ined contre idees recues

8/3/2019 INED Contre Idees Recues

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Cinq ides reues sur limmigration

POPULATI ON

& SOCI TSCinq i des reues su r l im m ig ra t i on

Franois Hran*

ditorial Cinq ides reues sur limmigrationq Premire ide reue: la France serait un pays dimmigration massive -

p. 1q Deuxime ide reue: le taux de fcondit de la France serait largement

d aux familles immigres - p. 2q Troisime ide reue: indnombrable, limmigration irrgulire serait

innombrable - p. 3q Quatrime ide reue: la statistique publique serait impuissante

comptabiliser correctement les immigrs - p. 3q Cinquime ide reue: accueillir limmigration, cest accueillir la misre

du monde - p. 3

Limmigration est un thme ce point passionnel dans notre pays quil devientdifficile de faire sereinement le partage entre les faits tablis et les ides reues.Essayons, la lumire des connaissances disponibles, de dissiper quelquesonfusions.

Premire ide reue : la France serait un pays dimmigration

massive

La France est certes un vieux pays dimmigration mais il y a dj vingt-cinq ansquelle nest plus un pays dimmigration massive. Elle est devenue au contraire

http://www.ac-versailles.fr/PEDAGOGI/SES/themes/popactiv/5_idees_immigration.html (1 sur 10)17/11/2006 08:24:29


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e pays dEurope o la croissance dmographique dpend le moins deimmigration : pour un quart un cinquime seulement (figures 1 et 2).Chaque anne, la France compte 200000 naissances de plus que de dcs, alorsque le solde migratoire (la diffrence entre les entres et les sorties demigrants) est estim aux alentours de 65 000 personnes. Mme en faisanthypothse invraisemblable que les statisticiens franais auraient tout faux eteurs collgues europens tout juste, au point de devoir doubler notre solde

migratoire et de laisser inchangs ceux des pays voisins, lapport migratoire neeprsenterait encore que 40 % de notre croissance, ce qui laisserait la France

dans les derniers pays dEurope par limportance de limmigration (figure 2).

Ce constat a beau figurer chaque anne au bilan dmographique de lInsee, elui dEurostat, et Population & Socits en faire tat systmatiquement danson numro de mars, il reste largement mconnu.Cest limage contraire qui

prvaut : celle dune France en dclin dmographique, prise dassaut par unevague montante dimmigration. quoi tient une telle mconnaissance?

Dabord au fait que des concentrations locales peuvent aboutir des proportionsde population immigre extrmement leves dans certaines communes.Ensuite et surtout, au fait que lon confond la situation actuelle et lesonsquences de la situation passe. La France a bel et bien t un pays deorte immigration aprs la Premire Guerre mondiale (le solde migratoireeprsentait alors les deux tiers de la croissance dmographique) ainsi que desnnes soixante au milieu des annes soixante-dix (o sa contribution atteignait

encore 40 %, alors que le baby-boom ntait pas achev) (figure 1) [1], [2].Sur la longue dure, les historiens ont soulign juste titre lapport desmigrations au dveloppement de la socit, particulirement visible en milieuouvrier ainsi que dans lintelligentsia.Cet apport est plus ancien et plus soutenuque dans les autres pays europens.



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Si la France a un srieux problme dintgration rsoudre, que ce soit dans leystme ducatif ou le march du travail, cela concerne dabord les enfantsssus des grandes vagues migratoires ouvrires des annes 1950-1974,parvenus lge actif en temps de crise conomique. Cette question majeurenourrit aujourdhui le dbat public. Il ne faut pas la confondre avec celle du fluxctuel des immigrants, qui reste, malgr toutes les majorations quon voudra,rs en de des niveaux atteints il y a trente ans et sans commune mesurevec les niveaux atteints aujourdhui en Allemagne et en Europe du Sud : la

matrise des flux par les autorits franaises est plus efficace quon ne le dit, ce

qui se combine avec le fait que notre faible taux de croissance rend le paysmoins attractif.

En rappelant ainsi les ordres de grandeur du phnomne, on ne nie pas la



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pression migratoire exerce aux frontires. Cette pression existe, en particulier travers la procdure de demande dasile, mais elle ne sassimile pas unenvasion, elle correspond pour lessentiel un flux rgulier en provenance denos anciennes colonies dAfrique et dAsie, o les tudiants sont de plus en plusnombreux. Rien voir avec les migrations massives que lAllemagne accueillies en provenance de lex-Union sovitique et de lex- Yougoslavie. Rien voir non plus avec les migrations de main-doeuvre qui affluent dans les pays

de lEurope mditerranenne en pleine croissance.

Deuxime ide reue: le taux de fcondit de la France seraitargement d aux familles immigres

Une faon de nier ces constats consiste dire que lexcdent des naissances sures dcs observable en France, de trs loin le plus important dEurope, serait

argement d aux naissances des enfants dimmigrs. De faon logique, eneffet, lInsee ne compte pas comme immigrs les enfants dimmigrs quinaissent sur le sol franais : ils nont franchi aucune frontire. Du coup, lenfantn en France dun couple dimmigrs figure au solde naturel et non au soldemigratoire. Cela fausserait-il notre bilan dmographique par rapport celui denos voisins ? Cest oublier que le problme se pose lidentique dans tous lespays dEurope: les dmographes franais suivent l une norme universelle.Sion voulait y renoncer, il faudrait faire de mme dans tous les paysdimmigration, ce qui laisserait inchang le classement rciproque des pays.

Peut-on nanmoins en avoir le coeur net en valuant la contribution rcente deimmigration la fcondit de la France ? Le calcul vient dtre actualis pour ladcennie 1990 par Laurent Toulemon, grce lenqute tude de lhistoireamiliale associe au recensement de 1999. Un prochain numro de

Population & Socits lexposera en dtail. Disons seulement que lcart entre lacondit des immigres et celle des Franaises natives est trs infrieur auxhiffres qui circulent. Dans la priode 1991-1998, le nombre moyen denfants

par femme tait de 1,72 en France mtropolitaine pour lensemble des femmes,et de 1,65 pour les seules franaises natives. Les immigres, qui reprsententeulement le douzime des femmes en ge davoir des enfants, sont trop peu

nombreuses pour pouvoir relever srieusement le taux de fcondit gnral dupays (de 1,65 1,72, il ny a jamais que 0,07 enfant). On peut estimer quellesvaient en moyenne 2,2 enfants dont 0,6 n avant leur arrive en France et 1,6

n en France. Ce rsultat na rien de surprenant quand on sait quelle vitessea fcondit a chut en Europe du Sud et, plus encore, au Maghreb (plus de 7enfants par femme vers 1970, prs de 2,5 aujourdhui), baisse qui devientgalement sensible dans les capitales de lAfrique subsaharienne.



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Si le public ne peroit gure ce phnomne de convergence, cest en raison dudcalage temporel. Les jeunes issus de limmigration, et dsormais visibles dansespace public, sont ns il y a quinze ou vingt ans; ils sont le fruit dun rgimede fcondit largement rvolu.Bientt viendra le temps o limage classique de la famille immigre surchargedenfants cessera de correspondre la ralit.

Troisime ide reue : indnombrable, limmigrationrrgulire serait innombrable

Ce nest pas parce que limmigration irrgulire est en toute rigueurndnombrable quelle est ncessairement innombrable. Les oprations degularisation effectues priodiquement dans les pays europens donnent enait une ide de leur ordre de grandeur car le simple bruit dune rgularisation

mobilise rapidement les intresss.

En ralit, on surestime toujours le nombre des sans-papiers [3], [4]. La France rgularis en 1982 quelque 132 000 immigrs et satisfait en 1997-1998

environ 90000 demandes sur 130000 (une fois dcomptes les demandesdposes en double). Lerreur ne pas faire serait dajouter ces donnes detock des donnes de flux. Dans les deux cas, en effet, il sest avr que les

dures de sjour des migrants non dclars stalaient sur une dizainedannes, ce qui conduit les rpartir sur le solde migratoire des dix annesprcdentes, soit un supplment annuel de 13 000 migrants. Compar au soldeprovisoire estim par lInsee (50 000 en anne moyenne), cest une rvision a hausse de 25 %. Correctif important, sans doute, que lon peut encoremajorer par acquit de conscience, mais qui ne bouleverse pas les ordres degrandeur de limmigration, laquelle reste rgulire dans sa grande majorit. Onest loin des oprations de rgularisation de trs grande envergure quont dmener lEspagne, lItalie et la Grce ces cinq dernires annes, avec deseffectifs de demandeurs qui ont parfois excd le demi-million.

Une autre voie dapproche consiste concentrer les analyses sur les terrainsprivilgis du travail non dclar, principal soutien conomique de limmigrationrrgulire. Comme le rappelle une section du rapport Weil de 1997 [4], ce type



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dactivit se concentre plus de 90 % dans le BTP, le tourisme, le travailgricole, la confection et le service domestique. Les investigations menes danses secteurs montrent que limmigration irrgulire y ctoie une main-doeuvreu noir nationale encore plus nombreuse, ce qui limite le nombre maximum

dimmigrs impliqus. Une partie de cette irrgularit est engendre par laglementation du travail saisonnier et temporaire, dont la dclaration estourde pour lemployeur et peu intressante pour lemploy.

Quatrime ide reue : la statistique publique seraitmpuissante comptabiliser correctement les immigrs

La mesure des flux migratoires est un art difficile : seule une partie des entres

ont enregistres par les organismes officiels et les retours ne sont gureobservables. Mais la cohrence des quations dmographiques permet en partiede combler ces lacunes. Une fois ns et levs en France, les enfants deimmigration sont intgrs dans la statistique dmographique, sociale oucolaire.

l est toujours possible de relever des incohrences comptables quand ondescend dans le dtail, mais les dmographes nimaginent pas que leur rle soitde forcer la ralit produire des donnes parfaites. Mieux vaut chercher

omprendre la source sociale des biais que de vouloir les abolir. On sait, parexemple, grce une enqute longitudinale de lInsee, quune fractionroissante des personnes ges ayant migr en France dans leur jeune geendent avec le temps se dclarer rtrospectivement Franaises de

naissance au lieu de continuer dire quelles ont acquis la nationalit. Avec leemps, elles ne se sentent plus immigres. Il serait absurde de dnoncer l une

fausse dclaration et de sommer lInsee dy mettre bon ordre : cest vidence un signe dintgration accomplie.

l en est de mme pour les familles qui ne savent pas toujours si leurs enfantsns en France sont franais de naissance (cest le cas, en vertu du double droitdu sol, si les parents sont eux-mmes ns dans lAlgrie franaise avant 1962)ou sils le deviennent lge de 13 ans, 16 ans ou 18 ans (par application dudroit du sol simple, avec la possibilit de demandes anticipes). Certainesamilles dclarent ainsi au recensement une nationalit qui reste encore venir.

Le dmographe appellera- t-il les autorits la rescousse pour mettre fin ceslottements ? Tel nest pas son rle.

Quant faire du recensement de la population une vaste opration de repriseen main qui obligerait les immigrs se faire enregistrer pour avoir droit auxervices sociaux, cela reviendrait dnaturer le recensement, qui repose



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dabord sur des liens de confiance entre lInsee, les mairies et la population. Ceerait aussi une remise en cause frontale du rgime dencadrement statistique

de la population franaise. On le dit trop peu: ce rgime est le plus libraldEurope avec celui de la Grande-Bretagne. Nous ne sommes pas tenus dedclarer en mairie nos changements de rsidence sur des registres depopulation, alors que cette obligation est gnrale chez nos voisins etonditionne souvent laccs lcole et la protection sociale. Si ces registres

ont informatiss et centraliss (comme cela se fait en Belgique et dans lespays nordiques), ils permettent de suivre la trace tous les foyers, immigrsompris. Mais on ne peut oublier les leons du pass : la seule priode de notre

histoire o la dclaration du changement de rsidence a t rendue obligatoireest le rgime de Vichy, qui sen est servi pour organiser la rafle du Vl dHiv enuillet 1942. Ce systme a t aboli la Libration. Aucun organisme statistiquenen demande aujourdhui le rtablissement.

Cinquime ide reue : accueillir l immigration, cest accueillira misre du monde

Adam Smith remerciait les pauvres de se dplacer spontanment vers les zonesiches pour galiser les salaires dune zone lautre. Tout en esquissant ce

modle de type gravitationnel , dbut dune longue srie, il reconnaissait que lhomme est de tous les bagages le plus difficile dplacer . Nombre dehercheurs lont soulign : les hommes migrent beaucoup moins que ne le

prdisent les modles conomiques ou dmographiques [5]. Attach sesproches, sa langue, son pays, un capital humain peu transfrable fautedtre suffisamment standardis, lhomme a mille raisons de ne pas migrer. Deait, lchelle de la plante, une personne sur quarante seulement est installe ltranger (2,5 %), souvent du fait dun conflit local et de prfrence dans un

pays limitrophe [6].

Quand on voque la misre du monde, on songe limmigration enprovenance des pays du Sud, les plus pauvres de la plante. Mais o les

migrants se situent-ils au juste sur lchelle sociale de leur socit dorigine ?Rarement au plus bas, et souvent au-dessus de la moyenne. Le cas du Portugalest rvlateur : lmigration des annes soixante et soixante-dix a tdavantage le fait des petits propritaires du Nord que des journaliers agricolesde lAlgarve, pourtant plus pauvres. Mme chose en Espagne. Une tudencienne mene dans des villages de montagne du Sud de lAndalousie clairee phnomne [7] : elle avait consist recenser la totalit des dparts depuishuit ans, pour toutes les destinations possibles. Il en ressort un systmemigratoire fortement hirarchis, o les chances de migrer longue distanceprogressent avec le capital humain, mme si ce dernier reste encore modestepar rapport au niveau moyen de formation des pays daccueil. Les plus pauvresouvriers agricoles, illettrs, chargs de famille, relativement gs) se faisaient

ouvriers ou maons dans les provinces limitrophes. Les jeunes alphabtiss se



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eportaient sur les barrages ou les usines du nord de lEspagne. Seuls les mieuxdots (plutt jeunes, avec des tudes primaires et quelques conomies)pouvaient se permettre une installation en France, en Allemagne ou en Suisse.

De telles tudes restent rares. La seule enqute denvergure rcente qui aitport la fois sur des pays de dpart et des pays de destination est lenquteommande par Eurostat au Nidi (Institut de dmographie nerlandais) [8]. Elle

montre que les migrants sont plus instruits que les non-migrants dans le cas dea Turquie, de lgypte et du Ghana, alors que cest linverse au Maroc. Mais lesdonnes socio-conomiques des pays du Sud restent lacunaires : lesconomistes du travail qui cherchent estimer leffet des migrations sur ladistribution du capital humain et des revenus aux zones de dpart et aux zonesdarrive (le double impact de lexode des cerveaux) ont du mal trouver desdonnes fiables [9]. Dans lensemble, nanmoins, les migrants reprsentent parapport aux non-migrants de la socit dorigine une population slectionne :

en meilleure sant, plus instruite, plus entreprenante, dote dun minimum deessources pour payer le voyage et les frais dinstallation la mise en place deilires permettant seulement dallger le cot de la migration.

Plus que la misre du monde, cest la misre des tats quil faudrait voqueromme ressort majeur de la migration. Sans parler des situations de guerreivile et de perscution qui suscitent des flots de rfugis, nombreux sont les

pays trop dmunis pour garantir un minimum de scurit aux projets individuelsadministration dsorganise, systme politique instable, infrastructures

nsuffisantes). Sils disposent dun minimum de ressources, ceux qui veulentmliorer leur sort vont chercher ailleurs les garanties ncessaires leursprojets, ce qui rend parfois difficile la distinction entre migration conomique etmigration politique. On a encore peu tudi ce lien entre gouvernance etmigration.Cette faon de protester avec ses pieds est la pointe extrme dune critique quiprend la forme dun rve dmigration souvent indfini. Lenqute du Nidimontre que si les habitants des pays dorigine sont nombreux caresser lidedmigrer vers le Nord (les proportions varient de 20 % 40 % selon les pays),

bien peu envisagent de le faire dans les deux ans (moins de 5 %) et seule unenfime minorit a rellement entam des prparatifs.Sans contrle raisonnable des flux, sans travail dintgration rciproque, sansutte efficace contre les discriminations (quelles svissent dans le milieudaccueil ou dans certaines communauts), limmigration ne saurait devenir une chance pour la France . Le dmographe peut contribuer au dbat endmontant les ides reues. Non, limmigration nest pas massive, elle nest pasmajoritairement clandestine, elle nest ni prolifique ni misrable, et pasdavantage insaisissable. Elle reste encore largement dcouvrir.

* * *RFRENCES



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1] Michle TRIBALAT (dir.) - Cent ans d'immigration. trangers d'hier, Franaisd'aujourd'hui, coll. Les cahiers de lIned , n 131, 1991, 302 p.2] Fabienne DAGUET - Un sicle de dmographie franaise, Insee-Rsultats

, 1995, 306 p.3] Xavier THIERRY - Les entres dtrangers en France : volutionstatistiques et bilan de lopration de rgularisation exceptionnelle de 1997 ,

Population, 55 (3), 2000, Ined, p. 567-6204] Patrick WEIL - Populations en mouvement, tat inerte , dans : Roger

FAUROUX et Bernard SPITZ (dir.) - Notre tat, Paris, R. Laffont, 2001, p. 413-4335] Graziella CASELLI, Jacques VALLIN et Guillaume WUNSCH (dir.) -

Dmographie : analyse et synthse, t. 4 : Les dterminants de la migration,Paris, Ined, 2003, 225 p.

6] Gildas SIMON - Les Migrations internationales , Population & Socits, n382, Ined, septembre 20027] Franois HRAN - Le systme des migrations dans larrire- pays de la

Costa del Sol , dans : A.-M. BERNAL et al. - Tourisme et dveloppementgional en Andalousie, Paris, Casa de Velazquez, 1979, p. 95-1338] Saskia VOETS, Jeannette SCHOORL et Bart DE BRUIJN (eds.) - Demographiconsequences of international migration, Nidi, The Hague, 1995, 430 p.9] Franois HRAN (dir.) - Immigration, march du travail, intgration,

Commissariat gnral du Plan, Paris, La Documentation franaise, 2002, 230 p.

Lire la rponse de Jacques Dupquier de l'Institut
http://www.ac-versailles.fr/PEDAGOGI/SES/themes/popactiv/dupaquier.htmlhttp://www.ac-versailles.fr/PEDAGOGI/SES/themes/popactiv/dupaquier.html

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