEDECO,   structure   "facilitatrice"   entre   les   bureaux  d'études,   a   instauré   des   règles   de   mise   en   place   de   consortiums   par   projet   et   de   partage   des   bénéfices.   Les  performances   réalisées   par   les   membres,   en   particulier   sur   les   marchés   de   bailleurs   multilatéraux,   sont  impressionnantes.  Les  membres,  qui  à  l'origine  étaient  des  PME,  sont  aujourd'hui  de  grandes  sociétés  d'ingénierie  dont  la  plupart  emploient  plusieurs  milliers  de  salariés  (DHV,  FUGRO,  HASKONING...).  NEDECO  peut  être  considéré  comme  représentatif  d'autres  réseaux  structurés  d'ingénieristes  à  l'export  qui  sont  apparus  dans  les  années  1980  et  1990  notamment  dans  les  pays  scandinaves.

Approches collectives de la concurrence internationale

Adaptation / réhabilitation tissus urbains existants

Nouveaux développements Eco-villes / Eco-quartiers

Lead

ersh

ip

Ingé

nier

ie

Lead

ersh

ip

Mét

iers

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nnex

es

Grds ingénieristes leaders de consortium

InnovationCityRuhr

Living PlanIT

DigiEcoCity

Symbiocity EcoCityHamburg

D. Drouet – RDI Consultant

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Les   "vitrines",   qui   servent   de   références   ont   été   construites   dans   la   durée,   les   plus   anciennes  ayant   plus   de   15   ans.   Elles   visent   à   démontrer   simultanément   la   qualité   des   résultats   et   la  capacité  des  membres  du  groupement  à  travailler  ensemble.  Ces  vitrine,  auxquelles  sont  souvent  associées   des   marques   "commerciales"   (Symbiocity,   InnovationCity,   etc.)   intègrent   l'ensemble  des   facettes   de   l'offre   portée   collectivement,   qu'il   s'agisse   d'ingénierie   et   de   conceptions,   de  modèles  économiques,  de  systèmes  de  planification,  de  référentiels  et  normes  techniques,  voire  de  procédures  participatives  et,  bien  sûr,  d'équipements  et  de  technologies.  

 

Marques   Caractéristiques  principales  

InnovationCity  Ruhr  

Marché  :  Rénovation  énergétique  et  carbone  des  territoires  urbains.  Membres  :  60  entreprises  dont  E.on,  Gelsenwasser,  Hochtief,  Siemens,  etc.  et  des  partenaires  R&D  et  institutionnels  (Effizienz-­‐Agentur  NRW,  Wuppertal  Institut,  etc.).    Leaders  :  groupes  du  secteur  de  l'énergie,  de  l'eau  et  de  la  construction.  Vitrine  :  Bottrop,  territoire  pilote  de  50  000  habitants  dans  la  Ruhr  (sélectionné  en  2010).  Retombées  attendues  :  accélération  du  développement  des  produits  et  développement  de  solutions  globales  exportables  dans  les  pays  en  émergence.  

Symbiocity  Suède  

Marché  :  Eco-­‐villes,  éco-­‐quartiers  nouveaux.  Opérateurs  :  SWECO  et  le  réseau  Symbiocity  (200  entreprises).  La  marque  SymbioCity  a  été  déposée  en  2008.  Leaders  :  sociétés  d'ingénierie  et  d'architecture,  offreurs  de  technologies.  Vitrine  :  Hammarby  –  Stockholm  (25  000  hab.,  35  000  emplois,  lancé  en  1994).  Déclinaisons  :  Front  du  Lac  Toronto,  Caofedian,  Chine  (400  000  hab.)  et  projets  à  Puna  (Inde),  Buffalo-­‐City  (Afrique  du  Sud).  

DigiEcoCity  Danemark  –  Finlande  

Marché  :  Eco-­‐villes,  éco-­‐quartiers  nouveaux  (entrée  par  le  volet  TIC).  Opérateurs  :  RAMBOLL  (DK),  DigiEcoCity  (FI).  Références  :  Villes  finlandaises,  Gongqing,  Province  de  Jiangwi  (Chine,  lancée  en  2010,  éco-­‐ville  de  100  000  habitants)  et  projet  à  Danyang  (Province  de  Jiangsu).  

EcoCity  Hamburg  

Marché  :  Eco-­‐quartiers  tertiaires.  Opérateurs  :  ARUP  (RU),  TecArchitecture  (US),  avec  un  groupement  d'entreprises  britanniques,  américaines  et  allemandes.  Leaders  :  sociétés  d'ingénierie  et  d'architecture.  Vitrine  :  HafenCity  (Hamburg-­‐Harburg  Harbor),  visant  3  certifications  au  niveau  maximum  LEED  +  BREEAM  +  DGNB.  

Living  PlanIT  Etats-­‐Unis  

Royaume  Uni  

Marché  :  Nouveaux  développements  urbains.  Concept  :  TIC  +  Urban  Operating  System  +  éco-­‐système  d’entreprises  (offre  de  produits  et  services  pour  la  ville  durable).  Opérateurs  :  Living  PlanIT  (US),  CISCO  (US),    Buro  Happold  (RU),  Bovis  (Aus),  avec  un  groupement  d'entreprises  anglo-­‐saxonnes,  Harvard  Business  School  et  GreenPeace  International...  Leaders  :  groupe  secteur  TIC.  Vitrine  :  Paredes  (Portugal,  150  000  hab.).  

Tableau  2  –  Exemples  de  dispositifs  collectifs  à  l'export.    

Autre  aspect  à  souligner,   les  acteurs  traditionnels  de   la  ville   (architectes,   ingénieristes,  groupes  de   services  urbains,  du  BTP  ou   fabricants  d'équipement),  ne   sont  pas   les   seuls   à   initier  de   tels  

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ARENE  Île-­‐de-­‐France  -­‐  Étude  Ingénierie  francilienne  à  l'exportation  en  urbanisme  durable  -­‐   13  /  24  

dispositifs  collectifs.  Plusieurs  groupes  du  secteur  des  TIC  les  ont  rejoints,  mettant  en  avant  leurs  références   en   cours   (IBM   avec   Toyota   et   Honda   au   Japon,   CISCO   à   Amsterdam,   etc.)   et   les  solutions  qu'ils  développent  sur  la  question  clé  de  la  mobilité  et  de  la  connectivité.  Leur  capacité  à   mobiliser   des   moyens   de   R&D   et   d'investissements   importants   interpelle   les   acteurs  traditionnels  de  la  ville.  

En  résumé,  l'émergence  du  marché  de  la  ville  durable  s'accompagne  aujourd'hui  d'une  nouvelle  organisation  de  l'offre  internationale  autour  de  dispositifs  inter-­‐entreprises  de  grande  ampleur,  à  vocation  pérenne,  fondés  sur  des  regroupements  d'acteurs  à  des  échelles  régionale,  nationale  ou  plurinationale,  mobilisant  des  leaders  mondiaux,  et  ayant  construit  leur  marque  commerciale  sur  un  territoire  de  référence.  

Où en est aujourd'hui l'offre francilienne ? Les  entreprises  de  l'échantillon  de  l'offre  francilienne  d'ingénierie  en  urbanisme  durable,  analysé  précédemment,  ont  atteint  des  niveaux  d'internationalisation  variables.  De   façon  schématique,  les  plus  internationalisées  semblent  être  celles  qui  présentent  aujourd'hui  un  moindre  degré  de  spécialisation   en   urbanisme   durable   (Voir   schéma   ci-­‐après).   Il   faut   aussi,   en   dépit   des   fusions  récentes,  souligner   le  déficit  de  taille  qui  demeure  entre   les   ingénieristes   français  et   les  grands  leaders  internationaux11.  

                                                                                                                   

11   Suite   aux   fusions   réalisées,   EGIS   et   ARTELIA   figurent   aux   33e   et   81e   rangs   du   classement   Engineering   News  Record  des   "Top   International  Design  Firms"  publié  en   Juillet  2011,  avec   respectivement  492  et  118  millions  de  dollars  de  chiffre  d'affaires  à  l'international.  Par  comparaison,  AECOM  (USA),  Mott  Mac  Donald  (RU)  et  ARUP  (RU),  réalisent  entre  1  et  2,6  milliards  de  dollars  de  chiffre  d'affaires  à  l'international.  À  titre  d'illustration  pour  le  projet  de   reconstruction,  en  Algérie,  d'une  agglomération  de  300.000  habitants,   "aucune  société  d'ingénierie   française  n'était   à   l'échelle".   Des   consortiums   se   sont   constitués   autours   des   Canadiens,   des   Coréens   et   des   Américains.  C'est  finalement  SNC  Lavallin  qui  l'a  emporté.

Les composantes de l’offre francilienne à l’international

Cœur de métierIngénierie urbanisme durable

Métiers connexes etMoindre degré de spécialisation urbanisme durable

Faible internationalisation

Forte internationalisation

PionniersIngénieries techniques pointues

Forts potentiels

-Ingénierie

Forts potentiels

-Métiers

connexes

D. Drouet – RDI Consultant

Experts publics

Architectes -urbanistes

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En   termes  de  mobilisation  collective  à   l'export,   les  acquis   sont  en-­‐deçà  de  ceux  des  principaux  concurrents   internationaux.   Les   approches   collectives   mises   en   place,   comme   par   exemple   la  constitution   de   consortiums   d'entreprises   pour   des   offres   globales   dans   le   cadre   des   groupes  d'action   du   PEXE12,   ou   encore   les   groupements   en   cours   de   création   dans   le   cadre   des   Clubs  FASEP13,   répondent   à   des   projets   de   moindre   ampleur   et   mobilisent   un   nombre   restreint  d'entreprises.    

D'où   "un   fort   déficit   de   taille   des   structures   collectives   françaises   par   rapport   aux   attentes   du  marché".  De  plus  ces  consortiums,  à  caractère  temporaire,  ne  s'appuient  pas  sur  une  vitrine  ou  une  marque  de  référence  de  notoriété  internationale.  

Il   faut   aussi   souligner,   bien   qu'il   soit   en   train   de   se   résorber,   le   déficit   des   compétences  franciliennes  par  rapport  à  celles  des  leaders  étrangers  sur  le  volet  "performance  énergétique  et  environnementale".   Est   rappelé   à   ce   sujet   "le   retard   qui   demeure"   au   niveau   de   la   formation  dans  les  écoles  d'architectes  en  matière  de  développement  durable.    

 

   

                                                                                                               12  Exemple  de  la  mesure  de  la  qualité  de  l'air  à  Pékin  (ARIA  Technologies,  Environnement  SA,  Leosphere...),  couplé  avec  amont  de  coopération  scientifique/coopération  décentralisée  IdF.  

13  Le  mécanisme  des  "Clubs  FASEP",  en  aval  des  financements  FASEP,  a  pour  but  de  "drainer  les  sociétés  y  compris  des  petites  sociétés  vers  l'international".

Atouts

• Cabinet  d'architectes  –  urbanistes  compétents  sur  la  dimension  "qualité  de  vie,  qualité  des  espaces  urbains".  

• Emergence  d'un  secteur  de  PME  ("pionniers")  compétents  sur  la  dimension  "performance  énergétique  et  environnementale".  

• Les  grands  acteurs  (BTP,  services  urbains,  industriels...)  commencent  à  s'organiser.  

• Début  de  concentration  (fusions  dans  l'ingénierie,  rachats  de  "pionniers"  par  des  groupes).  

• Début  d'approches  collectives  à  l'export  (AFEX,  PEXE,  Club  ADEME  International,  Clubs  FASEP...).  • Des  réalisations  vitrines  visitables  dans  1  ou  3  ans  (NQU,  éco-­‐quartiers,  îlots  énergie  positive...).  

• Des  performances  sur  les  marchés  connexes  :  gestion  des  services  urbains,  de  l'eau,  des  transports  collectifs...  

Handicaps

• Sauf  exception,  les  "stars"  de  l'architecture  française  à  l'international  ne  brillent  pas  par  leurs  compétences  énergétiques  et  environnementales.  

• Les  groupes  de  BTP,  très  internationalisés,  n'ont  pas  encore  de  références  éco-­‐quartiers  /  ville  durable  à  l'international.  

• Les  grands  promoteurs,  n'ont  à  ce  jour,  que  peu  de  réalisations  performantes  aux  plans  énergétique  et  environnemental  à  l'international.  

• Les  grandes  sociétés  d'ingénierie  ont  une  taille  insuffisante  /  leaders  anglo-­‐saxons.  Elles  présentent  un  retard  d'intégration  architecture  /  ingénierie.  

• L'offre  en  urbanisme  sur  le  marché  intérieur  est  dominée  par  les  acteurs  publics.  Ceux-­‐ci  interviennent  à  l'international  de  façon  déconnectée  des  entreprises.  

• Les  référentiels  français  de  performance  énergétique  et  environnementale  sont  illisibles  à  l'international.  

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4 – Stratégie d'action L'Île-­‐de-­‐France   dispose   d'un   potentiel   d'offre   substantiel   pour   contribuer   à   répondre   à   la  demande   des   marchés   mondiaux   de   la   ville   durable.   Compte   tenu   du   contexte   concurrentiel  international  évoqué  précédemment,  le  groupe  réuni  par  l'ARENE  considère  que  pour  tirer  parti  de  ce  potentiel  plusieurs  défis  doivent  être  surmontés  :  

➙ Regrouper   les   forces   franciliennes   (concentration,   approches   collectives...)   pour  atteindre  la  taille  critique  et  être  crédible  sur  les  grands  projets.  

➙ Donner   une   visibilité   à   l'offre   francilienne   et   la   rendre   lisible   par   les   acteurs  internationaux.  

➙ Améliorer   la   cohérence   des   initiatives   et   les   faire   converger   vers   des   objectifs  partagés.  

➙ Etre   capable   de   construire   un   modèle   de   développement   à   l’international   et   une  stratégie  dans  la  durée.  

Pour  relever  ces  défis,  la  question  d'une  stratégie  d'action  francilienne  a  été  abordée  en  insistant  sur  sa  spécificité  par  rapport  aux  dispositifs  nationaux  existants  de  soutien  aux  éco-­‐entreprises  à  l'export.  Ces  dispositifs  ont  notamment  été  recensés  par  la  DGTPE.  

Étapes   Nbre    de  dispositifs  recensés   Exemples  de  dispositifs  nationaux  existants    

Innover   9  dispositifs   Aide  au  partenariat  technologique  international,  FASEP  Innovation  verte,  etc.  

Se  préparer  à  exporter   10  dispositifs   Ubifrance/missions  économiques,  Services  Club  ADEME  International,  Portage  d'entreprises,  etc.  

Prospecter   16  dispositifs   Soutien  individualisé  à  l'export  (SIDEX),  VIE,  Green  Pass  Ubifrance,  Prêts  exports  OSEO,  etc.  

S'implanter  industriellement   11  dispositifs   PROPARCO,  Facilités  d'investissement  BRED,  BEI,  Garanties  

COFACE,  etc.  

Étude  et  assistance  technique   5  dispositifs   FASEP  "Études",  FASEP"Formation",  FASEP"RSE",  etc.  

Exporter   8  dispositifs   Assurances  COFACE,  Réserve  Pays  Émergents,  FFEM,  etc.  

Source  :  d'après  Guide  DGTPE  "Soutiens  au  développement  des  éco-­‐entreprises  françaises  dans  les  pays  émergents",  2009.  

Toujours  au  plan  national,   il  faut  aussi  souligner  la  série  de  rapports  stratégiques  publiée  par  le  Comité  d'orientation  stratégique  des  éco-­‐industries  (COSEI)  à  la  demande  des  ministres  chargés  de  l'Industrie  et  de  l'Écologie14.  

Dans   ce   contexte  d'ensemble,   l'analyse  effectuée  par   le  groupe  ARENE  aboutit   à  proposer  une  stratégie   francilienne  en   cinq   axes.  On  observera  que   ces   axes   recoupent   en   grande  partie   les  domaines  de  compétence  de  la  Région,  tels  que  la  formation,  le  développement  économique  et  l'animation  des  réseaux  d'acteurs.                                                                                                                  14 Voir  COSEI  plénier  du  20   Juillet  2011.  Un  volet  export   figure  dans   chacun  des   rapports  par   filière   :   "Bâtiment  à  faible   impact   environnemental",   "Production   d'énergies   renouvelables",   "Eau   et   assainissement",   "Smart   grids",  "Valorisation  des  déchets".

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Axe 1 : Construire une vision stratégique partagée Prendre   le   temps   d'une   réflexion   collective   apparaît   souhaitable,   car   "les   jeux   sont   loin   d'être  faits"   sur   les  marchés   internationaux.   De   plus,   "il   faut   créer   l'appétence"   dans   certains   grands  pays  émergents  dans  le  domaine  de  la  ville  durable  et  cela  prend  du  temps.  

Par   ailleurs,   le   savoir-­‐faire   français   est   en   train   de   s'élaborer   et   il   est   nécessaire   de  mettre   en  cohérence   les   réflexions   amorcées   dans   différentes   instances   (ICEB,   AFEX,   PEXE,   Syntec  Ingénierie,   Advancity,   Club   ADEME   International,   France   GBC,   PFVT,   instances   territoriales   et  ministérielles,  etc.).  Pour  certains  "le  nombre  d'acteurs  impliqués  fait  d'ailleurs  question".  

La   définition,   par   les   entreprises   de   l'offre,   d'une   stratégie   collective   sur   les   marchés  internationaux  pose  en  particulier  les  questions  suivantes  :  

➙ Quelles  sont  les  vraies  plus-­‐values  franciliennes  ?  Qu'est-­‐ce  que  les  acteurs  franciliens  "ont  à  vendre  collectivement"  à  l'international  ?  Comment  l'exprimer  simplement  aux  interlocuteurs  internationaux  ?  Le  débat  à  ce  sujet  doit  permettre  "d'aller  vers  la  simplicité  et  la  clarté".  

➙ Comment  se  saisir  de  l’intérêt  que  suscite  la  France  à  l’international  (Grenelle,  Grand  Paris...)  ?  

➙ Comment  avancer  vers  une  démarche  d'approche  globale,  "ingénierie  ville  durable  plus  réalisation  et  exploitation"  ?  

➙ Quelles  articulations  développer  entre  les  "pionniers"  et  les  autres  entreprises  ?  Quelles  articulations  avec  les  acteurs  publics  pour  aboutir  à  un  portage  collectif  de  l’offre  ville  durable  francilienne  ?  

➙ Jusqu’où  le  modèle  de  mise  en  cohérence  des  forces  franciliennes  est-­‐il  pertinent  ?  Quel  est  l'impact  des  forces  "centripètes"  (tendance  des  groupes  de  services  ou  de  BTP  à  travailler  avec  des  ingénieries  anglo-­‐saxonnes,  rachat  de  "pionniers"  français  par  des  entreprises  étrangères,  etc.)  ?  

➙ Faire  uniquement  du  franco-­‐français  peut  s'avérer  "insuffisant  et  illusoire"  :  comment,  par  conséquent,  élargir  à  des  partenariats  avec  des  entreprises  d'autres  pays  ?  

Offre francilienne

Ingénierie en

urbanisme durable

Marché mondial

"Ville durable"

- Jeu

concurrentiel

international

Axe 1 : Vision stratégique partagée

Axe 2 : Vitrine

Axe 3 : Coopération décentralisée

Axe 4 : Public / privé

Axe 5 : Autres pistes importantes

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ARENE  Île-­‐de-­‐France  -­‐  Étude  Ingénierie  francilienne  à  l'exportation  en  urbanisme  durable  -­‐   17  /  24  

 

➙ S'inspirer  des  dispositifs  collectifs  mis  en  place  par  les  pays  concurrents15  nécessite  de  mieux  analyser  leur  fonctionnement  :  quelles  sont  les  structurations  de  ces  dispositifs,  leurs  mécanismes  de  pouvoir,  leur  modèle  économique,  etc.  ?  

➙ Quelles  sont  les  conditions  requises  pour  élaborer  un  concept  marketing  vendeur  de  l’offre  francilienne  ?  Sur  quel  type  de  vitrine  appuyer  cette  offre  collective  ?  Quels  sont  les  moyens  et  modes  d'organisation  nécessaires  ?  

Pour   mettre   en   œuvre   cette   réflexion,   le   groupe   souligne   la   nécessité   d'être   attentif   aux  conditions   d'implication   des   "entreprises   émergentes"   dans   le   travail   collectif.   En   effet,   ces  entreprises,   qui   disposent   des   savoirs,   outils   et   références   les   plus   avancés   sur   la   dimension  "performance   énergétique   et   environnementale",   doivent   avoir   toute   leur   place   dans   la  réflexion.    

Ces   "pionniers"   apportent   en   particulier   les   compétences   nécessaires   pour   ne   pas   se   focaliser  exagérément  sur  l'exportation  dans  les  pays  "traditionnels"  francophones,  mais  au  contraire  "se  mesurer   aux  meilleurs",  notamment  dans   les  mondes  anglo-­‐saxon  et  nordique,   comme   le   font  déjà  dans  leurs  métiers  d'origine  les  majors  du  BTP  et  de  services.    

Axe 2 : Créer un "dispositif vitrine" des réalisations franciliennes Il   est   unanimement   souligné   que   la   "question   des   vitrines   est   essentielle".   Cependant   elles   ne  sont   pas   suffisantes   "si   elles   ne   sont   pas   assorties   d'une   démonstration   de   leur   capacité  d'adaptation   sur   d'autres   territoires   dans   un   contexte   environnemental,   économique   et   social  différent".  

Une  des  idées  évoquées  est  de  créer  une  base  de  données  sur  les  réalisations  à  visiter  en  Île-­‐de-­‐France,  un  "point   focal"  pour   l'accueil  des  délégations   internationales.  Les  points-­‐clés   identifiés  sont  notamment  :    

➙ Recenser  "ce  qui  peut  être  montré  aujourd’hui  en  Île-­‐de-­‐France"  :  bâtiments  performants,  maquettes  d’éco-­‐quartiers  ou  d'îlots  à  énergie  positive,  espaces  urbains  aménagés  et  témoignages  de  "qualité  urbaine".  

➙ Prévoir  ce  que  l’on  pourra  faire  visiter  dans  1  à  3  ans,  suite  aux  appels  à  projets  éco-­‐quartier,  îlots  à  énergie  positive,  nouveaux  quartiers  urbains  d'Île-­‐de-­‐France...)16.  

Par  ailleurs,  le  groupe  indique,  compte  tenu  du  caractère  très  complexe  des  référentiels  utilisés  en  France,  qu'il  est  préférable  de  mettre  en  avant  les  réalisations  concrètes  elles-­‐mêmes  et  non  pas  les  référentiels.  Il  recommande  de  s'appuyer  sur  des  indicateurs  de  performance  simples  (par  exemple  en  matière  de  confort,  de  qualité  de  l’air  intérieur,  etc.).  

                                                                                                               15  Est  par  exemple  évoquée  l'idée  d'un  "Simbiocity  à  la  française".  16  S'il   n'y   a   aujourd'hui   en  matière   d'éco-­‐quartier   "pas   grand-­‐chose   à  montrer   qui   soit   comparable   aux  meilleurs  exemples  à  l'international",  les  réalisations  d'éco-­‐quartiers  qui  vont  être  prochainement  livrées,  notamment  en  Île-­‐de-­‐France,  sont  d'une  qualité  tout  à  fait  intéressante  et  "parfois  meilleure  que  les  quartiers  de  référence  que  l'on  trouve  actuellement  en  Europe".

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Autre   point   souligné,   la   construction   du   "dispositif   vitrine"   pourra   s'articuler   à   des   éléments  disponibles,   comme   par   exemple   la   cartographie   Econovista.com   des   projets   de   quartiers  "aménagement  durable"  mise  en  place  par  l'Agence  Régionale  de  Développement.    

Elle  pourra  aussi  comporter  un  axe  "visibilité  salon"17  vis-­‐à-­‐vis  duquel  la  CCI  77,  mandatée  sur  le  volet  export  du  Plan  filière  Éco-­‐activités  régional,  peut  éventuellement  servir  de  cheville  ouvrière.    

La  question-­‐clé  apparaît  être  celle  de  la  démarche  à  mettre  en  place  avec  l'ensemble  des  acteurs  pour  déboucher  sur  un  dispositif  rendant  compte  de  l'éventail  des  savoir-­‐faire  franciliens  tout  en  étant  opérationnel  dans  son  fonctionnement.  

 

 

Axe 3 : Exploiter le potentiel de coopération décentralisée des collectivités territoriales franciliennes.

Le  groupe  d'entreprises  et  d'experts  considère  qu'il  existe  "une  forte  marge  de  progression"  pour  impliquer  les  entreprises  dans  les  coopérations  décentralisées,  car  celles-­‐ci  fonctionnent  comme  "un   monde   à   part,   dans   lequel   les   entreprises   essaient   de   se   glisser".   À   titre   d'exemple,   les  agences  de  l'eau  "considèrent  que  le  1  %  de  la  Loi  Oudin  est  leur  propriété"  et  doit  uniquement  servir  à  faire  intervenir  les  personnels  des  agences  à  l'international.  De  leur  côté,  les  ONG  veulent  souvent  "se  mettre  à  faire  de  l'ingénierie"  mais  sans  en  avoir  les  compétences.    

La  faible  implication  des  ingénieries  privées  est  d'autant  plus  préjudiciable  que  l'offre  d'AMO  est  l'un  des  outils  nécessaires  à  la  coopération  décentralisée.  Les  actions  clés  à  mettre  en  œuvre  sont  notamment  :  

➙ Mieux  diffuser  auprès  des  entreprises  l'information  sur  l’action  de  la  région  en  matière  de  coopération  décentralisée18.    

➙ Instaurer  un  mécanisme  pour  que  les  experts  publics  détachés  informent  très  en  amont  les  entreprises  sur  les  futurs  projets,  introduire  les  architectes  français  dans  les  jurys  de  concours,  etc.  

➙ "Conditionnaliser"  les  appuis  de  la  Région  à  la  coopération  décentralisée  à  l’implication  des  entreprises  privées,  y  compris  lorsqu'il  s'agit  de  coopérations  déjà  anciennes  (exemple  cité  de  Hanoi).  En  effet,  le  niveau  régional  "est  particulièrement  pertinent  pour  impulser  une  conditionnalité  des  appuis  à  la  coopération  décentralisée"19.  

                                                                                                               17 Notamment   en   direction   des   pavillons   France   de   plusieurs   "POLLUTEC"   à   l'étranger   (Abou   Dhabi,   Casablanca,  Pékin,  ...).  

18  La  Région  Île-­‐de-­‐France  est  par  exemple  très  impliquée  dans  plusieurs  réseaux  internationaux  (CGLU,  Metropolis,  Climate   group)   qui   peuvent   être   des   vecteurs   de   promotion   de   l'offre   francilienne   privée.   Un   inventaire   des  coopérations  décentralisées  "urbanisme  durable"  a  été  réalisé.  

19  Il  y  a  débat  à  ce  sujet,  car  "il  n'existe  pas  de  cadre  juridique"  et  cela  peut  être  "contraire  à  l'esprit  de  la  coopération  décentralisée".   On   observera   cependant   que   progresse   le   recours   à   la   conditionnalité,   comme   instrument   de  politique  économique  en  faveur  des  PME/PMI.  Ainsi,  Pacte  PME  International  a  annoncé    que  les  Grands  groupes  français  verraient   l'attribution  de  la  garantie  COFACE  sur   leurs  projets  à   l'étranger  soumise  à   la  vérification  de  la  mobilisation  effective  de  PME/PMI  sur  ces  dits  projets.  

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➙ Introduire  une  "fonction  filtre"  pour  distinguer  les  initiatives  les  plus  porteuses  (Hanoï,  Pondichéry,  etc.)  ;  mettre  en  synergie  la  coopération  décentralisée  avec  la  coopération  institutionnelle  nationale,  en  liaison  notamment  avec  l'AFD.  

➙ Mieux  utiliser  les  réseaux  de  villes  existantes  :  "un  fort  lobbying  est  à  engager  au  niveau  de  ces  réseaux"20  

➙ S’appuyer  sur  l’implication  de  la  Région  en  coopération  décentralisée  pour  favoriser  la  mobilisation  des  investisseurs  sur  des  projets.  

En  résumé,  grâce  à  la  coopération  et  à  ses  experts  publics  et  para-­‐publics,  reconnus  comme  très  compétents,   la   France  a  une  approche   "généreuse  dans   l'effort  d'échanges  et  de   transferts  de  know  how".  Le  problème  est  "qu'elle  n'en  récolte  pas  les  fruits...  alors  que  le  plus  dur  est  souvent  fait  !".  D'où  nécessité  de  développer  une  vraie  stratégie  public-­‐privé,  d'impliquer  les  entreprises  dans   les   actions   et   s'assurer   que   les   entreprises   qui   sont   capables   d'exporter   "sont   là   au   bon  moment  prêtes  à  prendre  le  relais".  

 

 

Axe 4 : Articuler davantage l'offre d'ingénierie privée aux missions publiques. Cette   problématique   concerne   un   large   éventail   des   missions   :   experts   détachés,   chercheurs  intervenant   sur   des   projets   internationaux,   actions   de   formation...   Elle   est   considérée   comme  essentielle,   car   la   France   est   "le   seul   pays   qui   a   autant   d'acteurs   publics   qui   se   déplacent   à  l'international".   Les   grandes   agences   d'urbanisme   publiques   jouent   par   exemple   un   rôle   à  l'international  "qui  apparaît  supérieur  à  celui  de  n'importe  quel  consultant".    

Bien   que   la   position   affichée   soit   de   "privilégier   une   complémentarité   entre   experts   de   tous  horizons",   les  Agences  d'urbanisme,  comme  la  plupart  des  acteurs  publics,  n'ont  pas   l'habitude  d'associer  les  consultants  privés.  Sauf  exception,  "'il  n'y  a  aucun  effet  de  levier  pour  l'ingénierie  privée".  En  ce  qui  concerne  par  exemple  les  actions  de  formation  à  l'international  soutenues  par  la  Région  Île-­‐de-­‐France,  le  constat  est  "qu'il  y  a  encore  beaucoup  de  travail  à  faire  pour  impliquer  les  entreprises  privées,  la  Région  a  très  peu  d'acquis  en  la  matière".    

Pour  y  remédier,  plusieurs  pistes  sont  proposées  :  

➙ De  façon  similaire  aux  remarques  sur  la  coopération  décentralisée,  est  soulignée  la  nécessité  pour  les  experts  et  chercheurs  en  mission  à  l'étranger  de  participer  à  un  dispositif  d'alerte  en  temps  réel  des  entreprises  franciliennes,  très  en  amont  des  opportunités  d'affaires.  

➙ "Conditionnaliser"  les  appuis  financier  de  la  Région  aux  missions  publiques  à  l’obligation  d’associer  dès  l’origine  des  entreprises.  

➙ Répertorier  le  savoir-­‐faire  francilien  en  matière  de  formation  des  professionnels  de  l’urbanisme  durable  et  constituer  un  réseau  d’experts,  au  sein  des  entreprises  privées,  mobilisables  à  l’international.  

                                                                                                               20  Exemples  :  coopération  de  la  Région  Île-­‐de-­‐France  avec  Hanoï,  coopération  décentralisée  lancée  par  l'ADEME  avec  Pondichéry,  réseau  des  mégapoles  "C40"  (auquel  participe  Paris,  a  obtenu  de  la  Banque  mondiale  le  principe  d'un  fonds   "vert"  pour  des   transferts  de   technologies  de   lutte  contre   l'effet  de   serre)   ;   réseau  de  "la   convention  des  maires"   (soutenu   par   la   Commission   européenne,   3   000   villes   s'engageant   dans   des   programmes   d'efficacité  énergétique  et  d'utilisation  des  EnR)...

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➙ Se  saisir  de  la  nouvelle  stratégie  régionale  relative  aux  soutiens  à  la  mobilité  internationale,  en  voie  de  réorganisation  par  "domaines  d'excellence",  pour  valoriser  les  points  forts  de  l'expertise  francilienne  sur  la  ville  durable.  

Dans  cette  perspective,  la  formation  constitue  "un  enjeu  très  fort".  Ceci  nécessite  notamment  de  "sortir  des  visions  sectorielles  des  formations",  de  "trouver  un   lieu  permanent  de  formation  où  les  équipes  se  croiseront",  etc.  

Il   est   aussi   souligné   que   la   démarche   française   intègre   la   planification   et   la   performance  environnementale  à  long  terme  pour  l'ensemble  du  tissu  urbain,  tandis  les  opérations  à  l'export  "sont  souvent  caractérisées  par  l'urgence  de  bâtir".  Il  faut  donc  mettre  en  relief  l'importance  de  cette  "profondeur  de  champ"  et   la  valoriser  par   le  biais  de  think  tanks,  colloques...  à   l'initiative  des  pouvoirs  publics  et  académiques.  

D'où  la  nécessité  de  programmes  sur  le  long  terme,  impliquant  acteurs  privés  et  publics,  ainsi  que  les  O.N.G.,  dont   le  rôle  peut  être   important  auprès  des  citoyens  pour  faire  évoluer   les  marchés  dans  des  pays  comme  la  Chine  et  l'Inde  et  pour  intégrer  l'ingénierie  sociale  aux  démarches  ville  durable.  

 

 

Axe 5 : Autres pistes importantes Au  regard  des  axes  d'action  précédents,  il  apparaît  que  l'essentiel  du  travail  à  mener  ne  nécessite  aucun   investissements   lourds   :   il   s'agit   surtout   de   "mieux   se   parler",   de   "rendre   visible"   et   de  "travailler  dans  la  cohérence"...  

Dans  cette  même  logique,  les  autres  pistes  d'action  ci-­‐après  ont  aussi  été  mises  en  avant  par  le  groupe  d'entreprises  et  d'experts  réuni  par  l'ARENE  :  

➙ Inscrire  la  filière  ingénierie  ville  durable  dans  le  Plan  filière  Éco-­‐activités  de  la  Région  Île-­‐de-­‐France.  

➙ Mobiliser  davantage  les  dispositifs  franciliens  existants  d’appui  aux  entreprises  en  faveur  des  entreprises  de  l’ingénierie  urbanisme  durable  :  projets  d’expérimentations  dans  le  cadre  Advancity,  dispositif  PM’UP,  etc.  

➙ Faciliter  l’accès  des  entreprises  franciliennes  de  l’ingénierie  urbanisme  durable  à  différents  dispositifs  nationaux  :  "FASEP  Innovation  Verte",  "Programme  Investissements  d’Avenir",  etc.  

➙ Favoriser  les  groupements  interentreprises  en  encourageant  l'adhésion  des  entreprises  franciliennes  aux  Club  et  réseaux  existants  (groupe  d'action  du  PEXE,  Clubs  Locaux,  PACTE  PME  International,  Club  ADEME  International,  AFEX,  etc.).  

       

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Conclusion La  présence  sur  son  territoire  de  nombreuses  PME,  de  l'essentiel  des  grandes  ingénieries  et  des  sièges  des  grands  groupes  concernés,  ainsi  que  du  Pôle  Advancity  (seul  pôle  de  compétitivité  sur  la   ville   durable),   confère   à   l'Île-­‐de-­‐France   le   premier   potentiel   au   plan   national   en   matière  d'ingénierie  en  urbanisme  durable.  De  ce  fait,  l'Île-­‐de-­‐France  a  un  rôle-­‐clé  à  jouer  pour  entraîner  à  l'export  l'ensemble  des  entreprises  françaises  actives  sur  le  marché  de  la  ville  durable21.  

La  mobilisation  de   ce  potentiel  passe  par   la   construction  d'une   stratégie  partagée  en  direction  des  marchés  internationaux.  Il  s'agit  aussi,  en  complément  des  dispositifs  nationaux  déjà  en  place  à  l'attention  des  éco-­‐entreprises,  d'actionner  plusieurs  leviers  à  l'échelle  régionale,  aux  premiers  rangs   desquels   l'élaboration   d'un   dispositif   vitrine   et   une   véritable   mise   en   synergie   de  l'ingénierie  privée  avec  la  coopération  décentralisée  et  avec  les  missions  publiques.  

Cette   construction   collective   nécessite   un   effort   dans   la   durée,   mobilisant   l'ensemble   des  structures   concernées,   avec   l'appui  de   la  Région.   Elle  ne   va  pas  de   soi,   en   raison  du  problème  récurrent   d'individualisme   des   entreprises   françaises   "qui   reprend   vite   le   dessus   au-­‐delà   des  intentions  affichées  de  collaboration...".  Elle  nécessite  aussi  la  mise  en  cohérence  des  initiatives  "ville   durable   à   l'export"   des   structures   représentant   les   différentes   composantes   de   l'offre   et  une  répartition  concertée  des  rôles.    

Les   perspectives   au   plan   économique,   comme   à   celui   de   la   contribution   francilienne   au  développement  durable,  justifient  cette  ambition.  Cette  approche  collective  est  indispensable  si  l'offre  francilienne  et  française  veut  faire  jeu  égal  avec  ses  principaux  concurrents.  Les  retombées  se   mesureront   non   seulement   en   termes   d'emploi   et   d'activité   économique   sur   le   territoire  francilien,  mais  aussi  de  contribution  à  la  transition  écologique  des  villes  dans  différentes  régions  du  monde.  

   

                                                                                                               21 L'intérêt d'une démarche associant acteurs publics et privés au niveau régional est renforcé par le fait

que "l'État peut faire peur" aux décisionnaires territoriaux des pays clients.

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Annexe Groupe d'entreprises et d'experts réuni par l'ARENE Île-de-France Participants aux ateliers et au séminaire de discussion des conclusions : • Jean-­‐Christophe  AGUAS,  Responsable  R&D,  Le  Sommer  Environnement  

• Jean-­‐Claude  ANDREINI,  Vice-­‐président,  Comité  stratégique  de  filière  éco-­‐industries  (COSEI)    

• Gilles  ANTIER,  Directeur  Actions  Internationales,  IAU  

• Anne-­‐Laure  BARBE,  Responsable  du  pôle  Développement  Durable  des  Territoires,  ARD  

• Mathilde  BENDLER,  Responsable  International,  CCI  Versailles  

• Stéphanie  BERTHOMEAU,  Directrice  des  Affaires  internationales,  Conseil  Régional  Île-­‐de-­‐France  

• Laurent  CAILLEREZ,  Direction  de  l'Action  Internationale,  ADEME  

• Maggie  CAZAL,  Présidente,  Urbanistes  Sans  Frontières  

• Anne  CHARREYRON  –  PERCHET,  Chargée  de  mission,  Commissariat  Général  du  Développement  Durable  -­‐  MEDDTL    

• Denis  DANGAIX,  Chef  de  projet  Solidarité,  ARENE  

• Pierre-­‐Michel  DELPEUCH,  Directeur  Général,  Atelier  Villes  et  Paysages,  EGIS  

• Blaise  DESBORDES,  Direction  Pilotage  Stratégique-­‐Développement  Durable,  CDC  

• Manuela  DOBRESCU,  Chargée  de  Mission,  GDF  Suez  

• Lorba  DREWRY,  Chargé  de  Mission,  AFD-­‐PFVT  

• Dominique  DROUET,  Directeur,  RDI  Consultant  

• Patrice  DUNOYER  de  SEGONZAC,  Délégué  général,  ACAD  

• André  DURBEC,  Président  du  Directoire,  BIHSE,  Membre  du  Bureau  ADVANCITY  

• Julien  GARNOT,  Consultant  Urbaniste  

• Clémence  de  GEORGES,  2EI,  Groupe  VEOLIA  Environnement  

• Laurence  GHAMLOUCHE-­‐VERDIERE,  CCI  Paris    

• Catherine  GOBILLOT,  Architecte,  Atelier  Philippe  Madec  

• Romain  GUIBAUD,  Chargé  de  Mission,  ALTO  Ingénierie  

• Sanem  GUNURUM,  Conseil  Régional  Ile-­‐de-­‐France    

• Madeleine  HOUBART,  Secrétaire  générale,  AFEX  

• Florence  JASMIN,  Chargée  de  Mission,  BURGEAP  

• Didier  JEAN,  Unité  des  Affaires  internationale  et  européennes,  Région  Ile-­‐de-­‐France  

• Eric  LESUEUR,  Président  Directeur  Général,  2EI,  Groupe  VEOLIA  Environnement  

• Stéphane  LUTARD,  Chargé  de  mission,  AFEX    

• Jean  Robert  MAZAUD,  Président,  BLUE  HOLDING  

• François-­‐Xavier  MONACO,  Directeur,  Les  EnR  

• Natacha  MONNET,  ADEME  DR  Ile-­‐de-­‐France  

• Anne-­‐Céline  MOTHES,  Chargée  d'opérations  éco-­‐entreprises,  UBIFrance  

• Hubert  PENICAUD,  Directeur  Général,  Pénicaud  Green  Building,  Groupe  SNC  LAVALIN  

• Jean-­‐Luc  PERRAMANT,  Consultant  Urbaniste  

• Anne-­‐Marie  QUIRKE,  Chargée  de  Mission,  TERAO    

• Michel  RAOUST,  Président  Directeur  Général,  TERAO,  Vice  Président  ICEB  

• Pierre  RAYNAUD,  Chargé  de  Mission,  ALTO  Ingénierie  

• Vincent  RENARD,  Conseiller  de  Direction,  IDDRI  

• Irène  SALENSON,  Chargée  de  Mission,  AFD-­‐PFVT  

• Thomas  SCHECK,  Directeur,  PROFILE  

• Dominique  SELLIER,  Directeur  pôle  Prospective,  ARENE  

• Denis  TERSEN,  Directeur  Général,  ARD,  Jean  Jacques  THOMAS,  Consultant  

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Ont aussi été consultés :

• Olivier  ARQUIE,  Directeur  général  adjoint,  ALTO  Ingénierie  

• Christophe  CHEVILLON,  Directeur  Général,  Environnement  SA,  Délégué  des  Entreprises,  Club  ADEME  International  

• Thierry  DELARBRE,  Directeur  général,  Advancity    

• Bruno  LHOSTE,  Directeur  Général,  INDDIGO  

• Bertrand  PORQUET,  Direction  de  l'aménagement  urbain  durable,  GDF  Suez    

• Laetitia  QUILICHINI,  Chargée  de  mission  Mobilité,  Unité  Développement,  Conseil  Région  Île-­‐de-­‐France    

   

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L’ARENE Île-de-France      L’ARENE favorise l’intégration du développement durable en Île-de-France    Notre objectif >> Repérer, susciter et diffuser les pratiques de la transition écologique et sociale et du développement durable auprès des acteurs et des territoires, en particulier sur les questions liées aux problématiques de l’énergie et du climat, en cohérence avec les priorités politiques régionales et les attentes des collectivités franciliennes. >> Impulser et participer à la mise en mouvement des territoires franciliens.    Cinq missions principales Accompagner les collectivités territoriales franciliennes dans le développement de projets de territoires   Animer et participer aux réseaux d’acteurs environnementaux et socio-économiques et favoriser leurs échanges   Repérer, promouvoir et diffuser les actions innovantes sur le territoire francilien   Mettre à disposition et produire les ressources nécessaires   Apporter ressources et expertises à la Région.                                   ARENE Île-de-France – 94 bis av. de Suffren 75015 Paris Tel. 01 53 85 61 75 – www.areneidf.org Date de publication : mars 2012